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Esta es la primera entrada que pone en prctica el derecho de peticin administrativa prevista
en el Artculo 106 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General (Per):
106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio
de un procedimiento administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el
derecho de peticin reconocido en el Artculo 2 inciso 20) de la Constitucin Poltica del Estado.
106.2 El derecho de peticin administrativa comprende las facultades de presentar solicitudes
en inters particular del administrado, de realizar solicitudes en inters general de la
colectividad, de contradecir actos administrativos, las facultades de pedir informaciones, de
formular consultas y de presentar solicitudes de gracia. Esperamos le sea de utilidad.
El modelo que se ofrece, se refiere a la solicitud en inters particular, esto significa que puede
referirse a un inters personal o colectivo, ms no est referido a un inters difuso. Esto
significa que este tipo de solicitudes la pueden presentar un colectivo de personas. Ahora, es
importante indicar que lo que se tutela con esta solicitud son derechos o intereses
jurdicamente tutelables, ms no peticiones de gracia. Un punto importante es recordar que no
es necesario indicar algn fundamento jurdico en estas solicitudes que se encuentra
fundamentadas en el principio de informalismo. (AUTORES: JOS MARA PACORI CARI y
CESAR ALEJANDRO SANTA MARA)
SEOR (indicar el nombre del funcionario al que se dirige la solicitud, por ejemplo)
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
(NOMBRE DEL ADMINISTRADO), con DNI (), con direccin domiciliaria para notificaciones
en (); a Ud., respetuosamente, digo:
Estando a que el artculo 106.2 de la Ley 27444 establece que: El derecho de peticin
administrativa comprende las facultades de presentar solicitudes en inters particular del
administrado ()
Expresin concreta de lo pedido.
Solicito se disponga (indicar lo que se pretende haga la autoridad administrativa, que debe ser
un derecho que la ley confiere proteccin, por ejemplo) el pago de mi asignacin por cumplir 30
aos de servicios prestados al Estado.
Fundamentos de mi solicitud (son los hechos que sustentan la solicitud, de ser el caso, sin que
sea obligatorio puede alegar fundamentos legales, por ejemplo)
2. Me encuentro bajo los alcances del () rgimen laboral (indicar si es pblico o privado)
3. Es del caso que he cumplido 30 aos de servicios al Estado.
4. Siendo de aplicacin lo dispuesto en el Decreto Legislativo 276, que establece que al
cumplir 30 aos de servicios al Estado el servidor tiene derecho a una asignacin ascendente a
la suma de tres remuneraciones totales.
Medios Probatorios (Puede ofrecer slo medios documentales o los que considere pertinentes,
por ejemplo)
1. El informe que emitir el Jefe de la Oficina de Personal sobre mi tiempo de servicios.
2. Copia de mi resolucin de nombramiento.
Anexos.
1-A Copia de mi DNI
1-B Copia de mi resolucin de nombramiento.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido.
Arequipa, 10 de agosto de 2012.
Firma del administrado
KELLY
JANET
VERA
2.
La interposicin de recursos debe realizarse observando las reglas del artculo 113 concordante
con el artculo 211 de la ley 27444. es decir, el escrito del recurso adems de reunir los
requisitos para la presentacin de la Instancia sealados en el artculo 113 exige la firma del
letrado.
3.
El plazo para interponer los recursos administrativos es de quince (15) das hbiles contados
desde el da siguiente a la notificacin del acto administrativo. Este plazo es un plazo
perentorio, quiere decir que si el administrado no impugna en el plazo de ley, pierde el derecho
a articularlos posteriormente quedando FIRME el acto administrativo.
Artculo 212.- Acto firme
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos
administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firme el
acto.
Sin embargo, el plazo que tiene la Administracin para resolver si bien es de treinta das
hbiles debemos indicar que se trata de un plazo simple, ya que su incumplimiento no conlleva
la prdida de la potestad resolutoria de la Administracin, sin perjuicio de la responsabilidad por
la demora. En otras palabras aun cuando transcurran ms de 30 das hbiles y la
administracin no resuelve el recurso, mantiene su facultad resolutiva hasta que el
administrado interponga el siguiente recurso o se inicie la demanda contencioso administrativa
en su caso, tal y conforme lo dispone el Art. 188.4 de la LPAG, en lso siguientes trminos:
Artculo 188.- Efectos del silencio administrativo
188.4 Aun cuando opere
administracin mantiene
responsabilidad, hasta que
sometido a conocimiento
administrado haya hecho
respectivos.
4.
4.
IMPULSO PROCEDIMENTAL
5.
CLASES DE RECURSOS
La ley ha regulado el ejercicio de tres recursos administrativos previstos en el Art. 207, los
cuales son: El recurso de reconsideracin, el recurso de apelacin y el recurso de revisin.
Recordemos que en procedimiento administrativo la queja por defecto de trmite no tiene
naturaleza recursiva, ni tampoco existe el denominado recurso de nulidad propio de algunas
otras legislaciones. De tal forma que si un administrado desea invocar la nulidad de un acto
administrativo, sta se invoca como fundamento de cualquiera de los recursos habilitados por
ley (reconsideracin, apelacin o revisin. El ms correcto sera via recurso de apelacin por
tratarse de una cuestin de puro derecho), conforme lo prev el Art. 11 de nuestro texto
normativo:
Artculo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos
administrativos que les conciernan por medio de los recursos
administrativos previstos en el Ttulo III Captulo II de la presente Ley.
Artculo 207.- Recursos administrativos
207.1 Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
c) Recurso de revisin
207.2 El trmino para la interposicin de los recursos es de quince
(15) das perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta (30)
das.
5.1.
RECURSO DE APELACION
El recurso de apelacin se caracteriza por ser un recurso jerrquico, debido a que ser
revisado y resuelto por el rgano superior al que decidi en primera instancia administrativa.
Su fundamento est dado por la distinta interpretacin de las pruebas o cuestiones de puro
derecho.
Respecto a la distinta interpretacin de las pruebas significa que se trata de las mismas
pruebas que obran en el expediente pero que al ser valoradas y analizadas nos llevan a
conclusiones distintas a las contenidas en el acto materia de contradiccin. Las cuestiones de
puro derecho aluden bsicamente a argumentacin tcnico legal del recurso, como por ejemplo
invocar una causal de nulidad, la afectacin a un principio procedimental, etc.
La norma diferencia entre la autoridad que recepciona el recurso, quien deber adjuntar el
escrito al expediente y elevarlo al Superior respecto de la autoridad que tendra facultad para
resolver dicho recurso como es el inmediato superior de aqul que emiti el acto impugnado.
Conforme a la organizacin interna de cada entidad, habran procedimientos que con la
resolucin que resuelve el recurso de apelacin o el silencio administrativo en su lugar agotara
la via previa, debido a que podramos encontrarnos ante la ausencia de autoridades nacionales
que permitan el ejercicio del recurso de revisin, como es el caso de procedimientos tramitados
ante municipalidades o gobiernos regionales.
Artculo 209.- Recurso de apelacin
El recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se
sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o
cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a
la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerrquico.
5.2.
RECURSO DE REVISION
NATURALEZA
FUNDAMENTO
RGANO
PLAZOS
COMPETENTE
Reconsideracin
Apelacin
Opcional
Nueva Prueba
Diferente
interpretacin de
pruebas.
Interpone ante el
mismo funcionario
que expide
Resolucin
Impugnada para
que lo eleve al
Superior.
Jerrquico
I= 15 d/h
R= 30 d/h
Cuestiones de puro
derecho.
Resuelve: Superior
Jerrquico.
Presencia de
Autoridad Nacional.
Revisin
Excepcional
Interpone ante el
mismo funcionario
que resolvi
Apelacin para que
lo eleve a la
Autoridad Nacional.
R= 30 d/h
dem Apelacin
Resuelve: Autoridad
de Competencia
Nacional.
I= 15 d/h
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
(NOMBRE DEL ADMINISTRADO), con DNI (), con direccin domiciliaria para
notificaciones en (); a Ud., respetuosamente, digo:
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
(NOMBRE DEL ADMINISTRADO), con DNI (), con direccin domiciliaria para
notificaciones en (); a Ud., respetuosamente, digo:
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
(NOMBRE DEL ADMINISTRADO), con DNI (), con direccin domiciliaria para
notificaciones en (); a Ud., respetuosamente, digo: