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O TRFICO INTERNACIONAL DE ANIMAIS: TRATAMENTO NORMATIVO

E A REALIDADE BRASILEIRA
THE INTERNACIONAL TRAFFICKING OF ANIMALS: STANDARD
TREATMENT AND BRAZILIAN REALITY
Crita Chagas Gomes*
Raisa Lustosa de Oliveira**
RESUMO: O trfico de animais silvestres a terceira maior atividade ilegal e movimenta
em torno de US$ 10 bilhes por ano em todo o mundo, sendo superado apenas
pelo narcotrfico e pelo trfico de armas. Esse processo movido por uma complexa
atividade de contrabando, destacando-se, em alguns casos, o requinte de sofisticao
utilizado. A legislao brasileira sobre o meio ambiente, especificamente no que tange
fauna, se comparada de outros pases, manteve-se na vanguarda, ofertando meios para
que os rgos dos poderes pblicos competentes pudessem promover a conservao
da biodiversidade nacional. Na seara internacional, destaca-se a Conveno sobre o
Comrcio Internacional de Espcies da Fauna e Flora Selvagens em Perigo de Extino
(CITES), um instrumento normativo com 175 Estados signatrios, cujo propsito
regulamentar o comrcio internacional, assim como prevenir o declnio de espcies
ameaadas ou em potencial risco de extino. Objetiva-se, por conseguinte, analisar
a conjuntura atual do trfico de animais no Brasil, investigando o tratamento legal e a
aplicabilidade prtica das normas nacionais e internacionais concernentes temtica, alm
das principais questes levantadas pelos atores sociais envolvidos no combate a essa prtica.
Palavras-chave: Trfico de animais silvestres. CITES. Legislao.
ABSTRACT: The wild animal traffic is the third biggest illegal activity in the world and
moves over than US$10 billion in whole world, only behind narcotics and weapons. This
process is driven by a complex contraband activity, from which we highlight the methods
sophistication in some cases. The Brazilian legislation on the environment, and specifically
with regarding to the fauna, compared to other countries, remained at the forefront,
* Aluna Especial de Mestrado em Direitos Humanos da Universidade Federal da Paraba
UFPB. Advogada. Joo Pessoa Paraba Brasil.
** Mestranda em Justia e Desenvolvimento Econmico da Universidade Federal da
Paraba UFPB. Bacharela em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do
Norte UFRN. Advogada. Joo Pessoa Paraba Brasil.
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offering means for competent organs of the government preserve the national biodiversity.
Internationally, stands out the Convention on International Trade in Endangered Species
of Wild Fauna and Flora (CITES), a legislative instrument with 175 signatories, which
aims to regulate international trade, as well as preventing the decline of endangered
species or potential ones, from extinction. The objective is, therefore, to analyze the
current situation of wild animals traffic in Brazil, investigate the legal treatment and the
practical applicability of national and international standards concerning this subject and
also the main issues arisen from social actors involved in fighting against this practice.
Keywords: Wild animal traffic. CITES. Legislation.

1 INTRODUO
O Brasil um dos maiores pases provedores de recursos biolgicos do
mundo. Ocorre que, em relao fauna, se pode dizer que ela sempre foi
submetida a um processo de explorao sem nenhum critrio, pois se acreditava que tais recursos eram inesgotveis, gerando um quadro de reduo da
riqueza biolgica e extino de espcies.
O trfico de animais silvestres uma prtica que remonta ao perodo
da colonizao brasileira, sobretudo, a partir da mudana de perspectiva dos
indgenas na concepo dos animais como xerimbabos, coisas queridas,
para adquirirem a conotao de seres dotados de valor pecunirio ou, como se
sugeria naquela poca, potenciais mercadorias para escambo. O contato com
os colonizadores e exploradores europeus promoveu mudanas irreparveis
nos nativos brasileiros, que passaram a explorar os recursos naturais seletiva
e intensamente, agindo como verdadeiros depredadores desses recursos. A
diversidade dos recursos naturais brasileiros gerou a ideia de abundncia e
inesgotabilidade (RENCTAS, 2001).
Estima-se que o trfico de animais no Brasil movimente por volta de
2 bilhes de dlares anualmente, sendo responsvel por 10% dos 20 bilhes
que circulam anualmente em razo de tal prtica, resultando na terceira
atividade clandestina que mais movimenta dinheiro no mundo, perdendo
apenas para o trfico de drogas e armas, no deixando de lado qualquer
espcie, esteja em extino ou no (OLIVEIRA, 2012; YOUTUBE, 2012a).
De todos os animais envolvidos, apenas um dcimo sobrevive sada de
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seu habitat natural e a todas as prticas cruis e inadequadas utilizadas na

captura, transporte e venda.
No obstante o comrcio ilegal de animais seja to antigo quanto o
prprio comrcio, as prticas utilizadas no evoluram em quase nada, ou
seja, o manejo e o transporte facilitam muito o confinamento dos espcimes
em pouco espao, onde, sem gua ou alimento suficiente, submetem-se
a estresses e brigas que resultam em mutilaes ou bito. Eis as tcnicas
primrias de apreenso e manuteno. Entretanto, em razo do alto lucro
da atividade, a enorme perda recompensada: um nico espcime pode ser
revendido com mil por cento de lucro no mercado legalizado1. Jorge Barbosa
Pontes (2003, p. 175) preleciona que, segundo estudiosos de criminologia,
um dos fatores preponderantes para que o crime se organize de modo sistemtico e departamentalizada reside no alto lucro da atividade delitiva eleita.
A organizao no governamental Rede Nacional de Combate ao
Trfico de Animais Silvestres (RENCTAS, 2001) estima que sejam retiradas
anualmente do Brasil cerca de 38 milhes de espcimes de animais da biodiversidade brasileira, sendo a maior parte dos animais exportada pela fronteira
para pases vizinhos, como Uruguai, Paraguai e Argentina, para ganhar uma
documentao falsa que permita ser comercializada nos mercados norte-americano, europeu e asitico. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) estima que 30% sejam exportados
para a Amrica do Norte, Europa e sia (RIBEIRO; SILVA, 2007).
O presente trabalho objetiva analisar a situao atual do trfico de animais no Brasil, investigando o tratamento legal e a aplicabilidade prtica das
normas nacionais e internacionais relativas ao assunto, alm das principais
questes levantadas pelos atores sociais envolvidos no combate a essa prtica.
Sero pormenorizadas as anlises sobre os dados mais recentes, sobretudo
os relatrios finais da RENCTAS e da Comisso Parlamentar de Inqurito
destinada a investigar o trfico ilegal de animais e plantas silvestres da fauna
e da flora brasileira (CPITRAFI), de 2001 e 2003, respectivamente.
1

Tomando como exemplo o papagaio-verdadeiro, no mercado negro ele pode ser comercializado por 100 dlares e, numa loja legalizada, seu valor comercial pode ser de at mil
dlares (OLIVEIRA, 2012).
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2 OS ATORES SOCIAIS ENVOLVIDOS NO COMBATE AO TRFICO

DE ANIMAIS NA REALIDADE BRASILEIRA
O combate ao trfico de animais silvestres confronta uma sucesso de
dificuldades e problemas provocados pela ausncia de um programa institucional para que a fiscalizao ocorra de forma sistmica, com a integrao de
todos os rgos envolvidos (BRASIL, 2003). O trabalho conjunto da Polcia
Federal, do Ibama e do Ministrio Pblico Federal ocorre, principalmente,
quando de estratgias operacionais com vistas a desmontar grandes quadrilhas, investigar as formas de captao dos animais, autuar os envolvidos e
apreender os animais capturados, devolvendo-os ao seu habitat natural.
A Polcia Federal divide o trfico de animais em quatro tipos: o famlico, o realizado sob encomenda para feiras e depsitos, o de animais raros
para colecionadores e o trfico de ovos. O Rio de Janeiro o maior polo de
trfico, contando com mais de cem feiras livres somente no ano de 2002.
O Ibama possui as funes precpuas de exercer o gerenciamento, controle,
proteo e preservao das espcies silvestres brasileiras da fauna e da flora.
Nesse sentido, tem realizado inmeras campanhas de conscientizao de
moradores e turistas das regies-alvo dos traficantes. O Ministrio Pblico
Federal atua como guardio da fauna, possuindo como funo institucional
zelar pela aplicao da lei e sua execuo, alm de ser titular da ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos (art. 129, III, da Constituio Federal).
As organizaes no governamentais, no caso em apreo, servem,
primordialmente, para promover a conscientizao ambiental da sociedade;
apoiar e incentivar a criao de polticas pblicas; apoiar os rgos de controle e fiscalizao ambiental; e fomentar a conservao das espcies silvestres.
A RENCTAS desde 1999 vem desenvolvendo um trabalho respeitvel, com
a produo do primeiro Relatrio Nacional sobre o Trfico de Animais
Silvestres em 2001, sendo o mais completo estudo sobre o tema, cujo contedo mostra as principais rotas do trfico e traz uma anlise completa sobre a
ao dos traficantes no pas.

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3 CITES: A PREVISO NORMATIVA INTERNACIONAL

No mbito internacional, as primeiras discusses acerca do comrcio
de espcies da fauna e flora, bem como do risco que esse comrcio representa
para a extino das espcies, ocorreram na dcada de 1970, ocasio em
que a Assembleia Geral da Stima Reunio da Unio Internacional para a
Conservao da Natureza e dos Seus Recursos (UICN), hoje denominada
Unio Mundial para a Natureza, chamou a ateno dos governos no sentido
de que restringissem as importaes de animais, em estrita observncia s
regulamentaes dos pases de origem (BAMPI; OLIVEIRA, 2003). A
proposta apresentada foi amplamente questionada no que diz respeito
viabilidade de sua implementao, em funo das dificuldades de os pases
importadores tomarem conhecimento das regulamentaes normativas
sobre a exportao dos outros pases (WIJNSTEKERS, 2011).
A Assembleia Geral da UICN aprovou, em 1963, uma resoluo conclamando a premncia da criao de uma conveno internacional com vistas
a regulamentar a exportao, trnsito e importao de espcies silvestres raras
ou ameaadas, alm de peles e trofus (CITES..., 2006). A Conveno sobre
o Comrcio Internacional de Espcies da Fauna e Flora Selvagens em Perigo
de Extino (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild
Fauna and Flora CITES) entrou em vigor em 1 de julho de 1975, sendo
considerada, atualmente, um dos maiores acordos ambientais multilaterais
vigentes, com a adeso de 175 pases. um tratado criado para assegurar
que o comrcio internacional de animais selvagens e plantas no ameace sua
existncia (WIJNSTEKERS, 2011).
O mecanismo de funcionamento da CITES organiza-se a partir de
um sistema de licenas de importao e exportao e acordos de diferentes
graus de proteo para mais de 34.000 espcies, cuja secretaria faz parte do
Programa Ambiental das Naes Unidas (CITES, 2009). A CITES desenvolve estratgias com o fulcro de colaborar com a liderana governamental
dos pases signatrios no trato da vida selvagem. Desse modo, destaca-se
a viso estratgica de 2008-2013, adotada em 2007, em que a Assembleia
Geral da CITES, tambm conhecida como Conferncia das Partes, listou
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alguns objetivos para os Estados-membros cumprirem ao abrigo da conveno, por meio de polticas adequadas, legislao e procedimentos (CITES...,
2006; CITES, 2009).
Destaca-se que programas no mbito da conveno, com as finalidades
ora esboadas, servem como indicadores teis, na seara administrativa ou jurdica, da eficcia desse texto normativo, a exemplo da realizao de anlises
de como os membros manejam as polticas pblicas de combate ao trfico de
animais, se dispem de legislao adequada ou se as operaes de importao
e exportao da CITES funcionam corretamente. Os indicadores colhidos
servem como subsdio para anlises em cincias biolgicas que medem o
estado de conservao das espcies (CITES, 2009; WIJNSTEKERS, 2011).
Acerca dos mecanismos individuais de proteo dos pases-membros,
insta salientar que a cada pas atribuda a responsabilidade de proteo
e uso dos seus recursos naturais por meio da regulamentao de polticas
escritas, estratgias, planos e legislaes nacionais. Essas polticas podem ser
integradas ou constituir um pacote de medidas individuais, podendo, inclusive, ser voltadas especificamente para o comrcio de espcies selvagens ou
ter um impacto indireto sobre ele, como as polticas relacionadas alfndega,
comrcio, meio ambiente ou proteo da biodiversidade (CITES, 2009).
O propsito do trabalho realizado pela CITES em opinies polticas
tem sido fornecer aos pases uma orientao prtica e uma metodologia para
a reviso de suas polticas de comrcio dos animais selvagens e, caso haja a
necessidade, refor-las. Entrementes, deve ser mencionado que qualquer
pas que tenha aderido conveno deve possuir em sua legislao nacional:
(1) a designao de uma autoridade de gesto e de uma autoridade cientfica
da CITES; (2) a regulamentao do comrcio em conformidade com a conveno; (3) as sanes ao comrcio ilegal; e (4) a previso da possibilidade
de confisco dos espcimes que so ilegalmente comercializados ou possudos
(CITES, 2009). Nesse sentido, a secretaria vem oferecendo anlise legislativa
e assistncia s partes e territrios dependentes, a fim de ajud-los a atender
a esses quatro requisitos. Durante 2008 e 2009, cinco dos pases-membros
adotaram legislao apropriada, enquanto outros tambm fizeram progressos
significativos nessa direo. No final de 2009, havia 83 pases e 13 territrios
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dependentes cuja legislao atendeu a todas as exigncias (Categoria 1), 48

partes e 14 territrios dependentes com observncia de um ou mais requisitos
(Categoria 2) e 44 pases e dois territrios dependentes, os quais a legislao
no acolheu (Categoria 3), conforme a Figura 1 (CITES, 2009):
Figura 1 Classificao dos pases segundo a legislao da CITES, em 2009.

Alm de materiais de orientao legislativa disponveis para os pases

signatrios, a secretaria preparou, em 2009, um novo versando sobre o transporte de espcimes vivos dos animais e vegetais abrangidos pelos anexos da
CITES (2009).
O Brasil signatrio da CITES desde 1975, mediante a aprovao
pelo Decreto Legislativo n 54, de 24 de junho de 1975, e promulgao
pelo Decreto n 76.623, de 17 de novembro do mesmo ano. O Decreto n
3.607/2000, que dispe sobre a implementao da CITES no Brasil, ratifica
a necessidade do cumprimento das suas disposies, bem como designa o
Ibama como autoridade administrativa e cientfica da conveno. Mencionase, ainda, que cabem Coordenao Geral de Fauna (CGFAU) a implementao e o cumprimento das aes voltadas ao controle e emisso de licenas
e certificados para os espcimes da fauna. J o Decreto n 3.179/1999, Seo
I, Captulo II, estabelece as sanes aplicveis s infraes contra a fauna e
considera agravante o fato de tratar-se de espcies abrangidas nos anexos da
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CITES. Esse instrumento, na medida em que estabelece sanes aplicveis s

condutas lesivas ao meio ambiente, simboliza um grande avano na proteo
das espcies. No que tange proteo das espcies, sobressai-se a moderna Lei
Penal Ambiental Finlandesa, que estabelece, com a devida avaliao levada a
efetivo em juzo, o valor ecolgico da espcie apreendida no comrcio ilegal,
alm do comercial, sendo o equivalente em dinheiro confiscado do acusado
(PONTES, 2003).
Nota-se que a CITES constitui um eminente instrumento para o controle do comrcio internacional das espcies da fauna e da flora que, todavia,
s pode ser enfrentado com a cooperao entre as partes.

4 AS OMISSES NO COMBATE: PRINCIPAIS PONTOS E SOLUES
EM DEBATE
Os animais so isolados da denominao de sujeitos de direito pela
doutrina majoritria jurdica por no possurem capacidade postulatria,
tendo por base a mxima de que esta somente se aplica aos homens em
sociedade (LEVAI, 2004). Entretanto, muitos filsofos e juristas se opem
a essa insuficincia doutrinria. A questo da proteo do direito dos animais antiga, j estudada, por exemplo, na Grcia Antiga, por pensadores
como Plutarco:
Incapaz de entender a voz dos animais e de sentir em seus
brados e em seus gestos o medo, a dor, o desejo, que so a
matria da prpria existncia, o homem se convenceu de que
a energia de seu intelecto lhe conferia o direito de apropriarse da vida de todos os seres que povoam o Universo, e de
servir-se deles, primeiramente para alimentar a necessidade
de sobrevivncia, depois, o excesso dos seus instintos. Para
legitimar a prpria violncia, criou o pretexto de us-la em
nome da palavra divina (LEVAI, 2004, p. 139).

A Lei da Fauna brasileira (Lei n 5.197/1967) define, no caput do seu

art. 1, a fauna silvestre como sendo os animais de quaisquer espcies, em
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qualquer fase do seu desenvolvimento que vivem naturalmente fora do cativeiro

(BRASIL, 1967). J para a Lei dos Crimes Ambientais (Lei n 9.605/1998,
art. 29, 3),
so espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes
s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas
ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida
ocorrendo dentro dos limites do territrio brasileiro, ou em
guas jurisdicionais brasileiras (BRASIL, 1998).

A previso da Lei n 9.605/1998 pouco abrangente quanto temtica

do trfico de animais. No diferencia o trfico interestadual do internacional,
deixando a possibilidade de grandes traficantes serem beneficiados por suspenso
condicional do processo ou transao penal. A fiana estabelecida geralmente
muito baixa, sendo insignificante para quem lucra milhes com a atividade.
Tambm inexiste um tipo especfico para a biopirataria, ad exemplum. A impunidade o maior fator de reclamao, pois h penas muito brandas previstas
para o traficante organizado, uma vez que a lei o equipara quele que apreende
um passarinho para cri-lo em casa (MARINHO, 2010). Assim, um traficante
internacional de animais pode ter uma penalizao ridcula e plenamente de
acordo com os preceitos legais.
Na prtica, apesar da existncia de inmeras aes em conjunto entre
os atores sociais envolvidos no combate a tal prtica, ainda sentida a falta de
uma poltica pblica integradora dos rgos envolvidos, coordenando as aes
de maneira mais sistemtica. Muitas vezes, as aes de ncleos especializados
da Polcia Federal seriam muito mais eficazes se tomadas sempre em parceria
com o Ibama e com a cincia do Ministrio Pblico Federal na soluo. Esta
uma questo de envolvimento e engajamento de todos os integrantes dos
quadros dessas instituies, alm de um constante incentivo ao crescimento,
ampliao e capacitao da estrutura tcnica e humana disponvel.
A conscientizao um passo primordial e condio sine qua non do
combate ao trfico de animais, do mbito interno ao internacional, abrangendo
todas as faixas etrias e classes sociais. Nas feiras livres, o que se vivencia de
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maneira corriqueira a apreenso e transporte de pequenos animais por crianas

e adolescentes para usarem como moeda de troca por produtos de baixo valor ou
por pura diverso. Muitos acreditam estar fazendo um bem ao aprisionar aquele
animal silvestre para viver perto de si (FARIAS, 2007); ademais, muitas vezes, os
pais e responsveis esto cientes dos perigos de tais prticas e fazem vista grossa
por pura displicncia ou por lucrarem algo com a permanncia da situao2. Essa
lio da premente mudana cultural basilar para se alcanar o fim de tal prtica.
Na realidade, o caminho para o abolicionismo animal no est
nos discursos da ONU e da UNESCO, nem nos tratados e
convenes internacionais, tampouco nas leis positivas que
traduzem clara ou dissimuladamente intenes humanas
egostas. Depende, sim, de mudanas interiores (LEVAI,
2004, p. 137).

Nesse sentido, a educao ambiental uma ferramenta imprescindvel

para a construo da conscientizao e, como princpio basilar da Poltica
Nacional do Meio Ambiente (art. 2, X, da Lei n 6.938/1981), possui
regramento legal prprio3 e deve ser desenvolvida nos mais diversos mbitos
da sociedade. O principal alvo deve ser a populao infantil, uma vez que
a mudana de conscincia ainda na infncia altera todo um conjunto de
prticas que poderiam vir a ameaar a natureza em toda a sua essncia.
A maior ameaa com o trfico de animais a biodiversidade. Tal constatao parece estar alheia prpria vida humana, mas a utilizao de um
pensamento holstico e de uma interpretao biocntrica e no antropocntrica leva concluso de que a preservao da biodiversidade garantia para
Essas e outras situaes so vivenciadas pela equipe de reportagem que acompanhou
uma operao do Ibama para apreender e desmontar situaes de trfico de animais,
demonstrando que se trata de uma prtica enraizada na cultura brasileira e que grande
parte dos envolvidos no faz ideia de que esteja cometendo um crime ambiental e colocando em risco a preservao da prpria biodiversidade brasileira (YOUTUBE, 2012b).
3
A Lei n 9.795/1999 dispe sobre a educao ambiental e, em seu art. 1, assim a define:
Entendem-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e
a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo,
essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade (BRASIL, 1999b).
2

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a sobrevivncia humana no planeta. No se trata de uma teoria aterrorizante,

fatalista ou ecologicamente exagerada, mas de uma previso ftica necessria.
preciso vencer a barreira moral que prega a hegemonia do homem sobre
todas as outras formas de vida, que condiciona toda a ordem jurdica aos
interesses do homem como indivduo, desconsiderando sua existncia como
parte de um sistema bem maior do que a sua espcie pode calcular (LEVAI,
2004). A CPITRAFIC (BRASIL, 2003) detectou os problemas centrais
relacionados temtica: o uso extensivo de crianas na comercializao em
feiras coordenadas por adultos, a fim de evitar prises; a venda de animais
via internet; a inexistncia de locais adequados para destinao de animais
apreendidos pelas atividades de fiscalizao4; e as variadas irregularidades
relacionadas aos criadouros de animais silvestres (falta de registro, animais
fora do sistema de controle etc.).
A implementao de uma poltica nacional de incentivo criao
comercial de espcies silvestres e de importao e exportao desses animais
um passo importante nesse combate, uma vez que a regulamentao dessa
prtica vai ao encontro dessa cultura enraizada na prpria sociedade, no
partindo do pressuposto impraticvel de que a sua total eliminao a
soluo adequada. A poltica deve abranger aspectos de proteo ambiental,
manejo e comercializao dos animais silvestres, de forma a oferecer uma
soluo global ao problema.
O financiamento, a realizar-se por meio do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), de programas de gerao
de renda alternativa para comunidades carentes atualmente envolvidas no
trfico direta ou indiretamente, com a criao de criadouros administrados
por cooperativas, alternativa apontada durante a realizao da CPI respectiva
(BRASIL, 2003), uma soluo vivel e no radical para se implementar em
meio s pessoas que muitas vezes sobrevivem de tal prtica. A centralizao
4

O Centro de Triagem de Animais Silvestres (Cetas) o local adequado para recepcionar

animais silvestres apreendidos, resgatados, feridos ou entregues pela populao, podendo
ser gerenciado pelo prprio Ibama ou por outras instituies, em sistema de convnio ou
parceria, sob a superviso do rgo. Entretanto, verifica-se que a quantidade de Cetas
ainda pequena se comparada ao nmero de animais que necessitam de abrigo aps as
apreenses realizadas pelos rgos envolvidos.
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da regulamentao e fiscalizao da pesquisa estrangeira outra ferramenta

til nesse contexto, visto que muitas vezes, por meio do chamado trfico
cientfico, os animais so exportados para que possam ser utilizados em pesquisas que no levaro o nome do Brasil nos seus resultados e no retribuiro
de maneira alguma o local de origem. A riqueza brasileira, mas em nada
beneficia o Brasil.
A RENCTAS (2001) analisou os principais problemas dos diversos
tipos de trfico de animais, investigando as solues possveis para cada
um dos problemas centrais investigados. Em seu relatrio final, manteve
seu foco sobre o trfico nas fronteiras, o trfico na internet, o trfico dos
mantenedores de fauna e o trfico cientfico. As hipteses foram trabalhadas
a partir de constataes fticas, vivenciadas no combate ao trfico nas suas
diversas vertentes.
Quanto ao trfico nas fronteiras, os problemas centrais foram: a falta de
postos alfandegrios, a falta de contingente e capacitao dos agentes, a falta de
equipamentos e materiais adequados, a grande dimenso territorial do pas e a
falta de intercmbio com os pases fronteirios e de cooperao internacional.
Foram apontados, ento, como possveis resolues: a implantao de postos
alfandegrios, o aumento do contingente e capacitao dos agentes, a aquisio
de equipamentos e materiais necessrios e o maior intercmbio entre os pases,
fruto de uma intensa cooperao internacional (RENCTAS, 2001).
No tocante ao trfico na internet, os pontos fulcrais foram: a discrio
e facilidade de compra e venda, a dificuldade na identificao dos negociadores, a falta de rgo especializado no combate a essa modalidade de trfico
e a ausncia de previso legal sobre o tema. As sugestes debatidas foram o
controle e a coibio de sites que realizem esse comrcio, com a procura e
identificao permanentes desses sites e a reforma legislativa, a fim de obter
a incluso do tipo penal especfico referente ao trfico por meio dos stios
eletrnicos (RENCTAS, 2001).
No que tange ao trfico dos mantenedores de fauna, os pontos debatidos
foram: a facilidade de fraudar documentos, a facilidade na lavagem e troca de
animais, a falta de marcao adequada dos animais e a falta de controle e fiscalizao. As solues possveis ora debatidas foram o aumento na fiscalizao
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e controle dos mantenedores por parte dos rgos responsveis, a marcao

individual dos animais por meio de microchips, a maior rigidez nas permisses de venda dos animais e o tratamento diferenciado para mantenedores de
espcies ameaadas e listadas no Apndice I da CITES (RENCTAS, 2001).
No trfico cientfico, foram abordadas as questes da utilizao, por
parte dos pesquisadores, de credenciais e autorizaes oficiais concedidas s
instituies para as quais trabalham, da coleta indiscriminada e desperdcio
de material faunstico, da atuao de empresas estrangeiras e do pouco
controle e participao do governo brasileiro nos projetos desenvolvidos em
cooperao e/ou por instituies e pesquisadores estrangeiros (RENCTAS,
2001). As possibilidades debatidas giraram em torno do maior controle e
participao sobre os projetos e convnios em parceria com pesquisadores
e instituies estrangeiras, do maior critrio de coleta e uso de material
faunstico, da centralizao das emisses de autorizao de coleta, do maior
cuidado na transferncia de informaes adquiridas e do melhor controle das
instituies sobre os materiais de coleta de seus pesquisadores.
5 CONCLUSO

O trfico de vida selvagem e seus subprodutos um negcio ilegal
que reflete a periculosidade da espcie humana no sentido de ser a nica que
explora o ambiente, com o intuito de no atender somente s suas necessidades de sobrevivncia, mas de toda uma explorao econmica baseada em
necessidades artificiais. Nesse sentido, o percurso que vem sendo traado
pelo Brasil no que concerne ao trato dispensado aos animais deve ser revisto,
uma vez que h possibilidade de o panorama de degradao e extino ser
alterado por meio da preveno e represso.
Os mecanismos internacionais e nacionais de combate ao trfico
tambm precisam ser revistos, de forma a se tornarem mais eficazes. H
necessidade de melhorar a efetividade dos instrumentos nacionais de
combate e, tambm, desenvolver um programa institucional para que a
fiscalizao ocorra de forma sistmica, com a integrao de todos os atores
sociais envolvidos.
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Correspondncia | Correspondence:
Crita Chagas Gomes
Centro de Cincias Jurdicas (CCJ), Universidade Federal da Paraba
UFPB, Cidade Universitria, CEP 58.051-900. Joo Pessoa, PB, Brasil.
Fone: (83) 3216-7627.
Email: carita.adv@gmail.com
Recebido: 31/07/2012.
Aprovado: 13/02/2013.

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