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PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 0046138-35.2015.4.01.0000/BA (d)

Processo Orig.: 0003565-26.2013.4.01.3306
RELATOR
RELATORA
CONVOCADA
AGRAVANTE
ADVOGADO
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR

: DESEMBARGADOR FEDERAL NEY BELLO

: JUZA FEDERAL MARIA LCIA GOMES DE SOUZA
: GEORGE ROBERTO RIBEIRO NASCIMENTO
: BA00037850 - RAPHAEL LEAL ROLDO LIMA
: BA00034173 - ALEXANDRE MAGNO RODRIGUES DE
OLIVEIRA
: MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
: MARCELO JATOBA LOBO

EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS DECLARATRIOS
OPOSTOS CONTRA DECISO MONOCRTICA. DESCABIMENTO. RECEBIMENTO COMO
AGRAVO REGIMENTAL. FUNGIBILIDADE RECURSAL. AO CIVIL PBLICA POR ATO DE
IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA.
OCORRNCIA
DE
PRESCRIO.
MOMENTO
PROCESSUAL IMPRPRIO PARA ANLISE. INDISPONIBILIDADE DE BENS. ARTIGOS 17 E
7, PARGRAFO NICO, DA LEI DE 8.429/92. PRESENA DOS REQUISITOS PARA
DECRETAO. LIMITAO DA CONSTRIO. COMPROVAO DE DILAPIDAO
PATRIMONIAL E INDIVIDUALIZAO DOS BENS. DESNECESSIDADE. RESPONSABILIDADE
SOLIDRIA. PRECEDENTES DO STJ E DESTA CORTE.
1. A jurisprudncia desta Corte Regional, na esteira de entendimento do STJ, firmou-se no sentido
de que no cabem embargos de declarao de deciso monocrtica proferida pelo relator do
processo no Tribunal admitindo, todavia, o recebimento desse recurso como agravo regimental,
em homenagem aos princpios da fungibilidade recursal e da economia processual.
2. A anlise da ocorrncia de prescrio, do cometimento ou no do ato de improbidade imputado
aos rus, dentre eles a ora agravante, bem como outras dvidas e pormenores que circundam os
supostos atos de improbidade, havero de ser dirimidas por ocasio da instruo processual e
posterior prolao da sentena, tendo em vista que a apreciao dessas matrias requer o exame
de provas, o que no se mostra vivel no presente momento processual, sob pena, inclusive, de
indevida supresso de instncia
3. "Ainda que superado o bice processual apontado, melhor sorte no teria o agravante. Isso
porque a 1 Seo do STJ firmou sua compreenso no sentido da prescindibilidade de propositura
de ao autnoma para se pleitear ressarcimento ao errio, ainda que j estejam prescritas as
penas referentes prtica de atos de improbidade" (STJ, AgRg no AREsp 160306 / SP, Primeira
Turma, Rel. Ministro Srgio Kukina, DJe de 16/04/2015).
4. Para se decretar a indisponibilidade de bens em ao civil pblica por ato de improbidade
administrativa, no se faz necessria a presena do periculum in mora, sendo bastante a
presena de indcios suficientes da prtica de ato de improbidade que acarrete dano ao errio.
5. Os indcios da improbidade esto demonstrados, bem como da autoria, alm do valor estimado
relativamente ao dano, em relao ao qual demonstrada a responsabilidade dos requeridos, ora
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AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 0046138-35.2015.4.01.0000/BA (d)

Processo Orig.: 0003565-26.2013.4.01.3306
agravantes. Afigura-se inequvoca a necessidade de se assegurar o resultado til da ao de
improbidade. Aplicao do art. 7, caput e pargrafo nico, da Lei 8.429/92.
6. O dispositivo no exige prova cabal, muita vez inexistente, nessa fase, como de se supor,
mas razoveis elementos configuradores da leso. [...] Exige-se, portanto, no uma prova
definitiva da leso, mas, ao contrrio, razoveis provas, para que o pedido de indisponibilidade
tenha trnsito e seja deferido (Figueiredo, Marcelo. Probidade Administrativa: Comentrios Lei
8.429/92. 5. ed. So Paulo: Malheiros, 2004, p. 46).
7. Em consonncia com o posicionamento jurisprudencial adotado por esta Corte, a constrio
no pode incidir sobre verbas de carter alimentar, tais como salrios e depsitos em caderneta
de poupana no montante de at 40 (quarenta) salrios mnimos, nos termos do art. 649, IV e X
do CPC, sob pena de inviabilizar a manuteno e o sustento do agravado e de sua famlia.
8. Agravo de instrumento no provido.
9. Embargos declaratrios e agravo regimental prejudicados.
ACRDO
Decide a Turma, unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento, e
julgar prejudicados os embargos declaratrios e o agravo regimental.
Terceira Turma do TRF da 1 Regio Braslia, 5 de julho de 2016.
Juza Federal MARIA LCIA GOMES DE SOUZA
Relatora Convocada
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(CONV.), conforme MP n 2.200-2, de 24/08/2001, que instituiu a infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileiras - ICP-Brasil
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