TEMA 10.

EL RGIMEN DE FRANCO: FUNDAMENTOS IDEOLGICOS, BASES

SOCIALES E INSTITUCIONES. EVOLUCIN DEL FRANQUISMO.
La guerra civil finalizaba el 1 de abril de 1939. Empezaba una nueva etapa para Espaa
dirigida por Francisco Franco, vencedor de una contienda que haba causado graves daos al pas y
dividido profundamente a los espaoles.
Era tambin el inicio de una revancha poltica y de una represin despiadada, consecuencia
de los odios amasados en la guerra y los aos anteriores. Franco no perdon a los vencidos. Impuso la
voluntad del vencedor apoyado por el ejrcito, la Iglesia, la Falange y el aparato propagandstico del
Estado. Lejos de cerrar heridas, las mantuvo abiertas.
Franco se present a s mismo como un hombre providencial, el salvador de la catlica y
eterna Espaa en trance de perecer a manos del liberalismo, del comunismo y de la masonera.
Definido por algunos como hombre de cortas miras, de pensamiento poltico dbil y limitado
por sus obsesiones, fue eclctico, pragmtico, comedido, ambiguo, y tuvo la habilidad de dirigir las
distintas corrientes del rgimen, controlar la poltica interna, adaptarse a las circunstancias y
dotarse del mximo poder hasta su muerte en noviembre de 1975

1.- Fundamentos ideolgicos.

Terminada la Guerra Civil, Franco cre un nuevo Estado, que desterrar toda idea de
liberalismo y democracia liberal, y sobre todo de comunismo, su gran enemigo.
El nuevo rgimen poltico se basaba ideolgicamente en un catolicismo conservador y en una
concepcin unitaria del Estado. Este rgimen se establece como un sistema totalitario, y en el cual
todos los poderes se concentraban en el Jefe del Estado.
Se organiz un modelo poltico basado en la existencia de un partido nico FET y de las
JONS que tena a su frente a un jefe del partido y del gobierno, dotado con el ttulo de Caudillo y Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas. En realidad Franco impuso en Espaa un nuevo modelo de Estado
muy difcil de definir, pues era una amalgama de dictadura militar, Estado fascista y monarqua
absoluta sin rey. La voluntad dictatorial qued plasmada al desmantelar todas las instituciones de la
Repblica.
Ideolgicamente, el rgimen se ciment sobre esquemas ya difundidos durante la guerra.
1- El anticomunismo, extendido en realidad a todos los llamados rojos, y que abarcaban,
desde la extrema izquierda revolucionaria hasta la burguesa democrtica, por moderada que fuera.
Cuando, a partir de 1950, el rgimen fue admitido en las organizaciones internacionales, la propaganda
se concentr en el mensaje anticomunista, acorde con los vientos de Guerra Fra que circulaban por
Occidente, y moder sus ataques hacia los Estados parlamentarios, de cuya ayuda dependa por
entonces. Pero siempre se present al sistema parlamentario como modelo dbil, sobre el que la
democracia orgnica era superior.
2- La identificacin de la dictadura con el catolicismo, hasta el punto que se ha
generalizado el trmino nacionalcatolicismo para etiquetar al rgimen. Desde el inicio de la guerra la
jerarqua catlica se identific con la sublevacin, bautizando la causa nacionalista como cruzada. El
dominio que la Iglesia ejerci sobre la vida social de la Espaa franquista fue absoluto. Su influencia
en la educacin era absoluta desde la obligatoriedad de la enseanza religiosa en todos los niveles,
incluida la Universidad, hasta la titularidad de una gran parte de los colegios. Adems, tena plena
competencia en materia de censura y una presencia constante en los medios de comunicacin. Se
impuso una estricta moral catlica, pblica y privada, hasta el punto de que su incumplimiento
lleg a castigarse en el Cdigo Penal.
3- El tradicionalismo, constante ideolgica en parte derivado de las ideas aportadas por el
carlismo, pero sobre todo arraigado en valores militares que ponan la unidad de la Patria como
valor sacrosanto, y que buscaban en el pasado las justificaciones de esa unidad. Las referencias al
Imperio eran constantes; se exaltaban los valores de la Reconquista, las figuras de los Reyes
Catlicos (de cuyo escudo tomaron las flechas y el yugo para incorporarlas al nuevo escudo imperial),
de Carlos V o de los conquistadores. Se identificaron como antiespaoles la democracia, el
liberalismo y la autonoma de las regiones.

4- Los smbolos militares y la organizacin castrense impregnaron tambin muchas

manifestaciones de la vida cotidiana. La vida militar o de Falange, los emblemas, los desfiles, la
educacin fsica convertida en instruccin militar, los actos continuos convertidos en exaltacin de la
bandera o del himno nacional, crearon una escenografa especial durante varias dcadas. La radio y la
prensa recordaban permanentemente la guerra, la victoria y el papel del Ejrcito en la unidad de la
Patria.
A partir de los aos sesenta, la modernizacin del pas y la introduccin de ideas,
comportamientos sociales y costumbres extranjeras haran pasar a un segundo plano ese conjunto de
valores, sobre todo en las generaciones que no haba vivido la guerra.

2. Bases sociales
La Dictadura devolvi a la oligarqua terrateniente y financiera su hegemona social y
econmica. No slo recuperaron sus negocios y propiedades, sino sobre todo su dominio de la vida
social, con la incorporacin ahora de elementos procedentes del Ejrcito, la Falange o los grupos
enriquecidos durante la guerra y la posguerra. Fueron, adems, los principales beneficiarios de la
economa intervencionista de las primeras dcadas del franquismo.
Ms all de esas elites, el rgimen franquista cont con el apoyo de las clases medias rurales,
sobre todo en el Norte y en ambas Castillas, as como grupos urbanos beneficiados directamente por
las depuraciones masivas realizadas al trmino de la contienda entre funcionarios de la
Administracin, maestros, universitarios y militares republicanos.
Su respaldo entre los jornaleros y entre el proletariado industrial era, obviamente, escaso,
y en algunas regiones prcticamente nulo. Lo mismo ocurra entre las clases medias urbanas.
Pero una cosa era la disconformidad y otra muy distinta la oposicin o protesta. La represin
sistemtica, el miedo a la delacin, la miseria generalizada, el hambre y el hundimiento moral de la
derrota desarmaron cualquier posibilidad de reaccin.
Todas las organizaciones que apoyaron a la Repblica estaban prohibidas, tambin los
partidos de derecha, incluidos los que apoyaron la sublevacin, excepto la Falange, y sus diferentes
organizaciones (Milicias, Frente de Juventudes, Seccin Femenina, Organizacin Sindical). Franco no
solo se sirvi de la Falange, sino que busc a sus colaboradores entre grupos ideolgicos distintos que
constituyeron lo que la historiografa ha denominado como familias del rgimen.
1.- la Falange. Muerto Jos Antonio y eliminados los dirigentes, en el nuevo partido haban
entrado muchsimas personas que nada tenan que ver con las ideas joseantonianas. El principal valor
era la disciplina y la lealtad a Franco.
Durante los aos cuarenta la Falange ocupaba cerca de un tercio de los altos cargos. Tras la
derrota fascista en la II G.M. disminuy su influencia as como el nmero de falangistas en los
posteriores gobiernos de Franco.
2.-El ejrcito. Buena parte de los militares con puestos de responsabilidad en el rgimen
fueron colaboradores directos de Franco durante la guerra: Jordana, Varela, Moscard, Muoz
Grandes y Luis Carrero Blanco. Otros se distanciaron y acabaron siendo apartados por el mismo
Franco como: Queipo de Llano, Kindeln y Yage, por ser demasiado crticos o independientes. La
presencia de militares en los altos cargos fue disminuyendo poco a poco, aunque siempre ocuparon
las carteras militares y los puestos relacionados con la defensa, y Franco cuid siempre de mantener al
ejrcito en un papel estrictamente subordinado a su persona.
3.- Los catlicos. Muchos de los colaboradores de Franco procedan de las asociaciones
religiosas, nicas permitidas al margen de la Falange. La Asociacin Catlica Nacional de
Propagandistas al principio, y ms tarde el Opus Dei suministr dirigentes, en su mayora jvenes, y
caracterizados por tener un nivel de formacin tcnica superior al de otras elites del rgimen.
Estuvieron siempre representados en el Gobierno, y algunas carteras, como Educacin, eran
tradicionalmente suyas. La Iglesia aport la participacin directa de obispos y prelados en las Cortes
franquistas y en el Consejo del Reino. Slo a raz del Concilio Vaticano II (1965), se produjo un
distanciamiento progresivo entre la jerarqua eclesistica y la dictadura.
4.- Los monrquicos. Formaron un conjunto de tendencias enfrentadas entre s. Los
carlistas, extremadamente conservadores ocuparon un papel minoritario, aunque Franco les reserv

durante muchos aos la cartera de justicia. El resto apoyaba la tesis de que la dictadura deba dejar
paso, terminada la guerra a la restauracin monrquica, encarnada a partir de 1941 en D. Juan de
Borbn, hijo de Alfonso XIII, quin se instal en Estoril y organiz una pequea Corte con sus
partidarios. Pero la actitud de Franco result decepcionante para ellos, porque se neg a dejar el poder
y fue marcando las distancias con D. Juan. A pesar de todo, muchos monrquicos continuaron
colaborando con el rgimen y ocupando parcelas de poder. Siempre tuvieron carteras en los
gobiernos franquistas, y en algunos sectores, como la diplomacia tenan un peso importante.
Todas estas familias no dejaban de ser ficticias. Franco, que careca de ideologa poltica clara
elega a sus colaboradores al margen de etiquetas. La lealtad personal, la eficacia, la prudencia y la
carencia de mayores ambiciones eran los criterios. Tambin procuraba evitar que nadie acaparara
demasiado poder. Su relacin con los ministros era siempre de distanciamiento y de una enorme
frialdad. No toleraba confianza ni en privado, y se deshizo siempre de quienes buscaban demasiados
criterios propios

3. instituciones del franquismo.

Las instituciones franquistas seran:
1-El Estado: monarqua sin rey. La forma poltica del nuevo Estado era la Monarqua
tradicional, catlica, social y representativa. Segn la Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado,
corresponda a Franco proponer a la persona que le sucedera a titulo de rey. Juan Carlos de
Borbn y Borbn fue designado sucesor al trono en 1967, aunque por lnea dinstica el trono
corresponda a su padre, Juan de Borbn, y jur los Principios Fundamentales del Movimiento dos
aos ms tarde.
2-El Caudillo, que ocupa la Jefatura del Estado, con poder legislativo, ejecutivo y judicial.
3-La Junta de Defensa Nacional. Formada por los principales generales sublevados,
nombr a Francisco Franco Bahamonde Jefe del Gobierno y Generalsimo de los Ejrcitos por
Decreto de 29 de septiembre de 1936. Franco personificaba la soberana nacional y concentraba los
ms altos poderes poltico, administrativo, militar y jurdico, as como la representacin suprema de la
Nacin. Rgimen ideolgicamente emparentado con otras dictaduras europeas, y cuya desaparicin
estaba ligada a la muerte del General Franco.
Franco estuvo asistido por una Junta Tcnica hasta principios de 1938, ao en que se
form el primer Gobierno. Hasta 1973 asumi al mismo tiempo la Jefatura del Estado y del
Gobierno.
La estructura del Nuevo Estado se complet con:
- Unas Cortes definidas como rgano superior de participacin del pueblo espaol en las
tareas del Estado. Todos los representantes en Cortes, o procuradores eran designados por el poder y
entre ellos se encontraban los Ministros, los miembros del Consejo Nacional de FET y de las JONS
y de la Organizacin Sindical. Tambin haba procuradores natos por razn de su cargo, como los
Alcaldes de las mayores ciudades, los Rectores de las Universidades y los representantes de la
Jerarqua Eclesistica. El rgimen denomin a este sistema democracia orgnica.
- La Justicia desapareci como poder independiente y qued subordinada al poder
ejecutivo.
- En el plano territorial el poder del Gobierno se transmita mediante la vieja institucin de
los Gobernadores Civiles, que ahora, adems eran Jefes Provinciales del Movimiento. En cada
provincia se instituy tambin un Gobernador Militar como prueba de esta dualidad del poder.
Tambin se restableci la vieja estructura militar de las Capitanas Generales que haba suprimido la
Repblica. Se restableci el Estado unitario y se eliminaron las autonomas.
- Los Sindicatos Verticales, que con el tiempo se llamaron Organizacin Sindical, que
dependan de un Secretario General con el rango de Ministro. La Ley de Unidad Sindical se promulg

en 1940 y estableca que empresarios y trabajadores se integraran en un mismo sindicato por ramas
de produccin, llamado cada uno de ellos Sindicato Vertical. El Estado controlaba todo el sistema y la
afiliacin a los sindicatos era obligatoria.
La Dictadura pretendi dar una imagen de legalidad con la promulgacin de una
serie de leyes fundamentales. Este proceso de establecer unas leyes polticas bsicas fue tan largo
que no concluy hasta 1967. Las seis leyes fundamentales promulgadas por el rgimen fueron:
1-El Fuero del Trabajo 1938, donde se recogan las lneas generales del ordenamiento
laboral.
2-Ley de Constitucin de Cortes de 1942, donde la forma de composicin y funciones
prescritas indicaban el carcter meramente consultivo de la cmara. Esta ley fue corregida en 1966 por
la Ley Orgnica del Estado.
3-El Fuero de los Espaoles de 1945. Carta de principios dividida en declaraciones que
explicaban la configuracin general del rgimen como nacionalcatolicismo, deberes y derechos,
as como el reconocimiento formal de las libertades individuales.
4-Ley de Referndum de 1945, estableca el sometimiento al sufragio universal de
cualquier modificacin de las Leyes Fundamentales (con la excepcin de la Ley de Principios del
Movimiento, que no sufrira modificacin).
5-Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado de 1947. Fue la primera que se someti a
referndum nacional. En ella el Jefe del Estado se reservaba el derecho a nombrar sucesor. Espaa se
define por primera vez en este conjunto de Leyes fundamentales como reino, una vez cubierto el
mandato vitalicio de Franco.
6-Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958, a la que seguiran el Fuero de los
Espaoles de 1967 y la Ley Orgnica del Estado de 1967. Cada una de estas leyes se proyect y
promulg respondiendo a necesidades de estructuracin legal del rgimen de cara a la nueva
situacin exterior cuando vencen los aliados tras la Segunda Guerra Mundial.
El rgimen se caracteriz, desde sus orgenes por una rotunda concentracin de todos los
poderes en la figura de Franco. Su figura se fue rodeando de una serie de smbolos y lemas
encaminados a resaltar el liderato y el papel providencialista de su persona: desde el Francisco
Franco, Caudillo de Espaa por la gracia de Dios que apareca en todas las monedas, hasta la
rotunda afirmacin de los Estatutos de la Falange de 1939 de que el Jefe slo responde ante Dios y
ante la Historia. Su retrato vestido de militar, o con el uniforme de la Falange y rodeado de la
bandera, presida todas las dependencias de edificios pblicos, cuarteles y escuelas, al lado de
crucifijos y banderas. El grito de Franco, Franco, Franco! Era consigna omnipresente en
cualquier acto pblico.

4. Evolucin del franquismo.

4.1 Evolucin Poltica.
En este campo, como en el econmico, hay dos grandes perodos: autarqua y fase de
apertura al exterior, siendo la dcada de los cincuenta el gozne sobre el que ambas giran.
La fase autrquica, muy larga, contiene un subperodo claramente diferenciado
correspondiente a la guerra mundial. Durante esos aos el rgimen trat de mantener una poltica de
neutralidad o de no beligerancia cuando Alemania ocup Francia. Espaa no se compromete
directamente, pero enva la Divisin Azul al mismo tiempo que los ministros de Exteriores cambian
buscando una afinidad ideolgica acorde con la situacin prevalente. Pasada la guerra mundial el
gobierno se vio sometido a un ostracismo internacional. En Postdam se anatematiza a Espaa, y en
1946 la ONU acuerda un bloqueo econmico y diplomtico atenuado. El rgimen trat de obviar esta
situacin de aislamiento utilizando la economa, la poltica y la religin y explotando su
anticomunismo, factor que fue decisivo en el acercamiento a Estados Unidos, con quien se firma un
tratado militar y de cooperacin en 1953; el mismo ao se rubrica tambin el Concordato con la Santa
Sede. Es el fin del aislamiento. En 1955 se logra el ingreso en la ONU, que en 1945 no haba aceptado
a Espaa.

Despus de 1953 se produce un perodo ms aperturista de Espaa en su poltica exterior,

aunque de escasos vuelos: se descoloniz Marruecos, se ingres en la OECE y se produjo un cambio
econmico que puso fin a la autarqua y, como consecuencia de este giro, el pas ingres en el FMI
(Fondo Monetario Internacional) y en el BIRD (Banco Inter-nacional de Reconstruccin y Desarrollo).
Con el aumento de la actividad econmica aumenta tambin de forma correlativa la accin
diplomtica: inversiones extranjeras, migraciones y turismo suponen una extensin de la diplomacia
espaola. Y con la expansin econmica se produjo tambin una apertura en poltica exterior: en 1962
se pide el ingreso en el Mercado Comn Europeo. Las negociaciones fueron de gran lentitud, de
modo que fue en 1970 cuando se firm un acuerdo comercial preferencial con la Comunidad
Europea, cuyos pases seguan siendo reticentes respecto al rgimen poltico espaol. Y frente al
rechazo europeo Espaa desarroll en los sesenta una campaa nacionalista en la ONU: el tema de
Gibraltar fue llevado al Comit de Descolonizacin de las Naciones Unidas y se decidi el cierre de
la frontera con el Pen en 1969. Un ao antes se haba consumado la independencia de Guinea
Ecuatorial y se promovi tambin la descolonizacin del Shara, que se realiz de mala manera poco
antes de la muerte del general FRANCO.
Apoyndose en una creciente actividad econmica, la poltica exterior de los aos setenta abri
relaciones diplomticas con los pases comunistas del este de Europa y se trat de conectar el pas en
el engranaje poltico que se mova en Europa firmando el Acta de Helsinki con que se acab la
Conferencia sobre Seguridad en Europa. En 1975 el rgimen poltico del franquismo, que se haba
inaugurado en un clima de repulsa por haber sido aliado de los pases del Eje, acab en igual
ambiente de desafecto por causa de las ejecuciones llevadas a cabo en septiembre de dicho ao. Y es
que el rgimen haba intentado acomodarse a la vida poltica exterior, pero sin modificar su
peculiaridad ideolgica e institucional, lo que fue posible por la alianza militar con Norteamrica y
porque Espaa se incorpor a la divisin internacional del trabajo existente en la economa mundial,
pero sin ser aceptada en la Comunidad Econmica Europea.
4.2. Evolucin econmica
Como consecuencia de la Guerra Civil de 1936 a 1939 la economa se encuentra en un caos
sobre el que adems incida la Segunda Guerra Mundial. De acuerdo con la ideologa del rgimen
poltico establecido en Espaa y las circunstancias econmicas derivadas del propio conflicto
internacional, el gobierno espaol impone una orientacin autrquica a la economa nacional que va
acompaada de un intervencionismo y control estatales que alcanza a todas las actividades de la
produccin y el comercio. Todo este perodo de autarqua se caracteriz por el racionamiento de los
artculos alimenticios y de consumo, la disminucin de la productividad y la casi desaparicin de
los intercambios exteriores, as como la rigidez en el consumo y la produccin y la tendencia al alza
de precios.
En agricultura la produccin descendi progresivamente, alcanzando en 1945 un ndice
equivalente al 65 por 100 del de 1935. Adems de las justificaciones de falta de maquinaria, abonos
y desfavorable climatologa, parece que hubo ocultaciones de superficies y producciones para
especular en el mercado negro. En 1939 se cre el INC (Instituto Nacional de Colonizacin), que
supuso la liquidacin de la reforma agraria iniciada por la Repblica, ponindose en marcha el
mismo ao el plan extraordinario para la repoblacin forestal.
En industria se mantuvo una poltica fuertemente intervencionista, crendose en 1941 el INI
(Instituto Nacional de Industria) para impulsar la industrializacin autrquica estimulando las
industrias de inters nacional, a las que se protege a ultranza. El objetivo bsico a conseguir con la
autarqua era producir de cualquier forma y mantener el pleno empleo. A partir de 1951 se incrementa
el ritmo econmico del pas, se importa masivamente para reconstruir el pas y se decreta la libertad
de comercio de algunos productos agrarios, desapareciendo las cartillas de racionamiento en
1952. As pues, a partir de la dcada de los aos cincuenta se abandona la autarqua.
En esta dcada se deja sentir la ayuda econmica americana, se crea el Mercado Comn
Europeo en 1957 y Espaa ingresa en algunas organizaciones econmicas internacionales tales como
la OECE, el FMI y el BIRD. A finales de la dcada, 1959, Espaa lleva a cabo, con fuerte ayuda de los

citados organismos internacionales y de Estados Unidos, un plan de estabilizacin con el que se

pretenda sentar las bases para un desarrollo econmico equilibrado y empezar una integracin ms
estrecha de la economa espaola en la mundial. El plan de estabilizacin mantuvo estables los
precios, produjo una balanza de pagos favorable, pero tambin provoc una oleada emigratoria a
Europa de cuantos no tenan ms alternativas que ir al paro por haber disminuido la actividad
econmica.
Los sesenta fueron en Espaa aos de reactivacin y de planificacin econmica.
Hubo fuertes movimientos de poblacin hacia el exterior, hacia Europa o, en el interior,
hacia Catalua, Pas Vasco y Madrid, provocando una fuerte demanda de bienes de consumo,
servicios sociales y vivienda en tanto que los idos al exterior enviaban fuertes remesas de divisas. El
desarrollo econmico se basa en la industrializacin del pas, con lo que se produce un progresivo
abandono de la agricultura y del campo incrementndose tambin los problemas socio-laborales.
Otro de los elementos destacables es la fuerte entrada de turistas, que convierten el turismo en un
sector dinamizador de la economa nacional. Estos factores producen una economa fuertemente
dependiente y muy vulnerable. En cuanto a la planificacin econmica espaola, se elaboraron tres
planes de desarrollo cuatrienales desde 1964 copiando modelos franceses. Estos planes nunca se
realizaron plenamente. El primer plan de desarrollo planific una poltica de desarrollo regional
creando los polos de desarrollo; el segundo plan fue ms selectivo, dedicando especial nfasis a la
agricultura y a la educacin; el tercer plan de desarrollo quiso ser ms social, pero no pudo cumplir
sus objetivos por la crisis del petrleo de 1973.
4.3. Cambios sociales y fin del Rgimen.
Por la industrializacin y el aumento de poblacin urbana, los terratenientes fueron
perdiendo poder, a la vez que se iban mezclando cada vez ms con la minora financiera e industrial
hasta formar un nico grupo social. Dentro del grupo de los negocios industriales y financieros destaca
sobre todo el sector bancario por su gran poder econmico, a pesar de que los principios ideolgicos
del franquismo, falangistas, preconizaban la nacionalizacin de la banca, lo que nunca se hizo salvo en
el Banco de Espaa.
La industrializacin del pas ha provocado una drstica reduccin de los jornaleros del
campo, con lo que el revolucionarismo campesino que exiga la redistribucin de la propiedad de la
tierra ha perdido virulencia. Los casi dos millones de braceros existentes en los aos de la Repblica
quedaron reducidos con el rgimen del franquismo a menos de setecientos mil. En cambio, mejor la
situacin de los pequeos propietarios rurales con el incremento de la poltica de regados y de
proteccin de los precios de algunos productos agrarios, as como con la concentracin parcelaria.
Las clases medias experimentaron fuerte aumento despus de la Guerra Civil. siendo
fundamentalmente urbanas y a favor del rgimen, porque nutran los cuadros de la administracin
y, generalmente, eran escuchadas en sus reivindicaciones.
En cambio, los obreros industriales, en constante expansin desde finales de la Guerra Civil,
perdieron su poder reivindicativo al desaparecer sus organizaciones de clase y al ser encuadrados en el
sindicalismo vertical obligatorio. Comienzan de nuevo su toma de conciencia como consecuencia de
las medidas econmicas inherentes al plan de estabilizacin, que les afectaron seriamente; esta toma
de conciencia se empez a manifestar en la realizacin de huelgas a lo largo del pas.
Cuando en 1975 muere Franco, la realidad econmica y social de Espaa es muy diferente a
la de 1936 cuando se instaur la dictadura. El franquismo se muestra de forma creciente incapaz de
adaptarse a las nuevas demandas sociales y al contexto internacional. Los primeros aos de la dcada
de los 70 son los aos de una crisis del sistema que se manifiesta abiertamente tras la muerte de
Franco el 20 de noviembre de 1975.

Documentos tema 11
DOC 1. Ley sobre represin de la masonera y del comunismo, 1940
(...) DISPONGO:
Artculo primero. Constituye figura de delito, castigado conforme o las disposiciones de la
presente Ley, el pertenecer a la masonera, al comunismo y dems sociedades clandestinas a que se
refieren los artculos siguientes. El Gobierno podr aadir o dichas organizaciones las ramas o ncleos
auxiliares que juzgue necesario y aplicarles entonces las mismas disposiciones de esta Ley debidamente
adaptadas.
Artculo segundo. Disueltas las indicadas organizaciones, que quedan prohibidas y fuera de la
Ley, sus bienes se declaran confiscados y se entienden pues tos a disposicin de la jurisdiccin de
responsabilidades polticas.
Artculo tercero. Toda propaganda que exalte los principios o los pretendidos beneficios de la
masonera o del comunismo o siembre ideas disolventes contra la Religin, la Patria y sus instituciones
fundamentales y contra la armona social, ser castigada con la supresin de los peridicos o entidades que
la patrocinasen e incautacin de sus bienes, y con pena de reclusin mayor para el principal o principales
culpables, y de reclusin menor para los cooperadores (...)
BOE, 2 de marzo de 1940
DOC 2. Proclamacin del prncipe Juan Carlos como sucesor en la jefatura del Estado
EL VII de los Principios del Movimiento Nacional establece que la forma poltica del Estado
espaol es (...) la Monarqua tradicional, catlica, social y representativa.
La Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado de veintisis de julio de mil novecientos cuarenta y
siete (...) modificada en algunos de sus aspectos por la Ley Orgnica del Estado, de diez de enero de mil
novecientos sesenta y siete (...) establece en su artculo sexto un procedimiento directo e inmediato de
proveer a la sucesin en la Jefatura del Estado, confiriendo al Caudillo de Espaa y Generalsimo de los
Ejrcitos la prerrogativa de proponer a las Cortes a persona que estime deba ser llamada en su da a
sucederle, a ttulo de Rey o de Regente (...).
Por todo ello, estimo llegado el momento de proponer a las Cortes Espaolas como persona
llamada en su da a sucederme, a ttulo de Rey, al Prncipe Don Juan Carlos de Borbn y Borbn, quien,
tras haber recibido la adecuada formacin para su alta misin y formar parte de los tres Ejrcitos, ha dado
pruebas fehacientes de su acendrado patriotismo y de su total identificacin con los Principios del
Movimiento y Leyes Fundamentales del Reino, y en el que concurren las dems condiciones establecidas
en el artculo noveno de la Ley de Sucesin.
En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Espaolas, vengo en
sancionar:
Artculo primero. Al producirse la vacante en la Jefatura del Estado, se instaurar la Corona en la
persona del Prncipe Don Juan Carlos de Borbn y Borbn, que la transmitir segn el orden regular de
sucesin establecido en el artculo once de la Ley Fundamental de veintisis de julio de mil novecientos
cuarenta y siete, modificada par la Ley Orgnica del Estado de diez de enero de mil novecientos sesenta y
siete.
Francisco Franco
BOE, 23 de julio de 1969
DOC. 3. MANIFIESTO DE LAUSANA
Por estas razones, me resuelvo... a levantar mi voz y requerir solemnemente al General Franco
para que, reconociendo el fracaso de su concepcin totalitaria del Estado, abandone el poder y d libre
paso a la restauracin del rgimen tradicional de Espaa, nico capaz de garantizar la Religin, el Orden y
la Libertad.
Bajo la Monarqua -reconciliadora, justiciera y tolerante- caben cuantas reformas demande el
inters de la Nacin.
Primordiales tareas sern: aprobacin inmediata, por votacin popular, de una Constitucin
poltica; reconocimiento de

todos los derechos inherentes a la persona humana y garantas de las libertades polticas
correspondientes; establecimiento de una Asamblea legislativa elegida por la Nacin; reconocimiento de
la diversidad regional; amplia amnista poltica
Lausana, 19 de marzo de 1945.
DOC. 4. Franco y Hitler en Hendaya. 1940

DOC. 5 Franco y el Presidente Eisenhower en 1959