El Programa de Trabajo Decente

Promover el trabajo decente para todos

El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas. Adems de generar un ingreso, el trabajo
facilita el progreso social y econmico, y fortalece a las personas, a sus familias y comunidades. Pero todos
estos avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente, ya que el trabajo decente sintetiza las
aspiraciones de los individuos durante su vida laboral.
La OIT ha desarrollado una agenda para la comunidad del trabajo, representada por sus mandantes tripartitos,
con el fin de movilizar sus considerables recursos. La OIT ofrece apoyo a travs de programas nacionales de
trabajo decente desarrollados en colaboracin con sus mandantes. La puesta en prctica del Programa de
Trabajo Decente se logra a travs de la aplicacin de los cuatro objetivos estratgicos de la OIT que tienen
como objetivo transversal la igualdad de gnero:

1.

Crear Trabajo una economa que genere oportunidades de inversin, iniciativa empresarial,
desarrollo de calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles.

2.

Garantizar los derechos de los trabajadores para lograr el reconocimiento y el respeto de los
derechos de los trabajadores. De todos los trabajadores, y en particular de los trabajadores
desfavorecidos o pobres que necesitan representacin, participacin y leyes adecuadas que se
cumplan y estn a favor, y no en contra, de sus intereses.

3.

Extender la proteccin social para promover tanto la inclusin social como la productividad al
garantizar que mujeres y hombres disfruten de condiciones de trabajo seguras, que les
proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y
sociales, que contemplen una retribucin adecuada en caso de prdida o reduccin de los ingresos, y
que permitan el acceso a una asistencia sanitaria apropiada.

4.

Promover el dilogo social La participacin de organizaciones de trabajadores y de empleadores,

slidas e independientes, es fundamental para elevar la productividad, evitar los conflictos en el
trabajo, as como para crear sociedades cohesionadas.

Un concepto de la OIT consensuado a nivel mundial.

El concepto de Trabajo Decente fue formulado por los mandantes de la OIT gobiernos y organizaciones de
empleadores y trabajadores como una manera de identificar las prioridades de la Organizacin. Se basa en
el reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad familiar, paz en la comunidad,
democracias que actan en beneficio de todos, y crecimiento econmico, que aumenta las oportunidades de
trabajo productivo y el desarrollo de las empresas.
El trabajo decente refleja las prioridades de la agenda social, econmica y poltica de pases y del sistema
internacional. En un perodo de tiempo relativamente breve, este concepto ha logrado un consenso
internacional entre gobiernos, empleadores, trabajadores y la sociedad civil sobre el hecho de que el empleo
productivo y el trabajo decente son elementos fundamentales para alcanzar una globalizacin justa, reducir de
la pobreza y obtener desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible.

La OIT: Hacer del Trabajo Decente un objetivo global y una realidad nacional

El objetivo general del trabajo decente es provocar cambios positivos en la vida de las personas a
nivel nacional y local. La OIT proporciona ayuda a travs de programas nacionales de Trabajo
Decente desarrollados en colaboracin con los mandantes de la OIT. Las prioridades y objetivos se
definen dentro de los marcos de desarrollo nacional con el propsito de superar los principales
dficits de trabajo decente a travs de programas eficientes que abarquen cada uno de los objetivos
estratgicos.
La OIT trabaja con otros interlocutores dentro y fuera de las Naciones Unidas para ofrecer
experiencia consolidada e instrumentos polticos clave para el diseo y la aplicacin de estos
programas. Adems, proporciona apoyo para formar las instituciones necesarias para llevarlos a
cabo y medir los progresos. El contenido de estos programas difiere de un pas a otro, al reflejar sus
necesidades, recursos y prioridades.
El progreso requiere de acciones a escala mundial. El programa de Trabajo Decente establece las
bases de un marco ms justo y sostenible para el desarrollo global. La OIT trabaja para desarrollar
polticas econmicas y sociales con un enfoque orientado hacia el trabajo decente en colaboracin
con las principales instituciones y actores del sistema multilateral y de la economa mundial.

Trabajo indecente (Dos artculos)

ANA Romero ANA Romero 08/10/2010

Quiz no lo sepan pero ayer se celebr la III Jornada Mundial por el Trabajo Decente, un concepto
impulsado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Confederacin Sindical
Internacional. La fecha ha pasado sin pena ni gloria en un momento en el que conseguir un trabajo,
sea o no decente, es a lo nico que aspiran millones de personas. Segn los datos aportados por
los sindicatos, 34 millones de ciudadanos han perdido su empleo en todo el mundo durante la
actual crisis y un milln de personas resultan lesionadas en su puesto de trabajo cada da.
Son dos cifras que dicen poco en favor de ese trabajo decente que defienden la OIT y los
sindicatos. Pero hay muchas ms, como el altsimo nivel de precariedad y temporalidad que sufren
los trabajadores y las coacciones de reciben en muchos casos para aceptar cualquier tipo de
condicin con tal de conservar su empleo.
La crisis econmica que afecta al mundo en los ltimos aos est haciendo aicos los derechos
laborales conseguidos despus de dcadas de lucha sindical. La reciente reforma laboral aprobada
por el Gobierno de Zapatero es la puntilla de ese proceso y deja a los trabajadores a los pies de los
caballos de los empresarios. No es decente esa reforma ni son decentes las condiciones de trabajo
de muchas personas en este pas y en muchos otros. Pero en estos tiempos el estado del
bienestar ya solo lo disfrutan las grandes compaas y los emporios bancarios. Para los dems nos
queda el estado de ir tirando. Qu indecencia!
Dossier: Riesgos laborales globalizados

Mucha gente no hubiera odo hablar de la maquila de no mediar el nombre del msico de hip hop
Sean P. Diddy Combs, ex novio de la cantante y actriz Jennifer Lpez, al que la joven trabajadora
hondurea Lydda Eli Gonzlez denunci por abusos laborales en 2003, en una carta que dio la
vuelta al mundo. El Comit Nacional del Trabajo de Estados Unidos se hizo eco de la denuncia de
la adolescente, de las largas horas extras no pagadas, de las condiciones insalubres y abusivas,
de los exmenes de embarazo exigidos a las aspirantes a un empleo en la fbrica que produca en
Honduras ropa de la lnea Sean John, propiedad del artista norteamericano. Ahora 15 de
nosotros estamos despedidos por haber querido organizarnos en un sindicato para poner fin a los
malos tratos y abusos deca la carta de la trabajadora. Sean Combs tom cartas en el asunto, el
sindicato fue reconocido, anunci que las costureras seran inscritas en el seguro social
hondureo, que se eliminaran las pruebas de embarazo y que no se requerira permiso para ir al
bao.

La maquila en Latinoamrica

Una firma extranjera, por lo general estadounidense, realiza en plantas industriales ubicadas en
pases latinoamericanos, a menudo en zonas francas, operaciones de ensamblaje de
componentes hechos en Estados Unidos para ultimar un producto que regresa acabado a este
pas. Eso es la maquila. Makila en rabe designa la parte de grano, harina o aceite que
corresponde al molinero por la molienda.
El reinado de las maquilas o maquiladoras en Amrica Latina se inaugur a finales de los aos
sesenta con la proliferacin de operaciones de ensamblaje y de produccin de ropa y textiles a lo
largo de la frontera entre Mxico y Estados Unidos. Las maquilas se basan en la utilizacin
intensiva de mano de obra barata y las condiciones de trabajo suelen ser las que reflejaba Lydda
Eli Gonzlez en su denuncia. La presin pblica en este caso hizo que se instalara aire
acondicionado!, en la fbrica de la zona Franca de San Miguel, pero en la maquila es frecuente la
inadecuada ventilacin a pesar de la presencia de contaminantes, la falta de limpieza, baos
insuficientes para cuyo uso es necesario un permiso. La amenaza latente de las empresas de
abandonar el pas para ir a otro donde la rentabilidad de la produccin sea mayor crea una
permanente inestabilidad.

Con motivo de la presentacin de la campaa Juega limpio en las Olimpiadas, la sindicalista

guatelmateca Gloria Crdoba ilustraba la dureza del trabajo a maquila: adems de la
explotacin las mujeres padecemos maltratos fsicos y verbales y asedios sexuales, hay
compaeras que han abortado en el trabajo porque no les han concedido el certificado para ir al
mdico, y lo peor es que son nuestros compaeros de trabajo los maltratadores.
En su informe sobre el empleo en el mundo 2004-2005, la OIT seala que las maquiladoras de
segunda o tercera generacin, que precisan empleados ms capacitados, es posible que
desarrollen vnculos ms estables con las economas nacionales pero las que llevan a cabo
procesos sencillos de ensamblaje seguirn migrando a pases donde la mano de obra sea an
ms barata. Las reglas de la economa global no perdonan: ocupacin a costa del empleo
decente.
China: en el polgono industrial del mundo

A pesar de todo, a finales de 2003, Caja Madrid calculaba que los costes laborales del sector de
maquiladoras de Mxico triplicaban a los de China. En consecuencia, para las estrategias
empresariales de reduccin a ultranza de los costes laborales, China es todava ms interesante
que Mxico.
En el mercado globalizado, China se ha convertido en el polgono industrial del mundo hacia
donde todos miran. El crecimiento galopante de su economa, casi un 10 % anual y cifras de
vrtigo, slo es comparable al de las tasas de accidentes y enfermedades profesionales. Segn
datos oficiales, en 2002 fallecieron en China 140.000 trabajadores, 380 en el cmputo diario.
Otros 25 millones padecen enfermedades relacionadas con su trabajo.
El pasado mes de febrero en un solo accidente moran 213 trabajadores en una mina de carbn
en la provincia de Liaoning. Las estadsticas registraron en 2004 la muerte de 6.027 mineros,
pero segn fuentes independientes, fueron 20.000 las vctimas mortales de los accidentes
sobrevenidos en la minera china. La minera es el sector que ms sangre aporta al precio
pagado por situar a China en los puestos de cabeza de la economa global. Una carrera que en
buena medida depende del suministro de carbn, hasta el punto de que el gobierno chino planea
construir casi seiscientas centrales ms en los prximos aos. Segn el China Labour Bulletin, el
pas produjo en 2003 el 30% del carbn mundial pero acumul el 80 % de la mortalidad laboral
registrada en el sector en todo el planeta.
El suministro de carbn condiciona el 60 % de la demanda energtica china. Es el principal
combustible de un crecimiento econmico que incluye la produccin, por ejemplo, de ms de dos
tercios de los juguetes o de las fotocopiadoras de todo el mundo. En muchos casos se trata de
producir para firmas extranjeras que aprovechan las condiciones ventajosas del mercado chino
de trabajo, unas ventajas empresariales asociadas a desventajas para los trabajadores.
En la provincia china de Guangdong, una de las regiones industriales de mayor crecimiento del
mundo, las trabajadoras hacen ms de 150 horas extras al mes y el 90% no tiene acceso a la
seguridad social. Son datos del informe Ms por menos: El trabajo precario de las mujeres en
las cadenas de produccin globalizadas realizado el ao pasado por Oxfam Internacional. Otro
informe, este del Hong Kong Christian Industrial Comit, pone al descubierto las condiciones de
trabajo de los empleados en tres compaas, radicadas justamente en la misma provincia, que
fabricaban balones de ftbol para cinco de las primeras firmas mundiales de material deportivo.
Incumpliendo los propios cdigos de conducta de las multinacionales para las que trabajan, el
informe revela promedios de entre 11 y 15 horas de trabajo diarias, remuneraciones por debajo

del salario mnimo, serios problemas de salud (calor, envenenamiento, quemaduras), falta de
instrucciones de seguridad, agotamiento, multas arbitrarias, pagos al contado con devoluciones
por retrasos. En una de las compaas, slo los trabajadores que haban trabajado al menos tres
aos seguidos podan beneficiarse de las ventajas de los seguros sociales.
El Magreb, aqu al lado

En el ltimo informe sobre la Dimensin Social de la Globalizacin de la OIT se adverta que

existe una preocupacin creciente por la calidad deficiente del empleo en algunas partes del
sistema de produccin global. En especial, destacaba, esa situacin del empleo se da en las
empresas que actan como subcontratistas para empresas multinacionales en sectores que
requieren mucha mano de obra, como las industrias de la confeccin y del calzado.
Pero no es necesario ir muy lejos para comprobar la relacin entre baja calidad del empleo y
movilidad global. Un polmico informe de la ONG SETEM dado a conocer en 2002 mostraba
cmo algunas importantes firmas espaolas subcontrataban con talleres textiles marroques que
emplean trabajadoras en condiciones sociolaborales totalmente precarias e inaceptables. Slo
en Tnger haba entonces ms de 500 talleres informales o clandestinos que trabajan para
numerosos y variados clientes occidentales. En un estudio ms reciente, La moda que aprieta,
de Intermn Oxfam una trabajadora llamada Malika cuenta: El problema es ir al bao. Slo
puedes ir una vez durante el da. He pasado 6 aos as y tengo una enfermedad renal.

Gua:

1- Leer, analizar y escribir las conclusiones