Fundamentacin del control de constitucionalidad

El control constitucional tiene como fundamento el principio

de supremaca constitucional, segn el cual, ste es el
constitucional, segn el cual, ste es el cuerpo normativo de
mayor jerarqua y a ella deben sujetarse las de valor inferior.
El control jurisdiccional constitucional puede ejercerse sobre
actos los actos del poder pblico, por medio del amparo o la
exhibicin pblico, por medio del amparo o la exhibicin
personal. Igualmente, puede realizarse sobre las normas que
emita dicho poder, por medio de las inconstitucionalidades,
tanto directa como indirecta.
LA INCONSTITUCIONALIDAD DIRECTA O GENERAL:
Surgimiento en Guatemala
El origen de este instituto jurdico en Guatemala est ligado
al establecimiento del tribunal constitucional concentrado
(1965), ya que, con anterioridad, slo haban sido reguladas
formas difusas de control de constitucionalidad de normas.

DEFINICIN:
por medio de sta se materializa el derecho que le asiste
a toda persona legitimada por la ley, de pretender que un
tribunal
constitucional
declare
la
existencia
de
inconstitucionalidad de preceptos normativos de alcance
general, una vez advertido que en stos concurre, de 9
general, una vez advertido que en stos concurre, de manera
total o parcial, vicio de inconstitucionalidad, acaecido, bien
en el procedimiento de formacin de la normativa
impugnada, o bien, en el contenido de la regulacin que se
pretende en esta ltima; y se proceda a la expulsin de la
normativa exequible del ordenamiento jurdico nacional, en
resguardo del principio de supremaca constitucional..
(Manuel de Jess Mejicanos Jimnez)
Definicin es una garanta constitucional que permite a
toda
persona
individual
o
jurdica
denunciar
la
disconformidad existente entre la Constitucin Poltica de la
Repblica y una 10 Constitucin Poltica de la Repblica y
una norma de inferior jerarqua, solicitando en consecuencia
la nulidad de esta ltima, a efecto de mantener la supremaca
constitucional.. (Ayln Ordez Reyna)
Naturaleza jurdica Adems de constituir una garanta
constitucional, la inconstitucionalidad directa guatemalteca

es un verdadero 12 directa guatemalteca es un verdadero

proceso jurisdiccional motivado por el planteamiento de una
accin.

Caractersticas
Es un mecanismo procesal de control constitucional; De
alcance general;
Es popular;
Es principal;
Es constitutivo en cuanto a su fin; y
En cuanto al procedimiento que se sustancia, ste es
uninstancial.

Objeto de la pretensin: Lo que se pretende es dejar sin

vigencia la norma, de manera que tal derogacin repercuta
no slo en el interponente, sino en toda la poblacin estatal.

La inconstitucionalidad indirecta se insta para lograr

que el tribunal de conocimiento, al momento de
decidir sobre el fondo del asunto, impliqu la norma
atacada, pues podra resultar inconstitucional
fundamentar el fallo en ella. La pretensin que
origina su planteamiento es de tipo declarativa.
Fundamentacin: Artculo 140 LAEPyC: Cuando la
sentencia de la Corte de Constitucionalidad declare la
inconstitucionalidad total de una ley, reglamento o
disposicin de carcter general, stas quedarn sin vigencia;
y si la inconstitucionalidad fuere parcial, quedar sin vigencia
en la parte que se declare inconstitucional..
Legitimacin El artculo 134 de la LAEPyC expresa que
tienen legitimacin activa para promover la accin de
inconstitucionalidad general: a) La Junta Directiva del
Colegio de Abogados, actuando a travs de su Presidente; 15
a) La Junta Directiva del Colegio de Abogados, actuando a
travs de su Presidente; b) El Ministerio Pblico, a travs del
Fiscal General de la Repblica; c) El Procurador de los
Derechos Humanos (en contra de leyes, reglamentos o
disposiciones de carcter general que afecten intereses de su
competencia); y d) Cualquier persona con el auxilio de tres
abogados colegiados activos.
REFLEXIONES SOBRE LA LEGITIMACIN DEL FISCAL
GENERAL DE LA REPBLICA Auto de cinco de marzo de

mil novecientos noventa y siete (Exp. 53-97) estableci: El

artculo 134 inciso b) de la misma ley, reconoce legitimacin
activa para la interposicin de inconstitucionalidad al
Ministerio Pblico, a travs del Procurador General de la
Nacin. Esta norma no ofreca problemas aplicativos antes
de la reforma de los artculos 251 y 252 de la Constitucin,
contenida en el Acuerdo Legislativo 18-93, porque los casos
de Procurador General de la Nacin y Fiscal se encontraban
unidos en un rgano unipersonal. 16 General de la Nacin y
Fiscal se encontraban unidos en un rgano unipersonal. Sin
embargo, a raz de dicha reforma constitucional ambos
cargos fueron separados, se dot al Ministerio Pblico de
funciones autnomas y se determin que su jefe sera el
Fiscal General de la Repblica. La Ley Orgnica de dicha
institucin, Decreto 40-94 del Congreso de la Repblica,
incluye dentro de sus funciones la de preservar el Estado de
Derecho y el respeto a los derechos humanos (artculo 2
inciso 4), facultando al Fiscal General para ejercer, por s
mismo o por medio de los rganos de la institucin, las
atribuciones que la ley otorga al Ministerio Pblico, entre las
que se encuentra la de intervenir en los procesos de
inconstitucionalidad y promover todas aquellas acciones que
tengan por objeto velar por el estricto cumplimiento de la
Constitucin y dems leyes de la materia (artculo 35). En
consecuencia, es obvio que la legitimacin activa que le
confiere la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad al Ministerio Pblico, la debe ejercer por
medio de su jefe, que es el Fiscal General de la Repblica.
Tipos de normas impugnables:
Las leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general,
siempre que estn presentes los siguientes requisitos:
Generalidad (impersonalidad); y Vigencia (no procede antes o
despus de la vigencia).
Condicin de generalidad: Significa que el precepto
impugnado no debe estar dirigido especficamente hacia un
sujeto o grupo de personas en particular, ya que, en ese caso,
estaramos ante normas personalizadas, estaramos ante
normas personalizadas, cuya impugnacin debe realizarse de
conformidad con lo establecido en el artculo 10, inciso b) de
la LAEPyC. Ello es as, pues lo que se pretende en el control
de
constitucionalidad
de
normas
por
va
de
inconstitucionalidad abstracta es el enjuiciamiento de la
norma con abstraccin de hechos concretos en los que podra
ser aplicada.

Condicin de vigencia Para que una norma jurdica sea

susceptible de ser impugnada, mediante inconstitucionalidad
directa, sta debe gozar de vigencia. Ello se explica puesto
que si el objeto de la pretensin en la que si el objeto de la
pretensin en la inconstitucionalidad es la expulsin del
precepto impugnado del ordenamiento jurdico, lgico es que
ste para deba estar vigente. Por lo anterior, quedan
excluidas del examen de constitucionalidad las futuras
normas jurdicas que an estn en perodo de vacatio legis
y las normas derogadas.
Condicin de gozar de la calidad de ley, reglamento o
disposicin de carcter general Cuando se hace referencia
a la posibilidad de impugnar leyes, se alude posibilidad de
impugnar leyes, se alude a las normas que son producto del
procedimiento legislativo establecido en la Constitucin, o
sea: los decretos del Congreso de la Repblica.
Condicin de gozar de la calidad En nuestro
ordenamiento jurdico est reconocida la posibilidad de
impugnar la constitucionalidad de reglamentos. De esa
forma, el examen constitucional puede ser solicitado sobre
aquellas disposiciones reglamentarias que emite el sobre
aquellas disposiciones reglamentarias que emite el
Presidente de la Repblica, de conformidad con la facultad
que le concede el artculo 183, literal e), de la Constitucin
Poltica de la Repblica. Igualmente, es posible instar el
examen abstracto de constitucionalidad de los reglamentos
praeter legem, o sea, los que no desarrollan el contenido de
una ley, sino que tienen vida independiente y que,
usualmente, son emitidos dentro de las entidades
descentralizadas o autnomas estatales.
Competencia para conocer En Guatemala:
las inconstitucionalidades generales se plantean ante la
Corte de Constitucionalidad, que es el nico tribunal 28
Constitucionalidad, que es el nico tribunal facultado para
conocer
y
resolver
ese
tipo
de
planteamientos.
Fundamentacin: Artculo 267 y 272, literal a), de la
Constitucin; as como 133 y 163, literal a), de la LAEPyC.
Presupuestos de viabilidad:
Cita puntual de la norma jurdica de la que se acusa
contravencin constitucional, la cual debe gozar de
generalidad y de vigencia.
Cita del precepto constitucional que se estima
vulnerado.

 Tesis del interponente.

Cita puntual de la norma jurdica objetada:

Al instar el control directo de constitucionalidad, el
interponente debe citar puntualmente la ley ordinaria,
reglamento o disposicin de carcter general sobre la cual
debe realizarse el examen pretendido. Tales normas 30 debe
realizarse el examen pretendido. Tales normas jurdicas
deben gozar de las caractersticas de legalidad y vigencia.
Nota: Especial atencin merece el hecho que la norma
jurdica objeto de examen no debe ser de las que estn
contenidas dentro del propio texto constitucional. El tribunal
constitucional guatemalteco, a diferencia de lo que ha sido
posible en otros sistemas jurisdiccionales, como el
costarricense.
Cita del precepto
vulnerado:

constitucional

que

se

estima

Al igual que en la inconstitucionalidad indirecta, el

conocimiento sobre el fondo del asunto planteado se viabiliza,
entre otros 33 asunto planteado se viabiliza, entre otros
puntos, con el sealamiento puntual de la norma
constitucional que se estima vulnerado. Ello es as, ya que si
no se formula tal precisin no se posibilitara la confrontacin
de la norma constitucional y la infraconstitucional.
Tesis del interponente: Este requisito hace referencia al
razonamiento o argumentacin que el solicitante de la
inconstitucionalidad
debe
41
solicitante
de
la
inconstitucionalidad debe aportar al tribunal para que
advierta la ilegitimidad constitucional de la norma
impugnada. Tal tesis es condicin sine qua non para que se
realice el examen pretendido. Su omisin provoca que no sea
conocido el fondo del planteamiento.

Tesis Fundamentacin:
Artculo 135 de la LAEPyC: La peticin de
inconstitucionalidad se har expresando en forma
razonada y clara los motivos jurdicos en que 42 razonada y
clara los motivos jurdicos en que descansa la impugnacin..
Artculo 27 del Acuerdo 4-89 de la CC establece la necesidad

de aportar tal argumentacin, disponiendo que sta debe

realizarse en un captulo especial, que puede subdividirse
en apartados, en los que se expresar en forma separada,
razonada y clara los motivos jurdicos en que descansa cada
una de las impugnaciones.
Vicios de constitucionalidad:
El planteamiento de la accin de inconstitucionalidad
general debe apoyarse en la advertencia de vicios de
constitucionalidad en las leyes, reglamentos o disposiciones
de carcter general que se impugnan disposiciones de
carcter general que se impugnan. Ello implica que los
accionantes han de estimar la concurrencia de vulneracin
constitucional en los preceptos normativos que objetan. Los
vicios de constitucionalidad que se sealan pueden
clasificarse, atendiendo a sus alcances y a su naturaleza
Clasificacin de los vicios, atendiendo a sus alcances:
Los solicitantes de una inconstitucionalidad directa pueden
invocar la concurrencia de vicio total en un cuerpo
normativo, si
advirtiere que todo ste vulnera la
Constitucin. Si slo impugnare alguna parte de la ley,
reglamento o disposicin legal, el vicio de constitucionalidad
es parcial (ejemplo: si se impugnare una palabra, expresin,
frase, oracin, uno o varios artculos, etc). Clasificacin de los
vicios, atendiendo a su naturaleza En atencin a su
naturaleza, los vicios de constitucionalidad pueden ser de
tipo material o formal. El vicio material o por fondo es el que
concurre en el contenido o espritu de la norma que se
objeta, precisamente por vulnerar 46 o espritu de la norma
que se objeta, precisamente por vulnerar la sustancia de la
Constitucin. Para que el tribunal constitucional pueda
determinar si concurre ese tipo de vicio se precisa una
operacin parificadora entre la norma impugnada y la
constitucional. El vicio formal o interna corporis se presenta
cuando la Constitucin ha sido vulnerada por desatender el
procedimiento de formacin de la norma, el cual est
determinado en el propi o texto constitucional (tal el caso del
procedimiento legislativo, regulado de los artculos 174 a
180), por ello mismo tambin s e le denomina vicio
procedimental.
Vicio de forma:
Cuando el vicio que se seala es de tipo procedimental, la
tesis del interponente sera bastante particular, ya que la
argumentacin adecuada para el caso resulta ser la que

formula la confrontacin entre el precepto constitucional que

indica la forma de emisin de la norma y el procedimiento
efectivamente utilizado para la creacin normativa.
Devendra ocioso exigir que se realice anlisis confrontativo
entre los contenidos la norma constitucional y la de inferior
jerarqua objetada, pues la impugnacin est motivada por la
inobservancia del proceso de formacin del precepto y no por
su esencia.
Modalidades
especiales:
La
doctrina
constitucional
contempornea acepta la posibilidad de que los procesos en
los que se insta el control constitucional directo se sustenten
en el sealamiento de directo se sustenten en el
sealamiento de vicios a normas preexistentes al Magno
Texto inconstitucionalidad sobrevenida o que el vicio
consista en una omisin normativa, ello cuando la propia
Constitucin haya dispuesto que se atienda regular un asunto
determinado y no se ha procedido de tal manera
inconstitucionalidad por omisin .
Requisitos para la viabilidad de examen de constitucionalidad
de norma preexistente Que efectivamente la norma
preconstitucional se encuentre vigente an; y Que el examen
pretendido sea conforme a la Constitucin vigente y no en
atencin a un texto fundamental derogado.
Inconstitucionalidad por omisin Victor Bazn refiere que el
vicio de inconstitucionalidad por omisin se presenta cuando:
no se acta a pesar de la expresa cuando: no se acta
a pesar de la expresa previsin constitucional dirigida a que
se lo haga o cuando se regula de modo deficiente plasmando
una regulacin insuficiente o discriminatoria al preterir dotar
a algunos de los que, en igualdad de condiciones o
circunstancias, acuerda a otros.
Formalidades del planteamiento: El planteamiento debe
formularse por escrito, atendiendo los requisitos exigidos
para toda primera solicitud en el CPCyM, as como los
artculos 135 de la LAEPyC y el 28 del 57 artculos 135 de la
LAEPyC y el 28 del Acuerdo 4-89 de la CC. El memorial
deber contener un captulo en el que, de forma separada,
razonada y clara, se expresaren los motivos jurdicos que dan
sustento a cada una de las impugnaciones (artculo 29 del
acuerdo citado).

Formalidades Fundamental resulta atender lo

siguiente:

Se deben acompaar doce copias del memorial de

interposicin; Los particulares deben comparecer
con el auxilio de tres. Los particulares deben
comparecer con el auxilio de tres abogado colegiados
activos; y Se debe acreditar la representacin que se
ejercita. El incumplimiento de esos requisitos puede
provocar que se solicite subsanar dentro de tercero
da. Si no se subsana, el trmite de la accin puede
ser suspendida.
TRMITE
Planteada la inconstitucionalidad, se integra el
tribunal, atendiendo al tipo de norma impugnada (5
7 miembros).
Dentro de los ocho das siguientes, el tribunal
decidir la suspensin provisional de la norma. Tal
suspensin se producir si, a juicio del tribunal, la
inconstitucionalidad fuere notoria y susceptible de
causar gravmenes irreparables..
Si se decreta la suspensin, sta tiene efecto general
y deber ser publicada, en el Diario Oficial, al da
siguiente de haberse resuelto en ese sentido.
Interrogante: En qu fecha comienza a surtir efecto
una posible suspensin normativa? Respuesta:
Artculo 141 de la LAEPyC: Cuando se hubiere
acordado la suspensin provisional conforme al
artculo 138, los efectos del fallo se retrotraern a la
fecha en que se public la suspensin.
Dispuesta o no tal suspensin, se dar audiencia por
quince das al Ministerio Pblico o a cualquier
autoridad (dentro de ellas la emisora de la norma) o
entidad que se estime necesario. Evacuada o no la
audiencia, se seala da y hora para la vista dentro
del plazo de veinte das. La vista ser pblica si lo
pidiere el interponente o el Ministerio Pblico. La
finalidad de esta fase procesal es que quienes hayan
intervenido en el proceso se pronuncien sobre el
planteamiento de la inconstitucionalidad as como

sobe los pronunciamientos vertidos por quienes

hayan tenido intervencin procesal.
La sentencia deber pronunciarse dentro de los
veinte das siguientes de la vista. Al dictar sentencia,
el
tribunal
constitucional
deber
constatar
primeramente que el interponente haya satisfecho los
presupuestos de viabilidad de la accin, ya que, de lo
contrario, sera ocioso realizar el examen pretendido.
Una vez determinado el cumplimiento de las
condiciones referidas, la CC se pronunciar sobre la
legitimidad constitucional de la norma enjuiciada. El
examen se realizar atendiendo a la tesis
argumentativa aportada por el propio interponente y
tomando en cuenta lo expresado por los sujetos a
quienes se les dio intervencin en el proceso. La
inconstitucionalidad deber ser resuelta como punto
de derecho. Eso quiere decir que debe hacerse un
examen
en
abstracto,
prescindiendo
de
circunstancias fcticas.
Principios que rigen la sentencia Supremaca
Constitucional:
De conformidad con el espritu de este principio, el
texto constitucional est en la cspide del
ordenamiento jurdico y no puede ser contrariada por
norma de inferior categora. De esa cuenta, se
pretende que se imponga la jerarqua normativa,
derogando la norma que vulnera la Constitucin.
Principio Democrtico:
Este
principio
tambin
es
denominado
de
conservacin normativa o de conservacin del
derecho. ste hace referencia a la necesidad de
conservar la norma objetada, tomando en cuenta el
proceso de su creacin dentro de un sistema
democrtico, la cual es encomendada por la propia
Constitucin al Organismo Legislativo.
In dubio pro legislatoris: Segn este principio, en
caso de duda sobre la existencia de vicio

constitucional de la norma objetada, debe respetarse

la decisin del rgano emisor; ello es as porque la
estimacin de una accin de inconstitucionalidad
debe ser la excepcin y mientras no se produce tal
estimativa opera la presuncin de constitucionalidad.
Forma de la sentencia: En cuanto a la forma, debe
advertirse que la ley procesal constitucional
establece las formalidades que deben ser observadas
al dictarse sentencia; sin embargo, el artculo 31 del
Acuerdo 4- 89 de la CC s establece lo mnimo que
debe contener el fallo final.
Efectos de la sentencia Los efectos del control de
constitucionalidad directo tienen
carcter erga
omnes, o sea de vinculacin general.
Efectos propios de la sentencia estimatoria: Si se
declarare la inconstitucionalidad de la norma
impugnada (o de parte de ella), sta quedar sin
vigencia, dejando de surtir efectos a partir del da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, o sea
que los efectos son ex nunc (a futuro) Artculo 140
de la LAEPyC .
Excepcionalmente, segn el artculo 141, en caso de
haber dispuesto la suspensin provisional de la norma
declarada inconstitucional, los efectos de la
declaratoria se retrotraen a la fecha misma de la
publicacin en el citado diario. O sea que la
declaratoria de inconstitucionalidad para estos casos
puede tener efectos ex tunc (retrotrayndose al
pasado). La declaratoria de inconstitucionalidad tiene
efecto constitutivo, ya que, al disponer su expulsin,
afecta la vida de la norma.
Efectos de la sentencia desestimatoria: La
desestimacin de la inconstitucionalidad trae como
consecuencia principal dejar inclume la norma
impugnada. Adems, deber imponerse multa a los
abogados que patrocinaron el planteamiento que se
desestimara. Segn el artculo 148 de la LAEPyC
debe hacerse declaracin sobre la condena en costas

del interponente; sin embargo, jurisprudencialmente,

la Corte se ha inclinado por no formular tal condena,
ya que en este tipo de procesos no participa sujeto
alguno, en condicin de parte, a quien se le
reconozca legitimacin para su cobro.
Cosa juzgada
directas:

en

las

inconstitucionalidades

Artculo 190 de la LAEPyC: Las resoluciones en

casos
que
contengan
planteamiento
de
inconstitucionalidad
de
leyes
reglamentos
y
disposiciones de carcter general slo causan efecto
de cosa juzgada con respecto al caso concreto en que
fueron dictadas, pero tambin tienen efectos
jurisprudenciales..
En la inconstitucionalidad directa la cosa juzgada
formal se alcanza cuando el fallo dictado no es
susceptible del planteamiento de medios de
impugnacin (en este caso, slo proceden la
ampliacin y la aclaracin, dentro de las veinticuatro
horas siguientes de practicada la ltima notificacin
de la sentencia). La cosa juzgada material slo se
alcanza para el caso especfico planteado, pues si se
declarare la inconstitucionalidad pretendida, la
materia sobre la cual habra que resolver estara
agotada para un nuevo planteamiento; ahora bien, si
el fallo fuere desestimatorio, el efecto de cosa
juzgada slo se producira para el propio caso, pues
existe la posibilidad de que sustentndose en nuevas
argumentaciones
pueda
formularse
otra
interposicin.
Sentencias atpicas:
La labor normal de un tribunal constitucional ha
consistido en examinar la constitucionalidad de las
normas de las cuales s e acusa contravencin
constitucional y que, como consecuencia de ello, se
estima o desestima el planteamiento. No obstante,
dicha labor ha impuesto la necesidad de ser creativos
en situaciones particulares, lo que ha conllevado a

que se posibilite la emisin de sentencias que salen

de ese contexto de normalidad. A stas se les ha
denominado como fallos atpicos e incluyen:
Las sentencias interpretativas; y
Las sentencias exhortativas.

Sentencias interpretativas: Con stas se pretende

evitar que la declaratoria de inconstitucionalidad, si
la norma pudiera ser salvada con una interpretacin
que evite su derogatoria. De gran desarrollo en la
doctrina alemana.
Sentencias exhortativas Este tipo de sentencias son
las que contienen una exhortacin a determinados
rganos del poder pblico (normalmente, al emisor de
la norma examinada), a efecto de que generen las
disposiciones normativas pertinentes para subsanar
alguna laguna legal o situacin que el tribunal
constitucional aprecie que deba regularse.
Medios de impugnacin:
De conformidad con lo establecido en la LAEPyC,
contra las resoluciones sentencias o autos emitidas
en los procesos de inconstitucionalidad directa slo
es posible el planteamiento de aclaracin o
ampliacin, las cuales procedern si concurren los
supuestos regulados en los artculos 70 y 71 de la ley
citada, que son los siguientes: a) para la aclaracin,
que la resolucin contenga conceptos obscuros,
ambiguos o contradictorios; y b) para la ampliacin,
si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos
sobre los que versare la inconstitucionalidad.
De forma reiterada se presentan, ante la Corte de
Constitucionalidad, planteamientos de enmienda o
nulidad de actuaciones; sin embargo, dicho tribunal
ha resuelto en el sentido que esa es una potestad que
se hace efectiva cuando por deduccin propia se
advierta error o vicio substancial en el procedimiento,
pero no constituye medio de impugnacin alguno al

alcance de quienes intervienen en el trmite de las

inconstitucionalidades.

UNIVERSIDAD
GUATEMALA

MARIANO

GALIVEZ

Extensin: Puerto Barrios, Izabal.

Ctedra: Derecho Procesal Constitucional
Catedrtico: Julio Cesar Berrios Cceres

INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY

GRUPO NUMERO CUATRO

DE

Ingrid Ruby Pixcar Franco 0503-12-07068

Mara del Cielo Castaeda Guerra 0503-10-16450
Caroll Jannette Salas Alvarado 0503-004065
Eva Nidia Barco y Barco 0503-05-10120
Scarlett Athenea Paz Chiapas 0503-11-12468

Puerto Barrios Izabal, 28 de mayo de dos mil diecisis

INTRODUCCIN
Segn el estudio de la doctrina
legales

se

conoce

y las disposiciones

como

Accin

de

Inconstitucionalidad a el derecho que se le reconoce

a un sujeto legitimado por la ley, para poder
demandar del tribunal constitucional la declaratoria
judicial

de

inconstitucionalidad

tanto

de

leyes,

reglamentos o disposiciones de carcter general, de

forma

total

parcial,

por

estimarse

que

la

coexistencia de estas en el ordenamiento jurdico

contraviene, ya sea en su forma o en sustancia, lo
dispuesto en el texto constitucional.

Dentro de la

misma

se

deben

reconocer

ciertos

aspectos

fundamentales, como lo es la legitimacin del sujeto

que puede plantear dicha accin, as mismo los
aspectos especficos regulados en la ley de la materia
y que ms adelanten se desarrollaran para tener el
pleno conocimiento de lo que es la Accin de
Inconstitucional en cuanto a una ley o un artculo.

CONCLUSIN:

La Inconstitucionalidad de una ley o un artculo es un

mecanismo

de

defensa

control

del

orden

constitucional, segn la ley de Amparo, Exhibicin

Personal y de Constitucionalidad, en la cual legitima
para el efecto a: la Junta Directiva del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala, el Fiscal General
de la Republica y el Procurador de los Derechos
Humanos, dicha accin es un medio por el cual se
establece el Control de las actuaciones legislativas,
con el afn de que las mismas no contravengan las
disposiciones establecidas en la Constitucin Poltica

de la Republica, para de esta manera preservar el

orden Jurisdiccional y de esa forma mantener la
Supremaca Constitucional.

ANEXOS

INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL PARCIAL

EXPEDIENTE

2818-2005

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, INTEGRADA POR

LOS
MAGISTRADOS
JUAN
FRANCISCO
FLORES
JUREZ, QUIEN LA PRESIDE; RODOLFO ROHRMOSER
VALDEAVELLANO, SAL DIGHERO HERRERA, MARIO
GUILLERMO RUIZ WONG, CIPRIANO FRANCISCO
SOTO TOBAR, GLORIA MELGAR AGUILAR Y CARLOS
ENRIQUE LUNA VILLACORTA: Guatemala, diecisiete de
marzo de dos mil seis.
Se tiene a la vista para dictar sentencia, la accin de
inconstitucionalidad general de carcter parcial que
promovi el Procurador de los Derechos Humanos, quien
impugna el artculo 200 del Cdigo Penal. El denunciante
actu con el patrocinio de los abogados Marco Tulio Castillo
Lutn, Alejandro Rodrguez Barrillas y Jos Guillermo
Rodrguez Arvalo.
I. FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA IMPUGNACIN Y
LA PRETENSIN
Lo expuesto por el accionante se resume: A)
Fundamentos jurdicos de la impugnacin: a) Se seala
de inconstitucional el artculo 200 del Cdigo Penal que
establece que en los delitos de Violacin, Estupro, Abusos
Deshonestos, y Rapto, la responsabilidad penal del sujeto
activo o la pena, en su caso, quedarn extinguidas por el

legtimo matrimonio de la vctima con el ofensor, siempre que

aqulla fuera mayor de doce aos y, en todo caso, con la
previa aprobacin del Ministerio Pblico. El solicitante afirma
que el artculo impugnado transgrede diversas normas por
las razones que siguen: b) al contemplar el artculo
impugnado el matrimonio de la vctima con su victimario,
viola el derecho de igualdad establecido en el artculo 4
constitucional, pues si la vctima es una nia o adolescente,
no contar con la madurez suficiente para otorgar su
consentimiento libre y pleno para dicho acto. Asegura que la
Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer, establece en su artculo 5
que los Estados Partes deben tomar las medidas necesarias
para modificar los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminacin de
los prejuicios y las prcticas consuetudinarias y de cualquier
otra ndole que estn basadas en la idea de la inferioridad o
superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas. La norma impugnada parte de una posicin
subordinada de la mujer, en la que un acto sexual violento
contra ella no es considerado en s mismo un atentado contra
la libertad sexual, sino fundamentalmente un atentado contra
el honor, no de la mujer, sino de la familia misma. Se
desvaloriza el hecho de la agresin sexual, la violencia y
humillacin que caus un acto violento, privilegiando el
hecho de que la mujer recobre su honor o su legitimidad
sexual como mujer digna a travs del matrimonio con su
agresor. Con tal disposicin, la violencia sexual pasa a ocupar
un segundo plano, subordinado a las concepciones sociales
sobre la posicin de la mujer en la sociedad. El contraer
matrimonio es consecuencia, entonces, de una posicin de
presin social, que parte de estereotipos sociales que limitan
el campo de decisin de la mujer y que igualmente
coaccionan al agresor, a casarse; decisin que, en ninguno de
ambos contrayentes, es libre y voluntaria. Por su parte, el
artculo 16 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos establece que los hombres y las mujeres, a partir
de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por
motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar
una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al
matrimonio, durante ste y en caso de su disolucin. Hace
nfasis dicho precepto en que slo mediante libre y pleno
consentimiento de los futuros esposos podr formarse el
vnculo
conyugal.
Asegura
el
solicitante
de
la
inconstitucionalidad que al consentimiento dado por la mujer
que es vctima de aquellos delitos para contraer matrimonio
con su victimario, no pueden conferrsele aquellos
calificativos. Tambin inobserva el artculo aludido, lo
establecido en el artculo 3 de la Convencin sobre los
Derechos del Nio que establece que en todas las medidas
concernientes a los nios que tomen la instituciones pblicas
o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una consideracin

primordial a que se atender ser el inters superior del

nio. Tambin establece que los estados parte se
comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado
que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los
derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas
responsables de l ante la ley. Asegura el solicitante que
admitir el matrimonio de las nias menores con su victimario,
viola el principio del inters superior del nio, por cuanto se
les deja expuestas a una vida en la que pueden ser sometidas
a abusos y maltratos por parte del esposo, quien contrajo el
matrimonio, no por voluntad libre y pleno sino como un acto
para evadir la responsabilidad penal dimanante de una
agresin sexual. Asegura que permitir dicho matrimonio no
responde a las finalidades constitucionales de proteccin
frente al abuso, sino que las expone a las nias a graves
atentados contra su integridad fsica y mental. Afirma que
muchas mujeres a causa del hecho sexual violento reviven la
agresin y son incapaces de sostener relaciones sexuales
normales. Efectos que resultan ms graves cuando la vctima
debe convivir con el agresor, puesto que las reminiscencias
del hecho violeto son permanentes y le provocan grave
sufrimiento y angustia mental; c) el artculo impugnado viola
lo preceptuado por el artculo 29 constitucional que garantiza
el libre acceso a los tribunales y dependencias del Estado
pues impide a la mujer que ha sido vctima de la violencia el
acceso, tener acceso efectivo a los procesos de justicia,
incluyendo un juicio oportuno. La posibilidad de exonerar la
responsabilidad penal a travs del matrimonio, impide
asegurar que la vctima sea protegida de hechos de violencia
futura y que pueda obtener justicia y reparacin; c) la norma
impugnada tambin inobserva el artculo 47 constitucional, el
cual establece que el Estado garantiza la proteccin social,
econmica y jurdica de la familia. Promover su organizacin
sobre la base legal del matrimonio, la igualdad de derechos
de los cnyuges, la paternidad responsable y el derecho de
las personas a decidir libremente el nmero y espaciamiento
de sus hijos. Asegura que la norma impugnada supone
someter a la mujer a un trato degradante, especialmente, si
el matrimonio es de una nia, y la decisin no es tomada por
ella, sino por sus padres. B) Pretensin: Solicit que se
declarara con lugar la inconstitucionalidad del artculo 200
del Cdigo Penal y, como consecuencia, que se dispusiera la
expulsin del mismo del ordenamiento jurdico vigente.
II. TRMITE DE LA INCONSTITUCIONALIDAD
Se decret la suspensin provisional de la norma impugnada.
Se concedi audiencia por quince das al Congreso de la
Repblica, a la Fiscala de la Mujer del Ministerio Pblico, a
la Procuradura General de la Nacin y al Ministerio Pblico.
Se seal da y hora para la vista.
III. RESUMEN DE LAS ALEGACIONES

El Congreso de la Repblica se concret a solicitar que,

luego del examen valorativo, esta Corte emita la resolucin
que en Derecho corresponde. B) La Procuradura General
de la Nacin expuso que el artculo 47 de la Constitucin
Poltica de la Repblica considera al matrimonio dentro de la
legislacin guatemalteca como una institucin social,
protegida especialmente por ser la base la familia y sta del
Estado. Cuando la persona se integra a la institucin del
matrimonio, la autonoma de la voluntad opera como
elemento esencial de su mxima expresin de libertad y
siendo el legislador quien crea las normas, lo hace en
proteccin de valores superiores a favor de la familia, los
menores, la paternidad y la maternidad responsable. Esa
norma constitucional resalta no slo la igualdad de derechos
de los cnyuges y especialmente la autonoma de la voluntad
que opera como elemento esencial de la libertad. Asegura
que el precepto impugnado al contemplar la unin conyugal
del agresor con la vctima hace del matrimonio un medio para
recobrar el honor de esta ltima, pero siendo que en dicha
unin participa una menor de edad, se desvirta la exigencia
de que el vnculo matrimonial deba realizarse dentro de la
esfera de la voluntad de quienes lo celebran, permitiendo la
despenalizacin del autor de los delitos que dicho artculo
cita. Asegura que lo dispuesto en la norma impugnada viola
el derecho de igualdad de la mujer ante el simple hecho de
conservar un honor que a la larga con las secuelas que
acarrean los hechos se convierte en lrico e insignificante.
Solicit que se declarara con lugar la accin planteada. C) La
Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparo y
Exhibicin y, la Fiscala de la Mujer, ambas del
Ministerio Pblico, a travs de las abogadas Carla
Isidra Valenzuela Elas y Silvia Elena Toledo Coronado,
respectivamente, expusieron: a) el precepto atacado
menoscaba la dignidad de la vctima de los delitos que all se
mencionan, por cuanto que el matrimonio del agresor con la
vctima se realiza con el nico objetivo de evadir la
responsabilidad penal que conlleva la perpetracin de tales
delitos lo que se traduce en desprecio total del sujeto pasivo
del delito, violentndose as el artculo 4 constitucional; b)
la celebracin del citado matrimonio viola el artculo 29
constitucional que garantiza el libre acceso a los tribunales
pues los autores de tales delitos con el objeto de evadir la
aplicacin de una pena, intimidan a su vctimas para que
stas no ejerzan sus acciones ni hagan valer sus derechos de
conformidad con la ley, ello seguramente porque el agresor
limitar a su vctima de la posibilidad de acudir libremente a
los tribunales para hacer valer sus derechos; c) el artculo
atacado desvirta totalmente los fines del matrimonio por
cuanto la autonoma de la voluntad ya no opera como
elemento esencial del matrimonio, pues ste se celebra con el
nico fin de evadir el cumplimiento de una pena como
consecuencia de la comisin de un hecho delictivo y nunca
con el objetivo de fundar una familia que es uno de los fines

principales del matrimonio, inobservando de esa manera el

contenido del artculo 47 constitucional. Solicit que se
declarara con lugar la accin planteada.
IV. ALEGATOS EN EL DA DE LA VISTA
A) El Congreso de la Repblica, la Procuradura
General de la Nacin y las Fiscalas tanto de Asuntos
Constitucionales, Amparo y Exhibicin Personal, como
la de la Mujer, ambas del Ministerio Pblico, reiteraron
los argumentos y las peticiones que expresaron en la
contestacin de la audiencia que les fue conferida por el
plazo de quince das. B) El Procurador de los Derechos
Humanos, interponente, reiter las exposiciones y la
solicitud que expres en el escrito inicial de la accin y
agreg que todas las instituciones a quienes se confiri
intervencin en la tramitacin de la presente accin, fueron
coincidentes con su pretensin de que se expulse del
ordenamiento jurdico la norma impugnada.
CONSIDERANDO
-ICorresponde a la Corte de Constitucionalidad conocer y
decidir, en nica instancia, las acciones que hayan sido
interpuestas contra leyes, reglamentos o disposiciones de
observancia general, objetadas, total o parcialmente, de
inconstitucionalidad. La declaratoria en tal sentido resulta
procedente cuando en el examen se ha advertido
antagonismo de aquella normativa de rango ordinario contra
determinados preceptos contenidos en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
-IIEl solicitante de la inconstitucionalidad denuncia que el
precepto impugnado viola el contenido de los artculos 4, 29
y 47 de la Constitucin de la Repblica y los artculos de
Tratados y Convenciones de carcter internacional que
precisa. Al respecto, acota esta Corte que el anlisis de la
constitucionalidad de la norma atacada, se efectuar
confrontando sta nicamente con el contenido de los
artculos constitucionales citados, ello en atencin al criterio
que este Tribunal ha decantado en cuanto a que, nicamente
el articulado del Texto Supremo, puede servir de parmetro
para medir la constitucionalidad de las normas infra.
Aduce el solicitante de la inconstitucionalidad que la
vulneracin del artculo 4 citado acaece por el hecho de que
se coloca a la mujer en una posicin subordinada, en la que
un acto sexual violento contra ella no es considerado en s
mismo un atentado contra la libertad sexual, sino
fundamentalmente un atentado contra el honor, no de la
mujer, sino de la familia misma.

Esta Corte advierte que, en efecto, tal como lo afirma el

solicitante, por la forma en la que se encuentra enunciada la
norma impugnada pareciera que la causal extintiva de la
responsabilidad penal que all se contempla es un beneficio
que puede aplicarse indiscriminadamente a todo aquel
agresor que, habiendo cometido cualquiera de aquellos
delitos contra la libertad y seguridad sexuales, disponga,
incluso en forma unilateral, unirse en matrimonio con su
vctima. Esta afirmacin tiene asidero en el hecho de que,
an cuando el artculo impugnado establece que, en todo
caso, debe mediar aprobacin del Ministerio Pblico, no fija
los parmetros que la Institucin encargada de la
persecucin penal debe establecer a efecto de otorgar su
aprobacin para que se aplique aqul beneficio.
Afirma esta Corte que siendo que los delitos de
Violacin, Estupro y Abusos Deshonestos, tienden a la
proteccin del bien jurdico tutelado de la libertad y la
seguridad sexuales no puede aceptarse, bajo ningn punto
de vista, que el matrimonio del ofensor con la vctima haga
desaparecer el perjuicio que la perpetracin de aqul hecho
delictivo haya podido ocasionar a esta ltima tanto a nivel
somtico como psicolgico.
Comparte esta Corte la tesis asentada por el solicitante
de la inconstitucionalidad en cuanto a que la norma
impugnada equipara al acto sexual violento a aquellos
atentatorios contra el honor, pues pareciera que debe
comprenderse que una vez unido en matrimonio el victimario
con su vctima, desaparece el agravio que la comisin del
delito pudo producir a sta. Ello en deterioro de la condicin
de mujer de la vctima. Esta Corte estima que normas como
la que ahora se analiza no pueden mantenerse vigentes pues
a tenor de lo que establece el artculo 5 de la Convencin
para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer, los Estados parte -entre los que se encuentra
Guatemala- deben tomar todas las medidas apropiadas para
modificar los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminacin de
los prejuicios y las prcticas consuetudinarias y de cualquier
otra ndole que est basadas en la idea de la inferioridad o
superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas de hombres y mujeres.
Esta Corte estima que si lo que el legislador pretendi
era regular los efectos que el perdn de la ofendida produca
respecto de la situacin jurdica del sindicado, no necesitaba
emitir un artculo como el impugnado, pues a tenor de lo que
establece el artculo 106 del Cdigo Penal, el perdn que la
vctima confiera al agresor, extingue la persecucin penal.
Cabe hacer nfasis en el hecho de que, a tenor de lo que
establece el artculo 106 citado dicha causa de extincin de la
persecucin nicamente puede operar en los delitos

perseguibles mediante denuncia o querella. Segn la

normativa penal guatemalteca, los delitos de Violacin,
Rapto, Estupro y Abusos Deshonestos, cometidos contra
menor son delitos de accin pblica, razn por la cual no
podra operar el perdn de la ofendida. De ah que en todo
caso, el beneficio del perdn nicamente podr aplicarse en
los casos en los que aquellos delitos hayan sido cometidos
contra personas que ya hubieran alcanzado la mayora de
edad, pues en esos casos, si bien tales delitos son de accin
pblica, son perseguibles nicamente a instancia de parte.
Dicho en otros trminos, la exculpacin que la vctima menor
de edad pueda hacer respecto de su victimario, ningn efecto
puede surtir respecto de la situacin jurdica de su ofensor,
ello a diferencia de lo que sucede en el caso de la agraviada
mayor de edad, pues all, el perdn al ofensor s puede
extinguir la persecucin penal.
Acoge tambin esta Corte el argumento del solicitante
de la inconstitucionalidad en el sentido de que el artculo
impugnado viola lo preceptuado por el artculo 29
constitucional que garantiza el libre acceso a los tribunales y
dependencias del Estado pues impide a la menor que ha sido
vctima de los meritados actos violentos, tener acceso a un
proceso penal en el que se discuta la responsabilidad de su
agresor. La posibilidad de exonerar la responsabilidad penal
a travs del matrimonio, impide asegurar que la vctima no
ser objeto de posteriores agresiones de parte de quien se
uni en matrimonio con ella despus de la comisin del hecho
delictivo que se juzga.
Tambin comparte esta Corte el argumento de que la
norma impugnada inobserva el artculo 47 constitucional, que
establece que el Estado garantiza la proteccin social,
econmica y jurdica de la familia y que promover su
organizacin sobre la base legal del matrimonio, sobre la
base de igualdad de derechos de los cnyuges. Tal
afirmacin tiene su fundamento en el hecho de que, con tal
disposicin, se desvirta el objetivo de la institucin del
matrimonio el que, segn est descrito por el artculo 78 del
Cdigo Civil, es una institucin social, por la que un hombre y
una mujer se unen legalmente, con el nimo de permanencia
y con el propsito de vivir juntos, procrear, alimentar y
educar a sus hijos, as como auxiliarse entre s. En el caso
planteado, la norma impugnada, lejos de prever que el
matrimonio surta los efectos que, como institucin social, le
han sido fijados tanto por la Carta Magna como por la ley
civil guatemalteca, hace referencia a esa noble institucin,
como medio para eximir de responsabilidad penal al autor de
aquellos delitos; todo ello, como se apreci, en desmedro de
la condicin de mujer de la vctima.
Los anteriores argumentos conducen a la conclusin que
la norma impugnada se encuentra en franca contradiccin

con el texto constitucional, razn por la cual la accin bajo

estudio debe ser acogida. Por haberse decretado la
suspensin provisional de la norma reprochada, deber
disponerse, en la parte resolutiva del presente fallo, que los
efectos de sta se retrotraigan a la fecha en la que dicha
suspensin fue publicada en el Diario Oficial.
LEYES APLICABLES
Artculos citados, 267, 268 y 272, inciso a), de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 114, 133,
134, 143, 144, 145, 149, 163 inciso a), 183 y 185 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad; y 31
del Acuerdo 4-89 de la Corte de Constitucionalidad.
POR TANTO
Corte La de Constitucionalidad, con base en lo
considerado y leyes citadas, resuelve:I. Con lugar la accin
de inconstitucionalidad de ley general, de carcter parcial,
promovida por el Procurador de los Derechos Humanos, que
impugn el artculo 200 del Cdigo Penal. Como
consecuencia de este pronunciamiento, se expulsa del
ordenamiento jurdico el artculo impugnado. Los efectos del
presente fallo se retrotraen a la fecha en la que se public la
suspensin provisional decretada en el Diario Oficial. II.
Publquese. III. Notifquese.

JUAN FRANCISCO FLORES JUREZ

PRESIDENTE

RODOLFO ROHRMOSER VALDEAVELLANO

SAL DIGHERO HERRERA
MAGISTRADO

MAGISTRADO

MARIO GUILLERMO RUIZ WONG

CIPRIANO FRANCISCO SOTO TOBAR
MAGISTRADO

MAGISTRADO

CARLOS ENRIQUE LUNA VILLACORTA

MELGAR DE AGUILAR
MAGISTRADO

MAGISTRADA

GLORIA

LUIS DE JESS HERNNDEZ TORRES

SECRETARIO GENERAL

Gaceta Jurisprudencial
Generales
EXPEDIENTE No. 936-95

39

-Inconstitucionalidades

EXPEDIENTE No. 936-95

INCONSTITUCIONALIDAD
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, INTEGRADA POR LOS
MAGISTRADOS ALMA BEATRIZ QUIONES LPEZ, QUIEN
LA PRESIDE, ADOLFO GONZLEZ RODAS, EDMUNDO
VSQUEZ MARTNEZ, MYNOR PINTO ACEVEDO, GABRIEL
LARIOS
OCHAITA,
RODOLFO
ROHRMOSER
VALDEAVELLANO Y RAMIRO LPEZ NIMATUJ. Guatemala,
siete de marzo de mil novecientos noventa y seis.
Se
tiene
a
la
vista
para
dictar
sentencia
la
inconstitucionalidad de los artculos 232, 233, 234 y 235 del
Cdigo Penal, Decreto 17-73 del Congreso, promovida por
Mara de la Luz Mndez de la Vega, Lul Colom Argueta,
Julieta Albertina Soto Villagrn, Rosa Mara Wantland Garca,
Adelfa Georgina Navarro Miranda, Lilian Giovana Lemus
Prez y Olga Isabel Villalta Pereira. Las solicitantes actuaron
con el auxilio de las abogadas Mara Eugenia Mijangos
Martnez, Malvina Beatriz Armas Espaa y Edna Victoria
Rodrguez Hernndez.
ANTECEDENTES
I. FUNDAMENTO JURDICO DE LA IMPUGNACIN
Lo expuesto por las accionantes se resume: a) los artculos
232, 233, 234 y 235 contenidos en el captulo II ttulo V del
Cdigo Penal, Decreto 17-73 del Congreso, adolecen de
inconstitucionalidad porque violan los principios de igualdad
entre los seres humanos y de derechos en el matrimonio,
contenidos en los artculos 4o., 44, 46 y 47 de la Constitucin,
al tipificar y penalizar en forma distinta para hombres y
mujeres casados, una misma conducta como lo es la
infidelidad conyugal, ya que se imponen penas ms severas y
se contemplan circunstancias agravantes en caso de que el
sujeto activo del delito sea una mujer casada; y en el caso de
que el autor del delito sea el cnyuge varn, no se
contemplan agravantes; b) el artculo 232 del Cdigo Penal
crea una situacin desigual entre los cnyuges al considerar
como sujeto activo del delito de adulterio nicamente a la
mujer casada y no al varn casado; c) los artculos 233 y 234
del Cdigo Penal adolecen de inconstitucionalidad porque

discriminan a la mujer casada respecto del cnyuge varn en

cuanto al rgimen de la accin y del perdn del delito de
adulterio, al no establecer los mismos derechos para ambos
ya que, en el caso del perdn ste slo est expresamente
regulado en el adulterio no as en el concubinato, y
nicamente se concede al cnyuge varn la facultad de
otorgarlo; d) es inconstitucional el artculo 235 del Cdigo
Penal que tipifica el delito del concubinato para los hombres
casados, sin contemplar agravantes, imponindoles una pena
notoriamente menor que la establecida para el delito de
adulterio, y requiriere que el marido tenga a la concubina en
el hogar conyugal lo cual es violatorio al principio de
igualdad establecido en la Constitucin, porque dicha
circunstancia constituye un agravante para el caso del
adulterio en el que el sujeto pasivo sea una mujer; e) las
normas impugnadas contravienen el artculo 46 de la
Constitucin, por ser contrarias a la Convencin Sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer y a la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, y a la
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, ratificadas
por Guatemala, y que de acuerdo a la norma constitucional
citada tienen preeminencia sobre el derecho interno, puesto
que en dichos convenios se establecen los principios de
igualdad y proteccin ante la ley como proteccin a los
derechos de la mujer, y por virtud de dichas convenciones los
Estados signatarios se comprometieron a suprimir y derogar
todas aquella normas o disposiciones legales que les sean
discriminatorias, tal como las normas que se impugnan de
inconstitucionalidad. Solicitan se declare con lugar la
inconstitucionalidad.
II. TRMITE DE LA INCONSTITUCIONALIDAD
No se decret la suspensin provisional. Se dio audiencia al
Ministerio Pblico. Se seal da y hora para la vista.
III. RESUMEN DE LAS ALEGACIONES
El Ministerio Pblico manifest: a) las normas impugnadas de
inconstitucionalidad colocan en una situacin de privilegio al
hombre casado con respecto a la mujer casada al tipificar y
penalizar en forma distinta un mismo hecho; b) la tipificacin
que el artculo 232 del Cdigo Penal hace del delito de
adulterio coloca en una posicin desigual a la mujer al
establecer como sujeto activo del mismo directamente a la
mujer y, en el caso del hombre, a ste no se le considera
autor del delito si manifiesta desconocer el estado civil de
casada de la mujer; c) tambin es discriminatorio en perjuicio
de la mujer lo establecido en el artculo 233 del Cdigo Penal,
al establecer que la accin penal en el delito de adulterio slo
puede ser ejercida por el marido ofendido, lo que deja a la
mujer fuera del marco legal para ejercitar la accin penal
contra el cnyuge varn que sostiene relaciones sexuales con

otras mujeres fuera del hogar conyugal, violando con ello el

artculo 4o. de la Constitucin; d) el artculo 234 del Cdigo
Penal viola el principio de igualdad ante la ley al establecer
que solamente el hombre casado puede otorgar perdn en el
delito de adulterio, limitando con ello a la mujer a ser
favorecida o no por el perdn que el marido le otorgue; e) el
artculo 235 del Cdigo Penal adolece de inconstitucionalidad
al establecer como tipificacin para el delito de concubinato
el hecho de que el hombre casado lleve al hogar conyugal a
su concubina, no siendo penado para el cnyuge varn el
tener relaciones sexuales con otras mujeres fuera del hogar
conyugal, lo que coloca en situacin de desigualdad a la
mujer casada puesto que para sta el hecho de practicar el
adulterio en el hogar conyugal constituye un agravante para
este tipo de delito; f) en acatamiento al precepto contenido
en el artculo 46 de la Constitucin, que establece que en
materia de derechos humanos, los tratados y las
convenciones suscritas por Guatemala tienen preeminencia
sobre el derecho interno y por haber sido ratificadas por
Guatemala las Convenciones ya enumeradas, es obligatoria la
derogatoria de todas aquellas disposiciones legales que sean
discriminatorias hacia la mujer; por lo tanto, encontrndose
dentro de stas los artculos 232, 233, 234 y 235 del Cdigo
Penal,
dichos
artculos
deben
ser
declarados
inconstitucionales. Solicit se declare con lugar la
inconstitucionalidad.
IV. ALEGATOS EL DA DE LA VISTA
A) Las solicitantes manifestaron que las normas impugnadas
son discriminatorias, anacrnicas, antitcnicas e inoperantes
ya que no cumplen con el fin de proteger a la familia, pues
lejos de contribuir al sostenimiento y desarrollo de la unin
conyugal, transgreden los derechos constitucionales de
igualdad, libertad e integridad de la persona humana, dado
que colocan en estado de subordinacin a la mujer frente al
hombre.
Solicitan
se
declare
con
lugar
la
inconstitucionalidad.
B) El Ministerio Pblico solicit se declare con lugar la
inconstitucionalidad.
CONSIDERANDO
-IEl principio de supremaca constitucional implica que la
Constitucin es norma superior a la cual estn subordinados
todos los Organos del Estado y la actividad que de ellos
emana. Este principio de superlegalidad est reconocido en
los artculos 44 y 175 de la Constitucin, la que a su vez
dispone en el artculo 272 inciso a) que corresponde a la
Corte de Constitucionalidad conocer las impugnaciones
contra leyes o disposiciones de carcter general, objetadas

total o parcialmente de inconstitucionalidad, y el 268 que le

asigna la funcin esencial de defender el orden
constitucional.
Estas
disposiciones
fundamentan
la
supremaca de la Constitucin como principio esencial del
ordenamiento jurdico y poltico del pas.
- II El derecho de igualdad adquiere en nuestra Constitucin un
pleno reconocimiento como valor supremo en el artculo 4o.
que establece: "En Guatemala todos los seres humanos son
libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer,
cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales
oportunidades y responsabilidades..."El artculo 232 del
Cdigo Penal establece que comete el delito de adulterio, la
mujer casada que yace con varn que no sea su marido y
quien yace con ella sabiendo que es casada; y que si el hecho
se practicare reiteradamente en el hogar conyugal, con
publicidad o con escndalo, la pena se agravar en una
tercera parte y que ser sancionado con prisin de seis
meses a dos aos. Al confrontar dicho precepto con el
artculo 4o. de la Constitucin, se establece que se trata en
forma discriminatoria a la mujer casada por su sexo, pues la
concurrencia de los mismos hechos en iguales condiciones o
circunstancias si los comete el varn casado no tipifican
delito de adulterio, teniendo el gnero una relacin directa e
inequvoca con el delito; la conducta infiel de la mujer casada
es la que configura el adulterio no as idntica conducta
observada por el hombre casado. Esta figura delictiva que
sanciona slo la infidelidad conyugal de la mujer, da un trato
desigual a idnticos actos. No es razonable la diferencia
establecida por el legislador para la misma situacin fctica y
esta regulacin no puede encontrar su ubicacin ni
justificacin dentro de los delitos contra el orden jurdico
familiar y contra el estado civil, pues si stos fuesen los
valores protegidos, habra sancionado la infidelidad en
igualdad de condiciones para ambos cnyuges. El artculo del
Cdigo Penal que se analiza por ser discriminatorio est en
contradiccin con el artculo 4o. de la Constitucin que
consagra el derecho a no ser discriminado, por lo que es
procedente eliminarlo del ordenamiento jurdico. Los
artculos 233 y 234 del Cdigo Penal dan al marido la
exclusividad del ejercicio de la accin penal para la sancin
del delito de adulterio y para que otorgue el perdn para la
no persecucin del mismo y si el artculo 232 de dicho Cdigo
viola el derecho de igualdad, los artculos 233 y 234 de ese
cuerpo legal, tambin lo contradicen y, deben asimismo ser
expulsados del ordenamiento legal, en aplicacin del artculo
4o. de la Ley Fundamental. El artculo 235 del Cdigo Penal
establece: "El marido que tuviere concubina dentro de la casa
conyugal ser sancionado con prisin de cuatro meses a un
ao. La concubina ser sancionada con multa de cincuenta a
quinientos quetzales. Lo dispuesto en los artculos 233 y 234

es aplicable al caso de que se trata en el presente artculo."

Es decir trata en forma distinta la conducta infiel del hombre
y la mujer tomando como parmetro para la diferencia el
sexo lo cual viola el artculo 4o. de la Constitucin.
- III La conservacin de los artculos impugnados no slo haran
nugatorio el mandato constitucional de erradicar la
desigualdad, al quedar virtualmente vacos de contenido y sin
cumplimiento los convenios internacionales ratificados por
Guatemala en esta materia, segn el artculo 46 de la
Constitucin. Esta Corte considera que en cumplimiento a los
artculos 44 y 175 que consagran el principio de la
supremaca constitucional, los artculos 232, 233, 234 y 235
del Cdigo Penal, son inconstitucionales y deben ser
eliminados del ordenamiento jurdico, por discriminar por
razn de sexo a la mujer, violando el derecho humano de
igualdad general establecido en el artculo 4o. de la
Constitucin.
CITA DE LEYES
Artculos citados y 93, 94, 95, 96, 119 inciso i), 267, 268 y
272 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica; 114,
115, 134, 137, 139, 140, 142, 145 y 146 de la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad y 31 y 32 del
Acuerdo 4-89 de la Corte de Constitucionalidad.
POR TANTO
La Corte de Constitucionalidad con base en lo considerado y
leyes citadas resuelve:
I) Con lugar la inconstitucionalidad de los artculos 232, 233,
234 y 235 del Cdigo Penal.
II) Las disposiciones citadas quedan sin vigencia y dejan de
surtir efecto desde el da siguiente al de la fecha de la
publicacin de este fallo.
III) Publquese en el diario oficial dentro de los tres das
siguientes a la fecha en que quede firme.
IV) Notifquese.
ALMA BEATRIZ QUIONES LPEZ
PRESIDENTA
ADOLFO GONZLEZ RODAS
EDMUNDO VSQUEZ MARTNEZ
MAGISTRADO
MYNOR PINTO ACEVEDO

MAGISTRADO
GABRIEL LARIOS OCHAITA
MAGISTRADO
RODOLFO ROHRMOSER VALDEAVELLANO
MAGISTRADO
RAMIRO LPEZ NIMATUJ
MAGISTRADO
MANUEL ARTURO GARCA GMEZ
SECRETARIO GENERAL
VOTO RAZONADO DEL MAGISTRADO RAMIRO LPEZ
NIMATUJ EN CONTRA DE LA SENTENCIA DICTADA EN EL
EXPEDIENTE No. NMERO 936-95.
I
El artculo 47 de la Constitucin establece que " El Estado
garantiza la proteccin social, econmica y jurdica de la
familia. Promover su organizacin sobre la base legal del
matrimonio, la igualdad de derechos de los cnyuges, la
paternidad responsable y el derecho de las personas a decidir
libremente el nmero y espaciamiento de sus hijos."; de
conformidad con esta norma una de las obligaciones del
Estado consiste en garantizar la proteccin de la familia
porque constituye la unidad esencial sobre la que se organiza
la sociedad, por lo que se requiere de polticas que persigan
su fortalecimiento, y con la sentencia dictada se omiti el
cumplimiento del mandato contenido en esta disposicin.
II
En la sentencia se declara la inconstitucionadad de los
artculos denunciados porque violan el artculo 4o. de la
Constitucin, bajo el argumento que se establece que se trata
en forma discriminatoria a la mujer casada por su sexo y
porque sanciona slo la infidelidad conyugal de la mujer. No
comparto este criterio porque el Cdigo Penal regula la
punibilidad del marido y de la mujer en los delitos de
infidelidad conyugal en el adulterio y en el concubinato; en
consecuencia, no se evidencia la discriminacin y
desigualdad ante la ley y, el hecho de que cada delito tenga
penas diferentes no implica que se viole el artculo 4o. de la
Constitucin, adems debe agregarse que para el matrimonio
lo relativo a la igualdad lo contempla el artculo 47 de la
Constitucin como derecho especial en todas las relaciones
de marido y mujer como miembro de la familia.
III

La parte medular de la sentencia se vincul a la punibilidad o

impunibilidad de los delitos de adulterio y concubinato, lo
que a mi juicio considero que no se trata de una cuestin de
inconstitucionalidad, si no que es propio del legislador
natural, pues este ltimo tiene entre sus atribuciones para la
promulgacin o modificacin de la ley, especialmente en esta
clase de delitos, tomar en cuenta aspectos sociolgicos,
histricos, culturales, costumbres y moralidad colectiva, para
fijar la clase de delito y sus sanciones. Sobre la punibilidad o
impunibilidad de la infidelidad conyugal, tambin se debe
tomar en cuenta al hombre y a la mujer en su calidad de
cnyuges y como miembros que forman una familia, por lo
que sus derechos y obligaciones se derivan de esa calidad;
por esa razn estimamos que en la sentencia al haberse
acogido la decisin de despenalizacin de los delitos de
infidelidad conyugal, excluyendo del rgimen penal
guatemalteco a los delitos de adulterio y concubinato, es una
resolucin en contra de la proteccin de la familia y del
matrimonio, cuyos efectos en las actuales circunstancias
contribuir a agravar la crisis familiar, en tanto que la Corte
de Constitucionalidad como parte integrante del Estado, debe
velar por fortalecer a la familia y al matrimonio de acuerdo
con el artculo 47 de la Constitucin.
IV
Las
interponentes
invocaron
la
preeminencia
de
convenciones sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer; sin embargo dichos convenios
nicamente contienen declaraciones de principios, pero no
pueden aplicarse directamente al caso concreto, porque
requieren de la promulgacin de leyes internas para su
debido desarrollo y aplicacin y as lo regula su articulado;
esto demuestra que lo relativo a la impunibilidad o
punibilidad de los delitos de infidelidad conyugal, debe
hacerse por medio del legislador natural.
Por lo anterior firmo y voto en contra de la sentencia.
Guatemala, siete de marzo de 1996.
RAMIRO LPEZ NIMATUJ
MAGISTRADO
Nmero de expediente: 936-95
Solicitante: Mara de la Luz Mndez de la Vega; Lul Colom
Argueta; Julieta Albertina Soto Villagrn; Rosa Mara
Wantland Garca; Adelfa Georgina Navarro Miranda; Lilian
Giovanna Lemus Prez; Olga Isabel Villalta Pereira
Norma impugnada: Cdigo Penal, Decreto 17-73, 232;
Cdigo Penal, Decreto 17-73, 233; Cdigo Penal, Decreto 1773, 234; Cdigo Penal, Decreto 17-73, 235

Clase de Documento: Inconstitucionalidades Generales

Tipo de Documento: 1996
nmero de expediente: 936-95
solicitante: Mara de la Luz Mndez de la Vega; Lul Colom
Argueta; Julieta
norma impugnada: Cdigo Penal, Decreto 17-73, 232;
Cdigo Penal, Decreto