Derecho Procesal Penal y Correccional Dr.

Mathis
UNIDAD 5: ACCIN, JURISDICCIN Y COMPETENCIA
ACCIN
Concepto: es el poder (del Ministerio Pblico o de otros sujetos) de pedir al juez penal la decisin
sobre una notitia criminis, o bien sobre la subsistencia de las condiciones requeridas por ciertos
provedos dirigidos a la represin de un delito o de la modificacin de relaciones jurdico penales
preexistentes.
Clasificacin:
Accin pblica: son aquellas que deben iniciarse de oficio.

Accin pblica dependiente de instancia privada: es aquella en la cual el poder

de provocar el ejercicio de la jurisdiccin est reservado al inters individual que la
norma jurdica protege.

Accin privada: son aquellas que deben ser iniciadas por el ofendido.

ACCIN PBLICA:
Art. 6 Accin pblica: La accin penal pblica corresponde al Ministerio Pblico Fiscal, sin
perjuicio de la participacin que se le concede a la vctima y al particular damnificado.
Las peticiones del particular damnificado habilitarn al Juez o Tribunal a abrir o continuar el juicio,
a juzgar y a condenar con arreglo a las disposiciones de ste Cdigo. La participacin de la
vctima como del particular damnificado no alterar las facultades concedidas por la ley al
Ministerio Pblico, ni lo eximir de sus responsabilidades.
El ejercicio de la accin no podr suspenderse, interrumpirse, ni hacerse cesar, excepto en los
casos expresamente previstos por la ley.
El titular de la accin pblica es el Estado, quien la ejerce de oficio a travs de una representante,
que posee la funcin de Ministerio Publico. La accin pblica debe ser promovida
automticamente en toda circunstancia en que se haya tomado conocimiento de un delito.

ACCIN PBLICA DEPENDIENTE DE INSTANCIA PRIVADA:

Art. 7 Accin dependiente de instancia privada: La accin penal dependiente de instancia
privada no se podr ejercer si las personas autorizadas por el Cdigo Penal no formularen
denuncia ante autoridad competente.
La instancia privada se extiende de derecho a todos los partcipes del delito.
Si se hubiere actuado de oficio, se requerir a la vctima o a su tutor, guardador o representante
legal, manifieste si instar la accin.
Cuando la actividad persecutoria estatal est condicionada a que el particular ofendido inste la
accin. Esta exigencia se cumple cuando la vctima pone voluntariamente el hecho en
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conocimiento del Estado para estimular su intervencin, sin necesidad de adquirir legitimacin
como parte, salvo que as lo requiera expresamente asumiendo el rol de querellante.
Son acciones dependientes de instancia privada:
Los previstos en los arts. 119, 120 y 130 cuando no resultare la muerte de la vctima o
lesiones en el art. 91. (delitos contra la integridad sexual).
Lesiones leves, sean dolosas o culposas. Se proceder de oficio cuando haya razones de
seguridad o inters pblico.
Impedimento del contacto con los hijos menores con sus padres no convivientes.
En estos casos no se proceder a formar causa sino por acusacin o denuncia del agraviado, de
su tutor, guardador o representantes legales. Se proceder de oficio si el delito fuere cometido
contra un menor que no tenga padres, tutor ni guardador o que lo fuere por uno de sus
ascendientes, tutor o guardador, cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre
alguno de estos y el menor.

ACCIN PRIVADA:
Art. 8 Accin privada: La accin privada se ejercer por querella, en la forma que establece
este Cdigo.
Es una excepcin donde la ley reserva el ejercicio de la accin penal exclusivamente a la
persona que ha sido particularmente ofendida por la comisin del hecho punible, debiendo
promoverla su guardador o representante si la vctima es incapaz.
Son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos: calumnias e injurias; violacin de
secretos, salvo en los casos de los arts. 154 y 157; concurrencia desleal; e incumplimiento de los
deberes de asistencia familiar cuando la vctima fuere el cnyuge.
La accin privada solo puede ser ejercida mediante querella, que debe ser promovida por la
persona con capacidad civil que se pretenda ofendida con el delito.
El dominio de la accin queda totalmente en manos de la vctima, quien puede accionar contra
todos o solo algunos de los responsables, e inclusivamente renunciar a la accin cuando lo
desee.
Esto es para delitos en los cuales el inters pblico lesionado es de poca importancia,
prevaleciendo en cambio intereses particulares.

OBSTCULO AL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL:

Art. 9 Obstculo al ejercicio de la accin penal: Si el ejercicio de la accin penal dependiere
de un obstculo por privilegio constitucional previo, se observar el procedimiento establecido en
los artculos 299 a 302 de este Cdigo.

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CUESTIONES PERJUDICIALES:
Art. 11 Cuestiones prejudiciales: Cuando la existencia del delito dependa de una cuestin
prejudicial establecida por la ley, el ejercicio de la accin penal se suspender, an de oficio,
hasta que en la otra jurisdiccin recaiga sobre aquella sentencia firme.
La suspensin del proceso en ningn caso importar la prescripcin de la accin, inclusive
cuando la cuestin prejudicial se trate del pronunciamiento definitivo de los organismos
constitucionales en asuntos sometidos a su jurisdiccin por la Constitucin provincial.
Si la cuestin prejudicial apareciera introducida con el exclusivo propsito de dilatar el proceso, el
rgano jurisdiccional ordenar que ste contine.
Resuelta la suspensin del proceso, se ordenar la libertad del imputado, sin perjuicio de
realizarse los actos urgentes de la Investigacin Penal Preparatoria.

JURISDICCIN
Concepto: la jurisdiccin es el poder pblico soberano del Estado, ejercido por los jueces u
rganos independientes a los cuales la Constitucin atribuya su ejercicio, de actuar la ley en los
casos concretos frente a una accin ejercida, mediante la cual se aseguran los principios
constitucionales de inviolabilidad de la defensa y del juez natural.
La jurisdiccin penal especficamente, es el poder, a ejercitarse obligatoriamente ante su
excitacin, de actuar en concreto las normas penales en general para alcanzar la paz jurdica
restableciendo el orden alterado.
Art. 15 Naturaleza y extensin: La jurisdiccin penal se ejercer slo por los Jueces o
Tribunales que la Constitucin de la Provincia y la ley instituyen.
Es improrrogable y se extiende al conocimiento de los delitos y contravenciones cometidos en el
territorio de la Provincia, excepto los de jurisdiccin federal o militar.
Art. 16 Jurisdicciones especiales. Prioridad de juzgamiento: Si a una persona se le imputare
un delito de jurisdiccin provincial y otro de jurisdiccin federal o militar, el orden del juzgamiento
se regir por la ley nacional. Del mismo modo se proceder en el caso de delitos conexos.
No obstante, el proceso de jurisdiccin provincial podr sustanciarse simultneamente con el otro,
siempre que no se obstaculice el ejercicio de las respectivas jurisdicciones o la defensa del
imputado.
Art. 17 Jurisdicciones comunes. Prioridad del juzgamiento: Si a una persona se le imputare
la comisin de un delito de jurisdiccin provincial y otro de jurisdiccin de otra Provincia, ser
Juzgado primero en la Provincia de Buenos Aires, si el delito fuere de mayor gravedad, o siendo
sta igual, aqul se hubiere cometido anteriormente. Del mismo modo se proceder con los
delitos conexos. No obstante, si el Tribunal lo estimara conveniente, podr suspender el trmite
del proceso o diferir su decisin hasta despus que se pronuncie la otra jurisdiccin.

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Art. 18 Unificacin de penas: Cuando corresponda unificar penas, el rgano judicial, de oficio o
a peticin de parte, solicitar testimonio de la sentencia y cmputo de pena respectivos.
En caso necesario podr pedirse la remisin de los expedientes. Cuando el requerimiento
proviniere de un rgano judicial de ajena jurisdiccin, se aplicar el mismo trmite.
Con el testimonio de la sentencia y cmputo de pena, o en su caso con los autos recibidos, se
correr vista a las partes por seis (6) das y luego se dictar la sentencia unificadora.

COMPETENCIA
Concepto: objetivamente, es una rbita jurdico-penal dentro de la cual el tribunal ejerce la
jurisdiccin. Subjetivamente, es la aptitud que tiene un tribunal penal para entender en un
determinado proceso o momento del mismo por razones territoriales, materiales y funcionales.
Las reglas de competencia tienen por misin poner orden en el ejercicio de la jurisdiccin, lo que
es imprescindible en materia penal para hacer prctico el principio del juez natural.

DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA POR LA MATERIA

Art. 26 Determinacin: Para determinar la competencia por razn de la materia se tendr en
cuenta la pena establecida para el delito consumado y las circunstancias agravantes de la
calificacin, no as la acumulacin de penas por concurso de delitos de la misma competencia.
Siempre que sea probable la aplicacin del artculo 52 del Cdigo Penal, ser competente el
Tribunal Criminal respectivo.Cuando la ley sancione el delito con varias clases de pena, se tendr en cuenta la ms grave.
El artculo prev la hiptesis referida a determinar qu rgano judicial acta; bsicamente si el
juez en lo Correccional o si el tribunal en lo Criminal.
Art. 27 Declaracin de incompetencia: La incompetencia por razn de la materia deber ser
declarada, an de oficio, en cualquier estado del procedimiento. El rgano correspondiente que la
declare remitir las actuaciones al que considere competente, poniendo a su disposicin los
detenidos que hubiere.
Fijada la audiencia para el debate sin que se haya planteado la excepcin, el Tribunal juzgar los
delitos de competencia inferior.
Art. 28 Nulidad por incompetencia: La inobservancia de las reglas para determinar la
competencia por razn de la materia producir la nulidad de los actos, excepto los que no pueden
ser repetidos y salvo el caso en que un rgano de competencia superior haya actuado en una
causa atribuida a otro de competencia inferior.

DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA POR TERRITORIO

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Art. 29 Reglas generales: Sern competentes el Juez o Tribunal e intervendr el Ministerio
Pblico Fiscal del Departamento Judicial donde se hubiere cometido el delito.
Si se ignorase en cul Departamento Judicial se cometi el delito, sern competentes los rganos
que correspondan al lugar donde se procedi al arresto y subsidiariamente, los de la residencia
del imputado. En ltimo trmino lo sern los que hubiesen prevenido en la causa. En su defecto,
el que designare el Tribunal jerrquicamente superior, o en su caso, el Procurador General de la
Suprema Corte de Justicia.
Art. 30 Remisin de la causa: El rgano que declare su incompetencia territorial, deber remitir
la causa al que considere competente y pondr a su disposicin los detenidos que hubiere, sin
perjuicio de realizar los actos urgentes de la investigacin.
Art. 31 Efectos: La declaracin de incompetencia territorial no producir la nulidad de los actos
de investigacin ya cumplidos.
Concepto: es la medida de la jurisdiccin asignada al rgano en razn del lugar de su ubicacin.
El alcance de la norma est circunscripto al mbito jurisdiccional penal de la provincia de Buenos
Aires que est dividida en departamentos judiciales.
Como reglas subsidiarias el artculo menciona: el lugar del arresto; la residencia del imputado; el
rgano que hubiera prevenido, y el designado jerrquicamente.

DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA POR CONEXIN

Art 32 Casos: Las causas sern conexas en los siguientes casos:
1. Si los delitos imputados han sido cometidos simultneamente por varias personas reunidas, o
aunque lo fueren en distinto tiempo o lugar, cuando hubiere mediado acuerdo entre ellas.2. Si un delito ha sido cometido para perpetrar o facilitar la comisin de otro o para procurar al
autor o a otra persona su provecho o impunidad.3. Si a una persona se le imputan varios delitos.
Art. 33 Reglas de conexin: Cuando se sustancien causas conexas por delitos de accin
pblica y jurisdiccin provincial, se acumular n y ser rgano competente:
1. Aqul a quien corresponde conocer en el delito ms grave.
2. Si los delitos tuvieran la misma pena, el competente para juzgar el primeramente cometido.
3. Si los delitos fueran simultneos o no constare cul se cometi primero, el que haya
procedido a la detencin del imputado o, en su defecto, el que haya prevenido.
El rgano judicial que deba resolver las cuestiones de competencia tendr en cuenta la mejor y
ms pronta administracin de justicia.
La acumulacin de causas no obstar a que se puedan tramitar por separado, salvo que ello
fuera inconveniente para la investigacin.
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Art. 34 Excepcin a las reglas de conexin: No proceder la acumulacin de causas cuando
este procedimiento determine un grave retardo para alguna de ellas, aunque en todos los
procesos deber intervenir un solo rgano, de acuerdo con las reglas del artculo anterior.
Si correspondiere unificar las penas, se proceder con arreglo a lo dispuesto en el artculo 58 del
Cdigo Penal.
No sern aplicables las reglas de conexin de los artculos 32 y 33, para los supuestos en que
se haya declarado que se trata de un caso de flagrancia.

INCOMPETENCIA
PROCEDIMIENTO
Art. 35 Tribunal Competente: Los conflictos de jurisdiccin y competencia sern resueltos por:
1. El Tribunal de Casacin, cuando se plantearen entre Tribunales o Jueces de distintos
departamentos judiciales.
2. La Cmara de Apelacin y Garanta, cuando se plantearen entre distintos Jueces de
Garantas, Tribunales en lo Criminal, Jueces en lo Correccional o de Ejecucin, de su
Departamento Judicial.
Art. 36 Promocin: El Ministerio Pblico Fiscal y las otras partes podrn promover cuestin de
competencia por inhibitoria, ante el rgano que consideren competente o por declinatoria, ante
quien estimaren incompetente.
Quien optare por uno de estos medios no podr abandonarlo y recurrir al otro, ni emplearlos
simultnea o sucesivamente.
Al plantear la cuestin, quien la promueva deber manifestar, bajo sancin de inadmisibilidad, que
no ha empleado el otro medio y si resultare lo contrario ser condenado en costas, aunque la
cuestin sea resuelta a su favor o abandonada.
Si se hubieran empleado los dos medios y llegado a decisiones contradictorias, prevalecer la
que se hubiese dictado primero.
Art. 37 Oportunidad: La cuestin de competencia podr ser promovida en cualquier estado
de la Investigacin Penal Preparatoria y hasta antes de fijada la audiencia para el debate, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artculos 30, 31, 33 y 356.

INHIBITORIA
Concepto: se trata de que un juez que se considera competente reclame los autos o el acusado,
o ambas cosas a la vez, de aquel que los retiene. Si ste resiste desprenderse de su jurisdiccin,
se traba lo que se llama una cuestin de competencia, que resuelve, en ltimo resorte, un tribunal
superior a ambos.
Me presento ante el juez que creo competente y le digo que el otro juez no intervenga ms.
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Trmite: est desarrollado en el art. 38
Art. 38 Trmite de la inhibitoria: Cuando se promueva la inhibitoria se observarn las
siguientes reglas:
1. El rgano ante quien se proponga la resolver dentro del tercer da, previa vista al
Ministerio Pblico Fiscal por igual plazo. Cuando se deniegue ser impugnable por
apelacin ante quien corresponda (artculo35).2. Cuando se resuelva librar oficio inhibitorio, con l se acompaarn las piezas necesarias
para fundar la competencia.3. El rgano requerido, cuando reciba el oficio inhibitorio, resolver previa vista por tres (3)
das al Ministerio Pblico Fiscal y a las otras partes. Si hace lugar a la inhibitoria, su
resolucin ser impugnable por recurso de apelacin, elevndose ante el Juez o Tribunal
competente conforme a lo previsto en el artculo 35.4. Si se negare la inhibicin, el auto ser comunicado al rgano que la hubiere propuesto en
la forma prevista en el inciso 3) y se le pedir que conteste si reconoce la competencia o,
en caso contrario, que remita los antecedentes al rgano que deba resolver el conflicto.
5. Recibida la comunicacin, el rgano que hubiese propuesto la inhibitoria, resolver en el
plazo de tres (3) das y sin ms trmite, si sostiene o no su competencia; en el primer caso,
remitir los antecedentes al rgano que deba resolver el conflicto, conforme a lo previsto
en el artculo 35 y se lo comunicar al que fuese requerido, para que haga lo mismo con el
expediente; en el segundo caso, se lo comunicar al considerado competente, remitindole
lo actuado.
6. El conflicto ser resuelto dentro de tres (3) das, previa vista por igual plazo al Ministerio
Pblico Fiscal, remitindosele de inmediato, en su caso, la causa al rgano competente.

DECLINATORIA
Concepto: por la declinatoria se busca que el juez que conoce en la causa se separe del
conocimiento de sta, o sea separado por orden de un tribunal superior.
Me presento ante el juez que lleva la causa y le digo que no intervenga ms, que le de la causa al
que creo competente.
El Cdigo dice que se puede ejercer una accin a la vez. Si interpongo las 2, la que vale es la
primera que se resuelve.
Trmite: est regulado en el art. 39
Art. 39 Trmite de la declinatoria: La declinatoria se substanciar en la forma establecida para
las excepciones de previo y especial pronunciamiento.
EFECTOS
Art. 40 Efectos: Las cuestiones de competencia no suspendern la Investigacin
Penal Preparatoria, que ser continuada:
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1. Con la intervencin del rgano que primero conoci en la causa.
2. Si dos o ms rganos hubieran tomado intervencin en la causa en la misma fecha, por el
requerido de inhibicin.
Las cuestiones propuestas antes de la fijacin de la audiencia para el debate suspendern el
proceso hasta la decisin del incidente, sin perjuicio de que se ordene la instruccin
suplementaria prevista por el artculo 338.
Art. 41 Validez de los actos: Los actos de investigacin penal preparatoria practicados hasta la
decisin sobre la competencia sern vlidos, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 28, pero
podr ordenarse su ratificacin o ampliacin.

EXCUSACIN Y RECUSACIN DEL JUEZ

EXCUSACIN
Concepto: se produce cuando el propio juez es quien provoca su apartamiento espontneo. Es
un verdadero deber para el juez, en orden a su imparcialidad, y tambin a su independencia.
Art. 47 Motivos de Excusacin: El Juez deber excusarse cuando exista alguno de los
siguientes motivos:
1. Si en el mismo proceso hubiere pronunciado o concurrido a pronunciar sentencia sobre
puntos a decidir; si hubiere intervenido como funcionario del Ministerio Pblico, defensor,
mandatario, denunciante, particular damnificado o querellante; si hubiera actuado como
perito o conocido el hecho investigado como testigo.
2. Si como Juez hubiere intervenido o interviniere en la causa algn pariente suyo dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
3. Si fuere pariente, en los grados preindicados, de algn interesado, su defensor o
mandatario.
4. Si l o alguno de dichos parientes tuvieren inters en el proceso.
5. Si fuere o hubiere sido tutor o curador o hubiere estado bajo tutela o curatela de alguno de
los interesados.
6. Si l o sus parientes, dentro de los grados preindicados, tuvieren juicio pendiente iniciado
con anterioridad, o sociedad o comunidad con alguno de los interesados, salvo la sociedad
annima.
7. Si l, su cnyuge, padres o hijos u otras personas que vivan a su cargo, fueren acreedores,
deudores o fiadores de alguno de los interesados, salvo que se tratare de bancos oficiales
o constituidos por sociedades annimas.

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8. Si antes de comenzar el proceso hubiese sido acusador o denunciante de alguno de los
interesados, o denunciado acusado o demandado por ellos, salvo que circunstancias
posteriores demostraren armona entre ambos.
9. Si antes de comenzar el proceso, alguno de los interesados le hubiere promovido juicio de
destitucin, y la acusacin fuere admitida.
10. Si hubiere dado consejos o manifestado extrajudicialmente su opinin sobre el proceso.11. Si tuviere amistad ntima o enemistad manifiesta con alguno de los interesados.
12. Si l, su cnyuge, padres o hijos u otras personas que vivan a su cargo hubieren recibido o
recibieren beneficios de importancia de alguno de los interesados; o si despus de iniciado
el proceso, reciban presentes o ddivas, aunque sean de poco valor.
13. Si mediaren circunstancias que, por su gravedad, afecten su independencia e
imparcialidad.-
Art. 48 Interesados: A los fines del artculo anterior se considerarn interesados el imputado, la
vctima, el particular damnificado, el actor civil, el citado en garanta y el civilmente demandado,
aunque no hubiese constitucin en parte.
Art. 49 Trmite de la excusacin: El Juez que se excuse remitir la causa con decreto fundado
al que deba reemplazarlo, quin proseguir su trmite, sin perjuicio de elevar los antecedentes
del caso al rgano correspondiente, si estimare que la excusacin no tiene fundamento, el que
resolver la incidencia sin ms trmite.
Cuando el Juez que se excuse forme parte de un rgano judicial colegiado, ste resolver sobre
la excusacin.

RECUSACIN
Concepto: es un medio acordado a las partes por la ley para apartar del conocimiento de un
determinado proceso a un juez. Constituye una facultad para el recusante.
Art. 50 Recusacin. Forma: Las partes, sus defensores o mandatarios, podrn recusar al Juez
slo cuando exista uno de los motivos enumerados en el artculo 47.
La recusacin deber ser interpuesta, bajo sancin de inadmisibilidad, por escrito que indique los
motivos en que se basa y los elementos de prueba.
Art. 51 Trmite: La recusacin solo podr ser interpuesta, bajo sancin de inadmisibilidad, en las
siguientes oportunidades:
1. Durante la investigacin penal preparatoria, antes de su clausura.
2. En el juicio, durante el plazo de citacin.
3. Cuando se trate de recursos, en el primer escrito que se presente o al trmino del
emplazamiento.
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En caso de causal sobreviniente o de ulterior integracin del Tribunal, la recusacin podr
interponerse dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producida o de ser aquella notificada,
respectivamente.
Si se admitiere la recusacin se proceder con arreglo a lo dispuesto en el artculo 49. En caso
contrario, se remitir el escrito de recusacin con su informe al rgano competente quien, previa
audiencia en que se recibir la prueba e informarn las partes, resolver el incidente dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas.
Art. 52 Validez de los actos: Si el Juez fuere recusado y no admitiere la causal, siendo
manifiestamente inciertos los hechos que se alegan, continuar interviniendo en la investigacin
an durante el trmite del incidente; pero si se hiciera lugar a la recusacin, los actos sern
declarados nulos -salvo las pericias irrepetibles- siempre que lo pidiere el recusante en la primera
oportunidad que tomare conocimiento de ellos.
Art 53 Excusacin y recusacin de Secretarios y Auxiliares: Los Secretarios y auxiliares
debern excusarse y podrn ser recusados por los motivos expresados en el artculo
El rgano ante el cual acten comprobar en forma verbal el hecho y resolver lo que
correspondiere.
Art. 54 Excusacin y recusacin de Fiscales: Los miembros del Ministerio Pblico Fiscal
debern excusarse y podrn ser recusados por los mismos motivos establecidos respecto de los
Jueces, con excepcin de los previstos en la primera parte del inciso 8 y en el inciso 10 del
artculo 47.
La recusacin y la excusacin sern resueltas en juicio oral y sumario por el rgano ante el cual
acta el funcionario.
Art. 55 Efectos: Producida la excusacin o aceptada la recusacin, el rgano correspondiente
no podr realizar en el proceso ningn acto, bajo sancin de nulidad.
Aunque posteriormente desaparezcan los motivos que determinaron aquellas, la intervencin de
los nuevos rganos ser definitiva.

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