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Filosofia-C1
El estado de la cuestin: viejos y nuevos problemas
En un artculo aparecido en Ethics Kymlicka y Norman observaban como el concepto de
ciudadana haba pasado de nuevo a primer plano en la teora poltica. Aos despus aun se
intensifica la recuperacin de la nocion de ciudadana y de las cuestiones ligadas a ellas.
Este inters por las ciudadana, esta atribuido a dos razones:
1. Las transformaciones del espacio social y poltico, que afectan al modo de insercin de los
sujetos en el espacio poltico. Procesos como la globalizacin econmica y cultural, le
debilitacin y permeabilidad del Estado, desarrollo de instituciones supraestatales y
transestatales de gobernanza, conciencia de la universalidad de los derechos, crisis del
Estado de bienestar, migraciones a gran escala.
La condicin cvica sigue siendo el eje de la vinculacin del individuo con la comunidad poltica.
Los cambios mencionados obligan a repensar el significado y alcance de la ciudadana.
2. A su vez esos cambios apuntan tambin a una necesidad: la de los buenos ciudadanos,
ciudadanos activos. Para la estabilidad e integracin de las sociedades demcratas no
basta con la existencia de instituciones polticas y ordenamientos jurdicos apropiados,
sino que es necesario contar con ciertas actitudes y disposiciones de sus miembros:
participacin, compromiso, tolerancia, solidaridad.
Por tanto, el concepto de ciudadana sirve como punto de encuentro de los problemas de la
teora y prctica poltica actuales: la (re)configuracin del espacio pblico, la relacin entre las
esferas pblica y privada, a ubicacin de los actores sociales en relacin con ellas, su posicin en
relacin al poder.
El objetivo es presentar el estado de la cuestin de la ciudadana.
El artculo se ha desarrollado en torno a tres ncleos problemticos
1. La complejidad y pluralidad interna de la ciudadana actual, en la que hay situaciones de
estratificacin y diversidad interna, en tensin con la igualdad y homogeneidad
presupuestas en la concepcin clsica.
2. La apertura de los lmites o fronteras tradicionales de la ciudadana, tanto hacia adentrodebates y normas sobre la admisin y exclusin del espacio cvico- como hacia fuera: la
ciudadana estatal se encuentre ante un horizonte globalizado, en cierto modo
cosmopolita.
3. Asistimos a un debate sobre la calidad de la ciudadana. Cmo deben ser los ciudadanos
que requieren la estabilidad, el bienestar y la justicia de las sociedades democrticas?
La ciudadana ante la estratificacin y la diversidad
La ciudadana moderna es un status de igualdad. Mientras las sociedades estamentales del
antiguo rgimen se caracterizaban por la jerarqua y las distinciones de rango, el principio
definitorio de la nueva ciudadana es que en el mbito de una comunidad poltica todos aquellos
que son ciudadanos son considerados iguales, con independencia de su situacin y
circunstancias en otros mbitos y aspectos no polticos como el linaje, el domicilio, la raza o la
profesin.
Y la igualdad implica a su vez la homogeneidad de la ciudadana: en cuanto ciudadanos, legal y
polticamente, todos son idnticos: no se diferencian entre si
Sabemos que sigue habiendo hoy grandes desigualdades de estatus dentro del espacio cvico,
formalmente igual y homogneo. Por otra parte, hay una desigualdad material, entre los
ciudadanos, que contradice la igualdad que legalmente se les atribuye.
Nancy Fraser acuo una distincin entre demandas de redistribucin (igualacin social) y
demandas de reconocimiento, sin el cual no hay un trato equitativo para las personas.
Aunque en la prctica los problemas de redistribucin y de reconocimiento de entrecruzan.
Conviene considerarlos separadamente porque apuntan en direcciones distintas.
El desarrollo de una ciudadana social no es un logro definitivamente asentado: mas bien
podemos decir que su situacin actual es precaria.
Marx denuncio, en La cuestin juda, como bajo la igualdad legal de la ciudadana hay una
relacin social de desigualdad y dominacin que determina las relaciones polticas y el
ordenamiento jurdico.
Marshall (ciudadana y clase social) pretenda explicar cmo es posible que conviva la
ciudadana, que es un status de igualdad, con el capitalismo, que se rige por la lgica
desigualitaria de mercado.
No pueden disfrutar de una ciudadana plena quienes no dispongan de ciertas condiciones
mnimas materiales. Pero, segn Marshall, proporciona una igualacin de status. Reconocimiento
jurdico.
La ciudadana social se realiza con el Estado de Bienestar. El reconocimiento del derecho a
determinados servicios y prestaciones, tales como la sanidad y la educacin, como ciertas
condiciones laborales, exigan una intervencin activa del Estado en la vida social y por tanto
una interferencia en el funcionamiento del mercado.
Criticas al modelo E. de Bienestar, los costosos derechos sociales requieren recursos fiscales. Se
dicen que estimulan una cultura de la dependencia.
La ciudadana social del E. de Bienestar no puede ser considerada en nuestros das como un
logro definitivo, porque el E.deB mismo est en crisis. La tendencia neoliberal, afianzada por los
procesos de globalizacin econmica, minimiza el papel corrector y redistribuidor del Estado, su
capacidad normativa y asistencial.
El E.deB se convirti en canalizador de la distribucin de la renta a travs del pleno empleo y la
regulacin de los mercados de trabajo, y de la redistribucin de los recursos. Hoy la
trasformacin del trabajo obliga a repensar la ciudadana social. En el pasado ha estado ligada
al paradigma productivista. Por eso el fin de la sociedad del trabajo supondira el fin del trabajo
asalariado como clave de bveda del cambio social. Hoy se abre camino la idea
postproductivista de una ciudadana no ligada al contrato y a la produccin, sino a actividades
guiadas por la solidaridad y la reciprocidad.
La literatura poltica academica esta hoy mas centrada en las demandas de reconocimiento de
las identidades diferenciadas , y en particular de la identidad cultural, como se apunto mas
arriba. Cada ciudadano es un sujeto de derechos y deberes igual, porque en su caracterizacin
se han abstrado los rasgos que los singularizan: no tiene sexo, color creencias o lugar.
En realidad, denuncian los crticos del modelo liberal, la ciudadana universal y la unitaria esta
definida con los rasgos de un ciudadano concreto, es decir, los rasgos de genero, la etnia o la
cultura dominante, lo que entranha la exigencia de asimilacin o la exclusin de las identidades
que no se ajustan a ese patrn.
sociedad. Por consiguiente el liberalismo tiene expectativas limitadas respecto a la figura del
ciudadano. Sus deberes cvicos son ante todo respetar los derechos ajenos y obedecer a a ley
que los preserva.
El comunitarismo se ha desarrollado a partir de la critica de los efectos resultantes de la
concepcin liberal que domina en las sociedades modernas: Atomismo, desintegracin social,
perdida del espritu publico, desorientacin y desarraigo.
Los comunitaristas sostienen que la identidad de las personas no puede entenderse al margen
del marco comunitario al que pertenecen, de su cultura y tradiciones, que son la base de sus
reglas e instituciones.
Asi, el ciudadano es, un integrante de una comunidad de memoria y creencias que le precede, y
a la que debe lealtad y compromiso.
El republicanismo tiene como base la concepcin del hombre como ciudadano, alguien que se
comprende en relacin con la comunidad poltica. A diferencia del comunitarismo concibe al
ciudadano como sujeto activo de la construccin de la sociedad poltica.
La poltica no es un mero instrumento para la proteccin de intereses privados, sino el medio de
realizacin de la autonoma, que solo se puede alcanzar conjuntamente. Y las leyes no son una
restriccin de la libertad que hay que aceptar como mal menor, sino su garanta.
Para el republicanismo tiene la mayor importancia la virtud civica, que puede ser definida como
compromiso y disposicin al ejercicio activo de la ciudadana en favor de la comunidad poltica y
del inters publico. Esta compuesta de diversas facetas y se ejerce a travs de la participacin
del ciudadano en la vida publica.
En la senda de esta tradicin pueden situarse las actuales propuestas de reconstruccin de una
ciudadana activa, cuyos pilares serian una sociedad civil realmente civica, inserta en lo publico,
y el desarrollo de una cultura poltica de la deliberacin, la critica y la participacin propiciada
por medio de la educacin civica. Ciudadania y democracia solo pueden mantenerse y vivificarse
la una a travs de la otra.