PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 2019

RIONEGRO TAREA DE TODOS

ANDRS JULIN RENDN CARDONA

ALCALDE

MUNICIPIO DE RIONEGRO
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
2016

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2016-2019
Rionegro Tarea de Todos

ANDRS JULIN RENDN CARDONA

ALCALDE 2016-2019
Rionegro, Antioquia

ANDRS JULIN RENDN CARDONA

ALCALDE 2016-2019
Rionegro, Antioquia

GABINETE MUNICIPAL

Adrin Alexnder Castro Alzate

Secretario de Familia

Benjamn Alzate Castao

Secretario de Control Interno

Diana Mara Meja Valencia

Secretaria de Salud

Eliana Mara Ceballos Zuluaga

Secretaria de Servicios
Administrativos

Guillermo Len Gmez Rendn

Secretario de Planeacin

Hugo Alberto Parra Galeano

Secretario de Gobierno y Trnsito

Jorge Humberto Rivas Urrea

Secretario de Hbitat

Martha Patricia Correa Taborda

Secretaria Jurdica

Mauricio de Jess Rendn Gonzlez

Secretario Privado

scar Rodrigo Rendn Serna

Secretario de Emprendimiento y
Desarrollo Econmico

Rodrigo Hernndez lzate

Secretario de Hacienda

Yised Baena Aristizbal

Secretaria de Educacin

Andrey Mauricio Palacio Salazar

Subsecretario de Educacin

Beatriz Elena Lpez Giraldo

Subsecretaria de Logstica
Organizacional

Carlos Andrs Gmez Franco

Subsecretario de Desarrollo Territorial

Carlos Andrs Idrraga Martnez

Subsecretario de Aseguramiento

Carlos Enrique Lopera Naranjo

Subsecretario de Convivencia y
Participacin Ciudadana

Csar Augusto Arango Tabares

Subsecretario de Desarrollo
Agropecuario
3

Daniela Torres Valencia

Subsecretaria de Investigacin,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Deiber Fredy Garcs Urrea

Subsecretario de Contabilidad

Diego Alberto Mora Ariza

Subsecretario de Comunicaciones y
Prensa

Diego Alberto Rendn Rendn

Subsecretario de Rentas

Gabriela del Socorro Agudelo Rendn

Subsecretaria de Salud Pblica

Gissed Milena Martnez Echeverri

Subsecretaria de Apoyo Jurdico

Gustavo Adolfo Ramrez Gutirrez

Subsecretario de Obras Pblicas

Harlem Augusto Ramrez Gutirrez

Subsecretario de Catastro

Hernn Daro lvarez Surez

Subsecretario Supervisin e
Interventora

Jairo Ivn Marulanda Tobn

Subsecretario de Auditoras Integrales

Johana Andrea Martnez Orjuela

Subsecretaria de Cultura

Juan Felipe Gmez Franco

Subsecretario de Tesorera

Juan Pablo Maca Rincn

Subsecretario de Gestin Empresarial

y Desarrollo Econmico

Juan Ricardo Caro Riao

Subsecretario Administrativo y
Financiero

Julin Salazar Correa

Subsecretario de Bienestar Social

Laura Catalina Valencia Zapata

Subsecretaria de Desarrollo Humano

y Prosperidad

Lina Marcela Garca Tabares

Subsecretaria de Presupuesto

Luz Elena Ros Echeverri

Subsecretaria de SISBN

Mara Giselle Arbelez Arbelez

Subsecretaria de Calidad

Mara Isabel Ospina Serna

Subsecretaria de Servicios Pblicos

Mario Alejandro vila Gaviria

Subsecretario Banco de Proyectos de

Inversin Municipal

Milley Carolina Echeverri Agudelo

Subsecretaria de Movilidad,
Transporte y Trnsito

scar Johao Garca-Casarrubios Parra

Subsecretario de Seguridad y Espacio

Pblico

scar Julio Castrilln Garca

Subsecretario de Sistemas de
Informacin

Robinson Vladimir Castro Castao

Subsecretario de Talento Humano

Ruby Esneda Marn Lpez

Subsecretaria Ambiental

Ruth Janeth Martnez Arias

Subsecretaria de Gestin del Riesgo

Silvia Elena Valencia Duque

Subsecretaria de Vivienda

Ferney Cardona Echeverri

Director IMER

HONORABLE CONCEJO

Jos Gregorio Orjuela Prez

Presidente

Luis Alfredo Ospina Gallego

Vicepresidente Primero

Rodrigo Agudelo Hincapi

Vicepresidente Segundo

Mara Cecilia lvarez Surez

Secretaria General

Alonso Rendn Castrilln

Carlos Andrs Quintero Marn
Dani Alexnder Castao Castro
Daniel Alberto Arbelez Echeverri
David Orlando Quintero Jimnez
Fernando Andrs Valencia Vallejo
Geovanny Garca Martnez
Gildardo Len Valencia Castao
Juan Sebastin Castro Henao
Melquisedec Serna Snchez
Miguel Alexnder Valencia Ramrez
mar Efrn Monroy Palacio
5

scar Daro Arias Bedoya

Ricardo Nieto Rizo

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

Vernica Alexandra Vahos Puerta

Carlos Andrs Vanegas Castao
Blanca Nelly Osorio Henao
Elda Oveida Quintero de Castao
Elson Zuluaga Martnez
Gilberto de Jess Senz Snchez
Gualberto Goenaga Hhawkins
Laura Camila Jaramillo Gallego
Lisana Carolina Echeverri Garca
Luis Alfonso Restrepo Uribe
Mara Amparo Jimnez Osorio
Santiago Andrs Zuluaga Henao
Yeison Daro Agudelo Miln

Presidente-Sector Econmico
Vicepresidente-Sector Profesional
Sector Mujeres
Sector Vctimas
Sector Comunitario
Sector Campesino
Sector Social
Sector Cultura
Sector Ecolgico
Sector Educativo
Sector Comunal
Sector Poltico
Sector Juventud

GRUPO FACILITADOR DEL PLAN DE DESARROLLO

Guillermo Len Gmez Rendn
Rodrigo Hernndez lzate
Mario Alejandro vila Gaviria

Secretario de Planeacin
Secretario de Hacienda
Subsecretario de Banco de Proyectos
de Inversin Municipal
Subsecretario de Rentas
Profesional Universitario Secretara de
Planeacin
Profesional Universitario Secretara de
Planeacin
Profesional de Apoyo
Asesor Estratgico
Asesor en Participacin Comunitaria
Asesor Externo
Asesor Externo

Diego Alberto Rendn Rendn

Natalia Hincapi Arroyave
Jos Diego Castrilln Otlvaro

Jess Emilio Duque Jaramillo

Alejandro Arbelez Arango
Libardo Aristizbal Arias
Roberto Antonio Ospina Garca
Rubn Daro Ros Rincn

PRESENTACIN

El municipio de Rionegro presenta su Plan de Desarrollo Municipal para el presente

periodo administrativo 2016-2019. Su formulacin se realiza en atencin a la Ley 152
de 1994, en especial en sus antecedentes, sus reglamentaciones y sus normas
complementarias.
Para este periodo se ha dado cumplimiento a las disposiciones del Artculo 34 de la
Ley 152 de 1994, concretamente en actualizacin de instancias y de plazos. En
consonancia, el Consejo Territorial de Planeacin ha sido revisado y actualizado en
las vigencias de sus integrantes.
Adems de los resultados de 61 talleres de diagnstico programtico efectuados
durante la poca de campaa, se procedi a la socializacin del proyecto Plan ante
las comunidades (Encuentros Democrticos), Encuentros Sectoriales, grupos e
instancias de expertos, Consejo de Gobierno y asesoras diagnsticas y de
formulacin con los Secretarios de Despacho y dueos del proceso en cada
dependencia.
Asimismo, se han considerado las observaciones del Consejo Territorial de
Planeacin y el concepto de la Corporacin Autnoma Regional Rionegro-Nare
CORNARE, as como los valiosos aportes del Honorable Concejo.
A la par del cumplimiento de Ley, el Plan se ha preocupado por los enlaces
internacionales, nacionales, departamentales, regionales y locales necesarios para
garantizar el ingreso de los recursos para ejecucin, medicin y rendicin.
Pero ms all de lo anterior, el Plan de Desarrollo Municipal RIONEGRO TAREA DE
TODOS, atiende el sello y filosofa del alcalde Andrs Julin Rendn Cardona y de
su equipo de gobierno, como es lograr que se visibilice el CAMBIO con un gobierno
pulcro, de alta gerencia, con prospectiva y con capacidad ejecutiva para CUMPLIRLE
a Rionegro, con el fin de encaminar al Municipio a ser la ciudad sostenible, amable y
competitiva que necesitamos.

CONTENIDO
Pgina

FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, RIONEGRO

TAREA DE TODOS

10

1.1

El desarrollo y la planeacin

10

1.2

Marco legal del Plan de Desarrollo

10

1.3

Marco tico

11

PARTE DIAGNSTICA PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019, RIONEGRO

TAREA DE TODOS

12

2.1

Aspectos relevantes del Municipio

12

2.2

Diagnstico

14

2.3

Metodologa para la elaboracin del diagnstico

14

2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5

Diagnstico sectorial y por componentes

Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio por la Seguridad
Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio para Ser Felices
Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio para Desarrollar el Territorio
Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio para Crecer
Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio con un Alcalde Cercano

14
15
17
27
33
35

PARTE ESTRATGICA PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, RIONEGRO

TAREA DE TODOS

38

3.1

Plataforma ideolgica

38

3.2

Indicadores Estratgicos

39

3.3

Sellos Estratgicos PDM

42

3.4

Estructura general del Plan de Desarrollo 2016-2019 Rionegro

tarea de todos
Lnea Estratgica El Cambio por la Seguridad
Lnea Estratgica El Cambio para Ser Felices
Lnea Estratgica El Cambio para Desarrollar el Territorio
Lnea Estratgica El Cambio para Crecer
Lnea Estratgica El Cambio con un Alcalde Cercano

47
49
56
73
82
87

3.5 Articulacin del Plan de Desarrollo

3.5.1 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
3.5.2 Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 Todos por un Nuevo Pas

92
92
96

3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5

3.5.3 Plan de Desarrollo Antioquia Piensa en Grande 2016-2019

97

3.6

Compromisos Democrticos

101

PARTE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 RIONEGRO

TAREA DE TODOS

102

4.1

Plan Financiero

102

4.2

Plan Plurianual de Inversiones (pesos) y fuentes de financiacin 2016-2019

108

SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y CONTROL DEL PLAN DE DESARROLLO

2016-2019, RIONEGRO TAREA DE TODOS

122

ANEXO 1 Obras, algunas de ellas, que pueden realizarse por contribucin de

valorizacin

121

FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

RIONEGRO TAREA DE TODOS

1.1

El desarrollo y la planeacin

La planificacin de lo pblico es una tarea social y de gestin territorial. Se concibe

como un proceso que conjuga lo tcnico y lo poltico para detectar los problemas,
necesidades y aspiraciones concretas que vive la sociedad y posteriormente
solucionarlos. Integra la reflexin y la accin en la bsqueda de concertacin de
intereses, la interrelacin de diferentes recursos y la capacidad de gobierno.
El proceso de planificacin municipal es una preocupacin y mandato de la
administracin pblica. Su objetivo es la formulacin de la poltica, los programas y
los proyectos fundamentales, que se materializan en los Planes de Desarrollo.
1.2

Marco legal del Plan de Desarrollo

En la formulacin del presente Plan de Desarrollo se tuvieron en cuenta las

disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes que guardan
relacin con este instrumento de planificacin. Asimismo, deben entenderse como
incorporadas, en el marco legal, todas aquellas normas referidas a los programas
incluidos en el presente Plan.
Tabla 1. Marco Normativo
NORM A
Artculos:
313,
315,
339,
y
342
Constitucin Poltica de Colombia.

de

OBJET O
la Determinan las premisas Constitucionales que rigen
el
Plan
de
Desarrollo
como
estrategia
de
planificacin de la gestin municipal.

Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Establece

los
parmetros
orgnicos
Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
elaboracin,
trmite
y
aprobacin
del
Desarrollo Municipal.

para
Plan

la
de

Ley 388 de 1997." Por la cual se modifica la Art. 138 : "...los municipios con una poblacin mayor
Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan de cien mil (100.000) habitantes, debern formular
otras disposiciones".
su respectivo plan de desarrollo de conformidad con
la poltica nacional y departamental, las tcnicas
modernas de planeacin urbana y con base en la
coordinacin del desarrollo urbano-regional".
Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan
medidas de atencin, asistencia y reparacin
integral a las vctimas del conflicto
armado
interno y se dictan otras disposiciones.

Establece
que
las
entidades
territoriales deben
disear
e
implementar,
a
travs
de
los
procedimientos
correspondientes
programas
de
prevencin,
asistencia,
atencin,
proteccin
y
reparacin integral a las vctimas del conflicto, con
cargo a los recursos del presupuesto Municipal.

Ley 1551 de 2012. Por la cual se dictan Precisa las

funciones
que
corresponden a los
normas para modernizar la organizacin y el municipios, destacando para el plan de desarrollo
funcionamiento de los municipios.
municipal , la concordancia que debe existir con el
nacional, el departamental; la necesidad de prever
estrategias y polticas de respeto y garantas de los
Derechos Humanos (DH) y Derecho Internacional
Humanitario (DIH); y la participacin ciudadana en su
construccin.
Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan
disposiciones
en materia de
promocin y
proteccin
del
derecho
a
la
participacin
democrtica.

Dispone
de
mecanismos
de
participacin
y
seguimiento al Plan de Desarrollo municipal, tales
como
los
acuerdos
participativos,
rendiciones
pblicas de cuentas y veeduras ciudadanas.

10

1.3

Marco tico

Principios y valores
Se adoptan para el Plan de Desarrollo los siguientes principios y valores:
Principios
Los elementos rectores, en los cuales se fundamenta la administracin para alcanzar
las metas de desarrollo propuestas, y cuyo nfasis est dado en aspectos de gestin
participativa y liderazgo democrtico, son:

Efectividad
Equidad
Integracin regional
Participacin ciudadana
Planeacin
Seguridad
Transparencia

Valores
Nuestro gobierno promover la prctica de los siguientes valores, que se constituyen
en el ncleo de nuestra actuacin para la construccin de gobernanza. Por
consiguiente, deben ser incorporados en las diferentes etapas de gestin y temas por
intervenir.

Compromiso
Confianza
Firmeza
Honestidad
Liderazgo
Responsabilidad

11

PARTE DIAGNSTICA PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019

RIONEGRO TAREA DE TODOS

Previo al propio diagnstico, es preciso conocer aspectos generales relacionados con

la poblacin y con el territorio, como se muestra a continuacin:
2.1

Aspectos relevantes del Municipio

Tabla 2. Generalidades. Fuente: Secretara de Planeacin

Pas
Departamento
Regin
Latitud
Longitud
Altitud promedio
Superficie
Poblacin 2016
Temperatura Promedio
Fundacin
Gentilicio

Colombia
Antioquia
Oriente Antioqueo
Norte: 6 9 18
Oeste: 75 22 48
2.125 m.s.n.m
19.572 hectreas
122.231 habitantes
17C
6 diciembre de 1542
Rionegrero

Figura 1. Localizacin municipio de Rionegro. Fuente: Secretara de Planeacin

12

Rionegro es un municipio de Colombia, ubicado en el Valle de San Nicols, Regin

Oriental del departamento de Antioquia. Slo en lo ms plano de esta Regin cabe
casi tres veces el Valle de Aburr. Rionegro limita por el norte con los municipios de
Guarne y San Vicente Ferrer, por el este con los municipios de Marinilla y El Carmen
de Viboral, por el sur con el municipio de La Ceja del Tambo, y por el oeste con los
municipios de Envigado y de Medelln.
Demografa
La evolucin poblacional del Municipio se muestra a continuacin:

140,000
120,000

116,289

118,264

120,249

122,231

75,638

77,404

78,804

80,197

40,651

40,860

41,445

42,034

2,013

2,014

2,015

2,016

101,046

100,000
70,352

80,000
60,000

40,000
20,000
0

65,101

55,664
45,076

40,494

30,637

22,528

28,706

12,541

18,096

17,966

1,964

1,973
URBANA

35,945

26,958

25,276

1,985

1,993

2,005

RURAL

TOTAL

Figura 2. Evolucin Poblacional. Fuente: Secretara de Planeacin y el DANE

Como producto de la alta inmigracin presentada durante los ltimos aos, el

Municipio ha venido aumentando su poblacin. Adems de los habitantes regulares,
existe una alta poblacin flotante, por razones laborales, proveniente de los
municipios cercanos,

Rionegro es el eje comercial e industrial del Oriente Antioqueo, con una variada
actividad econmica, representada por la industria, el comercio, la construccin y la
banca. Poco a poco consolida una vocacin con tendencia hacia la actividad de los
servicios, especialmente la salud. Adems, presenta un importante potencial
turstico que jalona el sector hotelero y el transporte. De ellos, el sector recreativo
es el ms importante (la gente que llega los fines de semana y en puentes a
Comfama, a Tutucn, a San Antonio y a la zona rosa de Llanogrande).

13

2.2

Diagnstico

El diagnstico municipal consiste en la apreciacin del estado y tendencias del

Municipio con criterios de sostenibilidad en lo econmico, en lo social, en lo fsico,
en lo institucional y en lo ambiental. A partir de esas tendencias, se realiza un anlisis
conjunto e interdisciplinario, para de esta forma hallar los principales problemas y
eventualidades del territorio.
Dentro del diagnstico se identifica y cuantifica la dimensin de los problemas
relevantes que afronta el Municipio, as como las potencialidades u oportunidades
de desarrollo, todo lo cual constituye a su vez la interrelacin de los objetivos,
lneas estratgicas, componentes y programas de carcter general e integral que
contiene el Plan.
En el momento de identificar los principales problemas que aborda cada sector, se
detectan al mismo tiempo probables soluciones y oportunidades que contribuyen a
una visin integradora, enfocada siempre al crecimiento y al desarrollo equilibrado
con calidad de vida del Municipio.
2.3

Metodologa para la elaboracin del diagnstico

Adems de cumplir con los preceptos de la Ley 152 de 1994 y normas

complementarias, el Plan de Desarrollo Municipal se acoge a las metodologas y
recomendaciones de los Departamentos Administrativos de Planeacin Nacional
(KiTerritorial) y Departamental, con ajustes prcticos para el cumplimiento de la
gestin pblica.

2.4

Diagnstico sectorial y por componentes

La propuesta presentada a la comunidad como Programa de Gobierno EL CAMBIO

ES YA, es el resultado de 61 talleres de diagnstico elaborados con las diferentes
comunidades urbanas y rurales. Esta informacin fue absolutamente clave para la
formulacin del Plan de Desarrollo, puesto que es vivo reflejo del sentir, del vivir y
del querer de los habitantes del Municipio. Lo anterior se combin con la visin
prospectiva de crecimiento y desarrollo deseado, y se complement con informacin
secundaria extractada de fuentes municipales, de estadsticas nacionales,
departamentales y de los encuentros con la comunidad, realizados durante la fase
de socializacin del proyecto de Plan de Desarrollo, bajo el liderazgo de los
secretarios del despacho.

14

2.4.1 Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio por la Seguridad

Componente Seguridad, Convivencia y Derechos Humanos
Para bien del territorio, Rionegro tiene una slida presencia de las instituciones de
seguridad y defensa. En su jurisdiccin se encuentra la Polica Nacional, el Comando
Areo de Combate 5 de la Fuerza Area, el Batalln Juan del Corral del Ejrcito
Nacional, el grupo GAULA del Ejrcito Nacional, adems de entidades de justicia y del
ministerio pblico como la Fiscala, la Procuradura, la Judicatura y la Personera.
Problemtica
La poblacin juvenil, generalmente menores de edad, est directamente implicada en
el problema del consumo y comercializacin de drogas, en homicidios, en hurtos y
dems manifestaciones delictivas. Estas situaciones han aumentado en los ltimos
aos.
Dicho comportamiento delictivo por parte de los jvenes se origina en parte por la falta
de acompaamiento y de control de los padres, as como por lo poco disuasivo que
termina siendo el sistema judicial en este rango de edad.
Se destaca tambin la presencia de grupos delincuenciales y, por ende, el aumento
de acciones delictivas con el consecuente incremento de la inseguridad y de la
percepcin de inseguridad por parte de la comunidad en cuanto a hurtos, a fleteo, a
microtrfico, a lesiones personales y a homicidios, entre otros.

500

466

450
400
350

300
250

2014

186

200

125

150
100
50

2015

90

44

19

42

Homicidios

Lesiones
Personales

Muertes en
Accidentes de
Trnsito

Extorsiones

Hurtos

Figura 3. Actos criminales por cada 100.000 habitantes 2014-2015. Fuente: Distrito de Polica de Rionegro

Para proteger mejor a la poblacin se necesita, adems de la mayor presencia policial

y militar, la implementacin de programas de vigilancia por medio de cmaras de
seguridad. Asimismo, se requiere el mejoramiento de centros de control y de
vigilancia, el fortalecimiento del Plan Colegios y de los programas de prevencin y
15

educacin con la Polica de Menores. Por ltimo, es primordial adoptar campaas

sostenidas de convivencia ciudadana que mediante el respeto a las leyes, a las
instituciones y a las personas permitan avanzar en cultura de la tolerancia y en la
resolucin pacfica de conflictos.
Componente Gestin del Riesgo
No obstante la buena institucionalidad que tiene el Municipio en la gestin del riesgo,
las amenazas derivadas de fenmenos naturales, socio-naturales, tecnolgicos,
humanos, biolgicos y de cambio climtico estn presentes en Rionegro. Aunque se
han realizado algunos estudios desarrollados por CORNARE y por el mismo
Municipio, se deben establecer mejores estudios diagnsticos que permitan orientar
los esfuerzos hacia el conocimiento, la mitigacin de los riesgos y la organizacin para
mejorar la capacidad de prevencin y de respuesta.
Problemtica
No se cuenta con el Plan Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres, ni se ha
reglamentado el acuerdo 016 de 2012 (creacin del Consejo Municipal para la Gestin
del Riesgo de Desastres (COMGERD), y del fondo municipal para la Gestin del
Riesgo de Desastres). Tampoco se ha construido el Centro Integrado de la Gestin
del Riesgo (CIGER). Lo anterior se debe a la falta de la asignacin de suficiente
presupuesto y de personal idneo para desarrollar esta temtica, lo que conlleva al
incremento en el gasto de atencin a los afectados y, sobre todo, puede conducir a
tragedias por prdidas humanas y econmicas. La ocupacin desordenada y poca
planeacin del territorio ha agravado la situacin.
Para mitigar lo anterior, es necesario la elaboracin e implementacin del Plan
Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres, as como de los protocolos de
emergencia a que haya lugar. Adicionalmente, se deben adoptar acciones urgentes,
como reubicacin, construccin de diques de cerramiento, dragado de ros y
quebradas, fortalecimiento institucional, enlace y articulacin del COMGERD.
Igualmente, urge la construccin de colectores de aguas lluvias, entre otras acciones.
Componente Salud
Este rengln se perfila en el Municipio como de los ms importantes del sector
servicios para atender a toda la Regin, por ello, se debe incentivar su desarrollo y
crecimiento (la salud puede generar otros asentamientos o aglomeraciones
econmicas importantes para el Municipio y para la Regin). Las IPS del Municipio
son centros de referencia para toda la poblacin del Oriente Antioqueo, e inclusive
del rea Metropolitana del Valle de Aburr. Para fortuna de sus habitantes, Rionegro
16

cuenta con mltiples centros hospitalarios, siendo las dificultades mayores no en

cuanto a cobertura, sino en lo referente a acceso y calidad.
Problemtica
Se han incrementado las enfermedades relacionadas con el corazn y con las vas
respiratorias. Como causas se tienen los malos hbitos relacionados con el tabaco y
el alcohol, el estrs, la inactividad fsica y las dietas malsanas. Esto afecta no slo
la calidad de vida de los habitantes, sino tambin la productividad de las empresas y
de los negocios. Igualmente, incrementa los costos del sistema de salud y ocasiona
aumentos de las tasas de morbilidad y mortalidad.
Tambin se han registrado incrementos en las enfermedades crnicas,
degenerativas y de mayor mortalidad. Entre las causas se encuentra la violencia
intrafamiliar y juvenil, el consumo de sustancias psicoactivas y la desintegracin
familiar.
Otra de las dificultades se refiere a la cancelacin de los servicios de salud a los
usuarios. La causa se identifica por la falta de recursos pblicos para atender la
demanda de salud, as como por el deficiente trabajo de los entes de control para
proteger los derechos de los usuarios.
Por su parte, preocupa la creciente tasa de embarazos adolescentes. Como causa
aparece la falta de apoyo, de informacin y de orientacin en materia de salud
reproductiva, as como de orientacin y educacin sexual para nias y adolescentes.
Para el cierre de brechas, es necesario reorientar el modelo de atencin con el fin de
hacer ms prevencin, promocionar programas de deporte ampliando las coberturas
por un lado, y con el fin de fortalecer campaas contra el consumo de tabaco,
las dietas malsanas, la inactividad fsica y el uso nocivo del alcohol por el otro.
Se requiere tambin crear entornos favorables para la convivencia mediante la
resolucin pacfica de conflictos, acciones tendientes a la prevencin del consumo
de sustancias psicoactivas e implementar acciones de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SAN). Por ltimo, se debe promocionar la sexualidad saludable,
responsable y segura en la poblacin en general.

2.4.2 Diagnstico Lnea Estratgica: El cambio para ser felices

Componente Educacin con Calidad
La Secretara de Educacin fue certificada por el Gobierno Nacional desde el 2009.
En compaa del Ministerio de Educacin, contina con el proyecto de modernizacin
y fortalecimiento, y busca la renovacin de la gestin y de la implementacin de una
estructura organizacional slida y sostenible.

17

Problemtica
Persiste la insatisfaccin con la calidad educativa, originada en una baja cualificacin
e idoneidad de los docentes, as como en el poco fomento y apoyo al proceso
investigativo y de innovacin para los estudiantes. Adems de lo anterior, hay
infraestructura educativa obsoleta e inadecuada, los currculos son distantes de las
necesidades y exigencias del entorno y del mundo global. Asimismo, hay una
desarticulacin administrativa, tcnica y pedaggica con el programa Primera Infancia,
y una desarticulacin de la media tcnica con la educacin superior y con el sector
productivo.
De igual manera, existe un bajo uso y apropiacin de TIC para el fortalecimiento del
proceso de enseanza-aprendizaje. Se registra una disminucin de la cobertura
educativa, hecho que se origina en el retorno a sus municipios de origen de familias
vctimas de desplazamiento y en la alta movilidad poblacional. Finalmente, existe
dificultad en el acceso a la educacin superior, originada en la baja calidad de la bsica
y en dificultades econmicas de los estudiantes graduados de 11. Todas estas
situaciones comprometen la competitividad econmica del Municipio.
Los resultados de las pruebas saber 11 del 2015 no son satisfactorios. Solamente se
tiene una institucin en A+. La aspiracin de la Secretara de Educacin Municipal
debe ser llevar a la mayora de sus Instituciones educativas a la clasificacin A y
garantizar una calidad educativa tal en la educacin media, que permita a los
habitantes del Municipio acceder a la educacin superior y permanecer en ella hasta
obtener un ttulo universitario.
Para el cierre de brechas, se debe cualificar y fortalecer las competencias y las
habilidades de los docentes, a la par de promover la permanencia de los estudiantes
en la escuela, de estimular el acceso a la educacin superior y de mejorar la
infraestructura educativa, entre muchas otras acciones.
Componente Deporte, Recreacin y Buen Uso del Tiempo Libre
La infraestructura deportiva ha permitido que Rionegro sea en los ltimos aos sede
de importantes eventos deportivos, como el Open Internacional de Patinaje Artstico
(2014), el Campeonato Nacional Profesional de Ftbol Sala (2013), el Torneo Nacional
Profesional de Voleibol (2013), y el Campeonato Nacional Interclubes de Patinaje
Artstico (2012), entre otros eventos.
El Municipio ha tenido su representacin a nivel nacional y mundial en las disciplinas
del ftbol, ftbol-sala, patinaje, ciclismo, karate, taekwondo, atletismo, entre otros, que
lo potencian como cuna de deportistas de competencia.

18

La altura sobre el nivel del mar del Municipio favorece la preparacin de deportistas,
hecho que ha permitido sea considerado como sede de entrenamiento en disciplinas
de alto rendimiento.

Problemtica
La debilidad institucional conduce a que no se realice una planeacin articulada que
permita el desarrollo calificado de la recreacin y el deporte. El Acuerdo 051 de 1995,
por medio del cual se cre el IMER, presenta ambigedad en su contenido y debilidad
en su estructura. Si estas situaciones no se resuelven, repercutiran en la falta de
garantas para el desarrollo de la educacin fsica, el deporte, la recreacin y la
actividad deportiva en forma continua y, sobre todo, planificada.
Adems, existe una baja oferta de programas para la poblacin en situacin de
discapacidad, as como para nios y para jvenes de los sectores ms vulnerables.
Por otro lado, se registra una dbil e inadecuada administracin para el uso y
equipamiento de los diferentes escenarios para las prcticas deportivas, recreativas y
de actividad fsica, todo a causa de la fragilidad administrativa. De no corregirse lo
anterior, llevara al deterioro continuo de escenarios, a la disminucin del nmero de
personas en la prctica de la actividad fsica y el deporte, as como a una mayor
descomposicin social y deterioro de la salud.
Para tener una completa actividad de recreacin y prctica deportiva, debe
comenzarse por el buen funcionamiento administrativo del IMER, garantizar la
continuidad del personal y de programas, as como adoptar el plan decenal de la
educacin fsica, el deporte, la recreacin y la actividad fsica.
Componente Familia, Desarrollo Social e Inclusin
Rionegro ha sido uno de los primeros municipios del pas en fortalecer su capacidad
administrativa para la atencin a la poblacin en condiciones de vulnerabilidad de sus
derechos, lo que ha permitido tener amplia cobertura asistencial, con programas
especficos de acompaamiento a las familias como sujetos que constituyen el

tejido social, en todos sus procesos y ciclos de vida de forma humana e integral,
para un mejor bienestar.
Problemtica
Rionegro es el municipio ms poblado del Oriente Antioqueo. Su cercana con
Medelln, la conectividad area y vial, as como la fuerte presencia de las instituciones
de seguridad y defensa como la Polica, el Ejrcito y la Fuerza Area no
permitieron afectaciones graves en la seguridad, como s ocurri en municipios

19

cercanos, producto del periodo ms lgido de la violencia en Colombia. Sin embargo,

esto convirti a Rionegro en un receptor de desplazados por la violencia.
Este hecho es particularmente importante en el tema de la familia, pues gran parte de
la poblacin desplazada, con ncleo de padres e hijos, tiene necesidades bsicas sin
resolver, como nutricin, educacin, vivienda y dems componentes necesarios para
llevar una vida con mnimas condiciones de dignidad.
En la tabla siguiente se enuncian las necesidades de la poblacin victimizada por la
violencia en el Municipio.
Tabla 3. Identificacin de necesidades. Fuente: Red Nacional de Informacin, Corte 31 diciembre 2015

Identificacin de Necesidades
Nmero de Personas con
Medida/Necesidad
Necesidades identificadas
Identificacin
2600
Seguridad Alimentaria
3005
Asistencia funeraria
7
Libreta Militar
56
Educacin
215
Reunificacin Familiar
5854
Generacin Ingresos
1
Vivienda rural
1413
Vivienda Urbana
3658
Salud Afiliacin
5

La relacin nutricional de la poblacin del Municipio presenta marcadas

desigualdades. Existen dificultades en el proceso de disponibilidad, acceso y consumo
de los alimentos por las condiciones de pobreza de la poblacin y malas prcticas
alimenticias (el 75% de la poblacin pertenece a los estratos socioeconmicos 1, 2 y
3). La mala nutricin acarrea problemas de salud para las personas y,
consecuentemente, su desarrollo y rendimiento en cualquier aspecto se ve afectado.
El Municipio presenta altos ndices de violencia intrafamiliar, fsica, verbal y
psicolgica. La violencia intrafamiliar es causada por la falta de educacin, as como
por la intolerancia, la pobreza y las adicciones de cualquiera de los miembros de la
familia. De no drsele la prioridad a los temas de familia, aumentar la violencia, la
separacin familiar y la descomposicin social.
La poblacin diferenciada como la perteneciente a los discapacitados, los adultos
mayores y la comunidad LGTBI es vctima de exclusin social. Falta crear ms y
mejores programas dirigidos a la atencin de estos segmentos poblacionales. La
exclusin conlleva a dificultades de convivencia e intolerancia y a la violacin de
derechos, entre otros aspectos.
El cierre de brechas exige la implementacin de estrategias para garantizar el goce
pleno de derechos de la poblacin vulnerable. Por eso, deben ser objetivos
prioritarios el promover la igualdad y la inclusin social de toda la poblacin
diferenciada, el prevenir la violencia de gnero y el facilitar el retorno de los
desplazados.
20

Componente Servicios Pblicos

En trminos generales, Rionegro presenta buena cobertura de servicios pblicos,
excepto en alcantarillado rural y en gas natural donde, si bien hay avances (figura 4),
falta mejorar la cobertura.

Cobertura Servicios Pblicos (%)

120.00
99.93 96.95

99.93

100.00

98.00

99.69

98.27

100.00

80.00

68.89

60.00
40.00
16.00

20.00

0.00
0.00

ACUEDUCTO

ALCANTARILL
ADO

ASEO

ENERGA

GAS

URBANO

99.93

99.93

100.00

99.69

68.89

RURAL

96.95

16.00

98.00

98.27

0.00

Figura 4. Cobertura Servicios Pblicos 2015. Fuente: Subsecretara de Servicios Pblicos de Rionegro
y Anuario Estadstico 20151.

Problemtica
Existe una baja cobertura de alcantarillado en la zona rural. Las causas se encuentran
en la dificultad tcnica por la intrincada topografa, los altos costos de implementacin
y la falta de voluntad poltica. Si no se resuelve el tema, generar mayor afectacin
en saneamiento de la zona rural, e incrementar la contaminacin de fuentes de agua
y, por ende, las enfermedades. Adems, ser cuello de botella para el crecimiento
ordenado del Municipio.
Hay, asimismo, poca cobertura del gas natural. La causa se encuentra en la deficiente
cultura del uso del gas y los costos de conexin a las redes. La baja conexin conlleva

El servicio de gas por red es prestado por la empresa Alcanos. Para la zona rural no se tiene
informacin del servicio por red, pero s se tiene el servicio de gas por pipeta

21

a un mayor uso de la energa elctrica, de cilindros e incluso al empleo de

combustibles vegetales.
Existen viviendas en la zona rural que no cuentan con el servicio de acueducto. Esta
situacin ocurre por el deficiente poder adquisitivo y por tener pozos propios. La
poblacin sin servicio de acueducto corre mayor riesgo de contaminacin y de sufrir
enfermedades.
Algunos de los prestadores de servicios pblicos del municipio de Rionegro en el 2015
no aparecan registrados ante la Superintendencia de Servicios Pblicos. La situacin
se presenta porque son prestadores relativamente nuevos, y otros porque han sido
manejados de manera informal. De no generarse estadsticas veraces sobre calidad,
cobertura, precios y dems, se corre el riesgo que tanto los operadores como el
Municipio sean sancionados por incumplimiento de la normativa que regula la
prestacin de estos servicios.
Por otro lado, se presenta una poca cultura en el reciclaje y en el aprovechamiento de
los residuos no biodegradables. Lo anterior se da por la falta de campaas educativas
sobre reciclaje, situacin que incide en la afectacin de recursos naturales y en el
desaprovechamiento del valor agregado producido por el reciclaje.
Para el cierre de brechas en el tema de la ampliacin de cobertura de alcantarillado,
acueducto y servicio de gas, se debe buscar asesora tcnica, cofinanciacin y/o
alianzas con otras entidades prestadoras de servicios. Igualmente, es imperativo
hacer campaas educativas sobre reciclaje.
Componente Vivienda y Hbitat
Rionegro presenta un rpido crecimiento urbanstico y poblacional. La alta demanda
de licencias para la construccin de proyectos de vivienda ha ocasionado una mayor
valorizacin de la propiedad; en la zona rural aumentan las parcelaciones y
condominios atrados por las condiciones climticas, ambientales y de conexin al
Valle de Aburr y otras regiones, aprovechando la presencia del aeropuerto
internacional.

Problemtica
La poblacin de Rionegro ha presentado en los ltimos aos un rpido pero
desorganizado crecimiento habitacional. Explica este fenmeno la migracin de la
poblacin desplazada de diferentes zonas del pas, as como habitantes de Medelln
que han preferido instalarse en el Oriente Antioqueo.

22

Como administracin municipal, Rionegro en los ltimos 10 aos slo ha construido

550 soluciones de vivienda y tiene pendientes 430 ms en Villa Camila. Este nmero
es absolutamente insuficiente para el creciente dficit habitacional cualitativo y
cuantitativo del Municipio que, aunque difcil de calcular por falta de informacin
estadstica fidedigna, puede estimarse (segn cifras 2015 del anuario estadstico de
Rionegro) en 13.592 viviendas, como se aprecia en los dos grficos siguientes:

9000
7644

8000
7000

5948

6000

4781

5000
3720

4000

2863

3000

2228

2000
1000
0
Dficit Vivienda Cuantitativo

Dficit Vivienda Cualitativo

Urbana

Rural

Total

Figura 5. Dficit de Viviendas 2015. Fuente: Anuario Estadstico de Rionegro 2015- Subsecretara de
Vivienda

N M E R O D E V I V I E N DA S M U N I C I P I O D E R I O N E G R O
AOS 2006-2015
40,000

28,859

29,907

31,203

31,888

28,359

30,838

33,143

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

35,000
30,000

33,758

2013

35,098

36,871

25,000
2014

2015

Figura 6. Viviendas municipio de Rionegro. Fuente: SUI suscripciones de energa elctrica 20062015

Adicional a la problemtica anterior de dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, se

suman las viviendas existentes pero sin legalizar. En catastro municipal para el ao
2015 existan un total de 27.930 viviendas, de las cuales 18.033 eran urbanas y 9.897
rurales. En el Municipio hay 8.941 viviendas sin legalizar.
Las problemticas descritas se deben, entre otros factores, al crecimiento acelerado
de la poblacin (sobre todo desplazada), escasez y precios elevados del suelo
urbanizable, falta de polticas estatales en el Municipio para construccin de vivienda
VIP-VIS y deficiencia institucional para hacer seguimiento y control a los
asentamientos urbanos. De no corregirse la actual situacin, Rionegro seguir su
crecimiento urbanstico desorganizado, ilegal y con alto riesgo para la poblacin
23

ubicada en zonas de riesgo. Como acciones urgentes que se deben tomar, se

destacan la actualizacin catastral y de informacin estadstica, el cumplimiento
inmediato de la normativa derivada del POT, la implementacin de un sistema de
control de la Secretara de Planeacin y la articulacin de la poltica de vivienda
municipal con la poltica departamental y nacional.
Existen, por otra parte, viviendas con problemas estructurales, situacin originada
por el auge de la poblacin en desplazamiento forzoso y en alta pobreza, as como
por la falta de control del territorio por parte de la administracin y por el atractivo del
Municipio en el tema laboral. De no tomarse medias a tiempo, se van a crear ms
asentamientos ilegales, con incremento de la marginalidad y todas las secuelas
derivadas de ella.
En el Municipio hay poblacin en zonas de alto riesgo, problemtica originada por
los altos niveles de desigualdad. La falta de solucin a este problema no slo
aumentar la descomposicin social, sino que incidir en el crecimiento de los
asentamientos irregulares.
Para el cierre de brechas, se requiere la implementacin de proyectos de
mejoramiento de vivienda y de vivienda nueva. Es necesario establecer programas
de intervencin de sectores con desarrollos incompletos y/o zonas ubicadas con
condiciones de riesgo. Igualmente, es imperativo disear programas que permitan la
titularizacin y legalizacin de predios en zonas urbanas y rurales y, en compaa
de las comunidades, desarrollar una dinmica conjunta para mejorar el entorno fsico
y ambiental del territorio. Adicionalmente, es necesario elaborar programas que
brinden oportunidad a las familias desplazadas, ya sea para retornar a su lugar de
origen, o para ampliar las oportunidades de ingresos.
Componente Cultura
El municipio de Rionegro ha sido cuna de grandes personajes y sede de importantes
hechos histricos. Estas riquezas, si bien son reconocidas en el Municipio, no ocurre
as en el resto del Departamento y del Pas. Rionegro posee talentos artsticos y en
su poblacin joven hay todo un acervo cultural a la espera de ser identificado,
reconocido y promocionado. Dos de los monumentos histricos ms importantes de
Antioquia y Colombia se encuentran en Rionegro: la Casa de La Maestranza y la
Casa de La Convencin.

24

Figura 8. Casa de La Maestranza Fuente:

Anuario Estadstico Rionegro 2015

Figura 7. Casa de La Convencin. Fuente:

Anuario Estadstico Rionegro 2015

Problemtica
Es evidente la debilidad institucional del sector de la cultura, aspecto que tiene sus
orgenes en la falta de inters de las administraciones municipales por el tema. Dicha
situacin se traduce en varios fenmenos: desconocimiento y olvido de la riqueza
histrica y cultural, desmotivacin de la poblacin por la prctica del arte y la cultura,
desaprovechamiento del talento, debilidad en los programas y su continuidad,
incumplimiento con el Plan Decenal de Cultura, presupuestos no adecuados para la
cultura, entre otros.
Hay tambin una deficiente infraestructura y una poca oferta formativa y de apoyo
general para la prctica de las artes y de la cultura. Lo anterior se origina por la
ausencia de una poltica pblica para el aprovechamiento y para la promocin de la
cultura, as como por la falta de voluntad poltica para liderarla e implementarla. Esto
repercute en debilidad institucional, bajo presupuesto, desmotivacin de artistas y
prdida de potenciales valores artsticos.
Adicional a lo anterior, existe un alto deterioro de la riqueza histrica representada
por la arquitectura colonial y tradicional antioquea, las casas donde nacieron y
vivieron grandes personajes de la vida poltica y cultural colombiana, los museos del
Municipio, as como su archivo histrico. Su origen radica en la poca importancia que
las autoridades municipales le han dado a la cultura, al privarla de polticas,
programas y recursos, situacin que ha de llevar al deterioro y gradual olvido de la
riqueza histrica y cultural del Municipio.
Por su parte, la red de bibliotecas est desactualizada, debido a la falta de inters y
de apoyo y a la debilidad institucional del sector de la cultura. Esto se traduce no
slo en el deterioro fsico y en la desactualizacin de contenidos de la red de
bibliotecas, sino tambin en la desmotivacin de la poblacin para hacer uso de las
bibliotecas, lo que genera prdida de oportunidades culturales y de formacin por
parte de la poblacin de Rionegro.

25

La solucin a los problemas debe comenzar por el diseo e implementacin de una

adecuada poltica pblica de cultura que permita la planificacin estratgica cultural
y patrimonial del sector. Se requiere, asimismo, la ampliacin y el adecuado
aprovechamiento de la oferta cultural, la recuperacin de la identidad y de la memoria
histrico-cultural de Rionegro, la construccin, el mantenimiento, la rehabilitacin y
la restauracin de la infraestructura cultural municipal, la modernizacin de la red de
bibliotecas, as como la recuperacin y el mantenimiento del archivo histrico y de
las obras de museo.
Componente Desarrollo Infantil Temprano
El municipio de Rionegro tiene una deuda histrica con sus nios y nias. En tal
sentido el actual Gobierno se ha puesto como meta que cada habitante, incluso desde
antes de nacer, acceda a escenarios que potencien sus habilidades y capacidades en
procura del desarrollo humano integral. De acuerdo con las proyecciones DANE 2015,
de 120.249 habitantes que se tienen vislumbrados para el Municipio, 11.954 son nios
y nias hasta los cinco aos de edad, lo que significa que el 9.9 % de los pobladores
del Municipio se encuentra viviendo su primera infancia. Lo anterior presupone un gran
reto: garantizarle a esta poblacin su desarrollo infantil temprano.
Problemtica
El Municipio presenta dbiles procesos de acompaamiento para el mejoramiento de
la calidad en la prestacin de servicios de atencin integral a la primera infancia desde
la gestacin. Al respecto, se evidencian pocos escenarios para la promocin del
desarrollo infantil temprano. De igual manera, no se han desarrollado acciones de
monitoreo y valoracin de los efectos de las estrategias de atencin integral. Los
procesos de movilizacin son escasos, lo que afecta la consolidacin de una cultura
del buen trato para los nios y las nias del Municipio desde su primera infancia. A su
vez, se da una insuficiente oferta de servicios en prevencin y atencin para abordar
el tema de embarazos en la adolescencia. Si estas situaciones no se solucionan, no
slo se agudizar el bajo desarrollo de las habilidades para la vida en los habitantes
del territorio, sino que las enfermedades prevalentes de la infancia aumentarn, al
igual que los niveles de desercin en grado transicin y primero de bsica.
Finalmente, disminuir la continuidad en el sistema educativo de los nios del
Municipio.
Las brechas de pobreza se acrecientan justo en el momento vital de la primera
infancia. Por lo tanto, la apuesta de la administracin es desarrollar procesos de
atencin integral con calidad para la cobertura universal de los nios. Se busca, de
igual modo, instaurar programas de mejoramiento de la calidad para la prestacin de
servicios de desarrollo infantil temprano, y generar escenarios para la promocin del
desarrollo infantil temprano que cumplan con estndares de calidad y
contextualizados a la realidad local. Otra meta es incentivar una cultura del buen trato
26

y reconocimiento de los nios, al tiempo que se trabaja, desde la primera infancia, en

la prevencin de embarazos en la adolescencia. Es imperativo, por ltimo, realizar
procesos de monitoreo y valoracin del desarrollo infantil temprano que permitan
determinar los efectos de las intervenciones, todo con el fin de propender por una
mejora continua para la garanta de los derechos de nuestros nios y nuestras nias
desde su ms temprana edad.
2.4.3 Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio para Desarrollar el Territorio
Componente Infraestructura y Movilidad
Rionegro tiene un inventario de vas conformado por 64 km de vas primarias, 26 km
de vas secundarias y 224 km de vas terciarias, para un total de 314 km.
El Municipio presenta buen servicio de transporte pblico, en trminos de
continuidad, constancia y comunicacin con todas las veredas y con el casco urbano.
Problemtica
Se diagnostica una desarticulacin de la infraestructura vial urbana y rural, y la
existencia de vas tanto urbanas como rurales, senderos y andenes en mal estado.
Esta situacin es detonada por la mala planeacin de la movilidad y por el deterioro
general de la infraestructura. De no atenderse oportunamente, el desorden vial
aumentar y, como consecuencia, se tendr una ciudad an ms desarticulada,
hecho que afectar el bienestar y la movilidad de la comunidad.
Es visible el problema de estacionamientos de vehculos de servicio pblico en las
vas y en los espacios pblicos, lo que produce caos vehicular y afecta la movilidad
tanto vial como peatonal. Lo anterior se origina por la falta de planeacin de la
movilidad y en los inadecuados sitios de acopio privados para las empresas de
transporte. De continuar el problema, se va a generar ms desorden y saturacin del
espacio pblico.
Por ltimo, es una realidad la alta accidentalidad vehicular, causada por la deficiente
sealizacin, la incultura ciudadana para la movilidad, los cruces peligrosos, la
deficiencia en el control de alcoholemia y los andenes inadecuados, entre otros
factores. De no tomarse medidas apropiadas, los accidentes de trnsito van a
aumentar, as como las lesiones derivadas de los mismos y las demandas y pleitos
para el Municipio.

27

Accidentes de Trnsito por cada 100000

Habitantes
1,700

1,642

1,650
1,572

1,600

1,555

1,550
1,500
1,450

1,395

1,400
1,350

1,309

1,288

1,300

1,238

1,250

1,204

1,200

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Figura 9. Accidentes. Fuente: Subsecretara de Trnsito

En el campo subregional, la red vial intermunicipal no se encuentra actualizada con

la perspectiva de integracin que se necesita, y todo porque se evidencia una dbil
concertacin de voluntad regional. La falta de integracin hace que se
desaprovechen las potencialidades de los municipios para el desarrollo regional.
Para dar solucin a los problemas de infraestructura y movilidad, es necesario
actualizar el Plan Vial, realizar mantenimientos preventivos y correctivos de vas y,
entre otros, construir, mejorar y conectar sistemas de movilidad amigables con los
peatones.
Componente Sostenibilidad y Medio Ambiente
Rionegro tiene una gran riqueza en fuentes hdricas, de hecho, ms del 96% del
territorio municipal es rural, con alto contenido de riqueza vegetal y produccin de
aire y de agua. CORNARE, como entidad encargada de la preservacin del medio
ambiente, tiene como propsito, con la participacin del sector privado, hacer de la
Regin la ms desarrollada, limpia y responsable socialmente de todo el pas.
La sostenibilidad hoy trasciende lo ambiental y se complementa con las dimensiones
social, econmica e institucional, actuando integral y armnicamente en la solucin de
problemas, brindando bienestar a las personas, en sana convivencia con el planeta.

Problemtica
La contaminacin del recurso hdrico es una realidad, hecho causado por las
inadecuadas prcticas que se realizan en la ocupacin y el aprovechamiento del
territorio, as como los inadecuados vertimientos de aguas residuales domsticas e
industriales. De no buscar solucin, la contaminacin aumentar, habr
desabastecimiento del recurso hdrico, prdida de biodiversidad, escasez de
alimentos y baja calidad de vida.
Por la desarticulacin de los actores involucrados en el componente educativo,
existe una dbil educacin ambiental en el municipio de Rionegro. La falta de
28

educacin ambiental originar un mayor deterioro de los ecosistemas, una prdida

de biodiversidad y un aumento de la contaminacin.
La contaminacin con plaguicidas es otra problemtica sentida, originada por el uso
indiscriminado de productos qumicos para el agro y para la ganadera. Este hecho
agrava la contaminacin de los recursos naturales, afecta la salud humana y animal
y propicia la desertificacin de los suelos.
Por otro lado, el tratamiento de los residuos slidos en el Municipio es pobre. La
causa se identifica en la poca capacidad logstica y administrativa para regular y
controlar adecuadamente el tratamiento de los residuos slidos. La intervencin no
oportuna traer como consecuencia el aumento de la contaminacin, los malos
olores, la afectacin a la salud humana y ambiental, entre otros.
Es evidente la afectacin de la calidad de aire de Rionegro, sobre todo por la emisin
de material particulado y por los gases efecto invernadero, con origen en las
emisiones txicas del parque automotor y en los asentamientos industriales. Todo
este panorama genera no slo serias afectaciones a la salud, sino tambin
contaminacin de los recursos naturales.
Se suma a las problemticas ya tratadas el problema general de olores con origen
en la industria avcola y porccola, as como sus deficientes vertimientos e
inadecuada disposicin de aguas residuales. Del mismo modo, prolifera la alta
contaminacin sonora ocasionada por discotecas, bares y algunas industrias (que
genera conflictos sociales, problemas de salud pblica y ambiental), y el deterioro
del suelo por la deforestacin, la minera ilegal y las inadecuadas prcticas
agropecuarias y constructivas. Esto ltimo origina erosin, degradacin y, en algunos
casos, la desertificacin.
En el Municipio hay una poca adaptacin al cambio climtico, puesto que no se le ha
dado la importancia a los efectos del cambio climtico. De no tomarse las medidas
adecuadas, este fenmeno ocasionar deterioro y prdida de los recursos naturales,
cambios dramticos del entorno, problemas de salud pblica y conflictos sociales.
Existen, finalmente, afectaciones a la fauna, a la flora y a reas protegidas,
situaciones causadas por el crecimiento desorganizado de la ciudad y por el
desconocimiento sobre el manejo de estos recursos. De no darse una pronta y eficaz
solucin, se va a presentar una disminucin del recurso hdrico, de la biodiversidad
y de la calidad del aire, as como efectos climticos nocivos.
Dadas las dificultades ambientales sealadas del Municipio, se requiere la pronta
intervencin de las instituciones responsables para que acten por medio de
programas orientados a la conservacin y a la restauracin de los recursos naturales,
el manejo integral y proteccin de la fauna y la modernizacin ambiental, entre otros,
para lograr hacer de Rionegro un lugar realmente sostenible.

29

Componente Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC)

En materia de Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones (TIC),
Rionegro cuenta con infraestructura para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y para el transporte de informacin: tiene espectro
radioelctrico, fibra ptica e instalaciones esenciales para la telecomunicacin.
Asimismo, cuenta con la presencia de grandes empresas que prestan servicios de
telefona mvil (como TigoUne, Claro, Movistar y Avantel), que tienen una cobertura
por encima del 95% de la plataforma municipal (urbanorural) y de
telecomunicaciones como (Claro, EPM, DirectTV y otras), presentes en la mayora
de hogares y establecimientos industriales y comerciales del Municipio.
Igualmente, existe en la administracin local un inventario de bienes TIC, traducido
en computadores, tablets, terminales de pago electrnicos, cmaras de televisin y
radiotelfonos, entre otros. Tambin se cuenta con bienes tangibles para el
funcionamiento de instituciones educativas, de Juntas de Accin Comunal y de
hospitales. Segn informe de la Secretara de Educacin, para el ao 2015 hay un
indicador de 2,4 equipos de cmputo/tablet por alumno en las instituciones
educativas pblicas.
Tabla 4. Bienes TIC Instituciones Educativas Pblicas. Fuente: Secretara de Educacin, Informe
Empalme
.

Adicionalmente, se cuenta como plataformas digitales al interior del Municipio con

dos (2) Puntos Vive Digital y tres (3) Kioscos Vive Digital, instalados en asociacin
con el MinTIC. All se hace uso y apropiacin de las tecnologas a partir de la
creacin de contenidos, acceso a internet e investigacin.
Aunque no existen estadsticas para el Municipio, s se evidencia una altsima
penetracin de telfonos inteligentes en manos de la poblacin rionegrera, con lo
cual los elementos bsicos para el uso de las TIC (conectividad y equipos) estn
dados. No obstante, faltan polticas pblicas y programas concretos para potenciar
estas capacidades.

30

Problemtica
En materia de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), el municipio
de Rionegro cuenta dentro de su estructura administrativa con una dependencia de
nivel directivo que debe direccionar, formular e implementar polticas, planes y
programas en beneficio del uso y apropiacin de TIC. La Secretara de Educacin
aborda algunos componentes del tema y existen dos subsecretaras (Investigacin,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, por un lado, y Sistemas de Informacin, por el
otro) que tratan la materia, pero trabajaban desarticuladamente los pocos y
deshilvanados programas y actividades relacionadas con el uso y la masificacin de
herramientas TIC.
Sin embargo, no existe una poltica o un plan estratgico que est alineado a la visin
de Rionegro 2025 y que direccione las acciones del sector TIC para los prximos
aos.
Asimismo, es importante determinar el estado actual del sector TIC en el Municipio,
partiendo de la existencia de un ecosistema transversal que constituya a las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin como herramientas de inclusin
y sostenibilidad. Esto para disminuir la desigualdad social, mejorar la calidad de
vida de las personas y dinamizar la productividad, la competitividad y el desarrollo
econmico.
Teniendo en la cuenta las dimensiones del Plan Nacional de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (PNTIC): infraestructura, bienes TIC, Servicios
TIC, plataformas digitales e investigacin, desarrollo e innovacin2, Rionegro debe
incursionar en procesos de apropiacin de TIC como mecanismo de cambio cultural,
poltico, econmico y ambiental. Si se analiza al Municipio en las cinco (5)
dimensiones, se concluye lo siguiente:
Rionegro cuenta con infraestructura para la informacin y las comunicaciones y un
entorno para el desarrollo TIC; no obstante, tiene una debilidad tanto en los servicios
digitales, como en espacios de conectividad sin costo. Se debe fortalecer, de igual
manera, los procesos que permitan no slo democratizar el mundo digital, sino
tambin eliminar las barreras de acceso a la tecnologa. Finalmente, es
indispensable la creacin de espacios que fomenten las capacidades para el uso y
apropiacin de TIC como instrumentos para el mejoramiento personal, acadmico,
profesional, laboral y social de la poblacin rionegrera.
Componente Ordenamiento Territorial y Equipamiento Municipal
Rionegro cuenta con el acuerdo Municipal 056 de 2011, por medio del cual se adopta
el Plan de Ordenamiento Territorial POT. El Municipio ha avanzado en la

Comportamiento macroeconmico del sector TIC en Colombia MINTIC 2015.

31

actualizacin de bases de datos referentes a conservacin catastral, pero an no se

ha surtido el trmite de actualizacin y aprobacin con catastro departamental.
Problemtica
Por un lado, el Plan de Ordenamiento Territorial adolece de actualizacin; por el otro,
los proyectos del POT y las actas de compromisos con CORNARE no se han
ejecutado. De no resolverse la situacin, se incrementar el caos urbanstico, la
ocupacin desbordada del territorio, el atraso en los proyectos prioritarios y los
incumplimientos de compromisos legales por parte del Municipio, con eventuales
consecuencias disciplinarias.
El Plan de Espacio Pblico est desactualizado, debido a la falta de continuidad
administrativa en la revisin y en la actualizacin, hecho que conduce a la
inexistencia de herramientas normativas para la regulacin y para la solucin del
desorden y el deterioro por mal uso del espacio pblico.
La invasin del espacio pblico es otra problemtica latente, dada la debilidad en el
control. Esto trae como consecuencia tanto caos por uso el intensivo y desordenado,
como deterioro.
Otros problemas que se evidencian son la movilidad deficiente y la prestacin del
transporte pblico de manera desarticulada y costosa, hechos originados por
problemas en la planeacin, la ejecucin y el control de la movilidad. De igual
manera, hay desacuerdos entre empresas transportadoras y municipios vecinos que
se prestan para mal servicio a la comunidad, freno a la integracin y desarrollo de la
subregin.
La desarticulacin en el desarrollo de la Regin y la falta de proyectos de beneficio
comn se deben a los celos territoriales y a la escasa visin de los administradores
sobre beneficios de la integracin, lo que desata un crecimiento desbalanceado y
catico del Oriente Antioqueo.
Por su parte, el catastro es obsoleto, debido a la falta de herramientas para el control
y para el clculo del valor de las propiedades, y a la falta de continuidad en procesos
de actualizacin catastral que genera problemas para la planeacin.
Tampoco se cuenta con informacin estadstica integral, dada la discontinuidad en
los procesos de investigacin con base estadstica. Esto repercute en que la
informacin necesaria para planear y tomar decisiones sea escasa y, de esta
manera, se hace complejo cumplir la Ley 388 de 1997 y afines.
Las zonas urbanas degradadas y los asentamientos subnormales, realidades
propiciadas por la falta de control y de seguimiento a los procesos de crecimiento de
la ciudad, tienen como consecuencia el aumento del deterioro social y urbanstico, la
ilegalidad y la baja cobertura de servicios y de espacios pblicos. Precisamente, la
poca oferta de espacios pblicos de calidad y de acceso comn, debido a una visin
32

de corto alcance en la identificacin e implementacin de proyectos necesarios, tiene

como consecuencia que la poblacin sea mal atendida, y que exista un dficit de
espacios para el esparcimiento, el disfrute y el paisajismo.
Otras realidades coyunturales del Municipio tienen que ver con el banco de tierras
no estratgico, hecho que mina la adquisicin de predios para equipamientos debido
a la falta de planeacin, el deficiente control objetivo de los proyectos urbansticos y
las compras no aptas. Lo anterior genera equipamientos de servicio a la comunidad
carentes de calidad, as como reas insuficientes y mal ubicadas.
En conclusin, para tener un mejor control sobre el desarrollo territorial en el cierre
de brechas, es necesario revisar y ajustar el Plan de Ordenamiento Territorial (POT),
recuperar el espacio pblico en sectores urbanos y rurales, planear con el fin de
mejorar la movilidad y minimizar los asentamientos subnormales, propiciar espacios
pblicos suficientes y articulados, y equipar de servicios eficientes a la comunidad.
2.4.4 Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio para Crecer
Componente Desarrollo Econmico y Empleo
Rionegro presenta fortalezas que lo convierten en uno de los municipios ms
competitivos para la llegada de empresas al Oriente Antioqueo: la infraestructura
para el transporte, el asentamiento de grandes empresas, la Zona Franca, el
aeropuerto internacional, la conectividad vial con el centro y occidente del pas, la
gran riqueza histrica, la buena infraestructura hospitalaria, la creciente afluencia de
capitales y de empresas, entre otros.
El Municipio se encamina hacia una economa de prestacin de servicios en los
subsectores de salud, educacin, turismo y transporte, que representan otras fuentes
de ingresos.
Problemtica
Pese a las fortalezas mencionadas, Rionegro presenta problemas de desempleo e
informalidad laboral. Se tiene como informacin disponible el estudio realizado por la
Universidad de Antioquia, donde se revel que el desempleo urbano era del 16,8%,
muy por encima comparado con la del pas en el mismo ao, cuando fue de 10,4%,
como lo muestra la siguiente figura:

33

Tasa de Desempleo
Tasa de Desempleo Rural

12.70%

Tasa de Desempleo Urbana

0.00%

16.80%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00% 10.00% 12.00% 14.00% 16.00% 18.00%

Tasa de Desempleo

Figura 10. Empleo. Fuente: Mercado Laboral en la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo
2013. PNUD, U. de A.

En el Municipio no se da un aprovechamiento estructurado de las oportunidades

ofrecidas por el turismo, siendo ste un rengln importante para la generacin de
empleo por la cercana con la ciudad de Medelln, su buena conectividad vial, su
historia y sus paisajes.
La administracin Municipal de Rionegro no ha prestado apoyo institucional a las
iniciativas para el emprendimiento, falencia que no ha sido corregida por las
instituciones del sector privado. Al olvidar el ingenio y la capacidad emprendedora
de su gente, el Municipio corre el riesgo de que estos talentos migren hacia otros
municipios donde sus capacidades s sean reconocidas y apoyadas. En contraste,
Rionegro debera ser un municipio que motive los talentos y no constituirse en
expulsor de los mismos.
Para el cierre de brechas, se necesita mayor articulacin del sector privado con la
administracin municipal. De igual manera, es indispensable detectar necesidades
ocupacionales del sector privado y apoyar la formacin desde el sector pblico, para
as contribuir notablemente a la generacin de empleo formal y competitivo.
Por ltimo, es necesario implementar y articular un sistema de emprendimiento e
innovacin en el Municipio con la participacin del sector privado, e institucionalizar
programas que fomenten la creacin de nuevas empresas. Para ello, se requiere
una poltica pblica para impulsar el turismo.
Componente Agricultura y Desarrollo Rural
Rionegro tiene una poblacin rural superior a los 42 mil habitantes. Su extensin
rural, constituida por 35 veredas, es de 18.834,78 hectreas, equivalente al 96% del
territorio municipal. Sus tierras son aptas para la ganadera y para la agricultura, y
su luminosidad y carencia de estaciones le permiten una mayor productividad,
comparada con lo que ocurre en otros territorios.

34

Problemtica
El 70% de las familias productoras del campo perciben bajos ingresos. El 58% de los
trabajadores no superan los estudios primarios. El apoyo integral a las familias de
pequeos y medianos productores agropecuarios es escaso. De continuar la
situacin actual, se profundizarn las condiciones de pobreza, lo que generar
desarraigo y abandono de las actividades del campo.
De igual forma, hay un bajo uso del crdito por parte de los pequeos productores
agropecuarios, hecho que va de la mano con la debilidad en la comercializacin. Es
evidente la falta de apoyo gubernamental en las actividades del campo.

Apoyo a las Actividades del Campo (%)

ESTRATIFICACIN POBLACIONAL ZONA RURAL

Estrato 6

4,33%

Estrato 5

13,93%

Estrato 4

24.78

% de Productores para autoconsumo

27.39

% de Comercializacin en Plaza de Mercado

13.8

% de Comercializa por medio de Intermediario

17.36

% de Comercializacin por medio de Asociacin

11,56%

67.5

% de Producto. del Campo reciben Asisten Tca

Estrato 3

33,40%

Estrato 2

32.5

% de Product del Campo no reciben Asistenc Tca

13.8

% de Prod Campo No respon acceso a crdito

18,52%

68

% de Product del Campo sin acceso a crdito finan

Estrato 1
0,00%

18,27%
5,00%

18.2

% de Productores del Campo con acceso a crdito

0

10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00%

Figura 11. Estratificacin rural del municipio de

Rionegro. Fuente: Secretara de Planeacin 2015.

10

20

30

40

50

60

70

Figura 12. Apoyo a las Actividades del campo en el

municipio de Rionegro. Fuente: Censo Nacional
Agropecuario 2014

Para el cierre de brechas, se deben hacer esfuerzos importantes para el acceso al

crdito financiero de los productores agropecuarios, fortalecer la asesora tcnica,
brindar acompaamiento en los procesos de comercializacin y mejorar el nivel
educativo de la mano de obra campesina. Por ltimo, sin desatender la agricultura de
subsistencia, deben estructurarse programas de internacionalizacin agrcola que,
con alto valor agregado, permitan aprovechar las ventajas geogrficas, climticas y
de conectividad area y vial que presenta el Municipio.
2.4.5 Diagnstico Lnea Estratgica: El Cambio con un Alcalde Cercano
Componente Modernizacin e Innovacin en la Administracin
La entidad trabaja sobre un modelo de operacin por procesos y se tiene un Sistema
de Control Interno. El Municipio est certificado con las Normas ISO 9000: 2008 y
NTCGP 1000:2009 en Prestacin de Servicios de Administracin Pblica del
municipio de Rionegro. Ello es un avance importante que, ms all del papel,
debera implicar una mejor administracin al servicio de los ciudadanos.
35

La administracin municipal interacta con los ciudadanos a travs de la pgina

web, donde se encuentran diferentes servicios a los cuales se puede acceder en
tiempo real (enlaces como trmites, contratacin, PQRSF, normatividad, informacin
del Municipio, etc.)

Problemtica
Hay dificultades en las condiciones laborales, representadas en necesidades de
capacitacin, debilidades en Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo,
clima laboral con bajos ndices e insuficiencia de puestos de trabajo. Esta situacin
se origina por la falta de implementacin de la Ley 909 de 2004 y por la poca
importancia que la administracin municipal le ha dado al tema. De no tomar medidas
oportunas, la problemtica puede conducir a la afectacin del servicio, la baja
productividad, dificultad en el clima laboral, prdida de informacin y sanciones.

Figura 13. Grado de Satisfaccin del Servicio. Fuente: Secretara de Servicios Administrativos

Otro problema es la obsolescencia tecnolgica, originada en la falta de asignacin

presupuestal adecuada en el componente de tecnologa. De continuar la dificultad,
se presentar inseguridad en la informacin, se afectar la prestacin del servicio,
se duplicarn los procesos y se continuar siendo altamente improductivos, con las
consecuencias que ello tiene para los ciudadanos por la deficiencia en el servicio.
Hay, por otro lado, dificultades en el manejo de la informacin y en los archivos
documentales, vicisitudes estas causadas por reformas administrativas y
estructurales incompletas y poco realistas, por la falta de recursos y por los
inadecuados espacios locativos del archivo, entre otros. En caso de no emprender
acciones correctivas, se corre el riesgo de entrar en incumplimiento de la norma
documental y de los procedimientos documentales, as como en fallos en cuanto a
las transferencias documentales requeridas al archivo central, prdida y/o deterioro
de la informacin y mala atencin a los usuarios.
Para la solucin de los problemas enunciados, se requiere implementar programas
de capacitacin, estmulos y gestin integral del conocimiento. Asimismo, se deben
adecuar los puestos de trabajo, reestructurar la planta de personal, implementar un
36

programa de modernizacin tecnolgica y ejecutar acciones de mejoramiento

logstico de archivo e inventario de bienes del Municipio.
Componente Participacin Comunitaria y Cultura Ciudadana
La incorporacin dinmica del pueblo a la vida social, econmica y poltica de un
territorio asegura que quien recibe los servicios, participe en las decisiones que
tienen que ver con el bienestar colectivo y el bien comn. Existen en Rionegro
espacios e instancias para promover la participacin, pero su potencial no ha sido
debidamente explotado ni por el Municipio, ni por sus ciudadanos.
N de Veeduras Ciudadanas establecidas y
Funcionando

N de Organismos Comunales de primer grado

existentes en el Municipio
2015

2015

82

11

2014

2014

10

79
2013

2013

77
2012

2012

74
70

72

74

6
0

76

78

80

82

10

12

N de Veeduras Ciudadanas establecidas y Funcionando

84

Figura 14. Organizaciones Comunales.

Fuente: Subsecretara de Participacin
Comunitaria 2015

Figura 15. Veeduras Ciudadanas. Fuente:

Subsecretara de Participacin Comunitaria
2015

Problemtica
No se ha implementado una Poltica Pblica Comunal, ni mecanismos tcnicos y
financieros que permitan estimular las iniciativas y los proyectos surgidos desde la
comunidad. Esta realidad es producto de la falta de voluntad poltica para abrir
espacios y oportunidades de participacin de la comunidad en lo pblico. De
continuar la falta de participacin, se incrementar la desconfianza, se generar
crisis de gobernabilidad y de legitimidad, y los conflictos entre la comunidad y la
administracin municipal sern crecientes.
Son muy bajos los niveles de credibilidad y confianza ciudadana en los procesos
pblicos, hecho originado por protagonismos, rivalidades polticas, falta de
acompaamiento del sector pblico y por su poca disposicin a abrir espacios
reales para la participacin comunitaria. De continuar esta situacin, se debilitar la
motivacin de la comunidad para participar en los temas pblicos, lo que dejar la
puerta abierta a la corrupcin, las prcticas clientelistas y el sometimiento de la
administracin por grupos de inters.
Los ciudadanos, en su mayora, desconocen la dinmica de funcionamiento de la
administracin, y se sienten muy distantes a los gobiernos. Lo anterior, entre otras
37

causas, se debe a la falta de capacitacin de los lderes comunitarios, lo que se

traduce en desconocimiento de la normatividad y del derecho que les asiste para
participar en el accionar de lo pblico.
Entre las acciones encaminadas a mejorar la participacin ciudadana, se debe
pensar en la implementacin de los instrumentos tcnicos y financieros que
permitan apoyar, asesorar y acompaar a las Organizaciones Comunales y
Comunitarias, hacer encuentros democrticos para acercar la administracin al
ciudadano, tener programas de apoyo a la creacin y funcionamiento de las Juntas
Administradoras Locales y al fomento general de los espacios de participacin
ciudadana y comunitaria.

PARTE ESTRATGICA PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

RIONEGRO TAREA DE TODOS

3.1

Plataforma ideolgica

Esta plataforma ideolgica fue construida con la comunidad, con los lderes
tcnicos y con el grupo poltico. De esta forma, se logr un amplio y fortalecido
proceso participativo.
Soamos con un Rionegro donde el ser humano se potencie y sus necesidades
existenciales (ser, tener, hacer, estar) se satisfagan con el concurso de todos.
Soamos con una ciudad que no se imponga desde afuera, pues nosotros la
pensamos y la ayudamos a construir.
La propuesta de Rionegro Tarea de Todos es lograr un Rionegro sostenible,
amable y competitivo para una mayor calidad de vida de sus habitantes.
Esta idea tiene origen en una profunda conviccin: para lograr los objetivos es
necesario consolidar el cambio de rumbo. Este camino deber cimentarse
propiciando EL CAMBIO CON UN ALCALDE CERCANO, en permanente dilogo
con la comunidad y sus necesidades, que gobierne desde cada barrio y vereda.
EL CAMBIO POR LA SEGURIDAD garantizar la vida, la honra y los bienes de
todos los ciudadanos, actuando con firmeza para derrotar todas las formas de
violencia que acorralan e intimidan a los rionegreros. EL CAMBIO PARA
DESARROLLAR EL TERRITORIO asegurar una adecuada planeacin de ste y
la integracin con nuestros vecinos. EL CAMBIO PARA CRECER, entregando
todo el esfuerzo y el conocimiento para que cada ciudadano, familia y comunidad
logren alcanzar sus sueos, y EL CAMBIO PARA SER FELICES, donde la mejora

38

de la calidad de vida sea un propsito permanente y los habitantes se sientan

educados, atendidos y queridos.3
Visin Rionegro 2025
En el 2025, el municipio de Rionegro ser un territorio globalizado, sostenible, con
movilidad, seguro, productivo y competitivo; con una poblacin feliz, educada,
saludable; con un gobierno eficiente, transparente y equitativo.

Misin
Gestionar y dirigir los recursos hacia el desarrollo planificado, sostenible y
equitativo del Municipio, modernizando la administracin municipal para el
crecimiento humano y social de la comunidad, dentro del marco de los principios
y valores del Plan de Desarrollo 2016-2019.

Objetivo General del Plan de Desarrollo

Orientar los recursos y esfuerzos hacia un Municipio sostenible, en equilibrio con el
avance del territorio, la tecnologa, el desarrollo de su economa y la dimensin
social, para alcanzar la felicidad de su poblacin, con un gobierno cercano a la
comunidad.

3.2

Indicadores Estratgicos

Se tiene como Indicadores que permitirn medir el impacto del Plan de Desarrollo
en la comunidad rionegrera:
ndice de Calidad de Vida (ICV)
Comportamiento ndice Calidad de Vida
La evolucin del ndice de Calidad de Vida del Municipio muestra una leve
recuperacin en el 2015 (80,18%), en relacin con el ao 2012 (79,77%). Se puede
inferir que de las cinco variables utilizadas para evaluar el ICV, las que mayor peso
especfico aportaron para la recuperacin en el 2015 fueron la variable demogrfica
y el acceso a servicios pblicos.

Andrs Julin Rendn Cardona, Plan Programtico 2016 2019: EL CAMBIO ES YA ANDRS
JULIN S TE CUMPLE
3

39

Grfica ndice Calidad de Vida

82,00%
81,00%

80,93%

79,77%

79,92%

80,18%

80,00%
79,00%

78,00%
77,00%
76,00%
75,00%

76,67%

80,27%

80,42%

81,43%

2012

2013

2014

2015

74,00%

META

RESULTADO

Figura 16. ndice de Calidad de Vida. Fuente: Secretara de Planeacin

En trminos generales, se debe hacer esfuerzos para mejorar el ndice de Calidad

de Vida del Municipio en los siguientes aspectos:

Mejorar el acceso al servicio de acueducto.

Trabajar en la reduccin de la carga econmica, mediante la generacin de
oportunidades de ingresos a las familias. Esto puede darse de dos formas: el
apoyo a la creacin de empresas, y la generacin de empleo. De esta manera
se ataca la informalidad y, a la vez, se ampla la cobertura en el
aseguramiento.
Aumentar los esfuerzos en la educacin de los cnyuges y propiciar que los
nios entre los 6 y los 12 aos ingresen al colegio.

ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (INBI)

ste es un ndice de decrecimiento. Entre el 2007 y 2015, el NBI, pas de 18,26%
a 12,94%. La meta en el 2015 era el 11,88%, la cual no se cumpli. Las variables
menos dinmicas fueron:
Material de paredes: pas de 5,28% en el 2012 a 5,62% en el 2015. Material de
pisos: del 39,06% en 2012 a 39,82% en 2015. Agua para consumo: de 5,05% a
5,21%. Estos indicadores aumentaron, hecho que presion para que el INBI
desmejorara entre 2014 y 2015, revirtindose la tendencia positiva histrica de
mejoramiento de las necesidades de la poblacin rionegrera. A partir del 2013
el hacinamiento presenta crecimiento, y la dependencia econmica vara muy
poco.
Para el cierre de brechas, y de acuerdo con las anteriores variables, se hace
necesario implementar programas dirigidos al mejoramiento de vivienda, a la
ampliacin de cobertura del acueducto y a la generacin de empleos formales, de
calidad y bien remunerados.

40

Evolucin NBI
18,26%

20,00%
18,00%
16,00%
14,00%
12,00%
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%

16,11%
12,14%

17,76%

15,01%

17,76%

Dic
31/07

14,27%

13,14%

11,64%

12,64%

Dic
31/09

Dic
31/10

Dic
31/08

15,61%

14,51%

Dic
31/11

META

13,33%

11,88%

12,94%

13,77%

12,83%

11,38%

Jun
30/13

Jun
30/14

Jun
30/15

Jun
30/12

RESULTADO

Figura 17. ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas. Fuente: Secretara de Planeacin

ndice de Desempeo Integral Municipal (IDIM)

Elaborado anualmente por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP).

Comportamiento ndice de Desempeo Integral Municipal

Entre el 2007 y 2015 el IDIM present un promedio de 71,39%, considerado en el
rango de comportamiento satisfactorio (>= 70<80).

NDICE DE DESEMPEO INTEGRAL

90.0
80.0
70.0

60.0

75.5

73.5
57.2
57.2

59.2

63.9

76.0 78.0

76.0

78.8

78.0

69.5

67.5

65.9

80.8
74.1

72.8

76.1

50.0
40.0

30.0
20.0
10.0

0.0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

ndice Desempeo Integral

2013

2014

2015

Meta

Figura 18. ndice de Desempeo Integral. Fuente: Departamento Nacional de Planeacin

Solamente en tres oportunidades del periodo analizado se logr alcanzar la meta

reflejada en la grfica anterior.
Eficiencia Total
80,00
83.96
73.29

52,27

0,00

41

2012

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

0.00

2006

2013

2012

2011

2010

2009

2008

0.00

34.09

20.00

20.00

2007

77.08

71.33

40.00
20,00

30.86

2006

89.99
76.48

60.00

40,00

49.15

99.11
82.30

2011

57.75

46.14

40.00

58,17

90.90

80.00

2010

59.12

73,97

2009

60.00

64,85 62,69

2008

80.00

72,18

66,72

60,00

2007

96.05

100.00

2006

100.00

Requisitos Legales

75,80

2013

Eficacia Total

.
Gestin
100,00
86,31 88,47 84,36 88,93

80,00
48,01

40.00
20.00

20,00

17.37
6.27

0.00

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Figura 19. Comportamiento variables IDIM. Fuente DNP

La variable Requisitos legales no ha permitido en los ltimos 4 aos que el IDIM

presente mejor resultado. En este aspecto se debern redoblar esfuerzos.
3.3

Sellos Estratgicos PDM

Hacen referencia al enfoque estratgico que debe tener el Plan de Desarrollo 20162019 Rionegro Tarea de Todos, para que su visin, estrategia y acciones trasciendan
el cuatrenio de gobierno y siten al Municipio en la senda de vanguardia que plantean
las sociedades desarrolladas del siglo XXI. Los cuatro sellos que definirn, para bien
de sus habitantes, el futuro de Rionegro durante las prximas dcadas, son:

Rionegro Ciudad Sostenible

Rionegro Ciudad Agroindustrial
Rionegro Ciudad Digital
Rionegro Ciudad con Movilidad y Conectividad

Rionegro Ciudad Sostenible

En su definicin ms clsica, sostenibilidad significa buscar el bienestar de las
generaciones presentes, sin comprometer el bienestar de las generaciones futuras.
Sin perder su esencia, el concepto hoy ha evolucionado para hacerlo integral y en esa
bsqueda, adems de los aspectos puramente ambientales, se han incluido tambin
los econmicos, sociales e institucionales.
Hacer de Rionegro una Ciudad Sostenible implica avanzar integrada y
responsablemente en estas cuatro dimensiones, y orientarlas todas al servicio de la
persona, siempre en armona con la sociedad y con el planeta.
El sello de Rionegro Ciudad Sostenible implica superar las tensiones entre crecimiento
y desarrollo, urbanismo y ambiente, generacin de progreso con los dems o a costa
42

2013

52,18

0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

76.07

2012

86,41

40,00

98.52
90.86

60.00

2010

88,83

88,46

91.46

88.47

2011

89,08

60,00

2009

89,74
86,98

90,73

83.54

80.00

2007

92,66

93,6790,80

2008

94,00
92,00
90,00
88,00
86,00
84,00
82,00

Capacidad Administrativa
100.00

2006

Indicador de
desempeo Fiscal

de los dems, Estado grande o pequeo, centralizacin o descentralizacin, entre

otras disyuntivas creadas por el hombre en su afn de progreso donde, por la
naturaleza misma de la seleccin, el proceso arroja ganadores y perdedores.
Con Rionegro como Ciudad Sostenible, el enfoque es diferente y slo genera
ganadores a partir de ubicar a sus habitantes como centro, siempre en armona con
el entorno.
El Municipio en mayor o menor medida ha venido trabajando los temas sociales,
ambientales, econmicos e institucionales. Sin embargo, el reto ahora es hacerlo
estructuradamente para generar un desarrollo integral en los habitantes y en el
territorio. Slo as se lograr bienestar no excluyente entre las generaciones actuales
y las futuras.
El tema de Ciudad Sostenible, por ser integral y por tocar aspectos econmicos,
sociales, ambientales e institucionales, es transversal a todos los componentes del
Plan de Desarrollo Municipal; no obstante, para su logro, se destacan los siguientes:

Sostenibilidad y Medio Ambiente

Salud
Educacin con Calidad
Desarrollo Econmico y Empleo
Modernizacin e Innovacin en la Administracin
Ordenamiento Territorial y Equipamiento Municipal
Familia, Desarrollo Social e Inclusin
Desarrollo Infantil Temprano
Deporte, Recreacin y buen uso del tiempo libre

Rionegro Ciudad Agroindustrial

El desarrollo econmico es soporte fundamental para la sostenibilidad de las
sociedades en el tiempo. El municipio de Rionegro cuenta con un buen sustento
empresarial generador de empleo, de riqueza y de desarrollo que se ha venido
fortaleciendo a partir de 1984 con la creacin de la Corporacin Empresarial del
Oriente Antioqueo (CEO), la construccin en 1985 del Aeropuerto Jos Mara
Crdova (JMC), y la fundacin de la Cmara de Comercio del Oriente Antioqueo
(CCOA), en 1987, entre otras iniciativas con alto impacto econmico.
Rionegro se ha consolidado como el eje del desarrollo econmico del Oriente, donde
se asientan importantes empresas del orden nacional que atienden amplios mercados
nacionales e internacionales gracias, entre otros, al aprovechamiento de la Zona
Franca, del Aeropuerto Internacional JMC y de su terminal de carga.
43

Rionegro es territorio frtil para la organizacin de las empresas en clusters, donde

ventajas comparativas agropecuarias y ventajas competitivas industriales se pueden
encontrar en la agroindustria para lograr transformaciones de producto con alto valor
agregado en campos como flores, frutales, aromticas, hortalizas y lcteos, entre
otros.
Cada uno de estos sectores, con un diseo estratgico de su cadena valor, se deben
convertir en grandes generadores de empleo y desarrollo, en referentes para la
inversin en el territorio, fundamentados en una poltica pblica con estmulo a los
inversionistas en temas como reduccin de impuestos, facilidad de trmites y
articulacin con las oportunidades y necesidades del Municipio mediante alianzas
pblico-privadas, entre muchas otras figuras.
Su ubicacin por encima de los 2000 metros sobre el nivel del mar, ser un territorio
sin estaciones y contar con gran luminosidad durante los doce meses del ao, son
situaciones que hacen de Rionegro un lugar propicio para la produccin agropecuaria
de bienes excepcionales que solo se dan bajo caractersticas como las que presenta
el Municipio.
Adicionalmente, el fuerte desarrollo industrial (no agropecuario) que ha tenido la zona
durante las ltimas dcadas posibilita que sea un Municipio con mano de obra
calificada, con capacidad de emprendimiento y con mentalidad global, entre otros.
Estos atributos, llevados al campo agroindustrial, pueden generar transformaciones
importantes desde el punto de vista econmico y llevar al Municipio hacia la inclusin
social y el progreso.
Como gran amenaza que dificulta el que Rionegro se convierta en una ciudad
agroindustrial se encuentra el alto costo de la tierra, creciente por la fuerte demanda
para uso recreacional y por efecto de la especulacin del sector inmobiliario. Esto
implica optimizar su uso con tecnologa y mejoramiento de procesos.
La dinmica de crecimiento del Municipio compromete los usos del suelo. La zona
rural est sometida a una alta presin de urbanizacin. Por eso, es necesario la
aplicacin de recursos en la inversin de infraestructura, en armona con el tema
ambiental.
El enfoque Rionegro Ciudad Agroindustrial es transversal a los siguientes
componentes del Plan de Desarrollo:

Infraestructura y Movilidad
Sostenibilidad y Medio Ambiente
Ordenamiento Territorial y Equipamiento Municipal
Desarrollo Econmico y Empleo
44

Agricultura y Desarrollo Rural

Rionegro Ciudad Digital (La revolucin de las TIC al servicio de la ciudadana).

Los acadmicos empiezan a referirse a ella como la Cuarta Revolucin Industrial y, al
igual que sus antecesoras (revolucin de la mquina de vapor, revolucin de la
energa elctrica y revolucin de los computadores), la presencia de nuevos
elementos en la vida diaria de las personas, en este caso los de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, est sacudiendo las estructuras fsicas, culturales,
econmicas y sociales de nuestro tiempo.
La discusin se ha superado y ya no radica en si hacer uso o no de las tecnologas,
sino en cmo hacerlo para mejorar la cotidianidad de las personas.
Nunca antes en la historia de la humanidad se haba tenido tanta informacin
disponible y tantas posibilidades de acceso a la misma, como hoy, incluso en los
pases y regiones de desarrollo medio y bajo. Ello tiene que servir para que Rionegro
avance, se conecte al mundo y su gente viva mejor.
El desarrollo de las ciudades va de la mano con la tecnologa. El entorno en que se
vive utiliza la tecnologa como intermediario entre los deseos y las realizaciones, y a
las comunicaciones como instrumento de integracin no regido por fronteras
geogrficas o polticas. Hoy las TIC dan posibilidades globales desde accesos,
acciones y comportamientos locales.
Rionegro Ciudad Digital, no es sencillamente ms Internet en los colegios; es toda una
infraestructura fsica, virtual, de contenidos y un cambio cultural para no anclar a sus
habitantes en el presente, sino prepararlos para que construyan un presente y futuro
mejorados desde las oportunidades que ofrecen las Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones.
El acceso al conocimiento, el mejoramiento de destrezas laborales, el uso productivo
del tiempo libre, la conexin al mundo e infinitas posibilidades ms, son opciones hoy
presentes en el Municipio que, soportadas en las TIC, se dan sin mayor apoyo pblico.
Tenerlas presentes, articularlas, potenciarlas y liderarlas con una ambiciosa y
cuidadosamente elaborada poltica pblica de TIC debe ser un sello de la
administracin.
La conformacin de Rionegro Ciudad Digital se logra mediante la aplicacin del
conocimiento, la inversin en infraestructura en telecomunicaciones, en equipos, en
capacitacin e inclusin social-tecnolgica de todos los sectores de la poblacin.

45

La masificacin de las TIC origina a la vez nuevas oportunidades de fuentes de

ingresos, propicia el desarrollo de nuevas habilidades para el empleo, y de nuevas
formas de intercomunicacin personal y de uso productivo del tiempo libre. Con
Rionegro como Ciudad Digital, las barreras de progreso ya no sern tanto fsicas o
polticas, sino mentales, pues el acceso al conocimiento y al mundo global est
literalmente a un clic de distancia y su costo es marcadamente decreciente.
El enfoque de Rionegro Ciudad Digital es transversal, pero guarda especial relacin
con los siguientes componentes del Plan de Desarrollo del municipio de Rionegro:

Seguridad, Convivencia y Derechos Humanos

Gestin del Riesgo
Salud
Educacin con Calidad
Servicios Pblicos
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Desarrollo Econmico y Empleo
Modernizacin e Innovacin en la Administracin
Cultura
Infraestructura y Movilidad

Rionegro Ciudad con Movilidad y Conectividad

La movilidad en las ciudades ha tomado tanta importancia que ya es vista como un
asunto de poltica pblica, sobre todo por las consecuencias que tiene sobre la
competitividad del territorio y sobre la calidad de vida de sus habitantes.
Los beneficios obtenidos por la buena planificacin de la movilidad y la conectividad
se traducen en ahorros importantes en el gasto de transporte, en la disminucin de
los ndices de contaminacin, en la reduccin de riesgos en salud, en el menor tiempo
que se emplea en los desplazamientos y en su consecuente impacto sobre la calidad
de vida, entornos ms amigables y sostenibles, entre otras ventajas.
La movilidad hoy est asociada al desestimulo del transporte individual y al uso de
sistemas de transporte masivo y de energas limpias. Por eso, es fundamental la
articulacin de los diferentes medios de transporte pblico y el estmulo de medios
alternativos como el caminar y el uso de la bicicleta, cuyo xito est basado,
adems de campaas para crear la cultura, en una adecuada infraestructura.
A medida que las ciudades crecen, los recorridos son ms largos, el incremento
vehicular es notorio y los espacios pblicos, como parques y plazas, se reducen. Por
eso, es necesario el concepto de integracin de los asentamientos urbanos con
sistemas de transporte masivo eficientes y articulados, que concentren la mayor
46

cantidad de servicios y actividades demandadas por la poblacin de los entornos

cercanos.
La movilidad debe contemplar, adems, la integracin con otros centros urbanos.
Para ello, se debe involucrar, en el caso de los municipios cercanos a Rionegro, una
coordinacin de forma eficiente con sus autoridades y las empresas prestadoras de
servicio de transporte, para buscar que las fronteras administrativas no se conviertan
en obstculos para el desplazamiento de una poblacin, que debe estar integrada
intermunicipalmente en lo personal, lo familiar y lo laboral.
Hacer de Rionegro un municipio con movilidad y conectividad, para bien de su
desarrollo econmico y calidad de vida de sus habitantes, tiene que ser un propsito
de las autoridades poltico-administrativas del Municipio.
El enfoque de Rionegro Ciudad con Movilidad y Conectividad es transversal con los
siguientes componentes del Plan de Desarrollo Municipal:

3.4

Gestin del Riesgo

Salud
Vivienda y Hbitat
Infraestructura y Movilidad
Sostenibilidad y Medio Ambiente
Ordenamiento Territorial y Equipamiento Municipal
Desarrollo Econmico y Empleo
Estructura general del Plan de Desarrollo 2016-2019 Rionegro Tarea de
Todos

Teniendo como base las directrices normativas, el Programa de Gobierno presentado

a los rionegreros y la Gua Metodolgica de Orientacin, emitida por el Departamento
Nacional de Planeacin, se presenta la estructura del Plan de Desarrollo Municipal
2016-2019 Rionegro Tarea de Todos (figuras 20 y 21). Igualmente, se registran los
indicadores que permitan su control, tanto por parte de los entes gubernamentales y
no gubernamentales, como por la comunidad en general. Este Plan debe ser una
herramienta de control y gestin de las acciones en el direccionamiento estratgico
de la entidad, que impacte positivamente en las condiciones de calidad de vida de los
rionegreros.

47

Figura 20. Estructura General del Plan de Desarrollo. Fuente: Secretara de Planeacin

48

Figura 21. Lneas Estratgicas y Componentes del Plan de Desarrollo. Secretara de Planeacin

3.4.1 Lnea Estratgica El Cambio por la Seguridad

Garantizar la vida, honra y bienes de todos los ciudadanos, actuando con firmeza
para derrotar todas las formas de violencia que acorralan e intimidan a los rionegreros.
Componente Seguridad, Convivencia y Derechos Humanos
Objetivo: Disminuir los delitos y problemas que afectan la seguridad y convivencia
con el fin de mejorar la credibilidad en las instituciones responsables.

49

Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Percepcin de
convivencia y
seguridad
ciudadana en el
cuatrienio.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

70

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

50

2016

2017

2018

2019

30

20

10

10

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Construccin y remodelacin de subestaciones de Polica en San

Fortalecer la capacidad preventiva y de reaccin
Antonio, Cuatro Esquinas, La Playa, Alto del Medio, Porvenir y
de la Polica Nacional
otros necesarios

Subestaciones de Polica
construidas

Incremento

Nmero

Adquisicin de Comandos de Accin Inmediata (CAI) mviles y Aumentar la capacidad preventiva y de reaccin
reactivacin de los existentes como dotacin de la Fuerza Pblicainmediata de la Polica Nacional

Comandos de Accin
Inmediata (CAI) mviles
adquiridos

Incremento

Nmero

Fortalecimiento del pie de fuerza para el patrullaje disuasivo en

las vas del municipio de Rionegro

Nivel de Operatividad de
Pie de fuerza

50

78

Incremento

Porcentaje

Incremento

Nmero

36

200

Incremento

Nmero

60

50

50

100

Incremento

Porcentaje

25

25

25

25

Aumentar cobertura y presencia de las Fuerzas

Militares y Polica Nacional

Disminuir el tiempo de respuesta de los

Fortalecimiento en la capacidad de las Fuerzas Militares, Polica
requerimientos ciudadanos en seguridad y
Nacional y otros Organismos de seguridad
convivencia

Proyectos de
fortalecimiento de los
organismos de seguridad

Ampliacin y desarrollo tecnolgico del Centro de Monitoreo y

Control (CMC)

Aumentar cobertura de proteccin y vigilancia en el Cobertura en proteccin y

Municipio con cmaras
vigilancia

Diseo e implementacin de un Plan de Accin para el

fortalecimiento de los centros de retencin transitorios para
adultos y menores asentados en el Municipio

Fortalecer la seguridad y convivencia de los

adultos y menores en los centros de retencin
transitoria

Plan de Accin de los

Centros de Retencin
Implementado

51

Componente Gestin del Riesgo

Objetivo:
Promover la armonizacin de los procesos institucionales para la gestin del riesgo
de desastres, de manera que se genere la sostenibilidad ambiental, la seguridad del
territorio y de sus habitantes, y mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las
comunidades en riesgo.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Condiciones de
Gestin del Riesgo
(acciones de
conocimiento,
reduccin y manejo
de los desastres,
con base en la
formulacin,
implementacin y
evaluacin del Plan
Integral).

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

10

40

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

52

2016

2017

2018

2019

10

10

Programacin
Nombre

Identificacin de los riesgos de

desastres, mediante estudios en
los cuales se relaciona la amenaza
y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos en el
municipio de Rionegro.
(zonificacin por reas
Municipales)
Mitigacin de los riesgos de
desastres identificados en el
municipio de Rionegro
desarrollando medidas de
intervencin prospectiva o
correctiva
Implementacin de las acciones
para la preparacin de la
respuesta a emergencia, y la
recuperacin post desastres, la
ejecucin de dicha respuesta y la
ejecucin de la respectiva
rehabilitacin y recuperacin

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Determinar los posibles efectos sociales,

econmicos y ambientales, sus probabilidades de
ocurrencia, el valor de los daos y las prdidas
Estudios realizados para la
potenciales para un desarrollo armnico del
zonificacin de amenazas
territorio mediente estudios que relacionen la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Incremento

Nmero

Reducir las amenazas que atentan contra la

seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las
Amenazas en el territorio
personas, al desarrollo sostenible y sustentable del
disminuidas
Municipio y enfrentar los efectos del cambio
climtico

90

75

Reduccin

Porcentaje

Aumentar la calidad del manejo de desastres,

Oportunidad en el tiempo de
implementando planes y protocolos que permitan la
la atencin de emergencias
respuesta oportuna en efectividad, eficiencia y
y desastres
eficacia

10

50

Incremento

Porcentaje

14

14

53

Componente Salud
Objetivo: Incrementar la calidad de la salud en la poblacin, al implementar las lneas
de accin de promocin de la salud, la gestin del riesgo en salud y la gestin de la
salud pblica.
Indicador

Programacin
Indicador de resultado

ndice de Planificacin en
Salud (regulacin,
conduccin, gestin
financiera, fiscalizacin,
vigilancia epidemiolgica y
sanitaria, movilizacin social,
ejecucin de las acciones
colectivas y garanta del
aseguramiento y la provisin
adecuada de servicios de
salud).

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

98

98

Mantenimiento

Programas

54

Unidad de
medida

Porcentaje

2016

2017

2018

2019

98

98

98

98

Programacin
Nombre

Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestin de la

salud

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Cobertura en Atencin
Implementar, monitorear y evaluar las
Primaria en Salud en
intervenciones colectivas de promocin de la salud
barrios y veredas
y gestin del riesgo
priorizados

Gestin del aseguramiento al SGSSS para mitigacin del riesgo

Incrementar la afiliacin al SGSSS
en salud, a travs de programas y proyectos

Cobertura de la poblacin
afiliada al SGSSS

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

50

60

Incremento

Porcentaje

94

96

Incremento

Porcentaje

0.5

0.5

0.5

0.5

Mantenimiento

Nmero

100

Incremento

Porcentaje

20

30

30

20

50

80

Incremento

Porcentaje

10

10

Atencin de primer nivel para la Poblacin Pobre no Asegurada

(PNNA)

Garantizar los recursos para la atencin en salud

de la poblacin Pobre no cubierta con subsidios a
la demanda (PPNA 1er. Nivel) y apoyar con
subsidios a los copagos a las personas de bajos
recursos

Articulacin de acciones en la Unidad Especial para la Gestin

de prestacin de servicios y las acciones de Inspeccin,
vigilancia y control

Unidad Especial
Desarrollar la Unidad Especial, para la Gestin de desarrollada, para las
prestacin de servicios y las acciones de
acciones de inspeccin,
Inspeccin, vigilancia y control
vigilancia, control y gestin
de prestacin de servicios

Gestin de la Salud Ambiental

Establecimientos de alto
Realizar las actividades de Inspeccin, Vigilancia y
riesgo vigilados y
Control a los establecimientos de alto riesgo
controlados

Promocin de Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles

Prevenir y controlar las enfermedades no

trasmisibles, salud bucal, visual y auditiva

Cumplimiento de las
actividades programadas
en el Plan de Accin

80

95

Incremento

Porcentaje

Promocin y prevencin de la sexualidad, Derechos Sexuales y

Reproductivos

Disminuir el ambarazo en Adolescentes

Mujeres de 15 a 19 aos
madres o que estn
embarazadas

5.3

Disminucin

Porcentaje

0.1

0.1

0.1

Promocin de Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles

Disminuir la morbi- mortalidad por enfermedades

inmunoprevenibles

Cobertura de vacunacin
con esquema completo en
menores de 1 ao

95

95

Mantenimiento

Porcentaje

95

95

95

95

Gestin diferencial de poblaciones vulnerables

Establecer un modelo de atencin mediante Redes

Modelo de atencin RISS
Integradas de Servicios de Salud RISS segn el
formulado, socializado e
ciclo de vida, gnero, discapacidad, etnicidad y
implementado
poblacin vctima del conflicto armado

100

Incremento

Porcentaje

20

20

30

30

Otorgamiento de Beneficios Econmicos Peridicos - BEPS -

Implementar Red de Proteccin Social, que

permita acceder a un servicio social de vejez
complementario para la poblacion del Rgimen
subsidiado y PPNA

90

Incremento

Porcentaje

20

20

20

30

Atencin en salud a la
Poblacin Pobre no
Asegurada y de bajos
recursos

Cobertura beneficiarios
BEPS

55

3.4.2

Lnea Estratgica El cambio para Ser Felices

La Calidad de vida ser un propsito permanente, en el que los habitantes se sientan

educados, atendidos y queridos.
Componente Educacin con Calidad
Objetivo: Mejorar la calidad educativa para los nios, las nias y los jvenes, como
pilar fundamental de desarrollo y transformacin del Municipio, al incorporar de
manera explcita los componentes fundamentales de derecho, para contar con un
sistema educativo asequible, accesible, pertinente y con estrategias de adaptabilidad.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

ndice integral de
calidad educativa
de
establecimientos
oficiales.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

5.59

6.8

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

56

2016

2017

2018

2019

0.41

0.4

0.4

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Modernizacin de la infraestructura Modernizar la infraestructura educativa necesaria

educativa del sector oficial
para la ampliacin de la jornada
Mejorar la tasa de cobertura en la educacin media
tcnica, con programas pertinentes y de calidad
que fomente la permanencia y el desarrollo de
Mejoramiento de la cobertura y
competencias emprendedoras de los jvenes para
calidad de la media tcnica
el trnsito a la educacin superior y/o al campo
laboral, articulados con el SENA, Politcnico JIC,
entre otros
Fomentar el acceso a la educacin superior,
Implementacin y fortalecimiento
implementando programas de fortalecimiento en
de los programas para el acceso y
los diferentes grados de bsica y media, incentivos
permanencia a la educacin
y crditos financieros para los estudiantes y
superior
ampliacin del programa PAGES
Implementar y fortalecer estrategias de
permanencia de nuestros jvenes en el colegio con
un enfoque inclusivo, garantizado la alimentacin,
kit escolares, uniformes y transporte escolar,
Fortalecimiento de las estrategias priorizando a la poblacin ms vulnerable, con
de permanencia en la escuela
infraestructura de calidad, proyectos y/o
actividades que permitan el mejoramiento de la
calidad educativa e incentivos para los mejores
estudiantes y contar con docentes competentes y
motivadores

Implementacin del programa

Maestros felices para mejorar la
prctica docente en pro de la
calidad educativa

Implementar programa de bienestar e incentivos

docente, formacin y capacitacin en posgrados y
diferentes disciplinas y el acceso a vivienda propia,
para contar con un recurso humano competente e
idneo, que apunte al mejoramiento de la calidad
de la prctica docente y transformacin del
desempeo acadmico de los estudiantes

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Sedes en jornada ampliada

12

40

Incremento

Nmero

Estudiantes graduados en
media tcnica articulados
con el SENA, JIC u otra
institucion educativa

35

70

Incremento

Porcentaje

Estudiantes que ingresan a

la educacin superior

15

50

Incremento

Porcentaje

10

10

10

ndice de desercin

Reduccin

Porcentaje

IE oficiales clasificadas en
A+ o A de acuerdo los
resultados de las pruebas
saber 11

10

Incremento

Nmero

57

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Implementacin del programa

Rionegro Bilinge

Implementar programa de fortalecimiento para el

manejo de una segunda lengua, en especial el
ingls, para los estudiantes y docentes
rionegreros del sector oficial, con el propsito de
lograr mayor competitividad e insercin al mercado
global

Indicador de producto

Estudiantes graduados del

sector oficial clasificados
por lo menos en los
subniveles B1.1 y B1.2,
segn estndares bsicos
de competencias en
lenguas extranjeras: ingls

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

10

Incremento

Porcentaje

Modernizacin y fortalecimiento
institucional de la Secretara de
Educacin e Instituciones
educativas

Implementar las herramientas necesarias para

organizar y hacer ms eficaz y eficiente la gestin
administrativa de la Secretara de Educacin y sus
respectivas IE, a travs del fortalecimiento
Instituciones de Educacin
tecnolgico, implementacin de Sistemas de
intervenidas
Informacin, estandarizacin de procesos,
formacin del talento humano, con el fin del prestar
un servicio educativo en condiciones eficientes,
con transparencia y equidad

17

17

Mantenimiento

Nmero

17

17

17

17

Articulacin familia y escuela

Promover la vinculacion de la familia en el proceso

formativo de los estudiantes y en la funcion que
Encuentros de escuelas de
cumplen como agentes formadores y garantes de padres
derechos

26

Incremento

Nmero

Implementacin de actividades
pedaggicas en la Educacin
como elemento esencial en el
postconflicto

Generar espacios en las Instituiciones educativas

que permitan implementar actividades
Pedaggicas para la resolucin de conflictos y
acciones de reconciliazacin

64

Incremento

Nmero

16

16

16

16

Modernizacin de la red de
bibliotecas

Mejorar los niveles de lectura y fortalecer los

servicios prestados por las bibliotecas pblicas y
escolares, mediante la implementacin del
Red de bibliotecas
programa de modernizacin y fortalecimiento de la
modernizada
red de bibliotecas del municipio, con personal
competente, tecnologa de punta, material
bibliogrfico, infraestructura y mobiliario

100

Incremento

Porcentaje

10

30

40

20

Encuentros de
sensibilizacin realizados

58

Componente Deporte, Recreacin y Buen Uso del Tiempo Libre

Objetivo: Fomentar la cultura de la actividad fsica en beneficio de la salud.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Cobertura en
programas de
actividad fsica,
deporte y
recreacin.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

25

50

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

59

2016

2017

2018

2019

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Fomento del deporte, la recreacin

y la actividad fsica saludable en
Facilitar la participacion de los diversos grupos
los diversos sectores
poblacionales del municipio en actividad fisica,
poblacionales (barrios, veredas,
deporte y recreacin
colegios y comunas)

Personas desarrollando
algn tipo de actividad
fsica, deportiva o recreativa
de forma continua

23000

40000

Incremento

Nmero

5000

5000

5000

2000

Educacin fsica para nios y

Mejorar el desarrollo motriz de los nios y jvenes
jvenes entre 0 a 18 aos de edad de 0 a 18 aos de edad

Cobertura del programa de

educacin fsica en nios y
jvenes

10700

22200

Incremento

Nmero

2700

2800

3000

3000

Nmero de Instituciones
educativas, como centros
de desarrollo de actividad
fsica

Incremento

Nmero

8000

9500

Incremento

Nmero

300

400

400

400

100

Incremento

Porcentaje

20

30

30

20

Adecuacin de las instituciones

educativas como centros de
desarrollo de la actividad fsica, el
deporte y la recreacin para los
Mejorar la condicion fsica y la salud integral
jvenes, adultos mayores y la
poblacin en condicin de
discapacidad
Apoyo a clubes deportivos que
fortalezcan la masificacin,
formacin, descentralizacin y
Fortalecer el desarrollo de las diferentes
consecucin de logros deportivos. disciplinas deportivas
Todo joven practica un deporte o
un arte
Creacin del Centro de Alto
Rendimiento Deportivo y
Acondicionamiento Fsico

Personas vinculadas a
Clubes Deportivos

Promover el aprovechamiento del tiempo libre con

eventos recreativos y competencias de alto
Centro de alto rendimiento
rendimiento, mejorando la infraestructura deportiva construido y en operacin
y estructurar centros de formacin deportiva

60

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Promocin de la participacin
profesional del Municipio en ftbol,
ftbol de saln, ciclismo,
Representar al municipio en los diferentes torneos
baloncesto y dems disciplinas
a nivel profesional
deportivas que puedan llegar a
estos niveles

Indicador de producto

Deportistas con
participacin a nivel
profesional

Construccin, modernizacin ,
mantenimiento e implementacin
de la infraestructura deportiva

Construir nuevos escenarios deportivos y mantener

Nuevos escenarios
la insfraestrutura deportiva existente, con el fin de
deportivos construidos y
promover en la comunidad hbitos de vida
existentes mantenidos
saludables

Exaltacin a los deportistas de

alto rendimiento y agentes
culturales en el contexto
departamental, nacional e
internacional

Reconocer el esfuerzo y logros deportivos a nivel

departamental, nacional e internacional

Garantizar la calidad y cobertura en el Desarrollo

Modernizacin del Instituto
de los programas de Educacin Fsica, deporte,
Municipal de Educacin Fsica
recreacin y actividad fsica, como elementos
Deporte y Recreacin de Rionegro
fundamentales de la educacin y factor bsico en
IMER
la formacin integral de la persona

Nuevos deportistas
exaltados por sus logros
en el cuatrienio

Procesos de modernizacin
del Ente Deportivo
Municipal realizados

61

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

67

87

Incremento

Nmero

69

Incremento

Nmero

17

18

18

16

220

Incremento

Nmero

50

50

60

60

Incremento

Nmero

Componente Familia, Desarrollo Social e Inclusin

Objetivo: Impulsar estrategias para la promocin, prevencin y proteccin de los
derechos de las familias que propendan por el mejoramiento del bienestar de las
comunidades rionegreras.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Estrategias para la
promocin,
prevencin y
proteccin de los
derechos de las
familias
implementadas en
el cuatrenio.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

100

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

62

2016

2017

2018

2019

25

25

25

25

Programacin
Nombre

Creacin e implementacin del

Programa Promotores de
Desarrollo Humano, con el fin de
superar las dificultades familiares y
ampliar el programa Red Unidos
para superar la pobreza extrema

Objetivo del Programa

Crear e implementar estrategias que permitan

mejorar las condiciones de vida de las familias
Rionegreras con el fin de elevar su desarrollo
humano

Indicador de producto

Familias atendidas para el

desarrollo humano

Creacin de Comisaras de familia

Acercar los servicios de las Comisaras de Familia Comisaras de familia
mviles para acercar sus servicios
a las zonas rurales y urbanas
mviles Implementadas
a todo el territorio municipal
Potencializar la atencin y reparacin a las
Fortalecimiento del programa de
vctimas, as como el desarrollo de estrategias en
atencin a vctimas y realizacin de
el proceso de reincorporacin a la vida civil en las
acciones en el postconflicto y la
etapas de desarme, desmovilizacin,
reconciliacin
reincorporacin

Poblacin vctima,
desmovilizada y
reincorporada en el
postconflicto y la
reconciliacin atendida

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

1320

5900

Incremento

Nmero

1145

1145

1145

1145

Incremento

Nmero

7500

10000

Incremento

Nmero

400

700

700

700

Atencin psicosocial a nios y

nias entre los 6 y los 13 aos de
edad para fortalecer vnculos
familiares que prevengan y
erradiquen el trabajo infantil

Mejorar las pautas de crianza, las relaciones

familiares y las habilidades comunicativas en el
ncleo familiar mediante la prestacin de servicios
psicosociales en actividades ldico-artsticas con
los padres de familia y adultos responsables de
menores, que permitan la prevencin y
erradicacin del Trabajo Infantil

Poblacin atendida
psicosocialmente, en
prevencin y, erradicacin
del trabajo infantil

400

1000

Incremento

Nmero

150

150

150

150

Prevencin y atencin a la
problemtica de drogadiccin y el
alcoholismo en la poblacin del
Municipio

Implementar acciones de prevencin y

recuperacin de nios, nias, adolescentes,
jvenes y adultos en situacin de consumo de
sustancias psicoactivas

Poblacin atendida en
prevencin y recuperacin
del consumo de sustancias
psicoactivas

1000

2000

Incremento

Nmero

250

250

250

250

63

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Apoyar las expresiones, iniciativas, movimientos y

grupos juveniles, poniendo en funcionamiento el
Centro de Atencin de Servicios Amigables, la
Poblacin entre los 14 y los
Apoyo a los movimientos e iniciativas de adolescentes y jvenes Casa de la Juventud; desarrollando la poltica
28 aos de edad atendida
promocionando los servicios amigables
pblica de juventud; fortaleciendo el Consejo
en iniciativas juveniles
Municipal de Juventudes (CMJ) y la Plataforma
Juvenil, en el marco de la Ley 1622 de 2013
(Estatuto de Ciudadana Juvenil)

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

200

1800

Incremento

Nmero

400

400

400

400

Incremento

Nmero

0.05

0.7

0.15

0.1

Mujeres y Poblacin LGTBI

atendida para la Equidad

300

660

Incremento

Nmero

90

90

90

90

Proteccin Integral del Adulto Mayor

Mejorar los procesos de proteccin y los subsidios

Adultos mayores atendidos
al Adulto Mayor con las actividades de bienestar
en bienestar integral
integral

5236

6000

Incremento

Nmero

191

191

191

191

Implementacin del programa de atencin a la poblacin con

discapacidad

Aumentar cobertura y calidad del Programa de

bienestar integral a personas en situacin de
discapacidad

Poblacin con
discapacidad atendida en el
programa de bienestar
integral

496

800

Incremento

Nmero

76

76

76

76

Reactivacin y creacin de comedores comunitarios para la

poblacin ms vulnerable del Municipio

Atender a las personas ms vulnerables en

seguridad alimentaria y nutricional con la
reactivacin y creacin de comedores
comunitarios

Personas atendidas en los

Comedores Comunitarios

200

Incremento

Nmero

50

50

50

50

Promover el fortalecimiento de la equidad de

gnero, mediante la construccin, dotacin y
Construccin y puesta en funcionamiento del Centro de Atencin puesta en funcionamiento del Centro de Atencin
Integral a la Mujer y a la Familia
Integral a la Mujer y la Familia, para la ejecucin de
las polticas pblicas de equidad de gnero y
diversidad sexual
Empoderar a la mujer y a la poblacin LGTBI,
para promover la igualdad, prevenir la violencia y
Establecimiento del programa de equidad- mujer y diversidad
discriminacin de gnero; garantizando su
sexual para fomentar la igualdad de la mujer y el respeto por la
participacin en los escenarios de incidencia e
poblacin LGTBI
incrementando su desarrollo econmico, para la
dignificacin del ser humano

Centro de atencin a la
Mujer y la Familia
construido, dotado y
prestando servicios

64

Componente Servicios Pblicos

Objetivo: Contribuir al mejoramiento de las condiciones de calidad, continuidad y
cobertura en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios en el municipio de
Rionegro, para aportar al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Cumplimiento de
programas
tendientes a
mejorar los
servicios pblicos
domiciliarios.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

100

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

65

2016

2017

2018

2019

12

38

35

15

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Fortalecimiento e intervencin de las empresas prestadoras de

servicios pblicos, teniendo como premisa el cumplimiento
normativo, seguimiento al SUI, reportes a autoridades,
continuidad del servicio, aplicacin de la estructura tarifaria y todo
lo concerniente con los subsidios y contribuciones, en
cumplimiento de la Ley 142 de 1994

Fortalecer e intervenir las empresas prestadoras

de servicios pblicos, para mejorar su nivel
competitivo en el mercado a nivel municipal y a
nivel general

Empresas de servicios
pblicos fortalecidas e
intervenidas en el cuatrenio

27

Incremento

Nmero

Construccin,ampliacin,optimizacin y mejoramiento de los

sistemas de acueducto

Mejorar cobertura, calidad y continuidad del

servicio de acueducto, con la intervencin de su
infraestructura y dems actividades inherentes

Nuevas obras ejecutadas

de acueducto en el
cuatrienio

19

Incremento

Nmero

Construccin,ampliacin,optimizacin y mejoramiento de los

sistemas de alcantarillado

Mejorar las condiciones de saneamiento bsico, Nuevas obras ejecutadas

como aporte a la calidad de vida de los habitantes de alcantarillado en el
del municipio de Rionegro
cuatrenio

16

Incremento

Nmero

12

Incremento

Nmero

Incremento

Nmero

Mejorar las condiciones ambientales, paisajsticas,

Implementacin de PGIRS (Plan de Gestin Integral de Residuos
servicio de aseo y de salud en el municipio de
Proyectos PGIRS
Slidos), segn su actualizacin, acogida a nivel Municipal con
Rionegro, con actividades tendientes a la ejecucin implementados
Decreto Municipal 424 de 2015
del plan de gestin integral de residuos (PGIRS)
Identificacin y puesta en marcha de acciones que beneficien
la comunidad en temas relacionados con los servicios pblicos
en cuanto a cobertura, calidad y continuidad

Fortalecer la prestacin de los servicios pblicos

en el municipio de Rionegro

Acciones ejecutadas en
cobertura,calidad y
continuidad de los servicios
pblicos

66

Componente Vivienda y Hbitat

Objetivo: Mejoramiento de las condiciones de calidad de vida, por medio del
otorgamiento de subsidios de vivienda nueva, mejoramientos de vivienda,
legalizacin y titulacin de predios.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Dficit de Vivienda.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

13592

9592

Reduccin

Unidad de
medida

Nmero

Programas

67

2016

2017

2018

2019

400

1200

1400

1000

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Otorgamiento de subsidios para

Facilitar el acceso a vivienda digna, con apoyo
mejoramiento y viviendas nuevas
econmico, de la poblacin de bajos recursos
Urbana y Rural
Implementacin de programas y
proyectos de mejoramiento
integral de barrios

Indicador de producto

Subsidios de vivienda
urbana y rural entregados

Facilitar el acceso a vivienda digna e integracion Barrios y Centros Poblados

de los habitantes de los barrios precarios
Intervenidos

Legalizacin y escrituracin de
Garantizar la propiedad y titularidad de la vivienda Viviendas legalizadas y
viviendas en los sectores urbano y
adquirida por la poblacion de bajos recursos
escrituradas
rural

Lnea de
Base

Meta de Tipo de meta de

producto
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

4000

Incremento

Nmero

400

1200

1400

1000

10

Incremento

Nmero

1000

Incremento

Nmero

100

400

400

100

68

Componente Cultura
Objetivo: Generar espacios comunitarios y plataformas de procesos culturales que
recuperen, mantengan y consoliden el patrimonio, la identidad, la memoria histrica y
la cultura ciudadana, por medio de la articulacin e integracin de todos actores,
gestores y manifestaciones culturales del municipio de Rionegro.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Encuentros
Culturales.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

20

200

Incremento

Unidad de
medida

Nmero

Programas

69

2016

2017

2018

2019

35

45

50

50

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Lnea de
Base

Indicador de producto

Planificar estratgicamente el desarrollo cultural y

Planificacin estratgica cultural y patrimonial del municipio de Rionegro, mediante laPlan de Cultura y Patrimonio
patrimonial
actualizacin y socializacin del Plan de Cultura y Actualizado y desarrollado
Patrimonio

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

100

Incremento

Porcentaje

40

20

20

20

20

200

Incremento

Nmero

35

45

50

50

2500

10000

Incremento

Nmero

1000

2000

2500

2000

Incremento

Nmero

Construccin, mantenimiento,
Mejorar, mantener e incrementar la infraestructura y
rehabilitacin y restauracin de la
Espacios fsicos para el
mobiliario para las actividades en cultura del
infraestructura cultural del
desarrollo cultural
municipio de Rionegro
municipio de Rionegro

10

Incremento

Nmero

Recuperacin y mantenimiento del

Recuperar, mantener y reforzar el acervo
archivo historico y de obras de
documental y musestico de Rionegro
coleccin de museo

60

Incremento

Nmero

10

20

20

10

100

Incremento

Porcentaje

20

20

50

10

Generacin y fortalecimiento de
espacios de oferta cultural

Ofrecer espacios a la comunidad para que se

Encuentros culturales de
desarrolle, apoye, reconozca y genere integracin integracin comunitaria
comunitaria, a travs de procesos culturales
realizados

Fomento y apoyo a todas las

manifestaciones artsticas y
culturales

Fomentar la educacin artstica para la formacin

integral de nios, jvenes y adultos, con el
Agentes culturales
propsito de construir identidad y convivencia
intervenidos
pacfica y cultura ciudadana

Recuperacin de la identidad y
memoria histrico-cultural de
Rionegro, como un aporte a la
construccin de Paz

Fortalecer la identidad cultural y rescatar la

memoria histrica y la importancia del Municipio en
el contexto nacional de postconflicto, paz y
Proyectos de recuperacin
reconciliacin, con la Gestin, fomento,
y fomento de patrimonio
mantenimiento, intervencin y recuperacin de
ejecutados
espacios, elementos y bienes patrimoniales del
municipio de Rionegro

Obras y documentos
intervenidos

Implementacin del Parque

Crear un espacio que brinde esparcimiento con la
Parque ambiental y cultural
ambiental y cultural del municipio naturaleza y las artes a todos los habitantes del
realizado
de Rionegro
municipio de Rionegro y de la Regin

70

Componente Desarrollo Infantil Temprano

Objetivo: Contribuir al desarrollo infantil temprano, desde la etapa de gestacin de
los nios y nias del municipio de Rionegro, mediante procesos de articulacin
suprasectorial tendientes al mejoramiento en la calidad de la prestacin del servicio y
la generacin de procesos de movilizacin social para el cambio, el monitoreo y la
valoracin del desarrollo, que viabilicen la construccin de una ciudadana renovada.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Nios y nias con

desarrollo infantil
temprano
mediante la ruta
integral de
atenciones.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

75

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

71

2016

2017

2018

2019

15

20

20

20

Programacin
Nombre

Atencin integral a la Primera

Infancia

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Brindar servicios de atencin integral de calidad en

salud, educacin inicial, recreacin, proteccin y
Nios, nias y mujeres
participacin que potencien el desarrollo infantil
gestantes con atencin
temprano, desde la gestacin, de los nios y nias integral
en primera infancia del municipio de Rionegro

Garantizar la calidad en la prestacin de servicios

de atencin integral a la primera infancia, en las
reas de salud, nutricin, recreacin, cultura,
participacin, proteccin y educacin inicial. Este
mediante procesos de asistencia tcnica,
movilizacin social, monitoreo y valoracin del
Mejoramiento de la calidad para la
desarrollo infantil temprano de los nios y nias del
promocin del desarrollo infantil
municipio. Generacin de ambientes y espacios
temprano
pertinentes para la promocin del desarrollo infantil
temprano y la Prevencin de embarazos en la
adolescencia, a travs del desarrollo de
estrategias educativas de promocin y
acompaamiento psicosocial, pedaggico y en
salud en el municipio

Entidades prestadoras de
servicios de atencin
integral a la primera infancia
con esquemas de
fortalecimiento que generen
procesos de calidad para
la promocin del desarrollo
infantil temprano

72

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

2231

7504

Incremento

Nmero

140

1302

2391

1440

80

Incremento

Porcentaje

20

20

30

10

3.4.3

Lnea Estratgica El Cambio para Desarrollar el Territorio

Planeacin del territorio con criterios de integracin regional, al cumplir con las
directrices normativas y ambientales.
Componente Infraestructura y Movilidad
Objetivo: Mejorar las condiciones de movilidad, accesibilidad, seguridad vial y
competitividad de la regin, acordes con el desarrollo del territorio, articuladas con los
lineamientos y proyectos regionales y nacionales.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Condiciones de
Infraestructura vial y
movilidad.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

25

90

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

73

2016

2017

2018

2019

15

20

15

15

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Construccin y/o implementacin

de ciclorrutas en integracin
regional

Construir y/o implementar ciclorrutas en integracin

regional con obras complementarias de
Ciclorrutas implementadas
amoblamiento, paisajismo y sealizacin, con el fin
y/o construidas
de brindar a la comunidad la posibilidad de la
movilidad cotidiana en bicicleta

Construccin, mantenimiento y/o

mejoramiento de andenes y/o
senderos peatonales en zonas
rurales y urbanas en integracin
regional

Construir, mantener y/o mejorar andenes en

integracin regional, para brindar espacios
seguros, y facilitar la movilidad a los peatones y
personas en condiciones de discapacidad

Andenes y senderos
construidos y/o mejorados

Construir nuevos desarrollos viales de acuerdo al

contexto regional, que brinden a la comunidad
Construccin de nuevos
mejores condiciones de movilidad, accesibilidad y
Vas nuevas construidas
desarrollos viales urbanos y rurales conectividad, tanto interna como externa y que
estn encaminados al logro de un municipio ms
competitivo e integrado regionalmente

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

3.5

100

Incremento

Kilmetro

16.5

30.0

30.0

20.0

300

Incremento

kilmetro

43

100

100

50

20

Incremento

Kilmetro

2.5

2.5

Pavimentacin de vas veredales

Aumentar las vas rurales pavimentadas con el fin

de fortalecer el corredor vial municipal

Vas rurales pavimentadas

61

101

Incremento

Kilmetro

15

15

Construccin de cunetas y placas

huellas en los sectores rurales

Mejorar las condiciones de transitabilidad y

movilidad a la comunidad rural y garantizar su
conectividad con el entorno urbano

Vas terciarias intervenidas

8000

16000

Incremento

Metro

1000

3000

3000

1000

Rehabilitacin y repavimentacin
de Vas Urbanas y Rurales

Mejorar la red vial que presente un alto deterioro

con mantenimiento, parcheo y reconstruccin, con
el fin de evitar problemas de movilidad y
accidentalidad vehicular en las zonas urbanas y
rurales

Vas urbanas y rurales

rehabilitadas

30000

30000

Mantenimiento

Metro
Cuadrado

30000

30000

30000

30000

Mantenimiento y conservacin de
la Malla Vial de Rionegro

Realizar mantenimiento peridico a la malla vial

rural, con el fin de garantizar a la comunidad la
transitabilidad en condiciones ptimas en el rea
rural del municipio

Vas rurales mantenidas

218

218

Mantenimiento

Kilmetro

218

218

218

218

Expansin de Alumbrado Pblico

Instalar luminarias nuevas en sectores urbanos y

rurales y vas nuevas construidas que permitan el
desplazamiento vial y peatonal en condiciones de
seguridad

Luminarias nuevas
instaladas

11858

15358

Incremento

Nmero

1000

1000

1000

500

Mantenimiento y/o mejoramiento

de Alumbrado Pblico

Realizar mantenimiento rutinario y/o mejoramiento Luminarias mantenidas y/o

a las luminarias existentes
mejoradas

11858

11858

Mantenimiento

Nmero

11858

11858

11858

11858

74

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Diseo, Montaje y Desmontaje del Instalar alumbrado navideo como tradicin familiar Alumbrados navideos
Alumbrado Navideo
en la comunidad rionegrera
instalados

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Incremento

Nmero

Construccin Terminal de
Transporte Central

Construir un espacio adecuado para realizar la

operacin de transferencia de pasajeros que
agrupe las empresas municipales e
intermunicipales de manera eficiente

Terminal de transporte
construida

100

Incremento

Porcentaje

10

30

40

20

Construccin de estaciones de
Transferencia para el transporte
pblico

Construir estaciones con el fin de facilitar y

garantizar el flujo vehicular

Estaciones de transferencia
para el transporte pblico
construidas

Incremento

Nmero

Apoyo y fortalecimiento a la
gestin del desarrollo de la
infraestructura fsica y movilidad

Apoyar y fortalecer la gestin, para el desarrollo de Nivel de Desarrollo

la infraestructura fsica y vial, a travs de alianzas y Administrativo de la
estrategias para el alcance de los objetivos
Secretara de Infraestructura

30

90

Incremento

Porcentaje

10

20

20

10

Diseo e implementacin de un
Plan Estratgico de Movilidad en
conjunto con las empresas
transportadoras y la comunidad

Prevenir, controlar y solucionar las distintas

necesidades de la comunidad en materia de
Plan estratgico de
movilidad, transporte y trnsito dando cumplimiento movilidad Implementado
a la normatividad legal vigente

100

Incremento

Porcentaje

70

10

10

10

Creacin del programa de

educacin vial y formacin
ciudadana

Disminuir la accidentalidad e infracciones

mediante la implementacin del programa de
educacin vial y formacin ciudadana

Programa creado e
implementado

40

100

Incremento

Porcentaje

25

15

10

10

Modernizacin de la sealizacin
vial en el municipio
(semaforizacin, entre otros)

Dar cumplimiento efectivo al plan de movilidad del

municipio y a la normatividad vigente

Sealizacin vial
modernizada

10

90

Incremento

Porcentaje

50

10

10

10

Apertura de rutas de
transporte escolar,
amigables con el ambiente

10

90

Incremento

Porcentaje

40

20

10

10

Prestar servicio de transporte ptimo a travs de

Fomento de las rutas de
del fomento de rutas de transporte escolar para
transporte escolar, amigables con
satisfacer las necesidades del transporte
el ambiente
estudiantil

75

Componente Sostenibilidad y Medio Ambiente

Objetivo: Desarrollar programas y proyectos orientados a la conservacin de los
recursos naturales, por medio del uso racional, la ocupacin responsable del territorio
y la articulacin integral de todos los actores involucrados.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Planes, Programas y
Proyectos de gestin
ambiental
municipal formulados
e implementados.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

100

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

76

2016

2017

2018

2019

10

30

40

20

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Conservacin, proteccin y
restauracin de los recursos
naturales del municipio de
Rionegro

Manejar integralmente los recursos naturales del

municipio de Rionegro

Metros cuadrados
conservados y restaurados

100

Incremento

Porcentaje

15

40

30

15

Manejo integral y proteccin de la

fauna del municipio de Rionegro

Implementar programas de manejo integral de la

fauna del municipio de Rionegro

Cobertura de manejo
integral de la fauna

100

Incremento

Porcentaje

30

30

20

20

Diseo e implementacin de
programas estratgicos
ambientales para un municipio
ms sostenible

Implementar estrategias de buenas prcticas

ambientales

Programas implementados

Incremento

Nmero

77

Componente Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC)

Objetivo: Fortalecer la competitividad y el desarrollo sostenible por medio del acceso
a las TIC en el municipio de Rionegro.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Poblacin con
acceso a servicios
TIC.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

100

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

78

2016

2017

2018

2019

15

35

35

15

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Gestionar proyectos para el mejoramiento de

infraestructura y equipamiento para el uso y
apropiacin de TIC, como factor de desarrollo,
competitividad e inclusin social para el municipio
Desarrollar el concepto RIONEGRO CIUDAD
Diseo e Implementacin de
DIGITAL mediante la articulacin de un
programas estratgicos para
ecosistema TIC: academia, empresa, estado y
desarrollar el concepto Rionegro
sociedad como actores transversales para el
Ciudad Digital: TIC como
mejoramiento competitivo del municipio, a travs
plataforma para la competitividad y
de la prestacin de servicios digitales para la
el desarrollo sostenible
vinculacin y solucin a problemticas de ndole
econmico, social, educativo y ambiental
Generar capacidades en los diferentes grupos
poblacionales del municipio, a travs del desarrollo
Fomento y capacitacin en uso y
de programas de capacitacin y fomento al uso y
apropiacin de TIC para grupos
apropiacin de TIC para los ciudadanos; como
focales ciudadanos
estrategia de eliminacin de las barreras de
acceso a la tecnologa

Mejoramiento de Infraestructura y
equipamento para la conectividad
y el acceso a TIC

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Proyectos de infraestructura
TIC implementados

Incremento

Nmero

Programas estratgicos
diseados e implementados
de ecosistemas TIC

Incremento

Nmero

Personas capacitadas en
temas TIC

8000

Incremento

Nmero

1000

2250

2500

2250

79

Componente Ordenamiento Territorial y Equipamiento Municipal

Objetivo: Establecer mecanismos que permitan al Municipio, en ejercicio de su
autonoma, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del
suelo, con criterio de integracin regional.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Programas para el
desarrollo del
Territorio ejecutados.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

100

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

80

2016

2017

2018

2019

20

30

30

20

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Consolidar el espacio pblico como valor

Revisin, ajuste e implementacin
ciudadano, a partir de la formulacin de un plan
del Plan de Espacio Pblico
regulador

Indicador de producto

Plan de espacio pblico

ajustado

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

100

Incremento

Porcentaje

10

35

35

20

Revisin y ajuste del Plan de

Ordenamiento Territorial (POT).
(Incluye revisin Poltico Administrativa del Municipio)

Establecer lineamientos para el desarrollo

urbanstico, conforme a la Ley de Ordenamiento
Territorial POT - y dems normatividades
Plan de Ordenamiento
vigentes, con miras a la promocin del
Territorial Ajustado
ordenamiento, el uso equitativo y racional del suelo,
la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico
y cultural del territorio para un desarrollo sostenible

100

Incremento

Porcentaje

10

35

35

20

Priorizacin y gestin del

Programa de ejecucin del
acuerdo 056 de 2011( POT
Vigente) y actas de concertacin
con la Corporacin Autnoma
Regional Cornare, de los
componentes de corto y mediano
plazo

Deteminar la importancia de ejecucin de los

compromisos pactados en el POT y en las actas
de concertacin con CORNARE

100

Incremento

Porcentaje

10

35

35

20

Formacin, actualizacin y
conservacin catastral

Administrar, integrar, conservar y mantener

actualizado el inventario analtico, como tambin
Programa de formacin
clasificar e identificar en los aspectos fsicos,
actualizacin y conservacin
econmicos, jurdicos y fiscales, los bienes
catastral Implementado
inmuebles que conforman el Municipio de Rionegro

100

Incremento

Porcentaje

50

20

15

15

Revisin y actualizacin del

expediente Municipal

Sustentar los diagnsticos, la definicin de

polticas y la formulacin de planes, programas y Expediente Municipal
proyectos de ordenamiento espacial del territorio, actualizado
mediante la actualizacin del expediente municipal

100

Incremento

Porcentaje

30

30

20

20

Actividades priorizadas y
ejecutadas

81

3.4.4 Lnea Estratgica El Cambio para Crecer

Concentra su esfuerzo y el conocimiento para que cada ciudadano, familia y
comunidad sea competitivo y logre alcanzar sus sueos.
Componente Desarrollo Econmico y Empleo
Objetivo: Mejorar el ndice de competitividad municipal por medio de la
implementacin de estrategias que fomenten el desarrollo econmico del Municipio,
con programas y/o proyectos que impulsen el empleo, el turismo, el emprendimiento
y la innovacin.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

ndice de
Competitividad
Municipal.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

0.807

0.900

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

82

2016

2017

2018

2019

0.023

0.024

0.023

0.023

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Implementacin de proyectos de
Infraestructura para el desarrollo
econmico y la competitividad

Gestionar proyectos de infraestructura para

establecer capacidades competitivas y productivas Proyectos de infraestructura
para el crecimiento econmico del Municipio de
implementados
Rionegro

Fomento y promocin Turstica

Fomentar el turismo del municipio, a travs de

estrategias de marketing de ciudad que permita
realizar, participar y atraer eventos y actividades
regionales, nacionales e internacionales

Sostenibilidad y desarrollo del

turismo

Generar e implementar estrategias para el

fortalecimiento del sector turstico del municipio, a
Acciones implementadas
travs de proyectos que recuperen, direccionen,
para el fortalecimiento
aceleren e integren los componentes articuladores
turstico
del turismo como la gastronoma, el patrimonio
histrico, la infraestructura, el paisaje y la industria

Participacin de Rionegro
en eventos regionales,
nacionales e internacionales

Aumentar los niveles de empleabilidad a travs de

la implementacin de estrategias pblico-privadas
Mejoramiento de la empleabilidad que impulsen la generacin de empleo y la
Nuevos empleos generados
y la formalizacin laboral
formalizacin laboral, que eviten la migracin de
mano de obra por falta de oportunidades en el
aparato productivo del municipio

Impulsar la vocacin productiva de la regin a

travs de actividades de fortalecimiento y
Fortalecimiento de la fuerza laboral
capacitacin laboral como talleres, foros, ferias de Personas capacitadas en
de acuerdo a la vocacin
empleo, entre otras para generar oportunidades de competencias laborales
productiva del municipio
contratacin laboral y mejorar las competencias
laborales de la poblacin Rionegrera

83

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Incremento

Nmero

10

60

Incremento

Nmero

10

20

10

10

Incremento

Nmero

1000

Incremento

Nmero

250

250

250

250

30

10000

Incremento

Nmero

2470

2500

2500

2500

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Fortalecer la estructura empresarial del municipio

para aumentar los niveles de participacin en el
mercado global; mediante estrategias que faciliten
Alistamiento para el mercado
el acceso a la dinmica internacional, a travs de
internacional
relaciones comerciales formalizadas, acceso a
nuevos mercados, alianzas estratgicas, etc.; con
productos y servicios que cumplan las exigencias
del mercado mundial
Fortalecer el tejido empresarial del municipio
mediante procesos de acompaamiento, asesora
Fortalecimiento empresarial como
y/o consultora administrativa, legal, comercial,
fuerza competitiva
financiera, etc., para el crecimiento y consolidacin
de las empresas
Promover la apropiacin de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin - CTI por parte de estudiantes,
Desarrollo de estrategias para el empresarios, docentes, sociedad civil, etc.; como
fomento y apropiacin de Ciencia, componente para la formulacin de soluciones a
Tecnologa e Innovacin
las necesidades tecnolgicas y sociales del
municipio, contribuyendo al desarrollo econmico y
competitivo
Implementar procesos de emprendimiento e
innovacin que promuevan la creacin de nuevas
Emprendimiento e innovacin para
empresas para fortalecer el tejido empresarial,
el desarrollo econmico
ampliar la base productiva y acelerar el crecimiento
econmico y social del municipio

Implementacin del Programa de

Cooperacin Internacional y
Desarrollo Econmico

Gestionar recursos de cooperacin nacional e

internacional que permitan desarrollar proyectos
socioeconmicos y culturales estratgicos para el
municipio

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Estrategias comerciales
estructuradas

Incremento

Nmero

Empresas fortalecidas

50

Incremento

Nmero

18

18

Personas/Empresas
vinculadas en procesos
CT+I

50

Incremento

Nmero

10

15

15

10

100

Incremento

Porcentaje

25

25

25

25

Incremento

Nmero

Emprendedores.
acompaados en
formulacin del Plan de
Negocios
Proyectos socioeconmicos
apoyados con cooperacin
nacional e internacional
ejecutados

84

Componente Agricultura y Desarrollo Rural

Objetivo: Implementar estrategias de desarrollo rural que promuevan el mejoramiento
de la calidad de vida de los pequeos y medianos productores agropecuarios, con
acompaamiento integral y fomento en gestin agroindustrial.
Indicador
Programacin
Indicador de resultado

Apropiacin del proceso

agroindustrial.

Lnea de Meta de
Base resultado

10

Tipo de
meta de
resultado

Unidad de
medida

Incremento Porcentaje

Programas

85

2016

2017

2018

2019

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Disear y ejecutar un programa de asistencia

tcnica integral a los pequeos y medianos
Fortalecimiento y acompaamiento
productores agropecuarios con el propsito de
integral para el desarrollo
recuperar la participacin de la actividad
agropecuario
agropecuaria en los primeros renglones del
desarrollo econmico del municipio

Indicador de producto

Visitas de asistencia
tcnica integral realizadas

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

2100

12100

Incremento

Nmero

1500

3000

3000

2500

Tecnificacin del sector

agropecuario para el acceso a
mercados: nacionales e
internacionales

Establecer capacidades en los pequeos y

medianos productores agropecuarios para la
generacin de valor agregado mediante acciones
que mejoren el acceso a la productividad,
aprovechamiento y desarrollo de nuevas
tecnologas a travs de la investigacin para la
dinamizacin y crecimiento del sector

Unidades productivas
agropecuarias en procesos
de tecnificacin

80

Incremento

Nmero

10

25

25

20

Desarrollo de Estrategias
productivas y competitivas que
generen valor al sector
agropecuario

Promover la asociatividad y estrategias de

encadenamiento productivo que permita disminuir
costos de produccin, mejorar calidad de bienes o Estrategias de integracin
servicios, disminucin de costos logsticos y de
establecidas de acuerdo al
comercializacin y/o trabajar como economas de plan de accin
escala, a travs de la integracin de actores
pblicos, privados, acadmicos involucrados en el
desarrollo integral del sector

80

Incremento

Nmero

10

25

25

20

Fortalecimiento a la red local de

abastecimiento y suministro de
Consolidar una red de abastecimiento y suministro
alimentos: Plaza de mercado
Red local de
de alimentos para lograr la seguridad y soberana
Antonio Mara Carmona Tejada, la
abastecimiento fortalecida
alimentaria del municipio de Rionegro
Central Mayorista del Municipio de
Rionegro y Mercados Campesinos

100

Incremento

Porcentaje

15

30

30

25

86

3.4.5 Lnea Estratgica El Cambio con un Alcalde Cercano

Una administracin en permanente dilogo con la comunidad, en pro de resolver sus
necesidades, que garantice la descentralizacin de los servicios y en contacto
permanente.
Componente Modernizacin e Innovacin en la Administracin
Objetivo: Mejorar la eficiencia en la prestacin de los servicios a los usuarios internos
y externos, mediante el fortalecimiento de los recursos y los procesos del SIG.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Administracin
Modernizada.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

35

94

Incremento

Unidad de
medida

Porcentaje

Programas

87

2016

2017

2018

2019

22

23

Programacin
Nombre

Promocin y capacitacin del

talento humano entre los
servidores pblicos del Municipio

Construccin y Mantenimiento de
la infraestructura administrativa
Mejoramiento en las TIC de la
Administracin Municipal

Mejoramiento de los procesos de

Gestin documental

Atencin humana y oportuna al

ciudadano

Objetivo del Programa

Promover y capacitar el Talento humano de la

Administracin Municipal, a travs de la ejecucin
del plan de formacin y capacitacin, y el programa
de bienestar laboral e incentivos; para mejorar las
competencias y la calidad en las tareas
administrativas
Brindar acceso a los servicios de la
Administracin, en forma segura, eficiente y
amigable

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Personal Capacitado

40

85

Incremento

Porcentaje

15

15

10

Infraestructura
Administrativa construida y
mantenida

100

100

Mantenimiento

Porcentaje

100

100

100

100

20

80

Incremento

Porcentaje

10

20

15

15

15

85

Incremento

Porcentaje

20

20

15

15

60

85

Incremento

Porcentaje

Fortalecer las Tecnologas de la informacin y la

Comunicacin en la administracin municipal, para TIC Integrados
mejorar la prestacin del servicio a los usuarios
Mejorar el proceso de Gestin Documental, a
travs de la elaboracin de las Tablas de
Valoracin y ajuste de las Tablas de retencin a la
nueva estructura organizacional de la entidad;
elaboracin del Plan Institucional de Archivos,
Proceso de Gestin
adecuacin del archivo y digitalizacion de las
documental mejorado
historias laborales de los funcionarios, para
mantenimiento de la memoria institucional y dar
cumplimiento a los lineamientos del Archivo
General de la Nacin
Lograr una atencin humana y oportuna al
ciudadano en la prestacin de los servicios de la
Usuarios satisfechos
Administracin municipal

Fortalecimiento del Sistema de

Informacin Geogrfico de
Democratizar la informacin a travs de la
Rionegro
(MGeoRo ), a
implementacin de nuevas herramientas
travs de la implementacin de
tecnolgicas
nuevas herramientas tecnolgicas

Programa de informacin
Geogrfico fortalecido

100

Incremento

Porcentaje

20

30

30

20

Actualizacin de la base de datos

del Sisbn, segn directrices del
DNP

Base de datos actualizada

segn demanda

100

100

Mantenimiento

Porcentaje

100

100

100

100

Caracterizar la poblacin en la base de datos del

Sisbn, con el fin de identificar los potenciales
beneficiarios de programas sociales ( Sisbn)

88

Programacin
Nombre

Formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del

Plan de Desarrollo Municipal 2016- 2019 "Rionegro Tarea de
Todos"

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Disear un instrumento de planificacin, que

permita formular, ejecutar y evaluar de forma
integral las acciones concertadas con la
comunidad y el marco legal

Plan de desarrollo
formulado, ejecutado y
evaluado

Fortalecer el Banco de Proyectos como

Fortalecimiento del Banco de Proyectos,incluida la construccin
herramienta de planificacin y decisin
del Sistema Integral de Informacin Municipal
administrativa

Nuevas actividades
estratgicas de
fortalecimiento del Banco
de Proyectos desarrolladas
Archivo de Gestin de
licencias organizado,
inventariado y digitalizado

Modernizacin del Archivo de Gestin de las licencias de

Planeacin Municipal

Garantizar al ciudadano el acceso oportuno a la

documentacin relacionada con las licencias
urbansticas

Formulacin y ejecucin de un Plan de comunicaciones, que

proyecte al Municipio en los niveles local, regional, nacional e
internacional

Posicionar el Municipio como referente territoral,

garantizando el contacto permanente con el
ciudadano

Plan de comunicaciones
formulado y ejecutado

Apoyo a la gestin institucional y modernizacin de los procesos

administrativos de la entidad

Suministrar y Controlar los recursos y bienes

necesarios para la modernizacin de la
administracin, la eficiencia y eficacia en la
prestacin del servicio

Nuevas acciones
encaminadas al
fortalecimiento logstico
organizacional

Fortalecimiento y reactivacin del Consejo Territorial de

Planeacin

Fortalecimiento de la Hacienda Pblica, mediante polticas

fiscales para la sostenibilidad territorial

Dinamizacin de procesos jurdicos de la Adminsitracin

Fortalecer el Consejo Territorial de Planeacin

como actor clave en el proceso de desarrollo
territorial, facilitando el ejercicio de su funcin
consultiva y de apoyo permanente en la
Administracin
Fortalecer los ingresos y contribuir al mejoramiento
continuo de la hacienda pblica, a travs de la
implementacin de polticas fiscales para la
sostenibilidad territorial
Garantizar la legalidad en los procesos
Administravos de la entidad, mediante la
estructuracin de polticas y directrices de orden
Jurdico

89

Consejo Territorial de
Planeacin reactivado

Recaudo efectivo

Mantener procedimientos
actulizados y
estandarizados

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

100

Incremento

Porcentaje

70

10

10

10

10

Incremento

Nmero

25

100

Incremento

Porcentaje

10

30

30

100

Incremento

Porcentaje

25

25

25

25

75

Incremento

Porcentaje

10

25

25

15

100

Incremento

Porcentaje

25

25

25

25

70

100

Incremento

Porcentaje

Mantenimiento

Nmero

Componente Participacin Comunitaria y Cultura Ciudadana

Objetivo: Incrementar y cualificar la participacin comunitaria para el
empoderamiento, la capacidad de gestin y el acercamiento al gobierno.
Indicador

Programacin
Indicador de
resultado

Organizaciones
sociales legalmente
constituidas,
representativas
partcipes y
empoderadas.

Lnea de Meta de Tipo de meta

Base resultado de resultado

10

100

Incremento

Programas

90

Unidad de
medida

Porcentaje

2016

2017

2018

2019

10

30

30

20

Programacin
Nombre

Objetivo del Programa

Indicador de producto

Lnea de
Base

Meta de
producto

Tipo de meta de
producto

Unidad de
medida
2016

2017

2018

2019

Creacin e implementacin de
Instrumentos y/o mecanismos de
carcter tcnico y financiero, que
permitan apoyar, asesorar y
acompaar las iniciativas de las
Organizaciones Sociales,
Comunales y Comunitarias.
(Incluye Presupuesto Participativo
y Banco de Iniciativas comunitarias
entre otros)

Propiciar los medios necesarios para hacer ms

eficiente, eficaz y efectiva la Participacin de los
ciudadanos y las organizaciones sociales,
comunales y comunitarias

Instrumentos y/o
mecanismos para el
fomento de la participacin
implementados

Incremento

Nmero

Construccin de Tejido social,

mediante Encuentros
Democrticos, actividades de
Integracin, acompaamiento y
apoyo a las organizaciones, para
acercar el ciudadano a la
Administracin

Generar espacios de interlocucin directa con los

ciudadanos y las Organizaciones Comunitarias

Asistentes a eventos de
informacin e integracin
comunitarios efectivos

20000

Incremento

Nmero

5000

5000

5000

5000

Apoyo a la creacin y
funcionamiento de las Juntas
Administradoras Locales para
fomentar los espacios de
Participacin ciudadana y
comunitaria

Promover la Participacin y acercar ms los

ciudadanos al conocimiento y control de lo pblico,
mediante la Organizacin del territorio en
divisiones territoriales Administrativas reconocidas Juntas Administradoras
(Comunas y Corregimiento) y creacin de las
Locales en funcionamiento
respectivas Juntas Administradoras Locales como
instancias de planeacin e inversin, para el
presupuesto participativo

Incremento

Nmero

91

3.5

Articulacin del Plan de Desarrollo

Es fundamental la armonizacin del Plan de Desarrollo Municipal con los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS) recientemente promulgados por las Naciones Unidas, as
como la articulacin con los planes de Desarrollo Nacional y Departamental.
3.5.1 Los objetivos de Desarrollo Sostenible
Agenda 2030
Segn el Proyecto de documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la
aprobacin de la agenda para el desarrollo despus de 2015, los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) estn conformados por 17 objetivos y 169 metas, que
propician las tres dimensiones del desarrollo sostenible planteadas por las Naciones
Unidas: econmica, social y ambiental.
Estas tres dimensiones constituyen la hoja de ruta para el desarrollo de la humanidad
durante los prximos quince aos y, para el caso colombiano, se ven complementadas
con una cuarta dimensin como es la institucional, presentada en el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 Todos por un Nuevo Pas.
A continuacin se muestra la articulacin del Plan de Desarrollo Municipal y sus 18
componentes con los ODS.
Tabla 5. Articulacin Objetivos de Desarrollo Sostenible Componentes Plan de Desarrollo Municipal
Rionegro Tarea de Todos.

ARTICULACIN OBJETIVOS DESARROLLO SOSTENIBLE-COMPONENTES

PLAN DE DESARROLLO RIONEGRO TAREA DE TODOS
Componente del Plan de Desarrollo
Objetivo de Desarrollo Sostenible
impactado
Municipal Rionegro Tarea de Todos
Promover sociedades pacficas e
Seguridad, Convivencia y Derechos
inclusivas
para
el
desarrollo
Humanos
sostenible, facilitar el acceso a la
justicia
para
todos,
y crear
instituciones eficaces, responsables
e inclusivas a todos los niveles.
Garantizar una vida sana y promover
el bienestar para todos en todas las
edades.
Lograr la igualdad entre los gneros y
empoderar a todas las mujeres y las
nias.

92

ARTICULACIN OBJETIVOS DESARROLLO SOSTENIBLE-COMPONENTES

PLAN DE DESARROLLO RIONEGRO TAREA DE TODOS
Lograr que las ciudades y los
asentamientos
humanos
sean
Gestin del Riesgo
inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
Salud
Garantizar una vida sana y promover
el bienestar para todos en todas las
edades.
Educacin con Calidad

Deporte, Recreacin y Buen Uso del

Tiempo Libre

Garantizar una educacin inclusiva,

equitativa y de calidad, y promover
oportunidades
de
aprendizaje
durante toda la vida para todos.

Garantizar una vida sana y promover

el bienestar para todos, en todas las
edades.

Poner fin a la pobreza en todas sus

formas en todo el mundo.
Poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora de
la nutricin y promover la agricultura
sostenible.
Garantizar una vida sana y promover
el bienestar para todos, en todas las
edades.
Lograr la igualdad entre los gneros y
empoderar a todas las mujeres y las
nias.
Reducir la desigualdad en y entre los
pases.
Promover el crecimiento econmico
sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todos.
Promover sociedades pacficas e
inclusivas
para
el
desarrollo
sostenible, as como facilitar el
acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables
e inclusivas a todos los niveles.

Familia, Desarrollo Social e Inclusin

93

ARTICULACIN OBJETIVOS DESARROLLO SOSTENIBLE-COMPONENTES

PLAN DE DESARROLLO RIONEGRO TAREA DE TODOS
Poner fin a la pobreza en todas sus
formas en todo el mundo.
Poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora de
la nutricin, y promover la agricultura
sostenible.

Garantizar una vida sana y promover

Desarrollo Infantil Temprano
el bienestar para todos en todas las
edades.
Lograr la igualdad entre los gneros y
empoderar a todas las mujeres y las
nias.

Servicios Pblicos

Vivienda y Hbitat

Cultura

Infraestructura y Movilidad

94

Garantizar la disponibilidad de agua y

su
gestin
sostenible
y
el
saneamiento para todos.
Garantizar el acceso a una energa
asequible, segura, sostenible y
moderna para todos.
Lograr que las ciudades y los
asentamientos
humanos
sean
inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
Garantizar la disponibilidad de agua y
su
gestin
sostenible
y
el
saneamiento para todos.
Garantizar modalidades de consumo
y produccin sostenibles.
Garantizar una educacin inclusiva,
equitativa y de calidad y promover
oportunidades
de
aprendizaje
durante toda la vida para todos.
Lograr que las ciudades y los
asentamientos
humanos
sean
inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
Construir infraestructuras resilientes,
promover
la
industrializacin
inclusiva y sostenible y fomentar la
innovacin.

ARTICULACIN OBJETIVOS DESARROLLO SOSTENIBLE-COMPONENTES

PLAN DE DESARROLLO RIONEGRO TAREA DE TODOS
Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climtico y sus
efectos.
Proteger, restablecer y promover el
Sostenibilidad y Medio Ambiente
uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar los bosques de
forma sostenible, luchar contra la
desertificacin, detener e invertir la
degradacin de las tierras y poner
freno a la prdida de la diversidad
biolgica.
Promover el crecimiento econmico
sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todos.
Tecnologas de Informacin y
Construir infraestructuras resilientes,
Comunicacin (TIC)
promover
la
industrializacin
inclusiva y sostenible y fomentar la
innovacin.
Ordenamiento Territorial y Equipamiento
Municipal

Desarrollo Econmico y Empleo

Agricultura y Desarrollo Rural

95

Lograr que las ciudades y los

asentamientos
humanos
sean
inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
Promover el crecimiento econmico
sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todos.
Construir infraestructuras resilientes,
promover
la
industrializacin
inclusiva y sostenible y fomentar la
innovacin.
Garantizar modalidades de consumo
y produccin sostenibles.
Garantizar una educacin inclusiva,
equitativa y de calidad, y promover
oportunidades
de
aprendizaje
durante toda la vida para todos.
Poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora de
la nutricin, y promover la agricultura
sostenible.

ARTICULACIN OBJETIVOS DESARROLLO SOSTENIBLE-COMPONENTES

PLAN DE DESARROLLO RIONEGRO TAREA DE TODOS
Promover sociedades pacficas e
inclusivas
para
el
desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la
justicia
para
todos
y
crear
Modernizacin e Innovacin en la
instituciones
eficaces,
responsables
Administracin
e inclusivas a todos los niveles.

Participacin Comunitaria y Cultura

Ciudadana

No aplica

No aplica

Promover sociedades pacficas e

inclusivas
para
el
desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la
justicia
para
todos,
y crear
instituciones eficaces, responsables
e inclusivas a todos los niveles.
Conservar y utilizar en forma
sostenible los ocanos, los mares y
los recursos marinos para el
desarrollo sostenible.
Fortalecer los medios de ejecucin y
revitalizar la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible.

3.5.2 Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 Todos por un Nuevo Pas
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 tiene como objetivo construir una Colombia
en paz, equitativa y educada, en armona con los propsitos del Gobierno Nacional,
con las mejores prcticas y estndares internacionales, y con la visin de planificacin
de largo plazo, prevista por los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La articulacin del Plan de Desarrollo de Rionegro con el Plan Nacional busca
solucionar el cierre de brechas, que en el Municipio est caracterizado por la inequidad
social. De igual forma, busca contrarrestar la falta de acceso a la educacin superior,
el gran desequilibrio de la distribucin de la riqueza, la carencia de vivienda digna, el
derecho de la poblacin a vivir en un entorno seguro, el acceso a oportunidades de
empleo, la restitucin de derechos a vctimas del conflicto y la deficiencia de los
servicios en salud.
La paz, la equidad y la educacin como pilares bsicos del Plan Nacional de Desarrollo
estn plenamente incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal, y cada uno de sus 18
componentes, directa o indirectamente, aporta de manera decidida para su logro.

96

3.5.3 Plan de Desarrollo Antioquia Piensa en Grande 2016-2019

El propsito del Plan de Desarrollo Departamental es mejorar la calidad de vida de los
habitantes de Antioquia, sobre la base de un plan incluyente, que acoja las iniciativas
de la ciudadana.
Tabla 6. Articulacin de los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal

Colombia TODOS
POR UN NUEVO PAS

Antioquia PIENSA EN
GRANDE

Rionegro TAREA DE TODOS

PRINCIPIOS
PAZ

LA VIDA COMO VALOR SUPREMO

PLANEACIN

EQUIDAD

CUMPLIMIENTO DE LA PALABRA

INTEGRACIN REGIONAL

EDUCACIN

VELOCIDAD DEL DESARROLLO

EQUIDAD

LA
JUSTICIA
CIUDADANO

CERCANA

AL SEGURIDAD
TRANSPARENCIA
PARTICIPACIN CIUDADANA

LNEAS ESTRATGICAS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL

COMPETITIVIDAD E
COMPETITIVIDAD E
EL CAMBIO PARA
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
DESARROLLAR EL TERRITORIO
ESTRATGICAS
COMPONENTE:
Competitividad y Desarrollo
Desarrollo minero-energtico Empresarial.
para la equidad regional.
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Desarrollo productivo.
TIC para el Desarrollo y la
TIC como plataforma para la Competitividad Antioquia.
equidad, la educacin y la
Capital Humano
competitividad.
ESTRATEGIA:

Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.

Turismo.

Infraestructura y Movilidad.

Tecnologas de Informacin y la
Comunicacin (TIC).
Ordenamiento Territorial y Equipamiento
Municipal.

EL CAMBIO PARA CRECER

Infraestructura.
Infraestructura y servicios de
logstica y transporte para la
integracin territorial.

COMPONENTE

COMPONENTE:

Minera.

Desarrollo Econmico y Empleo

Cooperacin y Alianzas Pblico

Privadas.

97

Colombia TODOS
POR UN NUEVO PAS

MOVILIDAD SOCIAL

Antioquia PIENSA EN
GRANDE

Rionegro TAREA DE TODOS

EQUIDAD SOCIAL Y
MOVILIDAD

EL CAMBIO PARA SER FELICES

COMPONENTE:

COMPONENTE:

ESTRATEGIA:

Educacin Con Calidad.

Deporte, Recreacin y Buen Uso del
Tiempo Libre.
Salud.
Familia, Desarrollo Social e Inclusin.
Cerrar brechas en acceso y
calidad de la educacin.
Mnimos vitales
fortalecimiento de las
capacidades de la poblacin
en pobreza extrema.
Alternativas para el empleo
de calidad y el
aseguramiento.
Mejorar las condiciones de
salud.

Adulto Mayor.
Desarrollo Infantil Temprano.
Poblacin en situacin de
discapacidad.

Servicios Pblicos.

Educacin.

Vivienda y Hbitat.

Servicios Pblicos

Cultura.

Vivienda Urbana.
Deporte, Recreacin y Actividad
Fsica.
Empleo.
Cultura y Patrimonio.
Mujeres Pensando en Grande.
Infancia, Adolescencia, Juventud
y Familia
Poblacin Afrodescendiente.
Poblacin Indgena.

Poblacin LGTBI.
Equidad de Gnero.

98

Colombia TODOS
POR UN NUEVO PAS
TRANSFORMACIN
DEL CAMPO

Antioquia PIENSA EN
GRANDE
LA NUEVA RURALIDAD,
PARA VIVIR MEJOR EN
EL CAMPO

ESTRATEGIA:
Reduccin de la pobreza y la
ampliacin de la clase media COMPONENTE:
rural.
Ordenamiento Territorial Rural.
Impulsar la competitividad
rural.
Fortalecimiento institucional
Acceso a bienes y servicios de
de la presencia territorial.
apoyo.
Ordenamiento del territorio
rural y acceso a la tierra por
pobladores rurales.
Cerrar las brechas urbanorurales y sentar las bases
para la movilidad social.

SEGURIDAD,
JUSTICIA Y
DEMOCRACIA PARA
LA CONSTRUCCIN
DE PAZ
ESTRATEGIA:
Prestacin, administracin y
acceso a los servicios de
justicia.
Fortalecer los mecanismos
de transicin hacia la paz.

Rionegro TAREA DE TODOS

EL CAMBIO PARA CRECER

COMPONENTE:
Agricultura y Desarrollo Rural.

Inclusin socioproductiva a los

productores rurales.
Productividad y competitividad
rural.
Desarrollo Institucional.

SEGURIDAD, JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
COMPONENTE:
Derechos Humanos- DDHH,
Derecho Internacional
Humanitario (DIH) y Vctimas del
Conflicto.
Restitucin de Tierras
Despojadas y Abandonadas.

Convivencia Ciudadana y Acceso

Garanta del goce efectivo de a la Administracin de Justicia
Formal e Informal.
derechos de las vctimas.
Promocin, respeto y
proteccin de Derechos
Humanos.

Seguridad y Orden Pblico.

Seguridad y Defensa en el
territorio nacional.

COMPONENTE:

POSTCONFLICTO

Paz y Posconflicto.
Enfrentar el problema de las
drogas.
Poltica Criminal con enfoque
restaurativo.
Accin Integral contra Minas
Antipersonal

99

EL CAMBIO POR LA SEGURIDAD

COMPONENTE:
Seguridad, Convivencia y Derechos
Humanos.

Colombia TODOS
Antioquia PIENSA EN
POR UN NUEVO PAS
GRANDE
GOBERNANZA
Y BUEN
BUEN GOBIERNO
GOBIERNO
ESTRATEGIA:
Lucha contra la corrupcin,
transparencia y rendicin de
cuentas.

COMPONENTE:
Direccionamiento Estratgico.

Rionegro TAREA DE TODOS

EL CAMBIO CON UN ALCALDE
CERCANO
COMPONENTE:

Fortalecimiento Institucional.
Gestin ptima de la
informacin.
Eficiencia y eficacia
administrativa.

Planeacin y Gestin de las

Tecnologas de Informacin y
Comunicacin TIC.

Modernizacin e Innovacin en la
Administracin.
Participacin Comunitaria y Cultura
Ciudadana.

Articulacin nacin territorio

fortalecida.
Promover y asegurar los
intereses nacionales.
Gestin ptima de la gestin
de los recursos pblicos.
Fortalecimiento del sector
Hacienda.

CRECIMIENTO VERDE SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL
ESTRATEGIAS:

COMPONENTES:

EL CAMBIO PARA
DESARROLLAR EL TERRITORIO
COMPONENTES:
Sostenibilidad y Medio Ambiente.

Avanzar hacia un crecimiento Adaptacin y mitigacin del

sostenible y bajo en carbono. cambio climtico.
Lograr un crecimiento
resiliente y reducir la
vulnerabilidad frente a los
riesgos de desastres y al
cambio climtico.

Gestin Ambiental.
Gestin del Riesgo.
Minera y Medio Ambiente.

Proteger y asegurar el uso

sostenible del capital natural
y mejorar la calidad
ambiental.

De igual manera, en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal se han tenido

presentes los planes estratgicos, de accin y los ejercicios de prospectiva elaborados
por entidades tan importantes para el desarrollo regional como CORNARE, en su
calidad de autoridad ambiental, y de Planea, como lder de la integracin regional.

100

3.6

Compromisos Democrticos

Realizar reuniones diarias de seguridad como mecanismo de coordinacin

institucional.
Mantener las estampillas Pro Hospital, para instituciones de salud como el
Gilberto Meja y el San Juan de Dios.
Devolver los recursos de la estampilla a la Universidad de Antioquia y al
Politcnico Jaime Isaza Cadavid para fortalecer la educacin pblica.
Eliminar el cobro de alumbrado pblico a los lotes sin construccin.
Honrar los compromisos asumidos con el Colectivo de Cultura.
Aplicacin de la normatividad de planeacin (licencias de construccin), con
transparencia y seguridad jurdica, para garantizar claridad y agilidad.
Incidencia e interaccin en el futuro del Aeropuerto Jos Mara Crdova,
ejercer las competencias legales del Municipio y defender los intereses de los
habitantes de la zona de influencia.
Rebajar el impuesto predial de acuerdo con las excepciones establecidas en el
artculo 23 de la ley 1450 de 2011.
Cero corrupcin. Slo se trabajar con personal honesto.
El Alcalde con las Comunidades: reuniones semanales en los barrios y en las
veredas para la preparacin, implementacin y fiscalizacin del Plan de
Desarrollo, y para la rendicin de cuentas.
Implementacin del Fondo de Desarrollo Urbano y de Banco de Tierras.
Incorporacin del Municipio a la iniciativa Ciudades Emblemticas y
Sostenibles del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de FINDETER.
Implementacin de mecanismos de integracin regional, contratos plan y
alianzas pblico-privadas, para liderar procesos asociativos.

101

PARTE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

RIONEGRO TAREA DE TODOS

4.1

Plan Financiero

Anlisis Financiero
Ingresos
Entre el 2012 y el 2015 el total de los ingresos del Municipio creci un 86,74%, al
pasar de $164.969 millones a $308.062 millones
Tabla 7. Ingresos financieros. Fuente: Secretara de Hacienda (Marco Fiscal de Mediano Plazo
2015)- FUT 2015

DESCRIPCIN

2012

TRIBUTARIOS
NO TRIBUTARIOS
SIST. GENERAL PARTICIP
OTROS (INGRESOS DE CAPITAL, FONDOS
ESPECIALES, ETC)
TOTAL INGRESOS

%
VARIACIN VARIACIN VARIACIN
PARTICIPACI
2013/2012
2013/2012 2015/2014
N 2015
114.697.631.481 138.403.884.000
20,20%
20,59%
20,67%
44,93%
11.403.625.931 20.257.266.000
138,25%
5,53%
77,64%
6,58%
39.331.577.454 51.985.070.000
4,64%
9,87%
32,17%
16,87%

2013

2014

79.130.798.722
4.535.742.765
34.210.534.539

95.116.653.201
10.806.392.914
35.796.849.740

47.092.223.555
164.969.301.593

93.941.654.384
235.661.552.252

2015

121.036.616.899 97.416.044.000
286.469.453.779 308.062.264.000

99,48%
42,85%

28,84%
21,56%

-19,52%
7,54%

31,62%
100,00%

Los ingresos tributarios presentan un crecimiento estable entre el 20,20% y 20,67%; el

comportamiento de los dems ingresos ha sido irregular.

INGRESOS FINANCIEROS
350,000,000,000
308,062,264,000
300,000,000,000
286,469,453,779
250,000,000,000

235,661,552,252
200,000,000,000
150,000,000,000

164,969,301,593

100,000,000,000
2012

2013

2014

2015

Figura 22. Ingresos Financieros. Fuente: Fuente: Secretara de Hacienda (Marco Fiscal de mediano
Plazo 2015)- FUT 2015

102

Los ingresos tributarios son los de mayor aporte en el total de ingresos de las finanzas
del Municipio. En el 2015 fueron del 44,93%, y otros ingresos (de capital, Fondos
Especiales...) fueron del 31,62%.

OTROS (INGRESOS DE CAPITAL,

FONDOS ESPECIALES, ETC)
97.416.044.000
32%

ESTRUCTURA DE INGRESOS 2015

SIST. GENERAL PARTICIP

51.985.070.000
17%

TRIBUTARIOS
138.403.884.000
45%

NO TRIBUTARIOS
20.257.266.000
6%

Figura 23. Estructura de Ingresos en el 2015. Fuente: Fuente: Secretara de Hacienda (Marco Fiscal
de Mediano Plazo 2015)- FUT 2015

Los ingresos del Municipio estn creciendo cada vez en menor proporcin: entre el
2012 y el 2013 el incremento fue de 42,85%, mientras que en el periodo 2014-2015
fue de 7,54%. Se ven los efectos de la reduccin en el ritmo de crecimiento de la
economa colombiana.

VARIACIN CRECIMIENTO DE INGRESOS 2012/2015

45,00%
40,00%

42,85%

35,00%
30,00%
25,00%
21,56%

20,00%
15,00%

10,00%

7,54%

5,00%
0,00%
VARIACIN 2013/2012

VARIACIN 2013/2012

VARIACIN 2015/2014

Figura 24. Variacin de Ingresos 2012/2015. Fuente: Secretara de Hacienda (Marco Fiscal de
Mediano Plazo 2015)- FUT 2015 -

103

Gastos
Entre el 2012 y el 2015 los gastos crecieron un 98,56%, al pasar de $128.575
millones a $255.301 millones.

Tabla 8, Gastos. Fuente: Marco Fiscal Mediano Plazo 2015. Secretara de Hacienda4.

GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
SERVICIO DE LA DEUDA
GASTOS DE INVERSIN
TOTAL GASTOS

2012
14.934.010.827
2.283.729.017
111.357.237.042
128.574.976.886

2013
2014
2015
13.195.977.974 15.341.761.074 17.929.284.000
3.402.182.650 10.541.014.006
0
141.158.670.753 180.016.659.915 237.374.325.000
157.756.831.377 205.899.434.995 255.303.609.000

GASTOS
300.000.000.000
255.303.609.000
250.000.000.000
205.899.434.995

200.000.000.000
157.756.831.377
150.000.000.000

128.574.976.886

100.000.000.000
50.000.000.000
0
2012

2013

2014

2015

Figura 25. Gastos. Fuente: Marco Fiscal Mediano Plazo 2015. Secretara de Hacienda5.

Comparando el 2014 con el 2013, el total de los gastos tiene un aumento importante
del 30,52%, incremento jalonado bsicamente por los gastos del servicio de la deuda
que crecieron en un 209,83%. En el periodo 2014-2015, el crecimiento de los gastos

En el informe de FUT (Chip) en el 2015, el servicio de la deuda est con 0 (cero). Fuente: Secretara
de Planeacin.
5

En el informe de FUT (Chip) en el 2015, el servicio de la deuda est con 0 (cero). Fuente: Secretara
de Planeacin.

104

baj a un 23,99%, donde el servicio de la deuda fue de 0 (reporte FUT-Formato nico

Territorial-).
Tabla 9. Variacin y Porcentaje de Participacin del Gasto. Fuente: Marco Fiscal Mediano Plazo
2015, Secretara de Hacienda6.
VARIACIN
GASTOS
2012/2013
2013/2014 2014/2015
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
-11,64%
16,26%
16,87%
SERVICIO DE LA DEUDA
48,97%
209,83% -100,00%
GASTOS DE INVERSIN
26,76%
27,53%
31,86%
TOTAL GASTOS
22,70%
30,52%
23,99%

PORCENTAJE DE PARTICIPACIN
2012
2013
2014
11,62%
1,78%
86,61%
100,00%

8,36%
2,16%
89,48%
100,00%

7,45%
5,12%
87,43%
100,00%

2015
7,02%
0,00%
92,98%
100,00%

Gastos de Funcionamiento
Los gastos de funcionamiento decrecieron un 11,64% en el 2013 en relacin con el
2012, en buena parte influido por la readaptacin en el cambio de administracin. A
partir del 2013 al 2015 el aumento estuvo por encima del 16%.
Gastos de Inversin
Los gastos de inversin mantuvieron una alta participacin en los ltimos cuatro
aos (por encima del 86%).
GASTOS DE INVERSIN
237.374.325.000

250.000.000.000
200.000.000.000

180.016.659.915

141.158.670.753

150.000.000.000
111.357.237.042

100.000.000.000
50.000.000.000
0
2012

2013

2014

2015

Figura 26. Gastos de Inversin. Fuente: Fuente: Marco Fiscal Mediano Plazo 2015. Secretara de
Hacienda, Secretara de Planeacin

En el informe de FUT (Chip) en el 2015, el servicio de la deuda est con 0 (cero). Fuente: Secretara
de Planeacin

105

En el 2015, los gastos de inversin aumentaron un 92,98%, especialmente por las

inversiones realizadas en el sector Educacin y Transporte, con un participacin del
24,65% y del 23,44% respectivamente.

Comportamiento de Ingresos Vs Gastos 2012 -2015

Los gastos presentan una variacin anual superior a los ingresos.

Tabla 10. Variacin Gastos Vs Ingresos Fuente: Fuente: Marco Fiscal Mediano Plazo 2015. Secretara
de Hacienda, Secretara de Planeacin

CUENTA
TOTAL GASTOS
TOTAL INGRESOS

2012/2013

VARIACIN
2013/2014
2014/2015
22,70%
30,52%
23,99%
42,85%
21,56%
7,54%

La variacin de crecimiento de los ingresos presenta una pendiente negativa a partir

del 2013, momento en el que se cruza con los gastos, los cuales siguen con variacin
de crecimiento por encima de los ingresos.

INGRESOS VS GASTOS 2012- 2015

50,00%
40,00%
30,00%

42,85%

30,52%
23,99%

22,70%
21,56%

20,00%
10,00%

7,54%

0,00%
2012/2013

2013/2014
TOTAL GASTOS

2014/2015

TOTAL INGRESOS

Figura 27. Variacin Gastos Vs Ingresos. Fuente: Fuente: Marco Fiscal Mediano Plazo 2015.
Secretara de Hacienda, Secretara de Planeacin.

El comportamiento de los ingresos evidencia el menor ritmo de la economa

colombiana. Por ello, al momento de presupuestar es necesario ser muy prudentes,
pues no se sabe el comportamiento futuro de la economa.
Los gastos de inversin equivalen en promedio al 85,93% de los gastos totales en
todos los aos proyectados, y los gastos corrientes al 14,07%.
106

Con el fin de atender los grandes retos de inversin que requiere el Municipio, se hace
necesario dar cumplimiento legal a la Ley 44 de 1990. Para ello, se debe realizar una
actualizacin catastral que permita, no slo hacer una revisin de los avalos trados
al ao vigente, sino tambin el generar grandes inversiones de desarrollo social en
educacin para la competitividad, la salud, las coberturas a los ms pobres, la
infraestructura y el equipamiento municipal, la priorizacin al peatn y al servicio de
transporte masivo, entre otras.
La financiacin del Plan de Desarrollo 2016-2019 contempla como fuentes esenciales
los recursos propios, el Sistema General de Participacin, las compensaciones
urbansticas, la plusvala, la cofinanciacin en los niveles internacional, nacional y
departamental, y de carcter pblico y/o privado, los Fondos Especiales, las
sobretasas y las estampillas. Otras fuentes como el Sistema de Valorizacin y
Endeudamiento son tambin consideradas. En cuanto a la cofinanciacin, se har
nfasis en las Alianzas Pblicas-Privadas (APP), donde se espera fortalecer la
inversin.

107

4.2

Plan Plurianual de Inversiones (pesos) y fuentes de financiacin 20162019

Se muestra el Plan Plurianual de Inversiones por Lnea y Componente.
Tabla 11. Plan Plurianual de Inversiones (pesos) 2016-2019

LNEA
ESTRATGICA

2016

2017

2018

2019

TOTAL INVERSIN
COMPONENTE
2016-2019

7,194,000,000

5,672,840,000

8,699,312,400

8,303,000,000

29,869,152,400

3,085,000,000

3,186,000,000

4,390,000,000

3,681,000,000

14,342,000,000

23,674,798,127

23,003,314,473

20,437,321,843

21,867,956,251

88,983,390,694

64,882,000,000

65,486,350,000

70,231,338,750

67,476,495,431

268,076,184,181

5,715,000,000

7,382,475,000

8,358,186,625

9,240,493,907

30,696,155,532

03.Familia, desarrollo
social e inclusin

5,017,166,489

6,822,216,489

7,326,952,803

7,858,850,699

27,025,186,481

04.Servicios Pblicos

12,508,000,000

17,403,000,000

17,385,675,000

18,702,068,625

65,998,743,625

05.Vivienda y hbitat

2,586,000,000

11,392,110,000

12,587,333,850

12,691,005,535

39,256,449,385

06.Cultura

2,821,000,000

4,536,300,000

4,966,416,000

5,441,164,740

17,764,880,740

07. Desarrollo Infantil

Temprano

14,852,000,000

27,160,000,000

23,020,000,000

17,980,000,000

83,012,000,000

01.Infraestructura y
Movilidad

18,012,000,000

132,310,045,000

145,412,669,075

98,521,157,200

394,255,871,275

02.Sostenibilidad y
Medio Ambiente

2,661,500,000

4,700,000,000

5,050,000,000

3,970,000,000

16,381,500,000

1,100,000,000

2,000,000,000

2,000,000,000

2,500,000,000

7,600,000,000

6,000,000,000

2,722,000,000

1,100,000,000

1,200,000,000

11,022,000,000

3,120,000,000

9,050,000,000

7,800,000,000

4,920,000,000

24,890,000,000

1,400,000,000

2,230,000,000

2,000,000,000

2,000,000,000

7,630,000,000

3,462,000,000

5,302,000,000

4,852,000,000

5,219,580,003

18,835,580,003

1,170,000,000

1,274,500,001

1,441,557,000

1,495,433,951

5,381,490,952

COMPONENTE

01.Seguridad,
Convivencia y Derechos
01.EL CAMBIO Humanos
POR LA
02.Gestin del Riesgo
SEGURIDAD
03.Salud
01.Educacin con
Calidad
02.Deporte, recreacin
y buen uso del tiempo
libre

02 EL CAMBIO
PARA SER
FELICES

03 EL CAMBIO
PARA
03.Tecnologas de
DESARROLLAR Informacin y
EL TERRITORIO Comunicacin (TIC)
04.Ordenamiento
Territorial y
Equipamiento Municipal
01.Desarrollo
04. EL CAMBIO Econmico y Empleo
PARA CRECER 02. Agricultura Y
Desarrollo Rural
01.Modernizacin e
05. EL CAMBIO Innovacin en la
Administracin
CON UN
ALCALDE
02.Participacin
CERCANO
Comunitaria y Cultura
Ciudadana
TOTAL POR AO
TOTAL 2016 -2019

TOTAL LNEA 2016 - 2019

133,194,543,094.00

531,829,599,943.39

429,259,371,275.00

32,520,000,000.00

24,217,070,955.81

179,260,464,616

331,633,150,963
347,058,763,346
1,151,020,585,268

293,068,206,342

Millones

TOTAL FUENTES DE FINANCIACIN

600,000
500,000

484,461.22

400,000
300,000
200,000.00
200,000

192,494.36
124,045.01

100,000.00

100,000

45,270.00
4,750.00

0.00

0
Recursos
propios

Valorizacin

SGP

Otros recursos
de Inversin

Figura 28. Fuentes de financiacin 2016-2019

108

Crditos

Cofinanciacin Cofinanciacin
de la Nacin
del
Departamento

SGR

En la siguiente tabla se muestra la inversin por cada programa, por ao y para el

cuatrienio.
Tabla 12. Plan Plurianual de Inversiones por Programa (pesos)
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 01.EL CAMBIO POR LA SEGURIDAD
PROGRAMA
COMPONENTE

01.Seguridad,
Convivencia y
Derechos Humanos

02.Gestin del
Riesgo

INVERSIN ANUAL (pesos)

Cdigo

Nombre

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

010101

Construccin y remodelacin de
subestaciones de Polica en San Antonio,
Cuatro Esquinas, La Playa, Alto del Medio,
Porvenir y otros necesarios

3,250,000,000

2,800,000,000

3,500,000,000

1,500,000,000

11,050,000,000

Adquisicin de Comandos de Accin

010102 Inmediata (CAI) mviles y reactivacin de los
existentes como dotacin de la fuerza pblica.

450,000,000

300,000,000

750,000,000

Fortalecimiento del pie de fuerza para el

010103 patrullaje disuasivo en las vas del Municipio
de Rionegro.

300,000,000

300,000,000

300,000,000

300,000,000

1,200,000,000

Fortalecimiento en la capacidad de las

010104 Fuerzas Militares, Polica Nacional y otros
Organismos de seguridad.

1,750,000,000

600,000,000

2,400,000,000

3,076,000,000

7,826,000,000

010105

Ampliacin y desarrollo tecnolgico del

Centro de Monitoreo y Control (CMC).

400,000,000

814,000,000

1,213,000,000

1,700,000,000

4,127,000,000

010106

Diseo e implementacin de un Plan de

Accin para el fortalecimiento de los centros
de retencin transitorios para adultos y
menores asentados en el Municipio.

1,044,000,000

1,158,840,000

1,286,312,400

1,427,000,000

4,916,152,400

Identificacin de los riesgos de desastres,

mediante estudios en los cuales se relaciona
la amenaza y la vulnerabilidad de los
010201
elementos expuestos en el municipio de
Rionegro.
(zonificacin
por
reas
Municipales).

1,108,069,883

700,000,000

200,000,000

461,000,000

2,469,069,883

Mitigacin de los riesgos de desastres

identificados en el municipio de Rionegro
desarrollando medidas de intervencin
prospectiva o correctiva.

1,343,286,190

1,192,000,000

500,000,000

1,000,000,000

4,035,286,190

Implementacin de las acciones para la

preparacin de la respuesta a emergencia, y
010203 la recuperacin post desastres, la ejecucin
de dicha respuesta y la ejecucin de la
respectiva rehabilitacin y recuperacin.

633,643,927

1,294,000,000

3,690,000,000

2,220,000,000

7,837,643,927

010202

109

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 01.EL CAMBIO POR LA SEGURIDAD
PROGRAMA

INVERSIN ANUAL (pesos)

COMPONENTE
Cdigo

Nombre

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

010301

Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para

la gestin de la salud

350,899,072

375,462,007

401,744,348

429,866,452

1,557,971,879

14,959,926,932

16,007,121,817

17,127,620,344

18,326,553,769

66,421,222,862

Atencin de primer nivel para la Poblacin

Pobre no Asegurada (PNNA)

945,748,648

1,011,960,053

1,082,766,627

1,158,582,761

4,199,058,089

Articulacin de acciones en la Unidad

Especial para la Gestin de prestacin de
010304
servicios y las acciones de Inspeccin,
vigilancia y control.

56,475,418

60,396,597

64,624,359

69,148,064

250,644,438

010305 Gestin de la Salud Ambiental

390,021,875

504,323,294

561,026,045

600,297,868

2,055,669,082

Promocin de Vida Saludable y Condiciones

010306
no Transmisibles

319,728,600

321,709,503

366,057,274

391,681,284

1,399,176,661

010307

Promocin y prevencin de la sexualidad,

Derechos Sexuales y Reproductivos

248,209,006

317,239,139

358,293,929

383,374,503

1,307,116,577

010308

Promocin de Vida Saludable

Enfermedades Transmisibles

140,999,455

151,602,548

162,214,726

173,569,756

628,386,485

010309

Gestin diferencial de poblaciones

vulnerables.

262,789,121

253,499,515

312,974,191

334,881,794

1,164,144,621

010310

Otorgamiento de Beneficios Econmicos

Peridicos - BEPS

6,000,000,000

4,000,000,000

10,000,000,000

Gestin del aseguramiento al SGSSS para

010302 mitigacin del riesgo en salud, a travs de
programas y proyectos
010303

03.Salud

110

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 02 EL CAMBIO PARA SER FELICES
PROGRAMA
COMPONENTE

INVERSIN ANUAL (pesos)

Nombre

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

020101

Modernizacin de la infraestructura educativa

del sector oficial

15,000,000,000

10,000,000,000

12,000,000,000

5,000,000,000

42,000,000,000

020102

Mejoramiento de la cobertura y calidad de la

media tcnica.

350,000,000

350,000,000

300,000,000

450,000,000

1,450,000,000

020103

Implementacin y fortalecimiento de los

programas para el acceso y permanencia a la
educacin superior.

1,520,000,000

1,700,000,000

1,800,000,000

2,500,000,000

7,520,000,000

020104

Fortalecimiento de las estrategias de

permanencia en la escuela

44,982,000,000

50,991,100,000

53,470,655,000

55,985,187,750

205,428,942,750

020105

Implementacin del programa Maestros

felices para mejorar la prctica docente en pro
de la calidad educativa

900,000,000

600,000,000

700,000,000

500,000,000

2,700,000,000

020106

Implementacin del programa Rionegro

Bilinge.

600,000,000

1,200,000,000

1,300,000,000

1,500,000,000

4,600,000,000

020107

Modernizacin y fortalecimiento institucional

de la Secretara de Educacin e Instituciones
educativas

800,000,000

300,000,000

300,000,000

700,000,000

2,100,000,000

020108

Articulacin familia y escuela

60,000,000

65,000,000

70,000,000

85,000,000

280,000,000

020109

Implementacin de actividades pedaggicas

en la Educacin como elemento esencial en el
postconflicto

70,000,000

75,000,000

80,000,000

90,000,000

315,000,000

020110

Modernizacin de la red de bibliotecas

600,000,000

205,250,000

210,683,750

666,307,681

1,682,241,431

Cdigo

01.Educacin con
Calidad

111

TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA

2018
2019
2016 - 2019

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 02 EL CAMBIO PARA SER FELICES
PROGRAMA
COMPONENTE
Cdigo
020201

020202

INVERSIN ANUAL (pesos)

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

Fomento del deporte, la recreacin y la

actividad fsica saludable en los diversos
sectores poblacionales (barrios, veredas,
colegios y comunas).

600,000,000

666,000,000

739,260,000

820,578,600

2,825,838,600

Educacin fsica para nios y jvenes entre 0

a 18 aos de edad.

1,530,000,000

1,540,000,000

1,900,000,000

2,100,000,000

7,070,000,000

500,000,000

555,000,000

616,050,000

683,815,500

2,354,865,500

700,000,000

987,000,000

1,082,970,000

1,188,866,700

3,958,836,700

300,000,000

333,000,000

369,630,000

410,289,300

1,412,919,300

500,000,000

555,000,000

616,050,000

683,815,500

2,354,865,500

Construccin, modernizacin , mantenimiento

e implementacin de la infraestructura
deportiva.

900,000,000

2,000,000,000

2,220,000,000

2,464,200,000

7,584,200,000

Exaltacin a los deportistas de alto

rendimiento y agentes culturales en el contexto
departamental, nacional e internacional.

300,000,000

333,000,000

369,630,000

410,289,300

1,412,919,300

Modernizacin del Instituto Municipal de

Educacin Fsica Deporte y Recreacin de
Rionegro IMER

385,000,000

413,475,000

444,596,625

478,639,007

1,721,710,632

Nombre

Adecuacin de las instituciones educativas

como centros de desarrollo de la actividad
fsica, el deporte y la recreacin para los
jvenes, adultos mayores y la poblacin en
condicin de discapacidad.
Continuacin Tabla 12

TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA

2018
2019
2016 - 2019

020203

020204

02.Deporte,
recreacin y buen
uso del tiempo libre 020205
020206

020207

020208

020209

Apoyo a clubes deportivos que fortalezcan la

masificacin, formacin, descentralizacin y
consecucin de logros deportivos. Todo
joven practica un deporte o un arte.

Creacin del Centro de Alto Rendimiento

Deportivo y Acondicionamiento Fsico.
Promocin de la participacin profesional del
Municipio en ftbol, ftbol de saln, ciclismo,
baloncesto y dems disciplinas deportivas que
puedan llegar a estos niveles.

112

Continuacin Tabla 12
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 02 EL CAMBIO PARA SER FELICES
COMPONENTE

PROGRAMA
Cdigo

INVERSIN ANUAL (pesos)

Nombre
TOTAL PROGRAMA
2016

020301

020302

020303

020304

020305
03.Familia,
desarrollo social e
inclusin

020306

020307

020308

Creacin e implementacin del Programa

Promotores de Desarrollo Humano, con el fin
de superar las dificultades familiares y ampliar
el programa Red Unidos para superar la
pobreza extrema
Creacin de Comisaras de familia mviles
para acercar sus servicios a todo el territorio
municipal
Fortalecimiento del programa de atencin a
vctimas y realizacin de acciones en el
postconflicto y la reconciliacin.
Atencin psicosocial a nios y nias entre los
6 y los 13 aos de edad para fortalecer
vnculos familiares que prevengan y erradiquen
el trabajo infantil
Prevencin y atencin a la problemtica de
drogadiccin y el alcoholismo en la poblacin
del Municipio
Apoyo a los movimientos e iniciativas de
adolescentes y jvenes promocionando los
servicios amigables.
Construccin y puesta en funcionamiento del
centro de atencin integral a la mujer y a la
familia.
Establecimiento del programa de equidadmujer y diversidad sexual para fomentar la
igualdad de la mujer y el respeto por la
poblacin LGTBI.

020309

Proteccin Integral del Adulto Mayor.

020310

Implementacin del programa de atencin a la

poblacin con discapacidad.

020311

Reactivacin y creacin de comedores

comunitarios para la poblacin ms vulnerable
del Municipio.

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

500,000,000

555,000,000

616,050,000

683,815,500

2,354,865,500

150,000,000

600,000,000

666,000,000

739,260,000

2,155,260,000

100,166,489

100,166,489

111,184,803

123,415,131

434,932,913

200,000,000

222,000,000

246,420,000

273,526,200

941,946,200

565,000,000

700,000,000

777,000,000

862,470,000

2,904,470,000

125,000,000

125,000,000

138,750,000

154,012,500

542,762,500

150,000,000

166,500,000

184,815,000

184,815,000

686,130,000

95,000,000

105,450,000

117,049,500

129,924,945

447,424,445

2,000,000,000

2,800,000,000

2,898,000,000

3,000,000,000

10,698,000,000

732,000,000

748,100,000

794,683,500

845,141,423

3,119,924,923

400,000,000

700,000,000

777,000,000

862,470,000

2,739,470,000

113

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 02 EL CAMBIO PARA SER FELICES
PROGRAMA
COMPONENTE
Cdigo

020401

020402
04.Servicios
Pblicos
020403

020404

020405

020501
05.Vivienda y
hbitat

INVERSIN ANUAL (pesos)

Nombre

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

Fortalecimiento e intervencin de las

empresas prestadoras de servicios pblicos,
teniendo como premisa el cumplimiento
normativo, seguimiento al SUI, reportes a
autoridades, continuidad del servicio,
aplicacin de la estructura tarifaria y todo lo
concerniente con los subsidios y
contribuciones, en cumplimiento de la Ley 142
de 1994

3,800,000,000

3,605,000,000

3,768,675,000

3,942,203,625

15,115,878,625

1,300,000,000

3,207,000,000

3,537,000,000

3,903,300,000

11,947,300,000

3,108,000,000

6,207,000,000

4,854,000,000

5,342,400,000

19,511,400,000

900,000,000

984,000,000

1,707,000,000

1,872,000,000

5,463,000,000

3,400,000,000

3,400,000,000

3,519,000,000

3,642,165,000

13,961,165,000

2,455,000,000

10,677,925,000

11,801,652,375

11,826,210,208

36,760,787,583

Construccin,ampliacin,optimizacin y
mejoramiento de los sistemas de acueducto.

Construccin,ampliacin,optimizacin y
mejoramiento de los sistemas de
alcantarillado.
Implementacin de PGIRS (Plan de Gestin
Integral de Residuos slidos), segn su
actualizacin, acogida a nivel Municipal con
Decreto Municipal 424 de 2015.
Identificacin y puesta en marcha de
acciones que beneficien la comunidad en
temas relacionados con los servicios pblicos
en cuanto a cobertura, calidad y continuidad
Otorgamiento de subsidios para
mejoramiento y viviendas nuevas Urbana y
Rural

TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA

2018
2019
2016 - 2019

020502

Implementacin de programas y proyectos de

mejoramiento integral de barrios

500,000,000

555,000,000

616,050,000

1,671,050,000

020503

Legalizacin y escrituracin de viviendas en

los sectores urbano y rural.

131,000,000

214,185,000

230,681,475

248,745,327

824,611,802

114

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 02 EL CAMBIO PARA SER FELICES
INVERSIN ANUAL (pesos)

PROGRAMA
COMPONENTE
Cdigo

Nombre

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA TOTAL PROGRAMA

2018
2019
2016 - 2019

Planificacin estratgica cultural y patrimonial

020601

32,190,000

35,730,900

39,661,299

136,582,199

020602

Generacin y fortalecimiento de espacios de

oferta cultural

340,000,000

377,400,000

418,914,000

464,994,540

1,601,308,540

020603

Fomento y apoyo a todas las manifestaciones

artsticas y culturales

1,331,000,000

1,460,085,000

1,602,762,975

1,760,507,929

6,154,355,904

020604

Recuperacin de la identidad y memoria

histrico-cultural de Rionegro, como un aporte
a la construccin de Paz.

345,000,000

368,325,000

393,703,875

421,344,636

1,528,373,511

715,000,000

2,037,300,000

2,225,594,250

2,433,078,236

7,410,972,486

61,000,000

61,000,000

67,710,000

75,158,100

264,868,100

200,000,000

222,000,000

246,420,000

668,420,000

9,852,000,000

15,160,000,000

19,620,000,000

15,980,000,000

60,612,000,000

5,000,000,000

12,000,000,000

3,400,000,000

2,000,000,000

22,400,000,000

06.Cultura
020605

020606

020607
020701
07. Desarrollo
Infantil Temprano

29,000,000

020702

Construccin, mantenimiento, rehabilitacin y

restauracin de la infraestructura cultural del
Municipio de Rionegro.
Recuperacin y mantenimiento del archivo
historico y de obras de coleccin de museo.

Implementacin del Parque ambiental y

cultural del municipio de Rionegro
Atencin Integral a la Primera Infancia
Mejoramiento de la calidad para la promocin
del desarrollo infantil temprano

115

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 03 EL CAMBIO PARA DESARROLLAR EL TERRITORIO
PROGRAMA
COMPONENTE
Cdigo

Nombre

INVERSIN ANUAL (pesos)

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

030101

Construccin y/o implementacin de

ciclorrutas en integracin regional.

3,675,000,000

4,235,000,000

4,367,092,500

4,000,000,000

16,277,092,500.00

030102

Construccin, mantenimiento y/o

mejoramiento de andenes y/o senderos
peatonales en zonas rurales y urbanas en
integracin regional

2,500,000,000

5,570,000,000

2,697,450,000

4,000,000,000

14,767,450,000.00

030103

Construccin de nuevos desarrollos viales

urbanos y rurales

2,687,000,000

100,000,000,000

120,000,000,000

75,000,000,000

297,687,000,000.00

030104

Pavimentacin de vas veredales

5,500,000,000

8,816,045,000

3,000,000,000

3,000,000,000

20,316,045,000.00

030105

Construccin de cunetas y placas huellas en

los sectores rurales.

1,750,000,000

3,250,000,000

3,949,606,575

800,000,000

9,749,606,575.00

030106

Rehabilitacin y repavimentacin de Vas

Urbanas y Rurales

2,000,000,000

700,000,000

2,000,000,000

4,700,000,000.00

030107

Mantenimiento y conservacin de la Malla

Vial de Rionegro

1,000,000,000

800,000,000

1,000,000,000

2,800,000,000.00

030108

Expansin de Alumbrado Pblico

2,857,000,000

4,000,000,000

3,000,000,000

9,857,000,000.00

1,200,000,000

1,332,000,000

1,478,520,000

1,641,157,200

5,651,677,200.00

01.Infraestructura y 030109
Movilidad

Mantenimiento y/o mejoramiento de

Alumbrado Pblico

030110

Diseo, Montaje y Desmontaje del Alumbrado

Navideo

200,000,000

200,000,000

200,000,000

300,000,000

030111

Construccin Terminal de Transporte Central

1,000,000,000

3,500,000,000

2,000,000,000

6,500,000,000.00

030112

Construccin de estaciones de Transferencia

para el transporte pblico

1,000,000,000

1,000,000,000

2,000,000,000.00

030113

Apoyo y fortalecimiento a la gestin del

desarrollo de la infraestructura fsica y
movilidad

300,000,000

400,000,000

700,000,000.00

030114

Diseo e implementacin de un Plan

Estratgico de Movilidad en conjunto con las
empresas transportadoras y la comunidad

500,000,000

500,000,000

500,000,000

70,000,000

1,570,000,000.00

030115

Creacin del programa de educacin vial y

formacin ciudadana

50,000,000

80,000,000

130,000,000.00

030116

Modernizacin de la sealizacin vial en el

municipio (semaforizacin, entre otros)

150,000,000

160,000,000

180,000,000

490,000,000.00

030117

Fomento de las rutas de transporte escolar,

amigables con el ambiente

50,000,000

60,000,000

50,000,000

160,000,000.00

030201

Conservacin, proteccin y restauracin de

los recursos naturales del municipio de
Rionegro

2,285,000,000

1,200,000,000

3,700,000,000

2,700,000,000

9,885,000,000.00

02.Sostenibilidad y 030202
Medio Ambiente

Manejo integral y proteccin de la fauna del

municipio de Rionegro.

221,500,000

3,200,000,000

350,000,000

370,000,000

4,141,500,000.00

030203

Diseo e implementacin de programas

estratgicos ambientales para un municipio
ms sostenible

155,000,000

300,000,000

1,000,000,000

900,000,000

2,355,000,000.00

116

900,000,000.00

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 03 EL CAMBIO PARA DESARROLLAR EL TERRITORIO
PROGRAMA
COMPONENTE
Cdigo
030301

03.Tecnologas de
Informacin y
Comunicacin (TIC)

030302

030303

030401

030402

04.Ordenamiento
Territorial y
Equipamiento
Municipal

030403

030404
030405

INVERSIN ANUAL (pesos)

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

300,000,000

1,000,000,000

500,000,000

1,000,000,000

2,800,000,000.00

500,000,000

500,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

3,000,000,000.00

Fomento y capacitacin en uso y apropiacin

de TIC para grupos focales ciudadanos.

300,000,000

500,000,000

500,000,000

500,000,000

1,800,000,000.00

Revisin, ajuste e implementacin del Plan

de Espacio Pblico

300,000,000

300,000,000.00

400,000,000

400,000,000.00

1,900,000,000

700,000,000

1,100,000,000

1,200,000,000

4,900,000,000.00

3,500,000,000

1,500,000,000

5,000,000,000.00

200,000,000

222,000,000

422,000,000.00

Nombre
Mejoramiento de Infraestructura y
equipamiento para la conectividad y el acceso
a TIC.
Diseo e Implementacin de programas
estratgicos para desarrollar el concepto
Rionegro Ciudad Digital: TIC como plataforma
para la competitividad y el desarrollo
sostenible.

Revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento

Territorial (POT).( Incluye revisin Poltico Administrativa del Municipio)
Priorizacin y gestin del Programa de
ejecucin del acuerdo 056 de 2011( POT
Vigente) y actas de concertacin con la
Corporacin Autnoma Regional Cornare,
de los componentes de corto y mediano plazo.
Formacin, actualizacin y conservacin
catastral.
Revisin y actualizacin del expediente
Municipal.

117

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 04. EL CAMBIO PARA CRECER
PROGRAMA
COMPONENTE
Cdigo
040101

01.Desarrollo
Econmico y
Empleo

Implementacin de proyectos de
Infraestructura para el desarrollo econmico y
la competitividad.

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

6,000,000,000

5,000,000,000

11,000,000,000.00

250,000,000

350,000,000

500,000,000

1,500,000,000

2,600,000,000.00

100,000,000

200,000,000

200,000,000

220,000,000

720,000,000.00

100,000,000

100,000,000

100,000,000

100,000,000

400,000,000.00

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

040102

Fomento y promocin Turstica

040103

Sostenibilidad y desarrollo del turismo

040104

Mejoramiento de la empleabilidad y la
formalizacin laboral.

040105

Fortalecimiento de la fuerza laboral de

acuerdo a la vocacin productiva del
municipio.
Alistamiento para el mercado internacional

50,000,000

200,000,000

200,000,000

200,000,000

650,000,000.00

120,000,000

200,000,000

200,000,000

200,000,000

720,000,000.00

Fortalecimiento empresarial como fuerza

competitiva.

400,000,000

400,000,000

400,000,000

400,000,000

1,600,000,000.00

500,000,000

500,000,000

500,000,000

500,000,000

2,000,000,000.00

100,000,000

100,000,000

200,000,000

300,000,000

700,000,000.00

1,500,000,000

1,000,000,000

500,000,000

1,500,000,000

4,500,000,000.00

700,000,000

700,000,000

700,000,000

700,000,000

2,800,000,000.00

200,000,000

800,000,000

500,000,000

500,000,000

2,000,000,000.00

300,000,000

330,000,000

400,000,000

400,000,000

1,430,000,000.00

200,000,000

400,000,000

400,000,000

400,000,000

1,400,000,000.00

040106
040107
040108

040109
040110

040201

040202

02. Agricultura Y
Desarrollo Rural

Nombre

INVERSIN ANUAL (pesos)

040203

040204

Desarrollo de Estrategias para el fomento y

apropiacin de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Emprendimiento e innovacin para el
desarrollo econmico
Implementacin del Programa de
Cooperacin Internacional y Desarrollo
Econmico
Fortalecimiento y acompaamiento integral
para el desarrollo agropecuario.
Tecnificacin del sector agropecuario para el
acceso a mercados: nacionales e
internacionales.
Desarrollo de Estrategias productivas y
competitivas que generen valor al sector
agropecuario.
Fortalecimiento a la red local de
abastecimiento y suministro de alimentos:
Plaza de mercado Antonio Mara Carmona
Tejada, la Central Mayorista del Municipio de
Rionegro y Mercados Campesinos.

118

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 05. EL CAMBIO CON UN ALCALDE CERCANO
PROGRAMA
COMPONENTE
Cdigo

Nombre

INVERSIN ANUAL (pesos)

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

050101

Promocin y capacitacin del talento humano

entre los servidores pblicos del Municipio.

250,000,000

250,000,000

250,000,001

750,000,001

050102

Construccin y Mantenimiento de la
infraestructura administrativa

1,000,000,000

1,000,000,000

1,110,000,000

3,110,000,000

050103

Mejoramiento en las TIC de la Administracin

Municipal

1,100,000,000

600,000,000

600,000,001

2,300,000,001

050104

Mejoramiento de los procesos de Gestin

documental

100,000,000

100,000,000

100,000,001

300,000,001

050105

Atencin humana y oportuna al ciudadano.

200,000,000

200,000,000

200,000,000

600,000,000

050106

Fortalecimiento del Sistema de Informacin

Geogrfico de Rionegro
(MGeoRo ), a
travs de la implementacin de nuevas
herramientas tecnolgicas.

050107

Actualizacin de la base de datos del Sisbn,

Segn directrices del DNP

100,000,000

100,000,000

100,000,000

300,000,000

050108

Formulacin, ejecucin, seguimiento,

evaluacin y control del Plan de Desarrollo
Municipal 2016- 2019 "Rionegro Tarea de
Todos"
Fortalecimiento del Banco de proyectos,
incluida la construccin del Sistema Integral de
Informacin Municipal.

115,000,000

115,000,000

115,000,000

345,000,000

42,000,000

42,000,000

42,000,000

126,000,000

050110

Modernizacin del Archivo de Gestin de las

licencias de Planeacin Municipal

55,000,000

55,000,000

55,000,000

165,000,000

050111

Formulacin y ejecucin de un Plan de

comunicaciones, que proyecte al Municipio en
los niveles local, regional, nacional e
internacional
Apoyo a la gestin institucional y
modernizacin
de
los
procesos
administrativos de la entidad

700,000,000

750,000,000

900,000,000

2,350,000,000

620,000,000

620,000,000

620,000,000

1,860,000,000

050113

Fortalecimiento y reactivacin del Consejo

Territorial de Planeacin

42,000,000

42,000,000

42,000,000

126,000,000

050114

Fortalecimiento de la Hacienda Pblica,

mediante polticas fiscales para la
sostenibilidad territorial.

888,000,000

888,000,000

985,680,000

2,761,680,000

050115

Dinamizacin de procesos jurdicos de la

Administracin.

90,000,000

90,000,000

99,900,000

279,900,000

01.Modernizacin e
Innovacin en la
Administracin 050109

050112

119

Continuacin Tabla 12

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 "RIONEGRO TAREA DE TODOS"
LNEA 05. EL CAMBIO CON UN ALCALDE CERCANO
PROGRAMA
COMPONENTE
Nombre

TOTAL PROGRAMA
2017

TOTAL PROGRAMA
2018

TOTAL PROGRAMA
2019

Creacin e implementacin de Instrumentos

y/o mecanismos de carcter tcnico y
financiero, que permitan apoyar, asesorar y
acompaar las iniciativas de las
Organizaciones Sociales, Comunales y
Comunitarias.
(Incluye
Presupuesto
Participativo y Banco de Iniciativas
comunitarias entre otros).

450,000,000

499,500,000

554,445,000

615,433,951

2,119,378,951

Construccin de Tejido social, mediante

Encuentros Democrticos, actividades de
Integracin, acompaamiento y apoyo a las
organizaciones, para acercar el ciudadano a la
Administracin.

500,000,000

555,000,000

616,050,000

600,000,000

2,271,050,000

Apoyo a la creacin y funcionamiento de las

Juntas Administradoras Locales para fomentar
los espacios de Participacin ciudadana y
comunitaria

220,000,000

220,000,001

271,062,000

280,000,000

991,062,001

Cdigo
050201

02.Participacin
Comunitaria
y 050202
Cultura Ciudadana

050203

INVERSIN ANUAL (pesos)

TOTAL PROGRAMA
2016

TOTAL PROGRAMA
2016 - 2019

Las fuentes de financiacin, por programa, por ao y para el cuatrienio se encuentran

en el archivo digital, en el cono que aparece a continuacin:

PLAN FINANCIERO
20160531 PDM.xlsx

120

Anexo1
Obras, algunas de ellas, que pueden realizarse por contribucin de valorizacin (entre
otras fuentes de financiacin)

121

PLAN VIAL ESTRATGICO CUYA EJECUCIN (algunas obras) PUEDEN UTILIZARSE ENTRE OTROS
RECURSOS LA CONTRIBUCIN POR VALORIZACIN (puede trascender varias vigencias)
VA
1
2
3
4
VA
5
6
7
8
9
10
VA
11
12
13
14
15
16
17
18
19
VA
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32

VAS PARA LA COMPETITIVIDAD DE RIONEGRO

VAS PRIMARIAS A INTERVENIR
TRAMO
TIPO INTERVENCIN
Glorieta Aeropuerto JMC - Cruce Gilberto Echeverri Meja
Ciclo ruta - Andn

Quebrada Piedras Blancas - Cruce Gilberto Echeverri

Meja
Cruce Gilberto Echeverri Meja - Puente Real
Quebrada La Puerta - Cuatro Esquinas

VA A CARGO
ANI

LONGITUD (km)
6.10

ANI
ANI
ANI

5.80
5.50
1.80
19.20

VA A CARGO
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Departamento
Departamento

LONGITUD (km)
8.50
2.60
1.40
2.10
5.30
5.36
25.26

VA A CARGO
Municipio
Municipio
ANI - Municipio
ANI
Municipio
Municipio
Municipio
ANI
Municipio

LONGITUD (km)
3.70
0.30
2.40
0.70
1.70
5.70
3.70
1.80
0.40
20.40

VA A CARGO
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio

LONGITUD (km)
2.70
2.40
2.60
2.40

Ampliacin - Construccin
Ampliacin - Construccin
Ampliacin
Ampliacin
Construccin
Ampliacin - Construccin
Construccin
Construccin

Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio

2.40
0.90

Construccin

Municipio

Ciclo ruta - Andn

Ciclo ruta - Andn
Ciclo ruta - Andn

Total vas primarias a intervenir (km)

VAS SECUNDARIAS A INTERVENIR
TRAMO
TIPO INTERVENCIN
Cruce Gilberto Echeverri Meja - El Canad
Construccin
Cruce El Tablazo - Las Delicias
Ampliacin
Las Delicias - Alto Vallejo
Ampliacin
Beln - Postobn
Ampliacin
La Ceja - Pontezuela - Cabeceras
Ampliacin
La Pica - Cruce El Tablazo
Ampliacin
Total vas secundarias a intervenir (km)
VAS ARTERIA MAYOR A INTERVENIR
TRAMO
TIPO INTERVENCIN
Alto Vallejo - Comando - La Poceta
Ampliacin - Construccin
Postobn - Fiscala
Ampliacin
Kakaraka - Ipanema - Casa Ma
Ampliacin - Construccin
Casa Ma - Clnica SOMER
Ampliacin
Kakaraka - Empanadas Caucanas
Ampliacin
Jumbo - Va las torres - Comando de Polica Llanogrande
Construccin
El Tanque - Fontibn - Postobn
Ampliacin - Construccin
Cuatro esquinas - Club La Macarena - Va El Tranva
Ampliacin
Calle 62 entre Glorieta Trnsito y Va El Tranva
Ampliacin
Total vas arteria mayor a intervenir (km)
VAS COLECTORA MAYOR A INTERVENIR
TRAMO
TIPO INTERVENCIN
Mall Complex - Torres Aeropuerto JMC
Ampliacin - Construccin
UDEM - Canan
Ampliacin - Construccin
La Amalita - Callejn de Nelly - Barro Blanco
Ampliacin - Construccin
Empanadas Caucanas - Alto Vallejo
Ampliacin - Construccin

Parque San Antonio - Bomba Gualanday - Comando

Polica Porvenir
Casa Ma - Ojo de Agua
Fiscala - Carrera 59 - Sistema vial del Ro
Carrera 44 entre Plaza de Mercado y Calle 62
Par vial quebrada El guila
Pietrasanta - Va La Poceta
Villas de Gualanday 3 - Finca La Argentina
Palos Verdes - Flor Caribe
Cementerio - Carangal - Poceta

Total vas colectora mayor a intervenir (km)

VA
33
34
35
36
37
38
39

VAS COLECTORA MENOR A INTERVENIR

TIPO INTERVENCIN
Ampliacin - Construccin
Ampliacin
Construccin
Ampliacin
Ampliacin

TRAMO
Cruce Calle 59 con Carrera 47, Laureles - Fontibn
Fontibn - Falda del Palo - Colectora menor
Arrayanes
Calle 52 desde Anillo 1 hasta Quebrada Arriba
Carrera 57 desde Va La Poceta hasta calle 52
Carrera 56 - Continuidad El Hoyo - Alto de la Capilla Calle
47
San Antonio - Va Surtimax - San Bartolo

Construccin
Ampliacin - Construccin

40
41
42
43
44

VAS TERCIARIAS A INTERVENIR

TIPO INTERVENCIN

TRAMO
Tablacito - Finca San Pablo - Tablazo - Nuqu. Ramal
Vivero Andaluca
Colegio Pontezuela - La Lucha - UDEA
Kakaraka - Par vial Quebrada La Pereira - Casa Ma
Casa Ma - Porccola Ojo de Agua
Circuito La Amalita

Ampliacin - Construccin
Ampliacin
Ampliacin - Construccin
Ampliacin - Construccin
Ampliacin - Construccin

Total vas terciarias a intervenir (km)

LONGITUD TOTAL DE VAS A INTERVENIR (km)

TIPO INTERVENCIN
Ciclo ruta - Andn
Construccin
Ampliacin
Ampliacin - Construccin

LONGITUD (km)
19.20
19.30
31.46
39.30

122

0.50
1.90
0.50
1.00
0.80
0.40
19.50

VA A CARGO
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio

LONGITUD (km)
0.80
0.80
0.90
1.00
0.40

Municipio
Municipio

0.10
0.40
4.40

VA A CARGO

LONGITUD (km)

Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio

6.20
6.10
3.70
3.70
0.80
20.50
109.26

Total vas colectora menor a intervenir (km)

VA

1.00

SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y CONTROL DEL PLAN DE DESARROLLO

2016-2019

El Plan de Desarrollo 2016-2019 Rionegro Tarea de Todos, adems de constituirse

en un instrumento rector de la Planificacin Municipal, es un elemento de seguimiento,
evaluacin y control, tanto de los entes gubernamentales y no gubernamentales, como
de los rionegreros en general. Por ello, en este documento se definen los indicadores
con sus metas y con su programacin, que permitirn medir el avance en la gestin
realizada por la Administracin en este periodo. Este seguimiento considera, entre
otras, las siguientes herramientas:
Plan Financiero
Es el programa de ingresos y gastos de la gestin financiera, donde se prevn los
ingresos, gastos, dficit y su financiacin.
El Plan Indicativo (PI) y el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI)
El POAI es la programacin de la inversin anual. El Plan Indicativo hace parte del
Plan de Desarrollo, mediante la articulacin de las metas con sus respectivos recursos
para cada una de las vigencias. Por medio de estos planes se especifica en cada uno
de los periodos, los programas, las acciones con que se va a ejecutar, al identificar
los recursos, sus fuentes de financiacin y sus indicadores.
El propsito del Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) es hacer seguimiento
continuo al Plan de Inversiones asumido en el Plan de Desarrollo. En l se especifica
los resultados y productos que se esperan alcanzar en cada vigencia y al terminar el
periodo de gobierno.
Aplicativos de Seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal
La Contralora Departamental, en el aplicativo ALPHASIG, realiza seguimiento a la
Eficacia, Eficiencia y capacidad Administrativa. Esta herramienta permite interactuar
con los aplicativos del Departamento Nacional de Planeacin (SIEE, Sistema de
informacin para la Evaluacin de Eficacia, y SICEP, Sistema de Captura de Ejecucin
Presupuestal que miden la Eficiencia y la Eficacia)
Cabe resaltar el compromiso de la Administracin con el proceso de rendicin de
cuentas, que trae consigo beneficios y oportunidades de mejora en la gestin pblica,
que posibilita elevar los niveles de transparencia, de credibilidad y de confianza
ciudadana y, de este modo, ejercer de mejor manera su derecho de la participacin
por medio del control social.

123