Objetivos y la formulacin del Plan Nacional de Salud.

1.- Las estrategias y lneas de accin del Programa Sectorial de Salud debe
reconocer los avances de los ltimos aos y los desafos actuales.
2.- Mltiples acadmicos, organizaciones de la sociedad civil y organismos
internacionales han contribuido a analizar la evolucin y el estado actual de salud
de la poblacin.
3.-Su principal objetivo de mejorar la salud.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).Un sistema de salud funciona
adecuadamente si al responder tanto a las necesidades como a las expectativas
de la poblacin cumple los siguientes objetivos.
1.-mejorar la salud de la poblacin; reducir las iniquidades en salud.
2.- Proveer acceso efectivo con calidad y mejorar la eficiencia en el uso de los
recursos.
3.- Se debe analizar en qu medida se han logrado estos objetivos y cmo las
funciones sustantivas del Sistema Nacional de Salud (rectora, financiamiento,
generacin de recursos y prestacin de servicios) contribuyen al logro de
dichos objetivos.
Programa de salud.
Es un conjunto de acciones implementadas por un gobierno con el objetivo de
mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin. De esta forma, las autoridades
promueven campaas de prevencin y garantizan el acceso Demcrito y masivo a
los centros de atencin.
Ley general de salud
DECRETO ARTCULO PRIMERO.- Se aprueba el Programa Sectorial de Salud
2013-2018.
ARTCULO SEGUNDO.- El Programa Sectorial de Salud 2013-2018 ser de
observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias.
ARTCULO TERCERO.- La Secretara de Salud y las entidades paraestatales
ARTCULO CUARTO.- La Secretara de Salud, con la participacin que conforme
a sus atribuciones le corresponde a las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico
y de la Funcin Pblica, en los trminos de las disposiciones aplicables dar
seguimiento a la implementacin de las acciones y al cumplimiento de los
objetivos establecidos en el Programa Sectorial de Salud 2013-2018, y reportar
los resultados obtenidos con base en las metas e indicadores correspondientes.
ARTCULO QUINTO.- La Secretara de la Funcin Pblica, en el mbito de su
competencia, vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las
disposiciones contenidas en el presente Decreto.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018 aprobado por Decreto publicado el

20 de mayo de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin, es el principal
instrumento de planeacin de esta administracin; define las prioridades
nacionales que busca alcanzar el gobierno mediante objetivos, estrategias y lneas
de accin
Introduccin
El Sistema Nacional de Salud ha tenido avances significativos que se han visto
reflejados en un
incremento importante en la esperanza de vida. Sin embargo, persisten retos que
superar y deudas que saldar, en particular con la poblacin que vive en
condiciones de vulnerabilidad. La salud de las personas debe ser un elemento que
atene las brechas sociales no que las exacerbe, la salud pblica y la atencin
mdica deben constituirse en los elementos fundamentales para garantizar la
proteccin a la salud tal como lo establece el artculo 4o de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos
El Gobierno de la Repblica se ha propuesto dar un seguimiento puntual al avance
de las metas
establecidas y estar abiertos al escrutinio pblico. Por primera vez se han incluido
indicadores que
reflejan la situacin del pas en temas prioritarios, la salud es una condicin
elemental para el bienestar de las personas; adems forma parte del capital
humano para desarrollar todo su potencial a lo largo de la vida

Diagnostico
La definicin de los objetivos y la formulacin de estrategias y lneas de accin del
Programa Sectorial de Salud 2013-2018 debe reconocer los avances de los
ltimos aos y los desafos actuales. Mltiples acadmicos, organizaciones de la
sociedad civil y organismos internacionales han contribuido a analizar la evolucin
y el estado actual de salud de la poblacin mexicana, as como el desempeo del
Sistema Nacional de Salud respecto de su principal objetivo de mejorar la salud.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), un sistema de salud funciona
adecuadamente si al responder tanto a las necesidades como a las expectativas
de la poblacin.

La poblacin de Mxico est viviendo ms y con mejores condiciones de salud, la

esperanza de vida al nacer pas de 41.5 en 1940 a 74.3. En el mismo periodo, se
ha producido una reduccin importante de la mortalidad en prcticamente todos
los grupos de edad.

Mxico an tiene un largo camino por recorrer para lograr indicadores de salud
similares a los de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE).
Se definen seis objetivos sectoriales que abarcan todas las actividades
planteadas en el PND
1. Incrementar acciones de proteccin, promocin de la salud y prevencin de
enfermedades
2. Asegurar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad
3. Reducir los riesgos sanitarios que afectan a la poblacin en cualquier actividad
de su vida
4. Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y
regiones del pas
5. Asegurar la generacin y el uso efectivo de los recursos en salud
6. Avanzar en la construccin del Sistema Nacional de Salud Universal bajo la
rectora de la Secretara de Salud
Hoy se proponen estrategias especficas y lneas de accin
7 estrategias y 51 lneas de accin
1 Incrementar acciones de proteccin, promocin de la salud y prevencin de
enfermedades
7 estrategias y 40 lneas de accin
2 Asegurar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad
7 estrategias y 34 lneas de accin
3 Reducir los riesgos sanitarios que afectan a la poblacin en cualquier actividad
de su vida
7 estrategias y 38 lneas de accin
4 Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y
regiones del pas
4 estrategias y 25 lneas de accin
5 Asegurar la generacin y el uso efectivo de los recursos en salud
5 estrategias y 37 lneas de accin
6 Avanzar en la construccin de un Sistema Nacional de Salud Universal Salud
bajo la Rectora de la Secretara de Salud

A continuacin se mencionan las estrategias de cada punto

Estrategias objetivo 1
Incrementar acciones de proteccin, promocin de la salud y prevencin de
enfermedades
1.1 Promover actitudes y conductas saludables y corresponsables en el mbito
personal, familiar y comunitario
1.2 Desarrollar acciones orientadas a reducir la morbilidad y mortalidad por
enfermedades crnicas no transmisibles, principalmente diabetes e hipertensin y
obesidad
1.3 Realizar acciones orientadas a reducir la morbilidad y mortalidad por
enfermedades transmisibles de importancia epidemiolgica o emergente y
reemergentes
1.4 Impulsar acciones integrales para la prevencin y control de las adicciones
1.5 Incrementar el acceso a la salud sexual y reproductiva con especial nfasis en
los adolescentes
1.6 Fortalecer acciones de prevencin y control para adoptar conductas
saludables en adolescentes
1.7 Promover el envejecimiento activo, saludable y con dignidad, as como mejorar
la calidad de vida de las personas adultas mayores

Estrategias objetivo 2
Asegurar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad
2.1 Avanzar en el acceso efectivo a servicios de salud de la poblacin mexicana,
independientemente de su condicin social o laboral
2.2 Mejorar la calidad de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud
2.3 Crear redes integradas de servicios de salud interinstitucionales
2.4 Priorizar la implementacin de modelos comunitarios y familiares de atencin
integral y reinsercin social de los pacientes con trastornos mentales
2.5 Mejorar el proceso para la deteccin y atencin de enfermedades prioritarias
como cncer crvicouterino, de mama y prstata, entre otras
2.6 Fortalecer la formacin y gestin de recursos humanos en salud
2.7 Garantizar el acceso a medicamentos e insumos para la salud de calidad

Estrategias objetivo 3
Reducir los riesgos sanitarios que afectan a la poblacin en cualquier
actividad de su vida
3.1 Fortalecer la regulacin y vigilancia de bienes y servicios para la reduccin de
riesgos sanitarios
3.2 Contribuir al control de emergencias en salud, desastres y de seguridad en
salud 3.3 Garantizar la calidad, seguridad y eficacia de los medicamentos,
biolgicos e insumos para la salud
3.4 Fortalecer el control, vigilancia y fomento sanitarios de productos y servicios de
uso y consumo humano
3.5 Contribuir a disminuir las muertes por lesiones de causa externa
3.6 Coordinar actividades con los sectores productivos para la deteccin,
prevencin y fomento sanitario en el mbito laboral
3.7 Impulsar nuevos esquemas de cooperacin internacional en regulacin
sanitaria
Estrategias objetivo 4
Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y
regiones del pas
4.1 Asegurar un enfoque integral para reducir morbilidad y mortalidad infantil y en
menores de cinco aos, especialmente en comunidades marginadas
4.2 Asegurar un enfoque integral y la participacin de todos los involucrados a fin
de reducir la mortalidad materna, especialmente en comunidades marginadas
4.3 Incorporar y fortalecer los servicios de promocin y atencin en salud
brindados a la poblacin indgena y otros grupos en situacin de vulnerabilidad
4.4 Consolidar la prevencin, deteccin y cobertura de atencin integral de casos
de violencia familiar en nias, nios, adolescentes y gnero
4.5 Impulsar la atencin integral en salud para las personas con discapacidad
4.6 Fortalecer las acciones para la prevencin, promocin y atencin de la salud
de la poblacin migrante
4.7 Intensificar las acciones de promocin, prevencin y atencin de la salud en
las enfermedades desatendidas

Estrategias objetivo 5
Asegurar la generacin y el uso efectivo de los recursos en salud
5.1 Impulsar la eficiencia del uso de los recursos para la salud para mejorar el
acceso efectivo a servicios de salud con calidad
5.2 Establecer una planeacin interinstitucional de recursos (infraestructura,
equipamiento y recursos humanos) para la salud 5.3 Impulsar la innovacin e
investigacin cientfica y tecnolgica para el mejoramiento de la salud de la
poblacin
5.4 Ejercer eficientemente y dar seguimiento al gasto en medicamentos e insumos
Estrategias objetivo 6
Avanzar en la construccin de un Sistema Nacional de Salud Universal bajo
la rectora de la Secretara de Salud
6.1 Avanzar en la construccin de un Sistema Nacional de Salud Universal
6.2 Fortalecer la regulacin en materia de salubridad general
6.3 Fortalecer las acciones de supervisin, evaluacin, control y transparencia de
programas, proyectos y procesos en materia de salud
6.4 Integrar un sistema universal de informacin en salud
6.5 Promover un Mxico con responsabilidad global en salud

Programa Sectorial de Salud 2013 - 2018 LOGROS 2014

Derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, principal instrumento de

planeacin de la administracin pblica, y en cumplimiento a lo dispuesto por la
ley de Planeacin, se elabor el Programa Sectorial de Salud 2013-2018, el cual
est alineado a las prioridades nacionales que busca alcanzar el Gobierno de la
Repblica, mediante el establecimiento de seis objetivos, 39 estrategias y 274
lneas de accin.
El documento que a continuacin se presenta muestra los logros ms destacables
que el sector salud alcanz durante el ao 2014, por cada uno de los objetivos
planteados en el PROSESA 2013-2018. Tambin se incluyen las actividades ms
relevantes que contribuyeron a su consecucin, desglosadas a nivel estrategia.

En cuanto al Objetivo 1. "Consolidar las acciones de proteccin, promocin de

la salud y prevencin de enfermedades", destaca el impacto que tuvo la campaa
"Chcate, Mdete, Muvete" en los cambios de hbitos de la poblacin para
prevenir el sobrepeso, la obesidad y la diabetes. En este sentido, durante 2014 se
reportaron reducciones importantes en el nmero de nuevos casos de diabetes
mellitus e hipertensin arterial. En otro orden de ideas, gracias al exitoso
Programa de Vacunacin Universal con el que cuenta nuestro pas, se alcanz un
elevado porcentaje en la cobertura de vacunacin con esquema completo en
menores de un ao. Por otro lado, se realizaron esfuerzos para abordar el
problema de las adicciones. Adems, se implementaron medidas para mejorar la
cobertura de atencin a pacientes con VIH y fortalecer los servicios de
planificacin familiar y anticoncepcin.
Para contribuir al cumplimiento del Objetivo 2 "Asegurar el acceso efectivo a
servicios de salud con calidad", se increment la red de prestadores de servicios
del Sistema de Proteccin Social en Salud, mejor conocido como Seguro Popular.
Se dio continuidad a la implementacin de mecanismos en pro de la calidad de la
atencin, tales como la atencin a quejas, sugerencias y felicitaciones, as como la
instalacin de avales ciudadanos. Se destaca tambin la reduccin desde el ao
2000 de 42.3% en la tasa de mortalidad por cncer crvido-uterino.
El Objetivo 3. "Reducir los riesgos que afectan la salud de la poblacin en
cualquier actividad de su vida" se alcanza a travs de las acciones de COFEPRIS
respecto a la emisin de registros sanitarios, as como los aseguramientos de
productos que no cumplan con los estndares establecidos en la normatividad. Se
detallan las visitas de fomento y verificacin realizadas en el marco de la
Estrategia para el fortalecimiento de la Regulacin en Farmacias y Consultorios.
Un logro relacionado con el Objetivo 4. "Cerrar las brechas existentes en salud
entre diferentes grupos sociales y regiones del pas" es la tendencia a la baja de
los indicadores de mortalidad infantil y mortalidad materna. Se describen las
acciones que el sector de manera coordinada ha llevado a cabo para la atencin
de la emergencia obsttrica y se resalta el incremento en la incorporacin al
Seguro Popular de mujeres embarazadas para tener acceso inmediato a los
servicios de salud. Adems, se ha logrado erradicar la Oncocercosis en Mxico.
En el apartado del Objetivo 5 "Asegurar la generacin y el uso efectivo de los
recursos en salud" se incluyen los resultados de las acciones para la formalizacin
laboral de trabajadores de salud en las entidades federativas. Tambin se aborda
el fortalecimiento de la infraestructura en salud, a nivel nacional. Sin dejar de
mencionar los grandes ahorros de recursos pblicos en los procesos de
verificacin, as como en la compra de medicamentos y material de curacin.

El texto relacionado con el Objetivo 6. "Avanzar en la construccin de un Sistema

Nacional de Salud Universal bajo la rectora de la Secretara de Salud " destaca el
incremento en la afiliacin al Seguro Popular. Se mencionan tambin los
resultados del Acuerdo General de Colaboracin para el intercambio de Servicios
y, finalmente, se enfatiza la importante participacin y presencia de Mxico en
materia de salud, en el mbito internacional.

Adolfo Martnez, Cristina Gutirrez. Programa Sectorial de Salud 2013 2018.

Edicin Matutina. Citado el 12 de Diciembre de 2013. Disponible en:
http://www.hraei.gob.mx/doc/2013/prog_sectorial_salud.pdf. ltima modificacin
20 de junio del presente ao