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REGIMEN LABORAL MINERO EN EL

PERU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN


AGUSTIN

INTRODUCCIN
La actividad minera es de lejos la actividad econmica ms importante en el Per
y sin duda para otros pases, adems de ser muy lucrativa a nivel internacional.
No obstante dicha actividad puede conllevar a situaciones deriesgo para la salud y
la integridad del trabajador minero.
En ese sentido nuestro ordenamiento jurdico ha regulado diversas conductas
relacionadas con la actividad minera con el fin de prevenir posibles eventualidades
no deseadas, como por ejemplo el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera,
adems de ello le ha otorgado un rgimen especial de jubilacin, entre otras.
El presente trabajo desarrollara los derechos y obligaciones fruto de las relaciones
laborales entre el trabajador y empleador pertenecientes al rgimen propio de la
actividad minera, como los ya mencionados.

CONTABILIDAD DE COSTOS DE ACTIVIDADES MINERAS Y PERQUERAS

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RGIMEN LABORAL MINERO EN EL PER

I. BREVE RESEA SOBRE LA MINERA


La minera es una de las actividades ms antiguas de la humanidad. Casi desde el
principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de aos o ms, ha venido siendo
la principal fuente de materiales para la fabricacin de herramientas. Se puede
decir que la minera surgi cuando los predecesores de los seres humanos
empezaron a recuperar determinados tipos de rocas para tallarlas y fabricar
herramientas.
Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de
desenterrar el slex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la
superficie, las excavaciones se hacan ms profundas, hasta que empez la
minera subterrnea, las que propiamente se abren en zonas con yacimientos
minerales prometedores.
Los mtodos de minera se dividen en cuatro tipos bsicos. En primer lugar, los
materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto
u otras excavaciones abiertas (canteras). Este grupoincluye la inmensa mayora
de las minas de todo el mundo. En segundo lugar, estn las minas subterrneas, a
las que se accede a travs de galeras o tneles. El tercer mtodo es la
recuperacin de minerales y combustibles a travs de pozos de perforacin. Por
ltimo, est la minera submarina o dragado, que prximamente podra extenderse
a la minera profunda de los ocanos.
Por lo general, la minera tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un
mineral puede definirse como una sustancia de origen natural con una
composicin qumica definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los
combustibles ms importantes son los hidrocarburos slidos, que, por lo general,
no se definen como minerales.
Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentracin
anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en
una reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede
recuperar mediante la tecnologa del momento con un coste que permita una
rentabilidad razonable de la inversin en la mina.
Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversin para la
explotacin es inferior al beneficio obtenido por la comercializacin del mineral.

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II. LA ACTIVIDAD MINERA


Se conoce como actividad minera al desarrollo de actividades realizadas en los
emplazamientos de superficie o subterrneos en donde se desarrollan actividades
de exploracin, desarrollo, preparacin, y explotacin subterrnea, a cielo abierto,
preparacin mecnica incluida la trituracin y molienda, clasificacin de no
metlicos; concentracin; el lavadometalrgico del material extrado metlico o no;
fundicin y refinacin.
La labor minera es realizada en lugares de difcil acceso, por ejemplo, bajo la
superficie de la tierra, o en superficies alejadas e inhspitas. Los mineros tienen
que trabajar en estas zonas con un alto riesgo, cabe recordar las noticias sobre los
casos de mineros desaparecidos o atrapados en los tneles subterrneos El
minero en stas zonas debe realizar labores de exploracin, desarrollo,
preparacin y explotacin subterrnea. Luego de ello, participa en labores muy
complicadas como la fundicin y refinacin de estos minerales. Veamos los
derechos laborales que tienen los mineros.
Para empezar, el minero tiene los mismos derechos que cualquier trabajador
comn. Pero las empresas mineras si tienen obligaciones especiales con ellos por
las condiciones en que trabajan.
III. CONDICIONES DE TRABAJO EN EL RGIMEN MINERO:
Se entiende por condicin de trabajo, el hecho de que todo empleador debe
proporcionar a sus trabajadores uniformes adecuados y herramientas necesarias
que garanticen la seguridad de stos. Asimismo estn obligados a proporcionar a
sus trabajadores y sus dependientes que laboren en zonas alejadas de las
poblaciones (campamentos mineros) como condiciones de trabajo una vivienda
adecuada, as como transporte que cubra su traslado. Si el empleador no otorga
una vivienda adecuada a sus trabajadores, ste podr convenir con sus
trabajadores el otorgamiento de bonificaciones transitorias, las cuales sern
descontinuadas automticamente a partir del da siguiente de la fecha que ocupe
la vivienda o de haberse vencido elplazo establecido para ocuparla, lo que ocurra
primero.
Como condicin de trabajo el empleador deber capacitar a sus trabajadores, en
todos los niveles de acuerdo a las necesidades de la empresa.

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IV. LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PER


La minera es una de las actividades ms importantes en el Per y representa ms
del 50% de las exportaciones con cifras alrededor de los 4 mil millones de dlares
al ao. Por su propia naturaleza la gran minera constituye un sector que genera
grandes movimientos de capital ms no de mano de obra, as el ao 2003 aport
el 4.7% del PBI (producto bruto interno), sin embargo ocup slo al 0.7% de la
PEA (poblacin econmicamente activa). La minera se ha vuelto tan importante
que desde el ao 1993 el Per ha duplicado su produccin de minerales.
Los principales minerales que exporta nuestro pas son: cobre, oro, hierro, plata,
zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados
como insumos para procesos industriales de alto nivel tecnolgico.
El Per es un pas de tradicin minera. Durante la poca de la colonia se
explotaron las minas de plata de Potos (Hoy Bolivia) y las minas de azogue de
Santa Brbara (Huancavelica). El azogue es conocido hoy como el mercurio y fue
en su momento indispensable para la separacin de la plata. Diversas fuentes
coinciden que los minerales provenientes de estas minas permitieron las
supervivencia y el desarrollo de Europa.
En el Per, la explotacin en Cerro de Pasco (Pasco) comenz en 1905 y en 1922
se inaugur el complejo metalrgico de la Oroya (Junn). En los aos noventa se
otorgaron numerosasconcesiones mineras como parte de la poltica de apertura
de mercados del gobierno de Alberto Fujimori. Actualmente las mayores
explotaciones de cobre se registran en Cuajone (Moquegua), Toquepala (Tacna),
Cerro Verde (Arequipa) y Tintaya (Cuzco). Cerro de Pasco y sus inmediaciones
continan extrayendo zinc, el plomo y la plata. Marcona (Ica) con hierro y San
Rafael (Puno) con estao. Con respecto al oro, Yanacocha y Sipn (Cajamarca),
Pierina (Ancash) y Santa Rosa (La Libertad) constituyen las mayores
explotaciones.
El Per posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyndole 15%
de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el da de hoy el Per
nicamente ha extrado el 12% de sus recursos minerales y que con tecnologa
adecuada puede triplicar su actual produccin, especialmente en metales bsicos.
Los principales demandantes de oro son Estados Unidos, Suiza y Reino Unido.
As, desde 1990 las extracciones en el Per se han incrementado en un 500%.
La privatizacin de la gran minera nacional, emprendida por el gobierno peruano
en 1991, ha atrado a ms de cien empresas extranjeras. El 40% de estas
inversiones procede de Canad, y el resto, de Australia, Estados Unidos, Mxico,
Sudfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las empresas
estatales como Centromn y Minero Per fueron prcticamente desactivadas y sus
activos liquidados.

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Para el perodo comprendido entre 1992 y 2007 se ha planeado invertir 9.811


millones de dlares en el sector. El proyecto ms ambicioso es el de las empresas
canadienses Noranda, Ro Algom y Teck, y la japonesa Mitsubishi, enel yacimiento
polimetlico de Antamina que produce cobre, plomo, plata y zinc : Se ubica en
Ancash y es considerado como uno de los mayores yacimientos del mundo.
Su entrada en el 2002 representa la tercera parte del crecimiento del sector para
el perodo 2000 - 2005, estimado en un 9%.
Actividades de la industria minera de acuerdo al TUO de la Ley General de
Minera - Decreto Supremo N 014-92-EM
Es importante precisar las actividades que para nuestra legislacin se consideran
propias de la actividad minera, as para efectos de la aplicacin del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, su Artculo VI de su Ttulo Preliminar
establece lo siguiente:
Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospeccin,
exploracin, explotacin, labor general, beneficio, comercializacin y transporte
minero.
La calificacin de las actividades mineras corresponde al Estado.()
CATEO Y PROSPECCIN: En esta etapa se buscan zonas en las que se
presume existe un yacimiento minero, vale decir, zonas geolgicas susceptibles de
ser explotadas (vetas, diseminados, lavaderos).
Durante el cateo se recogen rocas del suelo o se cavan zanjas para obtener
muestras y analizarlas fsicamente (ver color, dureza, etc.).
Mientras que en la prospeccin se aplican anlisis qumicos y estudios geofsicos.
EXPLORACIN: Se realiza con el fin de demostrar las dimensiones, posicin,
caractersticas mineras, reservas y valores de los yacimientos minerales.
EXPLOTACIN: Etapa en la que se extraen los minerales contenidos en un
yacimiento.
En el caso de la minerasubterrnea, es comn la perforacin, voladura, acarreo y
transporte fuera de la mina (rieles o ruedas). Cuando se trata de minas
superficiales, el proceso comprende la perforacin, voladura, carguo y transporte.
(*) Las actividades de exploracin y explotacin requieren del otorgamiento de una
concesin minera para poder ser realizadas.

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BENEFICIO: Consiste en extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de


minerales desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un
conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumicos. En otras palabras, el
mineral que sale de la mina se somete a un proceso metalrgico llamado
concentracin para mejorar su ley. Luego de ello, en las fundiciones, el
concentrado es llevado a altas temperaturas para eliminar impurezas y poder
refinarlo posteriormente.
COMERCIALIZACIN: Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta
actividad es libre, para realizarla no se requiere del otorgamiento de una
concesin. No obstante, en las transacciones o contratos de compra-venta de
productos mineros, tanto comprador como vendedor estn obligados, bajo
responsabilidad, a precisar la procedencia de los productos, esto es, deben
identificar el derecho minero del cual ha sido extrado y/o especificar, en el caso de
productos metalrgicos, el certificado de planta de beneficio.

V. SUJETOS DE LA ACTIVIDAD MINERA


El Decreto Supremo N 014-92-EM que aprueba el Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera no establece expresamente quienes son sujetos de la
actividad minera, sin embargo podemos hallar nuestras primeras luces cuando
seala que elaprovechamiento de los recursos minerales se realiza a travs de la
actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el rgimen de
concesiones; refirindose en el mismo texto legal de forma indistinta a los
concesionarios como titulares de la actividad minera.
Por otra parte la Ley 29788, Ley que modifica la Ley 28258 (Ley de Regala
Minera) adems de establecer el concepto de regala minera nos da nuevas luces
de quienes se incluyen como sujetos de la actividad minera. En ese sentido
establece:
Art. 2 Ley 28258.- Definicin, sujetos y nacimiento de la regala minera:
1.2 La regala minera es la contraprestacin econmica que los sujetos de la
actividad minera pagan al Estado por la exploracin de los recursos minerales
metlicos y no metlicos.
2.2 El trmino sujetos de la actividad minera incluye a los titulares de las
concesiones mineras y a los cesionarios que realizan actividades de explotacin
de recursos minerales metlicos o no metlicos, segn lo establecido en el Ttulo
Dcimo Tercero del TUO de la Ley General de Minera (referido a los contratos
mineros) y que dicho trmino tambin incluye a las empresas integradas que
realicen dichas actividades.()

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VI. TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD MINERA


Es necesario para el presente trabajo conocer a quienes se consideran
trabajadores de la actividad minera para efectos de determinar los alcances del
espectro de beneficios laborales que tienen como tales. Para tal efecto el
Reglamento de la ley 25009 Ley de jubilacin de trabajadores mineros, Decreto
Supremo 029-89-TR, especifica cules son, para efectos de la ley, lostrabajadores
que realizan actividad minera. As en su artculo 2 establece que los trabajadores
comprendidos en el rgimen de jubilacin minera son aquellos que laboran en la
minera, metalurgia y siderurgia, siempre que renan los requisitos de ley y las
disposiciones de su Reglamento. Asimismo en su Art. 3 indica que los trabajadores
a que se refiere el artculo anterior son:
a) Los que laboran en minas subterrneas en forma permanente.
b) Los que realizan labores directamente extractivas en las minas a tajo abierto.
c) Los trabajadores de los centros de produccin minera expuestos a los riesgos
de toxicidad, peligrosidad de insalubridad y;
d) Los trabajadores que laboran en los centros metalrgicos y siderrgicos,
siempre que en el desempeo de sus actividades estn expuestos a los riesgos
mencionados anteriormente.
En esa misma lnea el Tribunal Constitucional ha ratificado dicha definicin en
abundante jurisprudencia. Por consiguiente, la labor realizada por los trabajadores
del sector minero se extiende no solo a regular el aspecto remunerativo sino que
se orienta a una regulacin exhaustiva de las condiciones de trabajo y que
atienden a circunstancias especiales de dicha actividad.
VII. CONTRATACIN LABORAL DEL TRABAJADOR MINERO
La normatividad legal que regula actividad minera no establece una forma especial
de contratacin. En consecuencia, debemos ceirnos a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 003-97-TR, Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
El contrato individual de trabajo puede
tiempoindeterminado o sujeto a modalidad.

celebrarse

libremente

por

Cuando es a tiempo indeterminado podr celebrarse en forma verbal o escrita y no


tiene fecha de trmino, no se registra ante la Autoridad Administrativa de Trabajo,
(Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo o Direcciones Regionales de
Trabajo y Promocin del Empleo, segn corresponda), esta modalidad es la regla.

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Cuando el contrato es sujeto a modalidad debe ser por escrito (por triplicado) y
debe registrarse ante Autoridad Administrativa de Trabajo, (Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo o Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo, segn corresponda), dentro de los (15) das naturales de su celebracin.
En estos contratos debe establecerse su duracin, y las causas objetivas
determinantes de la contratacin, as como las dems condiciones de la relacin
laboral, esta modalidad es la excepcin.
El artculo 53 del Decreto Supremo N 003-97-TR establece que los contratos de
trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando as lo requieran las
necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa, as como cuando lo
exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar o de la
obra que se ha de ejecutar, excepto los contratos de trabajo intermitentes o de
temporada que por su naturaleza puedan ser permanentes.
Respecto a la contratacin de menores de edad cabe precisar que El Cdigo de
Nios y Adolescentes, en el Artculo 53 inc. b), referido a la Edad mnima para el
trabajo, indica que las edades requeridas para autorizar el trabajo de los
adolescentes es de Quince (15) aos para labores industriales,comerciales o
mineras.

VIII. INTERMEDIACIN Y TERCERIZACIN


El origen del sistema de contratacin de los trabajadores a travs de la
subcontratacin o tercerizacin tiene su base legal en el TUO de la Ley General
de Minera, que seala:
Artculo 216.Las disposiciones de este Ttulo obligan tambin a terceros que, por cualquier acto
o contrato, resultaren, ejecutando o conduciendo trabajos propios para la
explotacin de la concesin minera por cuenta del titular de derecho minero. Las
obligaciones y responsabilidades son solidarias.
Esta disposicin no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que
presten servicios conexos de ndole no minero.
a. INTERMEDIACIN
Los trabajadores del sector minero pueden ejercer labores relacionados a dicha
actividad minera bajo el rgimen de la intermediacin, para lo cual se tiene que
tener en cuenta las normas que regulan el indicado rgimen. Siendo as, Las
empresas intermediadoras pueden ser las siguientes:

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EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES (EST)


Las empresas de servicios temporales son aquellas personas jurdicas que
contratan con terceras denominadas usuarias para colaborar temporalmente en el
desarrollo de sus actividades, mediante el destaque de sus trabajadores para
desarrollar las labores bajo el poder de direccin de la empresa usuaria
correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional y de suplencia.
Estas empresas debern constituirse como personas jurdicas y tendrn como
nico objeto la prestacin temporal de sus servicios.

EMPRESAS DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (ESC)


Las empresas de servicioscomplementarios son aquellas personas jurdicas que
destacan su personal a terceras empresas denominadas usuarias para desarrollar
actividades accesorias o no vinculadas al giro del negocio de stas.
EMPRESAS DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS (ESE)
Se consideran actividades complementarias de carcter especializado, aquellas
que no estn comprendidas en las actividades principales que realiza la empresa
usuaria y que para su ejecucin requieren de personal altamente calificado.
DISPOSICIONES Y OBLIGACIONES COMUNES A LAS
ESPECIALES DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIN LABORAL

EMPRESAS

Beneficios:
Los trabajadores de las Empresa de Servicios Temporales tienen todos los
derechos y beneficios sociales establecidos para los trabajadores pertenecientes
al rgimen laboral de la actividad privada. Cuando fueran destacados a las
empresas usuarias, tiene derecho a percibir las remuneraciones y condiciones de
trabajo que la empresa usuaria otorgue a sus trabajadores, durante el perodo de
prestacin del servicio.
Porcentaje:
El nmero de trabajadores que la Empresa de Servicios Temporales puede
destacar no podr exceder del 20% del total de trabajadores de la empresa
usuaria.

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Para el cmputo del porcentaje se sumar el nmero de trabajadores que al


momento de dicho clculo presten servicios en las empresas usuarias.
En caso de incumplimiento de esta limitacin, se considerar la existencia de
relacin laboral directa entre la empresa usuaria y el nmero de trabajadores
excedentes. Entendindose la relacin de trabajo con los trabajadores que
hubieran ingresado al servicio de la empresa usuaria a partir de la oportunidad
enque se produzca la excedencia.

De la Usuaria:
Se denomina usuaria a toda persona natural o jurdica que contrate los servicios
de las EST.
Del registro:
Las entidades que realicen servicios especiales debern inscribirse en el Registro
Nacional de Entidades y Empresas que Realizan Actividades de Intermediacin
Laboral, el cual es requisito para al inicio y desarrollo del servicio. Debern
presentar:
a) Escritura Pblica de Constitucin,
b) Comprobante de Informacin Registrada de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (RUC),
c) Copia de autorizacin expedida por la entidad competente, para aquellos casos
en los cuales se requiera,
d) Copia del documento de identificacin del representante legal,
e) Declaracin Jurada Domiciliaria correspondiente al domicilio actual de la
empresa, as como cada uno de los establecimientos anexos.
f) Acreditar un capital social suscrito y pagado no menor al valor de cuarenta y
cinco (45) UIT vigente, o su equivalente en certificados de aportacin, al momento
de su constitucin.
De la constancia de inscripcin:
La inscripcin en el Registro tendr una vigencia mxima de 12 meses, a cuyo
plazo quedar automticamente sin efecto.

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Del registro de contrato suscrito con la empresa usuaria:


Deber presentar los contratos suscrito con las empresas usuarias ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los quince (15) das naturales de su
suscripcin. Las empresas que presenten los contratos de locacin de servicios
fuera de este plazo, debern pagar una tasa por presentacin extempornea por
cada contrato.
Del registro decontrato suscrito con los trabajadores destacados a la empresa
usuaria:
Deber presentar los contratos suscrito con los trabajadores destacados a la
empresa usuaria ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los quince
(15) das naturales de su suscripcin. Las empresas que presenten los contratos
de trabajo fuera de este plazo, debern pagar una tasa por presentacin
extempornea por cada contrato.
Estadstica Trimestral:
Deber presentar a la Autoridad Administrativa de Trabajo la informacin
estadstica trimestral segn formato aprobado.
Las empresas o entidades deben presentar la informacin estadstica trimestral
dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de los meses de abril, julio, octubre, y
enero, si la presentacin se realiza fuera de este plazo deber abonar una tasa
por presentacin extempornea.

b. TERCERIZACIN
mbito de Aplicacin
La Ley de Tercerizacin comprende a las empresas principales cuyos trabajadores
estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, que tercerizan su actividad
principal, siempre que se produzca con desplazamiento continuo de los
trabajadores de las empresas tercerizadoras a los centros de trabajo o de
operaciones de aquellas.
Obligaciones de Registro
Se consideran inscritas en el Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras, las
empresas que cumplan con declarar el desplazamiento de su personal a
empresas principales, utilizando para tal efecto la Planilla Electrnica PDT 601.

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Obligaciones frente a los trabajadores.


Los contratos en los que el personal de la empresa tercerizadora es desplazado
para que ejecute susservicios en la empresa principal, no deben afectar los
derechos laborales y de seguridad social de dichos trabajadores, estando stos
subordinados a la empresa tercerizadora.
Al iniciar la ejecucin del contrato, la empresa tercerizadora tiene la obligacin de
informar por escrito a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra o
servicio, a sus representantes, as como a las organizaciones sindicales y a los
trabajadores de la empresa principal, lo siguiente:
a) La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos efectos el nombre,
denominacin o razn social de esta, su domicilio y nmero de Registro Unico del
Contribuyente.
b) Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa principal,
cuya ejecucin se llevar a cabo en el centro de trabajo o de operaciones de la
misma.
c) El lugar donde se ejecutarn las actividades mencionadas en el numeral
anterior
Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a modalidad tienen iguales
derechos que los trabajadores contratados a tiempo indeterminados. Este derecho
se aplica a los trabajadores desplazados en una tercerizacin, respecto de su
empleador.
Los trabajadores que realicen labores en las instalaciones de la empresa principal
en una tercerizacin, cualquiera fuese la modalidad de contratacin laboral
utilizada, como todo trabajador contratado a tiempo indeterminado o bajo
modalidad, tiene respecto de su empleador todos los derechos laborales
individuales y colectivos establecidos en la normativa vigente.
La tercerizacin de servicios y la contratacin sujeta a modalidad, incluyendo
aquella realizada en latercerizacin de servicios, no puede ser utilizada con la
intencin o efecto de limitar o perjudicar la libertad sindical, el derecho de
negociacin colectiva, interferir en la actividad de las organizaciones sindicales,
sustituir trabajadores en huelga o afectar la situacin laboral de los dirigentes
amparados por el fuero sindical.
Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer denuncias ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo o recurrir al Poder Judicial, para solicitar la
proteccin de sus derechos colectivos.

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Marco Normativo
Publicacin
Registro
Ley N 29245
24.06.2008
Ley que regula los servicios de tercerizacin.
Decreto Legislativo N1038
25.06.2008
Decreto Legislativo que precisa los alcances de la Ley N 29245, Ley que regula
los servicios de tercerizacin
D.S. N 006-2008- TR
12.09.2008
Aprueban el Reglamento de la Ley N 29245 y del Decreto Legislativo N 1038,
que regulan los servicios de tercerizacin

IX. LA REMUNERACIN DEL TRABAJADOR MINERO


El ingreso mnimo minero:
Los trabajadores mineros, sean empleados u obreros, incluyendo al personal que
labora a travs de contratistas y sub-contratistas, no pueden percibir una
remuneracin mensual inferior al Ingreso Mnimo Minero (D.S. 030-89-TR del 6-989, arts. 1 y 2) equivalente a la RMV ms una sobretasa del 25% (R.M. 091-92TR, art. 5).
En otras palabras no debe haber persona que labore en una empresa del rubro
minero que mensualmente perciba menos de S/ 937.50
Y cmo se aplicara la remuneracin mnima nocturna para un trabajador
minero?
Se tiene que aplicar del sueldo mnimo vital el aumento del35% lo que hara el
total de la suma de 1,012.50 nuevos soles.

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Si percibe menos de 1,012.50 y ha laborado entre las 10.00 p.m. y las 06.00 a.m.
tendr derecho a la remuneracin mnima nocturna.
Lo que da entender que un trabajador que perciba solo el ingreso mnimo minero
( S/ 937.50 ) debe percibir la remuneracin mnima nocturna , tomando como base
el criterio que no debe ganar menos de S/ 1,012.50 por labores realizadas entre
las 10.00 p.m. y las 06.00 a.m.
Algunas empresas, especialmente en el rea de planillas estn tomando como
base de clculo para calcular la remuneracin mnima nocturna no los S/ 1,012.50
como indica la ley .
Sino que utilizan el ingreso mnimo minero ( S/ 937.50 ) le aplican un 35 %
obteniendo S/ 1,265.63
Y qu pasa con las personas que ganan ms de S/ 1,012.50?
Pues a pesar de laborar en el horario de 10.00 p.m. a 6.00 a.m. no tendr derecho
a dicha remuneracin mnima nocturna. Salvo que la empresa determine el crear
una bonificacin por trabajo nocturno.

X. VACACIONES ANUALES
El trabajador minero tiene derecho a 30 das de vacaciones, despus de un ao
de trabajo, de conformidad con lo dispuesto al Decreto Legislativo No. 713 y su
Reglamento el Decreto Supremo N012-92-TR. Sin embargo, este derecho est
condicionado al cumplimiento del siguiente record:
Tratndose de trabajadores cuya jornada ordinaria es de seis das a la semana,
haber realizado labor efectiva por lo menos doscientos sesenta das en dicho
perodo.
Tratndose de trabajadores cuya jornada ordinaria sea de cinco das a la semana,
haber realizado labor efectiva por lo menos doscientosdiez das en dicho perodo.
Las vacaciones no pueden ser otorgadas cuando el trabajador est incapacitado
por enfermedad o accidente, esto no se aplica si la incapacidad o accidente es
posterior al inicio de las vacaciones. El inicio de las vacaciones ser fijado de
comn acuerdo entre el empleador y el trabajador, teniendo en cuenta las
necesidades de la empresa y los intereses del trabajador; A falta de acuerdo
decidir el empleador. La remuneracin vacacional es equivalente al monto que
normalmente el trabajador percibe.

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XI. CTS - COMPENSACIN DE TIEMPO DE SERVICIOS


Este es un beneficio social que le corresponde al trabajador por el tiempo de
servicio laborado para un empleador, todo empleador tiene la obligacin de
depositar a la cuenta de cada trabajador (banco, caja rural, cooperativas de
ahorro), en la primera quincena de mayo y noviembre la respectiva compensacin
por tiempo de servicio. En caso se interrumpa el vnculo laboral se tendra que
pagar directamente al trabajador dentro de las 48 de finalizar el vnculo, conforme
lo establece el Decreto Supremo N 001-97-TR.
Para el depsito de la CTS los empleadores debern aplicar la siguiente formula:
Por meses: Remuneracin computable + 1/6 Gratificacin (si se percibe) X
6(nmero de meses) 12
Por das: Remuneracin computable + 1/6 Gratificacin (si se percibe) X 6 (No. De
meses) 12 30
La CTS, sus intereses, los depsitos, los traslados y los retiros parciales y totales,
estn inafectos de todo tributo creado o por crearse, incluido el Impuesto a la
Renta. De igual manera se encuentra inafecta al pago de aportaciones alRgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud, al Sistema Nacional de Pensiones y
al Sistema Privado de Pensiones. La Ley N. 29352, permite que los trabajadores
puedan disponer libremente del 100% de los depsitos por Compensacin por
Tiempo de Servicios que se efecten a su favor en los meses de mayo y
noviembre del 2009.Asimismo, a partir del 2010 la disponibilidad de los depsitos
de la CTS tendr el siguiente cronograma:
Del depsito efectuado en mayo del 2010, slo se podr disponer del 40%.
Del depsito efectuado en Noviembre del 2010 slo se podr disponer del 30%.
A partir de mayo del 2011 y hasta la extincin del vnculo laboral, el trabajador
podr disponer, de su cuenta individual slo del 70% del excedente de seis
remuneraciones brutas.

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XII. PARTICIPACIN EN LAS UTILIDADES:


Todo empresa minera que cuente con ms de 20 trabajadores y sean generadoras
de tercera categora, deben distribuir sus utilidades conforme lo establece el
Decreto Legislativo N 892, en razn al 8% de la renta anual antes de impuestos y
con un mximo de 18 remuneraciones mensuales que se encuentren vigentes al
cierre del ejercicio.

XIII. SEGURO DE VIDA LEY:


Si un trabajador labora en una empresa de cuatro aos a ms, su empleador tiene
la obligacin de brindarle un seguro de vida. Sin embargo, el empleador podra si
lo desea tomar este seguro a partir de los tres meses de servicios del trabajador.
El seguro de vida es de grupo o colectivo y se toma en beneficio del cnyuge o
conviviente y de los descendientes, slo a falta de stos corresponde a los
ascendientes y hermanos menores de dieciocho (18)aos.

XIV. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO - SCTR:


Este Seguro es de naturaleza obligatoria y brinda cobertura adicional a
determinados afiliados regulares del Seguro Social en Salud. La cobertura del
SCTR se extiende a aquellos trabajadores de los centros de trabajo en los cuales
se desarrollan actividades, consideradas legalmente de riesgo (estas actividades
son fundamentalmente de naturaleza industrial y slo de manera excepcional
incluyen a actividades del rubro servicios). Comprende tambin a aquellas
personas que presten servicios a travs de Cooperativas de Trabajadores,
Empresas de Servicios Especiales, Contratistas, Subcontratistas y toda institucin
de intermediacin laboral, en tanto el personal sea destacado a centros de trabajo
en los que se ejecuten actividades consideradas riesgosas.

XV. SEGURIDAD SOCIAL:


El trabajador minero as como cualquier otro trabajador del Rgimen de la
Actividad Privada, tiene derecho a la seguridad social, por lo que su empleador
deber abonar a Essalud en 9% de la remuneracin que perciba el trabajador,
conforme a la Ley N 26790.

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XVI. EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO


Pueden ser:
Por fallecimiento del trabajador o el empleador.
Renuncia o retiro del trabajador.
Culminacin de la obra o servicio.
Por mutuo disenso entre el trabajador y empleador.
Por invalidez absoluta.
Por jubilacin.
Por despido.
Por terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en casos y forma
permitida por la Ley, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo
No.003-97-TR.
El contrato de trabajo, al igual que otras relaciones jurdicas de naturaleza distinta
a la laboral, puede extinguirse como consecuencia de un hecho, voluntario o
extrao a la voluntad de los contratantes, que por s mismo o por mandato de la
ley, tiene efectos extintivos
Causas de extincin del contrato de trabajo:
Las formas de extincin del contrato de trabajo, de acuerdo a su causa pueden
agruparse en varios supuestos previstos en el artculo 16 del Decreto Legislativo
728 aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, as tenemos:
a. El fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural
Esta causal contempla dos situaciones:
El fallecimiento del trabajador, es evidente que teniendo en cuenta el carcter
personalsimo del contrato de trabajo, la muerte del trabajador extingue la relacin
laboral de hecho, sin necesidad de formalidad alguna. Debe tenerse presente que
si bien la muerte del trabajador termina con el contrato de trabajo, ello no extingue
los derechos econmicos que conforme a ley pudiera corresponder a sus
causahabientes.

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El fallecimiento del empleador persona natural, al igual que en el anterior caso


cuando se trata del fallecimiento del empleador pero como persona natural y no
jurdica, tambin se extingue la relacin laboral, a menos que los herederos del
empleador acuerden por escrito con los trabajadores continen sus labores por un
breve plazo que no exceder de un ao a efectos de efectuarse la liquidacin del
negocio.
b. La renuncia o retiro voluntario del trabajador
La renuncia, llamada tambin retiro voluntario, es la decisin unilateral del
trabajador por medio de la cual comunica a su empleador, enla forma y plazo
establecidos por ley, su voluntad de extinguir el contrato de trabajo que mantena.
La renuncia no requiere que el trabajador exprese la causa de esta, basta que la
presente en forma escrita y con un plazo de anticipacin de 30 das a la fecha en
que se producir la cesacin definitiva de los servicios, pudiendo inclusive solicitar
la exoneracin de este plazo de espera caso en el cual, si el empleador no da por
escrito respuesta dentro de los 3 das de recepcionada la solicitud se tendr por
aceptada.
c. La terminacin de la obra o servicio, el cumplimiento de la condicin resolutoria
y el vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad.
Esta causal tiene su origen en la autonoma de la voluntad que tienen las partes
para pactar libremente que el contrato de trabajo se extinga cuando termine la
obra o la prestacin del servicio que lo origina. El periodo de duracin de la obra o
servicio debe ser de fcil determinacin al inicio del contrato, pues de lo contrario,
se desnaturalizara el carcter temporal de la relacin de trabajo.
d. El muto disenso entre el trabajador y empleador
Siendo el contrato de trabajo un acto jurdico nacido de la voluntad conjunta del
trabajador y el empleador, resulta lgico que tambin pueda ser extinguido por
acuerdo de quienes le dieron origen. La ley exige que el acuerdo que pone fin a la
relacin laboral de mutuo acuerdo deba constar por escrito o en la liquidacin de
beneficios sociales.
e. La invalidez absoluta permanente
La invalidez permanente puede definirse como un estado de salud del trabajador,
quiendespus de haber sido sometido a un tratamiento mdico, presenta una
reduccin probablemente permanente de sus facultades fsicas o mentales, que
disminuyen o anulan su capacidad para el trabajo.

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f. La jubilacin
La jubilacin ha sido definida como el derecho que tiene el trabajador para dejar
de ejercer una actividad remunerada y retirarse de la vida laboral al alcanzar
determinada edad, percibiendo una renta vitalicia sustitutoria de los ingresos que
reciba mientras laborada.
g. El despido, en los casos y forma permitida por la ley
El despido constituye pues, una causal de terminacin de la relacin laboral
atribuible a la voluntad unilateral del empleador, pudiendo fundarse en la presencia
de una causa justa prevista por la ley o carecer de la misma, acarreando en este
ltimo caso las responsabilidades que la legislacin establece.
h. La terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en los casos y forma
permitidos por la presente ley.
Las causas objetivas pueden definirse como aquellas situaciones extraordinarias
vinculadas al funcionamiento de la empresa que justifican la extincin del contrato
de trabajo de una pluralidad de persona.
De conformidad con el artculo 46 de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, son causas objetivas para la terminacin colectiva de los contratos de
trabajo las siguientes:
El caso fortuito y la fuerza mayor
Los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales y anlogos
La disolucin y liquidacin de la empresa, y la quiebra y
La restructuracin patrimonial.

XVII. DECRETO SUPREMO N 046-2001-EM: REGLAMENTO DE SEGURIDAD


EHIGIENE MINERA
1. GENERALIDADES
Se entiende por Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, al conjunto de
normas de orden tcnico, legal y social, cuyo fin es la proteccin de la vida
humana, la promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencin de
accidentes e incidentes, relacionados a las actividades mineras.
Las actividades mineras comprenden las realizadas en:

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a) Los emplazamientos de superficie o subterrneos en los que se lleven a cabo


las actividades siguientes:
1. Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin subterrnea, a cielo abierto y
placeres de minerales metlicos.
2. Preparacin mecnica incluida la trituracin y molienda.
3. Clasificacin de no metlicos.
4. Concentracin.
5. Lixiviacin o el lavado metalrgico del material extrado metlico y no metlico
6. Fundicin; y,
7. Refinacin
b) Edificios, instalaciones anexas o complementarias, estructuras de ingeniera,
tanques de almacenamiento, tuberas en general, generadores, sistemas de
transporte, uso de maquinaria, equipo y accesorios en relacin con la actividad
minera.
2. SU APLICACIN
La aplicacin del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera alcanza a toda
persona natural o jurdica, pblica o privada que realice actividades mineras a
quin se le denominar titular de la actividad minera, estando obligado a dar
cumplimiento a sus disposiciones.
El contenido de este reglamento tambin se aplica y compromete a todas las
empresas especializadas, que ejecutan una obra o que prestan servicios a los
titulares que realizan actividades mineras.
3. OBJETIVO:
El presente Reglamento tiene por objetofijar normas para:
a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud combinando el
comportamiento humano con la preparacin terica prctica de sistemas y
mtodos de trabajo.
b) Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida,
salud de los trabajadores y el ambiente.

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c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en equipo de toda la


organizacin en la seguridad.
d) Lograr entre los trabajadores una moral elevada que permita identificarse con
sus compaeros, el trabajo y la propia empresa.
e) Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares,
procedimientos y prcticas para realizar trabajos bien hechos mediante la
capacitacin.
f) Promover el cumplimiento de las normas de Seguridad e Higiene Minera
aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos tcnicos profesionales de
la prevencin.
g) La adecuada fiscalizacin integral de la seguridad en las operaciones mineras.

XVIII. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES


13.1 DERECHOS:
Los trabajadores tienen derecho a:
a) Solicitar al Comit de Seguridad e Higiene Minera, efecte inspecciones e
investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo el
cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente Reglamento. Esta
peticin deber estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el
Comit de Seguridad e Higiene Minera. En caso de no ser atendida en forma
reiterativa, podr presentar una queja ante la Autoridad Minera.
b) Conocer los riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su
salud oseguridad, y estar informados al respecto.
c) Obtener informacin relativa a su seguridad o salud que obra en poder del
Comit de Seguridad e Higiene Minera o de la Autoridad Minera.
d) Retirarse de cualquier sector de las operaciones mineras cuando haya un
peligro grave para su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus superiores.
e) Elegir colectivamente a los representantes de los trabajadores, ante el Comit
de Seguridad e Higiene Minera.

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Si los trabajadores vctimas de accidente de trabajo tendrn derecho a las


siguientes prestaciones:
a) Primeros auxilios, proporcionados por el titular.
b) Atencin mdica y quirrgica general y especializada.
c) Asistencia hospitalaria y de farmacia.
d) Rehabilitacin, recibiendo, cuando sea necesario, los aparatos de prtesis o de
correccin o su renovacin por desgaste natural, no procediendo sustituir aquellos
por dinero.
e) Reeducacin ocupacional.
Adems por el da del accidente, ocasionado en las circunstancias previstas en
este Reglamento, cualquiera que sea la hora de ocurrencia de ste, el trabajador
tiene derecho a recibir el ntegro de su salario.
El titular no es responsable del deterioro que se presente en las lesiones
orgnicas o perturbaciones funcionales a consecuencia del accidente si el
trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata.
13.2 OBLIGACIONES
Los trabajadores en general del sector minero estn obligados a realizar toda
accin conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y a informar dichos
hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del empleador. Sus
principalesobligaciones son:
a) Cumplir con los estndares, procedimientos y prcticas de trabajo seguro
establecidos dentro del sistema de gestin de seguridad y salud.
b) Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compaeros de trabajo.
c) No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas, conductores elctricos, si
no se encuentran capacitados y hayan sido debidamente autorizados.
d) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
e) Participar en la investigacin de los incidentes y accidentes.
f) Utilizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas y unidades de
transporte.

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g) No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir


dichos productos a estos lugares.
h) Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad
establecidos.
i) Participar activamente en toda capacitacin programada.
Las personas denominadas practicantes profesionales y pre-profesionales tambin
se encuentran comprendidas dentro del Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera, as como otros trabajadores ocupados permanentes o temporalmente en
las operaciones mineras, cualquiera sea su rgimen laboral.
Los trabajadores que se encuentran enfermos o accidentados debern acatar
obligatoriamente las prescripciones mdicas para el restablecimiento de su salud.
Los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos,
dispositivos e implementos de seguridad y dems medios suministrados de
acuerdo con este Reglamento, para su proteccin o la de otras personas. Adems
acatarn todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con eltrabajo que
realizan.
Los trabajadores cuidarn de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, daar o
destruir los dispositivos de seguridad u otros aparatos proporcionados para su
proteccin o la de otras personas, ni contrariarn los mtodos y procedimientos
adoptados con el fin de reducir al mnimo los riesgos de accidentes inherentes a
su ocupacin.
Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por accin u
omisin; cualquier sistema, aparato o equipo de proteccin personal o cualquier
mquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones, o que incumplan
las reglas de seguridad sern severamente amonestados o sancionados de
acuerdo a lo establecido por los dispositivos legales vigentes respecto de las
relaciones laborales.

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XIX. POLTICA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA


Los titulares de la actividad minera establecern y difundirn entre todos sus
trabajadores, su Poltica de Seguridad e Higiene Minera, teniendo en cuenta la
visin, misin, los objetivos y gestin integral de la misma. El sistema de gestin
tomar en cuenta sus propias Polticas Generales, Estndares de Trabajo,
Procedimientos y Reglamentos Internos.
La misin empresarial deber considerar en su contenido la parte del desarrollo
humano, del manejo responsable y sostenido de los recursos naturales y
financieros, velando por la seguridad, la preservacin del ambiente y por las
relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad civil, sin poner en riesgo la
satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras.

XX. LOS SISTEMAS DE PENSIONES EN LA MINERIA PERUANA

Jubilacin anticipada deltrabajador minero


Los trabajadores mineros podrn jubilarse en forma anticipada al Sistema
Nacional de Pensiones o Sistema Privado de Pensiones:
a) En el Sistema Nacional de Pensiones SNP:
Los trabajadores mineros que laboren en minas subterrneas o los que realicen
labores estrictamente extractivas en las minas a tajo abierto tienen derecho a
percibir pensiones de jubilacin a los 45 aos y 50 aos de edad respectivamente.
Los trabajadores que laboren en centros de produccin minera tienen derecho a
recibir pensin de jubilacin entre los 50 y 55 aos de edad, siempre y cuando
estn expuestos a toxicidad, peligrosidad e insalubridad, para lo cual deber tener
15 aos de trabajo efectivo.
Para que los trabajadores mineras puedan tener una pensin completa de
jubilacin a cargo del SNP deber:
Acreditar 20 aos de aportaciones, para trabajadores que laboren en minas
subterrneas.
Acreditar 25 aos, para trabajadores que laboren en minas de tajo abierto.
En ambos casos, 10 aos debern corresponder a trabajo efectivo prestado en
dicha modalidad.

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En caso que no cuente con el nmero de aportaciones. Se le abonar al


trabajador una pensin proporcional que en base a los aos de aportacin, que en
ningn caso ser menor de 10 aos.
b) En el Sistema Privado de Pensiones SPP:
Los trabajadores mineros tienen derecho de jubilarse de manera anticipada,
cumpliendo determinadas condiciones en el Sistema Privado de Pensiones (SPP),
en el caso de que stos laboren directamente en trabajo pesado que implique
riesgo para su vida o salud, trabajo pesado como la extraccin minera
subterrnea, larealizada a tajo abierto y las actividades en los centros de
produccin minera, metalrgicos y siderrgicos expuestos a riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad.
Existen dos supuestos: Rgimen extraordinario de jubilacin anticipada y Rgimen
Genrico de Jubilacin Anticipada.

XXI. RGIMEN EXTRAORDINARIO


Es un rgimen de carcter transitorio, por el cual el Estado reconoce al trabajador
un beneficio extraordinario por los aportes efectuados durante su perodo de
permanencia en el SNP realizando trabajos pesados.
Pueden acceder al beneficio de jubilacin anticipada dentro del rgimen
extraordinario aquellos afiliados al SPP que laboren directamente en trabajos
pesados dentro de alguna de las siguientes actividades:
Extraccin minera subterrnea;
Extraccin minera a tajo abierto;
En centros de produccin mineros, metalrgicos y siderrgicos expuestos a
riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad; y,
Actividades de construccin civil.
La pensin se financiar con el valor de la Cuenta Individual de Capitalizacin
(CIC), el valor de redencin del Bono de Reconocimiento, si lo hubiere y, el aporte
del Estado a travs del Bono de Reconocimiento Complementario (BRC) de la Ley
N 27252.

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El Bono de Reconocimiento Complementario


El Estado reconocer al trabajador que se ubique en este rgimen un beneficio
extraordinario por los aportes efectuados durante su perodo de permanencia en el
SNP realizando trabajo pesado, lo cual se har efectivo mediante la emisin de un
Bono de Reconocimiento Complementario (BRC). El valor de este bono se
calcular en funcin a la edad, los aos deaportacin al SNP, los aos laborados
en trabajos pesados en la modalidad de trabajo predominante, entre otras
caractersticas.
Requisitos
Los requisitos son que al 31/12/1999, hayan alcanzado las siguientes edades, las
cuales varan en funcin de la actividad productiva desempeada:
Minas metlicas subterrneas: 40 aos;
Directamente extractivas: 45 aos;
Centros de produccin minera metalrgicos y siderrgicos: De 45 a 50 aos, en
funcin al tiempo de exposicin al riesgo que varan de 7 a 2 aos
respectivamente;
Construccin Civil: 50 aos.
Debiendo tener la siguiente cantidad de aportes, con anterioridad al 31/12/2004 se
debe haber realizado 20 aos completos de aportacin al SNP y/o al SPP.
Asimismo los trabajadores que en el ltimo ao antes de jubilarse est trabajando
en actividades de riesgo no necesariamente pueden acceder a este rgimen,
debido a que con anterioridad al 31/12/2004 un trabajador debe haber realizado, al
menos, un perodo mnimo de labores en la modalidad de trabajo predominante
siguientes:
Minas metlicas subterrneas: 10 aos;
Directamente extractivas: 10 aos;
Centros de produccin minera metalrgicos y siderrgicos: 15 aos,
Construccin Civil: 15 aos.
El trmite se inicia en la AFP a la cual se encuentra afiliado el trabajador.
Cuando el afiliado va a solicitar la pensin mnima debe requerir el formato
denominado "Solicitud de Pensin de Jubilacin" que est a disposicin de los

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interesados en las oficinas de las administradoras. El afiliado adems, deber


contar con:
Copia legalizada notarialmente del documento de identidad.
Documentacin queacredite la condicin de los potenciales beneficiarios del
afiliado:
Declaracin Jurada del Empleador en la que conste que el afiliado ha laborado o
ha estado expuesto a las actividades de riesgo antes sealadas.
Constancia de trabajo expedida por el empleador en la que seale el perodo, en
aos y meses, en que el afiliado ha realizado labores en la modalidad de trabajo
predominante y que, como mnimo cumpla los aos requeridos.
Los documentos que permitan sustentar los aos de aportacin al SNP que,
complementados con los realizados como afiliado dependiente o independiente al
SPP, permitan alcanzar los aos de aportacin exigidos.

XXII. DERECHOS COLECTIVOS: LA CONSULTA


CONCESIONES MINERAS A PUEBLOS INDGENAS

PREVIA

DE

LAS

Ante cientos de pobladores indgenas en el poblado amaznico Imacita en la


provincia de Bagua, el jefe de Estado, Ollanta Humala Tasso, promulg la Ley de
Consulta Previa aprobada por unanimidad en el Congreso de la Repblica.
La norma se basa en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT).
De esta manera, se reconoce formalmente el derecho de los pueblos indgenas u
originarios a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o
administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos, sobre su
existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo.
La presente Ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del
derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios respecto a las
medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. Se interpreta
de conformidad con lasobligaciones establecidas en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano
mediante la Resolucin Legislativa 26253.

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Es el derecho de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados de forma


previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente
sus derechos colectivos, sobre su existencia fsica, identidad cultural, calidad de
vida o desarrollo. Tambin corresponde efectuar la consulta respecto a los planes,
programas y proyectos de desarrollo nacional y regional que afecten directamente
estos derechos.
La consulta a la que hace referencia la presente Ley es implementada de forma
obligatoria solo por el Estado.
La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el
Estado y los pueblos indgenas u originarios respecto a la medida legislativa o
administrativa que les afecten directamente, a travs de un dilogo intercultural
que garantice su inclusin en los procesos de toma de decisin del Estado y la
adopcin de medidas respetuosas de sus derechos colectivos.

PUEBLOS INDGENAS U ORIGINARIOS A SER CONSULTADOS


Los titulares del derecho a la consulta son los pueblos indgenas u originarios
cuyos derechos colectivos pueden verse afectados de forma directa por una
medida legislativa o administrativa.
Los pueblos indgenas u originarios participan en los procesos de consulta a
travs de sus instituciones y organizaciones representativas, elegidas conforme a
sus usos y costumbres tradicionales.
Para identificar a los pueblos indgenas u originarios como sujetos colectivos, se
toman encuenta criterios objetivos y subjetivos. Los criterios objetivos son los
siguientes:
1. Descendencia directa de las poblaciones originarias del territorio nacional.
2. Estilos de vida y vnculos espirituales e histricos con el territorio que
tradicionalmente usan u ocupan.
3. Instituciones sociales y costumbres propias.
4. Patrones culturales y modo de vida distintos a los de otros sectores de la
poblacin nacional.
El criterio subjetivo se encuentra relacionado con la conciencia del grupo colectivo
de poseer una identidad indgena u originaria.

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Las comunidades campesinas o andinas y las comunidades nativas o pueblos


amaznicos pueden ser identificados tambin como pueblos indgenas u
originarios, conforme a los criterios sealados en el presente artculo.
Las denominaciones empleadas para designar a los pueblos indgenas u
originarios no alteran su naturaleza ni sus derechos colectivos.

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INDICE
INTRODUCCIN
RGIMEN LABORAL MINERO EN EL PER
I. BREVE RESEA SOBRE LA MINERA
II. LA ACTIVIDAD MINERA
III. CONDICIONES DE TRABAJO EN EL RGIMEN MINERO:
IV. LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PER
V. SUJETOS DE LA ACTIVIDAD MINERA
VI. TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD MINERA
VII. CONTRATACIN LABORAL DEL TRABAJADOR MINERO
VIII. INTERMEDIACIN Y TERCERIZACIN
VIII.1 INTERMEDIACIN
VIII.2 TERCERIZACIN
IX. LA REMUNERACIN DEL TRABAJADOR MINERO
X. VACACIONES ANUALES
XI. CTS - COMPENSACIN DE TIEMPO DE SERVICIOS
XII. PARTICIPACIN EN LAS UTILIDADES:
XIII. SEGURO DE VIDA LEY:
XIV. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO - SCTR:
XV. SEGURIDAD SOCIAL:
XVI. EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO
XVII. DECRETO SUPREMO N 046-2001-EM: REGLAMENTO DE SEGURIDAD
E HIGIENE MINERA

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XVIII. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES


XIX. POLTICA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
XX. LOS SISTEMAS DE PENSIONES EN LA MINERIA PERUANA
XXI. RGIMEN EXTRAORDINARIO
XXII. DERECHOS COLECTIVOS: LA CONSULTA
CONCESIONES MINERAS A PUEBLOS INDGENAS
BIBLIOGRAFA

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