REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIOR Y JUSTICIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIN EDO. LARA
EXTENSIN YARACUY

SUJETOS, ACTORES POLTICOS Y FUNCIN POLICIAL.

DISCENTES:
Cueva Ral C.I. 7.581.774

San Felipe, Septiembre 2016

NDICE GENERAL

INTRODUCCIN..

pp.
3

.
SUJETO

POLTICO
ACTORES

POLTICOS.....
ACTORES SOCIALES..
DESARROLLO

5
7

SOCIAL
CONTROL

SOCIAL
FUNCIN

POLICIAL.....
BIENESTAR

10

SOCIAL.
CONCLUSIN

12

.
REFERENCIAS

13

BIBLIOGRFICAS

INTRODUCCIN
Hoy en da Los procesos polticos y sociales actuales en Amrica Latina y
especficamente en la Repblica Bolivariana de Venezuela se evidencian la
presencia de diferentes sujetos y actores polticos cuyo lugar en la disputa
por la conformacin del orden social no puede ser soslayada. Movimientos
sociales, indgenas, campesinos, ciudadanos, de mujeres, de gnero, de
trabajadores disrrumpen en el escenario poltico y disputan en diferente
medida los rdenes de dominacin. Dentro de este parmetro, el presente
estudio propone una discusin sobre los tpicos de sujetos y actores
polticos, adems como la temtica de desarrollo y bienestar social, as como
tambin el control social y la funcin policial. Para dar un bosquejo al tema a
desarrollar se puede afirmar que los sujetos polticos se constituye a partir
de un proceso de socializacin que se da en una relacin dialctica
individuo-sociedad orientado a un contexto histrico determinado.
Siguiendo este orden de ideas, tambin se comenta que los Actores
polticos; son todos aquellos actores sociales capaces de organizarse con
carcter permanente, definir objetivos de corto, mediano y largo plazo y
proyectarse hacia la transformacin de la sociedad.
En este sentido, se busca fortalecer los conocimientos con relacin a las
fuerzas que hace vida activa dentro del estado y como es su actuacin para
buscar la mayor suma de felicidad posible de todos los ciudadanos

ciudadanas que se encuentra dentro del territorio venezolano.

EL SUJETO POLTICO
Decir que el ser humano es un sujeto social es poner por supuesto algo
que es obvio. Afirmar que toda accin humana es poltica significa desglosar
tal afirmacin e indagar por el modelo de ser humano que se encuentra
implcito. Pues bien, para Ignacio Martn-Bar el ser humano es un sujeto
poltico que se constituye a partir de un proceso de socializacin que se da
en una relacin dialctica individuo-sociedad orientado a un contexto
histrico determinado. Pero la construccin de este modelo de ser humano
necesita ser observado con detenimiento.
El ser humano existe en un marco histrico-contextual determinado. En
un contexto actual, el ser humano es un producto de la interrelacin dada
desde su infancia hasta su estado actual con un contexto socio-cultural
determinado, permitiendo la construccin de una identidad, aquello que
sienta un paralelo yo-sociedad, de su rol y papel que juega en este contexto;
y a su vez la construccin de un marco esquemtico valorativo y evaluativo
de la realidad introyectada acorde con el contexto mismo en el que lleva a
cabo accin. Es decir que el ser humano no se hace humano hasta que se
socializa, pero no en un sentido abstracto, sino histrico. Es a partir de la
perspectiva dialctica que esta interrelacin individuo-sociedad, esta relacin
de interdependencia, se da una construccin integral de lo humano.
Ahora qu significa sujeto poltico? Primero se tendra que definir qu es
lo poltico o ms bien el mbito de lo poltico. Lo poltico hace referencia a la
satisfaccin sistemtica de necesidades y el mantenimiento del bienestar de
4

una comunidad especfica o una poblacin determinada acorde con unas

condiciones estables. Entonces la poltica hace referencia a la distribucin de
poder en funcin de la estabilidad y el bienestar de una poblacin
determinada. En general el mbito de la poltica tiene como inters la
distribucin del poder en funcin de la satisfaccin de las necesidades
humanas as como el mantenimiento del bienestar y de la estabilidad en la
poblacin.
Es entonces que aqu la socializacin poltica se constituye como un
proceso dialctico en la configuracin de las necesidades humanas, as
como los marcos esquemticos y valorativos de una poblacin determinada,
y en particular, del individuo en concordancia o no con el sistema poltico
operante y a la realidad que le es consecuente. El ser humano es pues un
sujeto activo, puesto que a partir de la socializacin, ajusta sus esquemas
evaluativo-valorativo con respecto a una realidad introyectada en el contexto
determinado en el que habita, representando las necesidades que pretenda
satisfaccin en una escala de valores de una u otra forma estando en
concordancia o no con el sistema poltico en interaccin.

ACTORES POLTICOS Y SOCIALES

-

Actores polticos ; De acuerdo a lo planteado por Isabel Rauber

(2001), se entiende por actores polticos a todos aquellos actores
sociales capaces de organizarse con carcter permanente, definir
objetivos de corto, mediano y largo plazo y proyectarse hacia la
transformacin de la sociedad, desarrollando procesos continuos de
lucha y, simultneamente, la conciencia poltica popular, entonces
pueden considerarse como tales a una amplia gama de organizaciones
barriales, sindicales, campesinas, indgenas, de mujeres, religiosas.

Actores sociales: Los Actores sociales son todos aquellos grupos,

sectores, clases, organizaciones o movimientos que intervienen en la
vida social en aras de conseguir determinados objetivos propios sin que
ello suponga precisamente una continuidad de su actividad como actor
social, ya sea respecto a sus propios intereses como a apoyar las
intervenciones de otros actores sociales.
En este sentido, se entiende por actores polticos a todos aquellos actores

sociales capaces de organizarse con carcter permanente, definir objetivos

de corto, mediano y largo plazo y proyectar sus acciones hacia la
transformacin de la sociedad, desarrollando procesos continuos de lucha y,
simultneamente con ello, la conciencia poltica, puede considerarse como
tales

una

amplia

gama

de

organizaciones barriales,

sindicales,

campesinas, indgenas, de mujeres, religiosas, etc., adems de las fuerzas

tradicionalmente encausadas en lo poltico. La multiplicacin de actores
sociales y la incursin de stos en diversas esferas de la vida social,
econmica, cultural y poltica, indica que no existe una radical diferenciacin
espacial-conceptual entre actores sociales y polticos. Las actividades de
todo actor social tienen un contenido poltico, y viceversa. Los actores son en
realidad sociopolticos; los actores polticos ya no pueden restringirse a los
partidos, frentes o coaliciones polticas de izquierda. La distincin conceptual
entre actores sociales y polticos no alude entonces a la existencia de dos
tipos de actores; responde, fundamentalmente, a una necesidad analtica
para el estudio del movimiento social y el comportamiento y la proyeccin de
los diversos actores que nacen, se desarrollan, o se disuelven en l.
Dentro de la repblica bolivariana de Venezuela, existen diferentes
actores tanto sociales como polticos, dentro de las cuales se pueden
destacar:
-

Consejo comunal/poder popular

Organizaciones civiles

Sindicatos
Partidos polticos
Cuerpos de seguridad ciudadana
Entre otros.

DESARROLLO SOCIAL
De acuerdo con James Midgley el desarrollo social es un proceso de
promocin del bienestar de las personas en conjuncin con un proceso
dinmico de desarrollo econmico
El desarrollo social es un proceso que, en el transcurso del tiempo,
conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin en
diferentes mbitos: salud, educacin, nutricin, vivienda, vulnerabilidad,
seguridad social, empleo, salarios, principalmente. Implica tambin la
reduccin de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es
decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la
activa participacin de actores sociales, pblicos y privados.

CONTROL SOCIAL
El control social es el conjunto de prcticas, actitudes y valores
destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Aunque a
veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos, el control
social tambin incluye formas no especficamente coactivas, como los
prejuicios, los valores y las creencias.
Entre los medios de control social estn las normas sociales, las
instituciones, la religin, las leyes, las jerarquas, los medios de represin, la
indoctrinacin (los medios de comunicacin y la propaganda), los
comportamientos generalmente aceptados, y los usos y costumbres (sistema

informal, que puede incluir prejuicios) y leyes (sistema formal, que incluye
sanciones).
El control social aparece en todas las sociedades como un medio de
fortalecimiento y supervivencia del grupo y sus normas. Las normas menores
y las leyes son las que conforman los grupos. La implantacin de una moral
social (por las influencias sociales que genera) y la crtica liberal como
autodefensa y como interpretacin de sucesos e intereses, es el camino
hacia el cambio social. Acta sobre la desviacin social (leyes) y anomia
(normas).
La cognicin social o perspectiva del comportamiento desviado de forma
correcta -cierta, tiene un esquema de estereotipos y juicios de valor en su
versin no cientfica, y es posible y habitual como conocimiento cientfico
profesional; es de hecho imposible una sociedad sin normas (Estado de
Derecho) y la cuestin es su precisa naturaleza y los mecanismos para el
caso, sin cargar con ms problemas adicionales, solamente el bien comn
con una normativa funcional para el orden social. Como el control es
importante, a su vez tiene que haber control sobre los controladores con un
consenso en la normativa para un equilibro de poderes y controles, que no
sea represivo en su actitud.
El control social persuasivo para el logro de la conformidad funciona
principalmente con ideas y valores, que se traducen en actitudes
respetuosas de las normas. Se tiende a una moral libre, opcional,
personalizada, menos reglas y con menos control.

Medios De Control Social

-

Medios informales: Las medidas informales, son aquellas que no

estn institucionalizadas, como los medios de comunicacin, la
8

educacin, las normas morales, etc., las cuales no tiene una

formalizacin a travs de normas o leyes escritas. Son ms
importantes que los formales porque transmiten hbitos, normas y
valores determinados. La instancia policial es un ejemplo: es un
mecanismo de control social informal que se deriva del Estado. Se
inici tras la Revolucin Francesa controlando a nivel legislativo. Sus
competencias garantizan el poder desmesurado del Estado, pero es
una instancia estatal con capacidad de castigo y represin contra el
ciudadano puesto que los que controlan o tienen poder someten al
resto. Su funcin principal es el mantenimiento de leyes y del orden
pblico. A partir de los aos 80 (siglo XX), aparece la seguridad
ciudadana. Como hecho poltico, se aade una funcin de vigilancia
(represor contra las incidencias) que desemboca en el Estado
intervencionista. Se vincula a la transformacin urbana de las
ciudades (las grandes avenidas permiten el paso del ejrcito con los
caballos). A esta funcin de represin se le aade la salvaguarda:
prevencin en primer lugar y funcin asistencial de la poblacin. La
paradoja fundamental de la polica es que simultneamente es
preventiva y represora, ya que "el polica que est para ayudar
-

tambin te puede detener".

Medios formales: Las medidas formales de control social son las que
se implementan a travs de estatutos, leyes y regulaciones contra las
conductas no deseadas. Dichas medidas son respaldadas por el
gobierno y otras instituciones por medios explcitamente coactivos,
que van desde las sanciones hasta el encarcelamiento o el
confinamiento. En los estados de derecho los objetivos y mecanismos
de control social estn recogidos en la legislacin explcita.

LA FUNCIN POLICIAL

La seguridad ciudadana es una garanta constitucional (artculo 55) cuyo

cumplimiento lo asigna el Estado a los rganos de seguridad ciudadana
(artculo 332) como una competencia concurrente entre los mbitos poltico
territoriales nacional, estadal y municipal (artculo 332, ltimo aparte). La
principal funcin de seguridad ciudadana es la policial que consiste en la
proteccin que el Estado debe garantizar a las personas y a la colectividad
frente a agresiones (por accin u omisin) o peligros que amenacen o
lesionen los derechos humanos a la vida, la integridad, las libertades y el
patrimonio (pblico y privado), al incumplimiento de los actos emanados de la
autoridad competente o, menoscabo del funcionamiento institucional.
La funcin principal de las policas, de acuerdo a este mandato se
expresa en las siguientes acciones:
a) Garantizar el libre ejercicio de los derechos humanos y las libertades
pblicas.
b) Prevenir la comisin de delitos.
c) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
d) Garantizar el control y la vigilancia de la circulacin y el trnsito terrestre.
e) Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y la
conciliacin.
Estas acciones definen el marco de la funcin policial general, que por
mandato constitucional, es concurrente entre los tres mbitos poltico
territorial del poder pblico nacional, estadal y municipal. Por lo cual son
competentes para ejercerlas, la polica nacional y las policas estadales y
municipales. Para el cumplimiento de esta garanta, el Estado cuenta con los
rganos de seguridad ciudadana, entre los cuales est la polica.

BIENESTAR SOCIAL

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El bienestar social se le llama al conjunto de factores que participan en

la calidad de la vida de las personas en una sociedad y que hacen que su
existencia posea todos aquellos elementos que dan lugar a la satisfaccin
humana o social.
El bienestar social es una condicin no observable directamente, sino que
es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un
tiempo o espacio a otro. Aun as, el bienestar, como concepto abstracto que
es, posee una importante carga de subjetividad propia del individuo, aunque
tambin aparece correlacionado con algunos factores econmicos objetivos.
El bien social no implica necesariamente un colectivismo. Asimismo, La
nocin de bienestar, por su parte, remite a los efectos del desarrollo sobre el
individuo, las familias y la sociedad.

Asimismo, Se entiende por bienestar al conjunto de factores que una

persona necesita para gozar de buena calidad de vida. El Bienestar Social
como un estado o situacin de la sociedad en que sus miembros o
integrantes logran satisfacer plena e integralmente sus necesidades
biolgicas y sociales, materiales y no materiales. (Mndez, 1995:17).

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CONCLUSIN
De acuerdo al estudio realizado se puede afirmar que:
-

Un

sujeto poltico significa ser capaz de intervenir con ideas y

propuestas propias, de forma individual o colectiva, en las decisiones

que afectan a la sociedad. Tiene que ver por tanto con el ejercicio del
poder social. Los sujetos slo se afirman
-

si actan como

transformadores de la sociedad.
El Desarrollo social es un proceso de promocin del bienestar de las
personas en conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo

econmico.
Los actores polticos son aquellos actores sociales capaces de
organizarse con carcter permanente, definir objetivos de corto,
mediano y largo plazo y proyectarse hacia la transformacin de la

sociedad
La funcin principal de las policas, son Garantizar el libre ejercicio
de los derechos humanos y las libertades pblicas, adems de
Prevenir la comisin de delitos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

James Midgley, Social Development: The Developmental Perspective in

Social Welfare, Londres, Sage, 1995, 8.

Pedro Paz, Desarrollo-subdesarrollo, en Torcuato S. Di Tella, Hugo

Chumbita, Susana Gamba, Paz Fajardo, Diccionario de Ciencias
Sociales y Polticas, 1. Edicin, Ed. Ariel, Buenos Aires, 2004, 184.

Psicologa Crtica (2006) La amistad en la condicin humana disponible en:

https://daca.wordpress.com/2006/10/23/el-sujeto-politico/
(consultada,
20/09/2016)
Wuilber Prez (2013) EL SISTEMA PENAL COMO INSTRUMENTO DEL
CONTROL SOCIAL. Documento en lnea.
Disponible en:
http://razonamientolegalycientifico.blogspot.com/2013/07/control-socialy-sistema-penal.html (consultada, 20/09/2016)

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