Comparacin de las tres constituciones

CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA 1863

En este ao se llev a cabo la Convencin de Ronegro, en la cual se elabor
una nueva Constitucin donde se radicalizan las ideas liberales de carcter
federativo. El nombre de Confederacin Granadina fue cambiado por el de
Estados Unidos de Colombia; en esta Constitucin cada Estado poda elaborar
su propia constitucin, cada Estado poda tener su propio ejrcito y el mandato
presidencial qued reducido a dos aos, lo cual hizo que el poder legislativo
pasara a tener mayor poder que el ejecutivo. Hasta la Constitucin de los
Estados Unidos de Colombia en 1863 se invoc a Dios como protector y
legislador del universo. Esta Constitucin se promulg en nombre y por
autorizacin del pueblo, en ella se estableci el ms amplio catlogo de
derechos individuales por encima de las constituciones anteriores; el artculo
15 seal los siguientes derechos individuales:
1) la inviolabilidad de la vida humana quedando prohibida la pena de muerte.
2) no ser condenados a pena corporal por ms de diez aos.
3) la libertad individual, que no tiene ms lmites que la libertad de otro
individuo.
4) La seguridad personal, de manera que no sea atacada impunemente por
otro individuo o por la autoridad pblica, ni ser presos o detenidos sino por
motivo criminal o por pena correccional, ni juzgados por comisiones o
tribunales extraordinarios, ni penados sin ser odos y vencidos en juicio, todo
esto en virtud de leyes preexistentes.
5) la propiedad.
6) la libertad absoluta de imprenta y de circulacin de los impresos nacionales
y extranjeros.
7) la libertad de expresar sus pensamientos de palabra o por escrito sin
limitacin alguna.
8) La libertad de viajar en el territorio de los Estados Unidos, y de salir de l sin
necesidad de pasaporte ni permiso de ninguna autoridad en tiempo de paz,
siempre que la autoridad judicial no haya decretado el arraigo del individuo. En
tiempo de guerra, el gobierno podr exigir pasaporte a los individuos que
viajen por los lugares que sean teatro de operaciones militares.
9) la libertad de ejercer toda industria y de trabajar sin usurpar la industria de
otro.
10) la igualdad, y, en consecuencia, no es lcito conceder privilegios o
distinciones legales que cedan en puro favor o beneficio de los agraciados, ni
imponer obligaciones especiales que hagan a los individuos a ellas sujetos de
peor condicin que los dems.

11) la libertad de dar o recibir la instruccin que a bien tengan en los

establecimientos que no sean costeados con fondos pblicos.
12) el derecho de obtener pronta resolucin en las peticiones que por escrito
dirijan a las corporaciones, autoridades o funcionarios pblicos, sobre cualquier
asunto de inters general o particular.
13) la inviolabilidad del domicilio y de los escritos privados, de manera que
aqul no podr ser allanado, ni los escritos interceptados o registrados, sino
por la autoridad competente, para los efectos y con las formalidades que
determine la ley.
14) la libertad de asociarse sin armas.
15) la libertad de tener armas y municiones, y de comerciarlas en tiempo de
paz.
16) La profesin libre, pblica o privada de cualquier religin, siempre y cuando
no se ejecuten hechos incompatibles con la soberana nacional, o que tengan
por objeto turbar la paz pblica.
El proyecto liberal fracas por dos razones:
En primer lugar, aunque estableci las libertades bsicas, la justicia no se
realiz, esto tiene que ver no slo con el respeto de las garantas bsicas sino
con la realizacin de las aspiraciones arraigadas de una sociedad. El proyecto
liberal estableci en el ordenamiento constitucional una igualdad formal, que
dej insatisfechos a los campesinos desposedos del pas que para mediados
del siglo XIX buscaban la titulacin de tierras. En segundo lugar, las elites
conservadoras apoyadas por la iglesia ejercieron un ataque frontal contra este
modelo que llev al pas a una confrontacin armada que se reflej en ocho
guerras civiles durante la segunda mitad del siglo XIX.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA AGOSTO 4 /

1886
La Constitucin de 1886 rigi durante 105 aos la vida institucional de
Colombia hasta cuando fue derogada ntegramente por la Asamblea
Constituyente de 1991. La Constitucin de 1886 liquid el Estado liberal
federativo consagrado en 1863.El retroceso en torno a las libertades civiles y
polticas fue notable, se restablece la unin Iglesia/Estado convirtindose el
pas en un Estado confesional tambin de carcter centralista, presidencialista
y autoritario. Se crean mecanismos de represin como el estado de sitio. Todo
esto en nombre de la paz, el orden y la unidad nacional.
En 1886 se redact la constitucin que mayor continuidad ha tenido en el pas,
la cual fue impulsada por el movimiento de la Regeneracin Conservadora,
movimiento que era presidido por el Presidente Rafael Nez, quien hizo un
llamado a todos los Estados para que enviasen dos delegatarios al Consejo
Nacional de Delegatarios para, as, elaborar los doscientos diez artculos con
que contara esta nueva Constitucin. Los principales puntos de la nueva
Constitucin fueron:

Los Estados Unidos de Colombia y su sistema federal son transformados

en la Repblica de Colombia, en la cual los Estados pasaron a llamarse
Departamentos y a ser controlados por un Estado centralista.
Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los poderes del legislativo y
aumentando los del ejecutivo.
El periodo presidencial se extendi a seis aos.
La Constitucin y sus leyes se aplican a todos los Departamentos sin
excepcin.
El ejrcito nacional se fortalece y centraliza.
La religin catlica se convierte en un elemento esencial en el Estado,
encargndosela de velar por la educacin en el pas.

Esta continuidad y estabilidad no indican que Colombia haya vivido ciento

cinco aos de rigidez constitucional, pues la constitucin de 1886 pas por
sesenta reformas.
Planteados en el Ttulo III, con 37 artculos. Aborda los derechos civiles y
garantas sociales en general Conformado por el presidente, Ministros y jefes
de departamentos administrativos.
LA CONSTITUCION DE LOS DERECHOS JULIO 4 /1991
La Constitucin de 1991 es llamada tambin la "Constitucin de los Derechos",
por cuanto reconoce y consagra no slo los derechos fundamentales, clsicos
desde la Revolucin Francesa por los que tanto haba luchado Antonio Nario,
sino los derechos econmicos y sociales, propios del Estado Social de Derecho,
consagrada en el artculo 1 de la Constitucin y los derechos colectivos, o de
tercera generacin, dentro de los cuales se destacan entre otros la moralidad
pblica, la libre competencia econmica y el derecho a un ambiente sano.
Adems crea los mecanismos necesarios para asegurar y proteger esos
derechos, entre otros, la Accin de Tutela, la Accin de Cumplimiento, Las
Acciones Populares y de Grupo. La conforman trece ttulos y 380 artculos. La
complementan 59 artculos transitorios. Ttulo II "De los derechos y garantas",
con 85 artculos. Aborda los derechos fundamentales, sociales, econmicos,
culturales y del ambiente. Implementa, tambin, los deberes del ciudadano y
de la persona.
La Constitucin de 1991 se reafirm en las libertades y garantas del individuo
superando en muchos aspectos a la constitucin de 1886. En la nueva carta
poltica se incrementaron los derechos en el campo social y econmico. Con
este nuevo ordenamiento legal se transform la cuestin poltica, econmica y
social del pas.
En lo poltico, un nuevo pacto de paz; en lo social, la esperanza de avanzar en
la creacin de un Estado social, y en lo econmico, las bases para la apertura
de los mercados y la liberalizacin de la economa. En ltimas, se buscara la
refundacin del Estado colombiano, en un momento de transformacin global.

Una amplia gama de derechos sociales, econmicos y culturales quedaron

establecidos en la nueva Constitucin. Adicionalmente se crearon mecanismos
para la exigibilidad de los derechos y se abri paso a una mayor interpretacin
de la Constitucin por parte de los operadores jurdicos. Esto gener la idea en
el pas de que se iniciara un avance profundo en la implementacin de estos
derechos, expectativa sembrada desde el momento en que la Corte
Constitucional, nueva guardiana de la Constitucin, diera conceptos acerca de
las pautas que debera seguir el Estado para garantizar la parte dogmtica de
la carta.
Para la realizacin efectiva de lo social, es decir, para el logro y la consolidacin
de las condiciones materiales mnimas para una vida digna del hombre, la
Carta Poltica de 1991 consagra la responsabilidad social del Estado. Para ello
se consagraron e incorporaron los derechos sociales fundamentales conjugados
con un diseo de la estructura del poder poltico para garantizarlos. En la
sentencia T 406 de 1992, la Corte Constitucional expuso: la Carta Poltica
contiene un catlogo de principios y de derechos fundamentales que inspiran
toda la interpretacin y el funcionamiento de la organizacin poltica.

La Carta estableci una activa intervencin del Estado en la vida econmica y

social, que busca corregir los desequilibrios y las desigualdades que la propia
Constitucin reconoce, y concretar el fin ontolgicamente cualificado que es
la acepcin de Estado social de derecho como rasgo de nuestra forma de
organizacin poltica.
Sin embargo, aunque la Constitucin de 1991 reconoci importantes derechos,
tambin impidi su concrecin a partir de las polticas econmicas neoliberales
acogidas, que van en contrava de los derechos sociales. Tal fenmeno se ha
expresado en estos trminos: La definicin de Colombia como un Estado
Social de Derecho llega en momentos en que la economa de mercado estaba
en la cspide de las preocupaciones de la dirigencia poltica dominante
(Romero, 1998: 11).
En puntos neurlgicos para las clases desprotegidas, como la salud y el trabajo,
el resultado ha sido el siguiente:
La salud, ahora basada en la eficiencia, la racionalidad y la ganancia, gracias a
la introduccin de la Ley 100 de 1993 de Seguridad Social, ha tenido como
resultado unas medidas regresivas que implican que los sectores pobres se
limitan a recibir atencin bsica, teniendo escasa posibilidad de acceder a la
medicina de alta complejidad, disponible slo para los estratos superiores.
En el sector laboral, la flexibilizacin que buscaba generar ms empleo,
adems de fracasar por completo en tal objetivo, ha producido una alta
rotacin de mano de obra producida por la inestabilidad en el empleo,
constituyendo masas de trabajadores en trnsito, que son personas que
trabajan por periodos y pasan otros sin empleo; ha menguado por completo el
principio de derecho laboral que otorga medidas protectoras a los trabajadores

en su condicin de parte desfavorecida en la relacin laboral, y ha tratado de

asimilar la naturaleza del contrato de trabajo a la de un contrato civil en que
las dos partes se encuentran en igualdad de condiciones.

DIFERENCIAS ENTRE LAS CONSTITUCIONES

1863

Organizacin federalista.
Pensamientos liberales.
Queran dividir o separar el poder del estado con el de la iglesia.
Buscaba el desarrollo del estado pero a travs de regiones o sea
descentralizado.
Cada estado poda crear sus propias leyes para desarrollar ms sus
intercambios mercantiles.
La mujer dependa del hombre no haba igualdad.
Se dividi el pas en estados.
El periodo de gobierno del Presidente es de dos aos.
Organizacin territorial: El territorio de los Estados Unidos de
Colombia se hallaba dividido en los siguientes nueve estados federados,
con denominacin de Estados Soberanos segn la constitucin de
1863:
Estado Soberano de Antioquia
Estado Soberano de Bolvar
Estado Soberano de Boyac
Estado Soberano de Cauca
Estado Soberano de Cundinamarca
Estado Soberano de Magdalena
Estado Soberano de Panam
Estado Soberano de Santander
Estado Soberano de Tolima
La divisin territorial interna de cada uno de los estados era definida por
las legislaturas de cada Estado Soberano en particular.

1886

El Estado Colombiano se convirti en Republica.

Organizacin poltica de tipo centralista.
Con un pensamiento totalmente conservador.
La iglesia cogobierna con el Estado.
Todas las regiones dependan de lo que en la capital se manejara
(Bogot)
Existi una serie de reformas en las se crearon todas las estructuras
gremiales donde se protega al trabajador aunque no se desarrollaron
plenamente y se le dio mayor participacin a la mujer se comenzaron a
implementar los cambios a nivel del estado para transformar sus
instituciones en todos los rdenes de hay parti la reforma para crear la
constitucin del 91.
Colombia pasa de la divisin de estados a departamentos.
El periodo Presidencial se aument a seis aos.
En las Elecciones Los ciudadanos eligen directamente: presidente de la
Repblica, senadores,

representantes, diputados, concejeros intendenciales y comisariales,

alcaldes y concejales municipales del Distrito Especial.

1991

El Estado es Descentralizado.
De tipo Liberal.
Se separa de nuevo la iglesia y el Estado.
Es una constitucin de corte pluralista en donde se renen todos los
aspectos tanto polticos como religiosos.
El estado es un estado social de derecho por lo mismo caben todos los
pensamientos polticos.
Es protectora de los derechos humanos y la participacin de los
individuos de la sociedad es plena porque hay proteccin por parte del
estado con organizaciones colectivas como los sindicatos las
cooperativas etc

En la constitucin de 1886: era un estado de derecho, donde se

respetaba ms los derechos colectivos que al sujeto de derecho
como tal y en la constitucin de 1991 el estado se convierte en un
estado social de derecho donde priman las libertades individuales
en relacin con las colectivas.
En la constitucin de 1991 aparecen los derechos fundamentales
que pueden ser protegidas por la accin de tutela lo cual no exista
en la constitucin de 1886.
En la constitucin de 1991 aparece como figura importante la
corte constitucional y en la constitucin de 1886 no hay corte
constitucional.
En la constitucin de 1991 en el artculo 91 y 93 se ratifica el
bloque de constitucionalidad (normas internacionales que tienen
igual importancia y aplicacin que la constitucin) en la
constitucin de 1886 no exista el bloque de constitucionalidad.
En la constitucin 1991 se permite la libertad de cultos, mientras
que en la constitucin de 1886, por ser una constitucin de corte
conservador, se encomienda al pas al Sagrado Corazn de Jess
como su patrono, y por ende solo se poda rendir culto a la iglesia
catlica.
En la constitucin de 1991 se consagra el derecho a la propiedad
privada, mientras que en la constitucin de 1886 no.

En la constitucin de 1886 el artculo 2 nos dice: La soberana

reside esencialmente y exclusivamente en la nacin de ella
emanan los poderes pblicos que se ejercern en los trminos que
esta establece. En la constitucin de 1991, el artculo 3 nos dice:
La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emanan
el poder pblico. El pueblo la ejerce en forma directa por medio de
sus representantes en los trminos que esta establece.
En la constitucin de 1886 -Diputados y concejales para periodos
de dos aos y en la constitucin 1991 -Diputados y concejales
para periodo de tres aos.
En la constitucin de 1886 No hay un amplio rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades para los congresistas y en la
constitucin 1991 Se establece un rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades para los congresistas.
En la constitucin de 1886 Reconoce que una persona es mayor
de edad cuando cumple sus 21 aos y en la constitucin de 1991
Reconoce que una persona es mayor de edad cuando cumple sus
18 aos.
En la constitucin de 1886 solo Aborda los derechos civiles y
garantas sociales, en general conformado por el presidente,
ministros y jefes de departamentos administrativos en cambio en
la constitucin de 1991 Aborda los derechos fundamentales,
sociales, econmicos, culturales y del ambiente. Implementa,
tambin, los deberes del ciudadano y de la persona.
En la constitucin de 1886 De carcter centralista y
presidencialista, autoritaria y confesional y en 1991 Fue creada
con nfasis en derechos y libertades fundamentales.
La constitucin de 1886 Estaba compuesta por 22 ttulos y 218
artculos y en la constitucin 1991 La conforman 13 ttulos y 380
artculos complementan 59 artculos.
En la constitucin de 1886 no exista el derecho a la propiedad
privada y en la de 1991 se consagra este derecho.
En la constitucin de 1886 las personas tenan la obligacin de
pertenecer a uno de los grupos polticos tradicionales; liberales o
conservadores y en la constitucin de 1991 las personas no tienen
que pertenecer a algn grupo Tradicional para poder participar en
la Poltica.

En la constitucin de 1886 no exista accin de tutela para

proteger los derechos fundamentales y en la constitucin de 1991
aparecen los derechos fundamentales que pueden ser protegidas
por la accin de tutela.
En la constitucin de 1886 Los gobernadores son de libre
nombramiento y remocin por el presidente y en la constitucin de
1991 los gobernadores y alcaldes son de eleccin popular.
La constitucin de 1886 fue Creada el 4 de agosto. Y la
constitucin de 1991Creada el 4 de julio con nfasis en derechos y
libertades fundamentales.
La constitucin de 1886 sealaba que la nacin de Colombia se
reconstituye como una repblica unitaria, y la de 1991 seala que
Colombia es un estado social de derecho.
En la constitucin de 1886 las personas se les haca ms difcil
divorciarse y tener alguna inclinacin haca al mismo sexo porque
era motivo de discriminacin y en la de 1991 se incluye la
diversidad y confiere a las propias personas la responsabilidad de
definir su identidad y su destino y sus preferencias sexuales no
pueden ser motivo de discriminacin.

En las elecciones Los ciudadanos eligen directamente: presidente,

senadores, representantes, diputados, alcaldes y concejales; as como:
vicepresidente, gobernadores concejales distritales, miembros de Juntas
Administrativas Locales y miembros de la ANC.
En las tres constituciones se protege el derecho fundamental a la vida.
1886: era un estado de derecho, donde se respetaba ms los derechos
colectivos que al sujeto de derecho como tal y en la de 1991 el estado se
convierte en un estado social de derecho donde priman las libertades
individuales en relacin con las colectivas.
En la de 1991 aparecen los derechos fundamentales que pueden ser
protegidas por la accin de tutela lo cual no exista en la de 1886.
En la de 1991 aparece como figura importante la corte constitucional y
en la de 1886 no hay corte constitucional.
En la de 1991 en el artculo 91 y 93 se ratifica el bloque de
constitucionalidad (normas internacionales que tienen igual importancia
y aplicacin que la constitucin) en la de 1886 no exista el bloque de
constitucionalidad.

En la 1991 se permite la libertad de cultos, mientras que en la de 1886,

por ser una constitucin de corte conservador, se encomienda al pas al
Sagrado Corazn de Jess como su patrono, y por ende solo se poda
rendir culto a la iglesia catlica.
En la de 1991 se consagra el derecho a la propiedad privada, mientras
que en la de 1886 no.
Sin caer en el fundamentalismo de considerar que la historia
constitucional de nuestro pas debi haberse estancado en 1863,
mxime porque todas las Constituciones del siglo XIX reproducan la
lgica de los vencedores contra los vencidos a diferencia de lo que
ocurri con la CP de 1991, s se debe recordar que los cambios
constitucionales del siglo XIX suponan concepciones diferentes del ser
humano, de la organizacin estatal, del ejercicio de derechos y
libertades, de las relaciones centro-periferia, las cuales siguen siendo en
nuestros das fuente de posiciones dismiles y de debates dentro de la
sociedad civil.
Luego de la guerra civil de 1860-1861 se propici el escenario para un
ambiente constitucional ms apropiado para impulsar la llamada
Revolucin Liberal de medio siglo iniciada en 1849. La Constitucin de
1843 era conservadora y las de 1853 y 1858 no eran lo suficientemente
liberales. Mediante la Constitucin de 1863 o Constitucin de Ronegro,
proclamada en esa ciudad el 8 de mayo de ese ao, se avanz en la
consagracin del ideario liberal.
Entre 1863 y 1991, es decir durante 128 aos, Colombia tuvo dos
Constituciones, la primera la de 1863 por 23 aos y la segunda la de
1886 por un espacio de 105 aos. No en vano el tiempo marca
improntas muy profundas: la Constitucin de 1863 perdur durante
menos de una generacin y la de 1886 por cerca de cuatro. Qu se
dispuso en 1863 y que se aboli en 1886? Hasta dnde la concepcin
de nacin formulada por la Constitucin de 1886 que perdur por ms de
un siglo ceg y seg principios fundamentales que se consagraron en
1863 y que ahora vuelven a estar a la orden del da? Cmo es posible
que lastres anacrnicos impidan o debiliten conquistas sociales y
polticas de diferente tipo que el pas ya haba logrado desde hace ms
de 150 aos?
La Constitucin de 1886, cuyos padres fueron Rafael Nez y Miguel
Antonio Caro, trajo a nuestro pas los principios del Movimiento de la
Regeneracin: un Estado centralista, autoritario, vinculado
orgnicamente con la Iglesia catlica y restrictivo de las libertades
pblicas. En efecto, los Estados soberanos pasaron a ser departamentos
sometidos al frreo centralismo administrativo en donde los
gobernadores eran nombrados por el presidente; se permiti el uso

indiscriminado y permanente de los estados de excepcin en los cuales

el presidente adquira plenos poderes en desmedro del poder Legislativo;
se dispuso que la religin catlica era la de la nacin y se le otorgaron
a esa iglesia todas las prerrogativas, aumentadas poco despus con el
Concordato de 1887; este esquema se llev a la educacin pblica, de
manera que se elimin la lectura de autores modernos para la poca
como Spencer y se retorn a la tomstica y escolstica coloniales, hasta
el punto que en la Universidad Nacional se imparti obligatoriamente la
clase de religin; se impuso la censura de prensa y el exilio para los
crticos del Gobierno.
Al contrario, la Constitucin de 1863, tuvo un carcter liberal, laico y
federal. Los Estados Unidos de Colombia, como se llam el pas a partir
de 1863, establecieron una confederacin de nueve Estados soberanos
con una gran autonoma en la cual pocas funciones correspondan al
Gobierno Central y las dems a los Estados que integraban la federacin.
Cada Estado tena rentas, potestad legislativa y gobierno propio
debiendo ser, eso s, popular, electivo, representativo, alternativo y
responsable. Los nombramientos de los secretarios de Estado (hoy
ministros), de los agentes diplomticos y de los jefes militares se
sometan a la aprobacin del Senado, que tambin elaboraba una lista
de candidatos para que el Presidente eligiera el General en Jefe del
Ejrcito nacional. En un tema que es de vital importancia en nuestros
das, los Estados tenan a su cargo la conservacin de la paz en sus
territorios, y para ello podan tener fuerza pblica, permitindose la
existencia de polticas regionales de paz, lo cual en estos momentos
parece impensable, incluso subversivo. Se consagr un Estado laico
respetuoso de la libertad religiosa, totalmente separado de la autoridad
de la Iglesia catlica; se estableci un catlogo de libertades individuales
que situ a Colombia a la vanguardia jurdica y poltica de la poca en
donde, por ejemplo, se consagr la libertad de palabra, la libertad
absoluta de prensa, la de pensamiento; se incorpor el derecho de
gentes a la legislacin nacional para poner trmino a las guerras civiles
por medio de tratados entre los beligerantes no se les llamaba
delincuentes o enemigos, con la advertencia de que debern respetar
las prcticas humanitarias de las naciones cristianas y civilizadas; se
eliminaron privilegios y distinciones como la del fuero para los
sacerdotes; se aboli la pena de muerte; se consagr la libertad de
enseanza bajo criterios cientficos y modernos y se cre en este periodo
la Universidad Nacional; se contempl la abolicin de monopolios y se
instaur el libre cambio econmico.
Para ilustrar la diferencia del escenario constitucional y del talante
presidencial entre los radicales de 1863 y los regeneradores de 1886,
valga este ejemplo: en 1872 un amigo preocupado le inform al
presidente Murillo Toro sobre la aparicin de un peridico de oposicin.
Su respuesta fue la de disponer la compra de cien suscripciones de ese

peridico para los principales funcionarios pblicos, porque, expres,

siempre he credo que la prensa libre es un poderoso auxiliar de los
gobiernos democrticos y que los consejos que callan los amigos, los
dicen los adversarios. A diferencia de esta actitud pluralista y tolerante,
durante los gobiernos de Rafael Nez y Miguel Antonio Caro en el
marco de la Constitucin de 1886, se clausuraron diversos peridicos y
fueron expatriados importantes hombres pblicos en virtud de sus
opiniones y sus escritos. El caso ms destacado fue el del expresidente
Santiago Prez, codirector de la Universidad Externado de Colombia
entre 1892 y 1893 valga anotar que esta universidad naci del
pensamiento de un puado de valerosos radicales como reaccin a la
Regeneracin, quien fue desterrado en 1893 por sus escritos en el
peridico El Relator.
Se trata entonces de dos paradigmas constitucionales que en pleno siglo
XXI siguen vigentes y en discusin. Si bien el clebre escritor e
intelectual francs Vctor Hugo, al referirse a la Constitucin de 1863
expres en una frase cuya veracidad se cuestiona por historiadores
que era una Constitucin para ngeles, se debe anotar que si as lo
hubiere sido, lo habra sido solo en el sentido de expresar elevadas
aspiraciones intelectuales y convicciones de personas de carne y hueso
y no de ngeles que crean en la libertad de pensamiento, en el libre
desarrollo de la personalidad, en un balance equilibrado entre los tres
poderes, en la libertad de expresin y de informacin, sin que estuvieran
ubicados por fuera de las coordenadas espacio-temporales.
Quienes seguimos creyendo que una sociedad debe sustentarse en una
idea de democracia que, como dira Habermas, supone la inclusin del
otro, del que es distinto a nosotros, del respeto a la alteridad y a la
tolerancia, debemos rendir homenaje en su sesquicentenario al bello
ideario contenido en la Constitucin de Ronegro que supuso una
filosofa, un talante, una manera de concebir el mundo de estirpe
genuinamente liberal, en buena medida recogido por la actual
Constitucin de 1991, que se apart del rgimen inspirado por la
Constitucin de 1886. Se corrobora que histricamente nuestro pas no
est destinado a ser siempre centralista, confesional, tradicionalista y
autoritario.

Cambios en las instituciones y poderes polticos

Poder ejecutivo

Constitucin de 1886: los gobernadores son de libre nombramiento y

remocin por el presidente, para perodos de dos aos .Todos los cargos
en corporaciones pblicas tienen suplente.
Constitucin de 1991: Adems del presidente, se incluyen: los
establecimientos pblicos y las empresas del Estado.
Se crea la vicepresidencia. Los gobernadores y alcaldes son de eleccin
popular, para periodos de tres aos.
Poder legislativo
Constitucin de 1886: Diputados y concejales para periodos de dos
aos No hay un amplio rgimen de inhabilidades e incompatibilidades
para los congresistas.
Constitucin de 1991: Se eliminan los suplentes. Diputados y
concejales para periodos de tres aos.
Se establece un rgimen de inhabilidades e incompatibilidades para los
congresistas
Poder judicial
Constitucin de 1886: La administracin de justicia corresponde a la
Corte Suprema de Justicia, los tribunales superiores y los juzgados
Constitucin de 1991: Se crean la Corte Constitucional, el Concejo
Superior de la Judicatura y la Fiscala General de la Nacin, como
complemento de la administracin judicial
Elecciones
Constitucin de 1886: Los ciudadanos eligen directamente: presidente
de la Repblica, senadores, representantes, diputados, concejeros
intendencia les y comisa riales, alcaldes y concejales municipales del
Distrito Especial.
Constitucin de 1991: Los ciudadanos eligen directamente:
presidente, senadores, representantes, diputados, alcaldes y concejales;
as como: vicepresidente, gobernadores concejales distritales, miembros
de Juntas Administrativas Locales y miembros de la ANC.
Constitucin de 1886: era un estado de derecho, donde se respetaba
ms los derechos colectivos que al sujeto de derecho como tal
Constitucin de 1991: el estado se convierte en un estado social de
derecho donde priman las libertades individuales en relacin con las
colectivas.

Semejanzas y Diferencias
1863
Poder legislativo: residir en dos Cmaras con el nombre de Cmara
de Representantes la una, y Senado de Plenipotenciarios la otra. La
Cmara de Representantes representar el pueblo colombiano, y la
compondrn los Representantes que correspondan a cada Estado, en
razn de uno por cada cincuenta mil almas, y uno ms por un residuo
que no baje de veinte mil.
Poder ejecutivo: de la Unin se ejerce por un Magistrado que se
denominar Presidente de los Estados Unidos de Colombia, y que
empezar a funcionar el da 1 de abril prximo al de su eleccin. En
caso de falta absoluta o temporal del Presidente de la Unin, asumir
este ttulo y ejercer el Poder Ejecutivo uno de los tres Designados que
por mayora absoluta, elija cada ao el Congreso, determinando el orden
de sustitucin.
Poder judicial: se ejerce por el Senado, por una Corte Suprema federal,
por los Tribunales y Juzgados de los Estados, y por los que se
establezcan en los territorios que deban regirse por legislacin especial.
Los juicios por delitos y faltas militares de las fuerzas de la Unin, son de
competencia del Poder Judicial nacional.
1886

Poder Ejecutivo: Los gobernadores son de libre nombramiento y

remocin por el presidente, para perodos de dos aos
Todos los cargos en corporaciones pblicas tienen suplente.
Poder Legislativo: Diputados y concejales para periodos de dos aos
No hay un amplio rgimen de inhabilidades e incompatibilidades para los
congresistas.
Poder Judicial: La administracin de justicia corresponde a la Corte
Suprema de Justicia, los tribunales superiores y los juzgados.

1991

En el poder Ejecutivo: Adems del presidente, se incluyen: los

establecimientos pblicos y las empresas del Estado. Se crea la
vicepresidencia.
Los gobernadores y alcaldes son de eleccin popular, para periodos de
tres aos.
En el poder legislativo: Se eliminan los suplentes.
Diputados y concejales para periodos de tres aos. Se establece un
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades para los congresistas.
En el poder Judicial: Se crean la Corte Constitucional, el Concejo
Superior de la Judicatura y la Fiscala General de la Nacin, como
complemento de la administracin judicial

Sufragio
1886 Se redacta una nueva Constitucin Poltica. Se mantiene el
sistema de voto indirecto para Presidente y directo para concejeros
municipales, diputados y electores.
1991 Se redacta una nueva constitucin en la cual se determina separar
las elecciones regionales de las legislativas, que se celebrarn cada
cuatro aos. As mismo se estableci la Eleccin Popular de
Gobernadores. Antes eran designados por el Presidente.

http://www.registraduria.gov.co/-Cronologia-del-voto-en-Colombia-.html
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12785475
https://www.google.com.co/search?
q=semejanzas+y+diferencias+entre+la+constituci
%C3%B3n+de+1863+1886+y+1991&biw=1280&bih=619&espv=2&so
urce=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwihp5n4rcvMAhXE0h4KHVjNC
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