POLITICAS ADUANERAS EN COLOMBIA

JOSEPH VARELA ESCOBAR

UNIVERSIDAD DE LA COSTA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
PROGRAMA DE CONTADURIA PBLICA
BARRANQUILLA
2016

Polticas aduaneras en Colombia

Un pas es un territorio con lmites geogrficos que encierra un determinado grupo de

poblacin y recursos naturales. Estos recursos proporcionados por la naturaleza son los
medios que contribuyen a la produccin y distribucin de los bienes y servicios que los
seres humanos usan para subsistir y que a su vez pueden moverse a travs de los distintos
pases y sus mercados. El comercio exterior de los bienes y servicios de un pas es
controlado en todas sus fronteras, lo cual es necesario puesto que debe haber un orden en
este proceso y una vigilancia establecida. Lasadministraciones pblicas encargadas de esta
labor en todos los pases del mundo se les conoce como: Aduanas.
Una aduana es una oficina pblica establecida generalmente en costas y
fronteras,que tiene como misin proteger un territorio; vigilando el trfico de bienes y
personas en aeropuertos, carreteras, etc. Para esto, se cobran tasas o impuestos y as se
permite el trnsito de la mercanca, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos
legales.
Alrededor del mundo se encuentran muchas organizaciones aduaneras, entre las cuales
podemos destacar: CACM, CAN, CARICOM, MERCOSUR, GCC, WAEMU, CEMAC,
EEA, etc.
En Colombia, la DIAN (Direccin de impuestos y aduanas nacionales) est a cargo
de todas las aduanas. Su funcin principal es velar por el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y aduaneras, derechos de explotacin, etc.; y tambin facilita el comercio
exterior, garantiza la seguridad fiscal del pas y el orden pblico econmico, de una manera
equitativa, legal y transparente.La DIAN trabaja con un modelo llamado MUISCA (Modelo
nico de Ingresos, Servicios y Control Automatizado), el cual les permite a sus usuarios

ingresar la informacin requerida antes de que llegue la mercanca a la aduana. Esto hace
que el proceso sea ms ligero.
Los espacios o territorios donde se aplica la legislacin aduanera en Colombia son:
subsuelo, mar territorial, espacio areo; es decir; todo el espacio donde acta el Estado
Colombiano.Podrn ingresar a almacenes, patios, oficinas, vehculos, y dems lugares
privados o pblicos sujetos a la potestad aduanera sin necesidad de autorizacin especial.
La normatividad que regula los regmenes aduaneros se le llama Estatuto Aduanero o
Decreto 2685 de 1999, con sus modificaciones y adiciones, en los ltimos aos
principalmente por los siguientes decretos: Decreto 2101 de 2008, Decreto 111 de 2010,
Decreto 771 del 2010.
En Colombia existen tres regmenes aduaneros: Rgimen de importacin,
exportacin y de Trnsito Aduanero. Estos son el trato que se le da a las diferentes
mercancas, las cuales son sometidas a una evaluacin por la autoridad aduanera y en este
proceso se le asigna un destino especfico dentro del comercio internacional.
En la importacin de bienes o mercanca extranjera que llega al pas, existen tres
tipos de controles: Control Previo (Se realiza en los lugares donde llega la mercanca o en
depsitos hasta el momento de su nacionalizacin. En ella la mercanca que se est
importando debe ir amparada en un documento de transporte y este debe ir relacionado con
el manifiesto de carga, que es el documento donde est plasmado lo que el vehculo lleva),
Control Simultneo (Se hace cuando las mercancas se estn nacionalizando) y Control
Posterior (Se da cuando la mercanca est en Carreteras, almacenes, establecimientos
abiertos al pblico, etc.). El proceso de nacionalizacin es aquel en el que se le entrega a la
DIAN la declaracin de importacin de una mercanca para que le permitan el pasoy
liquiden los impuestos aduaneros.

Laexportacin o la salida de Mercancas, puede llevarse a cabo de dos maneras:

Exportacin con Embarque nico y con Embarque Fraccionado. En la exportacin con
embarque nico se hacen los registros previos, solicitan el embarque, avisan el ingreso de la
mercanca a una zona primaria y la trasladan all; la inspeccionan, autorizan el paso, lo
certifican y presentan un DEX (Declaracin de exportacin) definitiva. En el embarque
fraccionado se hace el mismo proceso pero al final se presentan un DEX fraccionado y otro
consolidado.
En el Rgimen de Zonas Francas que son las reas en donde se desarrollan
actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una
normatividad especial en el mbito de la materia tributaria, aduanera y de comercio
exterior. En este rgimen la renta es del 15% para los usuarios industriales de bienes y no
se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA, arancel) al importar bienes. Las zonas francas
tienen como bienes prohibidos para exportacin e importacin: armas, explosivos, residuos
nucleares y txicos, sustancias precursoras y algunos otros ms.
Cabe resaltar que, desde hace ms de 30 aos Colombiatiene un tratado de libre
comercio con Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela; y recientemente profundiz sus
relaciones con los pases miembros del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay). Gracias a estos tratados, hoy los productos colombianos ingresan a todos los
pases de Suramrica (menos las Guayanas) y a Mxico, sin pagar impuestos o pagando
muy pocos, lo que permite que se vendan ms bienes.
As pues, las aduanas son entidades pblicas realmente importantes en Colombia y
en cualquier pas, ya que fomentan y protegen el desarrollo econmico, preservan el status
poltico y social, garantizan seguridad de vidaa los ciudadanos. Aunque en algunas
ocasiones es tedioso y demorado el proceso que llevan a cabo, su labor es inigualable.

Cibergrafa

https://prezi.com/ejsfenxh_ohq/politicas-aduaneras/
http://repository.poligran.edu.co/bitstream/10823/658/9/NucleoTematicoII.pdf