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ESTRATEGIAS OPERATIVAS DEL

SERVICIO DE POLICIA
Mayor General JOS ROBERTO LEN RIAO
Director General Polica Nacional de Colombia
Bogot D.C., Julio de 2012
OFPLA DIPON 168

ESTRATEGIAS
OPERATIVAS DEL
SERVICIO DE POLICA

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

2
2

Fundamento operacional

Metas de las polticas


del gobierno nacional
2011-2014

Poltica Integral de
Seguridad y Defensa
para la Prosperidad

Poltica Nacional para la


Seguridad y
Convivencia Ciudadana

Estrategias
Operativas
Polica Nacional
Desafos actuales en
materia de convivencia
y seguridad ciudadana

Delitos de alto
impacto social

OFPLA DIPON 168

Principios rectores

Integrales

Integradoras

Coordinadas

Sostenibles

De alcance nacional e impacto local


Dimensin Preventiva
Dimensin Proactiva
Dimensin de control
Dimensin de investigacin criminolgica
Representacin multisectorial
Reasignacin de funciones y misiones
Responder a necesidades y amenazas

Actuacin articulada de autoridades a nivel nacional, regional y local


Intercambio efectivo de informacin.
Definicin de responsables primarios secundarios y complementarios
Consenso en la ejecucin de la estrategia

Destinacin especifica de recursos y desarrollo de capacidades


Cofinanciacin de los entes nacional, regional y local
Evaluacin peridica de logros a corto, mediano y largo plazo
Garantizar consolidacin en las zonas recuperadas

Seguridad y Convivencia Ciudadana


OFPLA DIPON 168

Objetivos y alcance de la estrategias


operativas

Objetivos

Contribuir a la eliminacin de los delitos que afectan la convivencia


y seguridad ciudadana en el pas.

Desarticulacin de las estructuras delincuenciales y GAOML.

Prevenir la atomizacin y mutacin de los fenmenos delincuenciales


a nivel nacional.
Contribuir al fortalecimiento del control territorial y la accin integral
del Estado.

Alcance

Estrategias de carcter nacional con impacto en lo regional y local


Definicin de modelos de intervencin policial en los mbitos urbano y rural

OFPLA DIPON 168

Estrategias operativas orientadas a la Poltica Integral


de Seguridad y Defensa para la Prosperidad
Estrategia Restitucin
de Tierras

Estrategia Institucional Contra


las Bandas Criminales

Estrategia de Intervencin
Integral Contra el Narcotrfico
Republica de Colombia
Ministerio de Defensa Nacional

Estrategia Integral contra

la Minera Ilcita

PISDP

Estrategia Institucional de
Accin Integral Contra el
Terrorismo

Sistema Integrado de Seguridad Rural para la Prosperidad - SISRP

OFPLA DIPON 168

Estrategias operativas orientadas a la


seguridad ciudadana
Estrategia de Proteccin a
Infancia y Adolescencia

Estrategia de Trafico de
Estupefacientes en Menores
Cantidades Microtrfico

Estrategia Nacional Contra el


Secuestro y la Extorsin

Estrategia de Intervencin
Contra el Contrabando

Estrategia Institucional de
Convivencia y Seguridad
Ciudadana EISCC

Consolidacin
de la seguridad
ciudadana

Estrategia contra el hurto


de celulares

Estrategia de Proteccin de
Poblaciones Vulnerables

Estrategia Institucional de
Seguridad Vial

Estrategia contra la
Microextorsin
Estrategia contra los delitos
informticos

OFPLA DIPON 168

Estrategias operativas del servicio de


polica
DISEC

DIRAN

Estrategia Institucional de Seguridad y


Convivencia Ciudadana

DIASE

Estrategia Nacional Contra el Secuestro y


9 la Extorsin
10

Estrategia Integral contra la


Microextorsin

Estrategia de Proteccin a la Infancia y la


Adolescencia

2 Estrategia de Intervencin Integral Contra


el Narcotrfico
Estrategia Institucional Contra las Bandas
3
Criminales

DIPRO

11

INSGE

4 Estrategia de Proteccin a las Poblaciones


vulnerables

POLFA

12 Estrategia Contra el Contrabando

DITRA

5 Estrategia Institucional de Seguridad Vial

DIPOL

13

DIJIN

Estrategia Contra el Trfico de


Estupefacientes en Menores Cantidades

7 Estrategia Contra el Hurto de Celulares


8 Estrategia Contra los Delitos Informticos

Estrategia Institucional de Accin Integral


Contra el Terrorismo

14 Estrategia para la Restitucin de Tierras

DICAR

15 Sistema Integrado de Seguridad Rural


16 Estrategia Contra la Minera Ilegal

OFPLA DIPON 168

ESTRATEGIA DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

9
9

E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana


1. Hurto comn

10. Actos sexuales abusivos

2. Homicidio

9. Lesiones personales

1. Estructurales
6. Grandes
eventos

2. Impacto

8. Hurto a
comercio

Diagnstico

7. Violencia
intrafamiliar

4. Hurto a entidades
financieras

1. Operacionalizar la
poltica nacional de
seguridad ciudadana

5. Hurto de
automotores

6. Trfico de
estupefacientes en
pequeas cantidades

Operacionalizacin
de la estrategia

3. Hurto a Residencias

Objetivos

3. Comunitarias
5. Planes
Colombia segura

4. Metropolitanas y
departamentos
Implementacin

3. Contribuir a la Eliminacin
de los delitos que afectan la
convivencia y seguridad
ciudadana

4. Intervenciones

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA

5. Unidades policiales
Operacionalizacin y
cumplimento de
metas

Nivel de
despliegue
institucional

4
3. Distritos
fortalecidos y
municipios priorizados

Responsable

1. PNVCC

MG. Rodolfo Bautista


Palomino

Componentes
1. DISEC
direccionamiento
estratgico y
micrgerencia
2. REGIONES
Control y
seguimiento

2. Mejorar la
percepcin de
seguridad

7. Integridad
policial

2. Mitos de
inseguridad
3. Estrategias
focales, planes y
programas
especiales

4. DMS,
herramientas de
comando y
6. Sistema de
coordinacin
participacin
ciudadana 5. Educacin para prevencin interagencial
en convivencia
seguridad
10
OFPLA yDIPON
168
ciudadana

E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana


1. Evaluacin
Diaria

2. Mitos de inseguridad
derribados y certificados

1. Hurto a
personas

2. Evaluacin
mensual

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores

3. Evaluacin
trimestral

3. Tasa de
homicidio por cada
100 mil habitantes

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA

Responsable
1. Estrategia
focalizada,
estructural e integral

MG. Rodolfo Bautista


Palomino

Impacto
1. Homicidio

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

5. Resultados
de alcance
nacional e
impacto local
2. Hurto

2. Reduccin
significativa de los
ndices que
afectan la
seguridad
ciudadana

3. Efectividad del
servicio de Polica
4. Implementacin y
masificacin de nuevas
tecnologasOFPLA
al servicio
de la 168
DIPON
seguridad ciudadana

11

Seguridad Ciudadana - Nivel de Impacto


Consolidacin
de
la
Seguridad, Fortaleciendo
los
Sistemas
de
Participacin Ciudadana
Reducir
los
ndices
de
criminalidad en
los centros
urbanos mediante la captura y
desarticulacin
de
bandas
delincuenciales

Estructurales
Proyectadas

218

Realizadas

160

Por Ejecutar

58
Desmantelamiento de sitios
dedicados
al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades

Aumento de la confianza
percepcin de seguridad

OFPLA DIPON 168

12

Seguridad Ciudadana - Nivel de Impacto


Consolidacin
de
la
Seguridad, Fortaleciendo
los
Sistemas
de
Participacin Ciudadana
Reducir
los
ndices
de
criminalidad en
los centros
urbanos mediante la captura y
desarticulacin
de
bandas
delincuenciales

Impacto
Proyectadas

469

Realizadas

302

Por Ejecutar

167
Desmantelamiento de sitios
dedicados
al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades

Aumento de la confianza
percepcin de seguridad

OFPLA DIPON 168

13

Seguridad Ciudadana - Nivel de Impacto


Consolidacin
de
la
Seguridad, Fortaleciendo
los
Sistemas
de
Participacin Ciudadana
Reducir
los
ndices
de
criminalidad en
los centros
urbanos mediante la captura y
desarticulacin
de
bandas
delincuenciales

Comunitarias
Proyectadas

347

Realizadas

215

Por Ejecutar

132
Desmantelamiento de sitios
dedicados
al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades

Aumento de la confianza
percepcin de seguridad

OFPLA DIPON 168

14

E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana


Evaluacin de la estrategia de Convivencia y Seguridad
Ciudadana
Indicadores

Frmula

Mitos de Inseguridad
derribados y
certificados

(Mitos de inseguridad
derribados y
certificados)/(Mitos de
inseguridad
identificados)*100

Tasa de homicidio
por cada 100 mil
habitantes
Hurto a personas

(Casos de homicidio
periodo actual *
100.000) / (Poblacin
de Colombia segn
censo DANE)
(Hurto a personas
periodo actual-periodo
anterior)/(periodo
anterior)*100

Lnea Base

Metas
2011 2012 2013 2014

Meta
Cuatrienio

100%
0

100% 100% 100% 100%


1843

34

32,4

61.069

-3%
59,237

29

26,5

24

-10% -10% -10%


(53,313) (47,982)

24

43,184

(43,184)

OFPLA DIPON 168

15

ESTRATEGIA DE
INTERVENCIN INTEGRAL
CONTRA EL NARCOTRFICO

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

16
16

E2. Estrategia de intervencin integral contra el narcotrfico


5. Delitos conexos

6. Trafico y comercializacin

4. Desplazamiento
3. Infraestructura de produccin

7. Testaferrato y lavado de activos

Diagnstico

2. Trafico sustancias qumicas


1. Estructurales 39

8. Infiltracin estatal

1. Cultivos ilcitos

2. Fortalecer apoyo
tecnolgico y
cientfico

9. Trfico de armas

1. Potencializar
operaciones

10. Corrupcin

Objetivos
3. Impacto
17

Operacionalizacin
de la estrategia

2. Estratgicas 3

4. Implementar
planes, programas y
proyectos

ESTRATEGIA DE
INTERVENCIN
INTEGRAL CONTRA EL
NARCOTRFICO

4. Transnacionales 23

3. Llevar a
un mnimo histrico
la produccin

Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn
1. Prevencin
2. Reduccin de cultivos
ilcitos
1. DIRAN: Operaciones de
erradicacin e interdiccin

6. INSGE: fortalecimiento al
programa anticorrupcin

5. DICAR: apoyo al programa


municipios libres de droga

Nivel de
despliegue
institucional

4. DISEC: control policial


a la distribucin

2. DIPOL: Inteligencia a
estructuras narcotraficantes

3. DIJIN: Apoyo judicial y


acciones con interpol

Componentes
7. Fortalecimiento
sinergia nacional e
internacional

6. Ofensiva lavado de
activos y finanzas

03

3. Afectacin a
la produccin

4. Interrupcin al
trfico transnacional

5. Desarticulacin ejes
dinamizadores

OFPLA DIPON 168

17

E2. Estrategia de intervencin integral contra el narcotrfico


1. Evaluacin Diaria
1. Hectreas de
cultivos de coca
existentes

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores
2. Municipios
libres de cultivos
ilcitos

2. Evaluacin
mensual

7
3. Evaluacin
trimestral

ESTRATEGIA DE
INTERVENCIN
INTEGRAL CONTRA EL
NARCOTRFICO

Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn

7. Lnea gratuita
DIRAN 167
6. Desarrollo
de operaciones

5. Identificar personas
y estructuras

1. Recepcionar
informacin

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

1- 1.035 municipios
libres de cultivos
ilcitos al 2014

Impacto

8
2. Valorar y analizar

3. Georeferenciacion

4. Definir modus operandi

2 - 30.000 hectreas
de cultivos de coca
existentes al 2014
OFPLA DIPON 168

18

Narcotrfico
Nivel de Impacto
39

Estructurales

Estratgicas

23

Transnacionales

17

Impacto

82

Total

Unidad

Estructurales

Estratgicas

Impacto

Transnacionales

DIJIN

13

17

15

DIRAN

26

Total

39

8
3

17

23

OFPLA DIPON 168

19

E2. Estrategia de Intervencin Integral contra el


Narcotrfico
Evaluacin de la Estrategia contra el narcotrfico
Indicadores

Frmula

Municipios libres de
cultivos ilcitos segn
Municipios libres de cultivos
Reporte SIMCI o
ilcitos
entregas
documentadas
Hectreas de cultivos de
coca existentes

Lnea
Base

915

Metas

Meta
Cuatrienio

2011

2012

2013

2014

945

975

1.005 1.035 1.035

Total de hectreas de
cultivos de coca
56.905 51.750 44.500 37.250 30.000 30.000
existentes ao actual

OFPLA DIPON 168

20

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS
CRIMINALES

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

21
21

E3. Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales


8. Narcotrfico, secuestro y
extorsin

1. Delincuencia comn
2. Delitos de seguridad ciudadana

7. Trafico de armas

Diagnstico

1. Estratgicas
28

3. Minera ilegal

6. Control territorial
5. Intimidacin y
desplazamiento

3. Contrarrestar la
reconfiguracin del
fenmeno de las
BACRIM

4. Corrupcin

1. Desarticular al
2014 las BACRIM
existentes

Objetivos

Operacionalizacin
de la estrategia

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS
CRIMINALES

2. Estructurales
51

2. Contribuir al
fortalecimiento del
control territorial y
la accin integral del
Estado

Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn
1. Estrategia
regional
diferenciada

6. INSGE: fortalecimiento
de integridad policial

5. DICAR: control
minera ilegal

1. DIRAN:
desarticulacin bandas
criminales

Nivel de
despliegue
institucional

6. Coordinacin
interagencial

3. DIJIN: judicializacin redes de


apoyo

2. Narcotrfico
delitos conexos y
otros delitos

Componentes

2. DIPOL: Inteligencia
blancos estratgicos

4
4. DISEC: operaciones
de seguridad ciudadana

7. Fortalecimiento
integridad policial

5. Capacidades
institucionales

OFPLA
4. Control
DIPON
territorial
168

3. Interrupcin al
trfico
transnacional

22

E3. Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales

Indicadores

1. Evaluacin
semanal

1. Municipios
sin influencia
de las BACRIM
al 2014

Seguimiento
y evaluacin

2. Estructuras
de las BACRIM
al 2014

2. Evaluacin
mensual

7
3. Evaluacin
semestral

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS
CRIMINALES

Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn

1. Recepcionar
informacin

Impacto

7. Lnea gratuita
DIRAN 167

6. Desarrollo de
operaciones

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

9
5. Identificar personas y
estructuras

1. Cero municipios
sin influencia
BACRIM al 2014

2. Garantizar la
reserva

3. informacin y las
fuentes

4. Definir modus
operandi

2. Cero estructuras
de las BACRIM
al 2014

OFPLA DIPON 168

23

Bandas Criminales
Nivel de Impacto
Desarticulacin total banda
criminal los Rastrojos

51

Estructurales

28

Estratgicas

79

Total

Desarticulacin total banda


criminal los Urabeos

Unidad

Estructurales

Estratgicas

DIRAN

17

11

DIPOL

15

DIJIN

DIASE

DICAR

27

Desarticulacin total
banda criminal
Los Machos

Desarticulacin total banda


criminal ERPAC

OFPLA DIPON 168

24

E3. Estrategia Institucional contra las Bandas


Criminales
Evaluacin de la Estrategia contra las Bandas
Criminales
Indicadores

Municipios con
influencia de las
BACRIM

Frmula

Lnea
Base 2011

Municipios con
influencia BACRIM segn 164
reporte CI2 BACRIM

No. de estructuras de las Estructuras BACRIM


desarticuladas
BACRIM

Metas
2012

2013 2014

17
49
49
(147) (98) (49)

1
(6)

2
(4)

2
(2)

Cuatrienio

49
(0)

2
(0)

OFPLA DIPON 168

25

ESTRATEGIA DE PROTECCIN
A POBLACIONES
VULNERABLES

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

26
26

E4. Estrategia de Proteccin a Poblaciones Vulnerables


1. Amenazas
2. Intimidacin
8. Impunidad

7. Homicidio
1. Flujo de Informacin por enlace
directo con las plataformas de DDHH,
Unidad Nacional de Proteccin ,
Ministerios y Entes de Control

5. Participacin
Operacionalizacin
en
de la estrategia
espacios
Institucionales

6. Ataques Violentos
contra la Integridad

5. Desaparicin
Forzada

Objetivos

2. Interlocucin
permanente y
Focalizada

2
ESTRATEGIA DE
PROTECCION A
POBLACION ES
VULNERABLES

3. Matriz de
responsabilidades
para Comandantes

2. Prevenir su vulneracin
asociada a su condicin

Responsable
BG. Santiago Parra
Rubiano

1. Inspeccin General y Consejo


Asesor de DDHH (Lneas de Accin,
conocimiento de las poblaciones)

4. Coordinadores de
Derechos Humanos y
Enlaces de Poblacin

1. Garantizar el desarrollo
de derechos y libertades,
individuales y colectivos

4. Desplazamiento
Forzado

5
4. Protocolos de
actuacin policial
diferenciada

3. Discriminacin
y Homofobia

Diagnostico

Nivel de
despliegue
Institucional

1. Formacin
7. Integridad
Policial

2. Interlocucin

Componentes
2. Metropolitanas,
Departamentos,
Intervencin Policial

6. Coordinacin
Interagencial

5. Capacidades
Institucionales
3. Direcciones para
apoyo especializado

3. Atencin
Policial
4. Investigacin
Criminal

OFPLA DIPON 168

27

E4. Estrategia de Proteccin a Poblaciones Vulnerables


1. Evaluacin
Quincenal

1. Numero de
Alertas atendidas
exitosamente

4. Comunidades
no Vulneradas

Indicadores
6

2. Seguimiento a
Medidas Cautelares y
Provisionales

4. Evaluacin
Anual

Seguimiento
y evaluacin

2. Evaluacin
mensual

3. Actividades de
interlocucin
desarrolladas

3. Evaluacin
trimestral

ESTRATEGIA DE
PROTECCION A
POBLACION ES
VULNERABLES
1. Confianza y
reputacin,
gobernabilidad y
Estado de Derecho

Responsable
BG. Santiago Parra
Rubiano
6. Elevado
reconocimiento
Internacional

1. Identificar Poblacin
vulnerable afectada
7. Aplicar controles
posteriores de
seguridad

6. Evitar grabar
en video o audio
a los afectados
5. Garantizar
Plan Padrino
y seguimiento

2. Adoptar medidas
inmediatas de proteccin

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

3. Establecer
comunicacin con el
coordinador de DDHH

4. Tomar contacto con


los lideres naturales y
Ministerio Pblico

5. Mayores ndices
de cumplimiento
frente a entes de
control y Autos de la
Corte Constitucional

Impacto

2. Reduccin de
ndices de
criminalidad en
poblaciones
vulnerables

8
3. Ganar el
afecto de las
poblaciones
4. Consolidar el
desempeo
respetuoso frente a
los DDHH desde la
OFPLA
DIPON 168
Polica
Nacional

28

E4. Estrategia de Proteccin a Poblaciones


Vulnerables: Evaluacin de la estrategia

INDICADOR

FORMULA

Efectividad en la
atencin
de
alertas de riesgo
contra poblacin
vulnerable

(Alertas
de
riesgo
atendidas exitosamente /
Nmero
de
alertas
recibidas) * 100

LINEA
BASE

META

2012

2013

2014

META
CUATRIENIO

100%

100%

100%

100%

100%
(250)

OFPLA DIPON 168

29

Interlocucin permanente y focalizada 2012 a 2014

nfasis Sindicalistas:
Costa Atlntica, Santanderes,
Meta, Bogot, Antioquia y Valle

Unidad

Numero

Interlocuciones
2012 a 2014
(2 por ao)

Total
Planeado

POLICIAS
METROPOLITANAS

48

DEPARTAMENTOS
DE POLICIA

36

216

TOTALES

44

12

264

nfasis Afrodescendientes:
Choc. Cauca Valle, Nario,
Costa Atlntica

nfasis LGBTI:
Cali, Barranquilla, Cartagena,
Bucaramanga, Medelln y Bogot

132

1 semestre
2012 - 2013 - 2014

132

2 semestre
2012 - 2013 - 2014

264

Total Planeado

nfasis Indgenas:
Cauca, Nario, Putumayo,
Guajira, Arauca, Santa Marta ,
Cesar, Tolima, Meta y Amazonas

OFPLA DIPON 168

30

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
DE SEGURIDAD VIAL

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

31
31

E5. Estrategia
Institucional de
Seguridad Vial
5. Operaciones estructurales
contra el narcotrfico, piratera y
hurto (6)

4. Campaa
publicitaria
(1)

8. Terrorismo (ataques, paso de


armas y explosivos)

1. Utilizacin de vias para ilicitos


2. Piratearia y hurto a pasajeros

Diagnstico

7. Alta accidentalidad
6. Delitos contra la
cadena Logstica

5. Paso de insumos
y drogas

3. Ilegalidad en el
transporte
4. Falta Teconologias.
de Monitoreo vial

1. Planes educativos a
grupos vulnerables
(Semanal)

3. Planes de inspeccin
a vehculos de
Carga y pasajeros
(semanal)

7. RISTRA (DIJIN y SIJIN)


6. Plan estratgico de
Inteligencia para seg. Vial
(PONAL y FFMM

Responsable

6. INVES. CRIMINAL
Desarticulacin
grupos delincuenciales

1. Asumir cobertura
en tramos crticos
(PONAL y FFMM)

Nivel de
despliegue
institucional

2. Plan Nal. de seguridad


Vial por cuadrantes

5. DISUASIN
Servicio visible con tecnologas
de monitoreo vial

4. INTELIGENCIA
Inteligencia proactiva
sobre las vas

2.
Neutralizar
el
terrorismo
en las vas
3. Proteccin a la
infraestructura
vial

1. COORD. INTER-AGENCIAL
Fortalecimiento
legislativo y sinergia
Nal. e Internal

Componentes

3. Observatorio de seguridad vial


5. Centro Integral de
Prevencin y Seguridad Vial
(con Direcciones Operativas)

4. Innovacin en
tecnologas
de monitoreo y
control de trfico

BG. Francisco
Patio Fonseca

9. CI2Carreteras
(DIPOL y SIPOL)
8. Centro de Mando y control
(Metrop. Y Dptos.

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
SEGURIDAD VIAL

2. Investigaciones
con DIRAN y DIASE
(1 trimestral)

Objetivos

5. Consolidar la
seguridad
ciudadana en las
vas

Operacionalizacin
de la estrategia

1. Legislacin para
endurecer sanciones y
requisitos al trnsito

6. Disminuir accidentalidad,
muertes y lesiones en A/T

2. PREVENCIN
Liderazgo y
corresponsabilidad
en la seguridad vial

3. CONTROL
Proteccin a corredores
32
OFPLA DIPON
168 la prosperidad
vialespara

E1. Estrategia Institucional de Seguridad Vial


6. Ciudadanos sensibilizados
en seguridad vial
(2791.116)

1. Variacin de muertes en A/T


(Tasa de muertes menor a 9 y
lesiones menor a 85)

Indicadores

5. Variacin incautacin
al narcotrfico (30%)
y al terrorismo (10%)

4. Bandas de piratera
terrestre desarticuladas
(6)

2. Variacin actos de
terrorismo contra
infraestructura (Meta
Sectorial)

1. Seguimiento
mensual a convenios y
alianzas
5. Seguimiento semanal
capas de cuadrantes
viales

2. Matriz de
seguimiento semanal
a planes de control

Seguimiento
y evaluacin

4. Seguimiento a travs
suite visin empresarial

3. Variacin casos
piratera (Meta Sectorial)

7
3. Vigilancia de la
Morbimortalidad vial

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
SEGURIDAD VIAL

Responsable
BG. Francisco
Patio Fonseca
1. Mejorar percepcin
de seguridad en las vas
7. Registro estadstico
del hecho

6. Realizar
informe
de A/T o siniestro

1. Constatar la gravedad
del accidente o siniestro

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

9
5. Procedimiento
Polica Judicial

2. Normalizar el trfico
vehicular
3. Solicitar los apoyos
correspondientes (Vehculos de
atencin de emergencias)

4. Acordonar el lugar de los


hechos y primer respondiente
(Lesionados o Muertos)

7. Posicionamiento
como autoridad de
Trnsito

6. Neutralizacin
terrorismo en las vas

2. Visibilidad del
servicio

Impacto

3. Impulso a la
locomotora del
transporte

5. Dcada Universal de
4. Disminuir ilegalidad
la Seguridad Vial
e informalidad en el
(meta ONU tasa de muertes en A/T de un
transporte
33
OFPLA
dgito) DIPON 168

E5. Estrategia de Institucional de Seguridad Vial


Indicadores de seguimiento y evaluacin

Indicadores

Frmula

Tasa de Muertos en accidentes (Muertes en accidente de transito X


100.000/ estimado poblacin DANE)
de trnsito
(Tasa de lesionados en accidente de
transito X 100.000/ estimado
poblacin DANE)
Variacin casos de piratera (No. de casos periodo Actual - No.
Casos periodo anterior /No. Casos
terrestre
periodo anterior) X100
Variacin actos de terrorismo (No. de casos periodo actual - No.
Casos periodo anterior /No. Casos
contra infraestructura
periodo anterior ) X 100

Tasa de Lesionados en
Accidentes de Trnsito

Operaciones estructurales
contra bandas de piratera

No de operaciones estructurales del


periodo

2012

Metas
2013

2014

11

10

85

82

80

79

79

-19%

-21%

-27%

-37%

Lnea Base
2010

2011

13

85

418

123
(340)
-25%

(268)
-31%

(196)
-50%

(123)
-100%

43

META
CUATRIENIO

0
(32)

(22)

(11)

(0)

OFPLA DIPON 168

34

Georeferenciacin de la accidentalidad en las vas


13
6
14

Ciudades con Mayor ndice


de Mortalidad

10

22

11

18

12 25

19
9

No.

TRAMO

Cundinamarca: Girardot - Silvania Santaf de Bogot (Bosa)

50

Valle: Cali - Palmira - Andaluca

39

3
4

Ocaa: San Alberto - La Mata

36

Cesar: San Roque - La Paz

33

5
6
7
8
9
10

Antioquia: Santuario - Cruce Ruta


45 (Cao Alegre)
Cundinamarca: Santaf de Bogot Villavicencio
Cauca: Popayn - Cali
Magdalena: Barranquilla - Santa
Marta
Cundinamarca: Santaf de Bogot Ubat
Tolima: Honda - Ro Ermitao

Recurrentes 2011:5 Rutas

20

MUERTOS

31
30
28
27

25
24

24

17

23

16

21NUMERO
15

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

CIUDAD/ MUNICIPIO MUERTOS 2011


Bogot D.C. (CT)
553
Medelln (CT)
291
Cali (CT)
255
Bucaramanga (CT)
73
Villavicencio (CT)
73
Barranquilla (CT)
66
Ibagu (CT)
64
Palmira
64
Pereira (CT)
62
Valledupar (CT)
60
Ccuta (CT)
56
Bello
56
Santa Marta (CT)
55
Cartagena (CT)
55
Soacha
43
Neiva (CT)
43
Popayn (CT)
41
Barrancabermeja
41
Manizales (CT)
38
Tulu
38

5.279 Muertos
PARTICIPACION DE 42%
DE MORTALIDAD NACIONAL
OFPLA DIPON 168

35

Zonas de atencin prioritaria

4
22

3
3
2

4 3
3
2

22
2
1 2
4 41 5 3
7 80
7
2
2 1
1
4
3
2
2 2
683 2

1 1
59
8

4
2

24
295 2 85
4

3
4 2
5

2
2

HECHOS DE ORDEN PBLICO


HECHO
CANTIDAD
INCINERACIN VEHCULOS
90
PERTURBACIN (GRAFITIS)
8
OBSTACULIZACIN
22
DAOS A VEHCULOS
11
HURTO VEHCULOS
11
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
26
ATAQUES

41

SECUESTRO

TOTAL 2011

211

DELITOS DE PIRATERIA Y HURTO 2011


Piratera Terrestre 400
Atracos a Transporte Intermunicipal 121

RESULTADOS EN INCAUTACIONES
Y RECUPERACIONES
ARMA Y MUNICIN
COMBUSTIBLE
ALUCINGENOS
BANDAS DESARTICULADAS
CAPTURA DE SUBVERSIVOS
EXPLOSIVOS
MONEDA INCAUTADA
INSUMOS NARCOTRFICO
OFPLA DIPON 168

36

ESTRATEGIA CONTRA
EL TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN
MENORES CANTIDADES

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

37
37

E6. Estrategia Contra el trfico de estupefacientes en menores cantidades


1. Focalizado reas urbanas
7. Corrupcin

6. Lavado de activos

2. Rutas y grupos de
distribucin

Diagnstico

5. Incidencia en otras
modalidades delictivas

1 - 77 operaciones
estructurales

3. Inmuebles para
comercializacin

4. Intimidacin
territorial

1. Articular los
esfuerzos de las
entidades del estado
comprometidas

4. Reducir el trfico de
estupefacientes en
menores cantidades

Objetivos
Operacionalizacin
de la estrategia

3. Vincular a los
lderes comunales,
ONGS y comunidad
en general

5
ESTRATEGIA CONTRA EL
TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN
MENORES CANTIDADES

2 - 1347 operaciones
para erradicar expendios
de estupefacientes

4. INSGE: acciones de
integridad policial y
efectividad en las
investigaciones

2. Integrar y fortalecer los


componentes de
Investigacin Criminal,
inteligencia y prevencin

Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo

5. DIJIN: intervencin
judicial en la cadena
delictiva

1. DISEC: intervencin
a los sitios de expendio
(regiones,
metropolitanas y
deptos)

Nivel de
despliegue
institucional

2. DIRAN: apoyo para


la extincin de
dominio y lavado de
activos

3. DIPOL: inteligencia
local en la capa PNVCC

1. Intervencin a los
sitios de expendio de
estupefacientes

5. Coordinacin
Interinstitucional

Componentes
4. Capacidades
Institucionales

2. Desarticular
Organizaciones
Delincuenciales de
Tercer Nivel

3. Ofensiva al lavado de
activos, Extincin del
dominio DIPON 168
OFPLA

38

E6. Estrategia Contra el trfico de estupefacientes en menores cantidades


1. Evaluacin
Diaria

1. Expendios
erradicados

3. Organizaciones
desarticuladas

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores

2. Evaluacin
mensual

6
7
3. Evaluacin
trimestral

2. Bienes presentados para


extincin de dominio

ESTRATEGIA CONTRA EL
TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN
MENORES CANTIDADES

Responsable

1. Reduccin de los
expendios
identificados en un
40%

BG. Carlos Ramiro Mena


Bravo

7. Aplicar planes de
prevencin, disuasin
y control

6. Soporte
judicial

1. Recepcin de
informacin

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

9
5. Establecer modus
operandi

Impacto
2. Verificar
informacin

8
3. Identificar personas
involucradas
4. Identificar bienes
involucrados

3. Presentar el 40%
de los bienes
identificados

2. Desarticulacin del
40% de las
organizaciones
identificadas

OFPLA DIPON 168

39

E6. Estrategia Contra el trfico de estupefacientes en menores cantidades


Operacionalizacin de la estrategia
2
1

24

8
89

32

21
36

12
5

60

15

77

38
42

29

6
5

1
7

11

40

62

7
7

213

228
VALLE

10

operaciones
estructurales

74

179

713

1
1

23

2
45

13

3
8

1.347
operaciones de
impacto

OFPLA DIPON 168

40

E6. Estrategia Contra el trfico de estupefacientes en menores


cantidades
Evaluacin de la estrategia

Indicadores

Frmula

Organizaciones
delincuenciales
desarticuladas

(Organizaciones delincuenciales
desarticuladas / Organizaciones
delincuenciales identificadas) x
100

Expendios erradicados

(Expendios erradicados /
expendios identificados)

Bienes presentados para


extincin de dominio

(Bienes presentados / bienes


identificados)

Lnea
Metas
Base 2012 2013 2014

Total
Cuatrienio

40%

30%

30%

100%

(71)

(53)

(53)

40%

30%

30%

100%

(1.010)

177

3.367
(1.347) (1.010)

40%

30%

30%

100%

(1.219)

(914)

(914)

3.048

OFPLA DIPON 168

41

ESTRATEGIA CONTRA EL
HURTO DE CELULARES

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

42
42

E7. Estrategia contra el hurto de celulares


1. Identificacin de
sectores afectados
2. Hurto del equipo
terminal mvil

9. Entrada ilegal de
equipos celulares

1. 17 Operaciones
estructurales

3. Receptacin y
comercializacin del equipo

Diagnstico

8. Trfico
internacional

1. Desestimular el hurto, trfico


y comercializacin de equipos
mviles

4. Manipulacin,
reprogramacin o
remarcacin del
equipo

7. Comercializacin y
mercado negro

Objetivos
Operacionalizacin
de la estrategia

5
2. Vinculacin de entidades y entes
de control (CRC, ASOMOVIL,
MINTIC y proveedores de servicios)

ESTRATEGIA CONTRA EL
HURTO DE CELULARES

Responsable

2. 50 Operaciones de
impacto

BG. Carlos Ramiro Mena


Bravo

4. DIJIN: 44 grupos de
investigacin priorizada

3. POLFA y DITRA: apoyo


operacional y judicial

Nivel de
despliegue
institucional

1. DIPOL: informacin
captura de cabecillas
trfico internacional

1. Articulacin
PNVCC

7. Coordinacin
interinstitucional

2. Efectividad en
la aplicacin
normativa

Componentes

3. Inteligencia para la
seguridad ciudadana

3
2. DISEC: intervencin
en lugares de acopio y
comercializacin

6. Capacidad
institucional

4. Lucha frontal
contra las
organizaciones
delincuenciales

5. Plataforma
tecnolgica
OFPLA DIPON 168

43

E7. Estrategia Contra el hurto de celulares


Operacionalizacin de la estrategia
3

2
2

17 operaciones

estructurales

3
1

4
3

VALLE

72
1

impacto

2
3

50 operaciones de

2
3

OFPLA DIPON 168

44

E7. Estrategia contra el hurto de celulares


Indicadores

2. Evaluacin
mensual

1. Evaluacin
Diaria

1.Organizaciones
delincuenciales
desarticuladas

Seguimiento
y evaluacin

2. Metropolitanas
sin hurto a
celulares

3. Evaluacin
trimestral

ESTRATEGIA CONTRA EL
HURTO DE CELULARES

Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
7. Desarticulacin de
organizaciones
transnacionales

6. Investigacin
criminal priorizada

5. Control portuario,
aeroportuario y
exportaciones

4. Mejoramiento de la
percepcin de seguridad
de los ciudadanos

1. Intervencin en lugares
de afectacin

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

9
4. Control ejes viales
fronterizos

1. Reduccin de los
hurtos de celulares
en un 40%

Impacto
2. Consulta en bases
de datos positiva y
negativa
3. Control establecimientos
comerciales

8
3. Legalizacin del 100%
de los establecimientos
comerciales

2. Desarticulacin del
50% de las
organizaciones
identificadas

OFPLA DIPON 168

45

E7. Estrategia contra el hurto de celulares


Evaluacin de la estrategia
Indicadores

Frmula

Variacin hurto a celulares

(No. de casos periodo actual - No.


Casos periodo anterior /No. Casos
periodo anterior ) X 100

Cantidad de organizaciones
delincuenciales
desarticuladas

(Organizaciones delincuenciales
desarticuladas / organizaciones
delincuenciales dedicadas al hurto a
celulares identificadas) X 100

Lnea
Base

2012

Metas
2013

2014

-40%

-30%

-30%

32.412

Meta
cuatrienio

9.524
(19.447) (13.613) (9.524)

50%

30%

20%

100

(17)

(11)

(7)

(0)

35

OFPLA DIPON 168

46

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LOS DELITOS
INFORMTICOS

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

47
47

E8. Estrategia integral contra los delitos informticos


6. Abuso de menores
en internet
5. Hurto y transferencia
de activos

Diagnstico

4. Suplantacin de
sitios web

1. 17 Operaciones
estructurales

1. Acceso y Obstaculizacin de
sistemas informticos

2. Interceptacin y violacin
de datos informticos
3. Uso de software
malicioso

1. Brindar las condiciones


necesarias de ciberseguridad a los
Colombianos

Objetivos
3. Propiciar espacios de
coordinacin y
cooperacin internacional

Operacionalizacin
de la estrategia

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LOS DELITOS
INFORMTICOS

2. 50 Operaciones
de impacto

2. Propiciar canales de
corresponsabilidad con las
instituciones gubernamentales y
privadas

Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo

1. OFITE: protocolos
de seguridad
informtica
5. DIJIN: investigacin
control y prevencin

Nivel de
despliegue
institucional

1. Capacidad
tecnolgica

7. Cobertura y
despliegue
territorial
2. DISEC: intervencin
en lugares de acopio y
comercializacin

Componentes

2. Participacin
escenario
internacional
3. Ciberseguridad

6. Coordinacin
interinstitucional
4. Ciberterrorismo

4. DIPRO: apoyo
investigaciones de redes
de pornografa infantil

3. DISEC: protocolos y
campaas de prevencin

5. Capacidad
institucional

OFPLA DIPON 168

48

E8. Estrategia integral contra los delitos informticos


Operacionalizacin de la estrategia
3

17 operaciones
estructurales

2
2

3
1

4
3

3VALLE

7
1

50 operaciones de
impacto

2
3

2
3

OFPLA DIPON 168

49

E8. Estrategia integral contra los delitos informticos


2. Evaluacin
mensual

1. Evaluacin
Diaria
4. Ciberciudadanos
impactados por la
estrategia

Indicadores

1. Organizaciones
desarticuladas

Seguimiento
y evaluacin

3. Evaluacin
trimestral

7
3. Atencin de
ataques
cibernticos

2. Sectores ms
afectados por los
delitos informticos

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LOS DELITOS
INFORMTICOS

Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
7. Judicializacin de
responsables

6. Recuperacin y
anlisis de
informacin

5. Anlisis
laboratorios de
informtica forense

1. Investigacin criminal
transnacional

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

2. Hecho o incidente
informtico

9
3. Entrevista vctimas
4. Aseguramiento y
recoleccin de evidencia
digital

1.Desarticulacin del
60% de las
organizaciones
identificadas

Impacto
3. Posicionamiento del
Centro Ciberntico
Policial como referente
en la regin

8
2. Aumento del 20 %
en ciberciudadanos
impactados

OFPLA DIPON 168

50

E8. Estrategia integral contra los delitos informticos


Evaluacin de la estrategia

Indicadores
Cantidad de organizaciones
delincuenciales
desarticuladas
Capacidad de atencin ante
ataques cibernticos

Frmula
(Organizaciones delincuenciales
desarticuladas / organizaciones
delincuenciales dedicadas al
ciberdelito identificadas) x 100
(Cantidad de ataques atendidos/
nmero total de ataques a
infraestructura digital
reportados) X 100

Lnea
Base

Metas

Meta
cuatrienio

2012

2013

2014

50%

30%

20%

100%

(17)

(11)

(7)

(0)

80%

85%

90%

90%

35

78%

OFPLA DIPON 168

51

ESTRATEGIA NACIONAL
CONTRA EL SECUESTRO Y LA
EXTORSIN

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

52
52

E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsin-ENCSE


1. Secuestro
10. Homicidio
9. Testaferrato
1. 61 de Impacto:
Junio a diciembre 2012
Diferentes municipios

8. Lavado de
activos

3. 16 Estructurales:
Junio a diciembre 2012
Antioquia
Santander
Operacionalizacin
Tolima
de la estrategia
Nario

2. Extorsin

Diagnstico

7. Contrabando

4. Desaparicin
forzada

1. Reducir las tasas de


los delitos que atentan a
la libertad personal

5. Narcotrfico y
microtrfico
7. Violacin DDHH,
Delitos sexuales

2. Desarticular las
organizaciones
criminales
responsables de
estos delitos

Objetivos

4. Contribuir a la lucha
contra los delitos conexos
y atacar las fuentes de
financiacin a los GAOML

2
3. Garantizar el derecho
fundamental a la libertad
personal

2. 5 Estratgicas:
Agosto a Diciembre 2012
Antioquia, Santander
Tolima, Nario

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXTORSIN
EN MENOR CUANTA
MICROEXTORSIN

Nivel de
despliegue
institucional

1. Sistema
Integrado de
Informacin

Responsable

4. Regiones, Metropolitanas y
Departamentos
(Operaciones de Impacto)

3. DIASE, DIJIN y DIPOL


(Operaciones
Estructurales.)

3. Trata de personas

BG. Humberto Guatibonza


Carreo

2. Sectores victimas de
secuestro y extorsin
3. Bandas
Delicuenciales

1. CI2DLP

Componentes
7. Coordinacin
Interagencial
2. DIASE
Operaciones
estratgicas

6. Capacidad
institucional

4. Otros delitos
contra la
libertad

5. Delitos Conexos

OFPLA DIPON 168

53

E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsin-ENCSE


1. Evaluacin
mensual

1. Personas vctimas por


el delito de " Extorsin"

2. Personas
victimas por el
delito de
secuestro
extorsivo

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores

7
2. Evaluacin
trimestral

ESTRATEGIA NACIONAL
CONTRA EL SECUESTRO Y
LA EXTORSIN

6. Acompaar y
asesorar en
coordinacin con los
GAULA a las vctimas

5. Ejecutar en
coordinacin con los
GAULA actividades
investigativas y
operacionales
4. Coordinar y ejecutar con
los GAULA actividades
preventivas

7. Comprometer a las
especialidades regionales,
departamentales y locales
en el cumplimiento de las
tareas

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

9
3. Identificar y georeferenciar la
manifestacin delictiva
informando al GAULA

Responsable
BG. Humberto
Guatibonza Carreo

1. Estrategia focalizada,
estructural e integral
dedicada a la disminucin
contundente del delito
2. Fortalecer los
canales de
intercambio de
informacin

Impacto
1. Concertar la
participacin activa de los
entes gubernamentales y
privados
2. Recolectar y Consolidar
informacin sobre el
fenmeno

5. Integracin y definicin
de responsabilidades de
las unidades operacionales

8
3. Aumentar la
cooperacin
ciudadana,
estimulando la
denuncia

4. Propiciar canales de
corresponsabilidad
con las autoridades
locales
y sectoriales
OFPLA
DIPON 168

54

Operaciones contra el Secuestro y la Extorsin


16

Estructurales

Estratgicas

61

Impacto

82

Total

Unidad

Estructurales

Estratgicas

Impacto

DIASE

16

61

82

OFPLA DIPON 168

55

E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la


Extorsin ENCSE
Evaluacin de la estrategia Integral contra el secuestro y la extorsin
Indicadores

Frmula

Personas vctimas por


el delito de
"Secuestro Extorsivo"

(Personas vctimas por el delito


periodo actual
- Personas vctimas por el delito
periodo anterior) / (Personas vctimas
por el delito periodo anterior)*100

Casos del delito de


Extorsin

(Personas vctimas por el delito


periodo actual
- Personas vctimas por el delito
periodo anterior) / (Personas vctimas
por el delito periodo anterior)*100

Lnea
Base

2011

Metas
2012
2013

2014

-18%

-21%

-37%

-27%

188

META
CUATRIENIO

56

(155)

(122)

(89)

(56)

-3%

-3%

-3%

-3%

1.352

1.190
(1.312) (1.272) (1.231) (1.190)

OFPLA DIPON 168

56

10

ESTRATEGIA CONTRA LA
EXTORSIN EN MENOR
CUANTA

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

57
57

E10. Estrategia Integral Contra la Extorsin en Menor Cuanta


Microextorsin-EICME
1. Microextrorsin

9. Hurto

8. Corrupcin

3. 4 Estratgicas:
julio a diciembre
2012
Santa Marta y
Bogot

1. 53 de Impacto:
julio a diciembre 2012
Nivel Nacional

Diagnstico

3. Narcotrfico
(micro trfico)

7. Homicidio
6. Testaferrato,
enriquecimiento
ilcito

Operacionalizacin
de la estrategia

2. Minera ilcita

4. Lavado de activos

1. Contribuir a la
eliminacin de la micro
extorsin en el pas

5. Contrabando

Objetivos

4. Cerrar espacios
de financiacin a los
GAOML

2. 1 Estructural:
Julio a diciembre 2012
Bogot
4. DISEC. Presencia policial en
sectores critico y articulacin
operacional contra las
estructuras por medio de la
SIJIN, SIPOL y GAULA

3. Contribuir a la lucha
contra los delitos conexos a
la micro extorsin

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXTORSIN
EN MENOR CUANTA
MICROEXTORSIN

1. Sistema Integrado
de Informacin

Responsable
BG. Humberto Guatibonza
Carreo

2. Sectores Sociales
Afectados

1. CI2DLP

Nivel de
despliegue
institucional

3. Bandas
Delicuenciales

Componentes
7. Coordinacin
Interagencial

3
4. Redes de
apoyo urbano
GAOML

4
3. DIJIN y DIPOL
informacin investigativa y
de inteligencia

2. Desarticular las
organizaciones
delincuenciales
dedicadas a la
micro extorsin

2. DIASE. Definicin de
blancos operacionales
integrados

6. Capacidad
institucional
5. Delitos Conexos

OFPLA DIPON 168

58

E10. Estrategia Integral Contra la Extorsin en Menor Cuanta


Microextorsin-EICME
1. Evaluacin
Semanal

1. Porcentaje de
bandas desarticuladas
por micro extorsin

Indicadores

Seguimiento
y evaluacin

2. Sectores
identificados de alta
afectacin por la
micro extorsin

3. Evaluacin
Mensual

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXTORSIN
EN MENOR CUANTA
MICROEXTORSIN

Responsable
BG. Humberto GuAtibonza
Carreo
7. Comprometer a las
especialidades regionales,
departamentales y locales
en el cumplimiento de las
tareas
6. Acompaar y asesorar
en coordinacin con los
GAULA a las vctimas

5. Ejecutar en coordinacin
con los GAULA actividades
investigativas y
operacionales

1. Concertar la
participacin activa de los
entes gubernamentales y
privados

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

4. Coordinar y ejecutar con


los GAULA actividades
preventivas

Impacto

2. Recolectar y
Consolidar informacin
sobre el fenmeno

9
3. Identificar y georeferenciar la
manifestacin delictiva
informando al GAULA

1.Estrategia focalizada,
estructural e integral
dedicada a la disminucin
contundente del delito

5. Integracin
y definicin de
responsabilida
des de las
unidades
operacionales
policiales

2. Aumentar la
cooperacin
ciudadana,
estimulando la
denuncia y
rechazando la
indiferencia.

3. Fortalecer los
canales de
intercambio de
4. Propiciar canales de
informacin entre
corresponsabilidad con las
instituciones del
autoridades
locales
y
OFPLA DIPON 168 Estado. 59
sectoriales.

Operaciones contra la Microextorsin


4

Estructurales

Estratgicas

53

Impacto

61

Total

Unidad

Estructurales

Estratgicas

Impacto

DIASE

53

61

OFPLA DIPON 168

60

E10. Estrategia Integral Contra la Extorsin en Menor


Cuanta Microextorsin-EICME
Evaluacin de la estrategia Integral contra la Extorsin en menor cuanta
Indicadores

Frmula

Lnea
Base

Porcentaje de bandas (Bandas desarticuladas por micro


extorsin en el ao)/(Bandas
desarticuladas por micro identificadas por ao dedicadas a N/D
extorsin
la micro extorsin)*100

Sectores libres de
microextorsin
(identificados como de
alta afectacin)

Sectores libres de microextorsin

2012

Metas
2013

2014

16
Identificadas
100%

Identificadas
100%

Identificadas
100%

20

26

30

76

META
Cuatrienio

100%

0
(56)

(30)

(0)

OBSERVACIN: Se han identificado 40 sectores de alta afectacin en el gremio de transportadores (pblico, alimentos e insumos)
y 36 principales centrales de abastecimiento (plazas de mercado), para un total hasta la fecha de 76 sectores

OFPLA DIPON 168

61

11

ESTRATEGIA DE PROTECCIN A
LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

62
62

E11. Estrategia Institucional de Infancia y Adolescencia

1. Consumo SPA
5. Desercin
Escolar

4. Envilecimiento
Social

2. Ciclo del Delito


victimarios

Diagnstico

Estructurales
Impacto
Comunitarias

4. Investigaciones
Judiciales

1. Matrices
operacionales

3. Ciclo del Delito


Vctima

3. Descomposicin
Familiar

Lesiones personales
Delitos sexuales
Violencia intrafamiliar
Homicidio

Disminuir la participacin de los


nios, nias y adolescentes en
delitos, como victimas y victimarios
Identificar factores originadores y causas
facilitadoras de las situaciones de
vulnerabilidad y riesgo

Objetivos

Operacionalizacin
de la estrategia

3. Planes de
Vigilancia y Control

Porte ilegal de estupefacientes


Hurto
Porte ilegal de armas de fuego
Lesiones personales
Homicidio

PROTECCIN INTEGRAL
DE NIOS NIAS Y
ADOLESCENTES

36.564
(Nacional 84.000)

BG. Nicols Rancs


Muoz Martnez

11.520
(Nacional 142.540)

Desplegar acciones preventivas de


acuerdo a lo establecido en el
programa ABRE TUS OJOS

Desarrollar Investigacin Criminal cuando los


nios, nias y adolescentes sean vctimas o
victimarios de una conducta punible

Responsable
2. Acciones de
prevencin

1. Prevencin

Sensibilizacin
Difusin

Componentes
1. DIRAN
Aumento en la cobertura
del programa DARE

4. DIJIN
Apoyo en las investigaciones
de afectacin a la infancia y
la adolescencia

Nivel de
despliegue
institucion
al

Pornografa
Acto sexual
Abusivo
Acceso Carnal
Violento
Explotacin
Sexual.
Turismo Sexual
Actos sexual
abusivo con menor
de 14 aos

2. DIPRO
Implementacin de la
estrategia

3. DISEC
Apoyo operacional con las
Metropolitanas y departamentos
Implementacin dentro del
PNVCC

2. Vigilancia y
Control

Investigacin prospectiva
CEOBS
Desmantelamiento de redes
Promover la denuncia
Investigacin en reclutamiento
y explotacin sexual

3. Investigacin Criminal

OFPLA DIPON 168

Control
Establecimientos,
Instituciones
Educativas.
Atencin a N, N y
A que requieren
proteccin
Apoyo a las
autoridades
judiciales y
administrativas
Deteccin de N, N
y A en trabajos
prohibidos

63

E11. Estrategia Institucional de Infancia y Adolescencia

Indicadores
2. Disminucin del 5% de los delitos
cometidos por
Nios, Nias y
Adolescentes

1.Disminucin del -5% de los


delitos donde estn inmersos
nios, nias y adolescentes como
vctimas

1. Evaluacin
Diaria

2. Evaluacin
mensual

Seguimiento
y evaluacin

3. Evaluacin
trimestral

PROTECCIN INTEGRAL
DE NIOS NIAS Y
ADOLESCENTES

Responsable
1. VICTIMAS

Evaluacin de la situacin
Traslado al centro salud
Entrega al defensor de
familia

1. Implementacin de la
estrategia en las ciudades piloto
con mayor problemtica de
infancia y adolescencia

BG. Nicols Rancs


Muoz Martnez

Impacto

Protocolo de
actuacin policial
7 pasos

2. VICTIMARIOS
Evaluacin de la situacin
Entrega al defensor de familia
Valoracin por parte de medicina legal
Retorno al defensor de familia
Entrega al fiscal
Asignacin de audiencia
Determinacin de la medida

2. Disminucin factores
originadores de los
fenmenos contra la niez y
la adolescencia a travs de la
prevencin

OFPLA DIPON 168

64

E11. Estrategia Institucional de Infancia y Adolescencia

Indicadores

Frmula

Comportamiento
delitos cometidos por
nios, nias y
adolescentes

(Total delitos cometidos por N,N y


A, periodo actual- Total delitos
cometidos por N,N y A, periodo
anterior)/(total delitos cometidos
por N,N y A, periodo anterior)*100

Comportamiento
delitos cometidos
contra nios, nias y
adolescentes

(Total delitos cometidos contra N,N


y A, periodo actual- Total delitos
contra N,N y A, periodo
anterior)/(total delitos cometidos
contra N,N y A, periodo
anterior)*100

Lnea
Base

2012

-5%

Metas
2013

-2%

2014

Meta
cuatrienio

-2%

21.552

19.664
(20.474)

-5%

(20.065) (19.664)

-2%

-2 %

24.645

22.486
(23.413)

(22.945) (22.486)

OFPLA DIPON 168

65

Zonas priorizadas a intervenir


2
2

2
2

2
2

44

2
2

Organizacin delictiva LOS


QUINTERO

Organizacin delictiva LOS


PAYASOS

Organizacin delictiva LOS


COMISIONISTAS

Organizacin delictiva LOS KINY

Organizacin delictiva LOS


PIOJOS

Organizacin delictiva LOS DEL


FERRY

2
2

2
2

Operaciones estructurales

2
2

operaciones de impacto

2
2

Contrarrestar la utilizacin,
instrumentalizacin,
comercializacin y mendicidad de
los nios, nias y adolescentes
OFPLA DIPON 168

66

Zonas priorizadas a intervenir


OPERACIONES COMUNITARIAS

244

Reclutamiento ilcito de nios, nias y


adolescentes por parte de grupos
armados ilegales (145 Municipios
priorizados)

Violencia Sexual en sus diferentes


modalidades (abuso sexual, explotacin
sexual comercial, pornografa,
proxenetismo y trata de personas) Total
11.

Respeto de los derechos de los nios,


nias y adolescentes. Total 44.

Prevencin del uso de juegos


pirotcnicos (plvora) por los nios,
nias y adolescentes. Total 44.

Departamentos
Ciudades
Municipios
OFPLA DIPON 168

67

12

ESTRATEGIA CONTRA EL
CONTRABANDO

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

68
68

E12. Estrategia contra el Contrabando


1. Delitos conexos
2. Actores

7. Comercializacin
6. Distribucin

1. Al 2014, desarticular 8
Organizaciones dedicadas
al contrabando

Diagnstico

5. Ingreso

3. Accionar delictivo

1
Operacionalizacin
de la estrategia

5
4. Fortalecer el
trabajo preventivo,
mediante controles
efectivos para afectar
redes de apoyo

1. Lucha frontal contra el


contrabando

2. Fortalecer el apoyo
humano y tecnolgico
de las actividades de
fiscalizacin,
investigacin y
control

3. 98 Operaciones de
impacto en los principales
centros de acopio a nivel
nacionales

Objetivos

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL CONTRA
EL CONTRABANDO

1. Control del
contrabando

Responsable
3. Divisiones de
Gestin de control
Operativo

Director de Gestin de
Polica Fiscal y Aduanera

Nivel de
despliegue
institucional

Componentes
1. DIJIN, DIPOL
DITRA, DIRAN

7. Integridad
policial

4
2. Proceso 2 nivel DISEC

2. Fortalecer las
acciones de
fiscalizacin y
control en zonas
de competencia
aduanera

4. finalidad

6. Capacidades
institucionales

3. Articular esfuerzos
en Inteligencia e
Investigacin Criminal
dirigidas a
contrarrestar el
contrabando
2. Optimizar la actividad
de Inteligencia e
Investigacin criminal
3. Intervencin a
las centrales de
abastos y
comercio

4. Acompaamiento
a la DIAN
5. Coordinacin Interagencial

OFPLA DIPON 168

69

E12. Estrategia contra el Contrabando


2. Desarticular grupos de
delincuencia organizada
dedicados al contrabando

1. Desarticular grupos de
delincuencia organizada
dedicados al contrabando

1. Evaluacin
Diaria

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores
4. Incrementar los niveles
de calidad y oportunidad
de los servicios que prestar
la POLFA

2. Evaluacin
mensual

3. Evaluacin
trimestral

3. Gestionar los recursos para


aumentar la cobertura y la
desarticulacin de las organizaciones
dedicadas al contrabando

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL CONTRA
EL CONTRABANDO

Responsable
Director de Gestin de
Polica Fiscal y Aduanera

7. Contactar a la
central de
comunicaciones
de la POLFA
6. Informar a la
Central de
comunicaciones
de la Unidad
5. Valorar y analizar
la informacin
obtenida

1. Ampliar la cobertura
de POLFA a zonas de
difcil acceso

1. Dar a conocer al
Jefe de Divisin
POLFA la informacin

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

Impacto

2. El procedimiento por
normatividad debe ejecutarlo
POLFA

2. Obtener control
sobre zonas
primarias de
ingreso de
contrabando

3. Lnea Directa POLFA :


6079371 - 72
4. Recepcionar informacin
del contrabando

4. Crear conciencia ciudadana


sobre la responsabilidad social
con el estado

3. Profesionalizacin
y tecnificacin del
personal de la POLFA

OFPLA DIPON 168

70

Operaciones Estructurales Contra el Contrabando


ZONA ATLANTICA
Los Pollitos
Guajira

Alias
Don Carlos

Alias
El Ruso

Alias
El Gordo

Alias
Morocho

Alias
Panadero

Saln Eliecer
Ros Rodrguez

Bolva
r

Alias
El oo

Alias
San Gil

Antioquia

Los Pitufos

Alias
Oscar

Los Paisas

Quind
o
Tolima

Valle
del
Cauca

Vichada
Alias
FR

Alias
El Indio

Alias
Lucho

Freddy Orlando
Pea Beltrn

Alias
Roberto

Meta

Los Barman
Guaina

Cauca

Guaviare

Caquet

Vaups

Alias
El Viejo

Alias
Rafa

Alias
Carmela

Alias
El Piloto

Alias
La Doc

Putumayo

Alias
El Poeta

Alias
El Papi

Los Magos

Casanare

FRONTERA SUR
Los Comerciantes

Alias
El Negro

Alias
Carlos

Huila

Rosse Mary
Espinel Parra

Alias
Mompi

Alias
Nelson

Cundinamarca

Nario

Alias
chucho

Alias
Jos

Alias
John

Boyac

Calda
s
Risaralda

Choc

Alias
El Paisa

Alias
El Cucuteo

Arauc
a

Santander

EJE CAFETERO Y VALLE DEL CAUCA

Alias
El Brother

Norte
de
Santander

ZONA ANDINA
Alias
El Isleo

Alias
Pap Pitufo

Los Primos

Sucre
Cordoba

Alias
El Ciclista

Las Llamas

Atlntic
o
Magdalen
Cesar
a

SAN ANDRES

Alias
La Buenona

FRONTERA NORTE

Amazonas

Alias
Arbey
Alias
Yimmy

Alias
Chente

Alias
La Chirosa

Alias
Liliana

OFPLA DIPON 168

71

98 Operaciones de Impacto en los Principales


Centros de Acopio del Pas
Guajira

Atlntico

Divisin POLFA

Primer
semestres

Segundo
Semestre

Maicao

Cali

Valledupar

Pereira

Ccuta

Medellin

Barranquilla

Bogot

Santa Marta

Cartagena

Bucaramanga

Ipiales

Magdalena
Cesar
Sucre
Cordoba

Antioquia

Caldas
Choc
Risaralda
Quindo
Valle
del
Cauca

Tolima

Bolvar

Norte
de
Santander
Arauca

Santander

Boyac
Casanare
Cundinamarca
Vichada
Meta

Huila

Cauca

Guaina
Guaviare

Nario
Caquet

Vaups

Putumayo

Amazonas

OFPLA DIPON 168

72

E12. Estrategia Contra el Contrabando


Evaluacin de la estrategia

NOMBRE DEL INDICADOR

FORMULA

Acciones de control ejecutadas


ndice de ejecucin de acciones con aprehensiones de mercanca
de control en zonas no cubiertas / Acciones de control en zonas
no cubiertas planeadas x 100
Grupos delincuenciales
desarticulados

Nmero de Grupos
delincuenciales desarticulados

LNEA
BASE

ND

META
AO
2011

AO
2012

AO
2013

AO
2014

ND

18%

21%

24%

Meta
cuatrienio

24%

0
(5)

(2)

(1)

(0)

OFPLA DIPON 168

73

Centrales de Abastos a Intervenir

Atlntico

Bucaramanga
Medelln
Bogot

Cali

Barranquillita (Barranquilla)
Plaza de mercado Central (Bucaramanga)
Central mayorista de Antioquia (Medelln)
Corabastos (Bogot)
Galera Santa Helena (Cali)

OFPLA DIPON 168

74

13

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
DE ACCIN INTEGRAL
CONTRA EL TERRORISMO

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

75
75

E13. Estrategia de accin integral contra el terrorismo


7 bloques

7. Finanzas Ilcitas

1. COMINTER

68 frentes
17 columnas

6. 46 MOI
72 MOIT
32 MOIL

5. O.M.A.V.E

5. Estructuras

2. Secretariado y EMC

Diagnstico
Sistema Rival

32 compaas

4. Acciones armadas

Operacionalizacin
de la estrategia

2. Neutralizar

1. Apoyo a B.C.A.M FFMM

3. Redes de Apoyo
al Terrorismo
1. Accin Judicial

3. Visibilizar

Objetivos
2. R.A.T

4.
Reduccin
terrorista

4. E.A.V.E
5. Bloquear

3. COMINTER

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA EL TERRORISMO

6. Desarticular

Responsable
DIPOL

3. Sistema de
Alertas de
Inteligencia

5. TMI

4. Direcciones
operativas

1. Dimensin preventiva
y anticipativa
- Alertas de inteligencia
Franja de Prevencin
- TMI

Nivel de
despliegue
institucional

Componentes
1. Centros Operacionales
de Fusin de Inteligencia
- COFIN

4
2. Coordinacin
Interinstitucional
3. Departamentos
de Polica

CCOES
CEFIR
CEFIG

2. Dimensin operacional Operaciones de


inteligencia y policiales
OFPLA DIPON 168

76

E13. Estrategia de accin integral contra el terrorismo


1. ndice de neutralizacin
Objetivos de Alto Valor

1. Evaluacin
trimestral

2. Neutralizacin de acciones
terroristas

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores

3. ndice Neutralizacin
de mandos medios y
guerrilleros

2. Evaluacin
semestral

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA EL TERRORISMO

Responsable
DIPOL

1. Mejorar condiciones
de seguridad
1. Cumplir seguridad
operacional y fsica
7. Cumplir
protocolo de
alertas de
Inteligencia
6.
Retroalimentar
unidades de la
jurisdiccin

5. Comunicar la
informacin a
Inteligencia e
Investigacin Criminal

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

Impacto

2. Recolectar
informacin para
anticipar y prevenir
PNIPC

2. Garantas para
el sector
estratgico

3. Documentar la
informacin recolectada

4. Identificar potenciales
fuentes para identificar
objetivos

4. Escenarios ptimos
para desarrollo
econmico

3. Gobernabilidad e
institucionalidad

OFPLA DIPON 168

77

Procesos operacionales Estrategia Contra el Terrorismo


54 objetivos por
operacionalizar

MOIT
26 en proceso operacional
36 objetivos concertados
10 objetivos cumplidos

MOIL
8 en proceso operacional
16 objetivos concertados
8 objetivos cumplidos

Bloque Oriental FARC


Frentes 1, 10, 16, 22, 28, 38, 40 y 53
Frente Jos David Surez del ELN
Bloque Sur FARC
Frente 13, 32, 48, 49 y CM Tefilo Forero
Comando Conjunto de Occidente FARC
Frentes 8, 29, 30, CM Mariscal A. Jos,
Jacobo Arenas, Daniel Aldana, Alirio Torres

MOI
Bloque Ivn Ros FARC
Frentes 5, 18, 34, 36 y 58
Frente Manuel Hernndez El Boche del ELN
Bloque Magdalena Medio FARC
Frentes 33 y Unidad Centro
Frente Guillermo Ariza del ELN
Bloque Martn Caballero FARC
Frente 59 y frente Luciano Ariza del ELN

20 en proceso operacional
23 objetivos concertados
3 objetivos cumplidos
OFPLA DIPON 168

78

E13. Estrategia contra el terrorismo

2012

Metas
2013

2014

Meta
cuatrienio

20%

25%

30%

35%

35%

(Nmero de mandos medios


neutralizados / Nmero de
objetivos establecidos)*100

12%

14%

16%

18%

18%

ndice Neutralizacin de
guerrilleros

(Nmero de integrantes de la
guerrilla neutralizados / Total de
integrante identificados)*100

12%

14%

16%

18%

18%

Neutralizacin de acciones
terroristas

(Nmero
de
alertas
de
inteligencia que permitieron
neutralizar amenazas / Nmero
de alertas de inteligencia)*100

55%

58%

61%

64%

64%

Indicadores

Frmula

Lnea
Base

ndice de neutralizacin
Objetivos de Alto Valor

(Nmero de objetivos de alto


valor neutralizados / Nmero de
objetivos establecidos )*100

ndice Neutralizacin de
mandos medios

OFPLA DIPON 168

79

14

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
PARA LA RESTITUCIN DE
TIERRAS

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

80
80

E14. Estrategia institucional para la restitucin de tierras


1. Testaferrato

5. Desaparicin forzada
1. Despliegue operacional
en 100 municipios
priorizados por el CI2RT

30 EN 2012
30 EN 2013
40 EN 2014

4. Despojo y
desplazamiento forzado

2. Terrorismo, homicidio

Diagnstico

1
Operacionalizacin
de la estrategia

3. Lavado de activos
1. Prevenir y
contrarrestar los
factores de
riesgo y amenaza

2. Fortalecer las
competencias del personal
policial
3. Optimizar las
comunicaciones
y
coordinaciones
interagenciales

Objetivos

5
2

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
RESTITUCIN DE TIERRAS

4. Unidades
policiales
Operacionalizacin y
cumplimento de
metas

Responsable

1. Investigacin
Criminal

Director de Carabineros y
Seguridad Rural

Nivel de
despliegue
institucional

4
3. Metropolitanas
y Departamentos
Implementacin

4. Definir un
modelo de
intervencin
policial integral

2. Inteligencia
CI2RT

Componentes

1. Estratgico
DICAR
Direcciones
Comprometidas

2. REGIONES
Control y
seguimiento

3. Normativo

3
7. Modelo de
intervencin
policial

4. Pedaggico
y de Difusin
5. Fortalecimiento
Operacional

6. Coordinacin
OFPLA DIPON 168
interagencial

81

E14. Estrategia institucional para la restitucin de tierras


1. Evaluacin mensual
1. Municipios asegurados por
la Polica Nacional

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores

6
7

2. Evaluacin
trimestral

ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
RESTITUCIN DE TIERRAS

Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural

7. Ejecucin planes
de prevencin y
control
6. Proteccin
perimetral;
corredores de
movilidad,
puntos crticos

1. Estrategia focalizada
en la consolidacin
territorial

1. Georeferenciacin

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

5. Contacto
permanente
con la comunidad

Impacto

2. Labores permanentes de
inteligencia e investigacin
criminal
3. Coordinacin fuerzas
militares y dems
autoridades
4. Participacin en los
consejos de seguridad

2.
Profesionalizacin
y tecnificacin del
servicio de Polica

8
4. Estrategia de carcter
Nacional con impacto
regional y local

3. Municipios
Priorizados para
Restitucin

OFPLA DIPON 168

82

1
2

11
12

12 - zonas de
macrofocalizacin

Magdalena y Cesar

Montes de Mara

Regin del Catatumbo

Regin de Urab

Sur de Crdoba y bajo Cauca


antioqueo

Magdalena Medio

Antioquia

Cauca y Valle

Tolima

10

10

Sur del Meta

11

Nario

12

Putumayo

MACROZONAS

E14. 100 Municipios priorizados CI2RT 2012-2014.

OFPLA DIPON 168

83

E14. Estrategia Institucional para la Restitucin de Tierras


Evaluacin de la estrategia ESIRT

Indicadores

Frmula

Municipios asegurados por


Polica Nacional

(Municipios asegurados
/ municipios
priorizados) * 100

Metas
Lnea
Base 2011 2012 2013 2014

Total
cuatrienio

100%

100%

100%

100%

(30)

(30)

(40)

(100)

NA

100 Municipios priorizados por el CI2RT 2012-2014

OFPLA DIPON 168

84

15

SISTEMA INTEGRADO DE
SEGURIDAD RURAL

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

85
85

E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural


1. Crimen Trasnacional

8. Extorsin

2. BACRIM

7. Despojo de Tierras
1. Plan de Vigilancia
Comunitaria Veredal

6. Minera Ilcita

Diagnstico

3. GAOML
4. Narcotrfico

5. Redes Criminales

1. Contrarrestar Fenmenos
Criminales

4. Unidades
Bsicas de
Inteligencia

Operacionalizacin
de la estrategia

Objetivos
2. Apoyo Operacional

2.
Fortalecer
Control
Territorial

2
3. Unidades Bsicas de
Investigacin Criminal

3. Contribuir en la
Convivencia y
Seguridad Rural

SISTEMA INTEGRADO DE
SEGURIDAD RURAL
547 Estaciones
435 Subestaciones
74 Puestos de Polica
Operacionalizacin

Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural

Nivel de
despliegue
institucional

1. DICAR
Direcconamiento
Estratgico

4
3. Metropolitanas
y Departamentos
Implementacin

1. Modelo de
Seguridad Rural

2. Regiones
Control y
seguimiento

2. Consolidacin
Territorial

Componentes

3. Estrategia
Minera Ilcita

7. Coordinacin
Interagencial

4. Restitucin
de Tierras
6. Capacidades
Institucionales

5. Seguridad
Operacional Rural

OFPLA DIPON 168

86

E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural


1. Actividades de
Prevencin Diario
1. Modelo Implementado en
Unidades Rurales

2. Actividades de
Control Diario

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores

6
7

3.Implementacin
Mensual

SISTEMA INTEGRADO DE
SEGURIDAD RURAL

Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural

7. Garantizar
Integridad
Policial
6. Coordinacin
con
Autoridades

5. Programas de
Participacin
Ciudadana

1. Seguridad en
Fronteras

1. Georeferenciacin

Impacto

2. Bsqueda de
Informacin

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

2. Facilitar
Gobernabilidad
Territorial

8
3. Evaluar Capacidades
de Intervencin
5. Articulacin sector
Privado
4. Aplicacin 7 pasos de
acuerdo a cada Estrategia

3. Asegurar
despliegue de
Poltica Pblica en lo
Rural
4. Esfuerzos Frente a
Economas Ilcitas

OFPLA DIPON 168

87

E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural

Operacionalizacin

APOYO
OPERACIONAL

MODELO DE
SEGURIDAD
RURAL

INVESTIGACIN
CRIMINAL

OFPLA DIPON 168

88

E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural

Indicadores

Frmula

Implementacin Modelo en
Unidades Rurales

(Unidades Rurales Modelo


Implementado )/(Unidades
Rurales Prueba Piloto)*100

Lnea
Base

2012

Metas
2013

2014

100%

100%

100%

Meta
cuatrienio

183
(61)

(61)

(61)

Prueba Piloto

Regin Uno

183 Unidades

OFPLA DIPON 168

89

16

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA MINERA ILCITA

OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168

90
90

E16. Estrategia Integral contra la Explotacin Ilcita de Yacimientos Mineros


1. Georeferenciacin
Minera en Colombia
2. Ttulos Mineros

5. Influencia Grupos Armados

Diagnstico

1. Proyecciones
Operaciones
4. Georeferenciacion
Problemtica

3. Matriz
Operacional
Integrada

3. Regulacin
De la actividad

1. Prevenir la atomizacin y
mutacin del fenmeno

Operacionalizacin
de la estrategia

2.
Desarticulacin
de estructuras
criminales

Objetivos
3.
eliminacin
de minera
ilcita

2
2. Resultados
MOI

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXPLOTACION
ILICITA DE YACIMIENTOS
MINEROS

5. Regiones y
Departamentos de
Polica

4. EMCAR

Nivel de
despliegue
institucional

1. Inteligencia e
investigacin criminal

Responsable

2. Operaciones
estratgicas y
estructurales

Director de Carabineros y
Seguridad Rural
1. Centro
operacionales
regionales contra
la minera ilegal

Componentes
7. Integridad
policial

4
3. CI2MA

4. fortalecimiento del
control territorial y la
accin integral del
Estado.

5. alcance de carcter
nacional con impacto
regional y local.

2. GOES Minero
Ambiental

6. Coordinacin
integral

3. Delitos
conexos

4. Control
territorial

5. Capacidades
Institucionales

OFPLA DIPON 168

91

E16. ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXPLOTACION ILICITA DE


YACIMIENTOS MINEROS
1. Reuniones

2. Control Estadstico
Mediante SIECDO
(Diario)

interinstitucionales
1. Minas suspendidas
(Efectividad)

2. Control a Minas
reincidentes

Seguimiento
y evaluacin

Indicadores

3. Boletn informativo
minero ambienta
BIDMA
(Semanal)
4. Seguimiento
Matriz
Operacional
(Semanal)

6
7

5. Plan de Accin
(Trimestral)

3. Acompaamientos
a autoridades
ambientales

ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXPLOTACION
ILICITA DE YACIMIENTOS
MINEROS

Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural

1. Reduccin al dao
ambiental

1. Plan bsqueda
inteligencia
7. Evaluacin de
resultados

6. Proceso de
judicializacin

5. Aplicacin
procesos
administrativos

Impacto

2. Georeferenciacion de minas
ilegales

Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos

8
3. Solicitud apoyo autoridades
minero ambientales
3. Reduccin del costo
fiscal

4. Reduccin del
hurto al patrimonio
minero

4. Intervencin integral

OFPLA DIPON 168

92

Sitios donde se desarrollaran las


Operaciones contra la explotacin ilcita
de yacimientos mineros

REGION DE POLICIA 1
( CUNDINAMARCA BOYACA)

10

REGION DE POLICIA 2
(TOLIMA, HUILA, CAQUETA Y PUTUMAYO)

10

REGION DE POLICICIA 3
(QUINDIO, CALDAS Y RISARALDA)

12

REGION DE POLICIA 4
(VALLE, CAUCA Y NARIO)

14

REGION DE POLICIA 5
(MAGDALENA MEDIO, SANTANDER,
ARAUCA, NORTE DE SANTANDER)

09
MES
1

27
TRIMESTRE

108

VALLE

22

AO

REGION DE POLICIA 6
(ANTIOQUIA, URABA, CORDOBA Y CHOCO)

10

REGION DE POLICIA 7
( AMAZONAS, GUAINIA, GUAVIARE,
VICHADA, VAUPES ,META Y CASANARE)

12

REGION DE POLICIA 8
( BOLIVAR, MAGDALENA Y GUAJIRA)

OPERACIONES TCTICAS

108

18

DICAR OPERACIONES ESTRATEGICAS

40

DICAR OPERACIONES ESTRATEGICAS Y SOSTENIDAS EN NOROSI, SIMITI, ZARAGOZA, AYAPEL, EL VAGRE,


NECHI, CONDOTO, CAUCASIA Y FARALLONES DE CALI
OFPLA DIPON 168

93

Indicadores Minera ilcita - ESICOM

No.

META

NOMBRE DEL
INDICADOR

FORMULA

Minas neutralizadas

(Minas intervenidas /
Minas identificadas) *
100

Municipio s libres de Numero de municipio s


libres de minera ilegal
minera ilegal

LINEA BASE

Total
cuatrienio

2012

2013

2014

33%

33%

33%

100%

(113)

(113)

(113)

(339)

110

111

111

339 minas

771

1.103
(881)

(992)

(1,103)

*La suspensin de cada mina ilcita depender exclusivamente de la autoridad administrativa


ambiental, teniendo en cuenta que la Ley 1333 de 2009 le otorga estas facultades.

OFPLA DIPON 168

94

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