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SERVICIO DE POLICIA
Mayor General JOS ROBERTO LEN RIAO
Director General Polica Nacional de Colombia
Bogot D.C., Julio de 2012
OFPLA DIPON 168
ESTRATEGIAS
OPERATIVAS DEL
SERVICIO DE POLICA
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
2
2
Fundamento operacional
Poltica Integral de
Seguridad y Defensa
para la Prosperidad
Estrategias
Operativas
Polica Nacional
Desafos actuales en
materia de convivencia
y seguridad ciudadana
Delitos de alto
impacto social
Principios rectores
Integrales
Integradoras
Coordinadas
Sostenibles
Objetivos
Alcance
Estrategia de Intervencin
Integral Contra el Narcotrfico
Republica de Colombia
Ministerio de Defensa Nacional
la Minera Ilcita
PISDP
Estrategia Institucional de
Accin Integral Contra el
Terrorismo
Estrategia de Trafico de
Estupefacientes en Menores
Cantidades Microtrfico
Estrategia de Intervencin
Contra el Contrabando
Estrategia Institucional de
Convivencia y Seguridad
Ciudadana EISCC
Consolidacin
de la seguridad
ciudadana
Estrategia de Proteccin de
Poblaciones Vulnerables
Estrategia Institucional de
Seguridad Vial
Estrategia contra la
Microextorsin
Estrategia contra los delitos
informticos
DIRAN
DIASE
DIPRO
11
INSGE
POLFA
DITRA
DIPOL
13
DIJIN
DICAR
ESTRATEGIA DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
9
9
2. Homicidio
9. Lesiones personales
1. Estructurales
6. Grandes
eventos
2. Impacto
8. Hurto a
comercio
Diagnstico
7. Violencia
intrafamiliar
4. Hurto a entidades
financieras
1. Operacionalizar la
poltica nacional de
seguridad ciudadana
5. Hurto de
automotores
6. Trfico de
estupefacientes en
pequeas cantidades
Operacionalizacin
de la estrategia
3. Hurto a Residencias
Objetivos
3. Comunitarias
5. Planes
Colombia segura
4. Metropolitanas y
departamentos
Implementacin
3. Contribuir a la Eliminacin
de los delitos que afectan la
convivencia y seguridad
ciudadana
4. Intervenciones
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
5. Unidades policiales
Operacionalizacin y
cumplimento de
metas
Nivel de
despliegue
institucional
4
3. Distritos
fortalecidos y
municipios priorizados
Responsable
1. PNVCC
Componentes
1. DISEC
direccionamiento
estratgico y
micrgerencia
2. REGIONES
Control y
seguimiento
2. Mejorar la
percepcin de
seguridad
7. Integridad
policial
2. Mitos de
inseguridad
3. Estrategias
focales, planes y
programas
especiales
4. DMS,
herramientas de
comando y
6. Sistema de
coordinacin
participacin
ciudadana 5. Educacin para prevencin interagencial
en convivencia
seguridad
10
OFPLA yDIPON
168
ciudadana
2. Mitos de inseguridad
derribados y certificados
1. Hurto a
personas
2. Evaluacin
mensual
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
3. Evaluacin
trimestral
3. Tasa de
homicidio por cada
100 mil habitantes
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
Responsable
1. Estrategia
focalizada,
estructural e integral
Impacto
1. Homicidio
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
5. Resultados
de alcance
nacional e
impacto local
2. Hurto
2. Reduccin
significativa de los
ndices que
afectan la
seguridad
ciudadana
3. Efectividad del
servicio de Polica
4. Implementacin y
masificacin de nuevas
tecnologasOFPLA
al servicio
de la 168
DIPON
seguridad ciudadana
11
Estructurales
Proyectadas
218
Realizadas
160
Por Ejecutar
58
Desmantelamiento de sitios
dedicados
al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades
Aumento de la confianza
percepcin de seguridad
12
Impacto
Proyectadas
469
Realizadas
302
Por Ejecutar
167
Desmantelamiento de sitios
dedicados
al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades
Aumento de la confianza
percepcin de seguridad
13
Comunitarias
Proyectadas
347
Realizadas
215
Por Ejecutar
132
Desmantelamiento de sitios
dedicados
al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades
Aumento de la confianza
percepcin de seguridad
14
Frmula
Mitos de Inseguridad
derribados y
certificados
(Mitos de inseguridad
derribados y
certificados)/(Mitos de
inseguridad
identificados)*100
Tasa de homicidio
por cada 100 mil
habitantes
Hurto a personas
(Casos de homicidio
periodo actual *
100.000) / (Poblacin
de Colombia segn
censo DANE)
(Hurto a personas
periodo actual-periodo
anterior)/(periodo
anterior)*100
Lnea Base
Metas
2011 2012 2013 2014
Meta
Cuatrienio
100%
0
34
32,4
61.069
-3%
59,237
29
26,5
24
24
43,184
(43,184)
15
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIN INTEGRAL
CONTRA EL NARCOTRFICO
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
16
16
6. Trafico y comercializacin
4. Desplazamiento
3. Infraestructura de produccin
Diagnstico
8. Infiltracin estatal
1. Cultivos ilcitos
2. Fortalecer apoyo
tecnolgico y
cientfico
9. Trfico de armas
1. Potencializar
operaciones
10. Corrupcin
Objetivos
3. Impacto
17
Operacionalizacin
de la estrategia
2. Estratgicas 3
4. Implementar
planes, programas y
proyectos
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIN
INTEGRAL CONTRA EL
NARCOTRFICO
4. Transnacionales 23
3. Llevar a
un mnimo histrico
la produccin
Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn
1. Prevencin
2. Reduccin de cultivos
ilcitos
1. DIRAN: Operaciones de
erradicacin e interdiccin
6. INSGE: fortalecimiento al
programa anticorrupcin
Nivel de
despliegue
institucional
2. DIPOL: Inteligencia a
estructuras narcotraficantes
Componentes
7. Fortalecimiento
sinergia nacional e
internacional
6. Ofensiva lavado de
activos y finanzas
03
3. Afectacin a
la produccin
4. Interrupcin al
trfico transnacional
5. Desarticulacin ejes
dinamizadores
17
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
2. Municipios
libres de cultivos
ilcitos
2. Evaluacin
mensual
7
3. Evaluacin
trimestral
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIN
INTEGRAL CONTRA EL
NARCOTRFICO
Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn
7. Lnea gratuita
DIRAN 167
6. Desarrollo
de operaciones
5. Identificar personas
y estructuras
1. Recepcionar
informacin
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
1- 1.035 municipios
libres de cultivos
ilcitos al 2014
Impacto
8
2. Valorar y analizar
3. Georeferenciacion
2 - 30.000 hectreas
de cultivos de coca
existentes al 2014
OFPLA DIPON 168
18
Narcotrfico
Nivel de Impacto
39
Estructurales
Estratgicas
23
Transnacionales
17
Impacto
82
Total
Unidad
Estructurales
Estratgicas
Impacto
Transnacionales
DIJIN
13
17
15
DIRAN
26
Total
39
8
3
17
23
19
Frmula
Municipios libres de
cultivos ilcitos segn
Municipios libres de cultivos
Reporte SIMCI o
ilcitos
entregas
documentadas
Hectreas de cultivos de
coca existentes
Lnea
Base
915
Metas
Meta
Cuatrienio
2011
2012
2013
2014
945
975
Total de hectreas de
cultivos de coca
56.905 51.750 44.500 37.250 30.000 30.000
existentes ao actual
20
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS
CRIMINALES
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
21
21
1. Delincuencia comn
2. Delitos de seguridad ciudadana
7. Trafico de armas
Diagnstico
1. Estratgicas
28
3. Minera ilegal
6. Control territorial
5. Intimidacin y
desplazamiento
3. Contrarrestar la
reconfiguracin del
fenmeno de las
BACRIM
4. Corrupcin
1. Desarticular al
2014 las BACRIM
existentes
Objetivos
Operacionalizacin
de la estrategia
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS
CRIMINALES
2. Estructurales
51
2. Contribuir al
fortalecimiento del
control territorial y
la accin integral del
Estado
Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn
1. Estrategia
regional
diferenciada
6. INSGE: fortalecimiento
de integridad policial
5. DICAR: control
minera ilegal
1. DIRAN:
desarticulacin bandas
criminales
Nivel de
despliegue
institucional
6. Coordinacin
interagencial
2. Narcotrfico
delitos conexos y
otros delitos
Componentes
2. DIPOL: Inteligencia
blancos estratgicos
4
4. DISEC: operaciones
de seguridad ciudadana
7. Fortalecimiento
integridad policial
5. Capacidades
institucionales
OFPLA
4. Control
DIPON
territorial
168
3. Interrupcin al
trfico
transnacional
22
Indicadores
1. Evaluacin
semanal
1. Municipios
sin influencia
de las BACRIM
al 2014
Seguimiento
y evaluacin
2. Estructuras
de las BACRIM
al 2014
2. Evaluacin
mensual
7
3. Evaluacin
semestral
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS
CRIMINALES
Responsable
BG. Luis Alberto Prez
Alvarn
1. Recepcionar
informacin
Impacto
7. Lnea gratuita
DIRAN 167
6. Desarrollo de
operaciones
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
9
5. Identificar personas y
estructuras
1. Cero municipios
sin influencia
BACRIM al 2014
2. Garantizar la
reserva
3. informacin y las
fuentes
4. Definir modus
operandi
2. Cero estructuras
de las BACRIM
al 2014
23
Bandas Criminales
Nivel de Impacto
Desarticulacin total banda
criminal los Rastrojos
51
Estructurales
28
Estratgicas
79
Total
Unidad
Estructurales
Estratgicas
DIRAN
17
11
DIPOL
15
DIJIN
DIASE
DICAR
27
Desarticulacin total
banda criminal
Los Machos
24
Municipios con
influencia de las
BACRIM
Frmula
Lnea
Base 2011
Municipios con
influencia BACRIM segn 164
reporte CI2 BACRIM
Metas
2012
2013 2014
17
49
49
(147) (98) (49)
1
(6)
2
(4)
2
(2)
Cuatrienio
49
(0)
2
(0)
25
ESTRATEGIA DE PROTECCIN
A POBLACIONES
VULNERABLES
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
26
26
7. Homicidio
1. Flujo de Informacin por enlace
directo con las plataformas de DDHH,
Unidad Nacional de Proteccin ,
Ministerios y Entes de Control
5. Participacin
Operacionalizacin
en
de la estrategia
espacios
Institucionales
6. Ataques Violentos
contra la Integridad
5. Desaparicin
Forzada
Objetivos
2. Interlocucin
permanente y
Focalizada
2
ESTRATEGIA DE
PROTECCION A
POBLACION ES
VULNERABLES
3. Matriz de
responsabilidades
para Comandantes
2. Prevenir su vulneracin
asociada a su condicin
Responsable
BG. Santiago Parra
Rubiano
4. Coordinadores de
Derechos Humanos y
Enlaces de Poblacin
1. Garantizar el desarrollo
de derechos y libertades,
individuales y colectivos
4. Desplazamiento
Forzado
5
4. Protocolos de
actuacin policial
diferenciada
3. Discriminacin
y Homofobia
Diagnostico
Nivel de
despliegue
Institucional
1. Formacin
7. Integridad
Policial
2. Interlocucin
Componentes
2. Metropolitanas,
Departamentos,
Intervencin Policial
6. Coordinacin
Interagencial
5. Capacidades
Institucionales
3. Direcciones para
apoyo especializado
3. Atencin
Policial
4. Investigacin
Criminal
27
1. Numero de
Alertas atendidas
exitosamente
4. Comunidades
no Vulneradas
Indicadores
6
2. Seguimiento a
Medidas Cautelares y
Provisionales
4. Evaluacin
Anual
Seguimiento
y evaluacin
2. Evaluacin
mensual
3. Actividades de
interlocucin
desarrolladas
3. Evaluacin
trimestral
ESTRATEGIA DE
PROTECCION A
POBLACION ES
VULNERABLES
1. Confianza y
reputacin,
gobernabilidad y
Estado de Derecho
Responsable
BG. Santiago Parra
Rubiano
6. Elevado
reconocimiento
Internacional
1. Identificar Poblacin
vulnerable afectada
7. Aplicar controles
posteriores de
seguridad
6. Evitar grabar
en video o audio
a los afectados
5. Garantizar
Plan Padrino
y seguimiento
2. Adoptar medidas
inmediatas de proteccin
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
3. Establecer
comunicacin con el
coordinador de DDHH
5. Mayores ndices
de cumplimiento
frente a entes de
control y Autos de la
Corte Constitucional
Impacto
2. Reduccin de
ndices de
criminalidad en
poblaciones
vulnerables
8
3. Ganar el
afecto de las
poblaciones
4. Consolidar el
desempeo
respetuoso frente a
los DDHH desde la
OFPLA
DIPON 168
Polica
Nacional
28
INDICADOR
FORMULA
Efectividad en la
atencin
de
alertas de riesgo
contra poblacin
vulnerable
(Alertas
de
riesgo
atendidas exitosamente /
Nmero
de
alertas
recibidas) * 100
LINEA
BASE
META
2012
2013
2014
META
CUATRIENIO
100%
100%
100%
100%
100%
(250)
29
nfasis Sindicalistas:
Costa Atlntica, Santanderes,
Meta, Bogot, Antioquia y Valle
Unidad
Numero
Interlocuciones
2012 a 2014
(2 por ao)
Total
Planeado
POLICIAS
METROPOLITANAS
48
DEPARTAMENTOS
DE POLICIA
36
216
TOTALES
44
12
264
nfasis Afrodescendientes:
Choc. Cauca Valle, Nario,
Costa Atlntica
nfasis LGBTI:
Cali, Barranquilla, Cartagena,
Bucaramanga, Medelln y Bogot
132
1 semestre
2012 - 2013 - 2014
132
2 semestre
2012 - 2013 - 2014
264
Total Planeado
nfasis Indgenas:
Cauca, Nario, Putumayo,
Guajira, Arauca, Santa Marta ,
Cesar, Tolima, Meta y Amazonas
30
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
DE SEGURIDAD VIAL
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
31
31
E5. Estrategia
Institucional de
Seguridad Vial
5. Operaciones estructurales
contra el narcotrfico, piratera y
hurto (6)
4. Campaa
publicitaria
(1)
Diagnstico
7. Alta accidentalidad
6. Delitos contra la
cadena Logstica
5. Paso de insumos
y drogas
3. Ilegalidad en el
transporte
4. Falta Teconologias.
de Monitoreo vial
1. Planes educativos a
grupos vulnerables
(Semanal)
3. Planes de inspeccin
a vehculos de
Carga y pasajeros
(semanal)
Responsable
6. INVES. CRIMINAL
Desarticulacin
grupos delincuenciales
1. Asumir cobertura
en tramos crticos
(PONAL y FFMM)
Nivel de
despliegue
institucional
5. DISUASIN
Servicio visible con tecnologas
de monitoreo vial
4. INTELIGENCIA
Inteligencia proactiva
sobre las vas
2.
Neutralizar
el
terrorismo
en las vas
3. Proteccin a la
infraestructura
vial
1. COORD. INTER-AGENCIAL
Fortalecimiento
legislativo y sinergia
Nal. e Internal
Componentes
4. Innovacin en
tecnologas
de monitoreo y
control de trfico
BG. Francisco
Patio Fonseca
9. CI2Carreteras
(DIPOL y SIPOL)
8. Centro de Mando y control
(Metrop. Y Dptos.
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
SEGURIDAD VIAL
2. Investigaciones
con DIRAN y DIASE
(1 trimestral)
Objetivos
5. Consolidar la
seguridad
ciudadana en las
vas
Operacionalizacin
de la estrategia
1. Legislacin para
endurecer sanciones y
requisitos al trnsito
6. Disminuir accidentalidad,
muertes y lesiones en A/T
2. PREVENCIN
Liderazgo y
corresponsabilidad
en la seguridad vial
3. CONTROL
Proteccin a corredores
32
OFPLA DIPON
168 la prosperidad
vialespara
Indicadores
5. Variacin incautacin
al narcotrfico (30%)
y al terrorismo (10%)
4. Bandas de piratera
terrestre desarticuladas
(6)
2. Variacin actos de
terrorismo contra
infraestructura (Meta
Sectorial)
1. Seguimiento
mensual a convenios y
alianzas
5. Seguimiento semanal
capas de cuadrantes
viales
2. Matriz de
seguimiento semanal
a planes de control
Seguimiento
y evaluacin
4. Seguimiento a travs
suite visin empresarial
3. Variacin casos
piratera (Meta Sectorial)
7
3. Vigilancia de la
Morbimortalidad vial
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
SEGURIDAD VIAL
Responsable
BG. Francisco
Patio Fonseca
1. Mejorar percepcin
de seguridad en las vas
7. Registro estadstico
del hecho
6. Realizar
informe
de A/T o siniestro
1. Constatar la gravedad
del accidente o siniestro
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
9
5. Procedimiento
Polica Judicial
2. Normalizar el trfico
vehicular
3. Solicitar los apoyos
correspondientes (Vehculos de
atencin de emergencias)
7. Posicionamiento
como autoridad de
Trnsito
6. Neutralizacin
terrorismo en las vas
2. Visibilidad del
servicio
Impacto
3. Impulso a la
locomotora del
transporte
5. Dcada Universal de
4. Disminuir ilegalidad
la Seguridad Vial
e informalidad en el
(meta ONU tasa de muertes en A/T de un
transporte
33
OFPLA
dgito) DIPON 168
Indicadores
Frmula
Tasa de Lesionados en
Accidentes de Trnsito
Operaciones estructurales
contra bandas de piratera
2012
Metas
2013
2014
11
10
85
82
80
79
79
-19%
-21%
-27%
-37%
Lnea Base
2010
2011
13
85
418
123
(340)
-25%
(268)
-31%
(196)
-50%
(123)
-100%
43
META
CUATRIENIO
0
(32)
(22)
(11)
(0)
34
10
22
11
18
12 25
19
9
No.
TRAMO
50
39
3
4
36
33
5
6
7
8
9
10
20
MUERTOS
31
30
28
27
25
24
24
17
23
16
21NUMERO
15
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
5.279 Muertos
PARTICIPACION DE 42%
DE MORTALIDAD NACIONAL
OFPLA DIPON 168
35
4
22
3
3
2
4 3
3
2
22
2
1 2
4 41 5 3
7 80
7
2
2 1
1
4
3
2
2 2
683 2
1 1
59
8
4
2
24
295 2 85
4
3
4 2
5
2
2
41
SECUESTRO
TOTAL 2011
211
RESULTADOS EN INCAUTACIONES
Y RECUPERACIONES
ARMA Y MUNICIN
COMBUSTIBLE
ALUCINGENOS
BANDAS DESARTICULADAS
CAPTURA DE SUBVERSIVOS
EXPLOSIVOS
MONEDA INCAUTADA
INSUMOS NARCOTRFICO
OFPLA DIPON 168
36
ESTRATEGIA CONTRA
EL TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN
MENORES CANTIDADES
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
37
37
6. Lavado de activos
2. Rutas y grupos de
distribucin
Diagnstico
5. Incidencia en otras
modalidades delictivas
1 - 77 operaciones
estructurales
3. Inmuebles para
comercializacin
4. Intimidacin
territorial
1. Articular los
esfuerzos de las
entidades del estado
comprometidas
4. Reducir el trfico de
estupefacientes en
menores cantidades
Objetivos
Operacionalizacin
de la estrategia
3. Vincular a los
lderes comunales,
ONGS y comunidad
en general
5
ESTRATEGIA CONTRA EL
TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN
MENORES CANTIDADES
2 - 1347 operaciones
para erradicar expendios
de estupefacientes
4. INSGE: acciones de
integridad policial y
efectividad en las
investigaciones
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
5. DIJIN: intervencin
judicial en la cadena
delictiva
1. DISEC: intervencin
a los sitios de expendio
(regiones,
metropolitanas y
deptos)
Nivel de
despliegue
institucional
3. DIPOL: inteligencia
local en la capa PNVCC
1. Intervencin a los
sitios de expendio de
estupefacientes
5. Coordinacin
Interinstitucional
Componentes
4. Capacidades
Institucionales
2. Desarticular
Organizaciones
Delincuenciales de
Tercer Nivel
3. Ofensiva al lavado de
activos, Extincin del
dominio DIPON 168
OFPLA
38
1. Expendios
erradicados
3. Organizaciones
desarticuladas
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
2. Evaluacin
mensual
6
7
3. Evaluacin
trimestral
ESTRATEGIA CONTRA EL
TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN
MENORES CANTIDADES
Responsable
1. Reduccin de los
expendios
identificados en un
40%
7. Aplicar planes de
prevencin, disuasin
y control
6. Soporte
judicial
1. Recepcin de
informacin
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
9
5. Establecer modus
operandi
Impacto
2. Verificar
informacin
8
3. Identificar personas
involucradas
4. Identificar bienes
involucrados
3. Presentar el 40%
de los bienes
identificados
2. Desarticulacin del
40% de las
organizaciones
identificadas
39
24
8
89
32
21
36
12
5
60
15
77
38
42
29
6
5
1
7
11
40
62
7
7
213
228
VALLE
10
operaciones
estructurales
74
179
713
1
1
23
2
45
13
3
8
1.347
operaciones de
impacto
40
Indicadores
Frmula
Organizaciones
delincuenciales
desarticuladas
(Organizaciones delincuenciales
desarticuladas / Organizaciones
delincuenciales identificadas) x
100
Expendios erradicados
(Expendios erradicados /
expendios identificados)
Lnea
Metas
Base 2012 2013 2014
Total
Cuatrienio
40%
30%
30%
100%
(71)
(53)
(53)
40%
30%
30%
100%
(1.010)
177
3.367
(1.347) (1.010)
40%
30%
30%
100%
(1.219)
(914)
(914)
3.048
41
ESTRATEGIA CONTRA EL
HURTO DE CELULARES
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
42
42
9. Entrada ilegal de
equipos celulares
1. 17 Operaciones
estructurales
3. Receptacin y
comercializacin del equipo
Diagnstico
8. Trfico
internacional
4. Manipulacin,
reprogramacin o
remarcacin del
equipo
7. Comercializacin y
mercado negro
Objetivos
Operacionalizacin
de la estrategia
5
2. Vinculacin de entidades y entes
de control (CRC, ASOMOVIL,
MINTIC y proveedores de servicios)
ESTRATEGIA CONTRA EL
HURTO DE CELULARES
Responsable
2. 50 Operaciones de
impacto
4. DIJIN: 44 grupos de
investigacin priorizada
Nivel de
despliegue
institucional
1. DIPOL: informacin
captura de cabecillas
trfico internacional
1. Articulacin
PNVCC
7. Coordinacin
interinstitucional
2. Efectividad en
la aplicacin
normativa
Componentes
3. Inteligencia para la
seguridad ciudadana
3
2. DISEC: intervencin
en lugares de acopio y
comercializacin
6. Capacidad
institucional
4. Lucha frontal
contra las
organizaciones
delincuenciales
5. Plataforma
tecnolgica
OFPLA DIPON 168
43
2
2
17 operaciones
estructurales
3
1
4
3
VALLE
72
1
impacto
2
3
50 operaciones de
2
3
44
2. Evaluacin
mensual
1. Evaluacin
Diaria
1.Organizaciones
delincuenciales
desarticuladas
Seguimiento
y evaluacin
2. Metropolitanas
sin hurto a
celulares
3. Evaluacin
trimestral
ESTRATEGIA CONTRA EL
HURTO DE CELULARES
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
7. Desarticulacin de
organizaciones
transnacionales
6. Investigacin
criminal priorizada
5. Control portuario,
aeroportuario y
exportaciones
4. Mejoramiento de la
percepcin de seguridad
de los ciudadanos
1. Intervencin en lugares
de afectacin
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
9
4. Control ejes viales
fronterizos
1. Reduccin de los
hurtos de celulares
en un 40%
Impacto
2. Consulta en bases
de datos positiva y
negativa
3. Control establecimientos
comerciales
8
3. Legalizacin del 100%
de los establecimientos
comerciales
2. Desarticulacin del
50% de las
organizaciones
identificadas
45
Frmula
Cantidad de organizaciones
delincuenciales
desarticuladas
(Organizaciones delincuenciales
desarticuladas / organizaciones
delincuenciales dedicadas al hurto a
celulares identificadas) X 100
Lnea
Base
2012
Metas
2013
2014
-40%
-30%
-30%
32.412
Meta
cuatrienio
9.524
(19.447) (13.613) (9.524)
50%
30%
20%
100
(17)
(11)
(7)
(0)
35
46
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LOS DELITOS
INFORMTICOS
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
47
47
Diagnstico
4. Suplantacin de
sitios web
1. 17 Operaciones
estructurales
1. Acceso y Obstaculizacin de
sistemas informticos
2. Interceptacin y violacin
de datos informticos
3. Uso de software
malicioso
Objetivos
3. Propiciar espacios de
coordinacin y
cooperacin internacional
Operacionalizacin
de la estrategia
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LOS DELITOS
INFORMTICOS
2. 50 Operaciones
de impacto
2. Propiciar canales de
corresponsabilidad con las
instituciones gubernamentales y
privadas
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
1. OFITE: protocolos
de seguridad
informtica
5. DIJIN: investigacin
control y prevencin
Nivel de
despliegue
institucional
1. Capacidad
tecnolgica
7. Cobertura y
despliegue
territorial
2. DISEC: intervencin
en lugares de acopio y
comercializacin
Componentes
2. Participacin
escenario
internacional
3. Ciberseguridad
6. Coordinacin
interinstitucional
4. Ciberterrorismo
4. DIPRO: apoyo
investigaciones de redes
de pornografa infantil
3. DISEC: protocolos y
campaas de prevencin
5. Capacidad
institucional
48
17 operaciones
estructurales
2
2
3
1
4
3
3VALLE
7
1
50 operaciones de
impacto
2
3
2
3
49
1. Evaluacin
Diaria
4. Ciberciudadanos
impactados por la
estrategia
Indicadores
1. Organizaciones
desarticuladas
Seguimiento
y evaluacin
3. Evaluacin
trimestral
7
3. Atencin de
ataques
cibernticos
2. Sectores ms
afectados por los
delitos informticos
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LOS DELITOS
INFORMTICOS
Responsable
BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
7. Judicializacin de
responsables
6. Recuperacin y
anlisis de
informacin
5. Anlisis
laboratorios de
informtica forense
1. Investigacin criminal
transnacional
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
2. Hecho o incidente
informtico
9
3. Entrevista vctimas
4. Aseguramiento y
recoleccin de evidencia
digital
1.Desarticulacin del
60% de las
organizaciones
identificadas
Impacto
3. Posicionamiento del
Centro Ciberntico
Policial como referente
en la regin
8
2. Aumento del 20 %
en ciberciudadanos
impactados
50
Indicadores
Cantidad de organizaciones
delincuenciales
desarticuladas
Capacidad de atencin ante
ataques cibernticos
Frmula
(Organizaciones delincuenciales
desarticuladas / organizaciones
delincuenciales dedicadas al
ciberdelito identificadas) x 100
(Cantidad de ataques atendidos/
nmero total de ataques a
infraestructura digital
reportados) X 100
Lnea
Base
Metas
Meta
cuatrienio
2012
2013
2014
50%
30%
20%
100%
(17)
(11)
(7)
(0)
80%
85%
90%
90%
35
78%
51
ESTRATEGIA NACIONAL
CONTRA EL SECUESTRO Y LA
EXTORSIN
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
52
52
8. Lavado de
activos
3. 16 Estructurales:
Junio a diciembre 2012
Antioquia
Santander
Operacionalizacin
Tolima
de la estrategia
Nario
2. Extorsin
Diagnstico
7. Contrabando
4. Desaparicin
forzada
5. Narcotrfico y
microtrfico
7. Violacin DDHH,
Delitos sexuales
2. Desarticular las
organizaciones
criminales
responsables de
estos delitos
Objetivos
4. Contribuir a la lucha
contra los delitos conexos
y atacar las fuentes de
financiacin a los GAOML
2
3. Garantizar el derecho
fundamental a la libertad
personal
2. 5 Estratgicas:
Agosto a Diciembre 2012
Antioquia, Santander
Tolima, Nario
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXTORSIN
EN MENOR CUANTA
MICROEXTORSIN
Nivel de
despliegue
institucional
1. Sistema
Integrado de
Informacin
Responsable
4. Regiones, Metropolitanas y
Departamentos
(Operaciones de Impacto)
3. Trata de personas
2. Sectores victimas de
secuestro y extorsin
3. Bandas
Delicuenciales
1. CI2DLP
Componentes
7. Coordinacin
Interagencial
2. DIASE
Operaciones
estratgicas
6. Capacidad
institucional
4. Otros delitos
contra la
libertad
5. Delitos Conexos
53
2. Personas
victimas por el
delito de
secuestro
extorsivo
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
7
2. Evaluacin
trimestral
ESTRATEGIA NACIONAL
CONTRA EL SECUESTRO Y
LA EXTORSIN
6. Acompaar y
asesorar en
coordinacin con los
GAULA a las vctimas
5. Ejecutar en
coordinacin con los
GAULA actividades
investigativas y
operacionales
4. Coordinar y ejecutar con
los GAULA actividades
preventivas
7. Comprometer a las
especialidades regionales,
departamentales y locales
en el cumplimiento de las
tareas
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
9
3. Identificar y georeferenciar la
manifestacin delictiva
informando al GAULA
Responsable
BG. Humberto
Guatibonza Carreo
1. Estrategia focalizada,
estructural e integral
dedicada a la disminucin
contundente del delito
2. Fortalecer los
canales de
intercambio de
informacin
Impacto
1. Concertar la
participacin activa de los
entes gubernamentales y
privados
2. Recolectar y Consolidar
informacin sobre el
fenmeno
5. Integracin y definicin
de responsabilidades de
las unidades operacionales
8
3. Aumentar la
cooperacin
ciudadana,
estimulando la
denuncia
4. Propiciar canales de
corresponsabilidad
con las autoridades
locales
y sectoriales
OFPLA
DIPON 168
54
Estructurales
Estratgicas
61
Impacto
82
Total
Unidad
Estructurales
Estratgicas
Impacto
DIASE
16
61
82
55
Frmula
Lnea
Base
2011
Metas
2012
2013
2014
-18%
-21%
-37%
-27%
188
META
CUATRIENIO
56
(155)
(122)
(89)
(56)
-3%
-3%
-3%
-3%
1.352
1.190
(1.312) (1.272) (1.231) (1.190)
56
10
ESTRATEGIA CONTRA LA
EXTORSIN EN MENOR
CUANTA
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
57
57
9. Hurto
8. Corrupcin
3. 4 Estratgicas:
julio a diciembre
2012
Santa Marta y
Bogot
1. 53 de Impacto:
julio a diciembre 2012
Nivel Nacional
Diagnstico
3. Narcotrfico
(micro trfico)
7. Homicidio
6. Testaferrato,
enriquecimiento
ilcito
Operacionalizacin
de la estrategia
2. Minera ilcita
4. Lavado de activos
1. Contribuir a la
eliminacin de la micro
extorsin en el pas
5. Contrabando
Objetivos
4. Cerrar espacios
de financiacin a los
GAOML
2. 1 Estructural:
Julio a diciembre 2012
Bogot
4. DISEC. Presencia policial en
sectores critico y articulacin
operacional contra las
estructuras por medio de la
SIJIN, SIPOL y GAULA
3. Contribuir a la lucha
contra los delitos conexos a
la micro extorsin
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXTORSIN
EN MENOR CUANTA
MICROEXTORSIN
1. Sistema Integrado
de Informacin
Responsable
BG. Humberto Guatibonza
Carreo
2. Sectores Sociales
Afectados
1. CI2DLP
Nivel de
despliegue
institucional
3. Bandas
Delicuenciales
Componentes
7. Coordinacin
Interagencial
3
4. Redes de
apoyo urbano
GAOML
4
3. DIJIN y DIPOL
informacin investigativa y
de inteligencia
2. Desarticular las
organizaciones
delincuenciales
dedicadas a la
micro extorsin
2. DIASE. Definicin de
blancos operacionales
integrados
6. Capacidad
institucional
5. Delitos Conexos
58
1. Porcentaje de
bandas desarticuladas
por micro extorsin
Indicadores
Seguimiento
y evaluacin
2. Sectores
identificados de alta
afectacin por la
micro extorsin
3. Evaluacin
Mensual
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXTORSIN
EN MENOR CUANTA
MICROEXTORSIN
Responsable
BG. Humberto GuAtibonza
Carreo
7. Comprometer a las
especialidades regionales,
departamentales y locales
en el cumplimiento de las
tareas
6. Acompaar y asesorar
en coordinacin con los
GAULA a las vctimas
5. Ejecutar en coordinacin
con los GAULA actividades
investigativas y
operacionales
1. Concertar la
participacin activa de los
entes gubernamentales y
privados
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
Impacto
2. Recolectar y
Consolidar informacin
sobre el fenmeno
9
3. Identificar y georeferenciar la
manifestacin delictiva
informando al GAULA
1.Estrategia focalizada,
estructural e integral
dedicada a la disminucin
contundente del delito
5. Integracin
y definicin de
responsabilida
des de las
unidades
operacionales
policiales
2. Aumentar la
cooperacin
ciudadana,
estimulando la
denuncia y
rechazando la
indiferencia.
3. Fortalecer los
canales de
intercambio de
4. Propiciar canales de
informacin entre
corresponsabilidad con las
instituciones del
autoridades
locales
y
OFPLA DIPON 168 Estado. 59
sectoriales.
Estructurales
Estratgicas
53
Impacto
61
Total
Unidad
Estructurales
Estratgicas
Impacto
DIASE
53
61
60
Frmula
Lnea
Base
Sectores libres de
microextorsin
(identificados como de
alta afectacin)
2012
Metas
2013
2014
16
Identificadas
100%
Identificadas
100%
Identificadas
100%
20
26
30
76
META
Cuatrienio
100%
0
(56)
(30)
(0)
OBSERVACIN: Se han identificado 40 sectores de alta afectacin en el gremio de transportadores (pblico, alimentos e insumos)
y 36 principales centrales de abastecimiento (plazas de mercado), para un total hasta la fecha de 76 sectores
61
11
ESTRATEGIA DE PROTECCIN A
LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
62
62
1. Consumo SPA
5. Desercin
Escolar
4. Envilecimiento
Social
Diagnstico
Estructurales
Impacto
Comunitarias
4. Investigaciones
Judiciales
1. Matrices
operacionales
3. Descomposicin
Familiar
Lesiones personales
Delitos sexuales
Violencia intrafamiliar
Homicidio
Objetivos
Operacionalizacin
de la estrategia
3. Planes de
Vigilancia y Control
PROTECCIN INTEGRAL
DE NIOS NIAS Y
ADOLESCENTES
36.564
(Nacional 84.000)
11.520
(Nacional 142.540)
Responsable
2. Acciones de
prevencin
1. Prevencin
Sensibilizacin
Difusin
Componentes
1. DIRAN
Aumento en la cobertura
del programa DARE
4. DIJIN
Apoyo en las investigaciones
de afectacin a la infancia y
la adolescencia
Nivel de
despliegue
institucion
al
Pornografa
Acto sexual
Abusivo
Acceso Carnal
Violento
Explotacin
Sexual.
Turismo Sexual
Actos sexual
abusivo con menor
de 14 aos
2. DIPRO
Implementacin de la
estrategia
3. DISEC
Apoyo operacional con las
Metropolitanas y departamentos
Implementacin dentro del
PNVCC
2. Vigilancia y
Control
Investigacin prospectiva
CEOBS
Desmantelamiento de redes
Promover la denuncia
Investigacin en reclutamiento
y explotacin sexual
3. Investigacin Criminal
Control
Establecimientos,
Instituciones
Educativas.
Atencin a N, N y
A que requieren
proteccin
Apoyo a las
autoridades
judiciales y
administrativas
Deteccin de N, N
y A en trabajos
prohibidos
63
Indicadores
2. Disminucin del 5% de los delitos
cometidos por
Nios, Nias y
Adolescentes
1. Evaluacin
Diaria
2. Evaluacin
mensual
Seguimiento
y evaluacin
3. Evaluacin
trimestral
PROTECCIN INTEGRAL
DE NIOS NIAS Y
ADOLESCENTES
Responsable
1. VICTIMAS
Evaluacin de la situacin
Traslado al centro salud
Entrega al defensor de
familia
1. Implementacin de la
estrategia en las ciudades piloto
con mayor problemtica de
infancia y adolescencia
Impacto
Protocolo de
actuacin policial
7 pasos
2. VICTIMARIOS
Evaluacin de la situacin
Entrega al defensor de familia
Valoracin por parte de medicina legal
Retorno al defensor de familia
Entrega al fiscal
Asignacin de audiencia
Determinacin de la medida
2. Disminucin factores
originadores de los
fenmenos contra la niez y
la adolescencia a travs de la
prevencin
64
Indicadores
Frmula
Comportamiento
delitos cometidos por
nios, nias y
adolescentes
Comportamiento
delitos cometidos
contra nios, nias y
adolescentes
Lnea
Base
2012
-5%
Metas
2013
-2%
2014
Meta
cuatrienio
-2%
21.552
19.664
(20.474)
-5%
(20.065) (19.664)
-2%
-2 %
24.645
22.486
(23.413)
(22.945) (22.486)
65
2
2
2
2
44
2
2
2
2
2
2
Operaciones estructurales
2
2
operaciones de impacto
2
2
Contrarrestar la utilizacin,
instrumentalizacin,
comercializacin y mendicidad de
los nios, nias y adolescentes
OFPLA DIPON 168
66
244
Departamentos
Ciudades
Municipios
OFPLA DIPON 168
67
12
ESTRATEGIA CONTRA EL
CONTRABANDO
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
68
68
7. Comercializacin
6. Distribucin
1. Al 2014, desarticular 8
Organizaciones dedicadas
al contrabando
Diagnstico
5. Ingreso
3. Accionar delictivo
1
Operacionalizacin
de la estrategia
5
4. Fortalecer el
trabajo preventivo,
mediante controles
efectivos para afectar
redes de apoyo
2. Fortalecer el apoyo
humano y tecnolgico
de las actividades de
fiscalizacin,
investigacin y
control
3. 98 Operaciones de
impacto en los principales
centros de acopio a nivel
nacionales
Objetivos
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL CONTRA
EL CONTRABANDO
1. Control del
contrabando
Responsable
3. Divisiones de
Gestin de control
Operativo
Director de Gestin de
Polica Fiscal y Aduanera
Nivel de
despliegue
institucional
Componentes
1. DIJIN, DIPOL
DITRA, DIRAN
7. Integridad
policial
4
2. Proceso 2 nivel DISEC
2. Fortalecer las
acciones de
fiscalizacin y
control en zonas
de competencia
aduanera
4. finalidad
6. Capacidades
institucionales
3. Articular esfuerzos
en Inteligencia e
Investigacin Criminal
dirigidas a
contrarrestar el
contrabando
2. Optimizar la actividad
de Inteligencia e
Investigacin criminal
3. Intervencin a
las centrales de
abastos y
comercio
4. Acompaamiento
a la DIAN
5. Coordinacin Interagencial
69
1. Desarticular grupos de
delincuencia organizada
dedicados al contrabando
1. Evaluacin
Diaria
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
4. Incrementar los niveles
de calidad y oportunidad
de los servicios que prestar
la POLFA
2. Evaluacin
mensual
3. Evaluacin
trimestral
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL CONTRA
EL CONTRABANDO
Responsable
Director de Gestin de
Polica Fiscal y Aduanera
7. Contactar a la
central de
comunicaciones
de la POLFA
6. Informar a la
Central de
comunicaciones
de la Unidad
5. Valorar y analizar
la informacin
obtenida
1. Ampliar la cobertura
de POLFA a zonas de
difcil acceso
1. Dar a conocer al
Jefe de Divisin
POLFA la informacin
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
Impacto
2. El procedimiento por
normatividad debe ejecutarlo
POLFA
2. Obtener control
sobre zonas
primarias de
ingreso de
contrabando
3. Profesionalizacin
y tecnificacin del
personal de la POLFA
70
Alias
Don Carlos
Alias
El Ruso
Alias
El Gordo
Alias
Morocho
Alias
Panadero
Saln Eliecer
Ros Rodrguez
Bolva
r
Alias
El oo
Alias
San Gil
Antioquia
Los Pitufos
Alias
Oscar
Los Paisas
Quind
o
Tolima
Valle
del
Cauca
Vichada
Alias
FR
Alias
El Indio
Alias
Lucho
Freddy Orlando
Pea Beltrn
Alias
Roberto
Meta
Los Barman
Guaina
Cauca
Guaviare
Caquet
Vaups
Alias
El Viejo
Alias
Rafa
Alias
Carmela
Alias
El Piloto
Alias
La Doc
Putumayo
Alias
El Poeta
Alias
El Papi
Los Magos
Casanare
FRONTERA SUR
Los Comerciantes
Alias
El Negro
Alias
Carlos
Huila
Rosse Mary
Espinel Parra
Alias
Mompi
Alias
Nelson
Cundinamarca
Nario
Alias
chucho
Alias
Jos
Alias
John
Boyac
Calda
s
Risaralda
Choc
Alias
El Paisa
Alias
El Cucuteo
Arauc
a
Santander
Alias
El Brother
Norte
de
Santander
ZONA ANDINA
Alias
El Isleo
Alias
Pap Pitufo
Los Primos
Sucre
Cordoba
Alias
El Ciclista
Las Llamas
Atlntic
o
Magdalen
Cesar
a
SAN ANDRES
Alias
La Buenona
FRONTERA NORTE
Amazonas
Alias
Arbey
Alias
Yimmy
Alias
Chente
Alias
La Chirosa
Alias
Liliana
71
Atlntico
Divisin POLFA
Primer
semestres
Segundo
Semestre
Maicao
Cali
Valledupar
Pereira
Ccuta
Medellin
Barranquilla
Bogot
Santa Marta
Cartagena
Bucaramanga
Ipiales
Magdalena
Cesar
Sucre
Cordoba
Antioquia
Caldas
Choc
Risaralda
Quindo
Valle
del
Cauca
Tolima
Bolvar
Norte
de
Santander
Arauca
Santander
Boyac
Casanare
Cundinamarca
Vichada
Meta
Huila
Cauca
Guaina
Guaviare
Nario
Caquet
Vaups
Putumayo
Amazonas
72
FORMULA
Nmero de Grupos
delincuenciales desarticulados
LNEA
BASE
ND
META
AO
2011
AO
2012
AO
2013
AO
2014
ND
18%
21%
24%
Meta
cuatrienio
24%
0
(5)
(2)
(1)
(0)
73
Atlntico
Bucaramanga
Medelln
Bogot
Cali
Barranquillita (Barranquilla)
Plaza de mercado Central (Bucaramanga)
Central mayorista de Antioquia (Medelln)
Corabastos (Bogot)
Galera Santa Helena (Cali)
74
13
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
DE ACCIN INTEGRAL
CONTRA EL TERRORISMO
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
75
75
7. Finanzas Ilcitas
1. COMINTER
68 frentes
17 columnas
6. 46 MOI
72 MOIT
32 MOIL
5. O.M.A.V.E
5. Estructuras
2. Secretariado y EMC
Diagnstico
Sistema Rival
32 compaas
4. Acciones armadas
Operacionalizacin
de la estrategia
2. Neutralizar
3. Redes de Apoyo
al Terrorismo
1. Accin Judicial
3. Visibilizar
Objetivos
2. R.A.T
4.
Reduccin
terrorista
4. E.A.V.E
5. Bloquear
3. COMINTER
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA EL TERRORISMO
6. Desarticular
Responsable
DIPOL
3. Sistema de
Alertas de
Inteligencia
5. TMI
4. Direcciones
operativas
1. Dimensin preventiva
y anticipativa
- Alertas de inteligencia
Franja de Prevencin
- TMI
Nivel de
despliegue
institucional
Componentes
1. Centros Operacionales
de Fusin de Inteligencia
- COFIN
4
2. Coordinacin
Interinstitucional
3. Departamentos
de Polica
CCOES
CEFIR
CEFIG
76
1. Evaluacin
trimestral
2. Neutralizacin de acciones
terroristas
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
3. ndice Neutralizacin
de mandos medios y
guerrilleros
2. Evaluacin
semestral
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA EL TERRORISMO
Responsable
DIPOL
1. Mejorar condiciones
de seguridad
1. Cumplir seguridad
operacional y fsica
7. Cumplir
protocolo de
alertas de
Inteligencia
6.
Retroalimentar
unidades de la
jurisdiccin
5. Comunicar la
informacin a
Inteligencia e
Investigacin Criminal
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
Impacto
2. Recolectar
informacin para
anticipar y prevenir
PNIPC
2. Garantas para
el sector
estratgico
3. Documentar la
informacin recolectada
4. Identificar potenciales
fuentes para identificar
objetivos
4. Escenarios ptimos
para desarrollo
econmico
3. Gobernabilidad e
institucionalidad
77
MOIT
26 en proceso operacional
36 objetivos concertados
10 objetivos cumplidos
MOIL
8 en proceso operacional
16 objetivos concertados
8 objetivos cumplidos
MOI
Bloque Ivn Ros FARC
Frentes 5, 18, 34, 36 y 58
Frente Manuel Hernndez El Boche del ELN
Bloque Magdalena Medio FARC
Frentes 33 y Unidad Centro
Frente Guillermo Ariza del ELN
Bloque Martn Caballero FARC
Frente 59 y frente Luciano Ariza del ELN
20 en proceso operacional
23 objetivos concertados
3 objetivos cumplidos
OFPLA DIPON 168
78
2012
Metas
2013
2014
Meta
cuatrienio
20%
25%
30%
35%
35%
12%
14%
16%
18%
18%
ndice Neutralizacin de
guerrilleros
(Nmero de integrantes de la
guerrilla neutralizados / Total de
integrante identificados)*100
12%
14%
16%
18%
18%
Neutralizacin de acciones
terroristas
(Nmero
de
alertas
de
inteligencia que permitieron
neutralizar amenazas / Nmero
de alertas de inteligencia)*100
55%
58%
61%
64%
64%
Indicadores
Frmula
Lnea
Base
ndice de neutralizacin
Objetivos de Alto Valor
ndice Neutralizacin de
mandos medios
79
14
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
PARA LA RESTITUCIN DE
TIERRAS
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
80
80
5. Desaparicin forzada
1. Despliegue operacional
en 100 municipios
priorizados por el CI2RT
30 EN 2012
30 EN 2013
40 EN 2014
4. Despojo y
desplazamiento forzado
2. Terrorismo, homicidio
Diagnstico
1
Operacionalizacin
de la estrategia
3. Lavado de activos
1. Prevenir y
contrarrestar los
factores de
riesgo y amenaza
2. Fortalecer las
competencias del personal
policial
3. Optimizar las
comunicaciones
y
coordinaciones
interagenciales
Objetivos
5
2
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
RESTITUCIN DE TIERRAS
4. Unidades
policiales
Operacionalizacin y
cumplimento de
metas
Responsable
1. Investigacin
Criminal
Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Nivel de
despliegue
institucional
4
3. Metropolitanas
y Departamentos
Implementacin
4. Definir un
modelo de
intervencin
policial integral
2. Inteligencia
CI2RT
Componentes
1. Estratgico
DICAR
Direcciones
Comprometidas
2. REGIONES
Control y
seguimiento
3. Normativo
3
7. Modelo de
intervencin
policial
4. Pedaggico
y de Difusin
5. Fortalecimiento
Operacional
6. Coordinacin
OFPLA DIPON 168
interagencial
81
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
6
7
2. Evaluacin
trimestral
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL DE
RESTITUCIN DE TIERRAS
Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural
7. Ejecucin planes
de prevencin y
control
6. Proteccin
perimetral;
corredores de
movilidad,
puntos crticos
1. Estrategia focalizada
en la consolidacin
territorial
1. Georeferenciacin
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
5. Contacto
permanente
con la comunidad
Impacto
2. Labores permanentes de
inteligencia e investigacin
criminal
3. Coordinacin fuerzas
militares y dems
autoridades
4. Participacin en los
consejos de seguridad
2.
Profesionalizacin
y tecnificacin del
servicio de Polica
8
4. Estrategia de carcter
Nacional con impacto
regional y local
3. Municipios
Priorizados para
Restitucin
82
1
2
11
12
12 - zonas de
macrofocalizacin
Magdalena y Cesar
Montes de Mara
Regin de Urab
Magdalena Medio
Antioquia
Cauca y Valle
Tolima
10
10
11
Nario
12
Putumayo
MACROZONAS
83
Indicadores
Frmula
(Municipios asegurados
/ municipios
priorizados) * 100
Metas
Lnea
Base 2011 2012 2013 2014
Total
cuatrienio
100%
100%
100%
100%
(30)
(30)
(40)
(100)
NA
84
15
SISTEMA INTEGRADO DE
SEGURIDAD RURAL
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
85
85
8. Extorsin
2. BACRIM
7. Despojo de Tierras
1. Plan de Vigilancia
Comunitaria Veredal
6. Minera Ilcita
Diagnstico
3. GAOML
4. Narcotrfico
5. Redes Criminales
1. Contrarrestar Fenmenos
Criminales
4. Unidades
Bsicas de
Inteligencia
Operacionalizacin
de la estrategia
Objetivos
2. Apoyo Operacional
2.
Fortalecer
Control
Territorial
2
3. Unidades Bsicas de
Investigacin Criminal
3. Contribuir en la
Convivencia y
Seguridad Rural
SISTEMA INTEGRADO DE
SEGURIDAD RURAL
547 Estaciones
435 Subestaciones
74 Puestos de Polica
Operacionalizacin
Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Nivel de
despliegue
institucional
1. DICAR
Direcconamiento
Estratgico
4
3. Metropolitanas
y Departamentos
Implementacin
1. Modelo de
Seguridad Rural
2. Regiones
Control y
seguimiento
2. Consolidacin
Territorial
Componentes
3. Estrategia
Minera Ilcita
7. Coordinacin
Interagencial
4. Restitucin
de Tierras
6. Capacidades
Institucionales
5. Seguridad
Operacional Rural
86
2. Actividades de
Control Diario
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
6
7
3.Implementacin
Mensual
SISTEMA INTEGRADO DE
SEGURIDAD RURAL
Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural
7. Garantizar
Integridad
Policial
6. Coordinacin
con
Autoridades
5. Programas de
Participacin
Ciudadana
1. Seguridad en
Fronteras
1. Georeferenciacin
Impacto
2. Bsqueda de
Informacin
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
2. Facilitar
Gobernabilidad
Territorial
8
3. Evaluar Capacidades
de Intervencin
5. Articulacin sector
Privado
4. Aplicacin 7 pasos de
acuerdo a cada Estrategia
3. Asegurar
despliegue de
Poltica Pblica en lo
Rural
4. Esfuerzos Frente a
Economas Ilcitas
87
Operacionalizacin
APOYO
OPERACIONAL
MODELO DE
SEGURIDAD
RURAL
INVESTIGACIN
CRIMINAL
88
Indicadores
Frmula
Implementacin Modelo en
Unidades Rurales
Lnea
Base
2012
Metas
2013
2014
100%
100%
100%
Meta
cuatrienio
183
(61)
(61)
(61)
Prueba Piloto
Regin Uno
183 Unidades
89
16
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA MINERA ILCITA
OFPLA
OFPLA DIPON
DIPON 168
168
90
90
Diagnstico
1. Proyecciones
Operaciones
4. Georeferenciacion
Problemtica
3. Matriz
Operacional
Integrada
3. Regulacin
De la actividad
1. Prevenir la atomizacin y
mutacin del fenmeno
Operacionalizacin
de la estrategia
2.
Desarticulacin
de estructuras
criminales
Objetivos
3.
eliminacin
de minera
ilcita
2
2. Resultados
MOI
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXPLOTACION
ILICITA DE YACIMIENTOS
MINEROS
5. Regiones y
Departamentos de
Polica
4. EMCAR
Nivel de
despliegue
institucional
1. Inteligencia e
investigacin criminal
Responsable
2. Operaciones
estratgicas y
estructurales
Director de Carabineros y
Seguridad Rural
1. Centro
operacionales
regionales contra
la minera ilegal
Componentes
7. Integridad
policial
4
3. CI2MA
4. fortalecimiento del
control territorial y la
accin integral del
Estado.
5. alcance de carcter
nacional con impacto
regional y local.
2. GOES Minero
Ambiental
6. Coordinacin
integral
3. Delitos
conexos
4. Control
territorial
5. Capacidades
Institucionales
91
2. Control Estadstico
Mediante SIECDO
(Diario)
interinstitucionales
1. Minas suspendidas
(Efectividad)
2. Control a Minas
reincidentes
Seguimiento
y evaluacin
Indicadores
3. Boletn informativo
minero ambienta
BIDMA
(Semanal)
4. Seguimiento
Matriz
Operacional
(Semanal)
6
7
5. Plan de Accin
(Trimestral)
3. Acompaamientos
a autoridades
ambientales
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA EXPLOTACION
ILICITA DE YACIMIENTOS
MINEROS
Responsable
Director de Carabineros y
Seguridad Rural
1. Reduccin al dao
ambiental
1. Plan bsqueda
inteligencia
7. Evaluacin de
resultados
6. Proceso de
judicializacin
5. Aplicacin
procesos
administrativos
Impacto
2. Georeferenciacion de minas
ilegales
Protocolo de
actuacin
policial
7 pasos
8
3. Solicitud apoyo autoridades
minero ambientales
3. Reduccin del costo
fiscal
4. Reduccin del
hurto al patrimonio
minero
4. Intervencin integral
92
REGION DE POLICIA 1
( CUNDINAMARCA BOYACA)
10
REGION DE POLICIA 2
(TOLIMA, HUILA, CAQUETA Y PUTUMAYO)
10
REGION DE POLICICIA 3
(QUINDIO, CALDAS Y RISARALDA)
12
REGION DE POLICIA 4
(VALLE, CAUCA Y NARIO)
14
REGION DE POLICIA 5
(MAGDALENA MEDIO, SANTANDER,
ARAUCA, NORTE DE SANTANDER)
09
MES
1
27
TRIMESTRE
108
VALLE
22
AO
REGION DE POLICIA 6
(ANTIOQUIA, URABA, CORDOBA Y CHOCO)
10
REGION DE POLICIA 7
( AMAZONAS, GUAINIA, GUAVIARE,
VICHADA, VAUPES ,META Y CASANARE)
12
REGION DE POLICIA 8
( BOLIVAR, MAGDALENA Y GUAJIRA)
OPERACIONES TCTICAS
108
18
40
93
No.
META
NOMBRE DEL
INDICADOR
FORMULA
Minas neutralizadas
(Minas intervenidas /
Minas identificadas) *
100
LINEA BASE
Total
cuatrienio
2012
2013
2014
33%
33%
33%
100%
(113)
(113)
(113)
(339)
110
111
111
339 minas
771
1.103
(881)
(992)
(1,103)
94