Introduccin

La finalidad de este ensayo es el persuadir al lector a cambiar su forma de ver la

realidad impuesta por una cultura de acciones y formas de pensar que se han
alimentado a travs de los aos llegando a crear una visin de lo que est
ticamente reprobado como algo cotidiano cuya naturaleza es propia de las
relaciones sociales que el mexicano vive da tras da.
En mis primeros aos de adolescencia desde que recuerdo y en mis primeras
interacciones como individuo de una sociedad, me di cuenta que dentro de esta
exista algo cual mermaba a la misma. De esto surgi mi necesidad por el conocer
las razones por las cuales existen diferentes tipos de sociedades, de las cuales se
encuentran las efectivas y las que no. Por ello he dedicado un tiempo para analizar
las causas y consecuencias de que determinan las acciones de los ciudadanos y
con esto crean una cultura.
Ahora a mis 20 aos de edad he procurado siempre actuar dentro de la sociedad
con valores ticos, algunos aprendidos en casa y otros adquiridos por medio de
terceros o por mi propia cuenta, pero en mis primeros aos de adolescencia aprend
observando a mi entorno las diferentes realidades que se viven da a da; y
cuestionando el porqu, entend los distintos panoramas, costumbres, formas de
vida que cada mexicano vive al transcurrir su existencia. Comprend que no todos
se dan cuenta de forma objetiva del rezago tico que la sociedad enfrenta pero que
no son ellos los responsables absolutos del problema y que ms bien procede de
algo ms que no puede ser justificado como cultura. Por eso espero en ste
pequeo texto dar a entender de forma breve el contenido y mis intenciones, y crear
conciencia aunque sea a pocos lectores acerca de lo que hoy vivimos.
Para poder enfatizar mejor lo que es la corrupcin mexicana hablar del origen del
problema, algunas causas, la percepcin del mexicano ante ella y de algunas
opiniones de expertos en el tema para su solucin.

La corrupcin como bien conocida es en nuestro contexto social ha estado aqu

desde antes de darnos cuenta, no es algo que es reciente ni mucho menos
proveniente de los primeros como pas independiente sino que este problema es
heredado desde la poca colonial en donde los espaoles al llegar a tierras
mexicanas deshicieron los modos de produccin en colectivo y comenzaron a
difundir el individualismo resquebrajando las normas sociales que reinaban, pero
esto no es un justificante de nuestras acciones en estos tiempos, ahora es mucho
ms importante poder hacer conciencia y enfocarnos en la solucin del problema.
La creencia general promedio de los mexicanos para justificar el problema es la
mala administracin de las autoridades siempre pensando que es algo que se debe
transmitir de arriba hacia abajo, sin embargo esto es errneo y no es un problema
del presidente, gobernador, diputado, etc. es el producto de todos, la sociedad en su
conjunto, porque la honestidad se ejerce desde uno mismo, desde la casa y haca
nuestro entorno.
La corrupcin no es propia de un pas, sociedad, segmento poblacional, cultura,
profesin, rgimen, partido u organizacin estatal. Tampoco es exclusiva del
gobierno, ni se encuentra extendida en todala poblacin. La corrupcin no se
restringe a un slo tipo de prcticas, pues involucra una serie de formas,
mecanismos y organizaciones en la que intervienen elementos muy variados.
-CRISTOPHER BALICIA
Puede presentarse tanto en regmenes autoritarios como en democrticos y no es
exclusiva del sector pblico ya que afecta reglas, instituciones y costumbres que
envuelven el intercambio y la economa, las relaciones polticas y sociales, as como
la vida cotidiana.
La corrupcin es lo contrario de lo que Adam Smith llamaba la mano invisible, ya
que supone un beneficio privado para quien la practica al momento de violar
obligaciones que se derivan de un cargo, al mismo tiempo que genera un dao al
resto de la sociedad, pues la suma de todos los beneficios que por ella recibe uno o
varios individuos siempre es menor a todos sus costos.
Asimismo, la corrupcin ahoga a las economas nacionales pues distorsiona sus
procesos de toma de decisiones y afecta los proyectos para el desarrollo de un pas,
incrementando la inversin del gobierno que no se refleja en una mayor produccin
e infraestructura por el desvo de recursos, por lo que se termina adquiriendo bienes
ms costosos y/o de menor calidad.
En consecuencia, la corrupcin afecta la percepcin de aspectos y valores bsicos
de la sociedad, tales como la libertad y los derechos humanos. Peor an, pone en
entredicho la credibilidad de las instituciones fundamentales de un Estado, gobierno
y sociedad, as como su capacidad de acceder al desarrollo. Algunas de las

principales causas se encuentran dentro de dos variantes las causas formales y las
culturales:
Las causas formales se desprenden de la delimitacin tcnica del trmino y son:
A falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado.
La existencia de un ordenamiento jurdico inadecuado a la realidad nacional.
La inoperancia prctica de las instituciones pblicas. Juntas o por separado.
Estas causas estn presentes en buena parte de los pases latinoamericanos.
Causas culturales
Antes de presentar estas causas es necesario sealar que el concepto que se
maneja hace referencia a la cultura poltica de un pas, es decir: "el conjunto de
actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como
objeto un fenmeno poltico (en este caso la corrupcin)". Las condiciones culturales
permiten as delimitar la extensin de las prcticas corruptas, la probabilidad que se
produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden contar.
Son cuatro condiciones culturales bsicas:
La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados;
permite que prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cvica.
La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos
sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupcin y la
tolerancia social hacia ella.
La persistencia de formas de organizacin y de sistemas normativos tradicionales,
enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que
encuentran salida a travs de la corrupcin.
Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podran
explicarse por la escasa vigencia de la idea de nacin y la ausencia de una
solidaridad amplia fundada en el bienestar comn.

La prevalencia del problema principalmente por las causas culturales nubla el

anlisis sistemtico de la corrupcin, inhibiendo la construccin de marcos
institucionales confiables que proveyeran mejores herramientas e
instrumentos para examinar y diagnosticar expresiones concretas de ella.
Provocando algunos de los efectos mencionados:

Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas.

Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
Reproduce una concepcin patrimonialista del poder.
Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos coadyuven
al desarrollo y bienestar social.

 Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o

legitimidad popular.
Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin.
Los diferentes tipos de corrupcin que se pueden estudiar son necesarios para el
lector reconocerlos de forma breve pero concreta. Estos tipos son:
Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la
amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle
tambin, directa o indirectamente, una recompensa.
Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o
indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el
propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud,
independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.
Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que
los administra.
Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y
beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas
(adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad
correspondiente.
Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del
gobierno que les han confiado para su administracin.
Trafico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus
nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial,
para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u
organizacin.
La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos
usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que
va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de
tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los
valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad,
responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.
Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los
ingresos o bienes del gobierno como: el contrabando "fayuca", el mercado informal

"ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales, trabajadores fantasma "aviadores",

venta de plazas, entre otras manifestaciones.

Combate a la corrupcin.
El combate a la corrupcin es solo uno de los elementos que poseen las
democracias modernas para la vigilancia y control de la labor pblica; otros
elementos complementarios como la rendicin de cuentas, el respeto a los derechos
humanos y el acceso a la informacin pblica, son necesarios para tener una
correcta supervisin del actuar gubernamental. Estos deben de actuar
complementariamente.
La creacin de la Auditora Superior de la Federacin (ASF), obedecera entonces a
la idea primaria de un control del poder por otro poder, al vigilar las acciones
encomendadas al Ejecutivo por el Legislativo. Sin embargo, la Auditora nicamente
verifica el uso de los recursos de acuerdo a los objetivos y los procedimientos
aprobados mientras que las acciones preventivas, correctivas y persecutorias
quedaron dentro de otras instancias, las cuales, trabajan de acuerdo a las
prioridades polticas del momento, actuando a posteriori, ms all que a priori, como
aquellas instituciones encargadas de velar por la transparencia y los derechos
humanos.
Esta atomizacin institucional dificulta la prevencin, combate y erradicacin de la
corrupcin en todos los niveles.A pesar de ello, esta divisin ha resultado
extremadamente rentable para los gobernantes, pues al contar legalmente con
instituciones formales para el combate a la corrupcin, su separacin permite dividir
igualmente los incentivos de aquellos que quieren ocupar estas instituciones para
obtener prebendas o revanchas polticas. Ms an, esto permite combatir una
paradoja que persiste en el combate a la corrupcin, mientras ms se combate, y
por ende est ms presente en los medios, la ciudadana percibe mayor corrupcin.
Por eso es necesario el diseo integral de instituciones encargadas del combate a la
corrupcin y que puedan disear y ejecutar acciones y polticas pblicas coherentes,
efectivas y coordinadas para combatir cada una de estas prcticas. Convirtiendo
esta lucha en una labor extremadamente compleja.
La corrupcin es un sntoma de que las estructuras gubernamentales no estn
operando correctamente. Por lo que su combate es una oportunidad para crear y
fortalecer instituciones encargadas de su prevencin y erradicacin, modificando el
comportamiento de organizaciones pblicas y privadas que persiguen un beneficio
personal y favoreciendo aquellas que propician un desarrollo global.
Conclusiones

Se necesita construir las instituciones que controlen, prevengan y corrijan la

corrupcin y que interacten cabalmente con otras agencias encargadas de la
vigilancia de la labor pblica.
Por lo que resulta impostergable la creacin de una agencia encargada de la
prevencin, control y erradicacin de la corrupcin. Esta agencia debe contener
estos tres elementos, ya que de otra manera terminar siendo una agencia
infructuosa e incapaz de realizar su objetivo. Mxico necesita una agencia
anticorrupcin que est a la altura del desarrollo y gobierno que merecen sus
ciudadanos.
La corrupcin es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la
democracia, distorsiona el sistema econmico y constituye un factor de
desintegracin social. De ello son conscientes los Gobiernos del Hemisferio y han
iniciado a promover y ejecutar acciones que aseguren la erradicacin de este
flagelo.
No existen organizaciones ticas, solo existen personas ticas-Carl Popper. Detrs
de cada decisin, de cada pequea eleccin diaria, hay una persona. Por eso,
porque son las personas las que eligen actuar de manera tica o no, sepamos que
cuando se trabaja en los comportamientos de una organizacin se est manejando
el reconocimiento, la visibilidad, la vulnerabilidad, o el miedo. Y que stos son tan
poderosos a la hora de mover a las personas, que son capaces de vencer a los
principios y valores de cada cual.

Bibliografa.
El pas de uno, Denise Dresser, 2014.
Informe de la corrupcin mexicana por Carmen Aristegui, 2012.
El mexicano del siglo XXI.