La sociedad y el Estado.

FERNANDO PEDROSA
El ESTADO asociacin que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio
determinado y que busca dominar a una sociedad afincada en ese territorio.
La SOCIEDADcompuesta por personas con derechos y obligaciones (ciudadanos)
que necesitan de un estado para organizarse. Y porque de lo contrario imperara la ley de
la selva donde solo los ms fuertes podran hacer valer sus derechos.
El Estado y la Sociedad 2 espacios que se relacionan de forma diversa y compleja.
Complejidad por una gran heterogeneidad de actores y grupos que buscan cumplir sus
objetivos y, al mismo tiempo, evitar que otros lo hagan.
La divisin entre Sociedad y Estadofinalidad puramente analtica. En la practica,
resulta difcil encontrar los lmites entre los actores y entre quienes lo representan y
actan en uno u otro campo. De todos modos, se puede afirmar que la relacin entre la
Sociedad y el Estado conforma una densa y extensa red que se puede denominar
ESPACIO PUBLICOse desarrollan los acontecimientos que definen y caracterizan la
vida poltica y social de un pas.
ACTORES los grupos, organizados o no, y a los individuos que generan estrategias
pblicas para cumplir sus objetivos. Tipos de actores:
- Actores sociales: (como por ejemplo, los movimientos en contra o favor del aborto).
- Actores Polticos: (como por ejemplo los miembros de los partidos polticos).
Existen tambin actores religiosos de mundo deportivo e intelectual, entre muchos otros.
La sociedad a travs del accionar de estos actores genera vnculos ambiguos de
obediencia/resistencia al poder estatal.
La sociedad esta integrada x actores que tienen intereses, generalmente,
contrapuestos/en competencia.
Los OBJETIVOS de los actores p y s es generalmente satisfacer sus intereses
heterogneos. Es decir, conseguir recursos de distintos tipos, materiales/simblicos, para
ellos y para sus representados.
subsidios, planes sociales, intentos por lograr fallos
judiciales a favor u otro tipo de reconocimiento estatal (soldados de Malvinas) Por estas
razones, la relacin entre los actores polticos y sociales y el Estado adopta formas
variadas. Puede ser de cooperacin o de conflicto se agudiza cuando los recursos son
escasos o insuficientes (por ej jubilados quieren un aumento de sus ingresos y el Gob.
se lo niega porque considera que no hay recursos o no los quiere gastar en ellos).
A veces entre actores p y s y el Estado conflictos aun cuando hay recursos, o cuando
no se disputan bienes materiales. Este es el caso de dos grupos polticos que confrontan
porque ambos aspiran a imponer sus posiciones en aspectos del Estado y sus polticas.
Segn ODonnell: Las instituciones son pautas, (leyes, cdigos, estatutos,
constituciones, organismos del Estado) que establecen y regulan la interaccin entre las
personas y los grupos que componen una sociedad.
Segn Lucio Levi: Las instituciones juegan un papel preponderanteconstruccin del
poder social de un pas constituyen la estructura organizativa del poder poltico, que
selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la
lucha poltica su papel.
Las instituciones son claves en la vida social. A travs de ellas, la interaccin humana se
encuentra guiada y reguladasuma de instrumentos formales generalmente formulados
desde el Estado. Las instituciones regulan y ordenan la sociedad y la act. de sus
integrantes se observa en las organizaciones q la integran como entre los individuos.
En una sociedad sin instituciones formales y socialmente reconocidas vida social solo
sera una lucha constante de todos contra todos los fuertes podran imponerse una y
otra vez sobre los + dbiles.
ORIGEN de las instituciones: No son naturales ni creadas por una entidad religiosa
abstracta. Estas son una resultante de la disputa x el podersociedad determinada. En
definitiva, a la vez que ordenan y evitan la ley de la selva
La lucha por controlar las instituciones es constante, ya que el que escribe la ley tiene

mayores chances de volcarla a su favor que quien no lo hace. La consecuencia de este es

clara: las leyes son el resultado de una lucha de distintos grupos por imponerse y volcar en
el texto final sus propios intereses o visiones.
Las reglas de juego por ellos, no pueden beneficiar a todos los ciudadanos por igual,
aunque la lgica de funcionamiento de las sociedades modernas es que todos deben
acatar lo que las instituciones dictaminan.
La lucha por el dominio del poder en una sociedad es por una parte histrica y por otra
coyuntural. Es histrica porque posee condicionantes (como tradiciones, experiencias y
memorias) que a veces los mismos actores pueden ignorar.
Es coyuntural porque la lucha por el poder no solo se apoya en el pasado, sino que
tambin ocurre por inters del momento. Es decir, los actores se mueven racionalmente,
buscando cumplir sus objetivos y aumentar sus beneficios.
El estado. PATRICIO GOMEZ TALAVERA
La aparicin del Estado como actor histrico marca un antes y un despus en el
desarrollo de las sociedades humanas. Desde su creacin, el Estado pasa a ser el poder y
quien define las reglas de juego en una sociedad determinada.
Va generando diferenciaciones entre los habitantes de esa sociedad (entre los que
mandan y los que obedecen).
El Estado es una creacin humana. Antes los seres humanos vivan en EN
El EN significa que no haba leyes que org. la vida humana y el + fuerte se impona
sobre el + dbil. Se regan por la fuerza y la venganza personal. La justicia privada era la
norma, es decir, cada uno la aplicaba con su propio criterio.
Si no hay estado las sociedades se regulan internamente por la aplicacin de la fuerza
entre las mismas personas. Antes de la existencia de los Estados Nacionales, tambin se
organizaban por la fuerza, las relaciones entre los distintos grupos, ya que tampoco haba
fronteras delimitadas formalmente entre aquellos que ocupaban un territorio determinado.
HOBBES Estado haba surgido a travs de una especie de acuerdo efectuado entre
todos los habitantes de un territorio para organizarse mejor.
Estado, en su creacin X sociedades pre histricas, aunque fuera precario y pequeo
permita organizar la defensa y regular las relaciones entre las personas reduciendo la
violencia sin control. Tmb hacia + eficiente la agricultura y la ganadera.
Los miembros d una sociedad renunciaban a imponer sus intereses individuales en favor
de la creacin del Estado, que servira para defenderlos a todos de otros grupos rivales.
MAX WEBER: Estado comunidad humana que, dentro de un determinado territorio,
reclama con xito para si el monopolio de la violencia fsica legitima. Lo especfico de
nuestro tiempo asociaciones e individuos solo se les concede el derecho a la violencia
fsica en la medida que el Estado lo permite. El estado es la nica fuente del derecho a la
violencia.
Los 2 elementos que definen al estado como tal, son:
El dominio sobre un territorio determinado debe ser indiscutiblemente propiedad del
estado.
Dentro de ese territorio, Estadoinstitucin q monopoliza el uso de la violencia legtima,
dentro de ese territorio que domina, el Estado es el nico que puede ejercer la violencia.
El estado representa a todos los ciudadanos de una sociedad?
WEBER: El Estado, es una relacin de dominacin de hombres, q se sostienen x medio de
la violencia legtima. Para subsistir necesita por tanto, q los dominados acaten la autoridad.
Lo que caracteriza y distingue a la asociacin estatal de cualquier otro tipo de organizacin
sociales no objetivos que busca, ni tipo de dominacin que persigue, sino, el medio
que elige para ejercer dicha dominacin: la coaccin fsica, que se ejerce de manera
legitima y monoplica.
No es espacio igualitario, es producto de la dominacin de personas sobre personas. El
estado no es representativo de la totalidad de la sociedad. La soc es heterognea y

conflictiva repercute en el Estado. Dentro del Estado, tambin hay diferencias. As,
siempre algunos grupos poseen el control del Estado o de alguna parte, pero deben
conducirlo sobre toda la sociedad.
La violencia pura elemento clave para dominar, pero sola no es suficiente para explicar
el predominio del Estado sobre la sociedad. Para ser efectiva, la violencia debe ser
aceptada por los ciudadanos y, adems, debe ser legtima, regulada por la ley. Por lo
tanto, monopolio de la violencia y de la legitimidad condiciones esenciales de la
dominacin estatal sugerida por Weber.
KARL MARX: Estado es clasista, es decir, favorece a una clase, la dominante. En el sist.
capitalista es la burguesa (instrumento que le permite subordinar a otras clases soc.)
El Estado posibilita reproducir la dominacin a partir de conservar y proteger el sistema
capitalista.
La propuesta de accin poltica, es la conquista del poder poltico por la clase trabajadora,
la destruccin del estado Burgus y la construccin de un necesario estado obrero, como
paso de transicin hacia el socialismo y el comunismosociedad donde a largo plazo no
habra estado.
WEBER: Por qu las personas obedecen al estado? Los ciudadanos aceptaron el poder
de dominacin ejercido por el Estado sobre la base de diferentes motivos.
3 tipos de fundamentos de la legitimidad de una dominacin segn Weber:
La legitimidad del eterno ayer basada en la costumbre. En este caso, la obediencia no
se reflexiona mucho. La respuesta siempre fue as y siempre lo ser
La dominacin sostenida en la gracia o carisma personales de quien lidera un Estado.
Alude a cuando una persona, usando su inteligencia, magnetismo personal, capacidad de
liderar grupos o convenciendo a enormes cantidades de poblacin, genera reglas que la
multitud obedece sin cuestionar. Muchas veces, eso llevo al desastre. Le interesaba
explorar en el carisma asociado al liderazgo personal de una figura dominante: el
caudillo.
Legitimidad basada en la legalidad es decir, fundada sobre normas racionalmente
creadas como son las leyes.
A WEBER: Le llamaba la atencin la idea de la vocacin (actitud) por el poder mostrado
por el caudillo.
Las sociedades occidentales del S XX, se ordenaban en torno a la ley escrita, q coloca al
Estado papel de rbitro. Es una dominacin legal ya que la sociedad piensa que es lo +
eficiente para eludir la propagacin de la violencia desarrollada.
WEBER: Le interesaba la idea de racionalizacin como elemento explicativo de la
civilizacin occidental. As el Estado se convierte en una maquina racional, tambin
aparece la burocracia, quienes llevan adelante da a da la dominacin del Estado.
El estado y sus tipos. ENRIQUE GARCIA
Existen distintos niveles de estabilidad:
-Estado municipal
-Estado provincial
-Estado nacional
El estado nacional constituido sobre la idea de nacin aparece vinculada a la
religin o a una etnia determinada, generalmente, est unida a un espacio territorial
determinado.
Estados regionales agrupan a varios pases. Ejemplo: la Unin Europea.
Estados con ms de una nacionalidad: ejemplo, el Estado nacional espaol, q posee
comunidades con grupos polticos importantes que buscan separarse de Espaa y
construir sus propios Estados Nacionales.
Estado: representado por los funcionarios (maestros, policias, jueces, militares) que dotan
de autoridad, legalidad y legitimidad a cada gobierno. El estado les permite a los
gobernantes justificar su reclamo de apoyo popular, porque contiene y representa al
conjunto de la sociedad.
Gobierno: conjunto de personas y partidos que sustentan el poder a travs de cargos

electivos o polticos. Es ejercido por representacin de la sociedad. Por lo tanto, es un

poder delegado mediante las elecciones. No le pertenece en forma permanente a quien
transitoriamente lo puede estar ejerciendo. Es otorgado y prestado para ser ejercido pero
solo por un tiempo.
La CN es la ley mxima organiza y da forma al gobierno de un Estado y, por ello, se
convierte en una suerte de contrato con la sociedad.
El estado construccin histrica cuyas caractersticas varan a lo largo del tiempo y que
va adoptando diferentes formas.
Estado Absolutista proceso formacin y consolidacin finales del siglo XV y principios
del XVI, y se mantiene hasta finales del siglo XVIII. Su conformacin fue el producto de
innumerables transformaciones, polticas (debilitamiento del poder de los seores feudales
con posterioridad a las cruzadas), econmicas (expansin del comercio a partir del siglo
XIII), sociales (resurgimiento de las ciudades y aparicin de nuevos actores sociales) como
culturales (nueva cosmovisin).
El estado absoluto termino en gran medida con el poder de la Iglesia. Las luchas religiosas
de los siglos XVI y XVII impulsaron el proceso de centralizacin poltica y permitieron a
algunos Estados separarse de Roma y a otros limitar su poder y construir iglesias
nacionales. Este rgimen poltico esta sometido a normales y regulaciones
preestablecidas; no es arbitrario, en cuanto el poder del monarca no es ilimitado y sobre
todo, es de tipo secular y profano.
El estado absolutista recompone el orden perdido hacia finales de la Edad Media.La
aparicin de nuevos actores sociales y econmicos, el resurgimiento urbano, la expansin
del comercio y las consecuencias de las Cruzadas promovieron un fuerte proceso de
decadencia de los seores feudales.
El poder poltico se centralizo en la persona del rey, quien subordino a todos los
estamentos del Estado (nobleza, clero y campesinos. Esto fue acompaado por el
establecimiento de los lmites de los territorios, el rey no dominaba los territorios porque se
los haba cedido a sus vasallos. Pero recupera el control del territorio.
Para garantizar la defensa del territorio creacin de un ejrcito nacional de carcter
profesional. Tambin hubo que monopolizar el ejercicio de la justicia en manos del
monarca (en la Edad Media la justicia estaba en manos de los nobles de cada territorio).
Las prerrogativas que con anterioridad posean los seores feudales (los nobles) se
reemplazaron a travs de funcionarios y un sistema nacional administrador de impuestos.
El estado absolutista incorporo a la esfera pblica funciones y atribuciones que antes se
ejercan en otros mbitos.
economa: Era interventor y proteccionista. Se basaba en la teora econmica del
mercantilismo segn la cual la riqueza de un estado es producto del desarrollo del
comercio y de la acumulacin de oro. El Estado deba proteger las industrias nacionales de
la competencia extranjera, con el fin de importar lo menos posible y aumentar las
exportaciones para ganar oro y no gastarlo.
Durante el S XVIII nacieron nuevas ideas que cuestionaron al poder de las monarquas.
La rev. francesa construccin de un orden poltico diferente y estableci las bases del
nuevo orden poltico burgus que reemplazara al absolutismo. El liberalismo base de
esta nueva etapa en la historia del estado. El constitucionalismo (la vigencia de la ley como
elemento ordenador de la sociedad) el avance cientfico y el creciente poder econmico de
la burguesa fueron socavando el sistema absoluto y la organizacin estamental del
absolutismo.
Liberal concepcin cuestionadora del poder absoluto, finales del siglo XV y principios
del XVI, hasta finales del siglo XVIII. Considerado la filosofa poltica de la libertad y del
progreso intelectual. Tambin, como una ruptura de las cadenas (sobre todo religiosas y
sociales) que inmovilizaban el pensamiento desde la etapa medieval y el absolutismo.
- Liberalismo clsico: representa el respeto por la vida privada y el constitucionalismo.
Dentro del Estado liberal se incluye el ascenso poltico de la burguesadesplazo a la

nobleza y se constituynueva clase social dominante vinculada al capitalismo y al

comercio.
Estado liberal antecedentes la Revolucin Inglesa de 1688 profundizo la primaca del
Parlamento sobre la monarqua. Y la revolucin francesa de 1789 se dio x tierra con la
organizacin estamental y aristocrtica del Antiguo Rgimen.
- Se extendi con fuerza hasta la crisis econmica mundial de 1929-1930. Aparecer un
nuevo tipo de organizacin estatal el estado interventor y keynesiano.
- Plantea la defensa de derechos naturales, inviolables, precontractuales e individuales.
El H en su estado prosocial, anterior a la formacin de la sociedad, ya posee los derechos
a la igualdad, la libertad y la propiedad. Para preservar estos derechos, los hombres
deciden firmar un contrato mediante el cual acuerdan vivir en sociedad y crear el Estado.
Profundizo un proceso de secularizacin social la iglesia deja de tener el monopolio de
la educacin y la cultura y, la legitimidad del gobernante se obtiene en elecciones
peridicas, cimentadas en la vigencia de constituciones.
Econmia: Se apoy en la creencia de leyes naturales del mercado (leyes de oferta,
demanda y libre competencia) y en la iniciativa individual promueve el beneficio personal
y el mejoramiento del conjunto de la sociedad.
- Econmia segn versiones extremas: se trata de un Estado no interventor en la esfera
econmica que busca remover obstculos para que los mercados logren autonoma. Es un
Estado mnimo mercado concebido como el nico capaz de asignar los recursos.
- Estado le corresponden solamente vigilar la seguridad exterior y la de los individuos, la
realizacin de obras pblicas y la enseanza elemental.
Fascismo: mov. poltico autoritario surgido en Europa primeras dcadas del S XX.
Italia la sociedad dominada por el terror y la violencia y sojuzgada por instrumentos de
control social fue gobernado por el partido fascista se evidenciaba en todas las esferas
de la sociedad. Su poder estado no posea lmites y su control sobre la sociedad era total.
- Posea contenidos racistas. Existe un culto al hroe y a la voluntad q termina sosteniendo
un ideal militarista y vinculado a la expansin territorial hroe se destaca venciendo a los
enemigos del extranjero. Se apuntaba a la presencia de un enemigo externo e interno q se
opona al destino de grandeza de Italia y al que se deba vencer x la fuerza.
Exista la reaccin de miedo generada por la presencia del comunismo. En 1917 haba
triunfado la revolucin Rusa y como resultado se haba conformado el primer pas
comunista: la Unin Sovitica.
El partido de Mussolini les hablaba a todos los sectores sociales dicindoles lo que queran
escuchar. Prometa mejorar las condiciones de vida y la dignidad laboral a los obreros. A
los patrones les aseguraba la restauracin del orden y la jerarqua social en forma
autoritaria.
- Solo importaba el Estado y daba importancia al individuo solo si sus intereses coincidan
con los del Estado. Por ello, el fascismo se opona al liberalismo clsico. El liberalismo
redujo el papel del estado en nombre de la defensa de los derechos del individuo. El
fascismo lo abarca todo: fuera de el no existen y menos aun valen, valores humanos y
espirituales es totalitarismo y profundamente antidemocrtico.
-Ejerce un autoritarismo nacionalista, impregnado de xenofobia y opuesto al
pluripartidismo existencia de un solo partido. Existencia de un principio de jefatura
carismtica la palabra del lder o conductor es inapelable.
Estado de bienestar o benefactor: se desarroll en Occidente a partir de 1945.
-Se conform para dar solucin a los efectos econmicos y sociales que la contienda
blica haba provocado y a los altsimos costos de la reconstruccin. Se buscaba una
frmula que permitiera retomar el rumbo del crecimiento y el logro de la estabilidad social,
ante el avance del comunismo.
-Producto incapacidad del Estado liberal d dar respuesta d los desafos de la posguerra.
-Impulsor de polticas tendientes a asegurar la vida de la poblacin, toda su vida, para
evitar las crisis del sistema capitalista. Las instituciones pblicas promueven transferencias

sociales, que mejoran la calidad de vida de los habitantes.

- Impulsa la prestacin de servicios educativos y sanitarios acompaadas x una
legislacin social que protege las condiciones laborales, la prestacin de los servicios y la
calidad de los productos.
-Busca la inclusin entre las fuerzas del capital y los sindicatos. Se suma a esto una fuerte
presencia e intervencin del Estado rbitro y constructor del consenso entre las partes.
-A nivel poltico se concreta en: un pacto entre los sindicatos, las organizaciones
empresariales y el estado. El mov. obrero renuncia a cuestionar las relaciones de
produccin basadas en la propiedad privada a cambio de la garanta de que el Estado
intervenga en el proceso redistributivo, para asegurar condiciones de vida ms igualitarias,
seguridad y bienestar, a travs de los servicios, pleno empleo y la defensa de una
distribucin mas equitativa de la renta nacional.
- Busca y el mantiene altos niveles de ocupacin, con una fuerte tendencia a pleno
empleo. Incluye salarios altos para mantener altos niveles de produccin, con el fin de
neutralizar conflictos sociales, Estado promueve conciliacin entre las distintas clases.
- Impulsa la expansin del gasto pblico y social transformndose en un manifiesto
prestador de servicios tales como educacin, salud, previsin social y jubilaciones.
-Es interventor y regulador en la esfera econmica. Por eso, grava la rentabilidad de las
empresas y de los sectores econmicamente dominantes de la sociedad a fin de promover
una eficiente distribucin de la riqueza dirigida a los sectores de menores recursos.
El estado se asume como empresario y puede asociarse con el capital privado impulsando
la existencia de una economa mixta.
-Ha generado una verdadera expansin de los derechos sociales y polticos.
-Fue destinatario de crticas. Hubo un crecimiento de la poblacin en general y de la
poblacin activa en particular.
-Estimulo el aumento del comercio internacionalse expandi a un ritmo explosivo.
-Se registr un fuerte retroceso del analfabetismo y un incremento de las matriculas
educativas en todos los niveles, especialmente, en la esfera universitaria.
Las mujeres papel importante. El ingreso al mercado laboral a partir de finales del siglo
XIX, su nmero aumento. hicieron su entrada en un nmero impresionante, en la
enseanza superior.
- 70 comenz a agravarse la crisis econmica y se ahondaron los cuestionamientos
econmicos y polticos al estado de bienestar, sobre todo por el dinero que gastaba en
polticas sociales.
-La crisis del petrleo de esta dcada (Q rpidamente se cuadruplico el valor) genero una
crisis energtica y aumento Los costes de produccin.
-Para pagar los gastos en energa y lo gastado en armas, el estado deba poner cada vez
ms dinero el que no era suficiente para mantener el bienestar de la poblacin.
-Creci el dficit fiscal hizo surgir una corriente de pensamiento que impregnada de
economicismo, dar lugar a otro tipo de Estado.
El rgimen poltico. EVE LABANDEYRA
Rgimen: conjunto de reglas.
Rgimen disciplinario: comprende las reglas que organizan el comportamiento en un
mbito determinado.
Rgimen Poltico: conjunto de instituciones que establecen las reglas del juego poltico
(quien gana o pierde) y determina cmo se organiza y distribuye el poder en una sociedad.
Al regular la lucha poltica, las instituciones garantizan las formas que adoptan las
conductas socialesse refieren, a la lucha por el poder y a las actividades sociales
vinculadas a ella. Organiza la manera en que se eligen los dirigentes polticos. Se
convierten as en normas que garantizan la previsibilidad.
Las instituciones medios para la formacin de decisiones polticas. Se determinan los

fines que pueden perseguirse a la hora de establecer un rgimen poltico especfico.

-En un rgimen democrtico: se sustenta en normas que garantizan la participacin, el
pluralismo, el consenso, la libertad, la solidaridad, la igualdad, la tolerancia, entre otros.
Rgimen autoritario: predominan valores dictoriales la opresin y la represin. el Estado
busca impedir que los ciudadanos participen de los asuntos pblicos. Entre el estado y la
sociedad existe una lnea divisoria lo suficientemente clara y marcada por la fuerza.
Rgimen totalitario: Donde el pluralismo ausencia y donde el poder no se extiende ms
all de los pocos integrantes del ncleo gobernante.
- Las instituciones regulan la lucha por el poder, la relacin entre aquellos que detentan la
autoridad y el resto de la sociedad. De modo que, de acuerdo con LUCIO LEVI: la forma
que toma la lucha poltica es lo que nos permite diferenciar las principales caractersticas
de un rgimen poltico
- Tipologa diferencias y similitudes entre los regmenes. Para determinar qu tipo de
rgimencmo ha sido su llegada al poder. Si se impuso en forma violenta o pacifica, si
fue legtima o ilegitima, si se ajust a lo previsto por la ley o fue violando todas las normas
al respecto. Tambin hay que ver como se ejerce.
Los sistemas polticos contemporneos: de la democracia a la poliarqua.
MARGARITA BATLE
El trmino democracia es utilizado Ciencias sociales como por la opinin publica y los
medios de comunicacin, a la hora de describir y explicar el funcionamiento de los
sistemas polticos contemporneos; sobre todo, en los lugares donde las elecciones son
las que determinan como se conforma el gobierno.
Democracia utilizado en los escritos acadmicos con gran cantidad de significados a
parte de adjetivos o apellidos que acompaan al concepto y desde diferentes perspectivas
analticas. Esto ha llevado a la proliferacin de frmulas conceptuales alternativas, incluso
contradictorias, sobre que es o debera ser una democracia. (Collier y Levitsky)
-Democracia directa, democracia deliberativa, democracia social y democracia
participativa; diferentes tipos de democracias denominador comn (a veces el nico) la
realizacin de elecciones y la participacin, en el gobierno, de un amplio sector de la
sociedad.
Robert Dahl: se propuso ordenar y sistematizar el concepto partiendo de una visin
minimalista del mismo asumiendo que lo q define a un rgimen como democrtico sus
gobernantes lleguen a ocupar el poder a travs de elecciones competitivas. Esto llevo a
Dahl a plantear un nuevo concepto, que con el correr del tiempo, se fue convirtiendo en un
referente clsico en los estudios sobre la democracia y la representacin: la poliarqua.
-La democracia + una idea a perseguir que una realidad concreta. Es un sistema
inalcanzable e imposible de adoptar en la prctica.
Poliarqua: se define y distingue de otros sistemas polticos.
1era caracterstica: Derecho a votar y a ser votado.
2da: Las elecciones deben ser limpias y todos los votos deben valer lo mismo.
3era Los funcionarios pblicos electos no pueden ser condicionados por personas sin
representacin popular electoral.
4ta: debe existir una alternativa frente al gobierno y c/ ciudadano puede elegir a q grupo
acercarse.
5ta la existencia de libertad de expresin y variedad de informacin.
6ta Debe haber partidos con iguales posibilidades de llegar al poder y que a su vez,
representen programas e idea distintas.
Para que se cumplan todas las caractersticas que conforman una poliarqua, se requiere
que exista un marco institucional (legal y poltico) que garantice su funcionamiento.
Las instituciones deben regirse por 2 principios fundamentales:
Principio de inclusin: se relaciona con la participacin de los ciudadanos en los asuntos
pblicos en las decisiones que se toman desde el gobierno.

Principio de contestacin: existencia de competencia poltica un sist. con elecciones

competitivas sin que el poder sea ejercido monoplicamente y haya lugar para la
alternancia de partidos y/o candidatos en el gobierno.
- Preocupacin por analizar y comprender el funcionamiento de los sistemas polticos
occidentales contemporneos al trazar el camino hacia la identificacin del gobierno de
muchos en contraposicin con el gobierno de todos. Cuando se refiere a muchos queda
claro que la poliarqua debe garantizar el acceso al poder de quien gana, pero tambin los
derechos de los que pierden.
Democracias delegativas. PAULA BERTINO
Surgieron por la necesidad de caracterizar los regmenes polticos postransicionales de la
dcada de 1980 en America Latina.
-Las democracias surgidas en esos aos no se correspondan con los modelos tericos
existentes. Ni con los ej. prcticos de democracias q haban existido en aos anteriores.
Por lo tanto, tuvieron que recurrir a un nuevo concepto.
Amrica latina ha sufrido una serie recurrente de crisis polticas, econmicas y sociales
Durante el siglo XX se intentaron resolver imposicin de regmenes no democrticos,
generalmente derivados de golpes militares.
-Ola democratizadora q inici en la dcada del 80 La democracia se constituyo como el
rgimen privilegiado en el escenario internacional. La alternativa no democrtica fue
descartada, los golpes de estado desaparecieron del mapa poltico de America Latina.
- Las transiciones democrticas no fueron sucesos tranquilos la combinacin del retorno
de la democracia y crisis econmica se recuperaba la libertad y la democracia, pero
estas venan con crisis econmicas muy fuertes que esos gobiernos no podan resolver.
El gran temor y frustracin predisponen a la ciudadana para el surgimiento de
democracias delegativas.
Democracias representativas: se consolidaron a mediados del siglo XX en Europa
Continental. Son aquellos regmenes polticos ciudadanos mediante el voto, eligen a sus
representantes. La ciudadana controla los representantes y las instituciones
democrticas permiten una convivencia entre oficialismo y oposicin.
Las democracias delegativas surgen en contraste con las democracias representativas.
ODonnell: plantea que las democracias delegativas similitudes con otras especies de
democracias.
Pero la diferencia es q se sostienen en la existencia de elecciones, pero no en los
resultados posteriores. Esto implica que el candidato ganador no tiene que legitimarse una
vez ganada la eleccin.
Los canales de dialogo entre el gobierno y la ciudadana se abren solo durante las
elecciones, para luego cerrarse hasta la siguiente eleccin, en el nico momento que los
ciudadanos pueden ejercer control
La ciudadana, se convierten en actores que intervienen en la entrega de este poder, es
decir, solo lo hacen el da de la emisin del voto.
Las nuevas autoridades, actan libremente para llevar adelante el programa de gobierno
que deseen, sin que este se corresponda con las plataformas que se representaron en la
eleccin..
- ODonnell: plantea una serie de atributos propios de este tipo articular de regmenes. El
primero de ellos es el hecho de que son una forma de manejar y ejercer el poder poltico,
se distingue por la forma en la que se toman las decisiones.
- En la toma de decisiones no se tiene en cuenta las opiniones de la ciudadana alto
contenido discrecional. Solo una persona/grupo de personas toman las decisiones. No las
consensuan, amplan o someten a la revisin de instituciones de control.
Las formas institucionales en un rgimen democrtico son importantes, en Democracias
representativas, la toma de decisiones acuerdo de los diferentes partidos polticos.
Existe una necesidad de salir de la situacin crtica de cualquier manera, y la eleccin de

un presidente fuerte q no encuentre obstculos, supone una salida fcil. Es por esto que la
democracia delegativas es asociada por varios con una lgica hiperpresidencialista.
En las DDS se implemente el balotaje. En la segunda vuelta, un presidente obtendr cifras
superiores al 50%. Si se dieran elecciones donde el ganador de una eleccin presidencial
se consagrara sin grandes diferencias de su competidor ms cercano, toda la estrategia de
toma de decisiones se vera cuestionada.
Los liderazgos son carismticos y concentran en ellos todo el saber y la decisin sobre
como salir de la crisis.
- Estimula la aparicin de dicotomas patria-antipatria o nacin-antinacion. Una suerte
de polarizacin social entre quienes apoyan las decisiones presidenciales y quines no.
- Quien ocupa la presidencia afirma que no representa a un partido, sino a la nacin en su
conjunto suma de la totalidad de las voluntades hace que la contra, por lo menos en
trminos de discurso, sea negativa.
-El uso de un lenguaje de crisis y el recurso de invocar constantemente los miedos
desatados por la crisis estrategia de sostn de este rgimen.
Contradecir al presidente es contradecir a la nacin. Las decisiones presidenciales son las
mejores para el pas.
Condicin movimentista se apoyan en movimientos sociales, no en partidos politicos.
Esto les permite ampliar la cantidad de individuos que apoyan al candidato, adems, les
permiten una mejor integracin de las diferencias entre sus componentes. Los partidos
polticos obstculos para la toma de decisiones solo integran a personas que
coinciden entre ellas y rechazan a quienes piensan distinto. El presidente representa a
todos mov. amplios y heterogneos. Los partidos son un componente ms del mov.
una vez superada la crisis, el auge del modelo delegativo comienza a caer modelo poco
estable porque la oposicin podr encontrar ecos en los cuestionamientos al accionar
unilateral de los presidentes.
Las tensiones generadas por el discurso del presidente generan cansancio y un
desgaste en la poblacin desacreditacion del liderazgo presidencial, q es sostn
Dictadura. VERONICA BEYREUTHER
Dictadura: gobierno por el cual una o varias personas asumen sin lmite alguno el control
del Estado de un pas. Forma que adopta el gobierno de un rgimen no democrtico.
Excluyen cualquier posibilidad de divisin de los 3 poderes del Estado propios de una
republica.
- Nadie puede ponerle lmites a la persona o al grupo que ejerce el poder.
-El estado personificado en la figura del dictador.
Los parlamentos (el p. legislativo) son anulados, ya que no hay elecciones. Si las hubiera,
serian fraudulentas o con proscripciones fraude patritico, tras el golpe militar del 30.
-Jueces no pueden actuar independientemente son designados segn la voluntad del
dictador y de su grupo.
- integrantes de una dictadura buscan garantizar la impunidad de sus actos.
-Restriccin o suspensin de libertades de expresin, reunin y asociacin.
-Mantenerse en el poder todo el tiempo que le sea posible.
-Las dictaduras se consolidan en el poder apelando a un supuesto inters publico. Con
promesas de recuperar un orden perdido o de lucha contra alguna amenaza, en otras
ocasiones, para garantizar un bienestar econmico o enfrentar una crisis.
Se instaura rompiendo con el orden poltico anterior. Ignoran/ violan o reemplazan la CN
Una dictadura tambin puede surgir de un gobierno democrtico gobernante electo
democrticamente hace un autogolpe de estado y disuelve a los restantes poderes o
eliminar las garantas institucionales.
-No hay restricciones en cuanto a la duracin del rgimen una dictadura no tiene un
plazo de finalizacin previsto.
La coaccin inicialmente para mantener el dominio sobre una sociedad, pero al

transcurrir el tiempo, se hace necesario algn grado de consenso legitimidad que

complemente el uso de la fuerza
- Se origin en la Repblica Romana institucin constitucional para ser ejercida
solamente en momentos excepcionales. La dictadura adoptaba la forma de una
magistratura un cargo o funcin dentro del estado.
-Solo se poda aplicar en forma extraordinaria casos de peligro o de amenaza exterior o
si x algn conflicto interno, la situacin social se volviera incontrolable. Si alguno de esos
sucesos ocurra, el senado poda autorizar los cnsules a designar a un funcionario que se
llamaba dictador poder absoluto y las decisiones eran inapelables.
-El dictador poda mantenerse en su cargo lapso temporal muy definido y breve (6 meses).
Los cargos ejecutivos quedaban suspendidos, los cnsules mantenan sus potestades.
En la teora marxista-leninista dictadura del proletariado para hacer referencia al
gobierno de los trabajadores o proletarios en el marco del triunfo del sistema socialista.
Tipos de dictaduras:
- autoritarismo superficial al totalitarismo ms inhumanoel gobernante utiliza todo su
poder para imponer una ideologa determinada o para convertirse el mismo en un Dios
sobre la tierra, con poder de vida y muerte sobre la poblacin. Ej: el fascismo o el nazismo.
-Dictaduras que buscan imponer una religin determinada para mantener el poder o solo
para enriquecerse sin darles mayor importancia a las ideas.
-Incluso pueden encontrarse dictaduras basadas en la existencia de personalidades
lindantes con la locura.
Durante el siglo XX en America latina ejercidas x gobiernos militares que utilizaron el
pretexto de encauzar estados debilitados x gob democrticos ineficientesimposibilidad
de resolver crisis econmicas como para luchar contra la subversin grupos armados,
generalmente de izquierda, que planteaban un cambio radical del rgimen poltico.
-Los militares realizaron golpes de estado, aplicando un terrorismo de Estado
indiscriminado ya q no habian controles de ningn tipo, justificando su accionar en la lucha
antiguerrillera o anticomunista., a la vez que trataban de ocultarlo ante la opinin pblica
nacional e internacional.
-Se erigen como normas permanentes, formales o informales, sin ninguna intervencin
org. de los ciudadanos/otras instituciones representativas para q controlen o balanceen al
poder estatal. La dictadura es la forma de gobierno de un rgimen poltico no democrtico.
Golpe de Estado. FLORENCIA DEICH
Golpe de estado: pueden variar segn el contexto histrico y las implicancias que estos
hechos manifiesten sobre la vida poltica de un pas especfico.
No debe utilizarse una ecuacin buenos contra malos. Pensar que los actores, sus
intereses y sus acciones son homogneas conduce a analizar errneamente la realidad y
a obtener conclusiones parciales y a menudo incorrectas.
Un golpe de estado siempre se propone producir una ruptura del rgimen poltico existente
hasta ese momento. El concepto de cambio de rgimen poltico es clave para el anlisis de
los golpes de estado
-Un golpe de estado hecho en el que participan sectores y grupos sociales.
- siempre un acto ilegal, una accin inconstitucional y por ellos fuera de la ley
-Produce un cambio de rgimen polticopasa de rgimen democrtico q cae, a otro
dictorial, que se impone por la utilizacin ilegal de la fuerza.
Accin no prevista en la ley y que interrumpe formas democrticas de eleccin de
autoridades polticas.
Las leyes que regulan el rgimen poltico estn en las constituciones nacionales.
- No fueron realizados por las FFAA o algn sector de ellas.
Caracterstica muy comn de los golpes de estado en la Argentina quienes los
realizaron solo tenan en comn el deseo de expulsar al presidente o al partido de
gobierno. Al llegar al poder, comenzaban a dividirse y enfrentarse apelando a la violencia

entre ellos mismos.

Los objetivos e intereses de una dictadura puede no tener nada que ver con otros golpes
de estados anteriores o posteriores.
Para caracterizar un golpe de estado y que permiten distinguirlo de otros son:
1-Las causas que conducen al hecho del golpe se emparentan con la existencia de una
profunda crisis poltica, institucional o econmica de una nacin.
2-El liderazgo y los actores que los llevan a cabo, sus intereses y discursos.
3-Como se desarrolla.
4-Las consecuencias y efectos sobre el sistema poltico y la vida social.
Los golpes de estado en que las FFAA toman el poder, son denominados golpes militares.
-Las decisiones se toman en el seno de la institucin militar que es el verdadero poder.
-Los actores civiles pueden org. un golpe de estado con el objetivo de cambiar el rumbo
poltico de un pas a travs de la violacin y de la falta de reconocimiento de la legalidad
constitucional vigente, a este tipo se lo puede denominar golpe institucional
-Autogolpe de estado: significa que un presidente que haba sido elegido por la va
democrtica se convierte en un dictador. Puede pasar si ve que puede perder en las
elecciones o no se puede reelegir. Anula el parlamento, la justicia y suspende las garantas
constitucionales de la poblacin.
-Golpe de mercado: se utiliza el mercado financiero y la economa como armas (corridas
contra la moneda nacional, subidas del dlar, inflacin). Incluyendo saqueos y
movilizaciones informales de sectores marginados bajo la batuta de grupos polticos que
buscan crear una sensacin de descontrol y perdida de orden.
Golpes de estado en Argentina:
Durante el S XX, sucedieron 6 golpes de estado militares (1930, 1943, 1955, 1962,1966 y
1976) objetivos y actores que los llevan a cabo.
-Los 4 primeros golpes, (1930, 1943, 1955, 1962) establecieron dictaduras provisionales y
luego los gobiernos que surgieron de ellos, llamaron a elecciones.
-Los ltimos 2, las dictaduras triunfantes intentaron establecer un gobierno de largo plazo.
Primer golpe (1930) liderado por Jos Feliz Uriburu. Este golpe derroco al presidente
Yrigoyen de la UCR, elegido a travs del voto popular para ejercer su 2do mandato en
1928. Tuvo el apoyo de la prensa, la iglesia y los partidos opositores. Pern fue una pieza
importante en este proceso.
La dictadura de Uriburu y sus continuadores utilizaron la proscripcin del radicalismo y el
control absoluto de los resultados electorales a travs del fraude patriticoFFAA. Este
Inicio as la dcada infame un gob falsamente democrtico y restringido.
Segundo golpe (1943) fue importante a pesar de su brevedad e inestabilidad.
1-Este golpe, derroco al gobierno de Castillo.
2-Fue el nico golpe que tuvo solo intervencin militar.
3-No tuvo causas econmicas, surgi como respuesta a la intencin del gob. fraudulento
de Castillo de romper la neutralidad frente a la 2da guerra mundial a favor de EEUU.
Los responsables de este golpe, admiraban el modelo italiano, liderado por Mussolini. En
este golpe participo Pernllegara a vicepresidente del gob. militar. Carcter transitorio.
Tercer golpe (1955) antiperonismo y la violencia ejercida contra los seguidores de
Pern, electo en 1945 y reelegido en 1951. Haba falta de acuerdo entre quienes formaban
parte de la coalicin golpista.
Los golpes contra gobiernos radicales particulares Frondizi (1958-1962), se mantuvo
la fachada constitucional en forma superficial, como si el presidente hubiera renunciado
voluntariamente cuando no fue as. Abandono el gobierno por la presin y extorsin de los
militares. Entonces tomo la presidencia Guido (1962-1963).
Durante el gobierno de Guido, las diferencias entre los militares que ocasionaron el golpe
contra Frondizi se hicieron pblicas al punto que se dirimieron por las armas en el
recordado suceso de azules contra colorados.

En el golpe que derroco a illia (1963-1966) el pas no viva ninguna crisis econmica, se
trat de un momento de estabilidad y crecimiento. Fue ocasionado por diferencias polticas
y las ambiciones de distintos actores que no estaban dispuestos a esperar el final del
mandato del radical. El golpe contra Illia cont con el apoyo del peronismo a travs de la
participacin sindical y las ambiguas seales enviadas por el mismo pern desde Espaa.
El golpe liderado por Ongania (1966) conformar un gob de largo plazo y con objetivos
que buscaban imponer un cambio estructural en la economa y la soc argentina. No lo
logro, y debi renunciar movimiento social llamado cordobazo
Ultimo golpe (1976) el ms sangriento de la historia. Se impuso el terrorismo de estado y
se violaron los derechos humanos. Hubo desaparecidos, muertos, secuestros y exilios.
El terrorismo de Estado. GRACIELA ETCHEVEST
El terrorismo uso de la violencia para obligar a un gob o a instituciones de la sociedad, a
tomar determinadas decisiones en favor de quien ejecuta la accin terrorista. Tiene
connotaciones polticas y un alto contenido emocional entre la poblacin, sobre todo
produce muchas vctimas.
-No siempre el uso de violencia implica un acto terrorista. Cuando se usa el terrorismo
como herramienta de accin poltica, no importan los costos, no se tiene en cuenta las
leyes ni los derechos humanos. El grupo que utiliza mtodos terroristas considera que su
causa justifica toda accin por mas cruel y sanguinaria que sea.
-El estado al violar las leyes contradice su propia existencia uno de los objetivos del
estado es la de proteger y velar x la seguridad de la sociedad.
-Busca a travs utilizacin del terror conseguir objetivos que una persona o grupo
consideran que por otra va no sern posibles de alcanzar.
Argentina, durante el siglo XX emitieron diversos grupos que produjeron actos terroristas.
Como los grupos anarquistas o las guerrillas en la dcada de los 70.
El terrorismo de estado terrorista es el Estado. Estas acciones son producto de un plan
sistemtico y planificado para lograr objetivos vinculados con el poder.
-El terrorismo de E. es la peor forma de violencia poltica. No solo porque ejerce sobre
personas que no pueden defenderse, sino porque viola ese contrato original entre una
sociedad y el Estado. El estado no puede transgredir la ley y usar la fuerza que la sociedad
le concede contra ella misma.
Durante los aos 60 y 70 en America Latina muchos casos de terrorismo de estado.
Esto se acentu a partir de la aplicacinDoctrina de la Seguridad nacional que se
imparta en la escuela de las Amricas.
-La excusa erradicar la amenaza comunista.
En Argentina, la violencia se haba instalado aos 70 con el surgimiento de proyectos
revolucionarios que empleaban la lucha armada como estrategia poltica. Como el caso de
los Montoneros y del Ejrcito revolucionario del pueblo. Desde el estado, se organizo una
fuerza paramilitar de derecha llamada Triple A, para enfrentar a las guerrillas de izquierda.
-El terrorismo no fue solo responsabilidad de las FFAA y otros cuerpos de seguridad de un
estado; hubo grupos civiles minoritarios que fueron beneficiados con la imposicin a la
sociedad de determinado modelo poltico y econmico.
La transicin a la democracia. NICOLAS SIMONE
Transicin: lapso de tiempo que comienza cuando un rgimen no democrtico de un pas
comienza a retirarse. La transicin termina cuando un rgimen democrtico se impone ya
sin riesgo de ser derrocado.
-Los periodos de transicin que se producen entre el ejercicio de un rgimen y otro
constituyen momentos de muchos conflictos.
ODonnell: Intervalo que se extiende entre un rgimen poltico y otro. Las transiciones
estn delimitadas x la disolucin del rgimen autoritario y por el establecimiento de alguna
forma de democracia.

Argentina, con la ltima dictadura, la derrota en la guerra de Malvinas (1982) deja al

gobierno militar sin ningn apoyo y con el rechazo total de los ciudadanos. En ese contexto
los militares deben convocar a elecciones para volver a un rgimen democrtico.
El periodo de transicin finaliz cuando el gobierno de Menen derrot a los militares
carapintadas. Esa victoria, obtenida por la fuerza democracia estabilidad y ya no hubo
peligros de retroceso. Un cambio de rgimen poltico implica el cambio de reglas que
regulan el acceso al poder y un cambio en el grupo que tomar el control del Estado. Los
estudios e investigaciones sobre las transiciones comenzaron dcada 1980; fueron
iniciados por expertos en el tema, comprometidos con la democracia. Tenan la idea de
que la lite poltica poda construir un orden nuevo capaz de encaminar de manera
armnica los conflictos polticos, econmicos y sociales de cada sociedad dejando de lado
la forma violenta y dictatorial.
LOS ACTORES POLTICOS EN LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA
La transicin actores polticos conviven y compiten a la vez. Uno de esos actores es la
--- lite poltica de cada pas, conformada por dirigentes polticos expulsados del poder por
los militares y sus aliados en los golpes de Estado. En el primer momento de la transicin
esa lite poltica conspira contra el rgimen autoritario, cuando las dictaduras van
perdiendo legitimidad por una crisis econmica o por la represin ejercida en el gobierno y
que genera descontento en la poblacin. La transicin a un gobierno democrtico necesita
que el gobierno autoritario est debilitado. Los integrantes de la lite empiezan a reunirse
y, con sus diferencias, llegan a acuerdos, con intencin de expulsar cuanto antes al
gobierno no democrtico. Los pactos apuntan a lograr un llamado a elecciones en las que
los polticos se puedan presentar libremente.
- La sociedad civil, otro actor clave. La gente y sus organizaciones mediante sus actos
suele presionar a favor de la democracia (los sindicatos, las organizaciones de derechos
humanos, los estudiantes universitarios). La participacin activa de la sociedad civil
comienza cuando la dictadura est dbil y su final se percibe cercano y la represin es
cada vez menor. La participacin social y la movilizacin callejera tienen 2 funciones.
1era es apoyar a la lite poltica para que logre la vuelta a un sistema democrtico y,
empujar fuera del sistema a los sectores que quieren volver al rgimen autoritario, dejarlos
aislados y sin apoyo.
la 2da es ampliar la agenda pblica de temas que los partidos deben encaminar, es
decir, influir en los temas que se discuten en una sociedad. Si los partidos no quisieran
incluirlos, los obliga a tomar posiciones arriesgadas electoralmente.
- Otros actores sectores blandos del rgimen autoritario, dirigentes que apoyaron
inicialmente la dictadura y que, como se est terminando, se inclinan por una salida
democrtica. Estos en forma clandestina, participan de esa conspiracin a favor del
llamado a elecciones y comienzan a actuar en forma conjunta con sectores de la lite
poltica. Buscan mantener su influencia, aunque cambie el rgimen poltico o negociar para
evitar futuras investigaciones judiciales o porque creen que es lo correcto. En la transicin
argentina- el pacto militar-sindical. Los nostlgicos del rgimen autoritariogrupos que
durante la transicin hasta las elecciones, y tambin luego de asumido el gobierno
democrtico, pueden conspirara contra la consolidacin del mismo. Buscan volver al
rgimen autoritario donde tenan poder e influencia, y coincidan ideolgicamente. Para
evitar regresiones autoritarias, la lite que busca la democracia debe alinearse aunque
pertenezca a partidos diferentes x medio de pactos y acuerdos de gobernabilidad. Los
sectores democrticos no deben competir entre ellos crudamente.
- Los actores internacionales, organismos que presionan desde afuera de las fronteras del
pas con el objetivo de lograr la efectiva instalacin de la democracia. Apoyan a los
polticos locales afines a sus ideas con dinero o logstica para las elecciones los
organismos supranacionales (estn por encima de las naciones), la Corte Interamericana

de Derechos Humanos (CIDH), la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o la

Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
PACTOS E INCERTIDUMBRE
La lite poltica, la encargada de conducir el proceso de instalacin de la democracia y
muchas veces recurre a pactos. Toman decisiones, algunas bien comn y otras para
sacar el mximo beneficio personal o grupal. Para acordar las reglas para controlar la
lucha x el poder, los miembros de una lite deben alcanzar pactos que den formas
institucionales a los acuerdos pueden ser secretos o pblicos y tienen como fin generar
seguridad mutua para competir en igualdad de condiciones por el poder. Por ej. Anular
proscripciones. Quienes definen esas reglas son los miembros de la lite poltica de
distintos partidos con el objetivo de que los partidos que gobiernan vayan cambiando y que
ninguno se quede para siempre en el poder o fuera de l. Los pactos son importantes por
dos motivos. El 1ero, porque se constituyen en la garanta de que los sectores nostlgicos
del rgimen autoritario no intenten otro golpe de Estado. El 2do, porque la alianza de la
lite forma una red de contencin de los reclamos de una sociedad despus de aos de
represin. Asi la transicin se vuelve exitosa y ordenada
DISTINTOS EJEMPLOS DE TRANSICIN: ESPAA Y ARGENTINA.
La transicin espaola comenz con la muerte de su dictador, el Gral. Francisco Franco,
en 1975. 2 aos antes, la posibilidad de reemplazo del dictador dudas x el asesinato del
sucesor designado por Franco, el Almirante Luis Carrero Blanco, asesinado por la
organizacin terrorista nacionalista ETA: exige por la va armada la independencia del Pas
Vasco. El dictador Franco design como rey y nuevo sucesor a Juan Carlos I. Se inicia la
transicin a la democracia con el nombramiento del rey Juan Carlos I. Esta transicin
ocurri de manera gradual y consensuada entre 1975 y 1982. Muchos dirigentes tomaron
opciones arriesgadas, incluso para sus propios intereses. En 1981 un grupo de militares
irrumpi a los tiros en el parlamento espaol intentando derribar al gobierno.
Argumentaban tener el apoyo del rey y tomaron de rehenes a todos los parlamentarios
presentes. Juan Carlos I habl por televisin, conden el golpe y este fracas. Adolfo
Surez, dirigente poltico que vena del rgimen anterior fue presidente del gobierno
espaol entre 1977 y 1981. Poltico de centro-derecha, decidi la legalizacin del Partido
Comunista -ubicado a la izquierda- a cambio de que este aceptara la monarqua
constitucional; tom esta decisin para que la alianza que apoyaba una transicin a la
democracia fuera lo ms amplia posible. Tuvo fuertes oposiciones: seguidores del rgimen
anterior, el gobierno de Estados Unidos y miembros de su partido. Al Partido Comunista
espaol tambin le costaba ese pacto, ya que deba aceptar la presencia de un rey. Los
comunistas antimonrquicos por ideologa, Santiago Carrillo (presidente del Partido
Comunista Espaol) acept el trato y rompi relaciones con la Unin Sovitica, que se
opona a negociar. Surez y Carrillo saban que para superar la dictadura deban dejar y
aceptar reclamos de los otros. Felipe Gonzlez (Partido Socialista Obrero Espaol) se
apoy en otros gobiernos europeos socialistas y fortaleci su imagen dentro de Espaa.
Su estrategia internacional fue bloquear el ingreso de Espaa a la Comunidad Europea
hasta que no hubiera terminado la democratizacin. Eso estimul a muchos empresarios a
apoyar la democracia; condicin para ingresar al club de pases europeos. Gonzlez gan
las elecciones de 1982 y gobern hasta 1996, uno de los perodos ms prsperos de la
Espaa contempornea. Convencidos de que era momento de abandonar antiguas
disputas y construir una democracia poltica acompaada de bienestar y libertad. xito en
los acuerdos polticos (pactos) logr la lite para finalizar exitosamente una transicin.
Adems, permiti realizar ms acuerdos para avanzar en la construccin de un Estado de
bienestar desconocido en la historia de Espaa. Mediante pactos y negociacin.

ARGENTINA
En 1982 la Argentina perdi la guerra de Malvinas. Por ese hecho el gobierno militar,
gobernado por el Gral. Leopoldo F. Galtieri perdi toda legitimidad ante la sociedad. La
sociedad y la lite poltica le exigan su renuncia y que se convocara a elecciones. Galtieri
renuncio y fue reemplazado por otro militar, Reynaldo Bignone convoc inmediatamente
a elecciones. El declive del gobierno militar comenzado en 1979 cuando la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos de la OEA visit el pas y denunci las violaciones
a los derechos humanos. Adems, la situacin econmica argentina era cada vez peor,
desgastaron rpido al rgimen militar. El intento por recuperar Malvinas- los jefes militares
buscaron recuperar la unidad y el apoyo perdi. Pero su efecto fue el contrario y la derrota
dej expuesta sus debilidades y errores. As el rgimen militar se cay.
La Argentina tuvo una transicin en 1982. La dictadura se derrumb sin plan alternativo
ms que irse rpidamente y dejar el problema a los civiles. Los polticos argentinos a
diferencia de sus pares espaoles, no buscaron una salida pactada. Solo acordaron
presionar por elecciones inmediatamente en las que compitieron crudamente sin acuerdos
mnimos para esa lucha por la presidencia. Algunos apoyarse en lo que quedaba del
poder militar para que los ayudara en la lucha contra sus adversarios de la lite poltica.
La inconciencia y la falta de lealtad entre los partidos y dirigentes polticos argentinos fue
una marca que qued en el sistema poltico del pas hasta nuestros das 1983- primeras
elecciones, gan el radical Ral Alfonsn, no haba apoyado la guerra de Malvinas y
prometa juzgar a los militares culpables de violar los derechos humanos. Los peligros de
un nuevo golpe fueron visibles todo el mandato del dirigente radical. La ausencia de pactos
entre la lite poltica, hizo que no hubiera acuerdos sobre un modelo econmico a seguir.
Tampoco hubo acuerdo sobre qu hacer con los militares. El gobierno radical, en soledad y
en cumplimiento de lo que haba prometido en su campaa, hizo que los sectores
nostlgicos del rgimen militar se mantuvieran en alerta y mostraran constantemente su
capacidad de dao 3 revelaciones militares durante los aos de Alfonsn, y un cuarto en
el mandato del peronista Carlos Menem; este resolvi el asunto de raz, reprimiendo a los
militares rebeldes y concediendo indultos que dejaron a los militares juzgados en libertad.
Desde entonces, se consolid la democracia poltica y finaliz la transicin
LOS NUEVOS LIDERAZGOS POPULISTAS Y LA DEMOCRACIA EN AMRICA
LATINA -Por Flavia Freidenberg
LOS LDERES QUE REEMPLAZARON A lOS POLTICOS TRADICIONALES
Dos ltimas dcadas nuevos lderes radicales han ganado democrticamente las
elecciones en Amrica Latina caractersticas en su manera de hacer poltica que los
diferencia de los polticos que haban ganado hasta ese momento: el modo en que se
constituyen como alternativa frente a los actores tradicionales, con una clara intencin de
cambiar el sistema poltico y, articular una alianza plural de sectores sociales que les
otorga legitimidad y abre la posibilidad de poner en marcha proyectos de cambio, sobre la
base de una democracia de mayoras. los votantes eligieron candidatos diferentes de la
poltica de siempre. Lderes polticos: En Venezuela Chavez, Bolivia Evo Morales Y
EcuadorRafael Correa Caractersticas: Pretensiones de inclusin identitaria de grupos
sociales que se sentan excluidos del sistema o que simplemente creyeron en la capacidad
de este nuevo lder de poder cambiar a situacin vigente. Su discurso est radical y
polarizador.
1- gan las elecciones presidenciales en contra de los polticos que haban dominado por
muchas dcadas instituciones, apelando a ciudadanos desencantados con las reformas
econmicas neoliberales y proclamando un intento de refundar la Repblica. Su ausencia
de militancia partidista, su condicin de militar de izquierdas y su participacin previa en un
fallido golpe militar le coloc un vanguardista al sistema poltico.
2- Gano las elecciones presidenciales en un intenso clima de conflictividad social, y luego
de haber liderado la movilizacin por la recuperacin del control estatal del gas y otros

hidrocarburos privatizados durante el gobierno de Snchez de Lozada. Cansancio de los

ciudadanos del modo en que los partidos haban hecho poltica hasta ese momento fue
beneficiosa. Su propuesta incluy la Revolucin Ciudadana, una Asamblea Constituyente y
un profundo cambio institucional. Su estrategia de no presentar candidatos a diputados le
coloc al margen de los polticos de siempre.
LA TENSIN ENTRE LA INCLUSIN POLTICA Y EL ATAQUE A LAS INSTITUCIONES
DEMOCRTICAS
Los lderes populistas incluyen con su discurso a los ciudadanos que no se sentan
representados y/o que estaban decepcionados con el sistema poltico. Elegidos para
cambiar el statu quo, mejorar la calidad de la representacin y la equidad social. Exista
una relacin directa y paternalista entre lder- seguidor, sin mediaciones organizativas o
institucionales, que habla en nombre del pueblo y potencia su oposicin a los otros,
donde los seguidores estn convencidos de las cualidades especiales del lder y creen que
gracias a ellas, a los mtodos redistributivos conseguirn mejorar su situacin personal o
la de su entorno. Sacan a la gente a la calle hechos que democratizan la democracia y
crean expectativas respecto a que esos actos recuperan sus derechos. Piden apoyo,
victimizndose, se refieren al pueblo y los otros eje central de la movilizacin. Utilizan
las contradicciones existentes entre ambos como instrumento para reforzar la identidad de
su grupo. Posibilidad de hacer cumplir los deseos populares o un antidepresivo social.
Morales presenta diferencias respecto de los otros lderes. El vnculo lder-bases se
sostiene en la negociacin constante y en la exigencia de rendicin de cuentas.
LOS LIDERAZGOS POPULISTAS SE ENFRENTAN A LAS INSTITUCIONES DE LA
DEMOCRACIA.
Estos lderes se han relacionado de manera contraria con la democracia, han empleado
las elecciones como un instrumento plebiscitario (resolucin tomada mediante una
consulta popular), han legitimado sus proyectos en las urnas. Pero han sido responsables
de mltiples ataques a las instituciones de la democracia, el ejercicio arbitrario del poder, la
personalizacin de la poltica y de buscar cambiar las reglas de juego. El contenido
autoritario de su discurso es contrario al pluralismo. El lder est por encima de las reglas,
por lo que no necesita preocuparse por el Estado de Derecho ni por las instituciones. Se
ampara en los resultados de unas elecciones que le otorgan legitimidad para hacer
cambios, incluso alterar la legalidad vigente. Las instituciones son utilizadas y luego
despreciadas. Estas prcticas recuerdan a la democracia delegativas. Han mostrado
cmo ha (mal) interpretado la legalidad.
La poltica supone la integracin identitaria y los lderes populistas suelen tener dificultad
para integrar a quines no estn de acuerdo con su proyecto poltico exclusin
discursiva de quienes no opinan como ellos, rechazando el pluralismo y agotando la
capacidad de control de unas instituciones sobre otras.
POPULISMO, CIUDADANA Y DEMOCRACIA
Sectores populares, intelectuales y nuevas lites perciben que esta manera de hacer
poltica permite la incorporacin de la gente comn a las instituciones y lo consideran
como parte constitutiva de la democracia. Liderazgo que defiende una concepcin de
democracia mucho ms amplia que la liberal profundizan la democracia.
Otros sostienen que el populismo afecta la institucionalidad y la convivencia democrtica,
subordinando las instituciones a las decisiones de un lder y enfrentando a los rganos del
Estado entre s; polarizando el discurso contra los que opinan diferente o critican al
proyecto, y generando inclusin a travs de prcticas de subordinacin ms que de
empoderamientos de los ciudadanos. Se est totalmente a favor o en contra. Estos lderes
no estn solos, hay ciudadanos populistas. Los votantes eligen tener un vnculo directo y
emocional con el lder, al mismo tiempo que desconfan de los partidos tradicionales y de

las instituciones para resolver sus problemas cotidianos. Prefieren la representacin

delegativas antes que la democracia pluralista. La manera en que se ejerce ese liderazgo
dificulta la convivencia y la autonoma de las instituciones democrticas.