JORGE LUIS DAZ MEJA

Diferencia entre las NIA y las NAGA

en la Contadura Pblica en Colombia
Difference between the NIA and the NAGA
in public accounting in Colombia

Por Jorge Luis Daz Meja*

jdiazm@unilibrebaq.edu.co

Resumen
Como parte del proceso que Colombia est ejecutando para dar cumplimiento a la Ley 1314 de 2009
(Ley de Convergencia), me he permitido hacer este
articulo que facilita visualizar las diferencias entre
las normas de auditora generalmente aceptadas en
Colombia NAGAS y las normas internacionales de
auditora (NIAs), las primeras emitidas por Consejo
Tcnico de la Contadura en Colombia y las otras
promulgadas por el International Auditing Practices
Committee (IAPC) - Comit Internacional de Practicas de Auditora a nivel mundial.
Despus de comparar las normas mencionadas arriba, y sin la mayor rigurosidad presento un cuadro
comparativo que facilite visualizar la diferencia de
contenidos entre ambas normas, y finalmente se
concluye sobre los puntos relevantes que distancian
una de otra.

Abstract
As part of the process that is running Colombia to
comply with the Law 1314 of 2009 (Law of Convergence), I allowed myself to make this article easier to
visualize the differences between the auditing standards generally accepted in Colombia NAGAS and
international auditing standards (NIAs), the first issued by the accounting technician in Colombia and
the other issued by the International Auditing Practices Committee (IAPC) - International Auditing Practices
worl wide.
After comparing the standards mentioned above,
and without more rigorously presented a comparative table to facilitate content visualize the difference
between the two standars, and finally concludes on
relevant points that separate one from another.

INTRODUCCIN
Para el profesional en Contadura Pblica en Colombia
es muy importante saber con claridad qu diferencia tienen las normas de auditora generalmente aceptadas en
nuestro pas y las normas internacionales de auditora,
las cuales gracias a la Ley 1314 de 20091 se espera
apliquen en corto tiempo, buscando as un proceso de
convergencia entre lo actual y las mejores prcticas en
lo referente al aseguramiento como parte vital del ejercicio de la auditora que se hace en Colombia por parte
de los contadores pblicos.
Es relevante anotar tambin, que debemos tener muy
claro que la comparacin entre ambas normas requerira un ejercicio ms profundo que el que se brinda en
este documento, sin embargo el objetivo es que brevemente se puedan definir los puntos que tienen en comn
y aquellos que los diferencian.
Finalmente espero concluir desde mi punto de vista, lo
que nos espera si aplicamos al 100% las normas de
auditora internacionales y cules seran las principales
dificultades de darse este cambio.

NORMAS DE AUDITORA EN COLOMBIA Y

NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORA
Las normas generalmente aceptadas en Colombia iniciaron con la promulgacin de la Ley 43 de 19902 que
dice en su Artculo No. 7: las normas de auditora
generalmente aceptadas, se relacionan con las cualidades profesionales del Contador Pblico, con el empleo
de su buen juicio en la ejecucin de su examen y en
el informe respectivo. Las normas de auditora son las
siguientes:
1. Normas personales
a. El examen debe ser ejecutado por personas que
tengan entrenamiento adecuado y estn habilitadas
legalmente para ejercer la Contadura Pblica en
Colombia.

Palabras clave: Auditoria, Aseguramiento, Normas, Internacionales, Convergencia.

Key words: Assurance, Standards, International, Convergence.

1.
2.

* Contador Pblico. Magster en Administracin y Especialista en Alta Gerencia.

Llamada Ley de convergencia, ley mediante la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de informacin aceptados en Colombia.
Por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960, reglamentaria de la profesin de Contador Pblico y se dictan otras disposiciones.

b.

c.

El Contador Pblico debe tener independencia mental en todo lo relacionado con su trabajo, para garantizar la imparcialidad y objetividad de sus juicios.
En la ejecucin de su examen y en la preparacin de
sus informes, debe proceder con diligencia profesional.

2. Normas relativas a la ejecucin del trabajo

a. El trabajo deber ser tcnicamente planeado y debe
ejercerse una supervisin apropiada sobre los asistentes, si los hubiere.
b. Debe hacerse un apropiado estudio y una evaluacin del sistema de control interno existente, de manera que se pueda confiar en l como base para la
determinacin de la extensin y oportunidad de los
procedimientos de auditora.
c. Debe obtenerse evidencia vlida y suficiente por
medio de anlisis, inspeccin, observacin, interrogacin, confirmacin y otros procedimientos de
auditora, con el propsito de allegar bases razonables para el otorgamiento de un dictamen sobre los
Estados Financieros sujetos a revisin.
3. Normas relativas a la rendicin de informes
a. Siempre que el nombre de un Contador Pblico sea
asociado con Estados Financieros, deber expresar
de manera clara e inequvoca la naturaleza de su
relacin con tales estados. Si les practic un examen a ellos, el Contador Pblico deber expresar
claramente el carcter de su examen, su alcance y
su dictamen profesional sobre lo razonable de la informacin contenida en dichos Estados Financieros.
b. El informe debe contener indicacin sobre si los Estados Financieros estn presentados de acuerdo con
principios de contabilidad generalmente aceptados
en Colombia.
c. El informe debe contener indicacin sobre si tales
principios han sido aplicados de manera uniforme
en el periodo corriente en relacin con el anterior.
d. Cuando el Contador Pblico considere necesario
expresar salvedades sobre algunas de las afirmaciones genricas de su informe y dictamen, deber
expresarlas de manera clara e inequvoca.
PARGRAFO. Cuando fuere necesario, el Consejo
Tcnico de la Contadura Pblica, complementar
y actualizar las normas de auditora de aceptacin

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DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURA PBLICA EN COLOMBIA

general, de acuerdo con las funciones sealadas

para este organismo en la presente ley.3
Una vez emitida la ley descrita arriba, el CTCP4 prepar
y present tres aos ms tarde una serie de pronunciamientos que buscaban ampliar y aclarar lo mencionado
en la ley en particular sobre las Normas de Auditora
a aplicar en Colombia, como parte de los argumentos
usados por el Consejo, se hizo referencia en su momento a las normas internacionales de auditora cuando se
menciona: Las normas internacionales de auditora
emitidas por el IAPC5 no se imponen sobre las leyes o
reglamentaciones de cada pas. En los casos en que las
normas de un pas estn en conflicto sobre un asunto
particular, las asociaciones miembros debern actuar
procurando su armonizacin.
Colombia como miembro de la Federacin Internacional de Contadores debe apoyar sus objetivos y acoger
sus normas y guas en ausencia de pronunciamientos
emitidos en el pas por los organismos competentes.
Las Normas de Auditora que se encuentran en vigor en
varios pases, difieren en forma y contenido.
El IAPC est consciente de tales diferencias y a la luz de
tal conocimiento, emite las Normas Internacionales de
Auditora pretendiendo su aceptacin internacional o su
armonizacin.
Con este prrafo el Consejo dej en claro que aunque
existen normas de carcter internacional en diferentes
partes del mundo, se hacen ajustes a las mismas para
adaptarlas a la necesidad de cada pas como efectivamente ocurre en Colombia cuando se aplican a trabajos
de Revisora Fiscal6 por ejemplo.
Ms tarde al iniciar el proceso de apertura econmica

3.
4.

5.

Declarado inexequible por la Sentencia C-530 de 10/05/2000.

Consejo Tcnico de la Contadura en Colombia es un organismo permanente, encargado de la orientacin tcnico-cientfica de la profesin
y de la investigacin de los principios de contabilidad y normas de auditora de aceptacin general en el pas.

International Auditing Practices Committee (IAPC) - Comit Internacional de Prcticas de Auditora.

6. La Revisora Fiscal tiene en Colombia una larga vida institucional; naci
en el creciente desarrollo comercial y financiero de las empresas en la
segunda mitad del siglo XIX, fue reglamentada mediante la Ley 73 de
1935 y asignada al Contador Pblico como funcin privativa por medio
del Decreto 2373 de 1956.

de los aos 80 en Colombia se incrementa la necesidad

de abrirse econmicamente al mundo, y se siente con
ms fuerza el impacto de la globalizacin y el uso de los
sistemas de informacin, as como la Internet, y nuestro
pas inicia un trnsito hacia el siglo XXI que requiere una
forma diferente de hacer las cosas.
Otra de las situaciones que dispararon la necesidad
de revisar las normas de auditora internacional que se
aplicaban en esos momentos fueron los casos de corrupcin y falta de tica que se presentaron en empresas
como WorldCom, Enron, entre otras.
Con base en todo lo anterior en 2003 aproximadamente, el CTCP le pide a firmas de contadores reconocidas,
universidades, empresarios y otras instituciones que le
manifiesten sus consideraciones sobre la aplicacin de
las normas de contabilidad y auditora que se aplicaban en ese momento, sin embargo solo hasta el 2009
el gobierno nacional formaliza mediante una ley, la
obligacin de revisar el impacto que se generara para
cada sector, empresa, universidad y gremio el hecho
de pasar de las normas de contabilidad generalmente
aceptadas en Colombia a NIC-NIIF7 y tambin se habla
de hacer el mismo trabajo con las normas de auditora
generalmente aceptadas, NIA;8 lo cual hasta la fecha
ha llevado a los participantes y al CTCP a estudiar con
detenimiento la decisin para saber cul ser la mejor
opcin, adopcin total o adaptar las normas existentes.
Como se observa en el cuadro 1 al comparar las NAGA9
y las NIA se visualizan algunas claras diferencias entre
unas y otras, sin embargo el trabajo de compararlas
requiere de un anlisis ms profundo, pero para efectos
de este documento se enuncian las ms significativas:
1. Las NAGA hacen nfasis en las actitudes ticas del
contador en Colombia, mientras que las NIA se enfocan ms a la profundizacin tcnica del ejercicio
de la auditora.
2. Las NAGA en Colombia no estn actualizadas a la
fecha y tampoco estn en un proceso permanente
de revisin, mientras que las NIA s lo estn.

7.
8.
9.

Las antiguas Normas (NIC) estn implcitas en las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), tambin conocidas por sus siglas
en ingls como IFRS (International Financial Reporting Standard).
Abreviatura en espaol de las Normas Internacionales de Auditora, denominadas en ingls International Standards on Auditing (ISA).
Normas de Auditora Generalmente Aceptadas.

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JORGE LUIS DAZ MEJA

3. Las NAGA no consideran la auditora en ambientes

sistematizados como s lo hacen las NIA.
4. Las NAGA no profundizan sobre el tratamiento de
los riesgos, mientras que las NIA dedican parte de
sus apartes a su pronstico para la planeacin de
auditora.
5. Las NIA explican en forma ms amplia los procedimientos de auditora, mientras que las NAGA se
enfocan en generalidades para desarrollar una auditora.
6. Ambas normas consideran importantes temas como:
a. La planeacin de la auditora.
b. La evidencia de auditora.

c. Los papeles de trabajo.

d. Los informes del auditor.
7. Las NAGA en Colombia consideran tambin la aplicacin de estos pronunciamientos a la Revisora Fiscal, la cual no existe en otras partes del mundo solo
se desarrolla este modelo en nuestro pas.
8. Los riesgos de auditora son considerados por ambas normas.
9. El enfoque de las normas locales es ms financiero y
el de las normas internacionales no se limita exclusivamente a lo financiero sino que tambin considera
otros relacionados.

Cuadro 1. NAGA (Colombia) - NIA

Normas de Auditora Generalmente Aceptadas en Colombia

Normas Internacionales de Auditora (*)

1.1. 100. Introduccin.

1.2. 110. Antecedentes.
1. Prlogo a los
Pronunciamientos
1.3. 120. Autoridad de los pronunciamientos del
sobre Normas de
Consejo Tcnico de la Contadura Pblica.
Auditora y de tica
1.4. 130. Procedimiento de trabajo del Consejo
Normas de Auditora y
Tcnico de la Contadura Pblica.
de tica
1.5. 140. La Federacin Internacional de
Contadores.
1.6. 150. De las normas de auditora generalmente
aceptadas en Colombia.
1.7. 160. Obligatoriedad de las normas de
auditora y de tica.
2.1. 200. Introduccin.

2. Pronunciamiento
sobre el Cdigo de
tica Profesional

2.2. 210. Cdigo de tica Profesional Ley 43 de

1990.
2.3. 220. De las relaciones del Contador Pblico
con los usuarios de sus servicios.
2.4. 230. De la publicidad.
2.5. 240. Relacin del Contador Pblico con sus
colegas.
2.6. 250. Secreto profesional o confidencialidad.

Principios y
Responsabilidades
Globales

Planificacin,
Riesgos y
Respuestas

2.7. 260. De las relaciones del Contador Pblico

con la sociedad y el Estado.
3.1. Formacin tcnica y capacidad profesional.
3. 310. Normas
Personales

3.2. Independencia, integridad y objetividad.

3.3. Diligencia profesional.

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Evidencia de
Auditora

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NIA
200
NIA
210
NIA
220
NIA
230
NIA
240
NIA
250
NIA
260
NIA
265
NIA
300
NIA
315
NIA
320
NIA
330
NIA
402
NIA
450
NIA
500
NIA
501
NIA
505

Objetivo y principios generales que rigen la auditora

de Estados Financieros.
Acuerdo en las condiciones de los compromisos de
auditora.
Control de calidad para una auditora de informacin
financiera histrica.
Documentacin de auditora.
Responsabilidad del auditor en materia de fraude en
una auditora de Estados Financieros.
Consideraciones de leyes y reglamentos en la auditora de Estados Financieros.
Comunicacin con los responsables de la direccin.
Comunicacin de deficiencias de control interno.
Planificacin de una auditora de Estados Financieros.
Identificacin y anlisis de los riesgos de distorsiones
significativas.
Significacin en el planeamiento y desarrollo de la
auditora.
Respuestas del auditor a los riesgos evaluados.
Consideraciones sobre auditoras relacionadas con
entidades que utilizan organizaciones de servicios.
Evaluacin de las distorsiones identificadas durante
la auditora.
Evidencia de auditora.
Evidencia de auditora: consideraciones adicionales
para elementos especficos.
Confirmaciones externas.

36

DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURA PBLICA EN COLOMBIA

4. 320. Normas
Relativas a la
Ejecucin del Trabajo

5. 400. Papeles de
Trabajo

4.1. Planificacin.

NIA
510
NIA
520
NIA
530
NIA
540

4.2. Supervisin.
4.3. Estudio y evaluacin del sistema del control
interno.
5.1. 410. Objetivos de los papeles de trabajo.

5.2. 420. Principios fundamentales de los papeles

de trabajo.
5.3. 430. Planeacin y contenido de los papeles de
trabajo.
5.4. 440. Expedientes de auditora.

NIA
550
NIA
560
NIA
570
NIA
580
NIA
600

5.5. 450. Normas para la preparacin de papeles

de trabajo.
5.6. 460. Naturaleza confidencial de los papeles
de trabajo.
5.7. 470. Propiedad control y proteccin de los
papeles de trabajo.
6. 500. Normas
6.1. 520. Obligacin de emitir un dictamen en todo
Relativas a la
trabajo profesional.
Rendicin de Informes 6.2. 530. El dictamen del Contador Pblico.
sobre Estados
Financieros
6.3. 540. Dictamen estndar del Contador Pblico.

JORGE LUIS DAZ MEJA

Utilizacin
del Trabajo Realizado
por otros

NIA
610
NIA
620
NIA
700
NIA
705
NIA
706
NIA
710
NIA
720

Compromisos iniciales: saldos de apertura.

Procedimientos analticos.
Muestreo de auditora.
Auditora de estimaciones contables, incluyendo estimaciones contables de valores razonables y revelaciones relacionadas.
Partes relacionadas.

Declaraciones
Internacionales de
Auditora

Hechos posteriores.
Empresa en marcha.
Manifestaciones escritas.
Consideraciones especiales: Auditora de Estados Financieros de un grupo econmico (incluido el trabajo
de los auditores de los componentes).
Consideracin del trabajo de la auditora interna.
Uso del trabajo de un experto.

CONCLUSIN
A pesar de lo anotado arriba y la diferencia esencial
entre las normas, ambas consideran los ejes centrales
de la auditora planear,
ejecutar, supervisar e
informar, lo que sucede es que lo hacen desde dos
perspectivas distintas y con diferencias significativas
desde el punto de vista de enfoque, pues las NAGA
en Colombia no contemplan la administracin del
riesgo como algo re- levante, por lo que su enfoque
est encaminado ms hacia la deteccin y no a la
prevencin como se est haciendo hoy en da en la
auditora, y as lo consideran las normas internacionales
de auditora cuando se ha- bla de revisar los niveles de
riesgo de los componentes y evaluar su exposicin,
considerando la existencia o la posibilidad de que algo
ocurra.

Formacin de una opinin e informe sobre Estados

Financieros.
Modificaciones a la opinin en el informe del auditor
independiente.
Conclusiones e
Informe de
6.4.550. Diversas formas de rendir el Contador
Prrafos de nfasis sobre asuntos y prrafos de "otros
Auditora
asuntos" en el informe del auditor independiente.
Pblico independiente su dictamen.
6.5. 560. Presentacin de la salvedad.
Informacin comparativa. Cifras correspondientes y
Estados Financieros comparativos.
6.6. 570. Asociacin del nombre del Contador
La responsabilidad del auditor en relacin a otra
Pblico con estados o informacin financiera
informacin en documentos que contienen Estados
no auditada.
Financieros auditados.
NIA Consideraciones especiales: Auditora de Estados Fi800 nancieros preparados de acuerdo con un marco
para propsitos especiales.
Finalmente considero que las normas locales s deben
NIA Consideraciones especiales: Auditora de un Estado
cambiar, y debemos acogernos a las mejores prcticas,
Consideraciones
805 Financiero individual y elementos especficos, cuentas
sin olvidar que tendremos siempre que adaptarnos a los
Especiales
o partidas de un Estado Financiero.
cambios y hacer una fuerte inversin de tiempo en caNIA Compromisos para informar sobre Estados Financiepacitar a los futuros contadores en la auditora, a los
810 ros resumidos.
sistemas computarizados y en general a los sistemas de
NICC Control de calidad para firmas que realizan auditoras
informacin, que no contemplan por ejemplo las NAGA
y revisiones de informacin financiera histrica y otros
1
pero s tienen en cuenta las NIA.
compromisos de seguridad y servicios relacionados.
NIA Trabajos para revisar Estados Financieros.
910
Otro de los elementos importantes es que al modificar la forma de hacer auditora,
debemos pasar de hacer auditora reactiva a una auditora proactiva, lo cual re- quiere del profesional de Contadura
NIA Trabajos para realizar procedimientos convenidos
Servicios
Pblica con gran experiencia y la posibilidad de ver ms all de lo que
Relacionados
920 respecto de informacin financiera.
NIA Trabajos para compilar informacin financiera.
930

37

1000 Procedimiento de confirmacin entre bancos.

1001 Ambientes de CIS-Microcomputadoras independientes.
1002 Ambientes de CIS-Sistema de computadoras en lnea.
1003 Ambientes de CIS-Sistemas de base de datos.
1004 La relacin entre supervisores bancarios y auditores
externos.
1005 Consideraciones especiales en la auditora de entidades pequeas.
1006 La auditora de bancos comerciales internacionales.
1008 Evaluacin del riesgo y el control interno Caractersticas y consideraciones del CIS.
1009 Tcnicas de auditora con ayuda de computadora.
1010 La consideracin de asuntos ambientales en la auditora de Estados Financieros.
1012 Auditora de instrumentos financieros derivados.

ocurre. Esto es relevante hoy en da porque ya las empresas estn trabajando con mucha fuerza en gobierno
corporativo,10 que requiere por ejemplo: comits de auditora, y las NIA consideran muy importante dentro de
sus normas, cuando se habla del apoyo de otros profesionales de la Contadura al desarrollar una auditora a
los Estados Financieros.
Para finalizar, para los contadores pblicos en Colombia es muy importante profundizar sobre las NIA, y completar con ellas el conocimiento que tena de las NAGA,
puesto que esto lo llevar a desarrollar mejor su trabajo
y le permitir no solo trabajar en auditoras financieras,
sino que le facilitar en Colombia el desarrollar trabajos
en su rol de Revisor Fiscal.
BIBLIOGRAFA
Ley 43 de 1990.
Ley 1314 de 2009.
International Federation of Accountants, Mantilla Samuel
(traductor), Gua para usar los Estndares Internacionales de Auditora en las Pymes, Ecoe Ediciones,
2008.
BLANCO LUNA, Yanel. Manual de Auditora y
Revisora
Fiscal. Editorial PVP Grficos Edicin 2001.
Rgimen Contable Colombiano, Legis S.A.

10. Conjunto de principios y normas que regulan el diseo, integracin y

funcionamiento de los rganos de gobierno de la empresa, como son
los tres poderes dentro de una sociedad: los Accionistas, Directorio y
Alta Administracin.

38

DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURA PBLICA EN COLOMBIA

ESTUPIN, Rodrigo. Papeles de Trabajo.

Editorial
Ecoe. 2000.
CEPEDA ALONSO, Gustavo. Auditora y control interno/
Gustavo Cepeda Alonso; Revisin tcnica Ada Luz
Garca: Santaf de Bogot: McGraw-Hill.
Disposiciones Profesionales del Consejo Tcnico de la
Contadura Pblica. Ecoe.
PGINAS DE INTERNET
http://www.ifac.org
http://actualicese.com
http://www.nicniif.org/home/
http://www.ifrs.org
http://www.ctcp.gov.co/

EVA - Componentes del Valor

Econmico Agregado
EVA - Economic Value Added Components

Por Ricardo E. Llerena Rodrguez*

rllerena@unilibrebaq.edu.co

Resumen

Abstract

El Valor Econmico Agregado: EVA, es un indicador

tradicional de la creacin de valor para el accionista
y un indicador de la gestin de la alta administracin. Permite calcular y evaluar la rentabilidad real
generada por la empresa incluyendo en su clculo
el costo del capital de los accionistas, y realizando
algunos ajustes contables considerados para la informacin a terceros.

Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edicin No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN
0124-0099

The Economic Value Added: EVA, is a traditional indicator of value creation for shareholders and a management indicator senior management. Let calculate
and evaluate the profitability real generated by the
company include in its calculation of the capital cost
of the shareholders, and considered making some accounting adjustments for the information to others.

Dictamen Libre, 8: pp. 39-44 | Edicin No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN
0124-0099

39

Palabras clave: Valor econmico agregado, Creacin de valor en el negocio, Componentes del EVA, UAIDI: Utilidad de
las actividades ordinarias antes de intereses y despus de impuestos, Clculo del valor contable del activo, CPPC: Clculo
del Costo promedio ponderado de capital, Estrategias para aumentar el EVA.
Key words: Economic Value Added, Value creation in business, EVA components, UAIDI: Profit on ordinary activities
befo- re interest and after taxes, Calculation of the asset value, WACC: Calculating Weighted Average Cost of Capital,
Strategies to increase EVA.

* Contador Pblico.