GILBERTO JOAQUIM SIQUEIRA NETO

PROJETO DE PESQUISA EM DIREITO:

APERFEIOAMENTO DE CONHECIMENTOS EM DIREITO E PROCESSO
PENAL

SALVADOR-BA
2016

PROJETO DE PESQUISA EM DIREITO

SUMRIO
1 TEMA
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2 JUSTIFICATIVA
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3 PROBLEMA DA PESQUISA
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4 OBJETIVOS: GERAL E ESPECFICOS
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4.1 OBJETIVO
GERAL ..........................................................................................................
4.2 OBJETIVOS
ESPECFICOS ............................................................................................
5 HIPOTESE
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6 METODOLOGIA
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8 REFERNCIAS
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1. TEMA
Aperfeioamento de conhecimentos na rea do Direito e Processo Penal.
2. JUSTIFICATIVA
Dentre todas as funes institucionais do Ministrio Pblico do Estado do
Bahia, quais sejam defender a ordem jurdica, o regime democrtico e os
interesses sociais e individuais indisponveis, contribuindo para a construo de
uma sociedade livre, igualitria, justa e solidria, bem como as atividades nas
mais diversas reas do direito, a penal destaca-se como precursor ao direito de
punir do Estado. No obstante todo o trabalho investigativo da polcia,
antecedendo a ao penal, o Ministrio Pblico o rgo que detm o
dominus litis, sendo quem exerce a pretenso punitiva e promovendo a ao
penal quando lhe compete agir, motivo pelo qual o conhecimento na rea deve
ser invariavelmente renovado. Assim, o conhecimento dispensado a tal matria
de atuao, direito material e processual penal, imprescindvel ao bom
andamento dos trabalhos ministeriais na rea criminal, devendo ser atual,
preciso e constantemente aperfeioado. Tal necessidade revela a importncia
na realizao de curso de especializao na rea penal, a determinar
aperfeioamento de conhecimentos para aplicao de toda a gama de
legislao penal brasileira existente. Por meio deste aperfeioamento, o estudo
acadmico revelar a melhoria nas atribuies junto s Promotorias de Justia,
auxiliando na construo de pareceres de mrito fundamentados,
acompanhamento processual adequado, e pesquisa doutrinria e
jurisprudencial apropriada a cada caso apresentado perante o Promotor de
Justia. Ressalte-se que na Comarca de Salvador/BA, existem duas
Promotorias de Justia, sendo que ambas atuam na rea criminal de forma
efetiva, necessitando de servidores qualificados para auxlio nas funes.
3 PROBLEMA DA PESQUISA
O conhecimento na rea penal e processual deve ser atualizado
constantemente, por meio de especializaes, para que os servidores possam
atuar de forma efetiva junto s 2 Promotorias de Justia da Salvador/BA, como
forma de auxiliar no andamento dos processos criminais, tornando o servio
clere.
4 OBJETIVOS: GERAL E ESPECFICOS
4.1 OBJETIVO GERAL
Proporcionar atualizao da servidora do Ministrio Pblico do Estado da
Bahia, lotada junto s Promotorias de Justia de Salvador/BA, como forma de
otimizar o trabalho com as aes e processos que envolvem a rea criminal,
auxiliando os Promotores de Justia.
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
a) Melhorar o conhecimento na rea do direito e processo penal;
b) Promover o crescimento profissional;
c) Auxiliar os Promotores de Justia na pesquisa doutrinria e jurisprudencial;
d) Elaborar, sob superviso, pareceres de mrito na rea criminal;
e) Qualificar o atendimento ao pblico na rea criminal.

5 HIPOTESE
Diante do tema a ser estudado com a especializao, qual seja o direito
material penal e o direito processual penal, todo o referencial terico se
encontra baseado nas duas maiores leis que regem tais direitos, o Cdigo
Penal e o Cdigo de Processo Penal. No obstante, leis esparsas
complementam a aplicao da legislao criminal, seja incluindo outros tipo
penais como crime ou mesmo para o desenvolver do processo penal e a
execuo de penas. O Cdigo Penal (Decreto-Lei n. 2848, de 7 de dezembro
de 1940), h muito se encontra ultrapassado, e aos poucos vem sofrendo
mudanas com adaptaes dos tipos que se consideram como crimes, diante
da mudana de pensamento e cultura da prpria sociedade, mas sem deixar de
reprimir as atitudes que, desde a poca que fora criado, ainda so
consideradas desaprovadas pela sociedade. Tambm o Cdigo de Processo
Penal (Decreto-Lei n. 3689, de 3 de outubro de 1941) necessidade de reviso
constante, sendo que no ano de 2008 obteve mudana significativa sobre os
tipos de procedimento penal a serem seguidos para cada crime associado.
Contudo, muitas so as leis no compiladas em um cdigo que complementam
toda a legislao penal, a fim de no deixar lacunas e se adequar as mudanas
e evolues do ser humano. Assim, o objetivo maior o estudo de toda essa
parcela do direito, voltada rea criminal, a fim de que se possa atualizar o
conhecimento como forma de aprimorar a aplicao das legislaes em
matria to delicada, j que a todo momento se est diante da represso, bem
como do direito de liberdade de cada indivduo. Entrementes, o artigo 127 da
Constituio Federal de 1988 dispe que o Ministrio Pblico instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis. Tal redao indica um a caracterizao do Ministrio
Pblico como instituio que age de maneira decisiva na vida real da
comunidade. E, de todas as atribuies institucionais do Ministrio Pblico,
afirma Ribeiro (org., 2010, p. 315), que a nica exclusiva e definitiva a
criminal. Ora, parece evidente que o sistema legal de persecuo criminal e de
aplicao das penas vigente no Brasil no cumpriu e nem cumprir jamais sua
finalidade. Nem mesmo tem atingido o objetivo elementar de atuar como contra
estmulo ao crime. O sistema como um todo est falido h muito tempo. (op.cit.,
2010, p. 315) Assim, torna-se importante o estudo na rea, junto aos
aplicadores do direito, visto a necessidade de atualizao, afim de que a
estrutura penal e seu sistema sejam revistos constantemente, para que seja
atingido o ponto essencial da aplicao das leis criminais de maneira correta.
De acordo com Guilherme de Souza Nucci, j no ano de 2000, quando lanou
suas obras comentadas, o estudo da matria criminal fundamental para uma
aplicao efetiva das leis penais, seno vejamos. O estudo do direito penal
mostra-se, na atualidade, cada vez mais necessrio e minucioso, tendo em
vista que, sob um primeiro aspecto, a criminalidade aumenta
consideravelmente, por conta de fatores variados, sendo de se destacar a
misria social, o fracasso da poltica econmica de muitos governos, bem como
as sucessivas crises ticas pelas quais passou a sociedade brasileira MPs
ltimos anos, muitas delas trazendo a falta de confiana nas instituies. O
legislador, por seu turno, cada vez que se defronta com situaes fticas

adversas, tenta solucionar o impasse com a criao de novas figuras tpicas ou

inovadores sistemas de aplicao da lei penal. Ao Judicirio, aps o advento de
novas leis, resta aplic-las, nem sempre gerando resultados positivos, com a
efetiva preveno e reeducao de pessoas delinqentes, porque
invariavelmente falta, no todo, coerncia sistmica, impossvel de ser corrigida
por remendos provocados por leis criadas em momentos de crise, sem grande
reflexo e dissociadas da realidade. No que as tentativas de aprimorar o
sistema normativo penal sejam incabveis e desnecessrias: muito pelo
contrrio, devem existir e ser incentivadas, embora estejamos acompanhando
enxertos variados, em diferentes pontos dos cdigos e leis esparsas,
movimentando-as em descompasso e arritmia. Ora, por causa de todas as
mudanas estruturais na sociedade contempornea,o estudo das leis, no s
penal, mas de um modo geral, necessria ao aprimoramento e aplicao
eficaz, permitindo ao profissional da rea evitar arbitrariedades. No mesmo
sentido, sobre a matria processual penal, Eugnio Pacelli de Oliveira faz
consideraes no sentido de que claro que e sempre ser muito difcil
compatibilizar interesses to opostos como aqueles representados pela
necessidade de aplicao da lei penal (enquanto ela existir) e o exerccio da
liberdade individual. Por isso muito importante identificar as premissas
tericas da legislao de 1941, para reconhecer sua vigncia, ou no, diante
da ordem constitucional que lhe foi subseqente. (2010, p. 6) Desta forma, vse a importncia do estudo da matria, j evidenciada por doutrinadores da
rea penal, e tambm voltada aos auxiliares da justia, bem como dos
Promotores de Justia. Assim que, os membros do Ministrio Pblico atuam
na defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis, conforme previso constitucional, detendo o rol de
atribuies e responsabilidades muito amplo, no desempenhando, to
somente, as funes de fiscal da lei e de titular da ao penal. Para uma maior
eficincia no exerccio dessas funes, a qualificao de servidores e auxiliares
torna-se fundamental a fim de investigar, analisar, pesquisar, colher elementos
suficientes para que o Judicirio exera a sua funo judiciante, dando suporte
ao desempenho das funes dos Promotores de Justia. Inclusive, esto
regulamentadas as atribuies do cargo de Oficial de Promotoria, junto
Resoluo n. 002/04, que se deve auxiliar o Promotor de Justia na realizao
de diligncias na busca de elementos informativos e provas necessrias s
atividades das Promotorias; redigir, datilografar e/ou digitar ofcios,
pronunciamentos, pareceres, peties e documentos diversos, a partir de
minutas e/ou rascunhos, de acordo com a necessidade ou em cumprimento a
determinaes superiores; fazer atendimento ao pblico e realizar entrevistas
com testemunhas, preenchendo formulrio especfico; bem como, colaborar em
estudos e pesquisas que tenham por objetivo o aprimoramento de normas e
mtodos de trabalho, para o melhor desenvolvimento das atividades da
unidade. Tais atividades necessitam de um mnimo de conhecimento na rea
do direito, e tambm na rea penal, ainda mais quando o servidor passa a ter
cargo nomeado de Assessor de Promotor, cujo conhecimento para a tramitao
processual torna-se imprescindvel. Portanto, ante a constatao dos inmeros
feitos criminais que tramitam pela Promotoria de Justia, e a necessidade
evidente de constante atualizao, necessria a especializao da rea penal e
processual penal, cujo estudo e pesquisa procurar discutir e aperfeioar o
trmite dos processos na referida matria.

6 METODOLOGIA
A especializao na rea penal e processual penal consistir, a priori, num
estudo bibliogrfico sobre os temas pertinentes, dentre as matrias a serem
cursadas. Deste modo, Marconi e Lakatos (2002) ensinam que os critrios para
escolha do tipo de pesquisa a ser realizado variam de acordo com o enfoque
que o pesquisador queira demonstrar, obedecendo a interesses, condies e
objetivos diferentes. A pesquisa bibliogrfica, conseqentemente, tem a
finalidade de explorar problemas a partir de pressupostos tericos sobre a
abordagem do tema em pesquisas cientficas, de forma que esta referncia
"no mera repetio do que j foi dito ou escrito sobre certo assunto, mas
propicia o exame de um tema sob novo enfoque ou abordagem, chegando a
concluses inovadoras" (MARCONI e LAKATOS, 2002, p.71). Em
complemento, para Ruiz (2002, p. 50) a pesquisa terica tem por objetivo
ampliar generalizaes, definir leis mais amplas, estruturar sistemas e modelos
tericos, relacionar e enfeixar hipteses de uma viso mais unitria do universo
e gerar novas hipteses por fora da deduo lgica. Alm disso, supe grande
capacidade de reflexo e de sntese. No obstante, quando se tiver o enfoque
de uma pesquisa mais apurada, especificamente a elaborar Trabalho de
Concluso de Curso com a Instituio de Ensino Superior, a par de toda a
bibliografia necessria a dar embasamento terico pesquisa cientfica
universitria, o tipo de enfoque dado pode exigir outro tipo de exame, qual seja,
a coleta de dados, a fim de informar a situao real sobre o assunto abordado,
demonstrando, na prtica, o problema discutido. Segundo Marconi e Lakatos
(2002), a pesquisa de campo, alm de consistir na observao de fatos e
fenmenos, tem o objetivo de conseguir informaes sobre um problema,
anteriormente pesquisado atravs de bibliografias que estabelece modelo
terico de referncia. Assim que, a pesquisa de campo "no deve ser
confundida com a simples colheita de dados, pois exige contar com controles
adequados e com objetivos preestabelecidos que discriminam suficientemente
o que deve ser coletado" (TRUJILLO apud MARCONI e LAKATOS, 2002, p.
83). Portanto, os dados a serem coletados de forma sistemtica, juntamente
com a fundamentao terica obtida pela bibliografia que aborda o tema, so
extremamente importantes a respaldar todo o trabalho cientfico que se queira
apresentar, com a investigao da realidade e contedos especficos. De
qualquer forma, seja qual for a pesquisa a ser enfocada no momento oportuno,
somente o tema da especializao importante o suficiente para dar
continuidade nos trabalho desenvolvidos junto s Promotorias de Justia de
Salvador/BA, justamente por causa de todo o conhecimento terico que se
buscar.

8 REFERNCIAS
-MARCONI, Maria de Andrade e LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de
Pesquisa:
planejamento e execuo de pesquisas, amostragens e tcnicas de pesquisa,
elaborao, anlise e interpretao de dados. 5.ed. So Paulo: Atlas, 2002.
-NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo penal comentado. 5.ed. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2005.
-OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de. Curso de processo penal. 13.ed. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2010.
-RIBEIRO, Carlos Vinicius Alves (org.). Ministrio Pblico: reflexes sobre
princpios e funes institucionais. So Paulo: Atlas, 2010.
-RUIZ, Joo lvaro. Metodologia Cientfica: guia para eficincia nos estudos.
5. ed. So Paulo: Atlas, 2002.