Surgimiento

El nacimiento del concepto moderno de Estado marc una ruptura sustancial

con la manera anterior de entender la poltica. Aparece la nocin de que lo
social y lo poltico son un producto artificial, algo que debe ser construido, no
que se encuentra en la naturaleza, como ya dado.
Definicin
Existen mltiples nociones, perspectivas y paradigmas. Aun as, en Ciencias
Polticas hay acuerdo en denominar Estado a una forma particular de
ordenamiento poltico que surgi en Europa a partir del siglo XIII y hasta fines
del XIX o principios del XX, que an se mantiene y que se ha ido extendiendo a
lo largo del tiempo a casi todo el planeta. (El inicio depende del proceso en que
independizo el pas)
Elementos del estado

Soberana: est por encima de cualquier otro poder en cuanto al control

sobre la poblacin (subgrupo- pueblo- derechos al voto) en cuestin
y un control exclusivo sobre su territorio.

Territorio: ese control implica la utilizacin de mecanismos de coercin

aunque sea en ltima instancia.

Un aparato administrativo de naturaleza burocrtica: dada la diversidad

y la dimensin de la actividad que desarrolla el Estado, el mismo ha
debido organizarse mediante la creacin de estructuras jerrquicas (la
corona, el presidente, el parlamento, etc.) que puedan hacer actuar,
controlar y sancionar a los rganos inferiores.

Sistema estatal: los Estados, a diferencia de los imperios, no se plantean

como totalidad, sino que se encuentran insertos en un sistema estatal
que debe reconocerlos como parte. ( los Estados por ejemplo
reconoce el lmite de sus tierras a diferencia de los imperios que
no reconocen limites, conquistan nuevas tierras como algunas
potencias de la actualidad China, Estados Unidos en otras
palabras tambin son imperios)

Condiciones o capacidades que solo tiene el Estado

La de institucionalizar la autoridad: monopolio de la coaccin fsica

legtima.( Ejemplo: Si un grupo de encapuchados salen a la calle
armados y la emprenden contra ciudadanos desarmados y
bienes o edificios, el Estado puede ejercer coaccin fsica para

evitarlo o suprimirlo y eso es legtimo porque cualquier grupo de

ciudadanos no pueden hacerlo)

La de diversificar su control, para poder crear instituciones que sean

obedecidas. (Puede cambiar o crear nuevas organizaciones
dependiendo la necesidad. Ministerio de la mujer)

La de internalizar una identidad colectiva que permita la construccin de

una identidad nacional (mecanismo ideolgico de control +
comunicacin en un marco comn de referencia. (De usar las
propagandas con fines polticos)

La de externalizar su poder: implica el ser reconocido como Estado por

los dems Estados. ( Hacer respectar sus smbolos patrios, poner
condiciones para una negociacin , tener un canciller en otro
pas)
Capacidades del estado traducidas a funciones

Relaciones exteriores( tanto en el campo poltico, como en los

campos econmico, comercial, militar, jurdico, geopoltico y geo
estratgico.)
Economa
Organiza la situacin civil
Planificacin
Asistencia social (ayuda para estudios)
Defensa y seguridad (puede organizar una guerra)
Acceso a la justicia ( derecho a la justicia)
Obras pblicas (construccin de rutas)
Definicin de estado de Max Weber
Asociacin de tipo institucional, que en el interior de un territorio ha
tratado con xito de monopolizar la coaccin fsica legtima como
instrumento de dominio, y rene a dicho objeto los medios materiales de
explotacin en manos de sus directores pero habiendo expropiado para
ello a todos los funcionarios de clase autnomos, que anteriormente
dependan de aquellos por derecho propio, y colocndose a s mismo, en
el lugar de ellos, en la cima suprema.

Tipologa de Estado
Histricamente se pueden distinguir tres estados
Absolutista
Liberal

Bienestar

Antecedentes del estado Absolutista:

Supone la superacin de los regmenes feudales

Llamamos feudalismo a las estructuras seoriales que posean poder

sobre determinados territorios donde establecan una relacin de
vasallaje con los pobladores.

Entre ellos exista un acuerdo de contraprestaciones entre el seor y sus

vasallos. El primero era una autoridad poltica, religiosa, militar y
econmica que brindaba proteccin y acceso a una porcin de tierra, y a
cambio obtena obediencia y beneficios econmicos.

Caractersticas del Estado Absolutista

Se caracteriza por la destruccin de las formas medievales de

organizacin poltica, como las Ciudades Estado libres.
Surge por la inseguridad que provocaba los conflictos entre los nobles y
la monarqua.
El surgimiento de este Estado se debe ms a cuestiones vinculadas a
factores militares y econmicos que polticos.
Actores: Monarqua, Burguesa e iglesia.
Las monarquas absolutas conciben al poder como de origen divino. La
caracterstica de esta forma de organizacin poltica es la fuerte
concentracin de poder en la persona del monarca, que slo responde
por sus actos ante Dios.
Los comerciantes adquieren influencia econmica por encima de los
nobles. La iglesia pierde su autoridad jurdica.
Fundamentos filosficos del poder absolutista:
Thomas Hobbes (1588 1679) defiende el poder absoluto, no en nombre
de derechos sobrenaturales del rey sino en defensa de los derechos de
los individuos.
Sobre la hiptesis que denomina estado de naturaleza plantea cmo
sera la vida entre los hombres de no existir leyes ni contratos que
regulen sus relaciones y un poder externo que las haga cumplir.
Actores: Estado y particulares:
El Estado surge a partir del contrato realizado entre individuos. Es la
suma de los intereses particulares, y es el fundamento de la propiedad.
No hay diferencia entre la esfera pblica y privada, las relaciones
privadas estn en constante lucha sin la intervencin del Estado.
Los individuos aceptan renunciar a sus derechos si todos lo hacen. Es
una motivacin egosta la que lleva a los hombres al contrato y a la
sociedad.
Las limitaciones no existen para el poder absoluto, slo estn las que
parten de la razn y conciencia del soberano

Estado Liberal
Antecedentes del estado Liberal:
El manejo discrecional del Estado absolutista entr en contradiccin con
los intereses de la burguesa.
Las incompatibilidades fueron llevando a una nueva relacin entre el
Estado y la sociedad civil.
Esta nueva vinculacin estuvo enmarcada en el constitucionalismo. Toda
la maquinaria estatal est controlada por la ley.
Fundamentos filosficos:
El filsofo Locke (1632 1704) marca el comienzo de la tradicin
constitucionalista liberal.
El fin de la poltica es el logro de la paz, la armona y la seguridad.
El poder del Estado se expresa en el poder legislativo y est limitado por
los derechos naturales.
La burguesa hegemoniza el poder legislativo presentando sus fines
como universales.
Surge el estado de derecho.
Actores: el estado y la sociedad civil:
La idea de sociedad civil data del Estado liberal y coincide con el
advenimiento del capitalismo.
Se plantea la disociacin entre la esfera de lo social y la esfera de lo
poltico.
Previamente, la pertenencia a cierto estrato social implicaba cierta
condicin jurdico - poltica. Tal correlacin estaba establecida
jurdicamente.
La forma jurdica es el Estado Nacional y el sujeto no ser la corporacin,
un grupo, un estamento particular sino el ciudadano, titular de
derechos, figura que estar determinada histricamente, eso es, no
siempre ser el mismo ciudadano.
Estado liberal sociedad y mercado:
En la visin liberal, el Estado cumple la finalidad de remover los
obstculos para la autonoma de los mercados.
Basado en la perspectiva de Adam Smith, quien centraba sus anlisis en
la idea de la mano invisible y en un modelo de sociedad en que si cada
hombre lucha en forma egosta por conseguir su bienestar particular, se
lograr por un efecto cascada el bienestar de la mayora.
Estado y forma de gobierno:
Las revoluciones burguesas que dieron lugar al Estado Absolutista slo
cuestionarn al depositario del poder pero no al Estado ni su objeto ni su
fin, que es la instauracin y el mantenimiento del orden.
El Estado liberal se presenta como un tipo de organizacin poltica
coherente con el capitalismo. Se plantea una sociedad de individuos
libres que compiten en el mercado por su bienestar, en el marco de una
democracia restringida.

Dentro de las concepciones del Estado podemos distinguir tres grupos

de teoras: las pluralistas subrayan el aspecto democrtico - , las
dirigenciales el burocrtico - y las clasistas el aspecto capitalista del
EstadoEstado de bienestar

Surgimiento y antecedentes:
Durante el S XIX el libre juego de mercado produce una polarizacin
creciente de la sociedad sobre la base de una gran desigualdad.
Alemania: aunque las polticas de beneficencia datan de mucho antes es
en Alemania donde el canciller Otto von Bismarck implant el seguro
social que estaba dirigido al asalariado, tena un carcter automtico,
por lo tanto se evita la discriminacin.
Inglaterra: el Acta de Reforma de Inglaterra en 1832. permite la
conformacin de los partidos polticos, entonces stos para buscar apoyo
y legitimacin transforman sus polticas..
El Estado Keynesiano:
Surge a partir de los aos 30 y se desarrolla recin despus de la
segunda posguerra (perodo que abarca 1945 1974 aprox.).
Su objetivo central fue regularizar el ciclo econmico capitalista y evitar
nuevas crisis. Esta cuestin se lograr a travs de la utilizacin en forma
discrecional de la poltica fiscal, monetaria o crediticia.
El keynesianismo vino a ocupar un espacio vaco. Los partidos socialistas
lo adoptan porque da buenos resultados en las urnas, beneficia la
incorporacin al consumo, al mundo capitalista de los sectores
asalariados, quienes ellos representaban
Caractersticas del EBK:
El establecimiento de EBK significa el fin de las polticas laissez faire y la
creacin de una economa mixta en la cual la lgica del mercado y de la
ganancia individual fuera moderada por una lgica que inters en la
colectividad. Se pasa del capitalismo individual al capitalismo colectivo
organizado. Aqu se incorpora valores de justicia distributiva.
El Estado se transforma en el motor de la economa a travs del gasto
pblico y pasa a ocupar un lugar central en la agenda el logro del pleno
empleo.
Con el EBK se desarrollan en forma impresionante todas las actividades
sociales, relacionadas con los servicios educativos, de salud como las
polticas de vivienda.
Una importante novedad en el EB fue el cambio en las relaciones
laborales. Los sindicatos emergieron como una organizacin ilegal y
perseguida pero en el EB se conformaron como interlocutores ante el
empresariado para negociar las condiciones de trabajo en la nueva
legislacin.
El estado Neoliberal

Los principios en los que se asentaba el Estado de Bienestar han

resultado seriamente cuestionados en las ltimas dcadas, surgiendo la
idea de ineficiencia y el alto costo de este tipo de estado, como tambin
se sealaba el excesivo tamao adquirido por el sector pblico.
Se recomend entonces, romper con el monopolio del Estado
(descentralizacin), fomentar el desarrollo de un amplio sector privado
en los servicios (privatizacin) y focalizar la ayuda en los ms
necesitados (focalizacin).
El estado neoliberal en Argentina:
En la dcada de los 90 se emprendi un proceso de
redimensionamiento del Estado y del papel del prestado por el sector
privado.
Se privatizaron las empresas pblicas prestadoras de servicios, se
redujo el papel estatal en cuanto a la funcin social tales como salud,
educacin, seguridad provocndose su debilitamiento como agente de
polticas sociales.
Efectos del estado Neoliberal:
En el mercado de trabajo, aparecieron nuevas categoras: los
desocupados, los sub ocupados, los ocupados a tiempo parcial, entre
otros.
Aument la incertidumbre sobre un modo de vida estable y homogneo,
propios de una sociedad integrada.
Nos situamos en un escenario social caracterizado por una economa
financiada e internacionalizada, un Estado que cedi su capacidad de
regulador
Estado y ciudadana: la relacin mediante modelos polticos.
Modelo poltico
liberal
cambia

un modelo
estatal de
competencias
reducidas

Modelo poltico de
masas
cambia
el Estado regula lo
econmico

una sociedad que

se modernizaba
con el
crecimiento de
las relaciones

las sociedades
generan fuertes
identidades
colectivas

Modelo poltico de
audencia
cambia
Estados que han
tenido que
reducirse frente a
la crisis de sus
aparatos
sociales y
econmicos,

sociedades cada
vez
individualizadas

sociales
capitalistas

un rgimen
poltico en
transicin
fuertemente
asociado a las
instituciones
parlamentarias.

regmenes
polticos se
legitiman con la
idea de
representacin
poltica de los
intereses sociales.

y heterogneas
llevan a un
descentramiento
de la poltica, que
cede lugar frente a
las relaciones
mercantiles.

El papel del estado y la poltica Pblica

El papel del Estado es asegurar la coherencia de la Unidad de la Nacin,

mediante las polticas pblicas, que son las acciones que emprende el
Estado en trminos de lograr una articulacin adecuada entre las
funciones de regulacin y legitimacin.
En la medida que las sociedades se desarrollan y adquieren mayor
complejidad, la cohesin - que estaba asegurada por la territorialidad,
estructuras locales y familiares pasa a ser funcin del Estado, que es el
que debe formular y ejecutar acciones de poltica pblica para asegurar
una integracin mnima dentro de la dinmica de diferenciacin,
producto de la dinmica del capital.
Estado y educacin
El Estado moderno necesita desarrollar la educacin cuando se hace
referencia la integracin social y a la gestacin de una ciudadana
moderna.
En su ausencia entran en tensin problemas como la identidad individual
en relacin con la diversificacin, la identidad grupal y la nacional en
referencia con la necesidad de compartir un conjunto de valores
centrales, siendo todas aquellas necesarias para la cohesin social en
sociedades complejas
Estado y Educacin en el siglo XX

En esta etapa los procesos educativos estuvieron ligados a la formacin

de ciudadanos y de recursos humanos.
Actualmente el Estado deja de ser productor directo, pero debe crear el
marco para que los procesos productivos ocurren en condiciones de
competitividad.
Es el impulsor de las transformaciones productivas, como promotor de
una educacin capaz de incorporar creatividad y tecnologa para la
poblacin