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INTRODUO
O desemprego, em qualquer grau que se
apresente, compe uma questo social e sociologicamente relevante porque evidencia a fragilidade
dos trabalhadores e coloca em questo as possibilidades de a sociedade capitalista realizar o mnimo de bem-estar para seus membros. Embora as
taxas de desemprego e de trabalho informal tenham
diminudo desde meados da dcada de 2000, ainda existe um grupo de desempregados e de trabalhadores informais que no pode ser considerado
residual,1 o que faz com que a discusso sobre o
desemprego permanea atual.
Pensar o desemprego e o seu combate
envolve refletir sobre as possibilidades de reao
coletiva dos prprios trabalhadores desempregados em relao a esse fenmeno. Este artigo prope a discusso dessa questo. Procuramos escla* Doutora em Sociologia. Professora do Campus de Maca
da Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Avenida So Jos do Barreto, s/n So Jos do Barreto
Maca Rio de Janeiro Brasil. Cep: 27.971-550.
giulianafrancoleal@yahoo.com.br
1
Sobre essa discusso, ver Leite (2009).
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Este artigo prope uma discusso sobre as possibilidades de reao coletiva ao desemprego por
parte dos trabalhadores desempregados. Realiza-se uma reviso bibliogrfica e uma pesquisa
de campo de carter qualitativo, baseada em entrevistas semiestruturadas com trabalhadores
que no fazem parte de movimentos sociais envolvidos com a questo do desemprego, no
municpio de Campinas (SP), e de militantes de um movimento de trabalhadores desempregados, nas cidades de Campinas e do Rio de Janeiro. Desenvolvem-se hipteses sobre quais so os
obstculos e os impulsos para que trabalhadores desempregados se organizem em associaes
pela defesa de seus interesses.
PALAVRAS-CHAVE: desemprego, trabalhadores desempregados, movimento social, classes sociais,
luta social.
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de um estatuto transitrio. Nas condies do incio dos anos 1980, o trabalhador, em vez de desempregado, mantinha uma representao pela
sua designao profissional anterior (por exemplo,
como metalrgico); ou seja, sua origem
ocupacional continuava sendo provedora de
autorreconhecimento e de reconhecimento pelos
outros (em especial, pelo seu sindicato). Isso se
tornava possvel pela crena nas chances do retorno ao setor de origem. Tal construo subjetiva e o
seu correlato institucional perderam sentido nos
anos de crise da dcada seguinte, no Brasil (Guimares, 2002).
No caso brasileiro, a histria da categoria
desemprego foi marcada por caractersticas do
mercado de trabalho do pas durante todo o sculo XX: vnculos de trabalho informais para mais
da metade dos trabalhadores; alta rotatividade; grande disponibilidade de mo de obra; mecanismos
de seguridade pouco extensivos. Assim, como assinala Jardim (2009), o desemprego fica muitas vezes
mascarado pelo subemprego, inclusive em estatsticas oficiais.3
Enfim, o desemprego foi subestimado no
Brasil por muito tempo. Estudos sobre o desemprego, pensados nesses termos, somente se multi-
plicaram no Brasil na dcada de 1990. Antes disso, a maior parte das pesquisas empregava, em maior
medida, categorias como marginalizados, excludos e trabalhadores informais.4 Polticas de combate ao desemprego ou de atenuao dos seus efeitos tambm foram tardias no pas: o seguro-desemprego, por exemplo, embora previsto j na Constituio de 1946, s foi regulamentado por decreto
em 1986, e apenas em 1990 se criou, de fato, um
Programa Seguro-Desemprego (Jardim, 2009).
Com esses dados, fica mais fcil compreender que, no Brasil, a formao de movimentos de
trabalhadores desempregados tenha sido tardia, se
comparada com pases europeus, cujos mercados
de trabalho, bastante estruturados e formalizados,
tornaram mais definida a separao entre atividade e inatividade.
Na Europa, desempregados entraram na
cena pblica por meio das marchas da fome, em
vrios pases, durante os anos 1880; as mobilizaes ganharam intensidade e visibilidade aps a
crise de 1929, principalmente na Inglaterra, por
melhorias das condies de vida dos desempregados (aumento da indenizao, fim das expulses
das moradias, gratuidade nos transportes, cuidados mdicos etc.) e tambm por uma melhor repartio do trabalho (reduo da jornada de trabalho, organizao de grandes frentes de trabalho
pblicas, supresso de horas extras); finalmente,
os movimentos reavivaram-se outra vez na dcada
de 1970, novo momento de crise econmica e elevao do desemprego, com destaque para a Frana, onde esses movimentos tm uma aceitao especial, pois alguns deles passam a ser reconhecidos como interlocutores pelo Estado (caso do
Movimento Nacional de Desempregados).
J no Brasil, os movimentos de desempregados so pouco numerosos e tm baixa participa4
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O MLCD atuava prioritariamente por meio de atos pblicos, acampamentos e montagem de cartas e comisses
para negociao; suas reivindicaes principais eram a
abertura de frentes de trabalho, benefcios para os trabalhadores desempregados (de seguro-desemprego a passes,
cestas bsicas e iseno das contas de gua e luz), legalizao da estabilidade no emprego e reduo da jornada de
trabalho de 48 para 40 horas semanais (Del Prette, 1990).
A pesquisa de Schnapper (1994) baseia-se em cem entrevistas livres, realizadas entre novembro de 1978 e
junho de 1980 com pessoas inscritas como demandantes
de empregos na Agncia Nacional Para o Emprego da
Frana. A anlise puramente qualitativa, permitindo
ver diversos elementos da experincia de desemprego e
fatores que a influenciam. Os tipos elaborados
independem de sua representao estatstica na populao global de desempregados.
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temporneas, reconhece-se como legtimo e esperado que o adulto com boa sade exera uma atividade profissional. O trabalho propicia segurana
material, identidade social e organizao do tempo
e do espao cotidiano.
Assim, o estatuto7 dos indivduos definido em relao ao verdadeiro emprego, isto , o
trabalho assalariado estvel. Se esse emprego uma
norma social que organiza a vida social (e,
consequentemente, a vida de cada indivduo em
particular, orientando seus comportamentos), o
afastamento da norma, pela perda do emprego, gera
uma perda do estatuto ou, pelo menos, um novo
estatuto inferior em relao quele.
De um modo geral, as mesmas fragilizaes
psicolgicas encontradas entre os trabalhadores desempregados franceses foram constatadas pelos
pesquisadores brasileiros Pereira e Brito (1995), que
inventariaram as fragilizaes psicolgicas mais comuns desencadeadas pela perda do emprego: enfraquecimento da autoestima, perturbao da organizao temporal, resultando em agressividade
e dificuldades nas relaes familiares e, por fim,
agravamento da depresso em casos de propenso
ao problema.
Mas, se o estigma da inutilidade j est geralmente associado ao desemprego, em pases em que
a regra se virar em bicos e outros expedientes
irregulares e informais, o autorreconhecimento de
um trabalhador, principalmente de classe baixa,
como um desempregado pode gerar desqualificaes
por parte de outros.
Outro depoimento, colhido em pesquisa de campo, demonstra novamente a descrena na boa vontade de quem no encontra emprego:
Eu acho que o emprego est difcil pra quem no
procura. Eu no estou procurando agora, que eu
estou com criana pequena. Mas est difcil pra
quem no procura. Currculos que eu mandei,
todo mundo respondeu. Os outros falam assim:
7
Schnapper (1995) entende estatuto no sentido de um conjunto mais ou menos sistematizado e relativamente fixo de
comportamentos complementares que se podem esperar,
por um lado, de um indivduo localizado numa dada situao e, por outro lado, da sociedade em relao a esse indivduo, e que so reconhecidos como legtimos tanto pelo indivduo como pela sociedade. (p.66, trad. livre).
ai, eu no consigo achar mas tem gente que consegue! Est difcil pra quem no procura, que
fica em casa e quer arranjar emprego.
(Dona-de-casa, 23 anos, ensino mdio completo,
sem vinculao com movimentos sociais).8
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Segundo Martins (2002), as formas de protesto que tm ocorrido no pas nos ltimos anos
invases, passeatas, linchamentos, quebra-quebras
etc. so tambm conservadoras, pois no contm um contedo poltico nem comprometem a
reproduo do sistema. Pelo contrrio, seu foco
a integrao no existente, pela via do consumo.
Se isso verdade, as formas de luta que se
verificam se do entre os que se encontram nas
mesmas condies precrias, em disputas individualistas por oportunidades melhores.
Nessa linha de Martins (2002), de que os
excludos querem entrar no mundo do consumo,
Soulet (1994) e Karz (2000) afirmam que tudo que
os out querem ser in. Se tomarmos essa afirmao como vlida, fica difcil pensar a possibilidade
de formao de um projeto coletivo, no lugar do
qual haveria apenas uma luta por determinadas
posies na estrutura social tal como ela se encontra, e que tende a ser uma luta individualizada e
interna ao prprio conjunto de excludos. Afinal, quando os out querem ser in, h pouca evidncia de contradio e de enfrentamento de interesses opostos. Sob tal perspectiva, o sentimento
de insegurana frente precarizao e s incertezas sobre a sobrevivncia substituiria a conscincia de classe.
A prpria possibilidade de construo de
uma conscincia de interesses comuns pode ficar
prejudicada pelo isolamento causado pelo desemprego. A vergonha pelo desemprego, mencionada
por vrios pesquisadores empricos da situao dos
desempregados (Santos, 2000; Silva, 2009;
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no, no me espanta se esses lderes desse movimento estiverem usando isso como escada para
serem um dia deputados ou coisa do tipo. (de
um professor universitrio de 37 anos).
Nessas afirmaes, est implicada a ideia de
que uma luta contra o desemprego no deve ser
politizada, e quem a politiza est com ms intenes.
Se no deve ser politizada, porque uma questo
individual, e no um problema criado socialmente e,
por isso, deve ser solucionado coletivamente.
No apenas na classe mdia se percebe essa
individualizao. Tambm na maior parte das entrevistas com trabalhadores desempregados com baixa
qualificao e baixa renda (19 num total de 32 entrevistas), apareceram afirmaes de que a soluo para
o desemprego exclusivamente estudar, se qualificar mais, buscar uma profisso que esteja em alta no
mercado, estar disponvel para qualquer trabalho
todas elas, solues individualizadas.
A pesquisa de Nancy Pereira (2007) com
grupos do MTD confirmou essa viso de mundo.
Os grupos participantes da pesquisa-ao perceberam que o que se v na imprensa e nas propagandas a ideia de que o emprego existe e a culpa
pelo desemprego dos indivduos que no conseguem chegar a ele (porque no esto qualificados
ou no tm experincia ou no sabem se comportar numa entrevista etc.). Todas as informaes
divulgadas se voltam para a explicao de como
fazer currculo, como se comportar numa entrevista, como se preparar para concursos etc. Segundo
os mesmos grupos, formas semelhantes de tratar o
problema so apresentadas por igrejas das mais
variadas religies, que oferecem meios msticos para
que cada pessoa procure uma sada particular para
o desemprego em sua famlia: no mercado da f, o
emprego torna-se mercadoria que o fiel vai trocar
com Deus. Em ambos os casos, vemos a manuteno de uma atitude individual em relao s alternativas ao desemprego, como reflexo de uma atribuio da culpa do desemprego ao desempregado,
e no a uma estrutura e conjuntura poltico-econmica. Na pesquisa de campo que temos feito, tambm h casos (10 entrevistados, num grupo de 32),
em que aparece um embrio de politizao da ques-
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KEY WORDS: unemployment, unemployed worker, soci- MOTS-CLS: chmage, chmeurs, mouvements sociaux,
al movement, social class, social struggle.
classes sociales, lutte sociale.
Giuliana Franco Leal - Doutora em Sociologia pela Universidade Estadual de Campinas. Professora do
Campus de Maca da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Desenvolve pesquisas na rea de trabalho
e desigualdades sociais. Sua mais recente publicao o livro Excluso social e ruptura dos laos
sociais: anlise crtica do debate contemporneo, publicado pela Editora da Universidade Federal de
Santa Catarina em 2011.
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