Pei Gorel

I
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014
CONTENIDO
PRESENTACIN
I.
ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO
II.
DIAGNOSTICO
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
SECTOR AGRARIO
SECTOR SALUD.
SECTOR EDUCACIN.
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
SECTOR COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA.
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
SECTOR TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
SECTOR ENERGIA Y MINAS.
SECTOR PRODUCCION.
ASPECTO AMBIENTAL.
ASPECTO CULTURAL.
COMUNIDADES INDIGENAS
PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS
III.
MISION INSTITUCIONAL
IV.
VISION INSTITUCIONAL
V.
PRINCIPIOS Y VALORES
VI.
ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A.
VII.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS

LINEAMIENTOS DE POLITICA
ESTRATEGIAS
INDICADORES Y METAS
VIII.
IX.
PROGRAMA DE ACCIONES
PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012-2014

ANEXOS.
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PRESENTACIN
El Gobierno Regional de Loreto, a travs de la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
formula el presente Plan Estratgico Institucional, dentro del
marco de Planeacin Estratgica que forma parte del
proceso de Modernizacin de la gestin del Estado.
El Plan Estratgico Institucional (PEI) del Gobierno Regional
de Loreto para el perodo 2011 - 2014, es un documento de gestin que tiene como
finalidad, orientar, unificar, integrar y dar coherencia a las decisiones que dan rumbo
y destino a la Institucin en este periodo,
que busca la consolidacin de la Regin
Productiva, a fin de mejorar el nivel de vida de la poblacin y el desarrollo sostenible

de la Regin, as como cumplir con los objetivos y metas trazadas dentro del plan
de gobierno de la actual gestin.
Es importante sealar que el cambio de Gobierno producido en el mes de Julio del
2011, nos impulsa a adecuar la Institucin hacia una nueva Visin Pas;
articulando la Poltica Regional, con los planes de Desarrollo Nacional y Local.
Para la elaboracin del presente plan se ha tomado en consideracin los aportes
de las Direcciones Regionales, Gerencias Sub Regionales y Sociedad Civil vertidos
en el taller de trabajo realizado para tal fin; el enfoque metodolgico aplicado se
articula con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado PLAN
BICENTENARIO : El Per hacia el 2021.
El Plan Estratgico Institucional del Gobierno Regional de Loreto 2011 - 2014,
contiene la Caracterizacin de la Regin, Diagnstico de los Sectores (Direcciones
Regionales), Misin, Visin Institucional, Anlisis
Lineamientos de Poltica,
FODA, Objetivos Estratgicos,
Indicadores, Metas, Programa de Acciones y
Programacin Multianual.
I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO

1. UBICACIN GEOGRFICA
El Departamento de Loreto se sita en la parte Nor Oriental del Per, limita por el Norte
con las Repblicas de Ecuador y Colombia, por el Este con la Repblica de Brasil, por el
Sur con el departamento de Ucayali y por el Oeste con los departamentos de Hunuco,
San Martn y Amazonas.
2. SUPERFICIE
Cuenta con una superficie de 368,851.95 km, que representa el 28.7% del territorio
nacional y el 48% de la Amazona Peruana.
3. LMITES FRONTERIZOS E INTERDEPARTAMENTALES.
El Departamento de Loreto limita con tres pases, teniendo una lnea fronteriza de
3,276.00 km, correspondiendo con cada pas lo siguiente:
Ecuador : 590.00 km.
Colombia : 1,506.00 km.
Brasil
: 1,180.00 km.
Los lmites Interdepartamentales dan como resultado 1,455.00 km. Correspondiendo:
Departamento de Ucayali
Departamento de Hunuco
Departamento de San Martn
Departamento de Amazonas.
: 376.00 km.
: 48.00 km.
: 735.00 km.
: 296.00 km.
Sus coordenadas geogrficas estn entre lo paralelos 00 0237 y 08 4201 de latitud

sur y 744841 de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
4. DIVISIN POLTICA
El Departamento de Loreto cuenta con 07 provincias y 51 distritos, (Ver mapa N 01 y
cuadro N 01). Los cuales a lo largo de la historia se han venido consolidando en esta
vasta extensin del territorio peruano; las ltimas creaciones polticas administrativas
datan del ao 2004, donde se cre el distrito de Teniente Manuel Clavero Muga en la
Provincia de Maynas y asimismo el 2005 se crearon la Provincia del Datem del Maran
y el distrito de Andoas, con leyes emanadas del Congreso de la Repblica. En la
actualidad se viene trabajando la propuesta de creacin de las provincias fronterizas del
Putumayo y del Yavar, para consolidar la presencia del estado en nuestras zonas
fronterizas, desconcentrando el poder poltico y econmico como parte del proceso de
descentralizacin regional y nacional.
MAPA POLITICO DEL DEPARTAMENTO LORETO

Mapa N 01
FUENTE: GRPPAT/SGRPAT/ OAT- 2010
CUADRO N 01
Fuente: GRPPAT/SGRPAT-OAT
5. CLIMA.
En Loreto el clima es clido, hmedo y lluvioso, con una temperatura promedio anual
mnima de 22 Celsius y mxima de 32 Celsius, variando excepcionalmente a un mnimo
de 17 C, algunos das entre junio y julio, a un mximo de 36 C, entre octubre y enero.
La humedad relativa del aire esta alrededor de 84 por ciento, con ligeras variaciones, y la
precipitacin pluvial, entre los 2 000 y 3 000 mm. anuales.
6. HIDROGRAFIA
El sistema Hidrogrfico del Departamento de Loreto, est constituido por una red de
caudalosos y pequeos ros, quebradas que van a confluir en cinco vertientes formada
por los ros Ucayali, Huallaga, Maran, Napo y Yavar, los que a su vez van a confluir en
la gran cuenca del rio Amazonas, llamado rio mar. El Amazonas constituye la cuenca
fluvial navegable ms grande del mundo y la de mayor caudal, habitada por una rica flora
y fauna acutica silvestre. Los lechos fluviales son muy amplios tienen ausencia de
cantos rodados, exceptuando el alto Ucayali y sus afluentes, as como el curso alto de
algunos ros del suroeste que nacen en la selva alta.
El GOREL mediante Ordenanza Regional N 020-2009-GRL del 15 de Octubre 2009,
declar de inters pblico regional la conservacin y proteccin de las cabeceras de
cuenca ubicadas en los ros de la regin Loreto, con el objetivo de proteger los
importantes procesos ecolgicos, garantizar la proteccin del recurso hdrico y la
provisin de recursos naturales esenciales para los pobladores de las comunidades de
estas cuencas y la conservacin de la diversidad biolgica, a travs de la preservacin de
los corredores ecolgicos; asimismo establece la elaboracin de un mapa de zonas de
manejo crtico de Loreto, encargndole al Programa de Conservacin, Gestin y Uso de
la Diversidad Biolgica de la regin Loreto, esta accin.
El resultado preliminar del estudio, identifica 122 cabeceras de cuenca para la regin
Loreto, el cual se bas en el mapa de unidades hidrogrficas del departamento de Loreto
de nivel 5 de la clasificacin Pfafstetter desarrollado por la Autoridad Nacional del Agua
(ANA). En total las 122 cabeceras de cuenca identificadas representan 5965,329.64 ha.
de superficie. Ver mapa N 02.
Las 122 cabeceras de cuenca identificadas no constituyen todas las cabeceras de
cuenca de Loreto, pues existen cabeceras ms pequeas en niveles superiores al nivel 5
de la clasificacin Pfafstetter. Corresponde a las autoridades provinciales, distritales y a la
sociedad civil en su conjunto coordinar con el Gobierno Regional de Loreto el desarrollo
de un mapa de cabeceras ms detallado segn las necesidades locales para la gestin,
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y servicios ecosistmicos que las
cabeceras proveen.
Las cabeceras de cuenca representan slo una parte dentro de una cuenca, resultando
imprescindible por lo tanto desarrollar normativas para las cuencas medias y bajas, las
cuales contienen reas importantes para la filtracin y generacin de agua limpia
(humedales, pantanos, aguajales) as como proveer de reas de reproduccin y
alimentacin (bosques inundables o tahuampas) a
un sinnmero de recursos
hidrobiolgicos que sustentan la economa familiar en las comunidades amaznicas de
Loreto.
Del total de las cabeceras identificadas en este estudio (5965,329.64 ha), el 36.2%
(2159,790.23 ha) se encuentra bajo alguna categoras de conservacin nacional o
regional. Un anlisis de la sobre posicin de las concesiones mineras con las cabeceras
muestra que 36,369.65 ha (o el 0.61% del total de cabeceras identificadas) estn
ubicadas en zonas de cabeceras. El 5.42 % de los territorios indgenas en Loreto
albergan algn sector de las cabeceras identificadas (323,200.18 ha). Un total 483.2 km
de vas actuales y proyectadas son las que estaran afectando las cabeceras. Un total de
3078,181.51 ha. (51.6% del total) de cabeceras identificadas que se encuentran dentro
de lotes petroleros en fases de exploracin o explotacin en la regin. La mayor
proporcin de las cabeceras de cuenca en la regin estn ubicadas en los bosques de
tierra firme colinosos, en tierras forestales de calidad agro-ecolgica media y alta, dentro
del sector geolgico conocido como Arco de Iquitos, el mismo que mantiene procesos
ecolgicos y servicios ecosistmicos importantes para la regin. Del total de cabeceras
dentificadas14.4% (874, 888.58 ha.) se encuentran concesionadas para la extraccin
forestal en Loreto.
Por su ubicacin en zonas de pendientes altas y baja resiliencia frente a eventos externos
las cabeceras de cuenca se clasifican como ecosistemas frgiles. Actividades
econmicas que alteren o afecten las cabeceras de cuenca deben ser reguladas o
prohibidas. Compete a las instituciones responsables tomar las medidas y acuerdos
apropiados con la sociedad civil, autoridades locales y empresas privadas para garantizar
la conservacin y uso sostenible de las cabeceras de cuenca para las presentes y futuras
generaciones.
Las cabeceras de cuenca son zonas fuente, donde la flora y fauna se reproduce y
mantiene en poblaciones saludables. Sin ellas las zonas ms fuertemente usadas por las
comunidades locales colapsaran, la calidad de vida se deprimira por la degradacin del
servicio hdrico y junto a ella muchas de las actividades econmicas importantes que
sostienen a la regin.
Las partes altas de las cuencas, presentan una baja densidad de minera aurfera
aluvial. Del total de cabeceras identificadas, 36,369.65 ha. (o el 0.61% del total de
cabeceras identificadas) estn ubicadas en las cabeceras y estn siendo actualmente
afectadas por esta actividad. Estas zonas estn mayormente ubicadas en el sector oeste
de Loreto, entre el rio Morona y el rio Maran.
El anlisis de los territorios indgenas y su relacin con las cabeceras mostr que casi el
5.42 % de los territorios indgenas en Loreto albergan algn sector de las cabeceras
identificadas (323,200.18 ha). Existen otros aun petitorios de territorios por parte de las
comunidades que aun estn en proceso, siendo imprescindible por lo tanto que estas
comunidades participen en la gestin, conservacin y uso sostenible de las cabeceras
identificadas.
Un total de 483.2 km de vas actuales y proyectadas estaran afectando las cabeceras en
la regin. El impacto en las cabeceras sin embargo, no puede ser medido en toda su
dimensin mediante un simple clculo de las distancias lineales, sino que se tiene que
considerar su efecto multiplicativo y de degradacin en el bosque y sus recursos.
Al 2010 hay un total de 3078,181.51 ha (51.6% del total) de cabecera identificadas que
se encuentran dentro de lotes petroleros en fases de exploracin o explotacin en la
regin. Para asegurar que las condiciones ambientales de estas reas se mantengan en
el estado ms integro posible es imprescindible un monitoreo de los recursos hdricos y
de flora y fauna en estas cabeceras, involucrando activamente a las empresas privadas
en el cuidado y manejo de estas cabeceras.
Un total de 874, 888.58 ha. se encuentran concesionadas para la extraccin forestal

Loreto y que se sobre ponen con las cabeceras identificadas (14.4% del total
cabeceras). Ser necesario trabajar con los concesionarios de los lotes a fin
implementar actividades de manejo que limiten el impacto en las zonas de cabecera
cada provincia de la regin.
en
de
de
en
La ruta propuesta de la va frrea Iquitos-Yurimaguas debe minimizar el impacto en las

cabeceras mediante cambios en la ruta que eviten el deterioro de las cabeceras
identificadas. Un anlisis preliminar muestra que estos cambios de rutas son pequeos,
pero tendran un enorme impacto para el futuro de la integridad de las cabeceras y los
servicios ambientales y ecosistmicos que brindan a los pueblos de la regin.
Mapa N 02
Mapa de cabeceras de cuencas hidrogrficas de la regin Loreto
Fuente: PROCREL - GRL
Descripcin del Rio Amazonas

El ro Amazonas geogrficamente nace en la quebrada Apacheta a 5,597 m.s.n.m. del
nevado Mismi, en la cordillera del Chila, departamento de Arequipa. Su longitud es de
aproximadamente 3,762 km en el territorio peruano llegando hasta su desembocadura
en el Ocano Atlntico a 6,762 km. (atravesando territorio Brasilero) siendo el ms
largo del mundo. Toma el nombre de Amazonas, desde la confluencia de los ros
Maran y Ucayali, cerca de la ciudad de Nauta, localizada en la margen izquierda del
rio Maran.
El Amazonas tiene un lecho muy sinuoso con numerosas curvas que son amplios
meandros de gran radio y que evolucionan constantemente. El volumen de sus aguas
es muy importante y su ancho entre riberas es de 4 kilmetros en la confluencia del
Ucayali y Maran fluctuando entre 2 y 5 km. La velocidad de sus aguas es de 4
km/hora frente a Iquitos y su profundidad vara entre 10 y 30 metros y la amplitud de su
cuenca es aproximadamente 405,460 km2 (85.2% del territorio amaznico)
Su lecho mayor de inundacin es muy amplio y en algunos sectores abarca decenas de
km. El fondo de su lecho es mvil y est constituido esencialmente por arena, limo y
arcilla. Durante el estiaje quedan al descubierto extensas playas que son aprovechadas
para cultivos estacionales, cuyos suelos son los ms frtiles del Per. La erosin en las
riberas es un fenmeno generalizado y en algunos sectores alcanza gran intensidad
como en el caso de Iquitos, as como en los centros poblados de los ros Maran y
Ucayali. El principal afluente del Amazonas en suelo loretano es el ro Napo, que
naciendo en Ecuador delimita el territorio peruano desde su confluencia con el ro
Yasuni por la margen derecha y a partir de su confluencia con el Aguarico, penetrando
en las tierras de Loreto y desemboca en el Amazonas, margen izquierda, junto a la
poblacin de Francisco de Orellana.
Otros afluentes importantes del ro Amazonas en el departamento de Loreto son los ros
Nanay, Itaya, Ampiyacu, por la margen izquierda; por la margen derecha, los ros
Cochiquinas y Yavar. Ver mapa N 03 y cuadro N 02.
Mapa N 03
Mapa Hidrogrfico del Departamento de Loreto
Fuente: GRPPAT/SGRPAT-OAT
10
CUADRO N 02
Fuente: HIDRONAV-Marina de Guerra del Per
7. SISMICIDAD Y ZONAS CRTICAS.

De acuerdo al Instituto Geogrfico Nacional (IGN), en el mapa de regionalizacin
sismotcnica de intensidades mximas posibles se describe niveles por zonas; a nuestra
regin le corresponde la zona cuyo grado de intensidad es originado por los sismos de
las otras zonas; de acuerdo a nuestra localizacin la intensidad que nos corresponde es
igual o menor a los 7 MM (Escala de Mercalli Modificada).
La regin Loreto, est cubierto de una densa vegetacin, morfolgicamente presenta
colinas de poca elevacin y superficies ligeramente onduladas, recorridas por diversos
ros de la cuenca del ro Amazonas.
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), ha identificado y descrito
Zonas Crticas en Loreto y determin peligros potenciales individuales y/o el anlisis
de densidad de ocurrencias de peligros potenciales en las provincias, donde se
exponen infraestructura o poblaciones, que se encuentran vulnerables a uno o ms
peligros geolgicos, geodinmicos y climatolgicos.
11
En estas zonas crticas, se resalta las reas o lugares, que luego del anlisis de l o los
peligros geolgicos identificados, la vulnerabilidad a la que estn expuestas
(infraestructura y centros poblados) por estos peligros, se consideran con peligro
potencial de generar desastres, y que necesitan que se realicen trabajos de prevencin
y/o mitigacin.
En la regin Loreto, se han identificado un total de 63 zonas crticas y la mayor cantidad
de ocurrencias, se ubican en la provincia de Requena (20), seguido por las provincias
de Ucayali (13), Loreto (11), Maynas (10) y finalmente se tiene a las provincias de Alto
Amazonas (6) y Mariscal Ramn Castilla (3). (Datem del Maran est incluido en la
provincia de Alto Amazonas). Ver cuadro N 03.
CUADRO N 03
Fuente: INGEMMET
12
8. POBLACIN
El Departamento de Loreto segn proyecciones del INEI este ao 2011, tiene una
poblacin de 1 005,408 habitantes, de los cuales el 52% son varones y el 48% son
mujeres. Su poblacin representa apenas el 3.3% del pas, siendo la densidad
poblacional de 2.72 hab. / km2. Esto nos indica que en la tercera parte del territorio del
Per, reside el 3.3% de la poblacin. Se muestra en el cuadro N 04, la poblacin y tasa
de crecimiento poblacional.
La poblacin del Departamento de Loreto comprende: Ver cuadro N 05
Poblacin Urbana 54.74%

Poblacin Rural 45.26%.
CUADRO N 04
POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Departamento de Loreto
( Provincias )
Maynas
Alto Amazonas
Loreto
Ucayali
Requena
Mariscal Ramn Castilla
Datem del Maran
TOTAL DPTO. LORETO
Poblacin
Tasa de
Poblacin Poblacin
al ao
crecimiento (%)
al ao
al ao
2010
Inter Censal
2011
2014
(*)
1993 2007
(*)
(*)
539,901
1.90
550,159
582,118
114,853
1.96
117,104
124,126
68,195
1.94
69,528
73,654
68,736
2.57
70,503
76,079
71,633
1.96
73,037
77,416
63,374
4.35
66,131
75,142
56,679
4.00
58,946
66,306
983,371
2.19
1005,408 1,072,386
Fuente
: INEI Censos Nacionales 2007
Elaboracin : GRPPAT/SGRPAT
Nota
: (*) Datos proyectados
CUADRO N 05
DEPARTAMENTO LORETO: POBLACIN URBANA Y RURAL
POR PROVINCIAS AO 2011
Total
Urbana
Rural
Dpto./Provincias
Maynas
Alto Amazonas
Loreto
Ucayali
Requena
Datem del Maran
TOTAL
hab.
550,159
117,104
69,528
70,503
73,037
66,131
58,946
54.72
344,014
hab.
62.53
206,145
hab.
37.47
11.65
86,657
74.00
30,444
26.00
6.92
19,920
28.65
49,608
71.35
7.01
16,815
23.85
53,688
76.15
7.26
33,064
45.27
39,973
54.73
6.58
33,284
50.33
32,847
49.67
5.86
15,609
26.48
43,337
73.52
1005,408
100
550,360
54.74
455,048
45.26
Fuente
: INEI Loreto
Elaborado : GRPPAT/SGRPAT - Datos Proyectados
DENSIDAD POBLACIONAL
El Departamento de Loreto registra una densidad poblacional creciente de 1.31 a 2.42
hab./km2 entre los aos 1981 y 2007 respectivamente de acuerdo a los datos censales
de los ltimos aos, mientras que los datos proyectados de densidad nos muestra una
evolucin de 2.45 a 2.66 hab. / km2 para el ao 2010 respectivamente.
Ver cuadro N 06
13
CUADRO N 06
DEPARTAMENTO DE LORETO: DENSIDAD POBLACIONAL
DENSIDAD
POBLACION
SUPERFICIE
AOS
POBLACIONAL
2
(hab.)
(km )
(hab./km2)
2010
983,371
368,851.95
2.66
1,004,907
2011
368,851.95
2.72
1,026,914
2012
368,851.95
2.78
1,049,404
2013
368,851.95
2.85
1,072,386
2014
368,851.95
2.91
Fuente
: INEI Censos Nacionales 2007
Elaboracin: GRPPAT / SGRPAT
Nota
: * Datos proyectados
En el cuadro N 07 se presenta los niveles de pobreza por Departamentos elaborados por

el INEI. Al departamento de Loreto se le ubica en el puesto N 17, en el nivel de Pobreza
Media, con un porcentaje del 49.1% en el ao 2010, habiendo disminuido del 56.0% que
tena en el 2009, en cuanto a niveles de pobreza cabe resaltar que a nivel de pas tenemos
un 31.3%, y el departamento con mayor incide de pobreza es Huancavelica ( 66.1%
Pobreza Media Alta) y el departamento con menor pobreza es Madre de Dios con 8.7%
(Pobreza Baja).
CUADRO N 07
PER: POBREZA POR DEPARTAMENTOS

Puesto
Pas/ Departamento
2008
2009
36.2%
34.8%
Per
Pobreza Baja
1
17.4%
12.7%
Madre de Dios
2
17.3%
13.7%
Ica
3
18,30%
15,30%
Lima
4
16.5%
17.5%
Tacna
5
30.2%
19.3%
Moquegua
6
19.5%
21.6%
Arequipa
Pobreza Medio Baja
7
17.2%
22.1%
Tumbes
8
32.5%
29.7%
Ucayali
9
38.4%
31.5%
Ancash
10
33.2%
44.1%
San Martn
11
38.9%
34.3%
Junn
12
36.7%
38.9%
La Libertad
13
31.6%
31.8%
Lambayeque
Pobreza Media
14
41.4%
39.6%
Piura
15
64.3%
55.4%
Pasco
16
53.4%
56.1%
Cajamarca
17
49.8%
56.0%
Loreto
18
58.4%
51.1%
Cusco
Pobreza Media Alta
19
59.7%
59.8%
Amazonas
20
64.8%
62.6%
Ayacucho
21
62.8%
60.8%
Puno
22
61.5%
64.5%
Hunuco
23
69.0%
70.3%
Apurmac
24
82.1%
77.2%
Huancavelica
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per [3]
Total
2010
31.3%
8.7%
11.6%
13,50%
14.0%
15.7%
19.6%
20.1%
20.3%
29.0%
31.1%
32.5%
32.6%
35.3%
42.5%
43.6%
49.1%
49.1%
49.5%
50.1%
55.9%
56.0%
58.5%
63.1%
66.1%
El cuadro N 08 muestra que el 56% del departamento vive en condicin de pobreza,

(543,714 habitantes); siendo la Provincia de Datem del Maran la de mayor ndice de
pobreza con un 78.2%, (43,175 habitantes). Asimismo, los distritos ms pobres son
Andoas y Cahuapanas con 89,8% y 87,0% respectivamente.
14
La provincia con menor ndice de pobreza es Maynas con un 36,4% de su poblacin

(194,520 habitantes).
CUADRO N 08
LORETO: POBLACIN Y CONDICIN DE POBREZA, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009
Ubigeo
160000
160100
Departamento, provincia y
distrito
LORETO
MAYNAS
Poblacin
1/
Pobre (%)
No
extremo
No
Pobre
Coef.
De
Pobreza
Total
Ranking de
pobreza 2/
Total
de pobres
Extremo
970.918
56,0
27,3
28,8
44,0
5,5
534.396
36,4
14,6
21,9
63,6
2,3
165.773
18,8
5,1
13,7
81,2
2,3
1642
2.797
73,6
40,7
32,9
26,4
2,5
402
160101
IQUITOS
160102
ALTO NANAY
160103
FERNANDO LORES
20.441
66,2
28,0
38,1
33,8
1,7
594
160104
INDIANA
12.665
64,7
32,7
31,9
35,3
1,5
628
160105
LAS AMAZONAS
10.802
75,6
38,7
36,9
24,4
1,9
356
160106
MAZN
13.981
57,0
33,5
23,6
43,0
50,0
838
160107
NAPO
16.022
79,6
40,1
39,4
20,4
1,5
235
160108
PUNCHANA
83.789
31,5
11,2
20,3
68,5
1,7
1384
160109
PUTUMAYO
6.083
47,8
21,0
26,8
52,2
3,3
1028
160110
TORRES CAUSANA
5.195
85,4
59,6
25,8
14,6
3,2
117
160112
BELN
160113
SAN JUAN BAUTISTA
160114
38,1
14,2
24,0
61,9
1,5
1235
40,4
14,7
25,7
59,6
1,7
1186
225
4.471
80,0
48,7
31,2
20,0
1,8
ALTO AMAZONAS
113.608
59,0
31,5
27,5
41,0
6,8
160201
YURIMAGUAS
68.638
53,3
25,0
28,3
46,7
1,0
933
160202
BALSAPUERTO
15.357
58,4
44,3
14,1
41,6
50,5
797
160205
JEBEROS
4.650
84,8
48,5
36,3
15,2
2,5
125
160206
LAGUNAS
14.210
79,1
45,7
33,4
20,9
1,3
250
160210
SANTA CRUZ
4.388
75,9
51,7
24,2
24,1
2,0
347
160211
TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS
6.365
46,3
13,1
33,2
53,7
3,2
1057
67.486
69,4
37,5
31,8
30,6
6,2
30.550
70,6
39,8
30,8
29,4
1,1
483
160200
160300
TENIENTE MANUEL CLAVERO
74.112
118.265
LORETO
160301
NAUTA
160302
PARINARI
7.691
80,3
48,9
31,3
19,7
1,4
219
160303
TIGRE
7.948
57,2
15,6
41,6
42,8
26,1
830
160304
TROMPETEROS
160305
URARINAS
160400
60,1
22,1
38,1
39,9
6,6
748
69,1
45,7
23,4
30,9
22,2
529
61.510
75,4
43,8
31,6
24,6
0,9
160401
RAMN CASTILLA
20.918
78,1
45,4
32,7
21,9
1,1
287
160402
PEBAS
15.095
75,8
44,4
31,4
24,2
1,3
349
160403
YAVAR
11.837
72,3
44,1
28,2
27,7
1,4
445
SAN PABLO
13.660
73,4
40,4
33,0
26,6
1,6
413
71.035
68,0
36,3
31,7
32,0
0,9
160404
160500
MARISCAL RAMN CASTILLA
8.539
12.758
REQUENA
160501
REQUENA
28.279
59,9
27,9
32,0
40,1
1,3
762
160502
ALTO TAPICHE
2.082
82,2
52,7
29,6
17,8
2,3
170
160503
CAPELO
4.264
61,1
26,6
34,5
38,9
2,9
722
160504
EMILIO SAN MARTN
7.416
79,0
43,4
35,6
21,0
1,8
255
160505
MAQUIA
8.430
82,1
46,6
35,6
17,9
1,6
173
160506
PUINAHUA
5.739
77,5
47,5
30,0
22,5
1,7
305
160507
SAQUENA
4.870
53,6
21,5
32,1
46,4
3,1
923
160508
SOPLN
664
64,4
37,0
27,5
35,6
6,1
638
15

160509
TAPICHE
1.136
64,3
24,5
39,8
35,7
4,9
645
160510
JENARO HERRERA
5.507
86,3
57,1
29,2
13,7
1,5
98
457
160511
160600
1606
01
YAQUERANA
UCAYALI
71,9
38,6
33,3
28,1
2,7
66,4
29,3
37,0
33,6
1,0
25.326
60,8
26,2
34,5
39,2
1,3
734
160602
INAHUAYA
2.369
70,0
38,4
31,7
30,0
2,8
496
160603
PADRE MARQUEZ
6.280
62,9
21,2
41,6
37,1
2,7
681
160604
PAMPA HERMOSA
160605
SARAYACU
160606
160700
CONTAMANA
2.648
67.672
8.382
57,1
11,0
46,1
42,9
3,8
836
16.491
76,4
44,5
31,9
23,6
1,1
338
VARGAS GUERRA
8.824
68,3
29,5
38,9
31,7
1,9
548
DATEM DEL MARAN
55.211
78,2
49,2
29,1
21,8
4,9
160701
BARRANCA
12.913
64,7
38,3
26,3
35,3
1,3
629
160702
CAHUAPANAS
7.528
87,0
64,9
22,1
13,0
2,8
89
160703
MANSERICHE
9.823
75,2
37,8
37,4
24,8
2,7
368
160704
MORONA
7.890
82,4
61,0
21,4
17,6
3,8
165
160705
PASTAZA
6.535
75,9
42,3
33,7
24,1
1,1
346
160706
ANDOAS
10.522
89,8
59,0
30,9
10,2
1,9
48
1/ CPV 2007, proyectados al 2009

2/ Ordenamiento de mayor a menor en funcion al porcentaje de pobreza total.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
II. DIAGNOSTICO
2.1 SECTOR AGRARIO
ECOLOGIA Y BIODIVERSIDAD
De acuerdo al sistema Holdridge, el departamento de Loreto est constituido por dos
zonas de vida: El bosque hmedo tropical que abarca las provincias de Maynas, Loreto,
Ramn Castilla, Ucayali y Requena; y el bosque hmedo tropical pre montano que
comprende gran parte de la extensin de las provincias de Datem del Maran y Alto
Amazonas. Las zonas agroecolgicas estn constituidas por playas, barriales, restingas
estacionalmente inundables, terrazas bajas, terrazas altas, colinas bajas y colinas altas.
La cuenca hidrogrfica est constituida por ros caudalosos y navegables durante todo el
ao. Los principales son el Amazonas, Ucayali, Maran, Huallaga, Morona, Pastaza,
Napo, Putumayo, Tigre, Nanay y Yavar.
La Amazona continental tiene una extensin aproximada de 8 millones de km2 y contiene
la ms variada biodiversidad de la tierra. Entre las cuales existen unas 100 especies de
plantas nativas domesticadas con centenares de variedades, algunas de las cuales se
han extendido a otras zonas tropicales y subtropicales del mundo (papaya, achiote,
cacao, pia, man, etc). El nmero total de especies vegetales nativas encontradas en el
Per se estima en 4,500, de stas, 787 son plantas alimenticias u otras plantas
cultivadas y sus parientes silvestres.
En la zona de Jenaro Herrera (Bajo Ucayali Provincia de Requena) se ha encontrado
36 variedades de yuca, 17 variedades de aj, 07 variedades de pia y 04 especies de
tuberosas que incluye 07 variedades. En la zona del Canal de Puinahua se conoce 15
variedades de yuca, sta agro biodiversidad es de gran importancia local y regional
para el autoabastecimiento de las poblaciones locales y tambin para el futuro de la
humanidad.
16
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA

La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras en el departamento Loreto, es 0.03% tierras
aptas para cultivos en limpio, 0.37% asociaciones de tierras aptas para cultivos en limpio
y permanentes, 1.06% asociaciones de tierras aptas para pastos y cultivos permanentes,
0.07% asociacin de tierras aptas para pastos, 64.84% tierras aptas para produccin
forestal, 12.28% asociaciones de tierras aptas para produccin forestal y proteccin,
8.37% tierras para produccin forestal, 3.66% tierras aptas para proteccin, 7.89%
asociacin de tierras de proteccin y produccin forestal y 16.68% cuerpos de agua.
SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR AGRARIO
El departamento de Loreto, abarca un territorio que representa casi el 29 % del pas y las
tierras agrcolas representan de este porcentaje 3.5 % aproximadamente, las mismas que
se encuentran dispersas, lo que dificulta; en cierta manera, realizar programas de cultivos
o crianzas, sin embargo, es viable focalizar reas de cultivos como sacha inchi, palma
aceitera, camu camu, etc. y/o crianzas para llevarlos a la prctica, donde es factible poner
en marcha, sistemas de produccin, utilizando experiencias o formulas de
aprovechamiento de estas reas, cultivos y/o crianzas.
Frente a esto, encontramos una agricultura como actividad que ha sufrido una fuerte
descapitalizacin en el tiempo, la cual ha llevado a una continua prdida de
competitividad, seguida por una cada de ingresos que ha tenido como consecuencia el
empobrecimiento de mercados agrarios, desarticulados y distorsionados. Esto nos ha
conducido a una agricultura no rentable y an peor a una agricultura de autoconsumo y
de autoabastecimiento, teniendo como indefectibles resultados una pobreza rural
sostenida, baja calidad de vida en el mbito rural, inseguridad alimentaria, analfabetismo
y baja esperanza de vida, entre otros.
Los principales limitantes para el desarrollo de las organizaciones agrarias, son
principalmente la escasa visin empresarial y la poca experiencia en manejo de cultivos
con visin empresarial; as como la crisis de valores, falta de responsabilidad y
perseverancia de los agricultores, que se expresa con resistencia al cambio y la
informalidad de la actividad agraria. As mismo, se observa poca capacidad organizativa
de los productores y desacreditacin de los dirigentes y las organizaciones agrarias por
falta de liderazgo entre los productores.
17
El mapa N 04 nos muestra que actualmente se cuenta con 7 Agencias Agrarias,

distribuidas en cada capital de provincia.
Mapa N 04
Agencias Agrarias en Loreto
Fuente: DRAL
Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria (VBPA)

La produccin agropecuaria regional durante los aos 2007 al 2010, creci a un ritmo anual
de 1.9%, alcanzando en el ao 2010 un Valor Bruto de ms de 450 millones de nuevos
soles a precios base de 1994, superior en 3.2% en relacin al ao 2009. Este crecimiento se
vio reflejado producto del incremento de la produccin del subsector pecuario, y en menor
incidencia por el incremento productivo del subsector agrcola. Ver cuadro N 09.
18
CUADRO N 09
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA, SEGN
SUBSECTORES Y PRINCIPALES PRODUCTOS
( Miles de Soles a Precios 1994)
PRINCIPALES PRODUCTOS
2 007
2 008
2 009
SECTOR AGROPECUARIO 424 854 431 660

SUB SECTOR AGRICOLA 361 796 359 080
Yuca
129 958 130 918
Pltano
101 630 101 518
Arroz
34 860
36 296
Maz Amarillo Duro
24 153
21 761
Caa de Azcar
12 119
11 236
Maz Choclo
8 864
9 216
Pia
9 030
8 871
Papaya
3 233
3 734
Frijol Grano Seco
5 335
4 316
Limn sutil
2 844
2 977
Camu Camu
2 060
1 766
Frijol Caupi
2 280
1 849
Tomate
718
822
Naranjo
623
635
Palma Aceitera
88
216
Cacao
155
178
Otros
23 846
22 770
SUB SECTOR PECUARIO
63 058
72 580
Ave 1/
42 615
44 901
Porcino 1/
5 082
6 021
Vacuno 1/
5 071
9 965
Huevo
3 585
4 016
Leche
898
1 146
Bfalos 1/
924
1 035
Ovino 1/
3 024
3 357
Otros
1 859
2 139
1/ VBP calculado con peso de animal en pie
p/ preliminar
Fuente: Agencias Agrarias
Elaboracin: Direccin de Informacin Agraria - Loreto
436 445
365 268
132 389
101 510
35 630
25 046
11 214
8 785
8 734
3 724
4 600
3 003
2 118
2 022
845
685
411
164
24 385
71 178
49 296
7 139
6 172
4 469
1 219
587
198
2 098
2010 p/
450 312
363 499
135 801
101 921
30 918
26 590
11 024
8 893
7 406
4 421
4 090
3 136
1 953
1 658
837
801
710
295
23 046
86 813
59 224
8 309
7 280
6 811
1 359
1 017
254
2 559
Participacin
? (%)
100.0%
83.2%
30.3%
23.3%
7.9%
5.6%
2.6%
2.1%
2.0%
0.9%
1.1%
0.7%
0.5%
0.4%
0.2%
0.2%
0.1%
0.0%
5.4%
16.8%
11.2%
1.5%
1.6%
1.1%
0.3%
0.2%
0.4%
0.5%
La produccin agrcola abarca el 83.2% del VBP Agropecuario de la regin, mientras

que la produccin pecuaria participa con el 16.8%, siendo la produccin de pollos
bajo crianza intensiva la da mayor incidencia en el incremento continuo de este
subsector.
Los principales productos agropecuarios que tienen una mayor conformacin en el
VBP Agropecuario son: yuca, pltano, ave, arroz, maz amarillo duro y caa de
azcar, quienes en su conjunto conforman en promedio el 80% de la produccin
agropecuaria regional. Ver cuadros N 10 y 11.
CUADRO N 10
Variacin (%) VBP Agropecuario
Enero - Diciembre
4.0
Tasa crecimiento anual

2007- 2010: +1.9%
1.6
2.0
3.2
1.1
0.0
-0.5
-2.0
2 007
2 008
2 009
2 010
19
CUADRO N 11
Variacin porcentual del VBP Agropecuario,
respecto al mismo mes del ao anterior
60 . 0
Mayor produccin de
ave, huevo y porcino
50.0
Mayor inyeccin de
crditos agrarios
40 . 0
30 . 0
20 . 0
10 . 0
0. 0
-10.0
-20.0
Disminucin de la produccin
por efecto de inundaciones
Inundaciones en
meses anteriores
-30.0
E- M M J S N E- M M J S N E- M M J S N E- M M J S N E- M M J S N E- M M J
06
07
08
09
10
11
SECTOR AGROPECUARIO
SUB SECTOR AGRICOLA
SUB SECTOR PECUARIO
Fuente:DRAL
Infraestructura de riego
La agricultura en nuestra regin se desarrolla principalmente Bajo Secano (90%),
mientras que Bajo Riego (10%) se desarrolla solo en la provincia de Alto
Amazonas, principalmente en la produccin del cultivo de arroz.
Dentro de la provincia Alto Amazonas se tiene 03 pequeos canales de riego que
se encuentran operativos:
Canal de riego Yanayacu Tibilo en el Distrito Lagunas.
Canal de riego Nuevo Canaan en el Distrito Teniente Csar Lpez
Canal de riego Quinayacu Pumayacu en el Distrito Yurimaguas
Asimismo, estn conformados 04 Comits de Riego, que vienen gestionando la
construccin de sus respectivos canales de riego en el Distrito de Yurimaguas, tal
como se detalla:
Comit de Riego Pampa Hermosa
Comit de Riego La Florida
Comit de Riego Nuevo Jan
Comit de Riego Tpac Amaru
Es necesario indicar, acorde a la funcin f) transferida al Gobierno Regional en el
marco de convenio de gestin suscrita entre el MINAG y GOREL, se debe
promover, ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo
adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos, pero que a la fecha
no se cuenta con una direccin de lnea y/o rea que permita cumplir de manera
eficiente con la funcin transferida, producto de la no existencia de la Unidad
Formuladora.
Saneamiento fsico legal de la propiedad agraria

Funcin recientemente transferida al Gobierno Regional Loreto, que se ejecuta a
travs de la Direccin Regional Agraria Direccin de Saneamiento Fsico Legal
de la Propiedad Agraria (DISAFILPA), quien tiene programado efectuar la entrega
de ttulos de propiedad en los aos siguientes.
20
Segn el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y COFOPRI, se

reporta en los Registros Pblicos para el ao 2010, la inscripcin de 553 ttulos de
propiedad, mientras que en el ao 2009, solo se reporta la inscripcin de 32
ttulos. Ver cuadro N 12.
CUADRO N 12
Loreto: Predios rurales individuales y comunales con ttulos de

propiedad inscritos en los Registros Pblicos, 2001 -2010
(ttulos)
1 022
946
793
553
538
302
232
50
2001
89
2002
32
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento COFOPRI
Tecnificacin del sector agrario

En la regin Loreto se cuenta con tres instituciones que se encargan de realizar
trabajos de investigacin y posterior transferencia de tecnologa a los productores,
siendo las siguientes:
Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA)
Con la Estacin Experimental Agraria San Roque Iquitos, para la ejecucin de
Investigacin, Extensin y Produccin que cuenta con tres Campos
Experimentales, ubicados en diferentes posiciones fisiogrficas que permite
generar y elaborar recomendaciones tecnolgicas para los ecosistemas que
caracterizan a la regin. Los Campos Experimentales son: El Dorado, Muyuy
y. San Miguel.
Se cuenta con investigacin en la lnea del cultivo de arroz en suelos aluviales,
principal ecosistema para la produccin de este cultivo, por lo que se ha
identificado 03 lneas de arroz por su adaptabilidad a barrizales y alto potencial de
rendimiento.
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
Cuenta con cuatro Programas de investigacin, que contribuyen al manejo
sostenible y conservacin de la biodiversidad amaznica, mediante el desarrollo de
conocimiento cientfico, tecnologas, productos y metodologas adecuadas para el
aprovechamiento eficiente y ordenado de los recursos naturales y el territorio
amaznico peruano.
El Instituto ofrece diversos servicios a la sociedad, relacionados principalmente con
la investigacin y estudios especializados de recursos naturales amaznicos,
capacitacin y transferencia tecnolgica, as como la del conocimiento.
21
Universidad Nacional de la Amazona Peruana (UNAP)

A la fecha no se cuenta con informacin trascendente por su limitada interrelacin
con el sector rural, especficamente los productores, lo que imposibilita el
conocimiento de los trabajos que viene ejecutando, ya que extra oficialmente se
conoce el accionar de la Facultad de Ciencias Agronmicas e Industrias
Alimentarias, que por su afinidad, se relacionan con el accionar del sector agrario.
A pesar de los esfuerzos en transferencia de tecnologas realizadas por las dos
primeras instituciones de investigacin, los productores no se benefician de estos
conocimientos tecnolgicos, debido a la limitada asignacin de recursos
presupuestales para su difusin y aplicacin en el medio rural, sumado a la poca
identificacin de los profesionales y tcnicos agrarios con la realidad de la regin
Loreto.
Financiamiento agrario
Luego de la desactivacin de los entes financieros para el sector agrario en la
dcada de los 90, el Gobierno Nacional instaur el Agrobanco, pero por su espritu
privado a nuestros productores les result de difcil acceso, es as que el GOREL a
travs del FONDELOR y la Direccin Regional Agraria implementaron desde el ao
2003 diversos Programas de Financiamiento Agrario tales como: el Programa de
Apoyo a la Produccin Agropecuaria (PAPA), Programa para el Desarrollo
Agropecuario (PRODESA) y el Programa de Crdito Agrario (PROCREA),
financiado con recursos del canon petrolero, bajo el criterio de crdito supervisado
revolvente (recuperable), para financiar las actividades agroindustriales: palma
aceitera, camu camu, sacha inchi, yute, cacao y pijuayo palmito; Seguridad
Alimentaria: arroz en barrizal y bajo riego, maz y frijol; Crianzas: ganado porcino,
vacunos. As como los de transformacin agropecuaria y forestal. Ver cuadro N 13.
CUADRO N 13
Monto desembolsado por el PROCREA, 2007 -2010
(Millones de S/.)
53.4
17.2
2.1
2007
2008
2009
1.4
2010
Fuente: PROCREA- GOREL
22
El ao 2010, se reporta que el PROCREA logr desembolsar cerca de 1.4

millones de nuevos soles, para diversos planes de negocios de carcter productivo,
beneficiando a un total de 286 productores. Ver cuadros N 14 y 15, los montos
aprobados y los crditos recuperados.
CUADRO N 14
100.0
Monto aprobado y desembolsado por parte del PROCREA, 20072010

(millones de S/.)
95.3
80.0
53.4
60.0
40.0
25.5
17.2
20.0
3.5 2.1
3.0 1.4
2009
2010
0.0
2007
2008
MONTO APROBADO
MONTO DESEMBOLSADO
Fuente: DRAL
CUADRO N 15
Crditos aprobados, desembolsados y recuperados por parte del Programa de Crdito Agrario (PROCREA), con fondos
del canon y sobre canon petrolero
Periodo: 2007-2010
MONTO APROBADO
MONTO
MONTO RECUPERADO
MONTO POR
AO
(S/.)
DESEMBOLSADO (S/.)
(S/.)
RECUPERAR (S/.)
2007
25,505,602
17,215,656
1,010,997
16,204,659
2008
95,264,171
53,426,950
1,677,517
51,749,433
2009
3,532,699
2,102,046
51,520
2,050,526
2010
3,047,284
1,389,543
39,718
1,349,826
TOTAL
127,349,756
74,134,195
2,779,752
71,354,444
Fuente: PROCREA
Elaboracin: Direccin de Informacin Agraria - Loreto
ACTIVIDAD FORESTAL
Nuestro pas posee una reserva forestal de 78.8 millones de hectreas de Bosques
Naturales, representando un potencial importante para sustentar el desarrollo sostenible del
pas, 74.2 millones de esta reserva se encuentra en nuestra amazonia.
El sector forestal es uno de los recursos naturales ms importantes de nuestro
departamento, en razn que tenemos los Bosques Tropicales ms diversificados del mundo,
con una heterogeneidad vegetal representada en ms de 2,500 especies arbreas, de las
cuales 600 estn identificadas botnicamente y 170 especies cuentan con un estudio fsico
mecnico y de uso. Segn estudios, el Sector Forestal cubre el 80% del Territorio
Regional y constituye el 57% de la superficie de Bosque de proteccin del pas, sin embargo
la explotacin con fines productivos comerciales est originando sus propios problemas
23
debido a una explotacin selectiva que produce el agotamiento y la lejana de las

principales especies maderables, situacin que se deriva del escaso conocimiento del
potencial forestal aprovechable industrialmente.
Entre las especies maderables ms comunes desde el punto de vista industrial se considera
a la Lupuna, la Caoba, el Cedro, el Lagarto Caspi, el Tornillo, la Marupa, la Moena, el
Capinuri, el Ishpingo, la Catahua, la Cumala, etc.
La industria forestal utiliza un sistema de extraccin tradicional sin tecnologa adecuada,
cuyo resultado es el aprovechamiento de solo una especie por hectrea, asimismo el
rendimiento de madera aserrada por unidad de volumen de madera rolliza, vara entre 50 y
55%, dependiendo de la especie y grados de defecto.
Problemtica de la actividad forestal:

Debido a que las actividades de extraccin se realizan independientemente de la
transformacin, existe un bajo grado de integracin vertical.
Hay un alto grado de informalidad en el mercado maderero regional, dado que la explotacin
del recurso se realiza sin cumplir con la normatividad vigente en las Concesiones Forestales
y Normas de Extraccin y Traslado, la norma seala irrestrictamente la implementacin del
Plan General de Manejo Forestal, el cual es ignorado por los concesionarios y extractores
de madera a excepcin de algunos que son supervisados directamente por el Programa
Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre del GOREL.
Tala ilegal
De acuerdo al Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales WRM (2005), los bosques
amaznicos del Per estn bajo asedio de madereros ilegales y otros legales, igualmente
destructivos, se dedican a la extraccin de madera a gran escala de los ltimos rboles de
Caoba (Swietena macrophylla) y Cedro (Cedrela odorata), dos especies de gran valor. De
acuerdo con las ltimas estimaciones, un 90% de la madera extrada en la Amazona
peruana es ilegal.
Las cifras oficiales informan que la mayor cantidad de madera dura peruana es exportada a
Mxico, Estados Unidos, Canad y Blgica. Gran parte de dicha madera es comercializada
en violacin de los acuerdos internacionales de proteccin del Medio Ambiente, como el
CITES.
Asignacin de Tierras.
Existe una relativa inseguridad jurdica en la asignacin de tierras para uso forestal y
reforestacin. La superficie con fines de aprovechamiento forestal bajo la modalidad de
concesiones otorgada por el Estado fue de 7.5 millones de hectreas en Loreto, Ucayali,
Madre de Dios, San Martn y Hunuco, en tanto que con fines de concesiones de
reforestacin se otorgaron 283 concesiones en una superficie de 178.6 mil hectreas.
Algunas empresas concesionarias han incumplido la implementacin del Plan de Manejo
Forestal correspondiente y un gran problema de stas es que no cuentan con los recursos
econmicos para cumplir con las clusulas contractuales, esto aunado al cuestionamiento
que ha recibido el mecanismo de la concesin como forma ms idnea de acceso al bosque
para el aprovechamiento de los Recursos Naturales, que podra restringir una mayor
inversin privada.
En el cuadro N 16, se muestra la Produccin de Madera Rolliza por especies, podemos
comentar que en el ao 2010 la mayor cantidad de madera producida fue la especie cumala,
en una cantidad de 126,593 m3, lo cual representa el 21.12% de la produccin total de
madera rolliza.
24
CUADRO N 16
LORETO: PRODUCCIN DE MADERA ROLLIZA SEGN ESPECIES
(Metros cbico)
Especies de Madera
2009
2010
Enero
Diciembre
Enero
Diciembre
Ana caspi
1.124
891
Andiroba
Azcar huayo
3.917
2.151
3.755
2.386
Caoba
Capinur
38
22.814
0
65.992
Capirona
79.174
74.496
Catahua
Cedro
Chingonga
Copaiba
10.251
21.793
0
14.108
14.803
26.236
0
21.878
Cumala
116.963
126.593
Estoraque
6.519
7.672
Huayruro
4.326
4.691
Lagarto caspi
1.549
2.241
Loro micuna
337
250
79.246
366
71.251
625
Marupa
8.763
11.266
Moena
Pali sangre
7.347
1.182
6.836
466
Papelillo
1.028
1.351
Pashaco
10.473
3.913
Quinilla
Tornillo
Violeta
5.543
38.812
83
6.687
45.477
84
Lupuna
Mari mari
Otros
TOTAL
95.394
99.495
533.301
599.335
1/ cifras Preliminares
Fuente: PRMRFFS- GOREL
Elaboracin: BCRP- Sucursal Iquitos
En el cuadro N 17 se muestra, que el total de produccin de Madera Aserrada para el ao

2010, se produjo 75,068 de m3 siendo la especie de mayor produccin y representando el
27.98 % de la produccin total.
CUADRO N 17
LORETO: PRODUCCIN DE
3
MADERA ASERRADA 1/ (M )
Especies de Madera
2009
2010
Enero
Diciembre
Enero
Diciembre
Almendra
31
39
Andiroba
Caoba
Capirona
2.297
19
21.115
2.521
76
9.566
Catahua
Cedro
Chingonga
3.867
13.319
0
202
14.594
0
Copaiba
Cumala
Estoraque
Huayruro
Lagarto caspi
Lupuna
Mari mari
Marupa
5.515
59.659
4.196
1.397
1.058
55.137
145
5.951
1.761
75.068
2.949
1.269
567
31.227
173
7.408
5.025
299
3.964
1.080
Tornillo
Violeta
Otros
34.384
85
67.056
33.697
85
81.962
TOTAL
280.555
268.208
Moena
Pashaco
1/ cifras Preliminares
Fuente: PRMRFFS- GOREL
Elaboracin: BCRP- Sucursal Iquitos
25
Un total de 253
concesiones forestales fueron aprobadas en la Regin Loreto,
concentrndose el mayor nmero en la provincia de Maynas con 196, Requena 50, Ucayali
05, y Alto Amazonas 02 respectivamente.
En cuanto a la Reforestacin, no existe un Reglamento a la Ley N 28852 Ley de
Promocin de la Inversin Privada en Reforestacin y Agroforestera, para el otorgamiento
de Concesiones de Reforestacin.
Respecto a la produccin de madera transformada por especie. Ver anexo 01.
2.2 SECTOR SALUD

Los profesionales de la salud en la Direccin Regional de Salud Loreto, se han
incrementado en los ltimos aos, sin embargo segn los principales indicadores, an se
encuentran por debajo de lo establecido por la norma nacional. Ver cuadro N 18.
CUADRO N 18
Profesionales en DIRESA- Loreto Aos 1994 al 2007.

GRUPO
OCUPACIONAL
AOS
NORMA
NACIONAL
1994
1998
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Mdicos x 10,000
hab.
2,21
2,29
4,55
4,55
2,83
4,66
4,72
4,91
Enfermeras x 10,000
hab.
1,97
2,11
3,66
3,66
4,07
3,59
3,4
4,4
Obstetrices x 10,000
hab.
1,68
1,11
1,66
1,66
1,37
1,51
1,48
2,06
Odontlogos x
10,000 hab.
0,47
0,39
0,68
0,68
0,45
0,66
0,62
0,86
1,8
Cama x 1,000 hab.
0,86
0,72
1,13
1,18
2,9
1,18
1,21
1,24
Fuente: Direccin de Servicios de Salud DIRESA Loreto
El indicador de obstetricia es el nico que sobrepasa el valor establecido por la norma

nacional, pero al interior de la regin existen diferencias importantes, este personal se
concentra en la ciudad de Iquitos (45.51% del total de obstetrices de la regin). A nivel del
personal mdico se llega al 61.38% del indicador establecido por la norma nacional, al igual
que obstetricia existe inequidad en la distribucin del personal al interior de la Regin Loreto.
En el cuadro N 19 se muestra, que la DIRESA concentra la mayor cantidad de personal de
la regin Loreto (71.55% del total), seguido por EsSalud (13.34%), Privados (8.63%) y
Sanidad de las Fuerzas Armadas (6.49%).
Del personal de la DIRESA, el 53.78% son Tcnicos/Auxiliares Asistenciales, seguido del
personal Administrativo (Tcnico/Auxiliar), Mdicos (9.75%), Enfermeras (7.99%),
Obstetrices (7.01%), Otros Profesionales (4.40%) y Odontlogos (1.75%). de las cuales el
59.19% se ubican en la provincia de Maynas, el 16.51% en Alto Amazonas, 5.29% en
Mariscal ramn Castilla, 4.97 en Loreto, 4.78% en Datem del Maran, 4.63% en Requena y
4.63% en Ucayali.
26
CUADRO N 19
Tipo de Personal segn Efectores de Salud en la Regin Loreto. Ao 2009.

GRUPO OCUPACIONAL
EFECTORES
ADMINIST.
(TCNICO,
AUXILIAR)
TOTAL
103
358
2339
107
109
436
120
20
212
44
70
282
116
557
3269
1,22
5,88
MDICO
ENFERME
RA
OBSTET
RZ
ODONT
LOGOS
228
187
164
41
1258
ESSALUD
95
81
23
14
SANIDAD FF.AA y PNP
44
17
PRIVADOS
99
38
21
466
323
196
82
1529
4,91
3,4
2,06
0,86
16,14
DIRESA LORETO
TOTAL
INDICADOR
hab.
10,000
TCNICOS Y
OTROS (Q.F,
AUXILIARES TECNLOGO)
Fuente: Direccin de Servicios de Salud DIRESA Loreto
Distribucin de Establecimientos de Salud de Loreto ao 2010

El Departamento de Loreto al ao 2010 contamos con 3 Hospitales, 51 Centros de salud,
301 postas medicas, haciendo un total de 355 establecimientos de salud reconocidos y
categorizados segn nivel de complejidad por el Registro Nacional de Establecimiento
(RENAES). del total de establecimientos de salud las Provincias que tienen ms cobertura
son Maynas y Alto Amazonas con 32% y 21% respectivamente. Ver cuadro N 20.
DISTRTIBUCION DE ESTABLECIMIENTOS DE
CUADRO
N 20
SALUD
LORETO
AO 2010
C. S.
HOSP.
P.S.
I-1
I-2
I-3
I-4
75
17
16
114
LORETO
21
29
RAMON CASTILLA
17
22
REQUENA
27
34
UCAYALI
27
34
61
75
38
47
266
35
41
10
355
35
PROVINCIA
MAYNAS
ALTO AMAZONAS
DATEM
TOTAL DE
ESTABLECIMIENTOS
TOTAL
MICRO
REDES
ESTAB
REDES
355
Fuente : DSS RENAES - DIRESA - Loreto
27
ANLISIS DE LA MORTALIDAD EN LORETO

ETAPA NIO
En el 2009, la principal causa de mortalidad en la etapa de vida Nio son las infecciones
Respiratorias Agudas, que en conjunto representan el 23,90% del total. En segundo lugar,
los casos spticos con un total de 140, obteniendo el 7,90% del total. La prematuridad,
representa el 10,80% del total de causas de muerte. Adems es importante mencionar la
ocurrencia de 58 casos de desnutricin proteica calrica y 56 casos de muerte por
Malformacin Congnita. Ver cuadro N 21.
CUADRO N 21
No
NIO
CASOS
Total
J180 Bronconeumona, no especificada
133
12.6
108
15.3
0.0
241
13.6
P073 Otros recin nacidos pre trmino
128
12.2
62
8.8
13.3
192
10.8
J189 Neumona, no especificada
97
9.2
85
12.0
0.0
182
10.3
81
7.7
56
7.9
20.0
140
7.9
A419 Septicemia, no especificada

E46 Desnutricin proteico calrica, no
especificada
36
3.4
22
3.1
0.0
58
3.3
Q899 Malformacin congnita, no especificada
32
3.0
24
3.4
0.0
56
3.2
P072 Inmaturidad extrema

A09 Diarrea y gastroenteritis de presunto
origen
A049 Infeccin intestinal bacteriana, no
especificada
W749 Ahogamiento y sumersin no
especificados
32
3.0
12
1.7
0.0
44
2.5
18
1.7
24
3.4
0.0
42
2.4
39
3.7
0.1
0.0
40
2.3
24
2.3
14
2.0
0.0
38
2.1
Sub Total
620
58.9
408
57.8
33.3
1033
58.3
Otras Causas
432
41.1
298
42.2
10
66.7
740
41.7
Total general
1052
100.0
706
100.0
15
100.0
1773
100.0
8
9
10
ETAPA ADOLESCENTE
Durante el 2009, en los adolescentes, las principales causas de muerte fueron el
ahogamiento o sumergimiento y la obstruccin de la respiracin obteniendo el 15,30% del
total, tambin se pueden observar casos de respiracin aguda como en la etapa vida nio
obteniendo un 6,20% del total. Asimismo, ocurrieron 7 muertes por agresin con objeto
cortante (2,90%) y 6 muertes por paro cardiaco. Ver cuadro N 22.
28
CUADRO N 22.
ADOLESCENTE
No
CASOS
M
Total
16
11.6
4.9
0.0
21
8.7
10
7.2
7.8
100.0
19
7.9
P073 Otros recin nacidos pre trmino

W849 Obstruccin no especificada de la
respiracin
16
11.6
0.0
0.0
16
6.6
3.6
2.9
0.0
3.3
4.3
1.0
0.0
2.9
P240 Aspiracin neonatal de meconio

X999 Agresin con objeto cortante, lugar no
especificada
K746 Otras cirrosis del hgado y las no
especifica
0.0
6.8
0.0
2.9
4.3
1.0
0.0
2.9
0.7
4.9
0.0
2.5
I469 Paro cardiaco, no especificado

P369 Sepsis bacteriana del recin nacido, no
especificada
Sub Total
0.0
5.8
0.0
2.5
0
60
0.0
43.5
6
42
5.8
40.8
0
1
0.0
100.0
6
103
2.5
42.6
1
2
7
8
9
10
W749 Ahogamiento y sumersin no

especificados
Otras causas
78
56.5
61
59.2
0.0
139
57.4
Total general
138
100.0
103
100.0
100.0
242
100.0
ETAPA ADULTO
En la etapa de vida Adulto, la primera causa de muerte es la enfermedad por el virus de la
inmunodeficiencia (7% del total) seguido por el tumor de cuello del tero, que afecta al sexo
femenino representando el 6,40% del total de causas en ambos sexos. La cirrosis del
hgado caus el 6,20% de defunciones. Otras causas frecuentes de muerte son la
septicemia, neumona, TBC pulmonar, Infarto de miocardio agudo. Se reportan adems en
este grupo de muertes los casos de Hipertensin arterial (esencial) y Diabetes Mellitus
obteniendo ambos el 5,20% del total. Ver cuadro N 23.
CUADRO N 23
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CASOS
B24 Enfermedad por virus de la
inmunodeficiencia
C539 Tumor maligno del cuello del tero,
sin otra
especifica
A162 Tuberculosis de pulmn, sin
mencin de confirmacin
I219 Infarto agudo del miocardio, sin otra
especificada
I10 Hipertensin esencial (primaria)
E149 Diabetes Mellitus no especificada,
sin mencionar
Sub Total
Otras causas
Total general
ADULTO
%
I
Total
224
10.3
46
3.0
3.5
272
7.3
0.0
239
15.8
0.0
239
6.4
177
117
111
8.2
5.4
5.1
53
88
71
3.5
5.8
4.7
2
7
0
3.5
12.3
0.0
232
212
182
6.2
5.7
4.9
103
4.7
62
4.1
0.0
165
4.4
77
68
3.5
3.1
22
29
1.5
1.9
0
0
0.0
0.0
99
97
2.6
2.6
30
44
1.4
2.0
61
42
4.0
2.8
6
1
10.5
1.8
97
87
2.6
2.3
951
1219
2170
43.8
56.2
100.0
713
804
1517
47.0
53.0
100.0
18
39
57
31.6
68.4
100.0
1682
2062
3744
44.9
55.1
100.0
29
ETAPA ADULTO MAYOR

En la etapa de vida Adulto Mayor, las principales causas de muerte fue neumona (9,70%),
luego HTA primaria (6,1%), Septicemia (5,70%). En general se observa el predominio de las
enfermedades infecciosas. Ver cuadro N 24.
CUADRO N 24
No
CASOS
ADULTO MAYOR
%
I
%
Total
287
10.4
206
8.7
13
18.3
506
9.7
I10 Hipertensin esencial (primaria)
169
6.1
146
6.2
1.4
316
6.1

especifica
C539 Tumor maligno del cuello del tero, sin
otra
A162 Tuberculosis de pulmn, sin mencin
de confirmacin
174
6.3
114
4.8
9.9
295
5.7
182
6.6
96
4.1
0.0
278
5.4
0.0
179
7.6
0.0
179
3.4
105
3.8
72
3.0
1.4
178
3.4
83
3.0
91
3.9
1.4
175
3.4

I219 Infarto agudo del miocardio, sin otra
especificada
81
2.9
78
3.3
1.4
160
3.1
E149 Diabetes Mellitus no especificada
39
1.4
101
4.3
5.6
144
2.8
10
I469 Paro cardiaco, no especificado

Sub Total
Otras causas
Total general
70
1190
1570
2760
2.5
43.1
56.9
100.0
65
1148
1213
2361
2.8
48.6
51.4
100.0
0
28
43
71
0.0
39.4
60.6
100.0
135
2366
2826
5192
2.6
45.6
54.4
100.0
4
5
6
7
ENFERMEDADES SUJETAS A VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA

MALARIA
La regin Loreto propicia un medio ecolgico apropiado para la propagacin de
enfermedades infectocontagiosas, tanto en forma directa como a travs de vectores: estas
condiciones hicieron que la regin sea por muchos aos una zona endmica de malaria.
En el ao 1997 se observ un incremento inusitado de casos de malaria en la regin Loreto
y el Per en general, llegando a reportarse ms de 120,000 casos confirmados de esta
enfermedad en nuestra regin. Este comportamiento fue debido a factores relacionados a
alteraciones del medio ambiente (Fenmeno El Nio (ENSO) Nia).
La tendencia desde el ao 2006 es hacia la disminucin de los casos de malaria en la
regin.
Situacin en el Ao 2010:
El comportamiento de esta enfermedad es estacional, con incremento importante durante
los meses centrales del ao asociado a factores climticos y ambientales, que favorecen la
reproduccin del vector transmisor. Ver cuadro N 25.
Segn la contribucin porcentual de casos de malaria por distritos, durante el 2009, en 18
distritos han reportado ms del 80% del total de casos de la regin.
30
CUADRO N 25.
Casos de Malaria en la Regin Loreto

140000
121224
120000
102153
100000
N DE CASOS
84046
80000
60000
45705
50795
51206
54328
46532
36744
45539
42870
37064
40000
25819 25928
25268
20000
16332
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AOS
Fuente: Direccin de Epidemiologa DIRESA Loreto
Letalidad:
La Tasa de Letalidad por malaria falcparum han sido muy altas, e incluso, en pocas en
donde se observ una reduccin de los casos, como son los aos 2000 al 2004. Este valor
de la Letalidad implica problemas en la respuesta de los servicios de salud.
En el ao 2009 se han registrado 02 fallecidos por malaria falcparum. Las edades fueron 03
y 23 aos de edad, procedentes de los distritos Islandia y Balsapuerto respectivamente. El
diagnstico de fallecimiento, en ambos casos, fue malaria cerebral.
En el ao 2010 no se report defunciones por esta enfermedad. Ver cuadro N 26.
CUADRO N 26
CASOS Y DEFUNCIONES POR M ALARIA. LORETO AOS 1996 - 2010 (S.E 52)
140000
80
120000
N de Casos
80000
40
60000
40000
N Defunciones
60
100000
20
20000
0
0
1996
Casos
Def unciones
1997
1998
102153 121224 84046
12
40
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
51206
30357
36744
58059
50992
42682
53991
36560
31596
25893
26272
11450
53
12
40
15
17
11
Aos
31
DENGUE
En 1,984 se observ una reintroduccin de este vector en las principales ciudades de la
Amazona: Iquitos, Yurimaguas, Contamana y Pucallpa; desde esa fecha se ha ido
diseminando a otras ciudades de la regin, producindose brotes de importancia como lo
ocurrido el ao 1,991.
Situacin en el ao 2010:
En el ao 2010 se report 1301 casos de dengue; 1202 Sin Seales de Alarma, 83 Con
Seales de Alarma y 16 graves.
El 2010 se produjo 02 defunciones por esta enfermedad. A partir de la semana 43 se
observa nuevamente un ascenso progresivo en el reporte de casos, coincidente con la
poca de invierno loretano (incremento de criaderos). La distribucin porcentual por distritos
nos indica que el 80% de los casos de dengue se encuentran en tres distritos: Iquitos (31.04
% del total de casos), Yurimaguas (29.16%) y San Juan Bautista (17.93%), Punchana, Beln
y Nauta son los que le siguen en orden descendente de casos. Se observa adems la
existencia de distritos, sobretodo rurales, que reportan entre 1- 5 casos todo el ao.
Los mapas de incidencia acumulada de dengue de los distritos de la Regin Loreto en el
ao 2007, nos muestran que el distrito de Yurimaguas se sita como distrito de muy alto
riesgo para dengue y dengue hemorrgico y el distrito de Iquitos presenta una tasa de
incidencia de alto riesgo. Ver cuadro N 27 y mapa N 05.
CUADRO N 27
Canal Endmico de Casos de Dengue Reportados en Loreto,
Ao 2010 (S.E: 01 - 52)
240
Epidemia
Alarma
Seguridad
200
xito
Casos 2010
N Casos
160
120
80
40
0
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
Semanas Epidemiolgicas
32
MAPA N 05
Grfico N 2.42. Mapa de Riesgo por ndice Adico segn Distritos en la
Regin Loreto. Ao 2010.
INDICES ADICOS POR RIESGO EN LA REGION

LORETO AO 200
2007
2006
Ec
ua
d
or
Co
lo m
bia
s
ra
il
INDICE ADICO
N
W
E
S
Muy alto riesgo : >7

Alto Riesgo : 5 - 7
Med. Riesgo : >2-<5
Bajo Riesgo : >0-2
Sin Riesgo
:0
20 distritos infestados
FUENTE:
Entomol
gica Ambiental
DESA DIRESA
Loreto Loreto.
2006
2007
Fuente:Vigilancia
Direccin
de Salud
DIRESA
FIEBRE AMARILLA.
En el ao 2010 no se report casos de Fiebre Amarilla. La fiebre amarilla es una
enfermedad de comportamiento endemo-epidmica en Loreto, debido a las condiciones
socioeconmicas de la regin. Desde el ao 1995 al 2009 se han reportado 70 casos, de los
cuales 38 (54.29%) fueron confirmadas y 32 (45.71%) probables. Los aos que ms casos
han reportado son 2001 (20 casos) y 1997 (14). Segn el sexo: 52 (74.29%) son varones y
18 (25.71%) mujeres. El rango de las edades es de 03 aos a 64 aos. Segn etapas de
vida: Nios (12 casos), Adolescentes (23), Adulto (32) y Adulto Mayor (03).
En Loreto los primeros casos de fiebre amarilla reportados a la Oficina de Epidemiologa
datan del ao 1995 procedente del distrito Manseriche, provincia Datem del Maran. Entre
1996 y 1998 se reportan casos nicamente las provincias de Alto Amazonas, Datem del
Maran y Maynas. En los aos 2001 y 2002 ya se encuentran involucradas todas las
provincias de la regin. La tendencia es hacia el incremento en la notificacin de casos,
siendo el ao 2001 el que presenta la mayor notificacin de casos. En el 2001, 08 distritos
han notificado 20 casos: 12 casos se confirmaron (en 05 distritos) y 08 quedaron como
probables, hubo 07 fallecidos, todos confirmados. Posteriormente los casos disminuyeron
hasta el ao 2005; el ao 2006 se presentaron brotes importantes en los distritos de
Trompeteros, Nauta y Yurimaguas. El MINSA, dentro del Plan de Prevencin y Control de la
fiebre amarilla, inici en el ao 2007, la campaa de vacunacin contra fiebre amarilla a la
poblacin entre 02 aos y 65 aos.
Loreto presenta actividad epidmica a travs de brotes aislados de esta enfermedad; por lo
que se emprendi la campaa de vacunacin en todos los distritos dirigido a personas entre
02 aos y 59 aos. La certificacin mediante el monitoreo rpido de coberturas hasta el ao
2009 muestra que han certificado todos los distritos de la regin Loreto.
33
La cobertura total de Vacunacin contra fiebre amarilla, en el grupo objetivo de 2 a 59 aos

fue de 86%, siendo el grupo de 50 59 aos que obtuvo 105% de cobertura, seguido de los
grupos de 2 a 4 y de 15 a 19 aos que obtuvieron el 98%, el grupo de 5 a 9 (93%) y el
grupo de 20 a 49 aos (71%) son los que se obtuvieron la ms baja cobertura. En cuanto a
cobertura por sexo, no hay diferencia significativa, 44% son de sexo Masculino y el 43% de
sexo femenino. Ver cuadro N 28.
CUADRO N 28
Casos y Defunciones por Fiebre Amarilla en Loreto, Aos 1995 - 2010
25
10
Casos
N Casos
15
10
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Casos
14
20
Fallecidos
N Fallecidos
Fallecidos
20
Aos
Fuente: DIRESA
Situacin de la Desnutricin en Loreto.

Del 2006 al 2008 se observa un ligero incremento en la desnutricin global y aguda, y un
descenso de la desnutricin crnica. A partir del 2008 se observa una disminucin de los
casos de desnutricin, producto del trabajo multisectorial realizado a travs de la estrategia
nacional CRECER y especficamente en los distritos ms pobres priorizados por el
Programa JUNTOS, as como los apoyos financieros del Articulado Nutricional (Presupuesto
por resultados) y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional de Desarrollo (AECID)
que fortalecieron las capacidades tcnicas del personal, el mismo que se vi reflejado en las
intervenciones integrales de la poblacin priorizada (nio menor de 5 aos, gestante y
madre lactante).
La desnutricin crnica en Loreto en el 2010 fue de 22.39% (4,963/22,166) en nios
menores de 05 aos evaluados; Los distritos que presentan los ms altos porcentajes son:
Jeberos (36.6%), Cahuapanas (38.2%), Pastaza (34.7%), Morona (32.1%), Torres Causana
(32%), Manseriche (29.4%), Balsapuerto (32.4%), Urarinas (37.2%), Tapiche (44.6%),
Pebas (29.3%), Soplin (36.3%), Padre Marquez (29.5%), Napo (29.5%). esto motiv que se
priorice el fortalecimiento de competencias tcnicas en temas de alimentacin y nutricin, al
personal de salud . Ver cuadro N 29.
Los altos porcentajes de desnutricin que presentan algunos distritos se deben
principalmente a la inaccesibilidad geogrfica y la presencia de etnias con costumbres
arraigadas, asociadas a los episodios de enfermedades infecciosas prevalentes de la
infancia.Los distritos que presentan menos porcentajes de desnutricin y que estn por
debajo del promedio regional son: Iquitos (12.5%), Vargas Guerra (4%), Pampa Hermosa
(7.9%), Inahuaya (16.2%), Manuel Clavero (18.4%), Lagunas (19.3%) Beln (19.1%),
Punchana (16.3%), Jenaro Herrera (14.6%), San Juan Bautista (18.6%), Puinahua (18.2%),
y Barranca (17.6%). Ver cuadro N 30.
34
En consecuencia es evidente la urgencia de priorizar la atencin a esta poblacin a travs

de actividades preventivas promocinales. Para ello se debe continuar el fortalecimiento de
las competencias tcnicas del personal de salud involucrado en estas actividades, con los
agentes comunitarios y promotoras sociales como aliados estratgicos, asimismo se deben
continuar las alianzas con los gobiernos locales y trabajar inter-institucionalmente como lo
es el plan TSETA TANA AIPA (Queremos Crecer). Ver cuadro N 31
CUADRO N 29
DESNUTRICIN CRNICA DE MUY ALTO

RIESGO (4TO QUARTIL) POR DISTRITO 2010
44,6
45
40
35
29,3 29,4 29,5 29,5
30
32
32,1 32,4
34,7
38,2
36,6 36,6 37,2
25
20
15
10
5
0
PEBAS MANSE NAPO

RICHE
Series1
29,3
29,4
29,5
PADRE TORRE MORO BALSAP PASTAZ JEBERO SOPLIN URARI CAHUA TAPICH
MARQ
S
NA
UERTO
A
S
NAS PANAS
E
UEZ CAUSA
NA
29,5
32
32,1
32,4
34,7
36,6
36,6
37,2
38,2
44,6
Series2
PER: ENDES 2010 17.9

Fuente: DIRESA
CUADRO N 30
DISTRITOS CON DESNUTRICIN CRNICA DE

BAJO RIESGO (1ER QUARTIL) 2010
PER: ENDES 2010 17.9

Fuente: DIRESA
35
CUADRO N 31
DESNUTRICIN TOTAL EN LORETO
30
25
25.7
24.73
24.18
20
22.39
20.7
18
15
0.97%
10
0.55%
1.79%
1.69%
5
0
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Sistema de Informacin del Estado Nutricional SIEN
Nacional
2010
FUENTE: BASE DE DATOS: SISTEMA DE INFORMACION DEL ESTAD NUTRICIONAL
SITUACIN DE LA SALUD MATERNA

Los estudios nos indican que como consecuencia de las barreras (econmicas, culturales y
geogrficas), inequidades y la deficiencia del funcionamiento de los servicios de salud como
un sistema integrado, contexto en el cual un hecho fisiolgico tal como la maternidad se
puede convertir en una condicin de riesgo para la vida de las mujeres y del recin nacido.
Fuente: DGE
En Loreto la tendencia de la mortalidad materna en los ltimos 4 aos (2005 2008) ha
tenido un comportamiento distinto a la nacional, sin embargo en el 2009 nuestra razn de
Mortalidad Materna se reduce en un 32%, constituyendo el valor ms bajo de los ltimos
aos, los esfuerzos de la DIRESA para garantizar una referencia institucional oportuna
desde las zonas ms alejadas y dispersas de nuestra Regin. Ver cuadro N 32 y N 33.
36
CUADRO N 32
Cantidad de Muertes Maternas en la Regin

Loreto 2005 2011 (JUNIO)
36
29
37
30
28
33
19
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: DIRESA
CUADRO N 33
MUERTES MATERNAS SEGN DISTRITOS DE PROCEDENCIA, REGIN LORETO,
AOS 2005 2011 (JUNIO)
Fuente: DIRESA
37
2.3 SECTOR EDUCACIN

Evolucin de la cobertura Educativa
El ao 2008 en la Regin Loreto, se alcanz una cobertura de atencin del 55 %, de la
poblacin en edad escolar entre 03 y 05, este nivel fue de 68% para la poblacin en edad
escolar de 06 a 14 aos y de 58% para la poblacin de 15 a 24 aos.
Se puede visualizar que el mayor ndice de cobertura, se da en la poblacin en edad escolar
de 06 a 14 aos (68%) subiendo a 69% durante los aos 2009 y 2010.
Resumiendo, se obtiene un promedio de cobertura de atencin del 63 % para la poblacin
en edad escolar de 03 a 24 aos, en los aos del 2008 al 2010. Ver cuadro N 34.
CUADRO N 34
Fuente: DREL rea de Planificacin.
38
El ao 2011 en la regin Loreto existe un Total de 16,976 docentes, correspondiendo el 91

% (15,415) al sector pblico y solo el 9% (1,561) al sector privado.
Por otro lado el 66.42% (11,276) de docentes se ubican en el rea urbana, mientras que el
33.58 % (5,700) se encuentran en el rea rural.
Tambin es importante resaltar que la mayor cantidad de docentes se concentran en los
niveles educativos de primaria y secundaria; alcanzando un nmero de 13,057, de los
cuales 11,986 pertenecen al sector pblico y 1,071 al sector privado, asimismo de este
grupo de docentes 8,148 se ubican en el rea urbana y 4,873 en el rea rural. Ver cuadro N
35 y 36.
CUADRO N 35
PORCENTAJE DE MATRICULA POR NIVEL EDUCATIVO.

CUADRO N 36
I
n
f
r
a
e
s
t
r
39
Cultura Educativa
La infraestructura educativa estatal al ao 2010 en Loreto, presento 3,880
locales escolares, lo cual representa el 5.15% de la infraestructura educativa
nacional. Concentrndose el mayor nmero de locales escolares en la
Provincia de Maynas y el menor nmero en la Provincia Datem del Maran.
Es importante hacer mencin que en algunos centros poblados los locales
comunales o comedores populares se utilizan como locales escolares. Ver
cuadro N 37.
CUADRO N 37
CENTROS EDUCATIVOS ESCOLARIZADO, SEGN DEPARTAMENTO, 2002 - 2010
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
63 457
64 455
65 964
67 721
69 444
71 872
71 809
73 867
75 368
Amazonas
1 635
1 662
1 664
1 683
1 691
1 725
1 780
1 838
1 858
ncash
3 272
3 313
3 361
3 408
3 441
3 534
3 539
3 605
3 638
Apurmac
1 476
1 505
1 521
1 546
1 607
1 672
1 672
1 817
1 841
Arequipa
2 708
2 818
2 930
3 024
3 061
3 209
3 244
3 331
3 427
Ayacucho
2 164
2 225
2 216
2 314
2 327
2 455
2 429
2 536
2 584
Cajamarca
5 173
5 220
5 243
5 359
5 474
5 606
5 619
5 737
5 849
Callao
1 217
1 287
1 343
1 361
1 397
1 437
1 440
1 476
1 478
Cusco
2 950
2 993
3 034
3 127
3 200
3 365
3 381
3 508
3 596
Huancavelica
1 907
1 921
2 010
2 018
2 029
2 109
2 112
2 143
2 201
Hunuco
2 358
2 355
2 457
2 512
2 629
2 695
2 710
2 835
2 875
Ica
1 368
1 373
1 445
1 484
1 473
1 594
1 575
1 644
1 630
Junn
3 269
3 298
3 399
3 552
3 662
3 832
3 830
3 977
3 994
La Libertad
3 370
3 434
3 482
3 529
3 615
3 766
3 796
3 984
4 222
Departamento
Lambayeque
1 739
1 722
1 765
1 880
1 980
2 107
2 137
2 187
2 214
Lima 1/
12 549
12 888
13 400
13 957
14 584
14 931
14 774
15 131
15 563
Loreto
3 442
3 468
3 544
3 588
3 799
3 892
3 873
3 858
3 880
Madre de Dios
325
325
332
321
328
352
364
384
380
Moquegua
422
435
442
453
453
470
474
487
491
Pasco
1 108
1 093
1 105
1 118
1 129
1 166
1 169
1 220
1 237
Piura
3 740
3 781
3 849
3 912
3 913
4 043
4 054
4 201
4 331
Puno
2 976
3 017
3 070
3 111
3 147
3 239
3 205
3 188
3 179
San Martn
2 036
2 067
2 095
2 132
2 165
2 244
2 240
2 314
2 405
Tacna
573
573
598
626
628
651
647
658
680
Tumbes
461
447
449
460
472
492
484
504
488
Ucayali
1 219
1 235
1 210
1 246
1 240
1 286
1 261
1 304
1 327
1/ Incluye Lima Metropolitana.

Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) - Censo Escolar 2002 - 2010, Unidad de Estadstica Educativa.
40
Tasa de analfabetismo en la poblacin de 15 a ms aos

Segn la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), anual 2004-2010, el Departamento de
Loreto presenta una tasa promedio de 5.7% de personas que no saben leer y escribir,
ligeramente menor en cuanto al promedio nacional que es de 7.4% con relacin al ao
2010. No obstante que la tasa actual de analfabetismo presenta una reduccin en cuanto
a tasas medias de aos anteriores (bordeaban 7% y 8 %), aun persisten tasas altas de
analfabetismo en algunas provincias de la regin, como son las tasa de analfabetismo en
las provincias de Datem del Maran, Loreto, Alto Amazonas y Mariscal Ramn Castilla con
18.7%, 10.6%, 10.4% y 9.4% respectivamente. ver cuadros N 38 y N 39
CUADRO N 38.
TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS, SEGN
DEPARTAMENTO, 2004 - 2010
(Porcentaje respecto del total de poblacin de 15 aos y ms aos de edad)
Departamento
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Estimacin
2010
Intervalo de confianza
al 95%
Inferior
Superior
C.V
(%)
Total
10,1
9,6
9,2
8,5
8,2
7,6
7,4
7,1
7,8
2,1
Amazonas
14,3
12,1
10,8
10,9
9,1
9,7
9,6
8,3
11,1
7,5
ncash
16,9
19,1
16,5
13,4
12,9
12,4
11,3
9,3
13,6
9,7
Apurmac
20,1
20,0
19,1
19,8
19,9
17,0
16,4
14,0
19,1
8,0
Arequipa
6,7
6,6
7,5
5,4
5,4
5,3
4,7
3,8
5,8
10,6
Ayacucho
20,5
20,6
23,0
17,3
16,0
15,0
14,9
12,9
17,2
7,3
Cajamarca
20,2
19,2
16,4
16,6
17,3
14,5
14,9
12,8
17,2
7,4
Callao
2,8
3,5
2,9
2,8
2,0
4,0
17,7
Cusco
20,6
18,7
15,6
12,1
14,3
12,4
12,7
10,8
14,8
8,1
Huancavelica
24,1
25,2
23,6
18,5
18,9
17,1
18,5
16,1
21,1
6,9
Hunuco
20,6
19,0
20,5
17,8
17,2
18,6
18,6
15,8
21,7
8,2
Ica
4,0
5,1
5,4
4,8
4,2
4,4
4,9
4,0
6,0
10,1
Junn
10,5
10,4
11,6
11,0
8,3
7,5
7,1
5,9
8,6
9,6
La Libertad
11,1
10,9
11,0
9,3
8,3
8,3
8,2
6,5
10,3
11,8
Lambayeque
10,4
8,7
7,2
10,4
8,5
8,3
8,4
6,5
10,8
13,0
3,5
3,8
3,4
3,3
2,5
3,4
7,4
Loreto
5,7
6,1
6,9
8,4
8,0
7,7
5,7
4,5
7,2
11,8
Madre de Dios
5,2
4,2
5,1
3,9
4,1
3,6
4,5
3,5
5,9
13,6
Lima
Moquegua
8,4
8,7
6,8
7,5
6,4
5,3
5,4
4,0
7,1
14,5
Pasco
11,4
10,5
9,5
11,2
9,7
8,8
7,5
6,0
9,2
11,0
Piura
13,4
12,4
11,1
10,8
9,4
8,9
9,4
7,4
11,7
11,7
Puno
17,8
15,0
14,0
12,9
14,1
13,0
11,7
10,1
13,5
7,6
San Martn
9,1
9,2
8,5
8,6
7,7
7,6
7,0
5,8
8,4
9,7
Tacna
5,2
5,0
5,5
3,9
3,4
3,5
4,0
3,2
5,0
11,7
Tumbes
5,6
4,6
4,7
5,2
3,4
3,9
4,2
3,1
5,7
15,8
Ucayali
6,3
6,0
7,5
7,2
6,1
5,5
5,4
4,1
7,0
13,7
Lima y Callao 1/
4,0
3,7
3,6
3,5
3,8
3,3
3,3
2,9
3,7
6,3
6,9
9,0
7,2
7,0
5,4
9,1
13,3
Lima provincias 2/
Nota tcnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares -ENAHO- han sido actualizadas teniendo en cuenta los factores de
ponderacin estimados en base a los resultados del Censo de Poblacin del 2007, por sexo y g
1/ : Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
2/ Excluye la Provincia de Lima.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2004 - 2010.
41
CUADRO N 39
LORETO: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN, SEGN GRUPOS DE EDAD Y SEXO,

2011
SEXO Y GRUPOS DE
POBLACION
CON
SIN
%
EDADES
2011
ESTUDIOS
ESTUDIOS ANALFABETOS
AMBOS SEXOS
995355
972462
22983
2.30
0-4
122050
119243
2807
2.30
5-9
122045
119238
2807
2.30
10-14
114991
112346
2645
2.30
15-19
95446
93251
2195
2.30
20-24
91679
89570
2109
2.30
25-29
82120
80231
1889
2.30
30-34
74487
72774
1713
2.30
35-39
67085
65542
1543
2.30
40-44
56037
54748
1289
2.30
45-49
44872
43840
1032
2.30
50-54
36901
36052
849
2.30
55-59
29766
29081
685
2.30
60-64
22107
21599
508
2.30
65-69
15308
14956
352
2.30
70-74
9993
9763
230
2.30
75-79
6167
6025
142
2.30
80+
4301
4202
99
2.30
HOMBRE
519568
511774
7794
1.50
0-4
62129
61197
932
1.50
5-9
61899
60971
928
1.50
10-14
58214
57341
873
1.50
15-19
48279
47555
724
1.50
20-24
46026
45336
690
1.50
25-29
43100
42454
647
1.50
30-34
40610
40001
609
1.50
35-39
36534
35986
548
1.50
40-44
30655
30195
460
1.50
45-49
24382
24016
366
1.50
50-54
20331
20026
305
1.50
55-59
16709
16458
251
1.50
60-64
12416
12230
186
1.50
65-69
8339
8214
125
1.50
70-74
5120
5043
77
1.50
75-79
2965
2921
44
1.50
1.50
80+
1860
1832
28
MUJER
475787
461038
14749
3.10
0-4
59921
58063
1858
3.10
5-9
60146
58281
1865
3.10
10-14
56777
55017
1760
3.10
42
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80+
47167
45653
39020
33877
3055
25382
20490
16570
13057
9691
6969
4873
3202
2441
45705
44238
37810
32827
29604
24595
19855
16056
12652
9391
6753
4722
3103
2365
1462
1415
1210
1050
947
787
635
514
405
300
216
151
99
76
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
3.10
Fuente: DREL- GRPPAT

La Tasa de Analfabetismo para Loreto al 2011 es de 2.30 %, de una poblacin de 995,355, 22,983 no tienen estudios.
El mayor nmero de Analfabetos corresponde al sexo femenino, con una Tasa de 3.10 %, de una poblacin de 475787.
El cuadro N 40 muestra la infraestructura educativa en el departamento de Loreto al 2011,

contamos con un total de 3,395 locales escolares de los cuales 3,302 son de Gestin
Pblica y 93 de Gestin Privada; el 23.5% (798) se ubica en la zona urbana y el 76.5%
(2597) en la zona rural, El 56.52% de los locales escolares corresponden al nivel primario
(1,919), 858 a inicial y 124 a educacin secundaria.
CUADRO N 40
LORETO: NMERO DE LOCALES ESCOLARES POR TIPO DE GESTIN Y REA

GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO OFRECIDO
Etapa, modalidad y nivel

de las IIEE que funcionan TOTAL
en el local
Total
3.395
Bsica Regular 1/
3.302
Slo Inicial
858
Slo Primaria
1919
Slo Secundaria
124
Inicial y Primaria
45
Primaria y Secundaria
309
Inicial y Secundaria
2
Inicial, Primaria y
Secundaria
45
Slo Bsica Alternativa
3
Slo Bsica Especial 2/
11
Slo Tcnico - Productiva
51
Slo Sup. No Universitaria
3/
28
Pedaggica
8
Tecnolgica
18
Artstica
2
GESTIN
REA
PBLICA
3.302
3.226
844
1904
116
35
298
2
PRIVADA
93
76
14
15
8
10
11
0
URBANA
798
710
263
211
68
22
107
0
RURAL
2.597
2.592
595
1708
56
23
202
2
27
2
10
44
18
1
1
7
39
3
11
47
6
0
0
4
20
5
13
2
8
3
5
0
27
8
17
2
1
0
1
0
Fuente: DREL-GRPPAT
43
PROGRAMA ESTRATEGICO: LOGROS DEL APRENDIZAJE (PELA) EN EL

DEPARTAMENTO DE LORETO.
El PELA tiene como finalidad incrementar las oportunidades de aprendizaje y el nivel de
desarrollo humano, est orientado a mejorar el rendimiento de los alumnos de segundo
grado de primaria de la Educacin Bsica Regular (EBR). Comprende un conjunto de
intervenciones articuladas entre el Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales. La rectora de este programa estratgico est a cargo del Ministerio de
Educacin. Ver cuadro N41
CUADRO N41
METAS EN LOGROS DE APRENDIZAJES AL FINALIZAR EL III CICLO DE EBR
AREAS
2009
META 2010
META 2011
COMUNICACIN
7%
10%
MATEMTICA
3.5.%
7%
Fuente: Direccin Regional de Educacin
Datos a tomar en cuenta:
Del 100 % de Instituciones Educativas de Primaria, participan en el PELA solo el 8%

de Instituciones.
Del 100% de estudiantes del nivel primaria, participan en el PELA el 4.27%.
Del 100% de Instituciones Educativas del nivel Inicial, participan en el PELA el 4% de
Instituciones.
Del 100% de estudiantes del nivel inicial, participan en el PELA el 3.79%.
El cuadro N 42 muestra resultados de ECE-2010 en Loreto (de acuerdo a la Evaluacin

Censal del 2010) en el tema de comprensin lectora, solo el 9.4% de estudiantes se
encuentra en el nivel 2, esto significa que el 90.6 % tiene dificultad para deducir el tema
central de un texto, deducir el significado de palabras o expresiones usando la informacin
del texto o deducir para que fue escrito un texto.
Por otro lado el mismo cuadro, tambin muestra que en el tema de lgico- matemtica, solo
el 3.9 % de estudiantes se encuentran en el Nivel 2, esto significa que el 96.3 % tiene
dificultad para resolver problemas para los cuales se requiere razonar o desarrollar
estrategias propias; utilizar diversos significados para las operaciones; as como utilizar
representaciones no convencionales de los nmeros y comprender cabalmente el sistema
de decenas y unidades
CUADRO N 42
RESULTADOS DE LA EVALUACIN CENSAL ESTUDIANTIL 2010 (ECE-2010)
EN LORETO ZONA URBANA
Comprensin Lectora
ECE 2009 ECE 2010 Diferencia
Nivel 1
4.9
Nivel 2
9.4
4.5
ECE 2009
Nivel 1
0.2
Matemtica
ECE 2010
Nivel 2
3.9
Diferencia
3.7
44
Asi mismo el cuadro N 43 muestra que en la zona rural en el tema de comprensin lectora,
solo el 5.8% de estudiantes se encuentra en el nivel 2, esto significa que el 94.2 % tiene
dificultad para deducir el tema central de un texto, deducir el significado de palabras o
expresiones usando la informacin del texto o deducir para que fue escrito un texto; y
tambin muestra resultados en el tema de lgico-matemtica, que solo el 4.1 % de
estudiantes se encuentran en el Nivel 2, esto significa que el 95.9 % tiene dificultad para
resolver problemas para los cuales se requiere razonar o desarrollar estrategias propias;
utilizar diversos significados para las operaciones; as como utilizar representaciones no
convencionales de los nmeros y comprender cabalmente el sistema de decenas y
unidades.
CUADRO N43
RESULTADOS DE LA EVALUACIN CENSAL ESTUDIANTIL 2010 (ECE-2010)
LORETO ZONA RURAL
Comprensin Lectora
ECE 2009 ECE 2010 Diferencia
Nivel 1
2.7
Nivel 2
5.8
3.1
ECE 2009
Nivel 1
1.4
Matemtica
ECE 2010
Nivel 2
4.1
EN
Diferencia
2.7
2.4 SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

EL SISTEMA DE TRANSPORTE
El transporte en la regin Loreto se efecta a travs de un sistema multimodal, que incluye
el transporte fluvial, areo y en menor grado el terrestre. La va fluvial tiene un rol integrador
de importancia en nuestra regin Loreto y se encuentra conformada por los grandes ros
como el Amazonas, Maran, Ucayali y Huallaga, los cuales tienen su formacin en los
andes peruanos y en su recorrido se alimentan de los ros ms pequeos como son: el
Napo, Tigre, Morona, Pastaza, Nanay e Itaya entre los ms importantes y cuyas longitudes
superan en promedio los 3,300 km, integrando toda superficie territorial de Loreto, sirviendo
de vas de comunicacin entre los pueblos ribereos que en su conjunto suman ms de
460,807 habitantes.
SISTEMA TERRESTRE
La complicada geografa de nuestra Regin Amaznica, dificulta y hace costosa la
construccin, rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de vas terrestres, cuyos costos
son entre 40% y 30% ms altos en comparacin con similares actividades desarrolladas en
Costa y Sierra respectivamente; este es uno de los motivos por los que con el correr de los
aos no se ha logrado un desarrollo significativo de la extensin de la red vial de Loreto, la
misma que se calcula es de aproximadamente 1,477.13 km., cifra comparativamente inferior
a la registrada en otras regiones del Pas, y cuya deficiencia se hace ms evidente si las
relacionamos con la extensin territorial de la regin y su importancia estratgica por su
ubicacin limtrofe con los pases vecinos.
45
CLASIFICACION DE RUTAS DE LA REGION LORETO

Identificadas con el prefijo LO de acuerdo al artculo 13 del D.S N 017-2007-MTC
(26.05/2007) Reglamento de Jerarquizacin Vial y el D.S N 044-2008-MTC
(28.11.2008) Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras SINAC;
Loreto tiene nueve (09) Rutas de nivel Departamental la mayor parte de ellas a nivel de
trocha y afirmado siendo la nica va asfaltada, la que une a las ciudades de Iquitos y Nauta
en la provincia de Maynas, las rutas son las siguientes:
Ruta N LO-100
Trayectoria: PE-5N C (Saramiriza) Andoas Tambo Este Puesto Macusari 12 de
Octubre Pantoja Frontera con Colombia (Gueppi)
Ruta N LO-101
Trayectoria: LO-100 (Andoas) Capitn Bezada Soldado Vargas Guerra.
Ruta N LO-102
Trayectoria: Pto. Arica Flor de Agosto (frontera con Colombia)
Ruta N LO-103
Trayectoria: Nauta San Fernando El Huamb Cruz del Sur Iquitos - Bellavista
Mazan cruce del ro Napo San Antonio del Estrecho Rio Putumayo.
Ruta N LO-104
Trayectoria: LO-100 (12 de Octubre) Soldado Bartra Puerto Grau Santa Mara de
Nanay LO-103 (El Huamb).
Ruta N LO-105
Trayectoria: Genaro Herrera Colonia Angamos (frontera con Brasil).
Ruta N LO-106
Trayectoria: L.D San Martin (SM-106 viene de Chazuta) Orellana L. Internacional con
Brasil.
Ruta N LO-107
Trayectoria: Yurimaguas Santa Rosa Jeberos.
Ruta N LO-108
Trayectoria: LO-107 (Santa Rosa) San Isidro Balsapuerto.
PROBLEMAS EN LOS PROGRAMAS DE CONSERVACION DE CARRETERAS
Insuficiencia de recursos para la atencin de demandas sociales bsicas en materia de
infraestructura de transportes. Actualmente un alto porcentaje de recursos con los que se
financia la ejecucin de estas actividades se realiza con cargo al rubro canon y sobre-canon;
ingresos que se han visto disminuidos por las menores transferencias financieras, debido a
una menor recaudacin fiscal proveniente de las actividades de explotacin del recurso y la
disminucin de los precios internacionales del petrleo; esto ha repercutido en una
disminucin de hasta el 60% de las transferencias por este rubro.
Asimismo la entidad cuenta con una dotacin de equipos y maquinarias cuya vida til
sobrepasa los 25 aos, es decir se encuentran obsoletos.
46
SISTEMA FLUVIAL
El Sistema de Transporte Fluvial, es el modo por el cual se realiza ms del 90% del
transporte de pasajeros y carga de la regin Loreto, es decir constituye el principal medio de
transporte; sin embargo los costos por este medio son relativamente altos, pues no existe un
trfico organizado y permanente que interconecte a las localidades ribereas para facilitar la
integracin y el desarrollo socio-econmico de las poblaciones de la regin Loreto.
Existen solo DOS (02) puertos de uso pblico reconocidos como de alcance nacional, uno
en la provincia de Alto Amazonas, y otro se encuentra en la provincia de Maynas, en el
distrito de Iquitos; en la localidad de Yurimaguas, se cuenta asimismo con CINCO (05)
Puertos Fluviales reconocidos como de alcance Regional por el Plan Nacional de Desarrollo
Portuario, que son el de Requena, Mazan, Contamana, San Pablo y Cabo Pantoja; al
respecto se deduce que aproximadamente 90% del total de pasajeros y carga movilizada, se
efecta por embarcaderos y puertos informales, generando esto mnimas condiciones de
seguridad para los pasajeros y una baja calidad de las faenas de estiba y desestiba de la
carga transportada, con el consiguiente riesgo en la manipulacin de la misma.
En este nivel, las principales vas fluviales conformadas por los ros Maran, Ucayali y
Amazonas; por su rol integrador natural de los territorios provinciales, se constituyen en vas
de carcter departamental. As tenemos el Eje Fluvial Iquitos Yurimaguas, interlazados por
los Ros Amazonas, Maran y Huallaga con una longitud 659.31 km, el otro eje es el de
Iquitos, Contamana y Pucallpa a travs de los ros Amazonas y Ucayali, la longitud del eje
fluvial es de 944.52 km, a ella se integra las provincias de Requena y Ucayali. Otro
importante eje fluvial es el de Iquitos a Santa Rosa unidos por el Ro Amazonas,
incorporando a otras localidades como Indiana, Pevas, San Pablo de Loreto, Caballococha,
etc.
Iquitos y Yurimaguas (conjuntamente con Pucallpa en la Regin Ucayali), a pesar de su
insuficiente y hasta precaria infraestructura, son los puertos Fluviales ms importantes del
Pas. Iquitos cuenta, sin embargo, con un aeropuerto suficientemente bien equipado para la
aeronavegacin comercial de carga y pasajeros.
Iquitos se abastece por va fluvial, de la mayor parte de los productos alimenticios, insumos
y maquinarias que adquiere. La mayor proporcin llega desde Lima, va Pucallpa (a donde a
su vez llega por carretera). Una menor proporcin de alimentos naturales e insumos llega a
travs del Huallaga desde Yurimaguas. Algunos insumos y equipos llegan directamente por
va area desde Lima.
PROBLEMAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE FLUVIAL
No se cuenta con los recursos suficientes para el desarrollo y mantenimiento de la
infraestructura portuaria de nivel regional, por lo que resulta de vital importancia la
promocin de la participacin de la inversin privada con la finalidad de cumplir este
propsito.
Esta situacin complica el cumplimiento de su rol en el desarrollo de la infraestructura
portuaria regional y en el consiguiente manejo supervisin y control de la prestacin de los
servicios de transporte acutico de pasajeros y carga. Adicionalmente contribuyen en el
problema la duplicidad de funciones y atribuciones con entidades desconcentradas del
sector nacional y otras entidades de nivel regional; por lo que se espera que el proceso de
transferencia de Funciones Sectoriales permitir el desarrollo de mayores atribuciones y
facultades con la finalidad de potenciar a la entidad en el control y supervisin del Sistema
de Transporte Fluvial en beneficio de la poblacin usuaria.
Asimismo la falta de adecuacin de la normatividad y disposiciones legales a la realidad del
transporte acutico, limitan el accionar de la unidad orgnica tendientes a cumplir su rol
47
regulador y normativo. Contribuyen tambin con la problemtica el casi nulo accionar

multisectorial que permita garantizar al creciente pblico usuario de los servicios de
transporte fluvial, un adecuado nivel de eficiencia y seguridad en la prestacin de los
servicios; la escala coordinacin entre los sectores involucrados en el mismo y elevados
niveles de informalidad y corrupcin en el Sistema de Transporte Fluvial Regional; con la
consiguiente disminucin de la eficacia en la prestacin de los servicios de transporte fluvial
y los elevados costos para la formalizacin de embarcaciones menores el mismo que
incluye el costo de los seguros, as como la falta de medios legales para ejercer las
atribuciones y competencias que le corresponden ejercer jurisdiccionalmente a la entidad.
Adicionalmente, otro problema importante es referente a los recursos humanos. La clave de
toda poltica no la constituyen los procedimientos, metodologas y sistemas operativos, sino
los recursos humanos que sean capaces de formularlos y ejecutarlos. La institucin carece
actualmente de una Poltica adecuada orientada al desarrollo de sus Recursos Humanos,
que persiga una mayor participacin de la entidad en la calificacin de los profesionales y
tcnicos en actividad.
CLASIFICACION DE LAS EMBARCACIONES.- El parque fluvial podemos
clasificar de la siguiente manera:
1.- Naves con propulsin:
Motonave
Moto chata
Remolcador o Empujador
Bote motor
2.- Naves sin propulsin:
Chata y Chata cisterna
Barcaza y Barcaza Cisterna
Albarenga
Para efectos de la Operacin Comercial, se considera como unidades de
transporte:
Motonave: Embarcacin con propulsin y bodega, para transporte de

pasajeros y carga
Motochata: Embarcacin con propulsin y bodega, para transporte de

carga y/o pasajeros.
Convoy: Conformado por un remolcador o empujador con propulsin y

una o ms unidades sin propulsin
Actualmente el Puerto de Iquitos es el nico que presenta posibilidades para
efectos de actuar como punto de trasbordo entre naves transocenicas a naves
fluviales como chatas, barcazas, etc.
PUERTOS FLUVIALES
Para los puertos fluviales se aplica tambin las generalidades expuestas para los puertos
martimos, en cuanto a la revolucin causada por el uso de los contenedores y el sistema de
transporte multimodal, sin embargo en el caso peruano, actualmente solo se cuenta con un
puerto que estara preparado para estos efectos y es el puerto de Iquitos.
Segn sus caractersticas tcnicas, los puertos de Iquitos y Yurimaguas son de tipo muelle
flotante, los mismos que cuentan con facilidades de atraque, almacenaje y equipos
suficientes para el manipuleo de carga.
48
EL PUERTO DE IQUITOS.- Solamente estara en posicin de actuar como puerto de

trasbordo de naves ocenicas a naves fluviales para la continuacin del transporte
multimodal, ya que a pesar que siendo la ciudad ms importante de la selva peruana no
tiene conexiones con carreteras que permitan incluirla dentro de un corredor.
Los puertos fluviales para la regin son muy importantes, siendo Iquitos y Yurimaguas los
que tienen capacidad para recepcionar embarcaciones de mayor calado, tienen la
infraestructura y equipamiento necesario para movilizar
carga y pasajeros sin mayor dificultad. Cuentan con gras, para contenedores, capacidad
de almacenaje. En otra condicin se encuentran aquellos puertos (embarcaderos) que no
tienen capacidad instalada de equipos y condiciones de almacenaje. Entre ellos podemos
citar a los denominados Puerto Silfo Alvn o puerto Masusa, Nauta, Requena y Contamana,
cuentan con pontones y los puentes metlicos. Requirindose para una mejor prestacin de
servicios, acondicionarlos con sistema de almacenaje y puentes de acceso. Ver cuadro N
44
CUADRO N 44
CARATERISTICAS DE LOS PUERTOS Y EMBARCADEROS
Nombre y Localizacin
Del Puerto
Tipo De Puerto
Tipo De Embarc.
Tipo De
Mximo
Carga Que
Permisible
Moviliza
Tipo De
Embarc.
Mximo
Permisible
Frecuen. De
Viajes
Otras Caractersticas
A. PUERTO NACIONAL
Terminal Portuario de Iquitos
CABOTAJE
CALADO
General
CALADO
MENSUAL
Terminal Portuario de Yurimaguas
CABOTAJE
CALADO
General
CALADO
MENSUAL
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero San Pablo
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Requena
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Contamana
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero San Lorenzo
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Saramiriza
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Gracilazo
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Saramuro
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Nauta
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Intuto
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Trompeteros
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Tamshiyacu
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero El Huequito
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero de Productores
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Beln
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Petroperu
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Explorama
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Sanam
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Santa Clotilde
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
Embarcadero Pevas
FLUVIAL
LANCHA
General
LANCHA
DIARIO
B. OTROS PUERTOS
Embarcadero Jos Silfo Alvan del
C.
Embarcadero Mazn
Cuenta con gras,

capacidad de
Almacenaje
Cuenta con gras,
capacidad de
almacenaje
Sin gras, ni capacidad
de almacenaje
Sin gras, ni capacidad de
almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Almacenaje
Fuente: DRTC
49
RUTAS DE NAVEGACIN
La Hoya amaznica por la naturaleza propia de la regin cuenta con ros navegables y tiene
significativa importancia el Transporte Fluvial de carga y Pasajeros a travs de rutas
tradicionales por los ros, Ucayali, Huallaga, Maran y Amazonas; estas rutas principales
son: Iquitos-Pucallpa-Iquitos; Iquitos-Yurimaguas-Iquitos; Iquitos-Santa Rosa-Iquitos,
as como otras intermedias derivadas de estas rutas principales, tales como por ejemplo:
Iquitos Trompeteros; IquitosSaramuro; Iquitos-Andoas; Iquitos-Intuto; Iquitos
Saramiriza; Iquitos San Pablo Caballo Cocha; Iquitos Requena; Iquitos Nauta, etc. A
su vez tambin existen rutas secundarias comprendidas entre los ros afluentes a las
principales, entre ellos tenemos a las rutas: Iquitos Mazan Cabo Pantoja, en el ro Napo;
Iquitos Arica, en el ro Curaray.
En estas condiciones de navegabilidad la ciudad de Iquitos, capital del departamento de
Loreto, constituye un puerto fluvial de importancia nacional e internacional, debido a sus
transacciones de envergadura generada por el arribo de naves mayores y de alto bordo. Los
cuales ofrecen servicio de transporte para carga y pasajeros, con trenes de carga (convoy).
TRAFICO ACTUAL DEL MOVIMIENTO DE NAVES Y CARGA EN LA REGION
AMAZONICA.
MOVIMIENTO DE NAVES
Existen 113 empresas navieras o armadores fluviales que cuentan con permiso de
operacin cuyos registros se encuentran en la ciudad de Iquitos, (372 embarcaciones),
Pucallpa 96 embarcaciones navieras; Yurimaguas 12 embarcaciones navieras; para el
transporte fluvial nacional o cabotaje. Asimismo, una (01) empresa naviera para el
transporte fluvial martimo con registro en la ciudad de Iquitos que cuentan con una
motonave con una capacidad total de 16,500 AB, El nmero de naves que participan en el
transporte fluvial de la Regin Amaznica es de 480. Ver cuadro N 45.
CUADRO N 45
Listado de Vas Fluviales Departamental

Ro
RUTAS
1. Ruta:
Iquitos Yurimaguas Iquitos
Comprende:
Las Rutas:
IQUITOS NAUTA IQUITOS SARAMURO IQUITOS SARAMIRIZA IQUITOS INTUTO IQUITOS TROMPETEROS IQUITOS ANDOAS IQUITOS YURIMAGUAS 2. Ruta: Iquitos Contamana (Pucallpa)
Comprende:
Las Rutas:
IQUITOS REQUENA IQUITOS CONTAMANA
(PUCALLPA)
Maran
Maran
Maran
Tigre
Corrientes
Pastaza
Huallaga
TOTAL
Ucayali
Ucayali
TOTAL
3. Ruta: Iquitos Santa Rosa (Yavar y B. Constant)

Comprende
Las Rutas:
IQUITOS CABALLO COCHA
IQUITOS SANTA ROSA
IQUITOS MAZAN-PANTOJA
IQUITOS EL ESTRECHO
IQUITOS ANGAMOS
Amazonas
Amazonas
Napo
Putumayo
Yavar
TOTAL
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
50
SISTEMA AEREO
El sistema de transporte areo, cuenta con importante infraestructura aeroportuaria, el
Aeropuerto: Francisco Secada Vigneta, ubicado en la Ciudad de Iquitos, construida en el
ao 1972, est considerado como Aeropuerto Internacional, la longitud de la pista es de
2,500 metros totalmente pavimentada, lo que asegura el aterrizaje y decolaje de aviones de
gran tonelaje.
Le sigue en importancia el Aeropuerto de Yurimaguas que cuenta con infraestructura
terminada, su pista es asfaltada pero requiere de un mantenimiento o re asfaltado, existe
adems el Aeropuerto de Caballo Cocha, pero por falta de mantenimiento del asfaltado de
la pista hace que se encuentre muy deteriorada por efecto de las inclemencias del tiempo.
En la actualidad la Infraestructura Aeroportuaria existente en la regin aparte de los
nombrados, existen campos de aterrizaje pero carece de un adecuado mantenimiento,
existiendo un rpido deterioro por las inclemencias del tiempo y la presencia de lluvias. Uno
de los aspectos a tener en cuenta para la duracin de la Infraestructura, es su mejoramiento
y mantenimiento constante, teniendo en cuenta la seguridad de las operaciones y la
proteccin del medio ambiente.
En lo concerniente al Transporte areo, aun no alcanzamos el desarrollo esperado para
interconectar eficientemente la Regin Amaznica en tiempo y costo. Este servicio resulta
oneroso para la mayora de la poblacin amaznica,
Adems que solo puede conectarse con algunas ciudades de la regin y la capital del pas.
Caractersticas de la Infraestructura Area:
Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta (Iquitos). Se encuentra en uso,
actualmente cuenta con una pista de aterrizaje de 2,500 m. de longitud. Tiene en proyecto
una ampliacin de la pista principal y control de edificacin de las reas adyacentes al
aeropuerto.
Aeropuerto de Yurimaguas. (Provincia de Alto Amazonas). Pista de aterrizaje de 1,800 x
30 metros Se plantea su reubicacin por encontrarse dentro del casco urbano. Tiene
capacidad de aterrizaje para aviones comerciales.
Aeropuerto de Caballo Cocha (Provincia de Ramn castilla). Pista de aterrizaje de 1800
x 30 metros, actualmente se encuentra en actividad, pero presenta dificultades ya que la
pista de aterrizaje no tiene mantenimiento. Tiene capacidad de aterrizaje para aviones
comerciales.
Aeropuerto de Trompeteros (Provincia de Loreto). Pista de aterrizaje de 1,800 metros
afirmada y cubierta de una capa delgada de asfalto, pertenece a la empresa Plus Petrol.
Tiene una capacidad de aterrizaje para aviones tipo Antonov.
Aeropuerto de Andoas (Alto Amazonas). Aeropuerto privado de la empresa petrolera
PLUSPETROL, la pista tiene 2,000 metros de longitud, esta asfaltada. Tiene la capacidad
para el aterrizaje de aviones comerciales.
AERDROMOS IMPORTANTES
Los ms importantes del departamento de Loreto son los siguientes: Aerdromos de
Contamana, San Lorenzo, Teniente Berggerie en Iquitos, Geppi y Requena. Campo de
aterrizaje de Remanso, Orellana, Pampa Hermosa, Lagunas, Colonia Angamos, Jeberos,
Cabo Pantoja, y El Estrecho. Ver cuadro N 46.
51
CUADRO N 46
Tipo/Nombre
Aeropuerto Internacional
Vigneta - Iquitos
Francisco
Aeropuerto de Andoas
Aeropuerto de Yurimaguas
Aerdromo de Caballo Cocha
Secada
Ubicacin
Provincial
Longitud de
Pista (m)
Maynas
2500
Datem del Maran
2000
Alto Amazonas
1800
1800
Aerdromo de Contamana
Ucayali
800
Aerdromo de El Estrecho
Maynas
800
Aerdromo de Gepp
Maynas
800
Aerdromo de Requena
Requena
800
Aerdromo de Teniente Bergerie
Maynas
800
Aerdromo de Trompeteros
Loreto
1800
Campo de Aterrizaje Cabo Pantoja
Maynas
600
Campo de Aterrizaje Colonia Angamos
Requena
600
Campo de Aterrizaje de Balsapuerto
Alto Amazonas
600
Campo de Aterrizaje de San Lorenzo
Datem del Maran
600
Campo de Aterrizaje de Tierra Blanca
Ucayali
600
Campo de Aterrizaje Jeberos
Alto Amazonas
600
Campo de Aterrizaje Lagunas
Alto Amazonas
600
Campo de Aterrizaje Orellana
Ucayali
600
Campo de Aterrizaje Pampa Hermosa
Ucayali
600
Campo de Aterrizaje Remanso
Maynas
600
Fuente: DRTC
2.5 SECTOR COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA.

Turismo en el Departamento de Loreto
El departamento de Loreto, cuenta con una densa vegetacin de tipo tropical, con una gran
biodiversidad, clima clido, hmedo y lluvioso, numerosos ros que atraviesan sus reas
formando el sistema hidrogrfico Amaznico, en donde la mayora de sus ros son
navegables durante todo el ao.
Todas estas caractersticas naturales son propicias para desarrollar e impulsar el turismo, el
cual es reconocido mundialmente, por dos aspectos fundamentales:
- Por su legado histrico y cultural (etnias y tribus indgenas)
- Por su riqueza natural y la gran biodiversidad que posee
Recursos Tursticos
El departamento de Loreto posee una gran diversidad de Recursos Tursticos,
comprendidos dentro de la categoras de: Sitios Naturales, Manifestaciones Histricas Culturales, Folklore, Acontecimientos Programados y Etnologa; con variedad de
infraestructura turstica.
52
El departamento de Loreto, posee recursos tursticos en cantidad y jerarqua suficientes, que

justifican un desarrollo turstico de mayor envergadura, comprendidos dentro de las
categoras: folklore y manifestaciones histrico-culturales, artesanas y una gran variedad de
infraestructura turstica, tales como:
Paisajes y lugares pintorescos:
-
Malecn Tarapac ( Boulevard-Iquitos)

Puerto de Beln (Orillas del ro Amazonas)
Bellavista Nanay (Distrito de Punchana)
Formacin del Ro Amazonas (Provincia de Loreto)
Pongo de Manseriche (Provincia de Datem del Maran)
Aguas Calientes (Provincia de Ucayali)
Lago Rimachi (Provincia Datem del Maran)
Lugares de Caza y Pesca:

-
Ro Amazonas
Ro Nanay
Ro Itaya
Ro Maran
Ro Ucayali
Baos Termales:
- Aguas calientes (Contamana)
- Canchahuaya (Vargas Guerra-provincia de Ucayali)
Parques y Reservas Nacionales
-
Pacaya-Samiria (la ms grande del pas, 2,080 ha)

Allpahuayo Mishana (ro Nanay)
Reserva Comunal Tahuayo (distrito de Fernando Lores)
Bosque Nacional del Biabo-Cordillera Azul (provincia de Ucayali)
Zona Reservada del Geppi.
Parque Turstico de Quistococha
PRINCIPALES RECURSOS TURSTICOS DEL DEPARTAMENTO DE LORETO.

(Ver anexo N 02)
53
Turismo Receptivo:
Loreto en el 2009, ocup el 5to lugar a nivel nacional, con 79,725 turistas, de un volumen
total de 2139,961 de turistas que visitaron el pas. Ver cuadro N 47
CUADRO N 47
Posicin Regin Loreto a

nivel Receptivo
Cusco
Arequipa
Puno
Ica
Loreto
Callao
Madre de Dios
Tacna
Piura
La Libertad
Lambayeque
ncash
Tumbes
Cajamarca
San Martn
Amazonas
Ayacucho
Junn
Apurmac
Ucayali
Moquegua
Hunuco
Pasco
Huancavelica
1.005.163
260.162
207.962
157.196
79.725
69.294
Alta concentracin
64.203
en un solo destino
60.836
42.312
39.948
22.532
TOP TEN
21.801
14.861
13.894
9.632
9.529
8.579
COMPORTAMIENTO DEL TURISMO RECEPTIVO 2009
8.417
6.174
5.363
4.643
1.816
1.321
799
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
FUENTE: MINCETUR/OGEE/ ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

ELABORACION: MINCETUR/ OGEE OFICINA DE ESTUDIOS TURISTICOS Y ARTESANALES
Fuente: DIRCETURA
El cuadro N 48 y 49 muestra el incremento del flujo de turistas a nuestro departamento, y

el presente ao se espera superar las cifras con respecto a los aos anteriores.
FLUJO TURISTICO DEPARTAMENTO DE LORETO
CUADRO N 48
ARRIBO DE TURISTAS
Aos
TURISTAS
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ene/Jul
NACIONALES
70.233
62.866
83.658
92.539
122.243
47.040
EXTRANJEROS
37.970
38.529
45.773
42.372
45.299
719.792
TOTAL
108.203
101.395
129.431
134.911
167.542
66.832
Fuente: DIRCETURA
CUADRO N 49
ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
EN LOS ULTIMOS 5 AOS
200.000
150.000
100.000
50.000
AOS
167.542
108.203
101.395
129.431
134.911
66.832
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: DIRCETURA
54
Respecto a las pernoctaciones y hospedaje, en nuestro departamento se han incrementado

considerablemente desde el ao 2006. Ver cuadros N 50, 51 y 52.
CUADRO N 50
PERNOCTACIONES
Aos
TURISTAS
2011
2006
2007
2008
2009
2010
NACIONALES
135.645
121.560
174.290
183.512
253.717
95.919
EXTRANJEROS
72.491
77.968
87.521
89.113
99.295
51.364
TOTAL
208.136
199.528
261.811
272.625
353.012
147.283
Ene/Jul
Fuente: DIRCETURA
CUADRO N 51
PERNOCTACIONES NACIONALES Y EXTRANJEROS
EN LOS ULTIMOS 5 AOS
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
AOS
353.012
208.136
199.528
261.811
272.625
Cuadro N
147.283
INFRAESTRUCTURA TURISTICA
2006
Fuente: DIRCETURA
2007
2008
2009
2010
2011
55
CUADRO N 52
SERVICIOS DE HOSPEDAJE EN LORETO
N
N DE
EMPRESAS
2010
DESCRIPCION
ESTABLECIMIENTO DE
HOSPEDAJES - MAYNAS
N DE
EMPRESAS
2011
% DE
PARTICIPA
CION 2010
150
157
43,4
%2010
CAPACIDAD INSTALADA 2010

HAB. / MESAS
4,7
0,0
2846
PERSONAL
CAMAS/
SILLAS
4720
928
1,1
HOTEL 5*
0,6
65
91
61
1,2
HOTEL 3*
13
13
8,3
0,0
405
698
157
1,3
HOTEL 2*
10
6,4
11,1
253
414
63
1,4
APART HOTEL 3*
0,6
0,0
30
38
1,5
HOSTAL 3*
3,8
0,0
102
177
39
1,6
HOSTAL 2*
1,3
0,0
57
89
1,7
HOSTAL 1*
1,3
0,0
62
94
26
1,8
1,9
ALBERGUES
28
39
28
45
17,8
28,7
0,0
15,4
521
618
1194
831
277
139
1,10
YURIMAGUAS
7,7
0,0
30
34
12
1,3
0,0
41
72
11
ESTABL. HOSP. NO CLASIICADOS

NI CATEGORIZADOS
---1.10.1
1,10,2
1,10,3
HOTEL 4*
1
2
HOSTAL 3*
0,6
18
22
1,10,4
1,11
HOSTAL 1*
EE. HH. No Clasificados, ni
Categorizados -YURIMAGUAS
EE. HH. No Clasificados, ni
Categorizados
0,0
26
22
14,0
-15,4
391
598
57
1,11,1
NAUTA
13
17
10,8
30,8
193
208
31
1,11,2
RAMON CASTILLA
4,5
0,0
90
160
34
II
2,1
AGENCIA DE VIAJES Y
TURISMO
98
99
27,3
1,0
---
---
267
Minoristas
61
64
64,6
4,9
---
---
193
2,2
Mayorista
1,6
0,0
---
---
2,3
Tour Operadoras
36
34
34,3
-5,6
---
---
69
RESTAURANTES
96
100
27,6
4,2
689
III
1927
6700
3,1
CATEGORIA 5 TENEDORES
1,0
0,0
10
40
3,2
2,0
0,0
49
184
27
3,3
18
19
19,0
5,6
494
1876
182
CATEGORIA 1 TENEDOR
CATEGORIA 1 TENEDOR
PROV
RESTAURANTES NO
CATEGORIZADOS
27
27
27,0
0,0
509
2035
188
1,0
0,0
24
102
11
47
50
50,0
6,4
841
2463
272
---
---
---
---
---
---
3,4
3,5
3,6
IV
TRANSPORTE TURISTICO
1,7
-14,3
4,1
TRANSPORTE FLUVIAL
100
0,0
351
362
100,0
TOTAL
1.884
CAPACIDAD INSTALADA.
HOSPEDAJE
---
2846
4720
---
RESTAURANTES
---
1927
6700
---
Fuente: DIRCETURA
56
Gasto Promedio del Turista Extranjero vs Turista Nacional en Loreto

El nivel promedio de gasto del turista extranjero en el Per es aproximadamente 89 dlares
diario, mientras que el turista nacional gasta 51 Nuevos Soles, el cuadro N 53 muestra que
el rubro al cual destina ms dinero el turista extranjero, es el de alojamiento (28%), a
diferencia del turista nacional el cual destina solo el 11%, un aspecto interesante a
destacar es que el turista nacional, destina al rubro transporte el 41% de sus gastos, a
diferencia del turista extranjero que destina solo el 20%, adems el turista extranjero
destina 18% del gasto para alimentacin, resultado que no difiere mucho respecto al gasto
del turista nacional, el que destina un 16%; otros gastos que realizan los turistas son:
servicios culturales y esparcimiento 11% y 15%, agencias de viaje 6% y 5%
respectivamente.
CUADRO N 53
GASTOS PROMEDIO DE TURISTAS
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
41%
NACIONALES
28%
EXTRANJEROS
20%
16%
11%
18%
17%
15%
12%
11%
5%
ALOJAMIENTO TRANSPORTES ALIMENTACION SERV.CULT. Y

ESPARC.
6%
AGENC.
VIAJES
OTROS
Fuente: DIRCETURA
57
COMERCIO EXTERIOR
Exportaciones FOB
Las exportaciones regionales (US$ 5,2 millones) disminuyeron en 8,7% respecto a
diciembre del ao anterior, debido a la contraccin de los volmenes exportados de
productos forestales (madera aserrada).
Las exportaciones de productos tradicionales (US$ 806 mil) crecieron 32,1 %, como
resultado de los mayores volmenes y precios de exportacin de los combustibles.
Las ventas de productos no tradicionales (U$S 3,4 millones) disminuyeron en 29,8 %, por
las menores ventas de productos forestales (madera aserrada y otros acabados de madera),
y de otros no tradicionales; los cuales fueron atenuados en parte por el aumento de
productos agropecuarios (conserva de palmito) y peces ornamentales.
Las exportaciones de otros productos tambin registraron dinamismo y fueron impulsados
por ventas de equipo petrolero.
En el periodo Enero-Diciembre de 2010, las exportaciones acumularon US$ 38,4 millones,
superiores en US$ 5,0 millones respecto a similar lapso del ao anterior, debido al
incremento de las ventas de equipo petrolero y productos no tradicionales. Ver cuadro N 54
CUADRO N 54
Exportaciones por Grupos de Productos/1

(Valor Fob en Miles US. Dlares)
DICIEMBRE
VAR.
ENERO-DICIEMBRE VAR.
GRUPOS DE PRODUCTOS
2009
2010
%
2009
2010
%
1.- Productos tradicionales
610
806
32.1
7.115
6.651
-6,5
Combustible
610
806
32.1
7.115
6.651
-6,5
2.- Productos no tradicionales
4.915 3.449,00
-29,8 25.399 26.953
6,1
Forestales
4.104 2.568,00
-37,4 17.952 18.656
3,9
Pesqueros Ornamentales
485
639
31,8
3.047
3.641
19,5
Agropecuarios
97
203
109,3
1.938
1.093
-43,6
Otros no tradicionales
229
39
-83,0
2.462
3.563
44,7
3.- Otros Productos
180
956
431,1
892
4.819
440,2
Total
5.705
5.211
-8,7
33.406 38.423
15,0
Fuente: SUNAT 1/ informacin preliminar.
Elaboracin: BCRP. Sucursal Iquitos
58
Respecto a la estructura de las exportaciones regionales, las no tradicionales representaron

el 70,2 % las tradicionales el 17,3 %, y el rubro otros el 12,5 %.
Los principales mercados de destino de las exportaciones regionales fueron: Mxico,
Colombia, USA y Ecuador. El primer pas adquiri el 31,7% del valor de los productos,
Colombia demand el 26,1% y USA adquiri el 10,8%. Ver cuadro N 55.
CUADRO N 55
PRINCIPALES PASES DE DESTINO Y PRINCIPAL PRODUCTO

EXPORTADO
(ENERO-DICIEMBRE 2010)
%
TOTAL
PAS
PRINCIPAL PRODUCTO
Mxico
31,7
Madera y triplay.
Colombia
26,1
Combustibles, cemento, alimentos y piedra chancada.
Estados Unidos
10,8
Madera, pisos, peces vistosos, bastidores y conservas palmito.
Ecuador
7,9
Equipo petrolero.
Repblica Dominicana
5,4
Madera aserrada.
Hong Kong
4,8
Peces ornamentales vivos y tortugas.
Bolivia
2,9
Equipo petrolero.
Argentina
2,4
Conservas de palmito.
China
2,1
Tablillas, madera aserrada y peces ornamentales vivos.
Otros pases
5,9
Peces ornamentales vivos, madera aserrada y otros
TOTAL
100.0
Fuente : Sunat. Elaborado:BCRP-Sucursal Iquitos
ARTESANA
La artesana loretana, se orienta a la exportacin hacia pases desarrollados por tener
demanda y diversa variedad de lneas artesanales. Ver cuadro N 56.
Mercado de destino de nuestras Artesanas
CUADRO N 56
ORDEN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
PAISES (Destinos)
EE.UU
MEXICO
JAPON
CHILE
BOLIVIA
ECUADOR
COLOMBIA
VENEZUELA
ITALIA
ALEMANIA
FRANCIA
REINO UNIDO
PAISES BAJOS
BELGICA
Fuente: DIRCETURA
59
Como podemos observar los 3 principales Mercados de destino de nuestras artesanas son:
EE.UU, seguido de Mxico y Japn. Al mismo tiempo se observa que nuestra artesana es
muy apreciada por nuestro pases vecinos.
La Regin Loreto tiene registrado 367 talleres y destaca por su produccin de Cermica y
alfarera con 29 % (105 talleres), seguido de Tejidos en Fibras Vegetales con 25 % (92
talleres), Tallados en madera 19 % (70 talleres), Bisutera 14 % (50 talleres) y Artesana
Amaznica 8.1 % (30 talleres). Ver cuadro 57.
CUADRO N 57
LINEAS ARTESANALES
-
Cermica
Tejidos en fibras vegetales
Tallados en madera
Bisutera
Artesana Amaznica
Trabajos en resina
Pinturas al leo
Mates burilados
Orfebrera
Tallados en coco
Tejidos en hilo de lana
Artculos de cuero
Trabajos entomolgicos
Serigrafa
Bebidas espirituosas
TOTAL
N DE
TALLERES
105
92
70
50
30
05
04
02
03
01
01
01
01
01
01
29
25
19
14
8.1
1.3
1
0.5
0.8
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
367
100
Fuente :DIRCETURA
2.6 SECTOR VIVIENDA CONTRUCCION Y SANEAMIENTO

En nuestra regin el dficit cuantitativo alcanza a 6,328 viviendas, mientras que el dficit
cualitativo es de 64,781 viviendas lo cual conforma una brecha de 71,109 viviendas a nivel
regional. El dficit en el rea urbana es el 40% y 60% en el rea rural.
En cuanto a los servicios bsicos la cobertura es insuficiente y de baja calidad la prestacin
de los servicios y una deficiente operacin y mantenimiento de los servicios existentes. Ver
cuadro N 58. En general la situacin es la siguiente:
Insuficiente cobertura de servicios de agua, saneamiento; no existe tratamiento de
aguas residuales. (actualmente est en ejecucin
el proyecto Obras
complementarias del Proyecto de ampliacin y Mejoramiento del Sistema de agua
potable de la ciudad de Iquitos Lote 1B, cofinanciado por el MVCS, GRL y
Gobierno local.
El proyecto de Tratamiento integral de aguas residuales de la ciudad de Iquitos se
encuentra en proceso de ejecucin.
Mala calidad de los servicios y deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.
En la mayora de los casos las tarifas no cubren los costos de inversin, operacin y
mantenimiento de los servicios.
60
CUADRO N 58
SANEAMIENTO
Cobertura insuficiente y de baja
calidad
Deficiente Operacin y Mantenimiento de los servicios
existentes
DEFICIT DE SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE
RURAL
URBANO
100%
60%
DEFICIT DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

RURAL
URBANO
100%
100%
Fuente:DRVCS.
En nuestra Regin como a nivel nacional se tiene una baja capacidad adquisitiva de compra
habitacional debido a:
Bajos Ingresos: Que limitan la capacidad adquisitiva de la poblacin.
Crditos: Las familias no pueden acceder, porque no tienen capacidad de
endeudamiento; y en otros casos los posesionarios de terrenos no tienen ttulo de
propiedad.
Ahorros: La poblacin Regional no tiene cultura de ahorro, que es componente
principal de los programas Nacionales de Vivienda.
Ausencia de la oferta habitacional formal.
Por lo tanto en la actualidad es difcil el acceso de las familias de menores recursos a una
vivienda adecuada, originando en consecuencia las invasiones, que construyen viviendas en
zonas inundables y sin condiciones sanitarias mnimas, hacinamiento, crecimiento
desordenado de la ciudad y centros poblados, ocasionando problemas medio ambientales
por inundaciones y desbarrancamientos.
En el aspecto urbanstico se continan realizando trabajos coordinados con los gobiernos
locales a fin de aplicar las normas contenidas en el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano D.S. N 004 2011- vivienda, y R.M. N 155-2006-Vivienda
Normas Tcnicas y de Gestin Reguladoras del Catastro Urbano Municipal. As mismo se
est coordinando con las municipalidades a fin de que participen activamente en los
diferentes programas y proyectos del Plan Nacional de Vivienda: Mi Vivienda, Mi Barrio, Las
Calles de mi barrio, Mi mercado, Mejorando mi pueblo, etc.
Ninguna Municipalidad Provincial cuenta con Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan
de Desarrollo Urbano, asimismo ninguna Municipalidad Distrital cuenta con Plan Urbano
Distrital; y en gran mayora tampoco cuentan con Catastro Urbano Municipal.
En cuanto a la construccin de edificaciones, Infraestructura y equipamiento urbano no se
aprecia el desarrollo de los Programas Nacionales del Sector (Techo Propio, Mejoramiento
de Barrios y Pueblos), es mnimo por la ausencia de Promotores Constructores, ausencia
del hbito de ahorro y por los bajos ingresos que percibe la poblacin. Ver cuadro N 59
61
CUADRO N 59
VIVIENDAS
Dficit cuantitativo
Dficit cualitativo
Brecha es de :
RURAL
URBANO
6.328
64.781
71.109
60%
40%
Fuente:DRVCS
Programas de Vivienda
Techo propio Construccin en sitio Propio
Se tiene 250 beneficiarios de un bono familiar habitacional de 16,920.00 Nuevos Soles.
c/u.- convocatoria que se realiz en los distritos de Iquitos, Punchana y San Juan Bautista.
Mejoramiento de Vivienda.
Se tiene 90 beneficiarios de un bono familiar habitacional de 6,840.00 Nuevos soles c/u.convocatoria que se realiz en los distritos de Iquitos, Punchana y San Juan Bautista.
Crdito Mi Vivienda.
Se tiene un proyecto de construccin de 18 Departamentos en la ciudad de Iquitos, con un
premio de 10% de descuento por buen pagador.
Est en proceso la ejecucin el proyecto Techo Digno, que beneficiar en su 1ra etapa, a
600 familias en la regin Loreto, y que consiste en el cambio del tradicional techo de irapay
de sus viviendas por calaminas, mejorando de esta manera la calidad de vida de la
poblacin de escasos recursos econmicos y que llegar a todas las comunidades, muchas
de ellas ubicadas en la lnea fronteriza y muy alejadas de la ciudad de Iquitos.
62
2.7 SECTOR TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO.

En el cuadro siguiente podemos apreciar que el ao 2010, el 47.91% de la poblacin de
Loreto (983,371 habitantes), corresponde a la poblacin econmicamente activa, as mismo
de esta cantidad (471,200 habitantes), el 61% son varones y el 38.9% son mujeres. Ver
cuadro N 60
CUADRO N 60
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA SEGN SEXO, EN LORETO 2001-2010
(Miles de personas )
mbitos geogrficos
2001
2002
2003
2004
2005
Total
Hombres
Mujeres
2006
2007
2008
2009
2010
446,2
478,3
457,2
464,7
471,2
231,6
240,5
249,7
262,9
267,8
273,6
288,1
279,6
287,5
287,9
s.i
s.i
s.i
s.i
s.i
172,6
190,2
177,6
177,2
183,4
Nota tcnica : Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO- han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de ponderacin
estimados en base a los resultados del Censo de Poblacin del 2007.
* s.i. Sin informacin.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2001-2010.
El cuadro N 61 nos muestra que la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada es de

455,600 personas, el cual representa el 9.77% de la PEA ocupada de Lima Metropolitana,
es importante precisar que la PEA del Departamento de Loreto tuvo un crecimiento del
5.32% con respecto a la PEA del ao 2006.
CUADRO N 61
PEA OCUPADA, SEGN MBITOS GEOGRFICOS, 2001-2010
(Miles
mbitos geogrficos
de personas)
2006
2007
2008
2009
2010
Lima Metropolitana
3 996,2 4 280,3 4 405,2 4 495,2 4 661,7
Capitales y grandes ciudades
4 050,4 4 255,6 4 423,7 4 522,7 4 673,9
Otras ciudades
1 363,2 1 481,1 1 480,0 1 565,8 1 645,0
Departamento
Loreto
432,6
461,6
442,1
448,3
455,6
Nota tcnica : Las estimaciones de los indicadores provenientes -ENAHO- han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de
ponderacin estimados en base a los resultados del Censo de Poblacin del 2007.
1/ Incluye: Lima Metropolitana y Resto de Costa.
2/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del callao
El cuadro N 62, muestra el ingreso promedio mensual (IPM) para el Departamento de

Loreto, en el ao 2010 alcanz los S/. 857.60 Nuevos Soles, tuvo un incremento del
50.27% con relacin al ingreso del ao 2001 (S/. 570.70), y de 15.5% con respecto al ao
2009 en el que se estim un ingreso promedio mensual de S/. 742.50 Nuevos Soles.
Por otro lado, comparando el IPM de Loreto con el IPM de Lima encontramos que en la
capital el ingreso es 50.33% mayor, alcanzando un monto de S/.1,289.20 Nuevos Soles.
63
CUADRO N 62
INGRESO PROMEDIO MENSUAL PROVENIENTE DEL TRABAJO, DEPARTAMENTO DE
LORETO, 2001- 2010
(Nuevos soles corrientes)
mbitos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.245,8 1.319,6 1.289,2
Lima Metropolitana
960,4
1.107,2
1.196,7
1.024,2
1.061,2
1.083,6
1.128,4
Resto Pas
474,1
501,4
470,2
507,6
515,4
555,3
627,7
711,0
774,0
820,0
570,7
512,1
492,1
473,2
493,9
578,0
641,2
730,8
742,5
857,6
Departamento
Loreto
1/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao

2/ Excluye la Provincia de
Lima.
El cuadro N 63, revela que el ao 2010 el total de la poblacin en edad de trabajar es de

73% del total de la poblacin (983,371 habitantes), es decir tuvimos 717,860 personas en
edad de trabajar en nuestra regin.
CUADRO N 63
TASA DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR, DEPARTAMENTO DE LORETO 2001-2010
(Porcentaje del total de poblacin en edad de trabajar )
mbitos geogrficos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Lima Metropolitana
65,6
65,0
67,8
66,9
64,2
67,0
69,9
70,3
70,0
70,8
Capitales y grandes ciudades
65,7
65,7
68,0
68,2
68,9
68,8
71,1
71,3
71,7
71,6
Otras ciudades
68,7
68,5
71,8
72,6
72,7
72,2
74,3
72,8
73,1
74,2
68,6
68,3
68,5
74,7
73,0
74,1
78,1
73,4
73,3
73,0
Departamento
Loreto
Nota tcnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de-ENAHO- han sido actualizadas teniendo en cuenta los factores de ponderacin estimados en base a los resultados
del Censo de Poblacin del 2007.
2/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao
64
2.8 SECTOR ENERGIA Y MINAS

Segn el anlisis de este sector determina que debe existir un mayor control en la
emisin de contaminantes al medio ambiente por parte de las empresas pblicas y
privadas que desarrollan las actividades del sector en la regin; en este mbito, la
DREM-Loreto, solamente tiene una funcin normativa.
Por otro lado, en el aspecto ambiental, existe falta de recursos econmicos y personal
capacitados, para enfrentar la responsabilidad y problemas que se presentan en este
sector. Al momento, la DREM-Loreto, solamente se limita a evaluar y aprobar estudios
ambientales (E.I.A., D.I.A., P.M.A., P.A.M.A., Plan de Abandono, Plan de Cese), que
desarrollan actividades del sector (electricidad, hidrocarburos y minera).
Actualmente el coeficiente de electrificacin de Loreto, es de 77.8 % siendo el ms bajo
ndice del Per, cuyo coeficiente de electrificacin promedio nacional es de 84.97 %. Es
as que en el Per, el 24% de la poblacin total y aproximadamente el 65% en las zonas
rurales y asiladas, carecen del servicio de electricidad. En el contexto actual de
globalizacin e integracin regional, sta situacin representa una clara desventaja
respecto a los dems pases del continente, cuyos ndices de electrificacin en la
mayora de los casos superan el 80%.
En la regin se utiliza la generacin de electricidad en base al petrleo y desde hace
unos 5 aos aproximadamente se inici la instalacin de sistemas no convencionales
por el PEDICP (EX INADE), /Ministerio de Energa y Minas, Municipalidades.
Electro Oriente S.A. es el nico concesionario de electricidad en Loreto, que suministra
a localidades de Iquitos, Yurimaguas, Requena, Contamana, Nauta, Caballo Cocha y
Tamshiyacu.
Asimismo existen servicios elctricos administrados por las Municipalidades, el mismo
que representa un coeficiente de electrificacin de 14% a nivel regional.
Los proyectos generados por Electro Oriente S.A., PEDICP (EX INADE), GOREL, y
Municipalidades de la Regin, deben ser coordinados por un Organismo de
Planificacin Regional (que en este caso debiera ser la Direccin Regional de Energa y
Minas) que revise, supervise y coordine los proyectos en los aspectos: Tcnico
econmicos, financieros y legales.
Es conveniente hacer un estudio de las zonas y centros poblados (caseros) y resolver
los problemas de desarrollo energtico utilizando en forma racional los recursos
naturales existentes en la regin.
En cuanto a la Minera, esta se da en la regin solamente a nivel artesanal, pero aun
as, la falta de recursos no permite desplazarse a los lugares de exploracin y/o
explotacin. La mayora de los mineros artesanales son informales, los cuales pocos
estn iniciando el trmite correspondiente para la formalizacin, teniendo solo un formal
en la actividad minera no metlica.
Actualmente se est ejecutando el Plan de Formalizacin, Fiscalizacin, Capacitacin y
Supervisin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, la misma que est en la etapa
de fiscalizacin de acuerdo al cronograma de actividades programadas en el plan.
Existe bastante informalidad en la venta y expendio de combustibles, particularmente
fuera de Iquitos. La falta de recursos econmicos no permite desplazarse a los lugares
donde se explota el petrleo. La DREM-Loreto, tiene pendiente ubicar 03 oficinas
65
(San Lorenzo, Contamana y el Estrecho) en zonas estratgicas, para tener mayor

presencia, observar in situ y frenar la comercializacin ilegal de Hidrocarburos.
Produccin de hidrocarburos
La produccin fiscalizada de petrleo crudo totaliz 919 mil barriles en diciembre 2010,
volumen inferior en 67 mil barriles (-6,8%) al registrado en similar mes del ao anterior,
debido a la menor produccin de los lotes 8 y 1 AB. Sin embargo, en el periodo enerodiciembre de 2010, la produccin de petrleo crudo acumul un incremento de 136 mil
barriles (1,2 %), impulsada por la mayor produccin de los lotes 1-AB y 31-E. Ver
cuadros N 64 y N 65
CUADRO N 64
LORETO: PRODUCCIN DE PETRLEO CRUDO
(Miles de barriles)
DICIEMBRE
VAR.
ENERO
DICIEMBRE VAR.
ZONAS
PETROLERAS
2009
2010
%
2009
2010
%
PLUSPETROL
NORTE
978
910
-7,0
10957
11100
1,3
LOTE A-1-AB
600
553
-7,8
5981
6827
14,1
LOTE 8
378
357
-5,6
4976
4273 -14,1
THE MAPLE
ENERGY
8
9
12,5
129
122
-5,4
LOTE 31-B
6
6
0,0
94
86
-8,5
LOTE 31-E
2
3
50,0
35
36
2,9
TOTAL
986
919
-6,8
11086
11222
1,2
FUENTE : Petroperu S.A. Elaboracin: BCRP, Sucursal Iquitos
CUADRO N 65
LORETO: PRODUCCIN DE PETRLEO CRUDO
(Miles de barriles)
ZONAS
Enero-Dic.
Enero-Dic.
PETROLERAS
2009
2010
Lote 1-AB
5,981
6,827
Lote 8
4,976
4,273
Lote 31-B
94
86
Lote 31-B
35
36
11,086
11,222
Total
Fuente:BCRP,
66
CONCESIONES PETROLERAS
El Departamento de Loreto se presenta como un destino atractivo para el desarrollo
de inversiones de gran magnitud en la exploracin y explotacin de hidrocarburos.
Existen muchas empresas interesadas en este rubro, estn en cartera proyectos de
inversin de exploracin petrolera (perforacin de pozos).
A continuacin se muestra el cuadro N 66 y mapa N 06
67
CUADRO N 66
Concesiones de Empresas
N
NOMBRE DE
LOTES
176
ADJUDICADOS
REPSOL, ECOPETROL, YPF
180
ADJUDICADOS
183
ADJUDICADOS
HYDROCARBON EXPLORATION PLC
184
ADJUDICADOS
179
ADJUDICADOS
ECOPETROL DEL PERU S.A
185
ADJUDICADOS
EMERALD ENERGY PERU SAC
178
ADJUDICADOS
31B
CONTRATO DE EXPLOTACIN
EMERALD ENERGY PERU SAC

MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU
SRL
PLUSPETROL NORTE S.A.
10
11
12
13
14
1 AB
15
67
PERENCO PERU LIMITED
16
67
PERENCO PERU LIMITED
17
162
CONTRATOS DE EXPLORACIN
PVEP PERU
18
161
19
31 - E
20
100
PAN ANDEAN RESOURCES PLC (PERU)

MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU
SRL
COMPAIA CONSULTORA DE PETROLEO
S.A.
21
160
KEDCOM CO - CIA. CONSULTORA
22
132
GOLDEN OIL CORPORATION
23
158
TALISMAN - ECOPETROL
24
135
PACIFIC STRATUS ENERGY S.A.
25
103
TALISMAN PETROLERA DEL PERU, LLC
26
134
TALISMAN (PERU) LTD
27
137
PACIFIC STRATUS ENERGY S.A.
28
95
HARKEN DEL PERU LIMITADA
29
109
REPSOL EXPLORACION PERU
30
130
CEPSA PERU S.A.
31
144
KEI (PERU 112) PTY LTD
32
128
GRAN TIERRA ENERGY INC
33
116
MAUREL ET PROM. PERU SAC
34
122
GRAN TIERRA ENERGY INC
35
101
36
124
TALISMAN (PERU) LTD

BURLINGTON RESOURCES PERU
LIMITED
37
64
38
143
TALISMAN PETROLERA DEL PERU, LLC

HUNT OIL EXPLORATION AND
PROODUCTION
39
115
PLUSPETROL E & P S.A.
40
102
41
123
42
129
PLUSPETROL E & P S.A.

LIMITED
LIMITED
43
121
SUBANDEAN E & P PERU LLC
44
39
REPSOL EXPLORACION PERU
45
121
SUBANDEAN E & P PERU LLC
46
117
PETROBRAS ENERGIA PERU S.A
47
117
PETROBRAS ENERGIA PERU S.A
ESTADOS DE LOS LOTES
CONCESIONES PETROLERAS
Fuente: Petroper.
68
MAPA N 06
MAPA DE CONCESIONES PETROLERAS
Fuente: Petroper
69
ELECTRIFICACIN RURAL
Dentro de la poltica de atencin en zonas rurales, el Ministerio de Energa y Minas
(MEM) pretende elevar el coeficiente de electrificacin rural del departamento de
Loreto de 61% en el 2007 a 93% hasta julio del 2011, con la ejecucin de varios
proyectos que aumentarn la cobertura elctrica en 32 puntos porcentuales.
As se propuso la Direccin General de Electrificacin Rural (DGER) del MEM, que
espera a esa fecha contar con 696 localidades electrificadas donde viven unos 231
mil loretanos. Hasta julio del 2011 la inversin en obras de electrificacin sera
mayor a los 193 millones de soles.
En el presente ao, el MEM viene desarrollando tres obras de electrificacin rural,
una es ejecutada directamente por la DGER, tres con los gobiernos locales y
nueve con la empresa elctrica regional Electro Oriente S.A. Todas las obras gozan
del financiamiento del Ministerio gracias a convenios suscritos con el gobierno
regional, gobiernos locales y la empresa concesionaria.
Las obras que se estn desarrollando en las provincias de Alto Amazonas,
Maynas, Ucayali, Requena, Mariscal Ramn Castilla y Loreto, demandan una
inversin de 54 millones 916 mil 679 nuevos soles, que al culminar beneficiarn a
65,212 habitantes de 158 localidades de la regin.
A esta inversin se agrega la realizada por la DGER en el periodo agosto del 2006
y diciembre del ao pasado que fue de 27.5 millones de nuevos soles para la
ejecucin de 17 obras, en 92 localidades, beneficiando a 50,808 pobladores de
nuestra regin.
Adems, en el Plan Nacional de Electrificacin Rural, que ejecuta la DGER, se
considera otros 41 proyectos de electrificacin en 323 localidades nativas,
favoreciendo a 79,632 pobladores de la regin loretana. Obras que tienen plazo de
ejecucin hasta julio de 2011 y que requerirn una inversin adicional de 73.9
millones de nuevos soles.
Asimismo, el Gobierno Regional con el financiamiento del Ministerio de Economa y
Finanzas y un crdito externo de la Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA) tiene proyectado ejecutar obras por el monto de 37.1 millones de
soles, como parte del III Programa de Ampliacin de Frontera Elctrica en 123
localidades, que beneficiarn a 35,358 pobladores ms de nuestra regin.
70
2.9 SECTOR PRODUCCION
PESQUERA
La pesca en la Regin Loreto es una actividad socio econmico importante, la flota
comercial pesquera de Iquitos, depende de la abundancia del recurso en los ros
tales como: el Amazonas, Ucayali, Maran, Napo y Nanay. El ro Ucayali posee
un potencial pesquero, considerado como el ms alto de la cuenca amaznica
peruana, es el ms importante en cuanto a la produccin de pesca, debido a que
cerca del 80% de las capturas proceden de ese lugar.
Considerando que la pesca en la Amazona Peruana es una de las principales
actividades econmicas en las comunidades ribereas, ella cumple tambin un rol
importante desde el punto de vista socioeconmico, pues el pescado es uno de los
principales integrantes de la dieta del poblador amaznico, y por consiguiente un
proveedor de protena animal de bajo costo y fcil acceso, y que contribuye a
generar ingresos y fuente de empleo.
El crecimiento demogrfico no planificado, la falta de oportunidad de trabajo, el
escaso apoyo a la agricultura tradicional y no tradicional, trajo como consecuencia
la fuerte presin de la actividad pesquera, por lo que el recurso pesquero viene
soportando crecientes explotaciones en las diferentes zonas de pesca.
PESCA DE CONSUMO HUMANO
En el periodo 2000 al 2007, el comportamiento de los volmenes de desembarque
comprende promedios moderados, para producirse una baja considerable en el
ao 2002, con un desembarque de 7,670 T.M.B, que en comparacin en el
periodo sealado. Sin embargo, en los aos 2008 al 2010, los volmenes de
desembarque se han incrementado de manera considerable en comparacin a los
aos anteriores
debido, al esfuerzo de pesca de pequeos pescadores
comerciales tambin ha sido influenciado por la entrega de gran cantidad de
materiales de pesca a travs de programas de crdito en estos ltimos aos, ya
que en el ao 2010 el programa se orient bsicamente a la recuperacin de los
crditos y a la sustentacin de registros por parte de las organizaciones sociales
y/o pescadores vinculadas a la actividad extractiva
As mismo en cuanto a la toma de informacin se mejor en la toma de registro de
datos de los desembarques, ligero incremento y mejora en el funcionamiento y
operatividad de la flota pesquera de Iquitos (Punchana y Beln), as como el
incremento en el transporte de la produccin pesquera en cajas y cajones
(refrigeradora y madera) con destino al mercado a la ciudad de Iquitos, a travs de
embarcaciones de transporte de carga y pasajeros (motonaves), que navegan las
diferentes cuencas de la regin; los fenmenos naturales dados en la regin como
el comportamiento hidrolgicos de las aguas en las distintas cuencas que
conforman el sistema hidrogrfico del Amazonas, ha favorecido la migracin y
dispersin de la diferentes especies de peces; y que a travs de la actividad de
Control y Vigilancia Pesquero que se realiza cada ao, se obtienen resultados
ptimos y con muchos esfuerzos que se realizan en todo el mbito de la regin; y
mediante el cumplimiento de la normatividad pesquera vigente, lo cual permite
ejercer el control sobre las especies vedadas, las tallas mnimas y cuotas de
captura, del uso de artes y aparejos, erradicacin sobre el uso de sustancias
71
txicas y explosivos en las zonas de pesca y sobre la pesca en aguas

contaminadas; desarrollndose estas acciones en los diferentes lugares como son:
Zonas de pesca, desembarque y comercializacin de recursos hdricos, centros de
acopio de peces ornamentales y de consumo, almacenes, acuarios comerciales,
mercados, embarcaciones pesqueras, infraestructura acucola y los embarques de
peces ornamentales en el aeropuerto, los impactos de estas acciones son
positivas permitiendo a los pescadores cumplan con lo dispuesto en la
normatividad pesquera.
Ver cuadros N 67, 68 y 69.
CUADRO N 67
VOLUMEN DE DESEMBARQUE 2000 2010
Desembarque Total
(TMB)
9,605
9,504
7,670
8,768
10,526
9,283
8,307
9,945
14,353
19,808
21,240
AO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
CUADRO N 68
VOLUMEN DE DESEMBARQUE TOTAL

AOS 2000 - 2010
25,000
21,240
20,000
19,808
15,000
14,353
10,526
9,504
10,000
9,605
5,000
9,283
8,768
9,945
8,307
7,670
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DIREPRO
72
CUADRO N 69
Fuente: DIREPRO
ACTIVIDAD DE PECES ORNAMENTALES

La captura de peces ornamentales del medio natural es una actividad pesquera
importante en algunas de las cuencas de la Regin Loreto y se viene realizando
desde hace ms de 50 aos. Al presente se tiene registrada la captura de
aproximadamente 450 especies. Rubro de gran importancia en la economa de la
regin, porque genera empleo e ingresos de divisas para el pas y la regin. En esta
actividad se distinguen 2 actores: Los pescadores y las empresas exportadoras.
Los pescadores, con una predominancia en desarrollo de la actividad
netamente artesanal, son los que proveen del recurso pesquero al empresario
exportador, que provienen de las zonas de pesca ,cochas y ros , cuentan con
embarcaciones menores (canoas propulsadas a remo y con motor de bajo
caballaje) materiales de pesca selectiva y centro primario de acopio.
Las empresas exportadoras, considerados como los empresarios, son los que
comercializan los peces a nivel nacional y al extranjero, cuentan con
infraestructura (acuario) para el acopio, tratamiento, estabulado y preparacin
de los peces para su exportacin.
73
Aproximadamente 24 empresas (acuarios comerciales) funcionan y operan

debidamente implementadas, en el acopio, estabulado y comercializacin de
recursos hidrobiolgicos con fines ornamentales, las mismas que se ubican en los
distritos de Iquitos, Beln, San Juan Bautista y Punchana, en promedio, el 80 % de
su produccin la destinan al mercado externo y el 20 % al mercado nacional, este
porcentaje en los ltimos aos se nota una variacin positiva de un 20 %.
Cabe destacar que el comportamiento de la pesca ornamental segn el grafico se ve
lneas en niveles decrecientes en los aos 2001,2002,2004,2007 y 2009 en
comparacin a otros ao que se podra explicar al incremento de la oferta de otros
pases, principalmente de los asiticos, que han desarrollado e implementado nuevas
tecnologas en la reproduccin de variedades de peces tropicales amaznicos
proveniente de la biodiversidad amaznica; otro factor es el medio de transporte
areos directo a la ciudad de Miami - EE.UU que dejaron de circular en la ruta MiamiIquitos-Miami. Ver cuadro N 70
CUADRO N 70
Comportamiento de la extraccin de
peces ornamentales
14000000
12000000 11,466,491
10,111,310
10,062,772
10000000
8,911,757
8,530,079
8,183,234
7,699,478
8000000
7,033,495
6,986,145
6,132,671
5,832,894
6000000
4000000
2000000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DIREPRO
ACUICULTURA
En nuestra regin se han incrementado los espejos de agua gracias a la inversin en
infraestructura vial en los ejes de las carreteras Iquitos - Nauta, Yurimaguas Tarapoto y Yurimaguas Muniches, y en algunos sectores de los Distritos de
Mazan, Indiana, Pevas, San Pablo del Amazonas, Requena y Nauta, en donde las
instituciones: Direccin Regional de la Produccin, PEDICP, IIAP y las ONG:
PROVIDA, CARITAS, CARE PERU, TERRANOVA, La Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional AECI, Asociacin por la Amazona - APA, a travs de
proyectos han ejecutado desde la dcada de los 80 una serie de obras en rubro
acucola hasta la fecha. La modalidad de fomento consisti en el asesoramiento
tcnico para construir estanques en forma artesanal o mecanizada y en algunos
casos sembrar alevinos, en tanto que los beneficiarios aportaron la mano de obra.
74
La produccin de pescado proveniente de la Acuicultura viene en aumento desde

aos atrs; para el ao 2010 se obtuvo una produccin de 618.60 TM, considerada
parcialmente debido a la abundancia de peces del medio natural, lo que ha originado
la baja de precios en el mercado local.
En el periodo 2007 al 2010 se han constituido 19 empresas de piscicultores, las
mismas que estn desarrollando la actividad con apoyo de los crditos acucolas que
viene otorgando el Gobierno Regional de Loreto.
La inversin privada a jugado un rol importante en la creacin de 10 empresas
dedicadas a la actividad acucola, generando oportunidades de empleo y asegurar el
abastecimiento en la produccin de protena animal de calidad a travs de la carne
de pescado para el mercado local.
Desde el ao 2003, con fondos del Canon Petrolero, se orientan programas de
crditos en apoyo a las actividades de pesca y acuicultura, la segunda a travs de la
piscicultura, se ve fortalecida con el impulso en prioridad de oportunidades que
determino el Gobierno Regional de Loreto para desarrollar la acuicultura, para lo cual
genero el Programa Regional de Crdito a favor del Sector Pesquero y la Actividad
Acucola en la regin.
La piscicultura, va alcanzando de manera paulatina mejoras en su desarrollo como
actividad econmicamente activa; Durante el 2005 al 2010 se considera una
produccin (progresin lineal), que se toma un gran inters por parte de los
piscicultores , cultivando especies de mucho valor proteico : paco, sbalo, paiche,
boquichico, pacotana y la gamitana este ltimo representa un incremento
porcentual muy elevado en estos ltimos 7 aos con relacin a las otra especies
cultivadas.
Con Proyeccin al 2011 se estima una produccin de 577.548 T.M.B, aduciendo
que el mercado ha sido saturado por una alta produccin de carne de pescado de
consumo popular proveniente del medio natural con precios por debajo a la venta de
la produccin pisccola, por lo que es necesario concertar y se busque alianza
estratgica para nuevos mercados con el objeto de asegurar la comercializacin
pisccola. Ver cuadros N 71 y 72
CUADRO N 71
Produccin anual de especies acuicolas

2000 - 2010
700.00
618.60
600.00
500.00
400.00
307.59
300.00
200.00
117.22
100.00
301.55
167.32
89.68
71.80
102.65
82.71
50.99
94.27
0.00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DIREPRO
75
CUADRO N 72
A
B
A
S
T
E
C
I
M
I
E
N
T
O
I
N
T
E
R
N
O
L
Fuente: DIREPRO
La produccin pesquera sustenta un permanente abastecimiento de pescado en la

regin durante todo el ao, acentundose en mayor volumen en la poca de vaciante
de los ros (Junio- Setiembre), abasteciendo al mercado externo y extra regional;
as como la produccin procedente de ambientes controlados (Piscigranjas). Ver
cuadro N 73.
76
CUADRO
N 73
CUADRO N 04
ABASTECIMIENTO INTERNO 2008 Y PROYECCION 2009
RUBROS
UNIDAD
METAS
METAS
DE
LOGRADAS
PROYECTADA
MEDIDA
A.-
Desembarque de recursos
2010
2011
T.M.B.
21,240.00
21,777.00
T.M.B.
T.M.B.
T.M.B.
T.M.B.
19,691.00
604.00
945.00
618.61
21,858.61
20,503.00
629.00
645.00
577.55
22,354.55
hidrobiologicos de consumo humano directo

Fresco
Salpreso
Seco salado
B.-
Produccin Piscicola
TOTALES
Fuente: DIREPRO
En el ao 2010, el abastecimiento extra regional considera los mercados de las

ciudades de Leticia-Colombia, Lima, Tarapoto y Pucallpa, destacando con mayor
volumen de comercializacin a la Ciudad de Tarapoto con 191.71TMB. de igual
manera, se abastece con pescado fresco refrigerado de especies de cuero (Saltn,
Doncella, Cunchimama, Dorado, etc) al mercado externo de LeticiaColombia, se
reporta un envo de 123.71 TMB.
INDUSTRIA
El Departamento Loreto, cuenta con diversas industrias, como son: Aserraderos,
fbricas de laminado de maderas, Fbrica de Cerveza, de Bebidas Gasificadas,
Panaderas, Ladrilleras, Fbrica de hielo, agua de mesa, de Oxgeno, Embutidos,
chupetes, Yogurt, chifles, mermeladas, otros, etc. Durante el ao 2010, la Produccin
Industrial Manufacturera logro un leve crecimiento de 6.35% respecto al ao anterior,
debido a la mayor produccin registrado en los principales grupos industriales,
destacndose el rubro bebidas igual al
6.54%, debido al mayor consumo
experimentado en las bebidas gasificadas y malteadas, motivado por el clima
caluroso, que incentiva a la poblacin a beber mayor liquido; de igual manera se
observ un leve incremento igual al 2.20%, en la fabricacin de ladrillos, debido a las
numerosas obras de construccin que se vienen ejecutando en todo en
departamento de Loreto, donde el ladrillo es muy requerido por parte de la poblacin
para la construccin de viviendas. Ver cuadro N 74
77
CUADRO N 74
PRODUCCION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
PERIODO : ANUAL - 2009/2010
N
RUBRO INDUSTRIAL
UNIDAD
MEDIDA
TN
Tn
Tn
Tn
Tn
Tn
Tn
PRODUCCION MANUFACTURERA
ao - 2009.
82.202,43
2.552,70
39.826,80
332,05
30.463,50
38,82
5.939,00
ao - 2010.
82.593,21
2.659,10
39.893,00
447,75
30.441,00
36,28
5.948,00
VAR%
0,48
4,17
0,17
34,84
-0,07
-6,54
0,15
12
1
2
3
4
5
6
ALIMENTOS
Elaboracion de Productos de Panadera
Elaboracin Alimentos para Animales
Conservas de palmito
Produccin, Conserv. De Productos Carnicos
Embutidos
Elaboracin de Harinas Lacteadas
7
8
Elaboracin de Chupetes
Elaboracin de Helados
Tn
Tn
190,22
159,76
220,13
147,83
15,72
-7,47
9
10
11
Elaboracin de Yogurt
Elaboracin de Hielo
Chifles
Tn
Tn
Tn
136,73
2.453,74
43,68
136,43
2.568,00
42,22
12
Mermeladas
Tn
65,43
53,47
-0,22
4,66
-3,34
18,28
4
1
2
3
4
BEBIDAS
Elaboracin Bebidas Gasificadas
Elaboracin de Agua de Mesa
Elaboracin de Bebidas Alcoholicas
Bebidas malteadas
Lts
Lts
Lts
Lts
Lts
75.610.628,90
49.357.251,67
7.043.747,00
38.534,00
19.171.096,23
80.554.481,64
50.667.311,00
7.078.582,00
38.516,00
22.770.072,64
6,54
2,65
0,49
-0,05
18,77
2
1
2
EDICION E IMPRESIN
Ediciones e Impresiones
Periodicos
Unidad
Unid
Unid
1.527.945,00
960.756,00
567.189,00
1.535.639,00
964.562,00
571.077,00
0,50
0,40
0,69
3
1
2
3
1
PRODUCTOS DE MADERA
Madera Aserrada
Triplay
Laminas
SECADO DE MADERA
M3
M3
M3
M3
M3
207.588,04
140.609,70
66.744,06
234,28
4.522,51
206.620,91
139.465,00
66.925,00
230,91
4.511,00
-0,47
-0,81
0,27
-1,44
-0,25
2
1
CARPINTERIA DE MADERA
Partes, piezas de madera
Unidad
Unidad
34.188,00
26.400,00
34.215,00
26.403,00
0,08
0,01
Muebles de madera
Unidad
7.788,00
7.812,00
0,31
1
1
FAB.PRODUCTOS DE ARCILLA
Fabricacin de Ladrillos
MILLAR
Millar
4.723,10
4.723,10
4.827,00
4.827,00
2,20
2,20
2
1
2
SUSTANCIAS Y PROD. QUIMICOS

Fabricacin de Oxigeno
Fabricacin de Papel Higienico
182.106,70
181.266,00
840,70
182.530,20
181.691,00
839,20
0,23
0,23
-0,18
BIENES DE CAPITAL
UNIDAD
9.753,93
9.707,79
-0,47
1
2
3
Reparacin motores, separadores y Bombas de Petroleo

Construcciones navales
Reparaciones navales
Unid
Unid
Unid
9.234,32
203,84
315,77
9.183,00
201,50
323,29
-0,56
-1,15
2,38
FABRICACIN PROD. DE USO ESTRUCTURAL
M3
12.389,00
12.330,00
-0,48
OTROS
M3
29.498,00
29.612,00
0,39
1
2
Preparado de madera
Cepillado de madera
M2
M2
19.727,00
9.771,00
19.770,00
9.842,00
0,22
0,73
SERVICIO DE MOLINERIA
Kg
280.402,00
280.469,00
0,02
M3
M3
M3
Fuente: Direccin Ejecutiva de Industria/ Oficina de Planeamiento y PresupuestoDIREPRO
FORMALIZACION DE LAS MYPES

Las Micro y Pequeas Empresas, (MYPES), emplean el 60%de la Poblacin
Econmicamente Activa del Per. El Estado Peruano promulga la ley N1084.Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de las Micro y Pequeas
Empresas y del Acceso al Empleo Decente, con el fin de asegurar beneficios bsicos de los
trabajadores de stas unidades productivas, as como establecer condiciones favorables
para el financiamiento productivo y el acceso a recursos para la capacitacin de
trabajadores y conductores.
78
Bajo ese contexto, en el Departamento de Loreto, se han formalizado el ao 2010 un total

de 245 MYPES, que pertenecen a distintas modalidades: Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada (E.I.R.L), Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L),
Sociedad Annima Cerrada (S.A.C.), Sociedad Annima (S.A.), Asociaciones (ASOC); de
todas ellas, las empresas E.I.R.L, son las que mayormente se formalizaron, siendo un total
de 142 empresas, debido a que son personas jurdicas formadas por una persona natural,
con patrimonio propio distinta al titular, que realizan actividades netamente comerciales.
Hasta el mes de Agosto de 2011, se han formalizado 256 empresas, al igual que ao
anterior, las Empresas E.I,R.L.son las que accedieron en mayor proporcin a su
formalizacin, por un nmero de 164 empresas. Comparando con el ao anterior podemos
observar que en el presente ao se han incrementado notablemente las formalizaciones de
las MYPES. Ver cuadros N 75 y 76
CUADRO N 75
FORMALIZACIN DE MYPES
Direccin Regional de la Produccin
Formalizacin de MYPES
AO 2010
MESES
MODALIDAD ENERO
FEBR.
MARZO
ABRIL
E.I.R.L.
16
11
14
MAYO JUNIO JULIO AGOS. SETIEM.

7
16
11
OCTUB. NOVIEMB. DICIEMB.

15
16
16
142
S.R.L.
53
S.A.C.
27
S.A.
21
24
26
245
ASOC.
TOTAL
21
20
24
16
20
12
15
22
22
23
TOTAL
AO 2011
MESES
MODALIDAD
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
TOTAL
E.I.R.L.
37
26
18
28
10
17
13
15
164
S.R.L.
10
47
S.A.C.
21
S.A.
ASOCIACION
11
TOTAL
53
37
24
41
23
31
23
23
256
FUENTE: DIREPRO
79
CUADRO N 76
CRECIMIENTO DE FORMALIZACIONES DE MYPES
Direccin Regional de la Produccin
CRECIMIENTO DE FORMALIZACIONES DE EMPRESAS

(COMPARACIN: I SEM. 2010 AL I SEM. 2011)
FUENTE: DIREPRO
PECES y PLANTAS ORNAMENTALES

Tomando como referencia los datos de ingreso en los aos 2004 al 2009, durante el
ao 2010 se registr un ingreso de 7,033,495 unidades entre peces, crustceos,
moluscos y plantas acuticas, en el rubro de exportacin la cantidad de 6,931.771
unidades que equivale al 98.5% que se destina a los diferentes pases extranjeros:
EE.UU, Japn, Alemania, China, Inglaterra. Para el periodo 2011 se estima obtener
registros poco significativos aduciendo que el nmero de especies de peces
ornamentales de la Amazona ya han sido reproducidas en cautiverio y mejoradas
genticamente, por lo que ejemplares nacidos en Taiwn, Tailandia, Indonesia,
EEUU, se comercializan cada vez ms en el mundo, desplazando poco a poco la
oferta del medio natural. Ver cuadro N 77.
80
CUADRO N 77
Fuente: DIREPRO
La perspectiva futura en cuanto a la recuperacin de crditos acucolas, se proyecta a un

monto de 800,000.00 para este ao, si tomamos en cuenta que al mes de Agosto tenemos
un monto de 427,069.53; podemos confiar en lograr la meta proyectada.
Respecto a los Aos anteriores se observan cambios en los volmenes de recuperacin,
teniendo un monto mayor en el 2008: 584,155.62 y una cada en el ao 2009: 474,572.24.
Ver cuadro N 78
81
CUADRO N 78
PROGRAMA REGIONAL DE CRDITO ACUCOLA Y PESQUERO
Fuente: DIREPRO
El cuadro N 79 muestra la produccin acucola, puede apreciarse que se ha logrado una

mayor cantidad en el sembrado del Sbalo, llegando a un nmero de 271,700 peces.
CUADRO N 79
Fuente: DIREPRO
82
La Produccin acucola en el perodo 2007 2011, tuvo un notable acenso en el 2010,

llegando a 619.34 Toneladas; para este ao esperamos superar ese nivel de produccin.
Ver cuadro N 80
CUADRO N 80
Fuente: DIREPRO
En cuanto a los Crditos Pesqueros, el nivel de Colocaciones asciende a 6155,843.05, en el

perodo 2007 2011, se ha recuperado 1849,867.99 lo que representa el 30.26 % del total.
Ver cuadro N 81.
CUADRO N 81
CRDITOS PESQUEROS
MONTO
MONTO
%
AO DESEMBOLSADO RECUPERADO
DE
S/.
S/.
RECUPERACIN
2007
3,337,053.47
1,067,857.11
32.00%
2008
2,643,988.76
729,476.50
27.59%
2009
133,568.81
52,534.38
4008.00%
2010
2011
41,232.00
0.00
0.00
0.00
Periodo de gracia
0.00%
Total
6,155,843.05
1,849,867.99
30.26%
Fuente: DIREPRO
83
El cuadro N 82 muestra el descenso de Prstamos otorgados en el perodo 2007 2011,

disminuyendo de 862 (2007) a 1 en el 2011.
CUADRO N 82
Fuente:DIREPRO
La disminucin de colocaciones se cuantifica en el cuadro N 83, donde podemos apreciar

que 3,337,053.47 en el 2007, se reduce a 0.00 en el 2011. Con respecto a los montos
recuperados el ao 2007, se recupero el 32%. Llegando al 2011 sin recuperacin alguna.
CUADRO N 83
3,500,000.00 3,337,053.47
3,000,000.00
2,643,988.76
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,067,857.11
1,000,000.00
500,000.00
729,476.50
133,568.81
41,232.00
52,534.38
0.00
0.00
0.00
0.00
2007
2008
2009
MONTO DESEMBOLSADO
MONTO RECUPERADO
2010
2011
Fuente: DIREPRO
84
Desde el ao 2010 el Programa de Crditos a Favor del Sector Pesquero y Acucola ha

implementado el Programa de Capacitacin Pesquera y Acucola debido a los bajos
ndices de recuperacin de prstamos otorgados lo cual influye directamente en la
colocacin de nuevos crditos, ya que el sistema de prstamo es rotatorio.
85
2.10 ASPECTO AMBIENTAL

El desarrollo convencional de las actividades antrpicas y en la mayora de los casos
por la aplicacin de polticas provenientes del Gobierno Central, vinculadas a
aspectos de ocupacin inadecuada del territorio y aprovechamiento no sostenible de
los recursos naturales han generado problemas ambientales que dificultan el
desarrollo sostenible en que tanto se invoca en nuestra regin Loreto. Estos
problemas estn asociados a:
Deterioro del capital natural: Deforestacin, prdida de biodiversidad, erosin y
prdida de la fertilidad de los suelos, contaminacin de ambientes acuticos,
sobreexplotacin de algunos recursos naturales, etc.
Amenaza y vulnerabilidad del territorio ante desastres naturales: Inundaciones,
deslizamientos e incendios forestales, etc.
El Departamento de Loreto, el gran espacio geogrfico amaznico constituye la
mayor superficie boscosa que dispone el Per, y en ella alberga una importante
fuente de bienes como de recursos maderables y los alimentos, podemos encontrar
tambin innumerables hbitat de plantas y animales silvestres. Adems, las
poblaciones nativas que en ella habitan se distribuyen ancestralmente. De otro lado
este vasto espacio es fuente de servicios ambientales primordiales como
almacenamiento de carbono, belleza escnica o paisajstica de gran inters turstico
y recreativo, recursos hdricos, bioprospeccin entre otros.
La deforestacin se encuentra focalizada principalmente en los siguientes lugares:
La carretera Iquitos - Nauta, donde se afecta unas 100,000 ha; la degradacin es

muy intensa por el tipo de suelo arenoso, que soporta una vegetacin muy frgil
llamada varillal.
Los ejes viales: Napo-Mazn-Amazonas-Nanay, Santa Clara- Mazn, Jenaro
Herrera - Puerto Angamos y Yurimaguas-Tarapoto, tienen una extraccin
selectiva de madera, tala indiscriminada y cambio de uso de la tierra forestal a
un uso agrcola o ganadero.
La carretera Contamana - Aguas Calientes, ro Yaguas - Putumayo, ro Algodn Putumayo y ro Yavar.
La zona de Caballococha, donde estn los ejes viales San Pedro-Vista Alegre,
Pebas - Shishitillo e Islandia Puerto Amelia- Bellavista Callaru, Alto Monte,
Nuevo Pebas.
Del total del rea deforestada, el 36% corresponde a pasturas, el 37% a purmas,
18% a bosques secundarios antiguos y el 8% corresponde a otros usos.
El Cambio Climtico
Se indica que la cuenca del Amazonas contiene la mayor extensin de selva tropical
de la Tierra, cerca de 5.8 millones de km2, alberga alrededor del 20% de las especies
vegetales y animales del planeta y posee abundantes recursos hdricos. El ro
Amazonas aporta un 18% de agua dulce a los ocanos. Estudios de campo llevados
a cabo durante los ltimos 20 aos muestran cambios locales relacionados con el
agua, la energa, el carbono y el ciclo de los nutrientes, y en la composicin
atmosfrica a causa de la deforestacin, extraccin de rollizos fragmentacin de los
bosques y quema de biomasa. Si la tendencia actual continua para el ao 2050
desaparecera cerca del 30% de la selva.
86
Impacto del Cambio Climtico en la Regin Loreto

El cambio climtico en la regin trajo consigo oleadas de calor ms intensas; con
cambios bruscos a friajes, lo que afecta mucho a la poblacin de la regin trayendo
como consecuencia enfermedades respiratorias que se ven agravadas tambin por
la contaminacin del aire de la ciudad.
La causa principal de las emergencias y daos son las inundaciones, afectando a las
poblaciones de las comunidades ribereas.
Los vendavales, lluvias con vientos muy fuertes, que afectan las viviendas y dejan a
la intemperie a muchas familias de bajos recursos econmicos.
Otra emergencia lo constituyen los incendios y los pocos recursos con que se cuenta
para combatirlos, volvindose un peligro constante sobre todo en los lugares donde
las viviendas son de material rstico fcilmente inflamable.
En la actividad agrcola departamental se tuvo 3,304 ha de cultivos destruidos,
principalmente por las inundaciones, cifra que no tiene relevancia.
La irregularidad de las pocas de vaciante y creciente, que se manifiestan en los ros
amaznicos, no permiten planificar los cultivos en barrizales, ocasionando prdidas
econmicas a los agricultores as como de las expectativas futuras
Cerca de la mitad de las lluvias que caen en las cuencas son recicladas por los
bosques. La otra mitad fluye a travs de los ros y va hacia el Ocano Atlntico.
Nuestros ros a lo largo de los siglos inundan con sus aguas formando lo que es la
ms singular caracterstica de la cuenca: los bosques inundables. En consecuencia
la cuenca del Amazonas, tiene su personalidad nica, modelada por la geografa, en
equilibrio por miles de aos y hoy da es imperativo preservarlo racional y
productivamente. Despus de aos de errores, los Norteamericanos y los Europeos
aprendieron que los ros tienen que ser tratados como ecosistemas por la simple
razn que los cambios que ocurran en las cabeceras de los ros pueden tener
efectos en los ciclos hidrolgicos, calidad del agua, y en la ecologa de animales y
plantas aguas abajo. Por todo ello es necesario que cualquier proyecto de
infraestructura energtica de otra ndole que se quiere realizar, se debe analizar
aguas arriba y aguas abajo para evitar los errores que se cometieron en otras partes
del planeta en manejo de cuencas hidrogrficas; en este sentido si aadimos el
componente del Cambio Climtico y desertificacin, nuestra realidad futura nos hace
llegar a un escenario deplorable sin agua ni bosques.
Los peces son una importante fuente de protena en la cuenca del Amazonas, en
general tanto para la subsistencia de poblaciones rurales como para la alimentacin
de poblaciones urbanas. La pesca contina siendo una actividad econmica
importante, el consumo de carne de pescado es alto en las ciudades de Iquitos,
Nauta, Yurimaguas, Requena, Caballo Cocha, San Lorenzo y Contamana, as como
en las reas rurales. Ms de 200 especies de peces son conocidos por los
pescadores solo cerca de 20 especies se venden en las ciudades.
La caracterstica ms impresionante de la actividad pesquera en la Amazona es que
los peces migratorios (cerca del 70-90% de peces vendidos en el mercado de
Iquitos) son los ms requeridos. El enorme tamao de la cuenca del Amazonas junto
con la inexistencia de barreras, ha hecho que la Amazona se convierta en el teatro
de la evolucin de especies de peces migratorios. Ejemplos son el dorado
(Brachyplatystoma flaviacans) y la gamitana (Colossoma macropomun) que
acostumbran migrar de la desembocadura del Amazonas hasta las partes altas
andinas del rio Maran y del Huallaga (4,000-5,000 km). El desove se produce
generalmente en las partes altas de los Andes y la alimentacin y crecimiento se da
en las partes bajas inundables de la Amazona.
87
En la regin Loreto, las poblaciones de las ciudades as como de las reas rurales,
dependen fundamentalmente de los recursos forestales e hidrobiologicos de las
cuencas del Maran, Ucayali, Napo, Putumayo, Yavar, Huallaga y de la reserva
nacional Pacaya Samiria para su alimentacin, salud, construccin de viviendas,
elaboracin de utensilios, herramientas, y transporte fluvial, y estos recursos
constituyen fuente de trabajo para miles de personas de las zonas bajas de la
Amazona peruana.
De alterarse el rgimen hdrico, los aguajales y cochas se encontraran en serio
peligro, pues estos ecosistemas necesitan de agua en permanencia, y esto es slo
un ejemplo. La alteracin del rgimen hdrico en especial la reduccin del flujo de
agua en pocas de crecientes tendra un impacto en los peces y otros recursos
naturales de vital importancia para la alimentacin y la economa del hombre
amaznico, con la consiguiente disminucin de la calidad de vida del poblador
amaznico.
Extraccin ilegal de Madera

La tala ilegal de la madera, se ha tornado significativo y generalizado, a pesar de la
normativa forestal para ordenar esta actividad. La Reserva Nacional Pacaya Samiria
es uno de los sitios ms afectados con la tala de especies valiosas en particular la
caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrella odorata). Se estima que la mayor
parte de la caoba exportada procede de zonas ilegales, la cual tiene alto precio en el
mercado internacional. Esta amenaza, alcanza otras especies maderables como la
Lupuna (Ceiba pentandra), cumala, y el lagartocaspi (Calophylum brasilense); y
compromete a concesiones forestales e incluso comunidades indgenas en la
falsificacin de documentacin que permite el comercio legal de dichas maderas.
REAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)

El Artculo 1 de la Ley N 26834 define como reas Naturales Protegidas los
espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos
y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar
la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y
cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Estas tienen como objetivos:
Hoy en da slo existen cuatro ANP con categoras definidas en la regin: dos
reservas nacionales, que son Pacaya Samiria y Allpahuayo Mishana; El Parque
Nacional Cordillera Azul, que una parte de su extensin lo comparten los
departamentos de Loreto, Ucayali, San Martin y Hunuco; y una reserva comunal
declarada mediante norma regional, que es Tamshiyacu Tahuayo. Entre las tres
suman 3813.761, pero considerando la parte que ocupan en Loreto, llegan a
3210.143, lo que representa el 8.7% de su territorio (368.852 km2). Ver cuadro N 84
88
CUADRO N 84
AREAS DE CONSERVACION REGIONAL (ACR)

Las reas de Conservacin Regional de Loreto tienen como objetivo contribuir al
desarrollo sostenible de la regin, a travs de la conservacin de muestras
representativas de la diversidad biolgica y los ecosistemas clave de Loreto,
garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y econmicos a la
sociedad, en trminos de equidad y justicia.
89
La gestin de las reas de Conservacin Regional establecidas debe orientarse,

adems de la conservacin de la diversidad biolgica que alberga, a ofrecer
alternativas de uso para los recursos naturales que sean compatibles con las
prcticas de la poblacin local y que respondan a una visin regional que combine la
conservacin de los ambientes amaznicos con el uso sostenible de los recursos que
sta contiene.
Actualmente, en la Regin Loreto existen 3 reas de Conservacin Regional
establecidas:
Comunal Tamshiyacu Tahuayo, establecida el 16 de mayo de 2010,
mediante Decreto Supremo N 010 2010 MINAM.
Ampiyacu Apayacu, establecida el 24 de diciembre de 2010, mediante
Decreto Supremo N 024 2010 MINAM.
Alto Nanay Pintuyacu Chambira, establecida el 18 de marzo de 2011,
mediante Decreto Supremo N 005 2010 MINAM.
rea de Conservacin Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo (ACR CTT)

El rea de Conservacin Regional Comunal Tamshiyacu (ACR CTT) se ubica
polticamente en las jurisdicciones de los distritos Fernando Lores de la provincia de
Maynas, Yavar de la provincia de Mariscal Ramn Castilla, y estrategia para la
gestin de las reas de conservacin regional de Loreto Sapuena y Yaquerana de la
provincia de Requena, en el departamento de Loreto.
Tiene una rea SIG de cuatrocientos veinte mil ochenta hectreas con dos mil
quinientos metros cuadrados (420 080.25 ha).
El ACR CTT fue establecido con el objetivo de conservar los ecosistemas de

bosques de altura y bosques inundables del Tahuayo, as como los procesos
ecolgicos y evolutivos priorizados en la zona, garantizando el uso sostenible de los
recursos de flora y fauna silvestre que realizan las poblaciones locales bajo prcticas
sostenibles y promoviendo el desarrollo local y de Loreto en general.
En el ACR CTT se ha registrado una gran diversidad de especies de fauna silvestre,
especialmente una alta diversidad de primates, resaltndose la presencia de
especies como el mono huapo rojo Cacajao calvus ucayalii, endmica para el Per
e incluida como una especie amenazada.
La iniciativa para la conservacin de la gran diversidad biolgica de estos bosques
de altura de tierra firme, ecosistemas predominantes en el ACR, fue producto de la
coalicin y trabajo conjunto entre las comunidades locales y otros actores a lo largo
de ms de 20 aos.
El 21 de mayo del 2007, mediante Ordenanza Regional N 011-2007-GRL-CR, se
aprob la gestin del expediente tcnico de la propuesta de rea de Conservacin
Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo, cuyo establecimiento se concret en mayo
del 2009 mediante D. S. N 010-2009-MINAM.
90
rea de Conservacin Regional Ampiyacu Apayacu (ACR AA)

El rea de Conservacin Regional Ampiyacu Apayacu (ACR AA), con una
extensin de cuatrocientos treinta y cuatro mil ciento veintinueve hectreas y cinco
mil cuatrocientos metros cuadrados (434,129.54 ha.), se ubica entre las
jurisdicciones de los distritos de Las Amazonas, Mazan y Putumayo de la provincia
de Maynas y del distrito de Pebas en la provincia de Mariscal Ramn Castila, del
departamento de Loreto.
El rea de Conservacin Regional Ampiyacu Apayacu, se encuentra dentro de las
zonas prioritarias para la conservacin de la diversidad biolgica del Per (Plan
Director de 1999), fue establecida con el objetivo de conservar los ecosistemas de
bosques de la selva baja amaznica al norte del ro Amazonas entre las cuencas de
los ros Ampiyacu y Apayacu garantizando el uso a perpetuidad de los recursos
naturales por parte de los pobladores de las comunidades nativas que all se
establecen, y el uso sostenible de los recursos de flora y fauna, promoviendo as su
desarrollo, mejorando su calidad de vida y conservando los bosques de los cuales
depende su subsistencia, en beneficio de la poblacin local, regional y nacional.
Finalmente, el 24 de diciembre de 2010, el rea de Conservacin Regional Ampiyacu
- Apayacu fue establecida mediante Decreto Supremo N 024-2010-MINAM.
rea de Conservacin Regional Alto Nanay Pintuyacu Chambira

Se ubica en el distrito de Mazan y Alto Nanay de la provincia de Maynas y en el
distrito de El Tigre en la provincia de Loreto, en el departamento de Loreto,
abarcando una superficie de novecientos cincuenta y cuatro mil seiscientos treinta y
cinco hectreas y cuatro mil ochocientos metros cuadrados (954,635.48 ha).
El rea de Conservacin Regional Comunal Alto Nanay - Pintuyacu - Chambira tiene
como objetivo conservar los recursos naturales y los ecosistemas frgiles de
bosques sobre arena blanca, bosques inundables por aguas negras y bosques de
altura de la cuenca alta del Nanay, Pintuyacu y Chambira, garantizando la provisin
de servicios ambientales y el aprovechamiento sostenible de los recursos de flora y
fauna silvestre que realizan las poblaciones locales bajo prcticas sostenible, y
promoviendo el desarrollo local y regional.
La cuenca del Nanay, debido a su historia geolgica y excepcional mosaico de
hbitats, alberga una alta diversidad biolgica, un nmero excepcional de especies
endmicas y raras, de las cuales varias se conocen nicamente de esta cuenca.
Asimismo, el rea de cabecera del Nanay, incluidas las subcuencas Pintuyacu y
Chambira, es parte importante del corredor biolgico Nanay Pucacuro, rea fuente
de especies de flora y fauna de reas protegidas como la Reserva Nacional
Allpahuayo Mishana y la Reserva Nacional Pucacuro, as como para las reas ms
intervenidas en la cuenca baja o rea sumidero.
El rea de Conservacin Regional Alto Nanay Pintuyacu Chambira fue
establecida el 18 de marzo de 2011, mediante Decreto Supremo N 005-2011MINAM.
91
SITUACIN DE LA COCA EN LORETO

Es preciso mencionar que el sembro y consumo de hoja de coca por las
comunidades indgenas viene de siglos, esto se corrobora en los estudios
antropolgicos de nuestra Amazona, tal es as que existen ms de 100 variedades
de coca y slo 2 producen el alcaloide necesario para producir la cocana. Desde el
siglo pasado la economa de Loreto ha mejorado considerablemente debido a esta
actividad econmica ilcita, sin embargo slo se tiene datos del Alto Huallaga, el
VRAE que se manejan desde Lima, desconociendo la magnitud que representa en
Loreto esta actividad.
El programa de lucha contra el trfico de drogas de la ONU, ha estimado para la

regin Loreto 3,250 ha de cultivos de hoja de coca, en el ao 2010. En base a estos
datos los especialistas en temas de drogas, en julio 2011, sealan que los cultivos
ilegales de hoja de coca en Loreto se incrementan al 100% anualmente
La Direccin Regional Agraria, ha estimado luego de un trabajo de campo realizado

en el bajo Amazonas (prov. Mariscal Ramn Castilla) que existen aproximadamente
25,000 ha solamente en dicha provincia y se estima probablemente que a la fecha
existen 40,000 ha aproximadamente.
Problemas serios como la desforestacin de los bosques por el incremento de los

cultivos ilegales de plantas de coca se ha incrementado exponencialmente en la
ltima dcada, las que colisionan con los programas de desarrollo econmico que
propugna el GOREL, la contaminacin de las quebradas y los ros donde se
encuentran los laboratorios clandestinos de elaboracin de droga, ya que los
desechos qumicos son vertidos en ellas, trayendo consigo un grave dao al sistema
ecolgico de nuestra Amazonia, asimismo la proliferacin de cultivos ilegales de hoja
de coca, ha diezmado los cultivos tradicionales en las cuencas de los ros
Amazonas, Putumayo, Napo, Mazan, etc.
Los pueblos asentados en las cuenca de estos ros Amazonas, Putumayo, Napo,
Mazn, Ucayali, Maran, tienen una economa basada en la hoja de coca, ya que
les pagan s/. 50.00 soles el jornal por cosechar hoja de coca, como consecuencia de
esto en la regin Loreto existen en la actualidad cuencas cocaleras plenamente
identificadas; conforme se puede apreciar en el Mapa.
A todo ello es necesario e imperativo que se considere para el periodo 2012 en la

regin Loreto, el proyecto de erradicacin y sustitucin de cultivo de hoja de coca en
las zonas antes mencionadas y se dote de personal y medios logsticos suficientes a
la polica antidrogas de nuestra regin.
92
CUENCAS COCALERAS EN LORETO
RIO NAPO
ALTO PUTUMAYO
BAJO PUTUMAYO
RIO MAZAN
RIO TIGRE
RIO CORRIENTES
PEVAS
RESERVA
PACAYA Y
SAMIRIA
LAGUNAS
ORELLANA
MANITI
SAN PABLO
ALTO MONTE
YACARITE
ATACUARI
PANCHO
COCHA
RAMN
CASTILLA
JENARO HERRERA
ANGAMOS
CURINGA
TAPICHE
Fuente: DIRANDRO LORETO
93
2.11 ASPECTO CULTURAL

IQUITOS es la capital del Departamento de Loreto, la ciudad ms grande de la
Amazona peruana a orillas del imponente ro Amazonas, en el que desembocan los
ros Nanay e Itaya. En el pasado, la regin estuvo poblada por diversas etnias de
cazadores y pescadores como, Boras, Yaguas, Napeanos, Cocamas, Iquitos,
Huitotos, Orejones, entre otras.
Sobre la fundacin de la ciudad de Iquitos, hay varias versiones: Una se le atribuye a
los misioneros Jesuitas y otra se la vincula a los colonos de Borja, expulsados por los
nativos Huambisas del Maran.
Iquitos tuvo mucha importancia durante los aos 1880 y 1912 con la explotacin del
caucho y la enorme riqueza que origin la extraccin del ltex. Fue una poca de
derroche y ostentacin, considerada a inicios del siglo XX como el paraso de los
caza fortunas.
LUGARES TRADICIONALES
El malecn de Tarapac: Paseo obligado para los visitantes a orillas del majestuoso
ro Amazonas. En las casonas y edificios de los alrededores se observa la fastuosa
arquitectura que engalan a la ciudad durante la poca del caucho.
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURSTICOS
1. A lo largo del ro Amazonas

Ro Amazonas
La red hidrogrfica de la regin es una de las ms
complejas del mundo, teniendo como epicentro de
su conformacin al ro ms caudaloso del mundo, el
Amazonas, nico por sus proporciones y
dimensiones. El ro Amazonas fue descubierto hace
ms de 400 aos por el espaol Francisco de
Orellana y, adquiri el nombre de Amazonas debido
al ataque infringido a su descubridor por una tribu
de aguerridas mujeres. Este caudaloso ro tiene su
origen cerca del pueblo de Nauta, con la
confluencia de los ros Maran y Ucayali, atraviesa
por las extensas selvas tropicales, lugares como Tamshiyacu, Iquitos, Indiana, Pevas,
Ramn Castilla, hasta llegar a juntar sus aguas con el Ocano Atlntico, luego de 4 500 Km.
de recorrido. Es un ro navegable, con ms de 500 afluentes, siendo su profundidad
promedio de 50 metros y, su ancho vara entre los 4 y 6 kilmetros, llegando a extenderse
en la zona de su desembocadura hasta 150 Km. en el mar. en sus aguas se han registrado
ms de 900 especies de peces.
El principal puerto peruano del ro Amazonas se encuentra en la ciudad de Iquitos. Una de
las principales atracciones de Iquitos es la navegacin por sus espectaculares ros y
paradisacos lagos, as como disfrutar de sus lmpidas y hermosas playas de arena blanca.
94
La Reserva Nacional de Pacaya Samiria

Ubicada a 183 kilmetros al suroeste de Iquitos.
Su fauna es abundante: existen 130 especies de
mamferos; 330 especies de aves; 150 especies
de reptiles y anfibios y; 250 especies de peces.
Por su extensin, Pacaya -Samiria es la reserva
ms grande del Per, la segunda de la hoya
amaznica y, la cuarta de Sud amrica. Su clima
es clido y hmedo y; su vegetacin es una de las
ms ricas en especies del bosque tropical. La flora
de la reserva es variada e impresionante,
habindose identificado hasta el momento cerca
de 850 especies, con una nutrida presencia de palmeras y 22 especies de orqudeas.
Pacaya Samiria, el bosque inundable ms extenso de la Amazona, fue declarada reserva
nacional en febrero de 1982, para conservar sus valiosos recursos de flora y fauna, as
como sus bellos paisajes. Su extensin supera los 2 millones de ha, territorio compartido
entre las provincias de Loreto, Requena, Ucayali y Alto Amazonas. Su nombre deviene de
los dos principales afluentes de la zona: el Pacaya y el Samiria, pero esta reserva tambin
es conocida como la Selva de los Espejos, porque sus aguas sombras reflejan con alta
fidelidad el follaje selvtico y las esponjosas nubes del cielo.
Reserva Nacional Allpahuayo Mishana
Fue creada en enero de 2004, con la finalidad de
proteger a uno de los mayores bosques de arena
blanca o varillajes de la amazona peruana, un
ecosistema rico en flora y fauna endmica, con
muchas especies que an no han sido
identificadas plenamente por la ciencia. Los
investigadores han reportado la existencia de
145 especies de mamferos, 476 de aves, 120 de
reptiles, 83 de anfibios, 155 de peces, 522 de
mariposas, adems de 1,780 especies de
plantas. Algunas de estas especies son nuevas para la zoologa, como los primates guapo
ecuatorial (Pithecia aequatoriales) y el tocn negro (Callicebus lucifer); las aves hormigueras
Herpsilochmus gentryi, Percnostola arenarum y Myrmeciza castanea y; el atrapamoscas
Zimmerius villarejoi. La reserva tiene ms de 58 mil has, pertenecientes a la comunidad de
Mishana, provincia de Maynas.
2. Dentro de la ciudad de Iquitos

Iglesia Matriz o catedral de Iquitos
Ubicada en la Plaza de Armas de la ciudad de Iquitos; fue construida
entre 1911 y 1924 bajo el estilo neogtico. Luego, el padre Abencio
Villarejo se encarg de su restauracin entre los aos 1944 y 1949. Su
estructura de una sola nave mantiene los detalles del modelo europeo
con un plpito tallado en madera al lado derecho. Un detalle interesante
es el reloj suizo que se instal en 1925, su cuidado estuvo en manos del
seor Manuel Pinedo.
95
La Casa de Fierro
Se encuentra ubicado entre las esquinas del Jr. Prspero
y la calle Putumayo, frente a la Plaza de Armas de la
ciudad de Iquitos. Se construy en 1887, siendo diseada
por el arquitecto francs Gustavo Eiffel. Sus soportes
vinieron desarmados desde Pars en un barco de bandera
brasilera, con la idea de llevarlos hasta el ro Mishagua en
el departamento de Madre de Dios; debido a problemas
de transporte, la carga fue vendida al cauchero espaol
Anselmo del guila, quien dispuso que fuera ensamblada en el lugar donde actualmente se
ubica. As, la casa ha quedado como testimonio del apogeo de la poca del caucho. Su
estructura de dos pisos, con balcones en ambas fachadas y techo en forma piramidal de
cuatro aguas es soportada con columnas de fierro forjado.
Ex Hotel Palace
Se encuentra ubicado entre las esquinas del jirn Putumayo y el Malecn Tarapac. Este
edificio se termin de construir en el ao 1912 y, desde entonces fue considerado el mejor y
ms lujoso de la Amazona peruana. Sus tres plantas fueron cuidadosamente decoradas
con balcones y rejas de fierro procedentes de Hamburgo; mrmoles de Carrara y; mosaicos
sevillanos y arabescos. Se calcula que en los detalles se invirtieron cerca de 40 mil libras de
oro. En este hotel se alojaron los ms importantes visitantes que llegaron a la ciudad en
pleno apogeo del caucho.
El Museo Municipal y la Biblioteca Amaznica
El Museo, cuenta con una variada muestra de la fauna selvtica y, con piezas de artesana
de las diferentes culturas nativas. El museo ocupa los antiguos ambientes del palacio
municipal de Iquitos, ubicado en la calle Napo 224, a unos pasos de la Plaza de Armas. La
Biblioteca, una de las ms importantes en Amrica Latina en lo que respecta a la Amazona,
cuenta con hemeroteca, pinacoteca y 132 esculturas que muestran las indumentarias de las
tribus selvticas. Su nutrida coleccin bibliogrfica supera los 24 mil volmenes, con tomos
especializados en historia, sociologa, antropologa, lingstica, literatura, ciencias filosficas,
teolgicas y bblicas, adems de varios tpicos relacionados a la Amazona. Entre sus
apreciables ejemplares se distinguen cerca de medio centenar de primeras ediciones
(algunas del siglo XVII); 300 versiones de la Biblia en distintos idiomas y;
del Nuevo Testamento en lenguas selvticas. Tambin atesora una nutrida hemeroteca con
revistas locales, nacionales e Internacionales, una cinemateca con pelculas de corto y largo
metraje sobre la selva y, una interesante mapoteca con ms de 200 cartas geogrficas y
planos de los ochos pases de la cuenca amaznica. El origen de la biblioteca se remonta a
mayo de 1972, cuando el Monseor Gabino Peral de la Torre cre el Centro de Estudios
Teolgicos de la Amazona; la iniciativa encontr eco entre sacerdotes e instituciones
religiosas, que decidieron donar sus propias colecciones de libros y revistas.
Malecn Tarapac
Ubicado en el lmite de la ciudad, a orillas del ro Amazonas, data de
la poca del auge del caucho. En su recorrido ofrece una atractiva
vista panormica del ro Itaya y de la zona inundable de Beln.
96
Distrito de Beln
Es conocido como la Venecia Peruana, porque las casas,
que tienen soportes de madera, se levantan sobre el caudal
del ro Amazonas. Se encuentra en la margen izquierda del
ro Itaya y es considerado como el distrito ms popular de
Iquitos y uno de los ms pintorescos de la Amazona
peruana. El distrito est dividido en dos sectores: zona alta,
donde se encuentra
el mayor mercado de Iquitos y; la zona baja, con mayor
nmero de viviendas. La poblacin de Beln se dedica
principalmente al comercio, la pesca y, en menor medida, al
turismo, utilizando sus botes y canoas para pasear a los
viajeros por los ros Itaya y Amazonas.
Barrio flotante popular ubicado en la desembocadura del ro Itaya en el Amazonas,
construido sobre balsas y pilotes. Durante la estacin de lluvias se inunda completamente y
sus construcciones flotan segn sube o baja el nivel del ro. En esta poca solo se puede
llegar en canoas. Es una comunidad muy pobre.
3. Festividades
La Fiesta de San Juan
La fiesta de San Juan se celebra el 24 de junio,
de cada ao, en todos los pueblos del
departamento y de la Selva del Per. En la
noche del 23, hombres y mujeres acuden a los
ros a purificarse; a este bao se le conoce como
el bao bendito, pues se cree que en tal fecha
San Juan bendice los cursos de agua y, quien se
bae en ellos tendr felicidad y salud durante
todo el ao. El da 24 la gente se traslada al
distrito de San Juan, donde se celebra una misa
y, se realiza una procesin que es acompaada
por banda tpica con bombos, tambores y flautas. El plato tpico de la fecha es el "juane"
hecho con arroz, gallina, huevos y aceituna envuelto en hojas de bijao. Durante la Semana
Turstica de Iquitos se organizan bailes, desfiles de conjuntos tpicos, concursos fotogrficos
y una feria artesanal.
Provincia de Requena
Requena
A 157 km de Iquitos, en la confluencia de los ros Tapiche y Ucayali
(19 horas en lancha) Tiene una catedral que fue construida bajo la
direccin del primer Vicario Luis Arroyo. Cuenta con servicios
bsicos para atender a los turistas.
97
Laguna Avispa
El acceso desde Requena puede ser en deslizador (8 km / 20 minutos), bote motor (8 km / 1
hora) o por trocha a pie, en poca de vaciante del ro entre junio y setiembre 2.5 km / 30
minutos). Es un espejo de agua de unas 6 ha de extensin y 5 m de profundidad y es
afluente del ro Tapiche, que se caracteriza por tener un cauce irregular en forma de
meandros. Es el lago ms cercano Requena y un lugar frecuentemente visitado por la
poblacin local para nadar, hacer canotaje y pescar. El bosque de la zona contiene una
variedad de especies maderables y paisajes hermosos. All existe tambin una variada
fauna ictiolgica, destacando especies como el boquichico, la yulilla, la palometa y la
sardina, entre otras aves acuticas.
Provincia de Alto Amazonas: Yurimaguas

Catedral de Yurimaguas con un hermoso cielo azul
A 388 km al suroeste de Iquitos por va fluvial (4 das). A orillas del
ro Huallaga. Est rodeada de hermosos paisajes. Su nombre se
debe a las tribus Yuri y Omagua, que juntas forman la palabra
Yurimaguas. La semana turstica se celebra del 5 al 15 de agosto, y
su patrona es la Virgen de las Nieves. Desde este lugar se pueden
visitar hermosas playas en los alrededores (poca de vaciante), en
la quebrada del ro Shanusi. Cuenta con servicios bsicos para
atender a los turistas.
Provincia Datem del Maran

Lago Rimachi
A 545 km al suroeste de Iquitos (13 horas y 30 minutos en deslizador). Situado en la cuenca
del ro Pastaza, afluente del ro Maran, este lago es considerado el ms grande de la
Amazona peruana, con un permetro de 75 km, una profundidad de 10 metros y numerosas
islas que llegan a medir hasta 2 ha. Sus aguas son fras y oscuras y tiene una gran riqueza
ictiolgica, con peces como el paiche, gamitana, palometa, paco, sbalo, boquichico;
tambin es posible observar delfines, lagartos, reptiles y taricayas. En los alrededores
habitan camungos, shanshos, pinshas, loros y guacamayos, as como otorongos, tigrillos,
venados, sajinos, monos, etc. Es un lugar apropiado para realizar pesca deportiva, trekking,
canotaje y natacin .La comunidad nativa Candoshi, ubicada cerca del lago, realiza trabajos
artesanales en fibras vegetales, madera tallada, bisutera y mscaras. No existen servicios
bsicos; los turistas deben llevar carpas, comida, etc.
Provincia de Ucayali: Contamana y alrededores

El Mirador del Barrio de Jerusaln
Este cerro de unos 30 m de altura desciende hasta las orillas del ro Ucayali, ubicado en el
sur de Contamana, y forma parte del sistema de la Cordillera Azul. Desde el lugar es posible
observar bellos amaneceres y atardeceres y paisajes que forman parte de un rico
ecosistema de flora y fauna.
98
Aguas Calientes
A 22 km al noreste de Contamana, por trocha carrozable. El lugar tiene unas veinte fuentes
de aguas sulfurosas y ferrosas, con propiedades medicinales y temperaturas que varan
entre los 40C y 90C. Cerca de las fuentes de aguas termales se encuentra una collpa de
guacamayos, donde confluyen diariamente importantes bandadas de estas vistosas aves
para picotear la tierra cargada del azufre que contiene el agua de la cocha.
Laguna Chia Tipishca
A 30 minutos de Contamana en deslizador. Ubicado en la margen izquierda del ro Ucayali,
este lago tiene aguas de tonalidad azulada con abundantes especies de peces, y es un
lugar ideal para practicar la pesca deportiva, pasear en deslizador, canoa, etc. En las
inmediaciones habitan pobladores de la comunidad tnica Shipibo Conibo, cuyos habitantes
son hbiles artesanos y productores de piezas de cermica, pintura y bordado en tela.
Provincia de Ramn Castilla - Caballococha

A 311 km de Iquitos, ubicada en la margen derecha del ro Amazonas, en la quebrada de
Caballococha, cerca al trapecio Amaznico (2 das en lancha). Tanto la ciudad como toda la
provincia desempean un papel muy importante en la comunicacin fronteriza con pases
vecinos como Brasil y Colombia. Cuenta con servicios bsicos para atender a turistas.
Laguna Cushillococha
A 6 km al sur de Caballococha y a 3 horas de las fronteras con Colombia y Brasil. En poca
de vaciante se accede a pie desde Caballococha; en poca de creciente se accede a la
laguna solo por va fluvial. Este lago es un afluente del ro Amazonas, donde se puede hacer
canotaje, excursiones, pescar o nadar. Sus aguas, relativamente oscuras y de hasta 8 m de
profundidad, son ricas en diversas especies como el bufeo gris y colorado, el sbalo, el
boquichico y la yulilla. En sus orillas vive la comunidad nativa de Cushillococha, de 1700
habitantes de la etnia Ticuna, que se dedican a actividades de subsistencia en agricultura,
caza, recoleccin y pesca; son tambin hbiles artesanos y fabrican productos de fibra de
chambira, hamacas y shicras, especies de bolsas tejidas de fibra de chambira.
Pevas
Ubicada a orillas del ro Ampiyacu, a unos 500 metros de la desembocadura del ro
Amazonas. Fue fundada en 1735, inicialmente a orillas del ro Sisita, para luego trasladarse
donde se encuentra actualmente. En la ciudad puede visitarse la Casa del Arte, una
galera que contiene, entre otras, las obras del pintor tumbesino Francisco Grippa, que
muestran costumbres propias de la Amazona. Desde la casa pueden observarse la
localidad, los ros Ampiyacu y Amazonas, el bosque amaznico y bellos amaneceres y
atardeceres tropicales.
A 500 metros de la plaza principal se encuentra un manantial llamado El Chorro, donde el
pueblo se provee de agua para desarrollar sus actividades de subsistencia; y dice la
tradicin que quien bebe de sus aguas se queda en Pevas. Desde Pevas se pueden
realizar recorridos tursticos a lo largo del ro Ampiyacu y visitar las comunidades nativas de
pobladores yaguas, boras, huitotos y ocainas, que han conservado su folclore y costumbres
y que son hbiles en la elaboracin de tejidos con fibras vegetales (shicras, hamacas),
remos y cestas. Tambin es posible realizar en la zona caminatas para observar la flora y
fauna amaznica y llegar hasta la desembocadura del ro Sisita.
99
Provincia de Loreto - Ciudad de Nauta

A 115 km de Iquitos (va fluvial), se encuentra ubicada en la margen izquierda del ro
Maran, a unas siete millas de su confluencia con el ro Ucayali. Fundada en 1830, es uno
de los centros poblados ms antiguos de nuestra Amazona. Debido a su estratgica
ubicacin como punto de enlace de los ros Maran y Ucayali (el panorama de la unin de
estos dos ros es impresionante), fue cobrando importancia y se constituy en el centro
principal de intercambio comercial y de comunicaciones. Cuenta con servicios bsicos para
atender a los turistas.
100
2.12 COMUNIDADES INDIGENAS

Loreto cuenta con la mayor diversidad de grupos tnicos y el mayor volumen de poblacin
indgena albergando el 26% del total de la poblacin de las comunidades indgenas de la
amazonia peruana, dichos pueblos tnicos se encuentran distribuidos por todo el
departamento; 35 Grupos Etnolingsticas reconocidos, distribuidos en 23 familias
lingsticas, contando actualmente con una poblacin aproximadamente de 61,793
habitantes, los 3 grupos tnicos ms representativos de masa poblacional son:
Chayahuitas con el 22%, con una poblacin 13,700 habitantes, los quichuas que
representan el 17%, con una poblacin 10,526 habitantes, los cocamas- cocamilla con el
15% y los aguarunas con 8% de la poblacin indgena.
Es importante destacar el volumen y poblacin clasificada como otros, ya que ellos
representan a pequeas comunidades ( menos de 50 habitantes), que se encuentran
dispersas a largo de los diferentes ros del departamento, lo que confirman su alta
dispersin.
Ver Anexo N 03 cuadro de distribucin por provincias y grupos etnolingsticos.
101
2.13 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS

Con la Ley de Presupuesto de 2007, se inicia formalmente en el Per la
aplicacin progresiva del Presupuesto por Resultados (PpR). que cambia el
esquema tradicional de formulacin presupuestal basado en la inercia y en los
requerimientos de la oferta hacia uno orientado a los resultados que aprecia y
requiere al ciudadano.
Su implementacin se da a travs de la aplicacin de instrumentos tales como la
programacin presupuestaria estratgica; el seguimiento de productos y
resultados, y las evaluaciones independientes, entre otros; de acuerdo al artculo 83,
numeral 83.1 del Captulo IV Presupuesto por Resultados PpR en el Ttulo III
Normas Complementarias para la Gestin Presupuestaria de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, el seguimiento en el marco del
Presupuesto por Resultados PpR, se realiza sobre los avances en los productos
y resultados del gasto pblico en general, con nfasis inicial en los Programas
Estratgicos.
En concordancia con las disposiciones establecidas, en el departamento de Loreto al
2010 se han implementado los siguientes Programas Estratgicos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Programa Articulado Nutricional.

Salud Materna Neonatal.
Logros de Aprendizaje al Finalizar el III de la Educacin Bsica Regular.
Acceso de la Poblacin a la Identidad.
Acceso a los Servicios sociales Bsicos y a Oportunidades de Mercado.
Acceso a Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas para Poblaciones
Rurales.
7) Acceso a Servicios Pblicos Esenciales de Telecomunicaciones en
Localidades Rurales.
8) Acceso a Energa en Localidades Rurales.
9) Gestin Ambiental Prioritaria.( No se ejecut)
10) Accidentes de Trnsitos. (No se ejecut)
11) Seguridad Ciudadana.
12) Vigencia de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales.
13) Mejora de la Sanidad Agraria.
14) Incremento de la Productividad Rural de los Pequeos Productores Agrarios.
15) Incremento de la Productividad de las MYPES.(No se ejecut)
PROGRAMAS ESTRATEGICOS EN EJECUCIN
1. PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL

El Programa Articulado Nutricional est orientado a disminuir la desnutricin
crnica en nios menores de 5 aos. Con este fin, sus principales intervenciones
involucran el financiamiento de acciones de vacunacin, de controles de salud, y
complementacin alimentaria en nios menores de 5 aos, as como en
madres gestantes y lactantes. Asimismo, el programa financia la atencin de
casos de enfermedades respiratorias, diarreicas y parasitarias, e impulsa la
lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida.
102
Ejecucin del Gasto

Los niveles de ejecucin por departamento, que en general se encuentran
parejos en un rango entre 88.2% y 98.9% al cuarto trimestre. La regin con menor
avance de ejecucin fue Moquegua. Por otra parte, la regin con mayor avance de
ejecucin fue Ancash. Sin embargo, debe tomarse en cuenta que son Ayacucho,
Hunuco, La Libertad, Cajamarca y Lima las que concentran el 45% del monto
ejecutado; correspondiendo a Loreto un avance de ejecucin del 95.8%.
El avance en la ejecucin financiera de este programa por departamento muestra que
sta ha sido bastante alta (avance medio), independientemente de cunto haya sido
el monto de gasto ejecutado. As, en Lima se concentr el mayor monto de gasto
ejecutado y en Moquegua el menor, pero en ambos casos en avance al final del ao
de la ejecucin estuvo alrededor del 90% en todos los departamentos. Ver Cuadro N
85.
CUADRO N 85
CLASIFICACIN
PRESUPUESTAL
TOTAL PROGRAMA ESTRATGICO
01. AMAZONAS
02. ANCASH
03. APURIMAC
04. AREQUIPA
05. AYACUCHO
06. CAJAMARCA
07. CALLAO
08. CUSCO
09. HUANCAVELICA
10. HUANUCO
11. ICA
12. JUNIN
13. LA LIBERTAD
14. LAMBAYEQUE
15. LIMA
16. LORETO
17. MADRE DE DIOS
18. MOQUEGUA
19. PASCO
20. PIURA
21. PUNO
22. SAN MARTIN
23. TACNA
24. TUMBES
25. UCAYALI
PIA
(S/.)
PIM
(S/.)
(1)
(2)
1,594,474,874
39,871,869
81,560,407
70,595,257
32,641,215
96,726,199
172,724,550
17,828,386
100,469,372
84,647,934
106,201,315
14,722,539
65,880,047
118,060,338
38,980,717
200,966,752
57,150,927
6,147,959
3,580,827
16,675,435
94,250,368
95,866,566
38,378,363
12,526,757
5,333,604
22,687,171
1,743,532,572
45,558,710
86,607,663
82,266,892
35,035,464
112,603,389
186,467,600
21,806,518
100,714,860
88,391,979
105,978,408
16,494,336
74,502,578
121,766,746
40,467,350
260,941,748
58,888,606
5,627,852
3,776,569
17,449,804
92,857,627
99,822,674
44,628,043
14,556,787
4,118,028
22,202,341
EJECUCIN
FINANCIERA
AVANCE ACUMULADO TRIMESTRAL DE
DEVENGA
EJECUCIN FINANCIERA (%
DO (S/.)
)
1er
2do
3er
4to Trimestre
(3)
Trimestre Trimestre Trimestre
(4)=(3)/(2)
1,659,807,405
42,487,825
85,631,397
76,883,072
33,653,515
107,415,760
182,216,808
20,461,779
96,707,425
83,385,635
102,119,583
14,884,069
71,380,879
117,025,622
39,768,986
237,106,509
56,396,420
5,515,468
3,331,887
16,587,485
91,700,320
93,707,945
42,503,953
14,115,816
3,951,289
20,867,958
21.6
15.8
19.9
21.5
21.8
20.8
26.1
26.0
24.9
23.9
25.9
21.5
18.3
22.7
20.9
18.2
20.6
23.6
22.0
20.0
23.3
21.1
15.9
22.9
26.0
15.2
40.9
31.5
41.0
36.0
45.8
37.5
43.2
47.6
42.1
41.5
43.4
40.6
36.7
41.7
46.4
43.3
39.8
44.9
41.6
36.8
43.4
38.0
36.8
40.3
46.8
31.7
64.8
53.2
65.7
62.4
61.1
63.0
73.3
60.3
68.3
65.5
72.1
54.9
61.6
66.9
65.1
62.2
63.0
67.5
60.3
61.0
69.2
59.9
56.8
60.2
62.6
56.2
95.2
93.3
98.9
93.5
96.1
95.4
97.7
93.8
96.0
94.3
96.4
90.2
95.8
96.1
98.3
90.9
95.8
98.0
88.2
95.1
98.8
93.9
95.2
97.0
96.0
94.0
Fuente: SIAF-MEF
2. SALUD MATERNO-NEONATAL
Este programa busca mejorar la salud materna y neonatal, comprendiendo un
conjunto de intervenciones articuladas entre el Ministerio de Salud, Seguro Integral de
Salud, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. Estas comprenden
acciones de prevencin de la muerte de recin nacidos y de mujeres en estado de
gestacin durante el parto. Una de las tareas principales para ello es lograr que un
nmero de partos sean atendidos por especialistas y que stos se realicen en centros
de salud. Adicionalmente, el programa financia acciones de controles de gestacin,
alimentacin para madres gestantes y de los recin nacidos. Este programa est a
cargo del Ministerio de Salud.
103
Ejecucin del Gasto

Respecto a la ejecucin departamental, fue en Tumbes, Tacna, San Martn y Madre
de Dios donde se han dado los mayores niveles de avance en la ejecucin financiera,
llegando en el primero a alcanzar el 100%. Por otra parte Amazonas, presenta el nivel
de avance ms bajo con un 40.4%; sin embargo, en general se encuentra un alto
nivel de ejecucin financiera anual del programa en su conjunto (83.0%).Es relevante
considerar que la regin con mayor presupuesto ejecutado fue Lima, seguida por
Ayacucho, teniendo la primera el 40.2% del total; con respecto al departamento de
Loreto registro un avance de 76% .En este caso, al igual que para el PAN, se
registr todo el presupuesto asignado al Ministerio de Salud. Los porcentajes de
avance en las ejecuciones financieras de este programa han sido bastante
variados, independientemente de cunto hayan sido los montos de gasto
ejecutado en cada departamento. Finalmente respecto a la ejecucin trimestral se
observa un avance trimestral algo mayor hacia el ltimo trimestre del ao.
El cuadro N 8 6 muestra la ejecucin financiera para cada departamento para el

Programa Estratgico de Salud Materno Neonatal.
CUADRO N 86
CLASIFICACIN
PRESUPUESTAL
01. AMAZONAS
02. ANCASH
03. APURIMAC
04. AREQUIPA
05. AYACUCHO
06. CAJAMARCA
07. CALLAO
08. CUSCO
09. HUANCAVELICA
10. HUANUCO
11. ICA
12. JUNIN
13. LA LIBERTAD
14. LAMBAYEQUE
15. LIMA
16. LORETO
17. MADRE DE DIOS
18. MOQUEGUA
19. PASCO
20. PIURA
21. PUNO
22. SAN MARTIN
23. TACNA
24. TUMBES
25. UCAYALI
PIA
(S/.)
PIM
(S/.)
(1)
(2)
447,073,627
6,192,129
6,951,294
12,670,558
21,669,518
25,109,632
23,669,571
10,791,115
16,547,750
10,986,930
13,259,363
3,584,360
8,457,427
20,096,917
11,390,828
182,201,837
7,753,328
3,841,563
603,684
2,327,759
12,809,112
15,770,948
12,782,440
10,344,391
1,236,654
6,024,519
651,560,969
10,644,655
7,849,435
24,885,757
27,885,699
54,386,831
31,136,699
24,650,964
27,658,801
19,319,302
29,732,035
4,128,436
14,213,555
29,272,806
16,158,595
231,215,004
13,860,706
3,272,511
803,857
3,245,470
18,305,786
20,463,676
14,896,474
12,768,864
1,101,237
9,703,814
EJECUCIN
FINANCIERA
DEVENGA
EJECUCIN FINANCIERA (% )
DO (S/.)
(3)
540,556,417
4,299,314
7,540,611
15,182,922
26,439,504
34,143,360
24,165,228
22,045,807
22,597,679
8,355,586
18,679,007
3,744,822
10,706,543
26,091,820
15,154,461
217,386,243
10,534,194
3,258,974
745,811
2,950,994
17,265,713
15,188,426
14,557,301
12,727,601
1,100,916
5,693,583
1er
Trimestre
16.7
8.6
22.7
14.9
22.3
11.4
16.7
14.4
20.8
9.2
9.8
16.3
16.9
23.5
22.8
16.4
17.4
26.0
27.1
20.0
23.1
14.9
24.6
21.8
26.9
13.0
2do
Trimestre
34.2
17.0
48.8
27.6
43.7
22.8
35.2
31.8
39.4
22.5
20.4
37.3
37.4
44.8
46.9
34.4
34.1
50.8
50.5
43.7
45.9
30.3
49.4
43.5
56.9
25.0
3er
Trimestre
53.4
27.4
71.8
42.0
65.7
34.4
56.0
53.1
57.8
29.4
31.1
60.1
53.3
68.2
67.7
56.8
52.6
74.3
71.0
68.4
67.5
47.6
72.0
69.5
79.5
34.3
4to Trimestre
(4)=(3)/(2)
83.0
40.4
96.1
61.0
94.8
62.8
77.6
89.4
81.7
43.2
62.8
90.7
75.3
89.1
93.8
94.0
76.0
99.6
92.8
90.9
94.3
74.2
97.7
99.7
100.0
58.7
Fuente: SIAF-MEF
104
3. PROGRAMA LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO (PELA)

Este programa tiene por objetivo mejorar el rendimiento de los alumnos de segundo
grado de primaria de la Educacin Bsica Regular (EBR), articulando un conjunto de
intervenciones entre el Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales. En este sentido, el programa busca superar los indicadores de
comprensin lectora y lgico-matemtica en dichos alumnos y que presentan
resultados sumamente bajos. La rectora de este programa est a cargo del Ministerio
de Educacin.
Ejecucin del Gasto

Se observa que, en general, se ha logrado un nivel de ejecucin de todos los
departamentos mayor al 80%, siendo el mnimo nivel el logrado por el departamento
de Puno de 83%, el departamento con el mayor nivel de ejecucin fue Tumbes,
alcanzando el 94.7% del total; Cabe indicar que Loreto tuvo una ejecucin de 87.8%;
Los departamentos con mayor ejecucin del monto del presupuesto fueron Lima,
seguida muy por debajo por Cajamarca, alcanzando el primero el 29.5% del total del
programa. Debe recalcarse que para algunos productos, el presupuesto asignado al
Ministerio de Educacin se registr como ejecutado en Lima. A continuacin se
presentan los avances trimestrales por departamento. Ver cuadro N 87
CUADRO N 87
EJECUCIN
CLASIFICACIN
PRESUPUESTAL
01. AMAZONAS
02. ANCASH
03. APURIMAC
04. AREQUIPA
05. AYACUCHO
06. CAJAMARCA
07. CALLAO
08. CUSCO
09. HUANCAVELICA
10. HUANUCO
11. ICA
12. JUNIN
13. LA LIBERTAD
14. LAMBAYEQUE
15. LIMA
16. LORETO
17. MADRE DE DIOS
18. MOQUEGUA
19. PASCO
20. PIURA
21. PUNO
22. SAN MARTIN
23. TACNA
24. TUMBES
25. UCAYALI
PIA
(S/.)
PIM
(S/.)
(1)
(2)
1,092,568,625
16,097,835
36,601,094
34,199,377
30,135,587
29,712,246
47,468,393
22,827,112
32,556,974
20,977,997
28,899,137
24,951,222
28,766,419
36,625,320
20,973,018
459,712,541
48,162,445
7,055,730
12,765,178
10,222,565
34,602,045
39,842,329
25,830,917
14,242,006
13,635,167
15,705,971
1,142,738,078
21,446,754
44,593,367
36,015,133
34,049,469
40,514,186
54,048,329
29,818,127
48,199,847
33,638,613
41,302,180
32,634,134
38,421,598
50,195,918
29,287,652
332,131,848
54,994,832
7,982,598
13,978,204
12,747,171
53,301,716
53,313,829
31,767,921
16,829,047
15,646,619
15,878,986
FINANCIERA
DEVENGA
DO (S/.)
(3)
1,024,679,080
19,007,521
40,744,300
32,811,008
29,430,331
37,190,444
49,682,162
27,943,659
41,879,678
29,808,991
34,324,570
30,019,519
34,745,074
45,597,766
26,323,739
302,489,407
48,303,211
7,387,668
12,274,443
11,366,448
46,350,867
44,231,921
28,841,666
15,495,832
14,812,021
13,616,834
1er
Trimestre
16.5
14.4
18.8
15.3
15.6
13.8
17.1
19.5
15.3
10.2
11.0
16.5
15.8
15.7
13.7
18.9
19.7
12.7
16.1
13.5
16.4
14.4
12.2
16.7
18.8
15.0
2do
Trimestre
38.7
37.9
40.9
37.9
35.0
38.8
39.2
43.8
36.8
37.8
32.0
36.9
38.7
35.3
31.9
42.0
41.6
38.1
36.4
32.7
38.9
36.8
31.9
37.7
32.5
36.0
3er
Trimestre
61.3
62.5
64.9
60.9
59.4
61.8
62.2
66.1
57.7
60.5
52.0
61.4
62.0
57.7
55.3
64.5
65.1
61.8
58.2
60.6
58.1
58.0
57.0
63.3
52.8
57.8
4to Trimestre
(4)=(3)/(2)
89.7
88.6
91.4
91.1
86.4
91.8
91.9
93.7
86.9
88.6
83.1
92.0
90.4
90.8
89.9
91.1
87.8
92.5
87.8
89.2
87.0
83.0
90.8
92.1
94.7
85.8
Fuente: SIAF-MEF
105
4. ACCESO DE LA POBLACIN A IDENTIDAD

Este programa tiene como objetivo incrementar el acceso de la poblacin (adultos,
nios y nias) a la identidad, a fin de que puedan ejercer sus derechos fundamentales;
y se encuentra a cargo del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC). Asimismo, realiza la emisin de actas de nacimiento con Cdigo nico de
Identificacin (CUI).
Ejecucin del Gasto
La ejecucin financiera anual mostr diversos niveles de avance, que en general van
desde el 11.5% alcanzado en la Provincia Constitucional de Callao hasta el 71.5%
alcanzado en Piura. El avance en la ejecucin financiera de este programa estuvo en
un nivel muy bajo para Pasco, Tacna, Tumbes, Madre de Dios y Callao, con valores
menores al 20%. Otro aspecto que resalt en este programa fue que la mayor parte
de la ejecucin se dio en el ltimo trimestre, habiendo casos en los que el
incremento respecto al trimestre anterior fue mayor a 50% como Cajamarca y Lima.
En cuanto a los montos de ejecucin, Lima tambin ocup un lugar preponderante,
con montos ejecutados muy superiores a los del resto de departamentos. En cuanto
al porcentaje de avance, Lima tuvo el mayor al final de 2010, aunque sta haya sido
slo de 71%; Mientras que al departamento de Loreto le corresponde un ejecucin
del 46%. Ver cuadro N 88
CUADRO N 88
(S/.
)
Fuente: SIAF-MEF
106
5. ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BSICOS Y A OPORTUNIDADES DE

MERCADO
Este programa tiene como objetivo facilitar el acceso de las familias pobres en
zonas rurales a servicios de educacin, salud y centros de intercambio de
productos a travs vas y caminos. Las intervenciones en este programa son
articuladas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de
Provas Descentralizado, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.
Ejecucin del Gasto
E l avance en la ejecucin financiera por departamentos muestra en general un
nivel ms bajo que los programas anteriores, con un promedio por departamento
de 67.4% al cuarto trimestre de 2010. Los departamentos con menor nivel de
ejecucin anual fueron Tacna, Ancash y Pasco, todos con un nivel menor al
40% de ejecucin. El mayor nivel de avance en la ejecucin lo presentaron los
departamentos de San Martn, Lambayeque y Ucayali, con 98.6%, 97.9% y 96.5%,
respectivamente.
En trminos del monto de ejecucin, los departamentos con los ms bajos
presupuestos ejecutados fueron Loreto, Tumbes y Tacna, representando en su
conjunto el 1.3% del total ejecutado por el programa; mientras que los departamentos
con los mayores montos ejecutados fueron Puno, La Libertad y Cusco, es decir el
38.4% del total ejecutado. As se puede observar en el cuadro N 89 que se
presenta a continuacin:
CUADRO N 89
AVANCE ACUMULADO
(S/.)
DE
FINANCIERA (%
TOTAL
01.
02.
03.
04.
05.
06.
08.
09.
10.
11.
12.
13. LA
14.
15.
16.
17. MADRE DE
18.
19.
20.
21.
22. SAN
23.
24.
25.
Fuente: SIAF-MEF
107
6. ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICIN SANITARIA DE EXCRETAS PARA

ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES
Este programa tiene como objetivo brindar una adecuada dotacin de uso de agua
potable y disposicin de excretas y aguas residuales en poblaciones rurales, a cargo
de PRONASAR, unidad ejecutora del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. Este programa comprende adems un conjunto de intervenciones
articuladas entre los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. La rectora de
este programa estratgico est a cargo del ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Ejecucin del Gasto
En cuanto a la ejecucin trimestral por departamentos, se presentaron situaciones
para resaltar. Primero, la existencia de un departamento que tena inicialmente un
nivel de presupuesto que finalmente en el PIM fue retirado, dejando a Ucayali sin las
actividades del programa. Segundo, departamentos donde la ejecucin final ha sido
nula, aunque hayan tenido presupuesto asignado. Esto se ha dado en los casos de
Arequipa y Loreto. Tercero, slo en tres departamentos, San Martn, Lima y Piura, se
tiene el 60.4% de los montos ejecutados.
En cuanto a los avances en las ejecuciones, los de menor avance al final del 2010
han sido Ancash, Cajamarca y Lambayeque, siendo el del primero el menor de estos
con un nivel de 4.1% al final del 2010. Los de mayor avance fueron Amazonas y San
Martn con valores de 81.1% y 73.1% respectivamente.
Finalmente, en este programa se observa que se dio una correlacin positiva entre el
monto ejecutado y los avances en la ejecucin al ltimo trimestre de 2010.
Ver cuadro N 90
CUADRO N 90
AVANCE ACUMULADO
(S/.)
DE
FINANCIERA (%
TOTAL
01.
02.
03.
04.
05.
06.
08.
09.
10.
12.
13. LA
14.
15.
16.
19.
20.
21.
22. SAN
25.
Fuente: SIAF-MEF
108
7. ACCESO Y USO
A SERVICIOS PBLICOS ESENCIALES DE
TELECOMUNICACIONES EN LOCALIDADES RURALES
Este programa busca facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones de
las familias pobres en zonas rurales. Actualmente estos bienes y servicios
son entregados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de
Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL). El ao 2010 se ha
considerado conveniente sumar las acciones que viene realizando el
Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones de la
Universidad Nacional de Ingeniera (INICTEL-UNI) con su
proyecto de
Telecentros Rurales. La rectora de este programa estratgico se encuentra a
cargo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Ejecucin del Gasto
En cuanto a la ejecucin departamental, Piura y Lima se encuentran entre
los departamentos con mayor monto ejecutado, entre los dos tuvieron el 45% del
total del presupuesto. Los avances en la ejecucin de estos departamentos fueron
de 99.7% y 64.5%, respectivamente. En general, el nivel de avance
financiero de los departamentos ha sido bastante alto, llegando a 80.7% a
nivel nacional, mientras que Loreto tuvo 75.1%. Cabe sealar, que el gran avance
en la ejecucin se ha dado en el cuarto trimestre del ao, estando en los trimestres
anteriores en porcentajes bastante bajos. A continuacin se presenta el detalle de
esta informacin. Ver cuadro N 91
CUADRO N 91
AVANCE ACUMULADO
(S/.)
DE
FINANCIERA (%
TOTAL
01.
02.
03.
04.
05.
06.
08.
09.
10.
11.
12.
13. LA
14.
15.
16.
17. MADRE DE
18.
19.
20.
21.
22. SAN
23.
24.
25.
Fuente: SIAF-MEF
109
8. ACCESO A ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES

Este programa, a cargo del Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin
General de Electrificacin Rural, tiene por objetivo revertir el bajo nivel de cobertura y
uso de la energa elctrica en la poblacin rural. Para subsanar el problema, por un
lado, este programa asegura la cobertura elctrica con proyectos de inversin pblica o
privada, usando la energa potencial disponible en red o fuera de red. Adems, el
programa promueve alternativas de electrificacin en zonas rurales, donde la
dispersin de la poblacin no permite una ampliacin del sistema elctrico
interconectado nacional. Por ltimo, el programa incluye la difusin de informacin y
la promocin del uso productivo de la electricidad, as como el desarrollo de
capacitaciones a los consumidores e inversionistas potenciales y autoridades sobre
fuentes alternativas para la generacin de electricidad.
Ejecucin del Gasto
Respecto a la ejecucin financiera departamental por trimestres, se observa que en
casi en la totalidad de los departamentos se avanz en ms del 95%. En algunos
casos, las ejecuciones ms significativas comenzaron en el primer trimestre del ao,
pero en la mayora de ellos, estas se iniciaron en el segundo trimestre. Por otro lado,
el 52.0% del monto ejecutado tuvo lugar en cinco departamentos, Cajamarca, Piura,
Puno, San Martn y Amazonas; Solamente en Loreto la ejecucin financiera estuvo
muy por debajo de la meta establecida con el 30.8%. Ver cuadro N 92.
CUADRO N 92
CLASIFICACIN
PRESUPUESTAL
01. AMAZONAS
02. ANCASH
03. APURIMAC
04. AREQUIPA
05. AYACUCHO
06. CAJAMARCA
08. CUSCO
09. HUANCAVELICA
10. HUANUCO
11. ICA
12. JUNIN
13. LA LIBERTAD
14. LAMBAYEQUE
15. LIMA
16. LORETO
17. MADRE DE DIOS
19. PASCO
20. PIURA
21. PUNO
22. SAN MARTIN
23. TACNA
24. TUMBES
25. UCAYALI
PIA
(S/.)
PIM
(S/.)
(1)
(2)
444,623,730
20,313,196
21,089,280
6,914,069
869,369
52,491,160
65,171,319
37,975,453
9,936,871
53,084,723
0
17,834,965
24,994,746
16,530,810
17,276,800
28,971,680
3,542,927
2,430,199
25,314,063
22,691,997
16,338,840
0
431,734
419,529
656,410,116
39,553,123
37,804,740
9,931,684
1,021,188
38,526,228
81,253,118
36,830,994
19,036,020
38,626,287
1,575
8,023,567
32,632,582
30,315,150
37,796,144
33,078,448
2,282,649
1,233,732
83,026,436
74,773,394
46,994,129
1,573,736
317,605
1,777,587
EJECUCIN
FINANCIERA
DEVENGA
EJECUCIN FINANCIERA (%
DO (S/.)
)
1er
2do
3er
4to Trimestre
(3)
Trimestre Trimestre Trimestre
(4)=(3)/(2)
620,707,842
39,535,628
37,761,848
9,912,826
1,009,611
38,357,806
81,239,043
34,006,914
18,957,731
38,574,884
1,574
8,023,486
32,105,778
30,052,222
31,512,051
10,199,520
2,282,648
1,233,728
81,018,709
74,260,872
46,992,044
1,573,734
317,605
1,777,581
14.5
10.6
12.6
1.9
0.0
32.2
19.5
15.4
13.6
11.2
99.9
22.9
8.4
23.7
8.4
1.9
32.2
44.7
8.9
20.8
9.2
0.0
0.0
79.6
35.1
39.7
29.4
1.9
0.0
55.7
55.5
19.7
27.9
32.1
99.9
42.7
20.2
56.1
39.1
7.4
76.8
59.8
28.1
37.8
24.5
0.0
99.5
79.6
65.8
70.5
84.4
30.1
14.0
80.4
76.3
52.2
55.8
70.9
99.9
67.0
67.0
82.1
64.0
25.3
82.6
83.5
54.0
69.6
67.8
35.4
100.0
79.6
94.6
100.0
99.9
99.8
98.9
99.6
100.0
92.3
99.6
99.9
99.9
100.0
98.4
99.1
83.4
30.8
100.0
100.0
97.6
99.3
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: SIAF-MEF
110
11. SEGURIDAD CIUDADANA

Este programa busca garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad del
patrimonio pblico y privado as como prevenir, investigar y combatir la delincuencia,
fortaleciendo los mecanismos para afianzar la participacin ciudadana en la lucha
conjunta y frontal contra la delincuencia comn. La conduccin de este programa est
a cargo del Ministerio del Interior.
Ejecucin del Gasto.
En casi todos los departamentos, los avances en la ejecucin de este programa han
estado en el rango del nivel normal, llegando al 100% en nueve de ellos
i n c l u i d o e l d e p a r t a m e n t o d e L o r e t o , Lima y Arequipa concentraron el 55%
de la ejecucin en el marco de este programa. Solamente en Amazonas no se
ejecut presupuesto en este programa. Ver cuadro N 93.
CUADRO N 93
CLASIFICACIN
PRESUPUESTAL
TOTAL PROGRAMA
ESTRATGICO
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
(S/.)
4to
Trimestre
17.5
41.8
68.2
Fuente: SIAF-MEF
111
12 .VIGENCIA DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES

Este programa est orientado incrementar el acceso a la justicia de los ciudadanos.
La rectora de este programa estratgico se encuentra a cargo del Ministerio de
Justicia y cuenta con la coordinacin de Poder Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio
del Interior y Polica Nacional.
Ejecucin del Gasto.
El departamento de Lima es el que ha tenido el ms alto monto de ejecucin del
programa, sin embargo los avances en cada departamento al cuarto trimestre de
2010 han sido variados, pero superiores al 50%.Considerando en ello al departamento
de Loreto al 83.3% de su ejecucin. Ver cuadro N 94
CUADRO N 94
CLASIFICACIN
PRESUPUESTAL
(S/.)
TRIMESTRAL
EJECUCIN
FINANCIERA 4to
)
Trimestre
TOTAL PROGRAMA
ESTRATGICO
01. AMAZONAS
02. ANCASH
03. APURIMAC
04. AREQUIPA
05. AYACUCHO
06. CAJAMARCA
07. CALLAO
08. CUSCO
09. HUANCAVELICA
10. HUANUCO
11. ICA
12. JUNIN
13. LA LIBERTAD
14. LAMBAYEQUE
15. LIMA
16. LORETO
17.
DIOS
18. MOQUEGUA
19. PASCO
20. PIURA
21. PUNO
22. SAN MARTIN
23. TACNA
24. TUMBES
25. UCAYALI
28.8
50.5
35.9
54.9
75.0
61.0
49.2
40.0
67.8
46.0
48.9
38.3
50.1
55.1
58.9
56.7
56.1
58.5
30.6
59.8
66.7
57.4
40.1
39.0
50.7
57.4
61.8
Fuente: SIAF-MEF
112
13. MEJORA DE LA SANIDAD AGRARIA

Este programa est orientado a proteger y mejorar la sanidad animal y vegetal a fin
de contribuir con el mejoramiento de la salud humana. La conduccin de este
programa estratgico est a cargo del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA).
Ejecucin del Gasto.
Callao y Lima fueron los que reunieron los ms altos montos de ejecucin del
programa, sin embargo los avances han estado por debajo de los normales al cuarto
trimestre de 2010. Para el resto de departamentos, los porcentajes de ejecucin
financiera han sido muy variados. Cabe destacar que la mayor proporcin de avance
se dio desde el tercer trimestre de 2010 en la mayora de departamentos incluyendo
el departamento de Loreto. Ver cuadro N 95
CUADRO N 95
CLASIFICACIN
PRESUPUESTAL
01. AMAZONAS
02. ANCASH
03. APURIMAC
04. AREQUIPA
05. AYACUCHO
06. CAJAMARCA
07. CALLAO
08. CUSCO
09. HUANCAVELICA
10. HUANUCO
11. ICA
12. JUNIN
13. LA LIBERTAD
14. LAMBAYEQUE
15. LIMA
16. LORETO
17. MADRE DE DIOS
18. MOQUEGUA
19. PASCO
20. PIURA
21. PUNO
22. SAN MARTIN
23. TACNA
24. TUMBES
25. UCAYALI
98. EXTERIOR
PIA
(S/.)
PIM
(S/.)
(1)
(2)
87,822,974
0
0
164,403
0
6,071,331
3,316,623
48,543,404
328,807
246,606
0
0
1,753,151
0
0
26,173,251
0
0
0
0
0
493,207
732,191
0
0
0
0
118,517,940
602,064
2,457,152
492,233
5,049,825
793,713
2,164,676
37,201,024
556,119
547,331
1,136,342
8,574,168
3,378,868
9,444,348
2,497,028
34,608,231
281,425
168,359
964,724
1,498,560
2,861,539
591,471
440,577
1,291,089
668,289
224,443
24,342
EJECUCIN
FINANCIERA
DEVENGA
DO (S/.)
(3)
70,415,761
501,781
2,377,302
418,598
3,453,361
517,310
1,467,243
31,932,912
513,669
408,577
974,090
5,977,373
1,756,120
3,298,327
1,608,633
9,665,022
247,916
135,145
436,206
391,944
2,109,848
433,811
394,576
594,350
591,423
189,571
20,654
1er
Trimestre
2do
Trimestre
3er
Trimestre
4to Trimestre
(4)=(3)/(2)
5.0
1.6
1.9
4.3
18.6
3.9
1.0
1.5
3.6
1.7
1.8
20.3
1.1
0.9
14.4
4.4
6.5
6.0
9.3
1.1
5.9
3.8
4.5
8.4
1.7
9.5
0.0
9.7
9.0
3.9
8.7
32.5
10.7
6.6
2.8
9.3
6.1
6.2
35.4
2.1
1.4
23.5
9.6
9.8
14.9
16.4
3.5
14.2
9.3
10.1
14.6
12.7
14.1
0.0
24.2
54.4
16.6
44.4
48.3
32.8
33.2
23.0
57.3
38.1
39.7
51.0
12.2
3.8
38.5
16.6
43.0
43.5
28.5
14.3
39.7
38.4
48.0
24.4
35.5
41.9
10.8
59.4
83.3
96.8
85.0
68.4
65.2
67.8
85.8
92.4
74.6
85.7
69.7
52.0
34.9
64.4
27.9
88.1
80.3
45.2
26.2
73.7
73.3
89.6
46.0
88.5
84.5
84.8
Fuente: SIAF-MEF
113
14. INCREMENTO DE
LA PRODUCTIVIDAD RURAL DE LOS PEQUEOS
PRODUCTORES AGRARIOS.
Este programa busca incrementar el bajo nivel de productividad de los
pequeos agricultores, con el fin de tener efectos significativos en las posibilidades
de aumentar sus ingresos. Comprende un conjunto de intervenciones articuladas
entre el Ministerio de Agricultura, Gobiernos Regionales y Locales. La rectora de
este programa se encuentra a cargo del Ministerio de Agricultura.
Ejecucin del Gasto.
Puno y Cusco fueron los departamentos que reunieron los ms altos montos de
ejecucin del programa (64.8% sobre el monto total ejecutado), sin embargo
los porcentaje de avances en estos departamentos y en el resto han estado por
debajo de los normales al cuarto trimestre de 2010. Esto es especialmente
cierto en Cajamarca y Pasco, donde el porcentaje de lo ejecutado slo llego al
6.7% y 1.8%, respectivamente. Cabe mencionar que estos avances en las
ejecuciones tuvieron un mayor impulso desde el tercer trimestre del ao. Al respecto
es preciso indicar que el departamento de Loreto tuvo un ejecucin de 46.3%, del
presupuesto asignado.
Ver cuadro N 96
CUADRO N 96
Fuente: SIAF-MEF
114
III. MISION INSTITUCIONAL

Somos una institucin pblica, democrtica, articuladora
y
descentralizada que organiza y conduce la gestin pblica regional en
concordancia con el marco legal vigente y los lineamientos de poltica
nacional, regional y local; con eficiencia, eficacia y transparencia en la
administracin de sus recursos, de manera sostenible. Implementando
estrategias orientadas a elevar la calidad de vida de la poblacin con
inclusin social, interculturalidad, equidad de gnero y paz social.
IV. VISION INSTITUCIONAL

Somos una institucin pblica, moderna, eficiente, competitiva, tica y
transparente. Con menos pobreza en la poblacin, desarrollando
actividades productivas transformadoras mediante el adecuado uso de
nuestros recursos naturales con valor agregado y conservando el medio
ambiente.
V. PRINCIPIOS Y VALORES
PRINCIPIOS
La gestin institucional est basada en el principio fundamental de reconocer
que el servidor pblico cumpla su misin de servicio a la sociedad y que
identifica a las autoridades, funcionarios y
trabajadores
del
Gobierno
Regional de Loreto, con los siguientes principios:
1.
Apostamos por un desarrollo regional productivo y sustentable, basado

en actividades productivas, econmicamente rentables.
2.
Aspiramos a ser un gobierno:

Eficiente: Los recursos materiales y financieros deben usarse
racionalmente.
Eficaz: Que los procesos de gestin respondan a los objetivos de planes
de desarrollo concertado.
Participativo: Que los ciudadanos de la regin, tengan el derecho y el
deber de participar en los asuntos de la gestin pblica.
Transparente: Es la claridad y sinceridad en la gestin, facultando a la
poblacin a estar informado de todas las acciones que se realicen.
Legtimo: Lo que supone, actuar con respeto a la ley y de acuerdo a la
misin institucional.
3.
Reconocemos que el origen y la necesidad de los cambios e innovacin

en nuestro gobierno regional nace de la ciudadana regional. Asimismo, que
nuestra responsabilidad como servidores pblicos est en la eficaz
respuesta a las demandas de los ciudadanos y poblacin en general.
115
4.
Asumimos que los ejes rectores para una efectiva descentralizacin en

nuestro pas supone, por un lado, el activo fomento de la participacin
ciudadana y, por otro lado, el fortalecimiento de la gestin pblica, los
servidores pblicos y las finanzas regionales y locales.
5. Consideramos como enfoques de desarrollo, el Desarrollo humano y el

Desarrollo sostenible:
Humano, porque tiene como centro de atencin el bienestar de las
personas de la regin.
Sostenible, por que respeta nuestro hbitat, el cual deber cumplirse con
una eficiente utilizacin de los recursos naturales, preservando el medio
ambiente, para atender las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
6.
Creemos firmemente en la necesidad de construir una sociedad regional,

identificada con los valores e intereses regionales, con igualdad de
oportunidades y equidad de gnero, sin exclusin y discriminacin de roles.
7.
Consideramos fundamental el fortalecimiento permanente de las

capacidades y competencias de los trabajadores y autoridades regionales,
para el cumplimiento cabal de la misin del Gobierno Regional.
8.
Propendemos a lograr personas proactivas y articuladoras, acorde con las

exigencias que implica la modernidad, a fin de conjugar ideas y acciones en
todos los niveles.
VALORES
Entendemos as a todas las convicciones u operaciones relacionadas con la
conducta, tica y moral en todos los niveles jerrquicos, y dentro de ello
tenemos:
1.
La vocacin de servicio, es un valor inherente en el actuar cotidiano de

nuestras autoridades, funcionarios y personal en general.
2.
La responsabilidad, debe ser una actitud permanente de los servidores,

funcionarios y autoridades en el liderazgo, organizacin y conduccin del
desarrollo regional.
3.
La solidaridad, es un preciado valor que deben practicar los servidores del

gobierno regional, cultivado y consolidado en las relaciones de trabajo e
identificado con las necesidades y aspiraciones de la poblacin.
4.
La justicia, es una caracterstica que deben poseer las autoridades,

funcionarios y trabajadores del gobierno regional, en tanto sus funciones
exijan un proceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales,
legales y socialmente responsables.
5.
La probidad, rectitud, honradez, honestidad e integridad,

caractersticas vitales y esenciales en el ejercicio de la funcin pblica.
son
116
VI.
6.
Confianza, tolerancia y respeto, en todos los niveles relacionados

institucionalmente: entre los miembros del Gobierno Regional, as como con
los ciudadanos, las organizaciones e instituciones pblicas.
7.
Identidad, identificacin con la institucin de parte de los funcionarios y

servidores.
8.
Lealtad, debemos ser consecuentes y actuar con plena lealtad a la misin

institucional y a sus valores y principios, y leales a los cuadros directivos que
tambin demuestran lealtad con el ideario institucional.
ANALISIS ESTRATEGICO
ANALISIS FODA
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
Liderazgo del Presidente de la Regin en la Gestin Pblica Regional.
Capacidad de concertacin con los diferentes niveles de Gobierno y de la
sociedad civil.
Autonoma en la Gestin y el manejo presupuestal y financiero.
Ingresos fijos por fuentes de financiamiento, recursos ordinarios, canon y
sobre canon petrolero y recursos directamente recaudados.
Existencia de un gran potencial forestal ubicado en las diferentes cuencas.
Gran potencial Turstico acompaado de una gran biodiversidad que deben
ser transformados en ventajas competitivas.
Abundante recursos naturales y diversidad biolgica.
Existncia de reas naturales protegidas.
Recursos Humanos calificado y capacitado en gestin pblica y en
instituciones privadas dedicadas al desarrollo.
Presencia de instituciones culturales y de investigacin cientfica pblica y
privada.
Existencia de 51 gobiernos locales, con autoridades elegidas
democrticamente y con capacidad de gestin.
Ubicacin territorial estratgica con fronteras internacionales.
Programas de Crdito para los Agricultores de la Regin.
Apoyo a los Programas Sociales por parte del Gobierno Central.
Zona que posee abundante reservas petroleras.
La tenencia del rio ms caudaloso del mundo: Rio Amazonas (elegido como
una de las 7 maravillas naturales del mundo).
Existencia de diversidad tnica y cultural.
117
DEBILIDADES
Lento proceso de Descentralizacin.

Dispersin de los centros poblados..
Limitacin en el Equipamiento Informtico y Material Logstico.
Ausencia de una Red Informtica Regional que integre a las Direcciones
Regionales.
Limitaciones presupuestales.
Insuficiente cobertura de servicios en: Educacin, Salud y Nutricin.
Educacin de baja calidad, con mayor incidencia en las zonas rurales.
Inexistencia de un Parque Industrial.
Migracin de la poblacin rural del campo a la ciudad.
Falta de vas y medio de transporte y comunicaciones.
Ausencia de una cultura de conservacin ambiental.
Ecosistemas frgiles degradados a causa de actividades productivas con
tecnologas inadecuadas.
Desconfianza de la poblacin en la gestin transparente y eficiente de las
autoridades pblicas.
Carencia de informacin socio-econmicas actualizada a nivel de distritos,
provincial y regional.
Limitado apoyo por parte de las Agencias de Cooperacin Internacional.
Dbil presencia del estado y escasa identidad de la poblacin de frontera.
Alto porcentaje de la poblacin en extrema pobreza y desempleo.
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
Importante potencial de Recursos Naturales y Tursticos de la Regin.

Oportunidades para atraer la Inversin privada.
Ley de Canon y Sobre canon petrolero.
Incremento del Canon petrolero.
Presencia de Importantes Centros de Educacin Superior.
Presencia de instituciones privadas y ONGs que se dedican a la investigacin
cientfica, social y cultural de la Amazona.
Posibilidades de acceder a programas de estudio y capacitacin en el pas y
el extranjero.
Existencia de Normatividad para la aplicacin del Plan Regional de Igualdad
de Oportunidades.
Mercados potenciales en pases vecinos para productos regionales.
Ley de promocin de la inversin de la Amazonia.
Tratado aduanero Peruano Colombiano.
Inters de inversionistas nacionales y extranjeros para financiar proyectos
agro-exportables y eco tursticos.
Inters cientfico mundial por conocimiento, conservacin y aprovechamiento
econmicos de la diversidad biolgica.
Proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del estado.
Voluntad poltica regional para desarrollar el proceso de Ordenamiento
Territorial.
Acceso a programas de capacitacin especializadas en desarrollo regional.
118
Existencia de convenios y tratados para temas de integracin fronteriza

amaznica.
Intercambio comercial con pases vecinos.
Plan regional de Turismo.
Poltica nacional de apoyo a las MYPES.
Potencial hidrulico en los ros para la produccin de energa elctrica ms
barata.
Tratados de libre Comercio.
Incremento de las relaciones comerciales y oportunidades de negocios a
travs del IIRSA NORTE (Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura
Regional Sudamericana).
AMENAZAS
El des financiamiento en la ejecucin de proyectos viales.
Eliminacin de la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona, por parte del Gobierno Central.
Zonas de alto riesgo por enfermedades endmicas.
Fenmenos y desastres naturales.
Deforestacin de los Bosques.
Carencia de tecnologa en telecomunicaciones
Actividades ilcitas de origen externo como narcotrfico y contrabando.
Escasa cultura Empresarial.
Contaminacin ambiental por extraccin petrolera.
Deterioro de los Ecosistemas naturales.
Dispersin de la Poblacin Rural.
Incremento de la migracin de las Zonas Rurales a las Zonas Urbanas.
Aumento del nivel de empleo y sub empleo.
Crisis econmica internacional.
Conflictos sociales de grupos vulnerables y excluidos.
119
VII.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS
OBJETIVO N 01
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Garantizar la vigencia plena de los derechos fundamentales de la persona, su
dignidad y diversidad cultural, su participacin poltica y la institucionalidad
democrtica, orientada a reducir las desigualdades, la pobreza y pobreza
extrema promoviendo la generacin de oportunidades para el desarrollo y
bienestar de los ciudadanos.
Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.
Afirmar el respeto a la diversidad cultural a travs de un proceso participativo
que permita la construccin de una visin compartida e incluyente, orientada
a la generacin de sus polticas pblicas y proyectos de desarrollo que
propicie el derecho a la identidad y el resguardo de las garantas y libertades
fundamentales.
Fomentar la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres.
Eliminar todas las formas de discriminacin entre mujeres y varones, y
asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos
sus niveles y a las posiciones de decisin pblica y privada.
ESTRATEGIAS:
Concertar mecanismos de difusin de los derechos y libertades
fundamentales de la persona.
Incluir en la currcula Educativa, el tema de derechos humanos con enfoque
de gnero, nios, nias y adolescentes.
Desarrollar mecanismos de participacin activa de la sociedad en programas
de educacin intercultural incidiendo en sus valores y tradiciones.
Generacin de polticas orientadas a crear espacios de concertacin de
actores sociales para el abordaje articulado de la pobreza.
Generacin de polticas pblicas inclusivas en beneficio de nacionalidades
indgenas y poblacin rural.
Fortalecer el sistema de identificacin y registro civil articulado con los
gobiernos locales.
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.
Promover el empleo y la productividad en el mbito rural como medio para
reducir las desigualdades.
120
Fomentar que las mujeres de zonas rurales pobres conozcan y utilicen

mecanismos financieros de ahorro y crdito.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Acceso a la Identidad.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Vigencia de los Derechos
Humanos y Derechos Fundamentales.
INDICADORES Y METAS
N
Indicador
Frmula del indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de Base
Meta 2014
% de Poblacin en
situacin de pobreza
N Personas
pobres/Poblacin total x
100
INEI
56%
46%
% de Poblacin en
situacin de extrema
pobreza
N Personas en pobreza
extrema/Poblacin total
x 100
INEI
72.4%
36.2%
% de cargos directivos
ocupados por Mujeres
N de cargos directivos
ocupados por Mujeres/
N total de cargos
directivos x 100
INEI,
Direcciones
Regionales
25%
50%
% de salario entre mujer

y varn
Salario promedio de
mujeres/salario
promedio de varones x
100
DRTPE
69.20%
100%
121
OBJETIVO N 02
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS:
Fortalecer y promover la atencin prioritaria en infraestructura y servicios de
salud, educacin, nutricin, energa elctrica y saneamiento, principalmente a
la poblacin de extrema pobreza en zonas rurales y fronterizas con igualdad de
oportunidades.
Garantizar que la regin permanezca libre de analfabetismo interviniendo en
zonas urbanas marginales y rurales, con atencin especial a las minoras
tnicas y lingsticas, las poblaciones indgenas, los nios y jvenes sin
escolarizar y las personas con discapacidad.
Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco
de una carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, y
su formacin continua e integral.
Asegurar la buena calidad educativa y aplicacin de buenas prcticas
pedaggicas con instituciones acogedoras e integradoras que desarrollen
procesos de auto evaluacin y soliciten su acreditacin institucional de
acuerdo con las normas vigentes.
Garantizar el acceso universal a la atencin de Salud, los servicios de agua
potable, energa elctrica y saneamiento bsico en prioridad a la poblacin en
situacin de pobreza y vulnerabilidad adoptando un enfoque de
interculturalidad.
Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades tropicales y
epidemiolgicas.
Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar su
cumplimiento.
Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan en el
respeto de los derechos humanos, y que sensibilicen a la ciudadana contra la
violencia.
Promover el sistema de seguridad ciudadana en las provincias, distritos y
comunidades de la regin, que articulen acciones de prevencin y sancin.
ESTRATEGIAS:
Promover el acceso de la poblacin a servicios de saneamiento sostenible y
de calidad.
Fortalecer las capacidades de los docentes en forma permanente a fin de
mejor la calidad educativa.
Construccin de hospitales en las capitales provinciales y distritales.
122
Lograr el acompaamiento pedaggico a las Instituciones Educativas de

extrema pobreza, de las zonas rurales y fronterizas impulsando la Educacin
Rural Productiva.
Crear Instituciones Educativas o programas del nivel inicial en las zonas
rurales y de frontera que cuentan con alto ndice de poblacin infantil.
Crear y fortalecer Centros de Alternancia Educativa para la formacin tcnica
productiva de los jvenes de las zonas rurales y de frontera.
Priorizar la atencin del nio-nia y madre gestante y amamantante.
Eliminar las barreras de acceso a la educacin para la poblacin en situacin
de discapacidad por medio de escuelas inclusivas.
Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica y universitaria,
y estas con las prioridades de desarrollo regional, a travs de la formacin
profesional y una oferta que permita el mejoramiento de la competitividad de
la regin.
Construccin de establecimientos de salud con infraestructura y el
equipamiento adecuado en las zonas rurales y fronterizas.
Definir prioridades sanitarias a nivel regional y asegurar el financiamiento
necesario para una intervencin oportuna.
Proveer, a travs
de los programas sociales, una complementacin
nutricional y alimentaria adecuada, as como los suplementos de
micronutrientes necesarios para las madres gestantes y nios menores de 5
aos.
Aplicar nuevas tecnologas adecuadas para el desarrollo de la electrificacin
rural.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Acceso a Energa en
Poblaciones Rurales.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Programa Articulado
Nutricional.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Salud Materna
Neonatal
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje
al finalizar el III ciclo de la Educacin Bsica Regular.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Acceso a Servicios
Sociales Bsicos y Oportunidades de Mercado.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Acceso a Agua Potable
y disposicin sanitaria de excretas para poblaciones rurales.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Acceso a los Servicios
Pblicos esenciales de Telecomunicaciones en localidades rurales.
123
INDICADORES Y METAS
N
Indicador
formula del indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de Base
Meta 2014
Tasa de mortalidad
infantil
N defunciones de nios
menores de 1 ao/Total
de nacidos vivos x 1000
INEI -ENDES
23.83%
16.7%
Tasa de desnutricin
crnica
N nios menores de 5
aos con desnutricin
crnica/Total de nios
menores de 5 aos x 100
INEI -ENDES
23.7%
19.7%
15%
40%
29.8%
64.9%
30%
60%
58.9%
89.7%
15%
50%
37.5%
68.5%
5.7%
1.82%
% de familias que
acceden a servicios de
agua potable
% de familias que
energa elctrica
Poblacin de zona rural

con acceso a agua
potable/total poblacin
INEI-Gobiernos
x 100
locales
Poblacin de zona
urbana con acceso a
agua potable /Total
poblacin x 100
con acceso energa
elctrica/ total
poblacin x100
*
INEI-Gobiernos
Poblacin de zona
locales
urbana con acceso
energa elctrica/ total
poblacin x100
% de familias que
desage
Tasa de analfabetismo

con acceso servicio de
desage /Total
poblacin x 100
Poblacin de zona
urbana con acceso
servicio de desage
/Total poblacin x 100
INEI-Gobiernos
locales
Poblacin mayor de 15
aos a ms / total de
poblacin x 100
INEI- Direccin
Regional de
Educacin
Nota: *En las capitales de provincias y distritos solo se tiene energa elctrica por determinadas horas. Se ha
considerado como lnea base los datos que estn contemplados en el Acuerdo de Gobernabilidad a travs de la
concertacin de metas para la reduccin de la pobreza.
124
OBJETIVO N 03
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Fortalecimiento institucional a travs de capacitacin orientada al mejor servicio a los
ciudadanos en seguridad, gestin, liderazgo y tecnologa; fortaleciendo sus
principios ticos y morales, desarrollando una gestin eficiente.
Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones pblicas
afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la transparencia de la
informacin pblica y la rendicin de cuentas.
Optimizar el funcionamiento del sistema de seguridad y defensa nacional en
toda la regin.
Revalorar y fortalecer la carrera pblica promoviendo el alto rendimiento
profesional sustentado en competencias tcnicas y personales con solvencia
moral, mediante el establecimiento de un nuevo servicio civil y una gerencia
pblica meritocratica y con vocacin de servicio.
Impulsar la enseanza de los conceptos de seguridad nacional en todos los
niveles del sistema educativo regional.
ESTRATEGIAS:
Polticas de incentivos y estmulos por resultados y mejora del ambiente
laboral.
Desarrollar, proponer e implementar polticas y acciones de inters bilateral
que permitan una mayor integracin y presencia del Estado con los pases
vecinos (Ecuador, Colombia y Brasil). Convenios que mejoren la seguridad y
trnsito de personas y productos entre dichos pases.
Desarrollar acciones de articulacin entre las Direcciones Regionales y los
niveles de gobierno.
Optimizar y modernizar la Gestin Institucional.
Realizar convenios con universidades y centros
especializados para
mantener programas permanentes de capacitacin.
Potenciar las oficinas de planeamiento y presupuesto, implementando la
gestin por resultados y articulando con las polticas nacionales mediante la
armonizacin de la normativa necesaria.
Fomentar la prctica de la tica en la funcin pblica, promoviendo valores,
como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la rendicin de cuentas, el
respeto a la ley, la subsidiariedad y la solidaridad.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Seguridad Ciudadana.
Implementacin del Programa Estratgico: Accidentes de Trnsito.
125
INDICADORES Y METAS
N
Fuente de
Informacin
Linea de
Base
Meta 2014
N de programas
educativos ejecutados/
Total de programas de
Seguridad y Defensa
Nacional x 100
Ofic. Reg.
Defensa
Nacional
30%
100%
GRPPAT-OPAC
GOREL
3 eventos
6 eventos
Indicador
Programas educativos
en temas de Seguridad y
Defensa Nacional
Sociedad civil capacitada
N de eventos realizados
por ao.
Voz y Rendicin de
Cuentas
N de participantes por
evento
Nivel de percepcin de
Corrupcin
Encuestas a
organizaciones
representativas de la
Sociedad Civil
Oficina Regional
de ControlGOREL
Nivel medio
Nivel bajo
Tecnologa, Informacin
y Comunicacin (TIC)
N de programas
implementados
Ofic. Reg. de
Informtica
GOREL
30%
100%
GRPPAT/SGRPAT
100 personas
GOREL
200 personas
126
OBJETIVO N 04
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Promover e impulsar el desarrollo de las actividades productivas, mediante el
fortalecimiento de capacidades, infraestructura, innovacin tecnolgica y
articulacin de mercados; Aprovechando las ventajas comparativas y
competitivas focalizadas.
Promover la inversin pblica y privada asegurando su efecto multiplicador en la
regin y garantizando su seguridad.
Incentivar el desarrollo regional.
Promover la produccin, el desarrollo empresarial y el empleo mediante el
impulso al desarrollo de industria y transformacin y valor agregado.
Promover el desarrollo de los servicios tursticos y los bionegocios.
Promover el uso de la tecnologa de informacin como forma de reducir costos,
ampliar mercados y mejorar la competitividad.
Promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada a la innovacin con
bases en prioridad en el desarrollo.
Asegurar un ambiente de competitividad meritocracia
y buenas prcticas de
investigacin en las universidades y centro de investigacin del estado.
Fomenta el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en el
mbito regional, y la generacin de pequeas y medianas empresas de base
tecnolgica.
Promover el acceso de las mujeres, jvenes, adultos mayores y los
discapacitados a los mercados de trabajo.
ESTRATEGIAS:
Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de cadenas productivas

y parques industriales con enfoque regional, desarrollando y ampliando el
mercado interno.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo, de
la produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial.
Implementar nuevas metodologas e instrumentos de financiamiento de la
ciencia y la tecnologa(Fondos de investigacin y desarrollo, priorizacin de
proyectos)
Promover la inversin privada a travs de incentivos tributarios y lneas de
crditos para dinamizar el aparato productivo.
127
Incrementar la produccin y productividad en las actividades agrarias,

acucolas, pesqueras, industriales y tursticas.
Apoyar la formalizacin y crecimiento de las MYPES, a travs de la
simplificacin de procedimientos administrativos e innovacin tecnolgica.
Promover el valor agregado de la produccin mediante la articulacin de los
mercados y las exportaciones.
Implementacin del Programa Estratgico Incremento de la Productividad de
la MYPES.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Incremento de la
Productividad Rural de los Pequeos Productores Agrarios.
Continuar con la ejecucin del Programa Estratgico Mejora de la Sanidad
Agraria.
INDICADORES Y METAS
N
1
Indicador
PBI regional
PBI regional/ Poblacin

total
Presupuesto del
programa de inversiones
- Presupuesto
ejecutado
Total Turistas
internacionales=Total
turista internacionales +
turistas peruanos
residentes en el
extranjero
Tasa de inversin
pblica
Total de turistas
Internacionales
Nivel desempleo
Fuente de
Informacin
Lnea de Base
Meta 2014
INEI-BCRP
2.2%
5%
GRPPAT/GRI
GOREL
67.31%
100%
DIRCETURA
25%
50%
3.3%
1%
Poblacin desempleada/ DRTPE-ENAHO

PEA total
128
OBJETIVO N 05
DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA.
Promover
y fomentar
la inversin privada en la actividad industrial
diversificada concordante con las ventajas comparativas y competitivas de
cada espacio geogrfico provincial y distrital de la regin reduciendo la
dispersin poblacional.
Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional.
Fomentar alianzas pblicas y privadas para la inversin en infraestructura
productiva y de servicios bsicos
Promover la inversin en infraestructura de transporte, energa as como en
el desarrollo del capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva.
Crear incentivos econmicos y financieros para la inversin productiva
orientada al mercado interno y externo en el marco del desarrollo econmico
social productivo regional y de las fronteras.
Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin de cadenas
productivas, de acuerdo a sus recursos y la infraestructura productiva actual
y potencial, tomando en cuenta los objetivo de integracin e intercambio
con la economa nacional e internacional.
Priorizar la construccin de Centrales Hidroelctricas eficientes como base
para la generacin elctrica regional
ESTRATEGIAS:
Orientar la inversin pblica del gobierno regional
a la construccin de
infraestructura de soporte, complementaria a la inversin privada destinada a
actividades productivas que fortalecen el mercado interno.
Alianzas estratgicas con inversionistas privados para apoyar la ejecucin
de proyectos y programas de desarrollo regional.
Culminar la zonificacin econmica y ecolgica en la regin a nivel provincial
para elaborar los Planes de Ordenamiento Territorial.
Efectuar las inversiones en infraestructura necesaria en las zonas de frontera
a fin de aprovechar el poblamiento y las ventajas del comercio con los pases
vecinos.
Facilitar la inversin privada en infraestructura destinada a explotar zonas de
potencial turstico que aun no han sido desarrolladas o incorporadas.
Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su
sostenibilidad ambiental, su interculturalidad y conectividad con corredores
econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias para reducir el
tiempo de acceso a servicios bsicos y los centros de produccin e
intercambio comercial.
129
INDICADORES Y METAS
Indicador
formula del
indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de Base
Meta 2014
GRPPAT/
SGRPAT-GOREL
10%
100%
% del Territorio regional

con ordenamiento
territorial
Superficie con
ordenamiento
territorial/ Superficie
total regional x100
Longitud de la red vial

regional asfaltada
km. Asfaltado de red

vial regional
DRTC
30%
100%
Centros Poblados
Categorizados
Nmeros de Centros
poblados
categorizados
GRPPAT/SGRPATGOREL
8%
100%
Participacin del sector

privado en el PBI
regional
Valor agregado bruto

del Sector Privado/
Valor agregado bruto
de la regin
BCRP, INEI
30%
80%
130
OBJETIVO N 06
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
Proteger el medio ambiente a travs de la conservacin de la biodiversidad y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con un enfoque
Ecosistmico; as como el respeto a nuestras comunidades nativas y
ribereas; que promueva la distribucin justa y equitativa de sus beneficios
teniendo como referente medidas de adaptacin y mitigacin para reducir los
efectos del cambio climtico.
Impulsar la gestin integral de los recursos naturales, recursos hdricos y el
ordenamiento territorial.
Establecer incentivos a la
inversin, para el manejo de los recursos
naturales, con miras al aprovechamiento integral, de los productos y servicios
ecosistmicos del bosque.
Fortalecer el sistema de areas naturales protegida por el Estado
propiciando su adecuada gestin y auto sostenimiento.
Combatir la tala ilegal, la extraccin ilegal de minerales, madera, la caza y
pesca ilegal y otras actividades ilegales que afectan la calidad ambientan.
Promover la agricultura orgnica, cultivos nativos, agroforesteria, la
acuicultura, en concordancia con los estndares internacionales.
Fortalecer la gestin
en materia de residuos slidos, priorizando su
aprovechamiento.
Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y
recuperar la calidad ambiental asegurando la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad,
de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
Fomentar la participacin ciudadana organizada, en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible regional.
Fortalecer el sistema nacional de gestin ambiental, articulando e integrando
las acciones ambientales en el nivel regional.
ESTRATEGIAS:
Proteger y conservar las cuencas y sus cabeceras.
Identificar y valorar las comunidades nativas y ribereas respetando su
cultura y tradicin, protegiendo sus territorios.
Implementar el saneamiento fsico legal y titulacin comunal de las
comunidades nativas y ribereas para el acceso al manejo de los recursos
naturales.
131
Inventariar y evaluar los recursos naturales y biodiversidad de la regin con el

fin de determinar su potencial econmico para el aprovechamiento sostenible
y su conservacin.
Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales,
asegurando el aprovechamiento integral de los recursos y servicios del
bosque.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos
econmicos para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.
Introducir la educacin ambiental en los programas de estudio a todo nivel,
con nfasis en la educacin bsica.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en el manejo de los
recursos naturales, la recuperacin de cuencas hidrogrficas contaminadas y
en la gestin de las reas de conservacin regional y su zona de influencia.
Desarrollar el monitoreo de la implementacin de los documentos de gestin
ambiental como la estrategia regional de diversidad biolgica, estrategia
regional de cambio climtico, entre otras.
Identificar y adoptar las medidas de proteccin para prevenir los impactos
nocivos del cambio climtico sobre la biodiversidad.
Promover y desarrollar el manejo integral de los recursos forestales y de
fauna silvestre.
Implementacin del Programa Estratgico: Gestin Ambiental Prioritaria.
INDICADORES Y METAS
N
1
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Meta 2014
Superficie de bosque
amaznicos
deforestados
anualmente
N de hectreas
deforestadas
GRRNN y GMA,
DRAL-GOREL
2.1%
0%
GRRNN y GMA,
DRAL-GOREL
15.%
45.%
GRRNN y GMA,
DRAL
100%
50%
GRPPAT/SGRPATGOREL
63%
100%
reas naturales
% de reas de
protegidas con plan
conservacin regional
maestro en ejecucin/
con planes maestros en
total de reas naturales
ejecucin
protegidas x 100
N de cuencas
N de cuencas
hidrogrficas
hidrogrficas
contaminadas/ total
contaminadas.
cuencas hidrogrficas
en la regin
% de la Regin Loreto
con Zonificacin
Ecolgica y Econmica
Superficie con ZEE/

superficie total de la
regin X 100
132
VIII. PROGRAMA DE ACCINES
Creacin de parques industriales en la ciudad de Iquitos y Yurimaguas.

Construccin de la Central Hidroelctrica en el Mazan.
Crear la Caja Regional de la Produccin.
Consolidar el Proyecto Educativo Regional.
Implementacin de la Red de Telemedicina para los centros de salud en la
zona rural y fronteriza.
Ejecucin del programa social Techo Digno.
Implementacin de sistemas de Seguridad Ciudadana.
Creacin, implementacin y mantenimiento de los museos de arqueologa,
historia y etnografa en cada capital de provincia.
Desarrollar programas de salud tendientes a combatir y prevenir las
principales enfermedades de la poblacin regional.
Desarrollar programas de nutricin infantil y de la mujer embarazada.
Promover la formacin de empresas que desarrollen proyectos de inversin
de alto valor agregado para frutales nativos, plantas medicinales, productos
de la madera y plantas industriales.
Promover la acuicultura con especies nativas como el paiche, gamitana, paco,
sbalo, boquichico y grandes bagres (dorado doncella y tigre zungaro) y
peces ornamentales.
Ejecucin del proyecto del Ferrocarril Interocenico Yurimaguas- Iquitos, para
mitigacin de los impactos del Cambio Climtico.
Construccin de colegios emblemticos en cada capital de provincia.
Construccin de establecimientos de salud en toda la regin.
Construccin de los centros de alternancia en zonas rurales y fronterizas de
la regin.
Continuar con el apoyo crediticio a los agricultores, piscicultores, artesanos
de la regin para incrementar su capital de trabajo a fin de mejorar su calidad
de vida.
Elaborar y ejecutar el Proyecto Educativo a distancia en convenio con
diferentes Institutos tecnolgicos, pedaggicos y universidades.
Proponer la zona Franca Comercial Turstica de la Amazonia Peruana.
Elaborar y ejecutar el proyecto de Tele-educacin en la cuenca del Napo.
Propuesta de creacin de las Provincias del Putumayo y Yarav.
Capacitar y sensibilizar a la poblacin en cursos de atencin al Cliente e
idiomas, por haber sido considerado el rio Amazonas como una de las 7
maravillas naturales del mundo.
Elaborar el ABC de normas ambientales que comprende el cuidado y
embellecimiento de la ciudad.
Construccin del estadio de la Ciudad de Yurimaguas, Provincia de Alto
amazonas.
Ejecucin del Programa Social Bienestar para todos.
Construccin de espacios deportivos en cada provincia de la regin.
Apoyo al mejoramiento de la comunicacin va Internet, banda ancha.
Mejoramiento de las Carreteras Santa Clara, Santo Tomas, Zungarococha.
Consolidacin del Centro de entrenamiento Pesquero y Acucola.
Aprovechamiento del potencial turstico del corredor rio Amazonas.
Fomento a la produccin de frutales nativos y forestales maderables.
133
Mejoramiento de la produccin del camu camu.

Aprovechamiento racional de los aguajales.
Desarrollar la Zonificacin Ecolgica y Econmica para la regin y titulacin
comunal, como insumos para el Ordenamiento Territorial.
Gestionar las reas de conservacin regional, con el apoyo de la poblacin
local organizada; promoviendo la implementacin de actividades productivas
basadas en el manejo de los recursos naturales.
Culminacin del Ordenamiento Territorial de Loreto.
Creacin del
Parque Temtico de la Amazonia en los terrenos del
Campamento Militar Alfredo Vargas Guerra.
Ejecutar el Proyecto de Drenaje Pluvial de la ciudad de Iquitos.
134
IX.
PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012-2014
La programacin Multianual 20012-2014 de inversin Pblica de Gobierno Regional de

Loreto comprende la relacin de los proyectos nuevos y los proyectos en ejecucin,
elaborados en concordancia con la Directiva N003-2010-EF/68.01, aprobado con
Resolucin Directoral N 002-2010 EF/68.01, a fin de optimizar la asignacin y la eficiencia
en el uso de los recursos pblicos, los mismos que se detallan a continuacin. Ver anexo N
04.
135
ANEXO N 01
PRODUCCION DE MADERA TRANSFORMADA (m3) ESPECIES

REGION LORETO
AO 2010
PROVINCIA
ESPECIE
ALTO
AMAZONAS
LORETO
MARISCAL RAMON
CASTILLA
MAYNAS
Aguanillo
132,55
769,86
Aguano
cumala
534,18
206,55
Alcanfor
UCAYALI
29,14
Almendro
8,29
Ana caspi
82,46
Andiroba
415,86
740,73
40,01
14,19
14,19
19,66
27,95
14,89
97,35
1.289,42
1.705,28
Anis moena
1.408,97
32,40
316,91
2,18
307,62
26,22
61,86
9,78
7,28
55,58
136,54
8.059,15
1.408,97
10,88
10,88
196,49
231,08
483,99
34,26
Total general
931,55
40,01
Alkocaspi
Auje rumo
Azucar
huayo
Bolaina
blanca
Cachimbo
Cachimbo
caspi
Capinuri
Capirona
Catahua
caupuri
Cedro
Cedro de
bajeal
Charapilla
REQUENA
19,10
29.778,33
8.048,42
112,47
48,15
5.161,16
613,16
23,49
8.934,78
170,97
753,73
13,49
2,59
10.656,47
26,22
53,36
29.778,33
8.360,32
122,25
184,69
13.981,32
13,49
2,59
136
Chontaquiro
Copaiba
Cumala
Cumala
blanca
Cumala
colorada
Cumala
negra
Cumala roja
Cumalillo
Dalmata
Estoraque
Goma
pashaco
Huayruro
Huimba
Lagarto caspi
Loro micuna
Lupuna
Machimango
Manchinga
Mari mari
Marupa
Mashonaste
Moena
Moena
amarilla
Oje
Palisangre
Papelillo
Papelillo
caspi
Pashaco
Pino
chuncho
Pumaquiro
Quillobordon
Quillosisa
Quina quina
3,06
657,65
688,03
39,24
398,59
31,22
5,67
7.726,11
124,73
4.388,73
4.513,46
909,98
3.784,37
4.694,35
4,97
1.043,30
453,22
46,28
1,79
1.144,89
1.043,30
453,22
46,28
1,79
1.575,16
336,25
26,71
10,17
465,86
22,66
155,00
17,63
2,47
136,29
5,74
199,99
140,45
199,89
92,32
3,37
159,94
25,32
75,86
34,21
18.642,62
13,98
14,60
19,70
937,71
39,72
4.190,84
4,58
72,56
742,09
1.072,92
64,01
533,01
252,52
10,17
483,49
22,66
299,50
199,99
18.783,07
248,08
92,32
62,78
5.303,09
25,32
1.968,01
15,53
46,00
3,22
64,01
11,40
104,11
26,02
280,69
85,03
533,01
618,25
11,40
42,58
22,80
3,06
809,76
42.960,83
120,90
34.165,53
24,49
115,99
35,62
48,56
5,26
338,89
24,49
115,99
35,62
387,45
5,26
137
Quinilla
Requia
Rifari
Shihuahuaco
Shimbillo
Tahuari
Tahuari
blanco
Tigrillo
Topa
Tornillo
Utucuro
Virola
amararilla
Yacushapana
Yutubanco
Zapotillo
Total
general
FUENTE:
104,31
49,03
91,25
109,64
20,30
17,49
88,27
82,04
819,34
118,21
24,45
9,08
104,00
1.440,07
2,57
1,70
9,43
1.664,84
120,63
4.394,39
10.553,12
126,79
1.305,47
64,23
10,73
11,09
30,17
6.705,52
3.086,00
25,85
48,25
24.279,10
128.507,30
2,57
1,70
9,43
19.844,83
48,25
1.432,26
74,97
11,09
44,83
14,66
512,90
162,42
91,25
109,64
2.465,74
17,49
230,92
7.432,30
11.022,58
178.459,69
OFICINA DE INFORMACION FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

PROGRAMA REGIONAL DE MANEJO DE RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVETRE - GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
138
ANEXO N 02 - RECURSOS TURISTICOS EN LORETO

PROVINCIA
ALTO
AMAZONAS
DESCRIPCIN /Distrito
TOPOLOGA
RIO HUALLAGA
LUGAR DE ESPARCI-
Yurimaguas
MIENTO,
MODALIDAD TURSTICA
TURISMO URBANO
OBSERVACIN
CIUDAD DE
YURIMAGUAS
MONUMENTOS
HISTORICOS
LAGUNAS:
LUGAR DE ESPARCI-
RECURSOS NATURALES
TAHUANTINI
MIENTO, INVESTIGA-
CIENTFICOS.
UPCUMAYO
CIN.
PUCATE
TURISMO
HUAPAHUAY
ECOLGICO
CUENCA DEL RIO

HUALLAGA
SANTA CRUZ
NARANJAL
Santa Cruz
LAGUNAS :
LUGAR DE ESPARCI
HUARITURI
MIENTO, INVESTIGA-
ACHUAL TIPISHCA
CIN.
TAMARATE
TURISMO
S. ANTONIO DE LAGUNAS
ECOLGICO
RECURSOS NATURALES
CIENTFICOS.
CUENCA DEL RIO

HUALLAGA
Lagunas
LAGUNA:
LUGAR DE ESPARCI-
RECURSOS NATURALES
ARMANAYACU
MIENTO, INVESTIGA-
CIENTFICOS.
Jeberos.
CIN.
MSTICO
HABITAN GRUPOS
LUGAR DE ESPARCI-
TNICOS AGUARUNAS
MIENTO, INVESTIGA-
Balsapuerto
CIN.
POZA DEL AMOR

HABITAN GRUPOS
TNICOS
CIN.
CHAYAHUITAS
MSTICO
CUENCA DEL RIO

MARAN
MEDICINAL
RECURSOS NATURALES
RO PARANAPURA
LUGAR DE ESPARCI-
RECURSOS NATURALES
CUENCA DEL
MIENTO, INVESTIGA-
COMUNIDADES
HUALLAGA
NATIVAS
Tnte. Cesar Lpez

139
PROVINCIA
DESCRIPCIN
TOPOLOGA
MODALIDAD TURSTICA
DATEM DEL
HABITAN GRUPOS
LUGAR DE ESPARCI-
COMUNIDADES
MARAN
TNICOS JIBAROS
MIENTO, INVESTIGA-
NATIVAS
CAHUAPANAS
CIN
OBSERVACIN
RO CAHUAPANAS Y
MARAN
Cahuapanas
LAGO:
LUGAR DE ESPACI-
RIMACHI
MIENTO, INVESTIGA-
RECURSOS NATURALES
CIENTFICOS
Pastaza
CIN
MEDICINALES
CUENCA DEL
PASTAZA Y MORONA
MSTICO
HABITAN GRUPOS
LUGAR DE ESPARCI-
RECURSOS NATURALES
TNICOS AGUARUNAS
MIENTO, INVESTIGA-
CIENTFICOS.
HUAMBISAS
CIN.
RO POTRO
MEDICINAL
Barranca
MSTICO
CERRO ANGOISA Y
LUGAR DE ESPARCI-
GRUPOS TNICOS
MIENTO
RECURSOS NATURALES
CIENTFICOS.
VALLE DEL RIO

MORONA
Morona
PROVINCIA
LORETO
PONGO DE
LUGAR DE ESPARCI-
RECURSOS NATURALES
CUENCA DEL RIO
MANSERICHE
MIENTO, INVESTIGA-
TURISMO DE AVENTURA
MARAN
Manseriche
CIN.
DESCRIPCIN
LAGUNA GUAYA
TOPOLOGA
LUGARES DE
MODALIDAD TURSTICA
RECURSOS NATURALES
INVESTIGACIN
CIENTFICO
Y ESPARCIMIENTO
MEDICINAL
OBSERVACIN
CUENCA DEL RIO
MARAN
Y TURISMO ECOLOG.
LAGUNA SAPI SAPI
LUGAR DE RECREACION
ESPARCIMIENTO
CIUDAD DE NAUTA
Nauta
SAN MARTN DE
LUGAR DE
RECURSOS NATURALES
TIPISHCA
INVESTIGACIN
CIENTFICO
ESPARCIMIENTO Y
MEDICINAL
RO SAMIRIA
TURISMO
ECOLGICO
140
COCHA UNGURAHUI
COCHA EL DORADO
RO YANAYACU
CAO LLANCHAMA
Parinari
RO TIGRE
Tigre
RO CORRIENTES
Trompeteros
LUGAR DE INVESTIG.
RECURSOS NATURALES
ESPARCIMIENTO Y
CIENTFICO
TURISMO ECOLGICO
MEDICINAL
LUGAR DE INVESTIG.
RECURSOS NATURALES
ESPARCIMIENTO Y
CIENTFICO
TURISMO ECOLOGICO
MEDICINAL
LUGAR DE INVESTIG.
RECURSOS NATURALES
ESPARCIMIENTO Y
CIENTFICO
TURISMO ECOLOGICO
MEDICINAL
LUGAR DE INVESTIGACIN,
RECURSOS NATURALES
ESPARCIMIENTO Y
CIENTFICO
TURISMO ECOLGICO
MEDICINAL
LUGAR DE INVESTIGACIN
RESERVA NATURAL
PACAYA SAMIRIA
RESERVA NATURAL
PACAYA SAMIRIA
RESERVA NATURAL
PACAYA SAMIRIA
RESERVA NATURAL
PACAYA SAMIRIA
RECURSOS NATURALES
RESERVA
ESPARCIMIENTO Y
CIENTFICO
COMUNAL
TURISMO ECOLGICO
MEDICINAL
PUCACURO
RECURSOS NATURALES
COMUNIDADES
ESPARCIMIENTO Y
CIENTFICO
NATIVAS,
TURISMO ECOLGICO
MEDICINAL
ACHUALES
ESPARCIMIENTO Y
CIENTFICO
NATIVAS,
TURISMO ECOLGICO
MEDICINAL
QUECHUAS
COCHA PINCHI EN
EL CC.PP. NUEVA
ESPARCIMIENTO Y
RECURSOS NATURALES
CIENTFICO
ESPERANZA.
TURISMO ECOLGICO
MEDICINAL
RESERVA NATURAL
PACAYA SAMIRIA
Urarinas
141
PROVINCIA
TOPOLOGA
MODALIDAD TURSTICA
MARISCAL
QUEBRADAS :
LUGARES DE CAZA Y
RECURSOS NATURALES
CUENCA DEL
RAMN
YUTE Y GOLPE
PESCA
CIENTFICO
PUTUMAYO Y
MEDICINAL
CUENCA DEL
DEPORTIVO
AMPIYACU
CASTILLA
DESCRIPCIN
FIJO
OBSERVACIN
CAZA Y PESCA
CASA DEL
OBRAS DE ARTE Y
RECURSOS
ARTSTA
TCNICA, PINTURA
CULTURALES
ESCULTURA
CULTURAL
ALBERGUE
OBRAS DE ARTE Y
RECURSOS
CASA LA LOMA
TCNICA, PINTURA
CULTURALES
ESCULTURA
CIUDAD DE PEVAS
CIUDAD DE PEVAS
CULTURAL
GRUPO TNICO :
OBRAS DE ARTE Y
CULTURAL
CUENCA DEL
YAGUA Y BORA
TCNICA
HISTRICO
AMPIYACU
Pevas
LAGUNAS :
LUGARES DE CAZA Y
CAJOCUMA
PESCA
RECURSOS NATURALES
CIENTFICO
CUENCA DEL
AMAZONAS
MEDICINAL
PERHUATE
CABALLO
COCHA
QUEBRADAS :
LUGARES DE CAZA Y
YACARITE
PESCA
PASHIA
RECURSOS NATURALES
CIENTFICO
CUENCA DEL
ATACUARI
MEDICINAL
BOYAHUASU
GRUPO TNICO
OBRAS DE ARTE Y
TICUNA
TCNICA
San Pablo
RECURSOS
CULTURALES
CULTURAL HISTRICO
RIO AMAZONAS
QUEBRADA
CUSHILLOCOCHA
142
PROVINCIA
REQUENA
DESCRIPCIN
TOPOLOGA
MODALIDAD TURSTICA
LAGUNAS:
LUGARES DE CAZA Y
RECURSOS NATURALES
EL SAPO Y
PESCA
CURURU
CIENTFICO
OBSERVACIN
CUENCA DEL
YAVAR
MEDICINAL
CANAAN DE LA
DEPORTIVO
ESPERANZA
CAZA Y PESCA
SOPLN VARGAS
ANTIQUERA
yavari
QUEBRADAS :
LUGARES DE
CIENTFICO,
YARAPA
INVESTIGACIN
MEDICINAL
AMAZONAS
CHINGANA
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
UCAYALI
PARANADURA
TURISMO ECOLGICO
ECOLGICO
RESERVA PACAYA
CARAHUAYTA
ESPARCIMIENTO
CUENCA DEL RO
SAMIRIA
LAGUNAS :
JATUNCOCHA
BOACOCHA
LA MONNGA
sapuena
LAGUNAS :
LUGARES DE
CIENTFICO,
MUERTA
INVESTIGACIN
MEDICINAL
ESTERO
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
CAPITE
TURISMO ECOLGICO
ECOLGICO
YANAALLPA
RO UCAYALI
ESPARCIMIENTO
LOBILLO
VAINILLA
QUEBRADAS :
CAO IRACAHUA
CARAHUAYTA
YANAALLPA
AUCAYACU
CURAYACU
143
Jenaro Herrera
RIOS :
LUGARES DE
CIENTFICO,
PACAYA
INVESTIGACIN
MEDICINAL
TAPICHE
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
QUEBRADAS :
TURISMO ECOLGICO
ARICA
RO UCAYALI
ECOLGICO
ESPARCIMIENTO
SHICSHI
JATUNCADO
LAGUNAS :
DIONIGIO
DIABLO
CAROCURAHUAY
TE
AVISPA
YARINA
Requena
CANAL PUINAHUA
LUGARES DE
CIENTFICO,
RO UCAYALI
RO PACAYA
INVESTIGACIN
MEDICINAL
RO PACAYA
RO SACANTA
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
RO PUINAHUA
LAGUNAS :
TURISMO ECOLGICO
SAN PEDRO
ECOLGICO
ESPARCIMIENTO
MANIPILLO
SANTA ROSA
MACAHUACHE
ESPEJO, GARZA
BUFEO, CASPI
QUEBRADAS :
ALFARO
COTO
SAPOTE
CAMBIRA
CHAMBIRA
Puinahua
144
LAGUNAS :
LUGARES DE
CIENTFICO,
HUAYHUASHI
INVESTIGACIN
MEDICINAL
GARZA
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
CAUPURI
TURISMO ECOLGICO
BAGAZAN
RO UCAYALI
ECOLGICO
ESPARCIMIENTO
MAPIRURI
ALSHICO
TIPISHCA
PUNGA
QUEBRADAS :
HUAMAN
YUYO
MOZOMBITE
MATEO
MIRAFLORES
Capelo
RO YANAYACU
LUGARES DE
CIENTFICO,
RO MAQUIA
INVESTIGACIN
MEDICINAL
RO SNGARO
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
QUEBRADAS :
TURISMO ECOLGICO
ECOLGICO
MAPARI
RO UCAYALI
ESPARCIMIENTO
GREGONA
SIUCA
SNGARO
YARINA
PALOMETA
LAGUNA :
CARACHAMA
MOTELILLO
CLARA
MAIN
Maquia
145
RO :
LUGARES DE
CAPANAHUILLO
INVESTIGACIN
MEDICINAL
GUANACHE
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
BUNCUYA
TURISMO ECOLGICO
LAGUNAS :
CIENTFICO,
RO UCAYALI
ECOLGICO
ESPARCIMIENTO
CARO
HUICUNGO
LUPUNA
LIBERTAD
ARAHUANA
AGUAS CLARAS
PABLO
PUNGAL
YAHUARA
CAPANAHUILLO
PANCHOPZA
E. San Martn
RO TAPICHE
LUGARES DE
CIENTFICO,
LAGUNAS :
INVESTIGACIN
MEDICINAL
GARZA
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
LUPUNILLO
TURISMO ECOLGICO
LARGA
RO TAPICHE
ECOLGICO
ESPARCIMIENTO
REDONDA
PALMERA
VISTA ALEGRE
QUEBRADAS :
AGUA NEGRA
JUNIN
YANAYACU
CHAMBIRA
YANAYACU
Tapiche
RO YANAYACU
LUGARES DE
CIENTFICO,
RO TAPICHE
146
RO TAPICHE
INVESTIGACIN
MEDICINAL
RO HUMAITA
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
LAGUNAS :
CASHIACOCHA
TURISMO ECOLGICO
ECOLGICO
ESPARCIMIENTO
CASPICOCHA
AJUASECOCHA
LOBO
QUEBRADAS :
PALMICHE
SAAVEDRA
YANAYACU
PUNGA
SABALO
PAUCARTAMBO
Alto Tapiche
RO BLANCO
LUGARES DE
CIENTFICO,
RO TAPICHE
LAGUNAS :
INVESTIGACIN
MEDICINAL
RO BLANCO
HUACAPURANA
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
CHICLAYO
TURISMO ECOLGICO
GUAYABERO
ECOLGICO
ESPARCIMIENTO
UNGURAHUILLO
QUEBRADAS :
POTOCOCHA
BUFEO
YANAYAQUILLO
YANAYACU
CAPANAHUA
LOBO
HUACCCHA
Soplin
RO GALVEZ
LUGARES DE
CIENTFICO,
RO YAQUERANA
RO YAQUERANA
INVESTIGACIN
MEDICINAL
Y GALVEZ
147
QUEBRADAS :
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
LOBOYACU
TURISMO ECOLGICO
ECOLGICO
ADUSHIYACU
ESPARCIMIENTO
TORNO
CHOBOYACU
LAGUNAS :
PAPAVIEJO
MEDALUNA
PORTUGAL
SAN LUIS
Yaquerana
PROVINCIA
UCAYALI
DESCRIPCIN
CONTAMANA
TOPOLOGA
LUGARES DE
ALOJAMIENTO Y
MODALIDAD TURSTICA
URBANO
OBSERVACIN
RO UCAYALI
ESPARCIMIENTO
ESPARCIMIENTO
AGUAS
LUGARES DE
CIENTFICO,
CALIENTES
INVESTIGACIN
MEDICINAL
ESPARCIMIENTO
DEPORTIVO
TURISMO ECOLGICO
ECOLGICO
RO UCAYALI
ESPARCIMIENTO
RO PISQUI
ESPARCIMIENTO
CIENTIFICO
CUENCA DEL
Contamana
TURISMO DE AVENTURA
DEPORTIVO
PISQUI
TURISMO ECOLGICO
INVESTIGACIN
RO
ESPARCIMIENTO
CIENTFICO
CUENCA DEL
CUSHABATAY
TURISMO DE AVENTURA
DEPORTIVO
CUSHABATAY
Pampa Hermosa
TURISMO ECOLOGICO
COMUNIDADES
LUGARES DE
ETNOLINGSTI-
INVESTIGACIN
CAS SHIPIBO
ESPARCIMIENTO
INVESTIGACIN
CIENTFICO
CUENCA DEL UCAYALI
INVESTIGACIN
CONIBO
Padre Mrquez
148
ANEXO N 03
COMUNIDADES
INDIGENAS
149
ANEXO N 04
PROGRAMACIN
MULTIANUAL 2012-2014
150

Pei Gorel

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I

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO

ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS

PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012-2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

que busca la consolidacin de la Regin

Productiva, a fin de mejorar el nivel de vida de la poblacin y el desarrollo sostenible

FODA, Objetivos Estratgicos,

Indicadores, Metas, Programa de Acciones y

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO

Sus coordenadas geogrficas estn entre lo paralelos 00 0237 y 08 4201 de latitud

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

MAPA POLITICO DEL DEPARTAMENTO LORETO

FUENTE: GRPPAT/SGRPAT/ OAT- 2010

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

Un total de 874, 888.58 ha. se encuentran concesionadas para la extraccin forestal

La ruta propuesta de la va frrea Iquitos-Yurimaguas debe minimizar el impacto en las

Mapa de cabeceras de cuencas hidrogrficas de la regin Loreto

Fuente: PROCREL - GRL

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

Descripcin del Rio Amazonas

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

Fuente: HIDRONAV-Marina de Guerra del Per

7. SISMICIDAD Y ZONAS CRTICAS.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

Poblacin Urbana 54.74%

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

En el cuadro N 07 se presenta los niveles de pobreza por Departamentos elaborados por

PER: POBREZA POR DEPARTAMENTOS

El cuadro N 08 muestra que el 56% del departamento vive en condicin de pobreza,

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

La provincia con menor ndice de pobreza es Maynas con un 36,4% de su poblacin

SAN JUAN BAUTISTA

TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS

TENIENTE MANUEL CLAVERO

MARISCAL RAMN CASTILLA

EMILIO SAN MARTN

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

DATEM DEL MARAN

1/ CPV 2007, proyectados al 2009

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL