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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA


SELVA
FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DEPARTAMENTO ACADMICO DE CIENCIAS AMBIENTALES

INFORME DE PRCTICA PRE PROFESIONAL


DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS EN LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE HUARAZ,
PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH

EJECUTOR

: TICONA ALARCON, Carmen Keyla

ASESOR

: Ing. CHVEZ ASENCIO, Ricardo Martn

INSTITUCION

: Municipalidad Provincial de Huaraz.

FECHA DE INICIO

: 16 de Enero del 2012.

FECHA DE CULMINACION

: 25 de Abril del2012.

HUARAZ, PER

INDICE
I.

INTRODUCCIN .......................................................................................... 5
Objetivo general .................................................................................................. 6
Objetivos especficos .......................................................................................... 6

II.

REVISIN DE LITERATURA ....................................................................... 7


2.1.actersticas de los servicios de limpieza pblica ..................................... 7
2.1.1. Servicio de recoleccin domiciliaria ................................................... 7
2.1.2. Recoleccin de los residuos del comercio ........................................ 7
2.1.3. Recojo y transporte de escombros .................................................... 8
2.1.4. Sistema de tratamiento e incineracin ............................................... 8
2.1.5. Recoleccin de contenedores ........................................................... 8
2.1.6. Uso de planta de transferencia .......................................................... 8
2.1.7. Operacin de relleno sanitario ........................................................... 9
2.1.8. Servicio de barrido y limpieza de calles ............................................ 9
2.2.Componentes de un sistema de manejo de residuos slidos en
condiciones normales ............................................................................. 9
2.2.1. eneracin ......................................................................................... 10
2.2.2. lmacenamiento o acondicionamiento .............................................. 10
2.2.3. leccin y transporte .......................................................................... 11
2.2.4. Transferencia ................................................................................... 14
2.2.5. provechamiento ............................................................................... 14
2.2.6. Tratamiento ...................................................................................... 15
2.2.7. osicin final ...................................................................................... 15
2.3.Marco legal para el manejo de los residuos slidos ............................. 16

2.3.1. Ley General de Residuos Slidos N 27314 ................................... 16

2.3.2. Decreto Legislativo N 1065, que modifica la Ley N 27314 ........... 17


2.3.3. Ley General del Ambiente N 28611 ............................................... 20
2.3.4. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 ................................... 20
2.3.5. Ley N29783. Ley de seguridad y salud en el trabajo ..................... 21
III.

MATERIALES Y MTODOS ...................................................................... 22


3.1.spectos

caractersticos

de

la

ciudad

de

Huaraz 22

3.2.teriales ................................................................................................... 29
3.3.todologa ................................................................................................ 30
IV.

RESULTADOS .............................................................................................32
4.1.cripcin

de

los

servicios

de

residuos

slidos 32

4.1.1.vicio de barrido de calles y espacios pblicos ................................. 32


4.1.2.vicio de recoleccin de residuos slidos ......................................... 38
4.1.3.Descripcin de la disposicin final de los residuos slidos.44
4.2.Seguimiento .......................................................................................... 50
4.2.1.Cobertura de recoleccin de residuos slidos ................................. 51
4.2.2.Almacenamiento .............................................................................. 51
4.2.3.Uso de los equipos de proteccin personal .................................... 54
4.3.Identificacin de puntos crticos en la zona urbana de Huaraz57
4.4.Problemas

deficiencias

campo..59 4.5.Acciones
residuos

identificadas
de

durante

concientizacin

la

visita

sobre

al
los

slidos. ................................................................................ 65

V.

DISCUSIN .................................................................................................67

VI.

CONCLUSIONES ....................................................................................... 70

VII.

RECOMENDACIONES ............................................................................... 71

VIII.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................... 72

IX.

ANEXO ....................................................................................................... 73

I.

INTRODUCCIN
La limpieza de las ciudades, as como el manejo de los residuos

slidos,

constituyen

grandes

preocupaciones

para

las

autoridades

responsables de la prestacin de estos servicios pblicos en todos los


centros urbanos, no importando el tamao de su poblacin y la extensin de
su territorio.
La concentracin poblacional en reas urbanas y la modificacin de
los hbitos de consumo, resultado de un proceso de comercializacin
excesiva, son factores que determinan los incrementos de residuos slidos
per cpita.
Por ello, la mayora de las municipalidades administran directamente
la prestacin de este servicio, teniendo problemas con respecto al pago de
arbitrio, donde la justificacin del poblador es que se brinda un servicio
deficiente, lo cual fue necesario comprobar mediante el seguimiento de las
actividades realizadas dentro del sistema de recoleccin de residuos solidos
e identificar los problemas en general para que se descarte muchas
hiptesis con respecto a la demora del pago de arbitrios as como tambin
contribuir al mejoramiento de la gestin de los residuos de la Municipalidad
Provincial de Huaraz.

Objetivo general
- Realizar el diagnstico del sistema de recoleccin de residuos slidos
en la zona urbana de la ciudad de Huaraz.

Objetivos especficos
- Dar seguimiento a las actividades realizadas en campo por el personal
encargado del barrido, almacenamiento y recoleccin de los residuos
slidos de la ciudad de Huaraz.
- Describir los servicios de barrido, recoleccin y disposicin final de los
residuos slidos de la ciudad de Huaraz.
- Identificar los puntos crticos en la zona urbana de la ciudad de Huaraz.
- Determinar los problemas y deficiencias identificados en el seguimiento
de campo.
- Concientizar a la poblacin en zona piloto en el manejo adecuado de
los residuos slidos.

II.

REVISIN DE LITERATURA

2.1. Caractersticas de los servicios de limpieza pblica


Segn el MINAM (2009), el servicio de limpieza pblica se divide de la
siguiente manera:
2.1.1. Servicio de recoleccin domiciliaria
El mtodo que se emplea para la recoleccin de los residuos
slidos es el mtodo de vereda el cual consiste en el recojo de los residuos
slidos domiciliarios

dispuestos en las aceras por operarios de limpieza

quienes depositan los residuos slidos en el vehculo recolector en marcha


lenta o tambin llamado recoleccin de puerta en puerta. La recoleccin
tiene por objetivo evacuar los residuos slidos fuera de la vivienda u otra
fuente de produccin de desechos a fin de centralizarlos en un punto de
transferencia, reciclaje o disposicin final.

2.1.2. Recoleccin de los residuos del comercio


Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de
bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o
espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades
comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn constituidos
mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo
personal, latas, entre otros similares.

2.1.3. Recojo y transporte de escombros


Son

aquellos

residuos

generados

como

consecuencia

de

construcciones, demoliciones o reformas que presentan las caractersticas


de inertes, tales como tierras, yesos, cementos, ladrillos, cascotes, o
similares.

2.1.4. Sistema de tratamiento e incineracin


La incineracin es uno de los procesos trmicos que pueden
aplicarse en el tratamiento de los residuos slidos urbanos para disminuir su
cantidad y aprovechar la energa que contienen.

2.1.5. Recoleccin de contenedores


Un contenedor es un recipiente de carga para el transporte
terrestre. Las dimensiones del contenedor se encuentran normalizadas para
facilitar su manipulacin.

2.1.6. Uso de planta de transferencia


Los centros o plantas de transferencia son estaciones que se
utilizan para depositar los residuos en forma temporal para que sean
transferidos a un vehculo de mayor capacidad.
Tpicamente son lugares donde el contenido de los vehculos
recolectores pequeos, sean stos de traccin humana, animal o mecnica,
es transferido a vehculos ms grandes, normalmente de traccin mecnica,
para transportar los residuos al sitio de disposicin final. De esta forma se
optimiza el trabajo de los vehculos pequeos, ya que mientras el vehculo
grande hace su trabajo en un viaje largo los pequeos pueden cubrir ms
rutas de recoleccin, en vez de invertir todo el tiempo en hacer un viaje
largo. Las estaciones de transferencia se usan cuando el sitio de disposicin
final est ubicado a ms de 50 Km. del punto de generacin.

2.1.7. Operacin de relleno sanitario


Segn lo establecido en el Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos Ley N 27314, el relleno sanitario es una infraestructura de
disposicin final, debidamente equipada y operada, que permite disponer
sanitaria y ambientalmente seguro los residuos slidos.
El relleno sanitario es una tcnica de disposicin final de residuos
slidos en el suelo, mediante el uso de principios de ingeniera para confinar
la basura en un rea previamente implementada con los dispositivos para el
control y manejo de las emisiones (lquidos y gases) que se generan
producto de la descomposicin de la materia orgnica contenida en los
residuos slidos, con la finalidad de prevenir los riesgos a la salud pblica y
deterioro de la calidad ambiental.

2.1.8. Servicio de barrido y limpieza de calles


La limpieza de vas pblicas refleja la situacin de la salud de las
ciudades. Ella proporciona no slo un ambiente ms sano sino tambin una
atmsfera ms agradable. Este servicio corresponde al retiro de toda clase
de desperdicios y/o despojos que se encuentren en las veredas de la ciudad.

2.2. Componentes de un sistema de manejo de residuos slidos


en condiciones normales
Segn la OPS (2003), El sistema convencional utilizado para un
correcto manejo de los residuos slidos generados por una poblacin
comprende una serie de componentes concatenados entre s, desde su
origen hasta su disposicin final.

2.2.1. Generacin
Las actividades diarias generan una diversidad de residuos
slidos. En el caso de los residuos domsticos, esta diversidad comprende
material desechado, envases o embalajes y restos orgnicos de alimentos.
En el Cuadro1 se presentan indicadores utilizados en la Regin para
determinar la generacin diaria de residuos slidos por habitante.
En este punto se aplican las prcticas de minimizacin (reso de
envases, reciclaje de materiales, segregacin) con el fin de reducir la
cantidad de residuos generados.
Cuadro 1. Indicadores de generacin diaria de residuos por habitante.
Organizacin

Generacin diaria de residuos


por habitante (Kg)

OPS

0.3 a 0.8

CEPAL

0.5 a 1.2

Fuente: OPS (2003).

2.2.2. Almacenamiento o acondicionamiento


Comprende la etapa de acopio temporal, bajo condiciones
seguras, de los residuos slidos en el lugar de generacin hasta que son
retirados por el servicio de recoleccin. Existe una amplia variedad de
recipientes clasificados en funcin de su capacidad, como se aprecia a
continuacin.
Cuadro 2. Volmenes de recipientes por tamao.
Tamao de recipiente

Capacidad

Pequeo

Menor de 150 litros

Mediano

De 150 a 7000 litros

Grande

Mayor de 7 m

Fuente: OPS (2003).

La seleccin depende del tipo y caractersticas de los residuos


que van a ser recolectados, del tipo de sistema de recoleccin empleado, de
la frecuencia de recoleccin y del espacio disponible para la ubicacin del
recipiente. En Amrica Latina y el Caribe no se ha logrado estandarizar el
uso de recipientes adecuados y bolsas de plstico, salvo parcialmente en La
Habana, Ro de Janeiro y Buenos Aires.
Cuando la capacidad tcnica lo permite, el sistema de manejo de
residuos slidos incluye una fase de almacenamiento intermedio que presta
servicios a un rea o localidad determinada y hace uso de contenedores
cuya capacidad ha sido definida previamente. Esto optimiza las rutas de
recoleccin, pero demanda vehculos apropiados para la recoleccin o
recambio.
El almacenamiento en sitio, as como el procesamiento de los
residuos, son actividades importantes en el manejo de los residuos slidos.
Tpicamente los residuos slidos domsticos son acumulados en pequeos
contenedores o bolsas plsticas, que se colocan fuera de la casa. Tambin
puede existir, en edificios o condominios, contenedores de mayor tamao,
en donde se coloca la basura de varios inquilinos (CAMPOS, 2003).

2.2.3. Recoleccin y transporte


Incluye las actividades propias de la recoleccin de los residuos
slidos en su sitio de origen de acuerdo con la frecuencia y los horarios pre
establecidos, y su traslado hasta el sitio donde deben ser descargados una
vez agotada su capacidad. Este sitio puede ser, bien una instalacin de
procesamiento, tratamiento o transferencia de materiales, bien el relleno
sanitario donde se realizar la disposicin final. La recoleccin de los
residuos se realiza en promedio cada tres o cuatro das.
La recoleccin constituye una de las fases ms complejas y
costosas del manejo de los residuos slidos y en la mayora de los casos

representa entre 80% y 90% del costo total del servicio. Con el propsito de
optimizar el desempeo, se pueden utilizar diversos tipos de sistemas de
recoleccin de acuerdo con las caractersticas de la zona atendida: atencin
puerta a puerta o centros de acopio con o sin traslado de recipientes.
Los vehculos utilizados para realizar la actividad deben ser
apropiados para las caractersticas locales. Se pueden utilizar vehculos
especialmente diseados para ello, como los que estn dotados de
compactacin transitoria, camiones de baranda o de tolva basculante e
incluso, para las pequeas poblaciones y reas marginales, tractores
agrcolas conectados con remolque y carretas de traccin animal, entre
otros. Es importante destacar que los residuos peligrosos siempre deben ser
recolectados en forma separada, utilizando vehculos especiales de acuerdo
con el tipo de residuo.
La recoleccin de los residuos slidos se complementa con
servicios de limpieza de calles y reas pblicas. Tambin existen casos en
que el sistema de recoleccin forma parte de un programa de reciclaje, por
lo que los vehculos estn acondicionados para la recogida diferenciada de
residuos. En Amrica Latina y el Caribe se ha logrado una cobertura de
recoleccin de hasta 89% en las ciudades grandes y de 50% a 70% en las
de menor tamao.

La recoleccin de basura es una actividad importante para la


sociedad. De hecho, es la ms cercana al cliente; por lo que cuando se
evala el manejo de residuos slidos en una comunidad se da mucha
importancia a la recoleccin, adems de que suele ser una de las
actividades ms costosas (CAMPOS, 2003).

Segn

USAID

(2008),

la

frecuencia

recomendada

de

la

recoleccin de desechos municipales slidos es la siguiente:


Cuadro 03. Frecuencia de recoleccin de residuos slidos recomendada.
Clima
Frecuencia
En el trpico

Diariamente

En zonas templadas
En verano

Cada 2 das

En invierno

Cada 3 das

En zonas fras
En verano

2 veces por semana

En invierno

1 vez por semana

Fuente: USAID (2008).

- Metas a alcanzar en la recoleccin de los residuos slidos


Segn CERRN (s.d.), un servicio de recoleccin y transporte de residuos
slidos ser eficiente cuando cumpla con las siguientes condiciones:
- Que atienda a toda la poblacin en forma sanitaria y con una frecuencia
adecuada.
- Que se aproveche toda la capacidad de los vehculos recolectores (no
deben haber viajes con carga incompleta).
- Que se aproveche toda la jornada legal de trabajo del personal.
- Que las rutas tengan un mnimo de recorridos improductivos, es decir,
que haya pocos traslados sin estar recogiendo basura y que no
pase el vehculo varias veces por una misma calle.
- Que los costos sean mnimos en tanto no se afecte el aspecto sanitario, lo
que es una consecuencia de los tres puntos anteriores.
- Que se disponga de equipos de reserva para efectuar su mantenimiento
preventivo y poder cumplir con los programas estudiados.

2.2.4. Transferencia
Constituye una fase intermedia entre la recoleccin y la
disposicin final de los residuos slidos. Se puede definir como la operacin
de trasbordo de los residuos recolectados con vehculos de pequea
3

capacidad a vehculos de mayor capacidad (hasta 60 m ), los cuales


transportarn dichos residuos hasta el punto de disposicin final. De este
modo, se aumentar la eficiencia del sistema de recoleccin. Las
instalaciones donde se realiza esta operacin puede estar dotadas o no de
sistemas de compactacin y la actividad puede llevarse a cabo directamente
o contar con almacenamiento intermedio.
En este ltimo caso, se trata de una operacin de trasbordo
indirecto.

En

trminos

generales,

la

instalacin

de

estaciones

de

transferencia se suele justificar en situaciones donde el sitio de disposicin


final est ubicado a distancias mayores de 20 kilmetros desde el ltimo
punto de recoleccin o el tiempo de viaje es mayor al que representa el 15%
de la jornada de trabajo.

2.2.5. Aprovechamiento
Tiene

como

objetivo

la

recuperacin

de

materiales,

preferiblemente en el sitio de origen, a fin de disminuir el volumen de


residuos por manejar y lograr su aprovechamiento econmico. Aqu se
incluye la separacin de materiales que pueden ser utilizados directamente
sin cambiar su forma o funcin bsica (reso) o para ser incorporados a
procesos industriales como materia prima y ser transformados en nuevos
productos de composicin semejante (reciclaje). An cuando son muchas las
ventajas que se atribuyen al aprovechamiento, tales como generacin de
empleo organizado, reduccin del volumen de residuos, disminucin de las
necesidades del equipo recolector, incremento de la vida til de los rellenos
sanitarios, entre otros, se debe garantizar la existencia de un mercado
consumidor para los materiales recuperados.

2.2.6. Tratamiento
El procesamiento de los residuos mediante mtodos fsicos,
qumicos o biolgicos se realiza con el fin de reducir su volumen o
caractersticas de peligrosidad, entre otros objetivos. Los mtodos con
mayor perspectiva de aplicacin en la regin son el compostaje, la
lombricultura y la incineracin. La decisin sobre la implantacin de alguno
de estos sistemas debe ser resultado de un anlisis profundo y sistemtico
que tome en cuenta las condiciones tcnicas, econmicas, sociales y
ambientales de la localidad.
Es importante destacar que estas opciones no son soluciones
finales ni definitivas. En todos estos procesos se generan residuos que
deben ser dispuestos en un relleno sanitario.

2.2.7. Disposicin final


Constituye la ltima etapa operacional del manejo de residuos
slidos y debe realizarse con condiciones seguras, confiables y de largo
plazo. El mtodo aplicable prcticamente para todo tipo de residuos es el
relleno sanitario, definido como una tcnica de disposicin final de los
residuos slidos en el suelo en instalaciones especialmente diseadas y
operadas como una obra de saneamiento bsico, que cuenta con elementos
de control lo suficientemente seguros como para minimizar efectos adversos
para el ambiente y para la salud pblica. Se puede considerar tambin como
un mtodo de tratamiento, en tanto que el relleno se convierte en un digestor
donde se dan cambios fsicos, qumicos y biolgicos.
En la operacin de un relleno sanitario se utilizan principios de
ingeniera para confinar los residuos en un rea definida, que es cubierta
diariamente con capas de tierra y compactada para reducir su volumen.
Adems, se prev la aplicacin de sistemas que permitan controlar los
lquidos y los gases producidos por el efecto de la descomposicin del

material orgnico presente en los residuos. Su xito radica en la adecuada


seleccin del sitio, la calidad del diseo de la obra y, por supuesto, de su
ptima operacin y control.
Para la disposicin final de los residuos peligrosos, es comn la
eliminacin en las denominadas "celdas de seguridad" o en sistemas de
confinamiento similares bajo tierra.
El tratamiento y disposicin final de los desechos slidos se define
como el conjunto de operaciones fsicas, qumicas, biolgicas o trmicas,
que tiene la finalidad de reutilizar los desechos, disminuir o eliminar su
potencial peligroso, o adaptar sus propiedades fsicas, qumicas o biolgicas
a los requerimientos de su disposicin final. La disposicin final de los
desechos slidos es la operacin controlada y ambientalmente adecuada del
manejo de los desechos. Existen diferentes vas o alternativas para
disponer los residuos slidos, las ms comunes son el relleno sanitario,
vertedero controlado, compostaje y la incineracin (CAMPOS, 2003).

2.3. Marco legal para el manejo de los residuos slidos


2.3.1. Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos
-

Art.14: Definicin de residuos slidos. Son residuos slidos

aquellas

sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de


los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de
lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un
sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o
procesos: Minimizacin de

residuos, Segregacin en

la fuente,

Reaprovechamiento, Almacenamiento, Recoleccin, Comercializacin,


Transporte, Tratamiento, Transferencia, Disposicin final; esta definicin
incluye a los residuos generados por eventos naturales (EL PERUANO,
2000).

Artculo N 15: Clasificacin. Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos,
los residuos slidos se clasifican segn su origen en:
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales
Las

autoridades

responsables

al

establecer

normas

reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas relativas a los residuos


slidos se podrn establecer sub clasificaciones en funcin de su
peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su naturaleza
orgnica o inorgnica, fsica, qumica, o su potencial reaprovechamiento (EL
PERUANO, 2000).

2.3.2. Decreto Legislativo N 1065, que modifica la Ley N 27314,


Ley General de Residuos Slidos.
-

Art. 10. Del rol de las municipalidades menciona que las municipalidades
provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que
corresponden,

para

promover

la

ejecucin,

revalorizacin

adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos slidos,


as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la
salud de las personas y del ambiente. Estn obligadas a:

1.

Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su


jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos
slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de
desarrollo local

regional

con

sus

respectivos

Planes

de

Acondicionamiento y de Desarrollo Urbano.


2.

Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de


residuos slidos de su jurisdiccin.

3.

Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas


distritales referidos al manejo de residuos slidos, incluyendo la
cobranza de arbitrios correspondientes.

4.

Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos


pblicos, la recoleccin y transporte de residuos slidos en el Distrito
del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.

5.

Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito


de gestin municipal.

6.

Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos


del mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de los
indicados en el art. 6 de la presente Ley.

7.

Asumir en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el


Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas
autoridades, segn corresponda, la prestacin de los residuos slidos
para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que
hayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo
de los servicios prestados deber ser sufragados por la municipalidad
distrital correspondiente.

8.

Adoptar

medidas

conduncentes

promover la

constitucin

de

empresas prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el


art. 27 de la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin
privada de dichos servicios.
9.

Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo


principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.

10.

Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con


las empresas registradas en el ministerio de Salud.

11.

Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su


jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley
que

regula

el

Transporte

Terrestre

de

Materiales

Residuos

Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y


regionales.
12.

Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y


la recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de
su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a

los distritos del cercado, son responsables por la prestacin de los servicios
de recoleccin y transporte de los residuos municipales y de la limpieza de
vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos
slidos

en

su

totalidad

debern

ser

conducidos

directamente

infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial,


estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes.
Las municipales deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin
de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes (EL
PERUANO, 2008).

2.3.3. Ley N 28611. Ley General del Ambiente


-

Art.1, menciona que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un


ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y
de proteger el ambiente, as como sus componentes.

Art. 67, menciona que las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial,
regional y local priorizan medidas de saneamiento bsico

que

incluyan la disposicin de excretas y de los residuos slidos en las


zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y
continuidad de los servicios de saneamiento
-

Art. 119, en su inciso 1 menciona que La gestin de los residuos slidos de


origen

domstico,

comercial

que

siendo

de

origen

distinto

presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad


de los gobiernos locales (EL PERUANO, 2005).

2.3.4. Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades


-

Art. 80, inciso 3 y 3.1, indica que es una funcin exclusiva de las
municipalidades distritales Proveer el servicio de limpieza pblica,
determinando

las

rea

de

acumulacin

de

desechos,

rellenos

sanitarios y en el inciso 1 y 1.1. Establece como una funcin


exclusiva de las municipalidades provinciales: Regular y controlar el
proceso

de

disposicin

final

de

desechos

slidos,

lquidos

vertimientos industriales en el mbito provincial. (PRODES, 2003).

2.3.5. Ley N 29783. Ley de seguridad y salud en el trabajo


-

Principio de proteccin: los trabajadores tienen derecho a que el Estado y


los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les
garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente,
en forma continua. Dichas condiciones deben propender a:
a)

Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b)

Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la


dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el
logro de los objetivos personales de los trabajadores. (EL PERUANO,
2011).

III.

MATERIALES Y MTODOS

3.1. Aspectos caractersticos de la ciudad de Huaraz


La ciudad de Huaraz, ubicada en el distrito y provincia de Huaraz, regin
Ancash, se encuentra a 3052 m.s.n.m. las caractersticas de su relieve,
configuran un espacio accidentado donde se encuentra una diversidad de
pisos ecolgicos y recursos naturales dispersos en un rango altitudinal que
va desde los 3052 hasta cerca de los 5000 m.s.n.m.
Las rutas para llegar a Huaraz son:
- VIA PATIVILCA: (km 189 carretera panamericana), una carretera
asfaltada, asciende la cordillera Negra, hasta laguna Conococha (4100
m.s.n.m.)de donde asciende el Callejn de Huaylas.
- VIA CASMA: transmonta a la cordillera Negra llegando hasta Punta
Cayn (4550n.s.n.m.). desde donde se puede divisar la Cordillera Blanca
en casi su totalidad para luego realizar el descenso hacia Huaraz.
- VIA CHIMBOTE: parte por otra carretera que pasa por Huallanca, Can
del Pato y llega a Caraz donde determina va afirmada y luego
continua una puesta asfaltada a Huaraz.
- Por va area: Aeropuerto de Anta (a 24 km de la ciudad de Carhuaz Lado Sur).

3.1.1. Ubicacin geogrfica


Departamento : Ancash
Provincia

: Huaraz

Distrito

: Huaraz

Altitud

: 3052 m.s.n.m.

3.1.2. Lmites
Los lmites geogrficos de la ciudad de Huaraz, distrito de Huaraz
son los siguientes:
-

Por el Norte: Con el distrito de Independencia.

Por el Sur: Con el distrito de Olleros y las provincias de


Aija y Recuay.

Por el Este: Con la provincia de Huari.

Por el Oeste: Con los distritos de Pira y La Libertad.

Figura 1. Divisin poltica distrital de Huaraz.

Figura 2. Plano urbanstico de la ciudad de Huaraz, distrito de Huaraz.

3.1.3. Aspectos Ambientales


Ecologa
El mbito biofsico de estudio se encuentra ubicado en la zona
de vida de bosque seco montano bajo tropical (bs MBT), se extiende de 2
600 m.s.n.m. a 3200 m.s.n.m. La vegetacin representativa es aliso Agnus
jorulensis, eucaliptos Eucaliptos sp, nogal Junglas neutrpica,

pino

Pinus sp, matico Jungla paniculada, etc. La fauna representativa es


zorrillo Conepatus rex, comadreja Mustela frenata, tortolita Eupelia
cruxiana, yuquis Turdus chiguanco, pichisanka Zenaida sp, etc.

Esta zona de vida se caracteriza por presentar alto potencial de


recursos naturales y culturales, los cuales son aprovechados por el turismo.

Clima
Huaraz

presenta

un

clima

templado,

fro

seco

con

temperaturas medias anuales de 16 centgrados que varan segn la


estacin del ao, estas fluctan durante los meses de invierno, se registr
una temperatura en un rango mnimo de 4 centgrados y mxima 31.6 C, y
en verano: mnima 8,6 centgrados y mxima 30.3 centgrados.
El clima es el que corresponde a las ecorregiones de serrana
esteparia y a la puna y los altos Andes condicionado por la elevacin de las
vertientes andinas. La serrana esteparia desde los 1000 m.s.n.m. A los
3800 m.s.n.m. se distinguen dos tipos de clima: El templado sub hmedo,
entre los 2000 y 3000 m.s.n.m. con temperaturas superiores a los 20C y
precipitaciones que estn por debajo de los 5000 mm/ao; y el clima fro
encima de los 3800 m.s.n.m. con precipitaciones alrededor de los 700 mm/
ao, temperatura media anual alrededor de los 12C, y veranos lluviosos e
inviernos, con heladas por encima de los 3200 m.s.n.m. En la ecorregin
Puna se extiende desde los 3800 m.s.n.m., hasta los 5200 m.s.n.m. y desde
all hasta los 6700 m.s.n.m. Se extienden las nieves perpetuas.
Las temperaturas promedio estn por debajo de los 6C, por la
altura y la latitud de radiacin es considerable la diferencia entre el da y la
noche es muy marcada, pudiendo sobrepasar los 30C.

Asolamiento
El cielo est despejado ms de la mitad del ao con das claros
en los que hay intensa penetracin solar, la radiacin solar es difusa, hay
nublados ligeros de temporal o excesiva vaporizacin. La radiacin solar en
2

Huaraz es de 4211249 w/m .

Nubosidad
La mayor nubosidad de cmulo nimbus se presenta en los
meses de diciembre a abril y en los meses de junio noviembre presenta una
nubosidad de cirrus.

Precipitacin pluvial
Se presenta generalmente en los meses de verano (diciembre,
enero, marzo, abril, abril), siendo la precipitacin promedio mxima de 1 154
mm, mnima de 14 mm y media de 650 mm. La Humedad relativa Vara
segn la estacin. En el transcurso del da por la maana y en las tardes es
mayor que al medio da; durante los meses del invierno se registraron una
humedad relativa comprendida entre 17% a 74%, y en verano en el rango de
23% a 80%.

Evaporacin
Vara entre 54.05 mm y 151.11 mm, siendo la evaporacin
media de 114.6 mm.

Vientos
Se presenta generalmente al caer la tarde. La poca de invierno
seco se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 8.0 m/s con
direccin de norte a este de sur oeste y de noroeste sureste y en poca de
lluvia se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 5.4 m/s con
direccin de noreste suroeste.

Vegetacin
En trminos generales, la vegetacin de la ciudad y su entorno
inmediato se han desarrollado en base a las reas verdes de las plazas,
parques, alamedas y vas, as como al entorno rural adaptndose
perfectamente al medio.

Por otro lado en los ltimos aos, en las colinas que rodean la
ciudad se han implementado programas de forestacin, para evitar la
erosin en pocas de lluvias, es as como en la actualidad se pueden
observar bosques de pinos y eucaliptos que por su valor funcional como
elemento estabilizador del suelo y del micro clima y por sus cualidades
estticas deben preservarse.

3.1.4. Aspectos fsicos


Geologa
Huaraz cuenta con grandes unidades geolgicas: el batolito de
grano diorita de la cordillera blanca, el volcnico terciario de la Cordillera
Negra, el material cuaternario glacial y el material fluvial.
El volcnico (andesita, lavas, tufos, tufitos), forman la rivera
izquierda del ro Santa. As como las bases de las colinas que dominan el
barrio de pedregal. Se trata sin duda de una unidad estructural en esos
trminos, la roca madre, en toda la zona de Huaraz.
La ciudad de Huaraz est asentada sobre potentes depsitos
fluvio aluvionales y aluviales, en forma de abanicos, se observan depsitos
morrnicos, formando terrazas de diferentes edades, montaas provistas de
farallones, valles glaciales en forma de V, vasos naturales de origen
naturalmente glaciricos, que representan significativos volmenes de agua.
Geomorfologa
La zona urbana se encuentra sobre depsitos aluvinicos
recientes (aluvin de 1941), constituido por rocas de grano diorita entre 5m a
10m de dimetro. En el barrio de Huarupampa se encuentran terrazas
truncadas por el ro seco y la zona aluvinica. En el barrio de Beln se
encuentran depsitos de arcilla y arena, por el represamiento del ro Santa
en pocas anteriores.

En la parte este de la zona urbana presenta taludes empinados


cubierto por escombros de fuerte pendiente y depsitos fluvio glaciares,
conformando crcavas. Poniendo en manifiesto huaicos e inundaciones.

Hidrografa
La red hidrogrfica es abundante. La ciudad se ubica en el
margen derecho del ro Santa y en la parte central de la ciudad y final del
distrito se encuentra el ro Quillcay que a su vez se forma por la interseccin
de los ros Paria Y Auqui, el asentamiento es atravesado por los ros de
menor caudal como el ro Seco.
En la provincia se Huaraz podemos encontrar un gran nmero
de fuentes de agua que nacen de la Cordillera Blanca. Por su importancia
inmediata tenemos el ro Quillcay que cruza la ciudad de Huaraz de Este a
Oeste, y es divisoria del distrito capital, y el distrito de independencia.
La cuenca del ro Santa tienes como el principal recolector del
escurrimiento superficial al ro del mismo nombre, cruzando el rea de
estudio de sur a Norte, ubicado en el valle interandino del callejn de
Huaylas.

Topografa
La topografa del distrito de Huaraz es heterognea, montaosa
y abrupta, debido a la presencia de ros y arroyos tributarios del rio Santa
que discurren tanto del flanco occidental como del flanco oriental. El
contraste de pendientes existentes alrededor de la ciudad es fuerte, entre la
zona central 2% a 25% y periferia 15% a 45%.

3.1.5. Aspectos demogrficos


La ciudad de Huaraz de acuerdo al Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda del 2007 cuenta con 56186 habitantes, del cual la
poblacin urbana es de 50,377. Considerando el censo del ao 1993 y del
ao 2007 se tiene una tasa de crecimiento de 1.64%, por tanto la poblacin
proyectada para el ao 2012 es de 60,947 habitantes.
Cuadro 4. Caractersticas de la poblacin del distrito de Huaraz.
Aspecto poblacional

datos

Poblacin Censo 1993

44,771

Poblacin Censo 2007

56,186

Tasa de crecimiento poblacional

1.64%

Poblacin proyectada al ao 2012

60,933

N de viviendas Censo 1993

10,564

N de viviendas Censo 2007

15,169

Tasa de crecimiento de viviendas

2.62%

N de viviendas proyectadas al ao 2012

17,261

Fuente: Censos del INEI (1993 y 2007).

3.2. Materiales
- Planos de ruta de barrido y recoleccin de los residuos slidos.
- Formatos para la apunte de nombres de las personas visitadas.
- Libreta de apuntes.
- Cmara fotogrfica.
- Computadora.

3.3. Metodologa
Para lograr los objetivos se realiz las siguientes acciones:
Fase de gabinete:
- Se pregunt al asistente tcnico encargado de la elaboracin y
determinacin del horario de trabajo, los turnos, personal a cargo y
las rutas tanto de barrido como de recoleccin para conocer las
actividades realizadas en campo por el personal de cada servicio.
Tambin se realizaron preguntas en forma oral a los supervisores a
cargo de cada servicio y a algunos de los trabajadores a cargo.
Fase de campo:
- Despus de brindarnos la informacin requerida en forma general, se
realizo la visita en campo para la verificacin de la informacin dada.
- En el tema de barrido de calles se fue con el plano de zonas de cada
lugar para conocer el trabajo realizado y encontrar los problemas
y/o

deficiencias

durante

su

trabajo.

La

visita

consisti

en

supervisar el trabajo durante 30 minutos o una hora, sin que se diera


cuenta el personal, y esto se realizaba una o dos veces por semana
en diferentes zonas.
- Tambin se iba en otro horario para conversar sobre los problemas que
encontraba a momento de trabajar, de este modo apuntando sus
quejas y dando a conocer a la jefa de la Divisin de Gestin
Ambiental.
- Para el tema de recoleccin de residuos slidos, se subi al carro
recolector al inicio del horario de trabajo del personal a cargo del
servicio, con un plano proporcionado por el asistente con las rutas
definidas, durante el trabajo se observ e identific los puntos
crticos del sector, tambin los problemas y deficiencias tanto del
personal como su trato con los vecinos.

- En lo que respecta el tema de la disposicin final, en varias ocasiones


se visito la planta de Carhuash Jirca concluida la recoleccin de los
residuos y conocer los trabajos realizados por el personal al
momento de recepcionar los residuos slidos.
- La visita a campo para conocer las actividades de realizo una o dos
veces por semana, intercambiando tanto del tema de barrido como
de recoleccin porque se tenan otras actividades en la oficina.
- De este modo la visita en campo me ayud a cumplir con uno de los
objetivos describir los servicios de barrido, recoleccin y disposicin
final, a determinar los problemas y deficiencias durante el trabajo,
e identificar los puntos crticos de los residuos slidos de la zona
urbana de la ciudad de Huaraz, distrito de Huaraz.
- Por otro lado, tambin se concientizo a la poblacin en las zonas donde
se observaba la acumulacin de residuos slidos en horarios no
establecidos, recalcando la frecuencia y el horario de recojo de
residuos, como tambin se dieron charlas en algunas instituciones
educativas y en algunos barrios sobre el manejo de los residuos
slidos.
- En cada actividad realizada se anot e inform a la jefa de la Divisin
de Gestin Ambiental, como tambin se tomaron fotografas como
evidencia del trabajo realizado en campo.

IV.

RESULTADOS

4.1. Descripcin del sistema de barrido de calles, recoleccin y


disposicin final de residuos slidos
4.1.1. Servicio de barrido de calles y espacios pblicos
-

Descripcin del servicio

El servicio se realiza de manera manual, comprende el barrido de


las vas asfaltadas y el recojo de papeles en las vas no asfaltadas, todos
los das (domingo a sbado). Cuando se realizan actividades como desfiles,
fiestas (patronales, carnavales) celebraciones, lo que produce grandes
cantidades de residuos solidos, se lleva a cabo el barrido en brigadas o
cuadrillas de acuerdo al plan de contingencia realizado por el personal
administrativo.

Figura 03. Barrido en brigadas despus de la celebracin de Semana


Santa.

Equipamiento y materiales usados

La entrega del equipo de proteccin personal al personal de


barrido de calles se da dos veces por ao, para los climas de verano y de
lluvia. Los materiales a usar se dan mensualmente o cada vez que se
desgaste previa verificacin, para realizar la entrega.
Cuadro 5. Lista de equipos y materiales usados en el barridos de calles.
Estado actual
Equipo

otros

cantidad
bueno regular
malo

Uniformes completos (casaca,


x

polo, pantaln)

en uso

Mascarillas de proteccin de
en uso

tela
Botas de PVC

Guantes de nitrilo

Capotn impermeable

Botines de cuero

Escoba tipo baja polica

Recogedores metlicos

Bolsas plsticas de 220lt

en uso
en uso

Fuente: Elaboracin propia.

Generalmente se utiliza el carrito de mano en el turno maana


porque abarca la zonas cntrica y los residuos solidos son recogidos por la
moto furgoneta; en el turno noche se usan preferentemente las

bolsas

negras porque las zonas de barrido estn alejados del centro y se


almacenan dentro de estas para que sean recogidos por el carro recolector
que sale en la noche dentro de su sector.

Figura 04. Personal de barrido con el equipo de proteccin personal.

Descripcin del personal


Descripcin de la labor.- El personal esta distribuido en dos

turnos, como se muestra en el cuadro 6, y cuenta con un total de 37


personas entre ellas permanentes y contratadas.
Su trabajo consiste en barrer las vas pblicas, calles, pasajes,
lugares pavimentados para lograr una cobertura del 100% en la zona
urbana de la ciudad de Huaraz.
Cuadro 06. Turno del personal obrero en barrido de calles.
Turno

Horario

Total

Maana

7:30 am - 3:30 am

11

Noche

5:00 pm - 1:00 am

21

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 07. Total de personal obrero en barrido de calles.


Condicin laboral

Total

Permanente

23

Contratado

14

Total

37

Fuente: Elaboracin propia.

El personal contratado recibe un pago mensual con derechos


(aguinaldo, navidad y otros), y su control de asistencia esta en planilla; en
cambio, el personal contratado tiene un contrato de tres meses y lleva un
control dentro de la oficina, su pago es con demora y sin derecho alguno.
La diferencia entre el total de personal que labora (32 personas)
con el total de trabajadores (37 personas) es que hay 2 personas que salen
de vacaciones mensualmente y 3 personas actan como reten (trabaja en
los das de descanso del personal), lo que completan a 37 trabajadores en
barrido de calles.
Metrado de calles
En el turno maana se cuenta con 11 rutas haciendo un total de
19.37 km lineales, con un rendimiento promedio de 4.92 km/persona. En el
turno noche se cuenta con 21 rutas y hace un total de 66.59 km lineales, con
un rendimiento promedio de 4.42 km/persona. La diferencia de los
rendimientos entre turnos es que se exige mas durante el da puesto que las
personas transitan mas, mientras que en la noche se trata de cumplir las
horas mas que todo.

36
Cuadro 08. Rutas de barrido de calles con Metrado en el turno noche.
N

Zona de trabajo

Frecuencia

Das de trabajo/

Km.

Total km.

Rendimiento

de barrido

semana*

Lineales*

Lineales

por Obrero

por da*

Km/hora*

(veces por da)*


1

Villasol

Diario

4.27

4.27

0.53

Manzana nica/ Beln

Diario

2.30

4.61

0.58

Confraternidad Internacional Oeste

Diario

1.69

5.08

0.63

Jr. Huascarn/ Av. 27 de Noviembre

Diario

2.42

4.84

0.61

Jr. Hualcn / Jr. Juan de La Cruz Romero

1.5

Diario

2.91

4.36

0.55

Jr. San Cristbal / Jr. Jos de San Martin

Diario

2.79

5.58

0.70

Av. Gamarra / Av. Luzuriaga

Av. Las Amricas

Av. Luzuriaga

Diario

2.23

4.46

0.56

1.5

Diario

3.89

5.83

0.73

Diario

2.42

4.84

0.61

1.5

Diario

3.65

5.47

0.68

Diario

2.54

5.07

0.64

12 Av. Gamarra / Av. Villn

1.5

Diario

3.00

4.50

0.56

13 San Francisco

1.5

Diario

3.09

4.64

0.58

14 Soledad Baja

Diario

2.67

5.34

0.67

15 Soledad Alta

1.5

Diario

3.44

5.16

0.65

16 Pedregal Alto

1.5

Diario

3.11

4.66

0.58

17 Coliseo Cerrado / Parque Per

Diario

5.15

5.15

0.64

18 Prolongacin 27 de Noviembre

1.5

Diario

3.48

5.22

0.65

19 Av. Raymondi

2.5

Diario

1.90

4.75

0.59

20 Jr. Diego Ferrer

Diario

4.74

4.74

0.59

21 Tramo Law Tenis

Diario

4.90

4.90

0.61

10 Alameda Grau / Parque Cuba


11 Jr. Simn Bolvar

Fuente: Divisin de Gestin Ambiental MPH (2012). *Elaboracin propia.

Cuadro 09. Rutas de barrido de calles con Metrado en el turno maana.

Zona de trabajo
1 Av. Confraternidad Internacional Oeste hasta

Frecuencia

Das de trabajo/

de barrido

semana

(veces por da)

Total km.

Rendimiento

Lineales

por Obrero

por da

Km/hora

2.34

4.67

0.58

1.48
1.97

3.69
4.91

0.46
0.61

1.55

4.64

0.58

1.09

4.36

0.54

1.42

4.25

0.53

2.34

4.68

0.58

2.98

4.46

0.56

Km.
Lineales

Diario
Arco, todos sus ramales hacia arriba, sector del

mercado popular.
2 Jr. 27 de Noviembre hasta 28 de Julio, todos sus
ramales parte arriba.
3 Jr. San Martin, y todos sus ramales parte arriba.
4 Av. Fitzcarral, Jr. Comercio, Jr. Cajamarca y Jr.

2.5
2.5

Diario
Diario

Diario

5 Av. Luzuriaga hasta 28 de Julio.

Diario

6 Av. Antonio Raymondi (desde 17 de Noviembre

Gamarra (Rio Quillcay hasta Av. Raymondi).

Diario

hasta Av. Gamarra-ambas vas)


7 Jr. Juan de la Cruz Romero (desde Av. Raymondi

Diario

hasta Av. Villn), todos sus ramales.


8 Jr. Simn Bolvar y todos sus ramales (parte

1.5

Diario

baja).

9 Av. Gamarra.
10Tacllan / Av. Pedro Villn hasta Av. Luzuriaga.
11Av. Luzuriaga (desde Av. Raymondi hasta Villn).

Diario

1.12

4.47

0.56

2.5

Diario

1.69

4.22

0.53

Diario

1.42

4.25

0.53

Fuente: Divisin de Gestin Ambiental MPH (2012).*Elaboracin propia.

38

Costo del servicio de Barrido de calles


Se calcul el costo de barrido de calles de acuerdo a la gua de

estructura de costos del MINAM, para conocer los gastos que se efectan
mensual o anualmente. Los detalles se muestran en el Cuadro 27 del Anexo.
Cuadro 10. Costo calculado del servicio de barrido de calles.
Concepto

Costo anual

Costos directos

449,984.11

Costo de mano de obra directa

374,256.96

Personal Contratado

120,960.00

Personal Permanente

253,296.96

Costo de Herramienta y materiales

75,727.15

Materiales de Aseo y Limpieza de Oficinas

222.15

Herramientas y Materiales

62,978.00

Uniformes

12,527.00

Costos indirectos y Gastos administrativos

26,740.05

Personal de Mano de Obra Indirecta

23802.24

Materiales y tiles de oficina

314.19

Depreciacin de Muebles y Equipos

2623.62

Total

476,724.16

Fuente: Elaboracin propia.

4.1.2. Servicio de recoleccin de residuos slidos


-

Descripcin del servicio de recoleccin domiciliaria

El mtodo de recoleccin utilizado en la zona domiciliaria es de casa


por casa. Aunque en algunos casos por motivos de arreglo de infraestructura
vial se amontonan los residuos en las esquinas antes de pase el carro
recolector.

Descripcin del servicio de recoleccin de residuos


solidos en zonas comerciales

La recoleccin se realiza dos veces, uno es a las 9:30 pm y el repaso


es a las 11:30 pm donde se presenta los residuos en cmulos despus de
haber terminado las ventas.

Figura 5. Recoleccin en la zona cntrica (Av. Toribio de Luzuriaga).

Descripcin del servicio de recoleccin de puntos crticos

Para el recojo de residuos solidos en los puntos crticos, es necesario


el uso de la lampa y costalillos para levantar los residuos, demorndose
desde los 2 minutos hasta la media hora en limpiar.

Figura 6. Recoleccin en puntos crticos (Berma central de Av. Pedro Villn).


a

Figura 7. a) Recojo de residuos en el mercado despus de las ventas


comerciales con la ayuda de costalillos y lampa. b) Despus del recojo de
residuos solidos (dur 30 minutos).

En el caso de los puntos crticos permanentes como las riberas de los


ros, se presentan planes de limpiezas por otras instituciones acorde a
fechas celebres donde la municipalidad ayuda en la transferencia de los
residuos a la disposicin final.

Figura 8. Campaa de limpieza en la ribera del Rio Santa por la Iglesia


Misionera.

Descripcin del personal


El servicio es brindado con la participacin de 02 hasta 03 obreros de

recojo de los residuos para lanzarlo al vehculo, 02 obreros en el vehculo


para recepcionar los residuos lanzados y 01 conductor por cada vehculo
recolector (en total son 5 conductores). Se tiene a cargo 01 supervisor y
01guardin de los vehculos, que se encargan de la recoleccin de los
residuos slidos de mbito municipal.
El total de personal que trabaja en recoleccin de residuos slidos es:
Cuadro 11. Total de personal.
Personal

Total

Permanente

31

Contratado

15

Total

46

Fuente: Elaboracin propia.

Descripcin del equipamiento


La Municipalidad cuenta con tres carros recolectores propios y dos

carros alquilados. Dos carros recolectores propios de la Municipalidad


emprenden otro recorrido en la zona cntrica donde se encuentran los
mercados (Av. Antonio Raymondi) haciendo dos turnos por da. La cantidad
de residuos recolectados son aproximadamente de 40 tn/da.

Descripcin operativa del servicio


La programacin es la siguiente:

Cuadro 12. Rutas y frecuencia de recoleccin domiciliaria de residuos


slidos.

Ruta

Placa o
cdigo de
la Unidad

Frecuencia

Turno

recolectora
Soledad, San Francisco. Cono
01 Aluvionico.

IVECO

Domingo a
Viernes
Todos los

02 Beln, Zona Centro, Huarupampa.

Alquilado

Villn Alto.
03 Cono Aluvionico.

XO - 8905

Domingo a

Villn Bajo, Taclln, Rosas Pampa


04 Cono Aluvionico.

XO - 7047

Viernes.
Domingo a

Pedregal Bajo, Bellavista, Pedregal


05 Alto, Bellapampa, Pedregal Medio.

Alquilado

Fuente: Divisin de Gestin Ambiental MPH (2012).

7pm -12am
7pm -1am

das

7pm -12am

7pm -12am
Viernes
Domingo a
7pm -12am
Viernes.

Costo del servicio de recoleccin de residuos slidos


Se calcul el costo del servicio de recoleccin de residuos slidos de

acuerdo a la gua de estructura de costos por el MINAM. Los detalles se


muestran en el cuadro 28 del Anexo.
Cuadro 13. Costo calculado del servicio de recoleccin domiciliaria de
residuos slidos.
Concepto

Costo anual

Costos directos

1,120,336.56

Costo de mano de obra directa

436,320.96

Personal Contratado

94,500.00

Personal Permanente

341,820.96

Costo de herramientas y materiales

368,855.60

Combustible

316,258.60

Repuestos de Vehculos

24,560.00

Uniformes

28,037.00

Depreciacin de bienes

315,000.00

Depreciacin de Vehculos

315,000.00

Otros costos y gastos variables

160.00

Mantenimiento

160.00

Costos indirectos y gastos administrativos

589,916.17

Personal de Mano de Obra Indirecta

6,252.30

Materiales y tiles de oficina


Depreciacin de Muebles y Equipos
Alquileres
Costos Fijos
Total
Fuente: Elaboracin propia.

314.19
2,234.68
576,000.00
5,115.00
1,710,252.73

4.1.3. Descripcin del proceso de disposicin final de los


residuos slidos
-

Ubicacin de la planta de Carhuash Jirca


Se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en los pisos altitudinales

entre 3628 msnm y 3712msnm. El acceso a la Planta de Carhuash Jirca es a


travs de la carretera carrozable Huaraz Casma, que presenta 12 km
desde la garita de control policial de San Jernimo, con una demora en
vehculo a 40 minutos aproximadamente.
Regin

Ancash

Provincia

Huaraz

Distrito

Independencia

Anexo

Eslabn

Coordenadas UTM

8900068.97N; 219858.30E

El terreno fue utilizado durante 8 aos como botadero controlado, y


los ltimos aos est operativo como un botadero que presenta riesgos a la
poblacin aledaa de Atipayn.

Figura 9. Letrero en la entrada de la disposicin final de los residuos


solidos de Huaraz.

Descripcin del proceso


Los vehculos recolectores trasladan sus residuos a la planta de

tratamiento Carhuash Jirca a partir de la 1:30 am de la maana de acuerdo


al rendimiento del personal recolector que acaba su sector establecido. A
esa hora el personal en la planta de Carhuash Jirca, recepciona a los
vehculos recolectores de acuerdo al orden de llegada, para subir a la parte
superior del carro y botar los residuos (las suplas) que se encuentran muy
exentas del volumen del volquete con la ayuda de herramientas.
Posteriormente el propio vehculo vierte los residuos en el lugar, y vuelve a
la ciudad alrededor de la 3 am para hacer su segundo turno.
Durante el da el personal de distribuye en la reas correspondientes
ya descritas anteriormente.

Figura 10. Disposicin final de los residuos slidos de Huaraz.

Figura 11. Tractor oruga en funcionamiento para el sellamiento de otra


capa de residuos slidos.

Figura 12. Pozo de lixiviados.

Distribucin del personal


El personal que trabaja en la Planta de Carhuash Jirca esta distribuido

en 5 reas que conforma un total de 23 obreros entre contratados y


permanentes.
Cuadro 14. Total de personal.
Personal

Total

Permanente

08

Contratado

15

Total

23

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 15. Distribucin del personal obrero en la Planta de Carhuash Jirca.


N

rea

Disposicin
final

N de
obreros

Descripcin
Obreros que realizan diferentes labores de

11

manejo de residuos slidos, como es la


segregacin.
Obreros que realizan la produccin de

2 Vivero

plantas ornamentales para los parques y


jardines de Huaraz, y manejo de humus y

compostaje.
Obreros que se encargan de manejo de
lixiviado y zanjas de drenaje y construccin

3 Construccin
2

de chimeneas.
Obreros

en

horarios

compartidos

en

rotacin por cada mes; 01 obrero que se


Vigilancia en
4

maquinaria

Guardiana

encarga de la recepcin de volquete


incluyendo feriados y domingos.

Guardin permanente, supervisor de la


planta de tratamiento de Carhuash Jirca.

Fuente: Elaboracin propia.

rea
2

El rea de disposicin final es de 5270.7 m . Este lugar no cuenta con


ningn estudio, menos con la aprobacin de DIGESA, lo que esta
provocando

contaminacin

en

proliferacin de vectores y otros.

los

lugares

aledaos,

malos

olores,

Figura 13. Personal obrero que trabaja en la separacin los residuos


solidos en Carhuash Jirca.

Costo de la disposicin final de residuos slidos


El costo se calcul de acuerdo a la gua de Estructura de costos del

servicio de limpieza por el MINAM (2009).

Cuadro 16. Costo calculado de la disposicin final de residuos slidos.


Concepto

Costo
Anual

Costos directos

357,708.98

Costo de mano de obra directa

237,340.48

Personal Contratado

141,600.00

Personal permanente

95,740.48

Costo de Herramientas y Materiales

119,368.50

Materiales de aseo y limpieza

325.00

Herramientas y Materiales

5,200.00

Combustible

97,344.00

Uniformes

16,824.50

Otros Costos y gastos variables

1,000.00

Mantenimiento

1,000.00

Costos Indirectos y Gastos administrativos

29,288.18

Personal de Mano de Obra Indirecta

25,452.30

Materiales y tiles de oficina


Costos Fijos

235.88
3,600.00

Total

386,997.16

Fuente: Elaboracin propia.

4.2.

Seguimiento
Se verific lo siguiente:

Incumplimiento de las funciones del personal del servicio de barrido y


servicio de recoleccin en las rutas establecida por la Divisin de
Gestin Ambiental.

Incumplimiento del uso de los equipos de proteccin personal.

Identificacin de los tipos de recipientes que usa el poblador para su


almacenamiento.

Identificacin de puntos crticos en cada sector y problemas en


general.

4.2.1. Cobertura de recoleccin de residuos slidos


La Municipalidad Provincial de Huaraz realiza la recoleccin de los
residuos slidos por administracin directa en la zona del distrito de Huaraz,
abarcando todas las zonas pavimentadas de la zona urbana en forma
deficiente (por los pasajes). Se dice deficiente porque existen pasajes y/o
calles por la que el vehculo recolector no realiza el servicio a pesar de que
la pista est definida pero que presenta problemas con respecto a las curvas
o sitios que no tienen salida, lo que motiva a no recolectar por estas vas.
Al realizar el seguimiento se comprob que en la recoleccin, se da
mayor prioridad a la zona urbana y sobre todo a la zona cntrica donde se
encuentran los centros comerciales (Av. Fiztcarral, Av. Luzuriaga, y otros),
en lo que respecta a los dems sectores, se obvian muchos pasajes y los
vecinos acumulan sus residuos en las esquinas donde pasa el vehculo,
creando malestar a sus alrededores y haciendo demorar la recoleccin.
En lo que respecta al servicio del barrido de calles, esta si cobertura
el 100% de la zona urbana, que se cumple en el horario nocturno. En el
turno de maana solo se cubren las avenidas principales.

4.2.2. Almacenamiento
-

Almacenamiento domiciliario, comercial e institucional.

Este tem refiere a como los residuos slidos son almacenados en las
viviendas y en las vas pblicas. En Huaraz, los residuos slidos son
almacenados en sus domicilios en recipientes como baldes o tachos
basureros, asimismo se ha visto que sacan sus residuos a la va pblica en

la mayora de casos en bolsas de plstico dejndolas en el suelo hasta que


lo recoja el vehculo recolector, en algunos casos las viviendas poseen unas
cestas de fierro en el exterior de sus domicilios, colocando ah sus residuos
domiciliarios, actitud que colabora con la limpieza de la ciudad ya que ah los
perros no pueden destrozar las bolsas en busca de alimentos. El
almacenamiento se realiza sin separar los residuos slidos orgnicos de los
inorgnicos. Al realizar el seguimiento se verifico los recipientes que son
usados por los vecinos antes de entregar los residuos al carro recolector son
los siguientes:
1. Bolsas plsticas de colores amarrados y sin amarrar.
2. Costales
3. Cajas de cartn
4. Barriles
5. Baldes
6. Bolsas de cemento
7. Latas de aceite
8. Tachos pequeos
La mayora de ellos se usan como envoltorios descartables y se
desechan junto con los residuos slidos.
a

Figura 14. Tipos de recipientes para el almacenamiento de residuos slidos


en la zona urbana de Huaraz: a) Baldes plsticos; b) Cilidros; c) Cajones de
cartn; d) Costales y bolsas plsticas.

Huaraz, ciudad turstica y a su vez mayor transitabilidad de personas


por lo que sus calles deberan estar preparadas para albergar los residuos
de estos transentes, sin embargo se ha observado la presencia de ms de
150 tachos o papeleras pblicas estn ubicadas en las avenidas principales,
plaza de armas, plazuelas y parques en general, de las cuales ms del 40%
estn deterioradas e inoperativas. No existe un nmero considerable de
recipientes o tachos pblicos para el transente, lo que sumado a la baja
cultura sanitaria origina que existan residuos en la va pblica.
a

Figuras 15. Papeleras ubicadas en: a) El parque Alameda Grau


(deteriorada), b) Plazuela Beln (inoperativa); c) Av. Raymondi (inoperativa).

En la Av. Pedro Villn, Jr. Tpac Amaru y otros se ha


observado

que

existen

parrilleros

canastillas

para

residuos los mismos que apoyan a mejorar el ornato de la


ciudad; y tambin existe un contenedor en el mercado central
de Huaraz.

Figura 16. Presencia de canastillas en a) Av. Pedro Villn; b) Jr. Tpac


Amaru, para el almacenamiento de los residuos solidos en la zona urbana de
Huaraz.

4.2.3. Uso de los equipos de proteccin


personal
En general, el personal de limpieza pblica no cumple con el uso
respectivo del equipo de proteccin personal por dos causas fundamentales:
uno es la demora en la entrega y lo otro es el desconocimiento de sus
funciones de stos.
En el barrido de calles - turno maana, el personal no cuenta con
mascarillas o tapaboca, lentes de sol y gorros tapanuca; pero si cuenta con
los guantes y zapatos, pero estos son usados de vez en cuando porque el
personal manifiesta que le produce cansancio(por ser muy pesado el zapato)
y no deja trabajar muy bien (los guantes).

Figura 17. Personal sin equipo de proteccin personal completo.

En el barrido de calles turno noche se presenta el mismo caso, a


excepcin de los lentes y gorro tapanuca, lo que ellos necesitan en su
mayora son capotines, corta viento y tapones de odo por el clima que se
presenta en Huaraz. En la recoleccin de residuos slidos, el personal no
cuenta con los respiradores o tapabocas, con los guantes de seguridad de
buen material, pero si cuentan con casco, barbiquejo, cortaviento, zapatos
punta de acero que son usados de vez en cuando dando a conocer que les
incomoda es usos de estos equipos por el peso que presentan.

Figura 18. Personal de recoleccin sin equipo de proteccin


personal (EPP) completo.

Figura 19. Personal contratado de recoleccin de residuos slidos


sin equipo de proteccin personal (EPP).

4.3.

Identificacin de los puntos crticos de la zona urbana del distrito


de Huaraz.

4.3.1. Puntos crticos en la zona urbana de Huaraz


Segn el seguimiento y las constantes visitas a campo se lograron
identificar 172 puntos crticos o con acumulacin de residuos de distintas
cantidades, siendo ellos:
A. Puntos crticos temporales
Son aquellos puntos de acumulacin que se dan por unas horas al
da, donde los pobladores acumulan los residuos, generalmente en las
esquinas de algunas calles, hasta que sea recogido por el camin recolector.
Durante este lapso los residuos estn expuestos a ser dispersados por la
accin de perros y los recicladores informales, lo cual dificulta la recoleccin
por parte de los trabajadores de la Municipalidad.
Existen 139 puntos crticos temporales, vistos durante el monitoreo
dentro de los cinco sectores de la ruta de recoleccin de los residuos slidos
(ver cuadros 17 al 21 del Anexo).

Figura 20. Punto crtico temporal del Pje. Juventud con Calle Rio Santa.

B. Puntos crticos permanentes


Referidos a aquellos lugares donde se acumulan los residuos

de

forma constante debido a muchas causas como puede ser que no hay un
medio de recoleccin en la zona generadora de los residuos o tambin por la
mala educacin de las personas que no poseen una cultura ambiental; estos
puntos crticos son fuentes de vectores de enfermedades y malos olores,
generalmente se encuentran en las riveras y cursos de ros o riachuelos
cercanos a los poblados sin el servicio de recoleccin, como tambin en las
bermas centrales de las avenidas principales.
Existen 33 puntos crticos permanentes, las cuales al principio
presentan poco volumen y posteriormente llega a tener un volumen
considerable, mayormente esto sucede en los mercados (ver cuadros 22 al
26 del Anexo).

Figura 21. Punto Crtico permanente en la ribera del Rio Santa, sector Villa
sol.

4.4.

Problemas y deficiencias identificadas durante la visita al campo


Problemas encontrados

Presencia de cables bajos de alta tensin: se presentan en un


promedio de 5 a 8 calles de cada sector, provocando incidentes como
lo es al momento de lanzar la basura ste choque con los cables y
cause las cadas de los residuos solidos en la calle. Tambin puede
causar accidentes como son las constantes cadas, por parte del
personal que se encuentra recepcionando y acomodando los residuos
slidos en la parte superior del carro recolector.

Presencia de carros estacionados en la ruta de recoleccin: dificultan el


pase del volquete recolector esperando hasta que se traslade a otro
lugar.

Figura 22. Carros estacionados en la Av. Luzuriaga.

Impuntualidad

por

parte

de

los

dos

vehculos

recolectores

contratados. Los dos volquetes contratados, no llegan a la hora puntual


que es a las 7pm, ocasionando la demora, y las personas que suelen
sacar sus residuos a esa hora, lo dejan en las esquinas adems que
atrasa al personal recolector que tiene que cumplir con su horario de
trabajo.
-

Desconocimiento sobre la importancia del uso de los equipos de


proteccin personal (Desinters en el tema de salud por parte de los
trabajadores).

Limitado abastecimiento de volquetes para la recoleccin segura de


los residuos slidos.

Figura 23. Vehculo recolector transportando los residuos slidos con 6


suplas dems y sin estar enmallado para su disposicin final en la Planta de
Carhuash Jirca.

Deficiencias encontradas
-

Los conductores contratados, desconocen la ruta de recoleccin, por lo


que los personales tienen que estar indicando la ruta a seguir,
demorando en algunos casos, o como tambin obviando calles por
donde

se

debe pasar, de esta forma no cumplen con la ruta

establecida.
-

En la recoleccin, el conductor no se percata por las ventanas, si el


personal ya recogi todo el residuo acopiado, causando que el personal
grite y este retroceda para esperar a que se termine el recojo. Por
otro lado, cuando ya es lento el movimiento del volquete, el personal
carga la basura y lo lleva hasta donde se encuentra el mismo, esto es
aproximadamente de 5 a 8 metros provocando el pronto cansancio de
los recolectores.

En caso del personal recolector, al momento de lanzar los residuos al


volquete tienen una mala posicin que al pasar del tiempo causar
dolores de columna por la mala posicin. Desconocen el tema de
ergonoma.

Figura 24. Recolector recogiendo la basura (sin flexionar las rodillas).

Tambin no se percatan al momento de lanzar la basura si la bolsa


est sana y/o amarrada, la cual al lanzarla todo se desparrama
cayendo al suelo y pues provocando doble trabajo y prdida de tiempo.

Cuando lanzan los residuos, a veces traspasa hasta el otro lado, y


como ya el otro recolector est ms adelante no se percata de que
cay en la pista dejando as sucia la calles, por lo que deben
siempre calcular su fuerza antes de lanzar la basura para no tener
quejas con los vecinos de esa calle.

Figura 25. Recolector recogiendo los residuos cados despus de haber


lanzado al volquete.

En la mayora del recorrido es dificultoso recoger los residuos


desparramados por los perros o por las personas recicladoras
informales, aparte de que no tienen sus implementos como es: escoba,
recogedor.

El personal que se encuentra en el volquete, recibiendo la basura, no


cumplen con los equipos de proteccin personal, como es el caso del
casco.

En lo que respecta al barrido de calles: La poblacin, al ver los tachos


de limpieza de vas pblicas, ponen sus residuos, causando que el
recipiente se llene pronto con el volumen de residuos y atrasando al
personal con la funcin de barrido al llevar a acopiarlo.

En la poblacin existe limitada conocimiento sobre educacin y


saneamiento ambiental. Vecinos que sacan sus residuos en horarios
no establecido y estos son destrozados por los perros.

Figura 26. Perro destrozando la basura embolsada y sacada en el horario no


establecido.

Figura 27. Reciclador informal que despus de rebuscar los residuos


reciclables, dejan abiertas las bolsas en la berma central de la cdra. 6 de la
Av. Agustn Gamarra.

4.5.
-

Acciones de concientizacin sobre los residuos slidos.

Perifoneo y sensibilizacin de casa en casa para el nuevo cambio de


horario. Verificacin de arrojos de residuos fuera del nuevo horario.
a

Figura 28. a) Concientizacin a los vecinos; b) Perifoneo sobre el horario


establecido para el recojo de residuos, en el Jr. Tpac Amaru.

Figura 29. Pregunta a un poblador del Jr. Jos Carlos Maritegui sobre la
hora en que pasa el vehculo recolector.

Charlas en instituciones educativas. Tambin en zonas rurales como el


Barrio emprendedor 8 de diciembre que queda en la parte frontal de
la ciudad, cruzando el rio Santa.
a

Figuras 30. a) Padres de familia de los nios estudiantes de la I.E. de


Huarupampa; b) Demostracin de los tachos de colores para separar los
residuos slidos.

Figura 31. Charla sobre el cuidado de las riberas del rio Santa y la
clasificacin de los residuos slidos.

V.

DISCUSIN

Segn la Ley General de Residuos Slidos N 27314, En el Artculo


N 14 sobre la definicin de los residuos slidos, en virtud de lo establecido
en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn
corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimizacin de
residuos, Segregacin en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento,
Recoleccin, Comercializacin, Transporte, Tratamiento, Transferencia,
Disposicin final; cuando se realizo el seguimiento en la identificacin de los
puntos crticos, se observ que el volumen que se presenta en los residuos
va de acuerdo al consumo de las personas sin ninguna aplicacin de
minimizacin de residuos o segregacin en la fuente. Por lo dems, la
Municipalidad Provincial se encarga desde la recoleccin hasta la
disposicin final sin llevar a cabo el proceso de tratamiento.
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, en su artculo
N 80: en el inciso 1 y 1.1. Establece como una funcin exclusiva de las
municipalidades provinciales Regular y controlar el proceso de disposicin
final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito
provincial. La Municipalidad Provincial de Huaraz en cumplimiento con la ley
en mencin, viene brindando a la poblacin urbana los servicios de barrido
de calles, recoleccin y disposicin final de residuos slidos, asumiendo los
costos ambientales que ascienden a S/. 2573974.04 nuevos soles
aproximadamente en el Manejo de los Residuos Slidos.
Este costo solo es recuperado en un 20.6% (S/.531101.56 nuevos
soles que se recaudo el ao pasado en el 2011, informe de la divisin de
recaudacin y control) a travs del cobro de arbitrios, que viene a ser
insuficiente para realizar el mantenimiento y mejoramiento de los servicios.

Segn la OPS (2003), la recoleccin constituye una de las fases ms


complejas y costosas del manejo de los residuos slidos y en la mayora de
los casos representa entre 80% y 90% del costo total del servicio. En
concordancia con lo dicho, el servicio de recoleccin en Huaraz representa
el 66% del costo total, afirmando en que esta fase del manejo de residuos es
el ms costoso. El costo anual de recoleccin de los residuos slidos en
Huaraz es S/.1710252.73 representando el 66.44% del Costo total del
Manejo de Residuos Slidos, esto es porque la frecuencia de recoleccin es
casi diaria y por el contrato de 2 volquetes mas lo que emplea mas
combustible lo cual genera ms costo, adems que las rutas de recoleccin
abarca a casi a toda la ciudad de Huaraz.
Segn el MINAM (2009), la limpieza de vas pblicas refleja la
situacin de la salud de las ciudades. Ella proporciona no slo un ambiente
ms sano sino tambin una atmsfera ms agradable. Este servicio
corresponde al retiro de toda clase de desperdicios y/o despojos que se
encuentren en las veredas de la ciudad. Si bien es cierto lo mencionado por
el autor no se cumple, puesto a que se identificaron 172 puntos crticos en
diferentes lugares de Huaraz, a deficiente educacin ambiental y cuidado de
nuestro ambiente a pesar de que se realiza los servicios de barrido y
recoleccin.
De acuerdo a la Ley de seguridad y salud en el trabajo N 29783,
Sobre el Principio de proteccin en el que los trabajadores tienen derecho a
que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas
que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente,
en forma continua. Dichas condiciones deben propender a:
-

Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la


dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el
logro de los objetivos personales de los trabajadores. Se observ en el
seguimiento que la Municipalidad no ofrece estas condiciones que se
menciona al no

ponerse al da con la entrega de los implementos de seguridad y no


capacitarlos para su uso y un eficiente trabajo. Adems, en contraste con los
das de trabajo durante la semana, es agotador para el trabajador aparte que
el clima de Huaraz en fro, exponiendo a los recolectores a sufrir riesgos de
salud y accidentes.

70

VI.

1.

CONCLUSIONES

Se describieron los servicios de barrido de calles, de recoleccin de


residuos slidos y disposicin final donde el manejo de residuos
solidos es administrado directamente por la Municipalidad Provincial de
Huaraz.

2.

Se identific 172 puntos crticos dentro de la ruta de recoleccin de


residuos slidos de la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de
Huaraz.

3.

Se identificaron problemas y deficiencias al realizar el seguimiento al


personal de limpieza (barrido de calles y recoleccin de residuos
slidos).

4.

Se calcul el costo del servicio de limpieza pblica donde se observa


que el mayor gasto esta en el servicio de recoleccin.

5.

Se concientiz a la poblacin en las zonas que reflejaban problemas


con respecto a la acumulacin de residuos fuera del horario
establecido, tambin se dieron charlas en algunas instituciones pblicas
sobre el manejo

adecuado de los residuos slidos y sobre la

responsabilidad de cuidar nuestro ambiente.

VII.

1.

RECOMENDACIONES

Actualizar el PIGARS, como una de las funciones que tiene la


Municipalidad Provincial.

2.

Redisear las rutas de recoleccin para una cobertura eficiente.

3.

Impulsar medidas y estrategias para mejorar la recaudacin de los


costos de Manejo de residuos slidos y la sostenibilidad financiera de
los servicios.

4.

Impulsar campaas de educacin y concientizacin ambiental por


sectores para mejorar las conductas respecto al manejo adecuado de
los residuos slidos y tcnicas de clasificacin en grupos pequeos
como

son

los barrios emprendedores, tambin en instituciones

educativas y otros.

VIII.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CERRN, P. Diseo de rutas ptimas de recoleccin de residuos.


Universidad Nacional de Ingeniera. [En lnea]: (http://www.diseo de
rutas ptimas / pdf, 18 de May. 2012).
EL PERUANO. 2005. Ley N 28611, Ley General del Ambiente. [En lnea]:
(http://www.el peruano.pe/edicin/, documentos, 04 de May. 2012).
EL PERUANO. 2008. DL N 1065, que modifica la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos. [En lnea]: (http://www.el peruano. pe/
edicin/, documentos, 04 de May. 2012).
EL PERUANO. 2011. Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
[En lnea]: (http://www.el peruano.pe/edicin/, documentos, 29 Jun.
2012)
MINAM. 2009. Gua de la estructura de costos del servicio de limpieza.1ra
edicin. Lima, Per. 82p.
OPS. 2003. Gestin de residuos slidos en situaciones de desastre.
Washington, D.C. 102 p.
PRODES. 2003. Ley Orgnica de Municipalidades.1ra edicin. Gama
Grfica S.R.L. Lima, Per. 95p.
USAID. 2008. Gua Ambiental: Manejo de Desechos Slidos. 1ra edicin.
Lima, Per. 36 p.

IX.

ANEXO

74
Cuadro 17. Puntos crticos temporales de la zona N01 (Soledad, San Francisco, Cono Aluvinico).
Fuente

Momento de

generadora

exposicin

1 Ambas Esq. Ca. Francisco Pablo Alzamora y Calle. Pumacayn

Domicilios

Tarde

2 Ambas Esq. Ca. Francisco Pablo Alzamora y Pje. Cesar Vallejo

Domicilios

Tarde

3 Esq. Ca. Alejandrino Maguia y Ca. Vivian Paredes

Domicilios

Tarde

4 Ca. German Alva Jurado y Jr. Manuel Melgarejo

Domicilios

Tarde

5 Ca. Vivian Paredes y Pje. A. Dextre

Domicilios

Tarde

6 Esq. Av. Agustn Gamarra y C.N. La Libertad

Domicilios

Tarde

7 Esq. Av. Las Amricas y Av. Agustn Gamarra

Domicilios

Tarde

8 Esq. Av. Las Amricas y Jr. Progreso

Domicilios

Tarde

9 Esq. Berma de la Av. Antonio Raymondi y Av. Agustn Gamarra

Domicilios

Tarde

10 Esq. Ca. A. Guzmn Arenas y Alameda Grau

Domicilios

Tarde

11 Esq. Ca. Alejandro Dextre y Alameda Grau

Domicilios

Tarde

12 Esq. Ca. Pumacayn y Pje. Las Puyas.

Domicilios

Tarde

13 Esq. Jr. Primavera y Pje. Santa Cruz

Domicilios

Tarde

14 Esq. Jr. Bello Horizonte y Prol. 13 de Diciembre

Domicilios

Tarde

15 Esq. Jr. Enrique Palacios y Jr. Jos M. Roble S.

Domicilios

Tarde

16 Esq. Jr. Italia y Pje. Los Cactus

Domicilios

Tarde

Ubicacin de Punto crtico

17 Esq. Jr. Jos M. Roble S. y Ca. A. Guzmn Arenas

Domicilios

Tarde

18 Esq. Jr. Jos M. Roble S. y Jr. Carlos Alberto

Domicilios

Tarde

19 Esq. Jr. Jos M. Roble S. y Parque Cuba

Domicilios

Tarde

20 Esq. Jr. Jos M. Villanueva y Jr. Andrs Ramn Meja

Domicilios

Tarde

21 Esq. Jr. Manuel Eulogio del Rio y Jr. Mendoza

Domicilios

Tarde

22 Esq. Parque FAP y Jr. Carlos A. Izaguirre

Domicilios

Tarde

23 Esq. Parque Santiago A. de Mayolo y Jr. Jos M. Villanueva

Domicilios

Tarde

24 Esq. Pje Jos de Sucre y Jr. Jos de Sucre

Domicilios

25 Esq. Pje. Espritu Santo y Alameda Grau

Domicilios

Tarde

26 Esq. Plazuela La Soledad y Jr. Agustn Meja

Domicilios

Tarde

27 Esq. Prol. Caraz y Jr. San Martin de Porras

Domicilios

Tarde

28 Esq. Prol. Caraz y Pje. Las Perlas

Domicilios

Tarde

29 Esq. Prol. Caraz y Pje. Seguido de San Martin de Porras

Domicilios

Tarde

30 Esq. Jr. Amadeo Figueroa y Av. Agustn Gamarra

Domicilios

Tarde

31 Jr. Ramn Castilla y Jr. Jos Mercedes Melgarejo

Domicilios

Tarde

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 18. Puntos crticos temporales de la zona N02 (Beln, Zona Centro, Huarupampa).
N

Ubicacin de punto crtico

Fuente
generadora

Momento
de
exposicin

Ambas esq. De Jr. 28 de Julio y Jr. Simn Bolvar.

Zona comercial

Tarde

Ambas esq. De Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. San Martin.

Zona comercial

Tarde

Ambas Esq. Jr. Simn Bolvar y Jr. Manuel Villarn

Zona comercial

Tarde

Ambas Esq. Jr. Simn Bolvar y Jr. Jos de la Mar.

Zona comercial

Tarde

Esq. Av. Luzuriaga y Pje. Octavio Hinostroza

Zona comercial

Tarde

Esq. Av. Luzuriaga y Pje. T. Paradoa de Figueroa.

Zona comercial

Tarde

Esq. Banco de la Nacin y Av. Luzuriaga.

Esq. Gabino Uribe y Av. Luzuriaga.

Zona comercial

Tarde

Esq. Jr. 28 de Julio y Jr. Juan de la Cruz Romero.

Zona comercial

Tarde

11 Esq. Jr. Celso Bambarn e Iglesia Beln.

Zona comercial

Tarde

12 Esq. Jr. Eduardo Lcar y Torre y Jr. Julin de Morales.

Zona comercial

Tarde

13 Esq. Jr. Gabino Uribe y Jr. Simn Bolvar (Parque de la Amistad)

Domicilios

Tarde

14 Esq. Jr. Gabino Uribe y Pje. N 87 (Parque de la Amistad)

Domicilios

Tarde

15 Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. Juan de Mata Arnao

Domicilios

Tarde

Tarde

10 Esq. Jr. 28 de Julio y Jr. San Martin.

16 Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. Juan de Mata Arnao (Pro Ornato Huarupampa).

Zona comercial

Tarde

17 Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Pje. San Martin.

Domicilios

Tarde

18 Esq. Jr. Julin de Morales y Jr. San Martin.

Domicilios

Tarde

19 Esq. Jr. Julin de Morales y Pje. F. S. Carrin.

Zona comercial

Tarde

20 Esq. Jr. San Martin y Jr. Jos de la Mar.

Zona comercial

Tarde

21 Esq. Jr. Andrs Cceres y Jr. San Martin.

Zona comercial

Tarde

22 Esq. Parque El Encuentro y Ca. Sebastin de Beas.

Zona comercial

Tarde

23 Esq. Parque PIP Y Jr. Jos Leonisa Lescano.

Zona comercial

Tarde

24 Esq. Pje. Hermenegildo del Rio y Jr. Julin de Morales.

Zona comercial

Tarde

25 Esq. Plazuela Beln y Jr. Federico Sal y Rosas.

Zona comercial

Tarde

26 Esq. Av. Luzuriaga y Jr. Juan de la Cruz Romero.

Zona comercial

Tarde

27 Esq. Av. Luzuriaga y Pje. Tefilo Castillo.

Zona comercial

Tarde

28 Esq. Jr. Dmaso Antnez y Pje. Juan E. Olivas.

Domicilios

Tarde

29 Esq. Jr. Jos Larrea y Laredo y Jr. Jos de Sucre.

Domicilios

Tarde

30 Esq. Pje. N87 y Jr. Dmaso Antnez (Parque de la Amistad).

Domicilios

Tarde

31 Esq. Pje. Valenzuela G. y Jr. Simn Bolvar.

Domicilios

Tarde

32 Int. Del Pje. Tefilo M. Ramos y Jr. San Martin

Domicilios

Tarde

Zona comercial

Tarde

33 Esq. Restaurante Rico Sabor y Jr. Julin de Morales


Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 19. Puntos crticos temporales de la zona N03 (Villn Alto, Cono Aluvinico).
N

Ubicacin de punto crtico

Fuente

Momento de

generadora

exposicin

Ambas Esq. opuestas Jr. Jos Carlos Maritegui y Prol. Simn Bolvar.

Domicilios

Tarde

Esq. Av. Atusparia y Jr. Las Azucenas.

Domicilios

Tarde

Esq. Av. Atusparia y Jr. Los Claveles.

Domicilios

Tarde

Esq. Av. Atusparia y Jr. Rauca Rocadio.

Domicilios

Tarde

Esq. Av. Confraternidad Int. Sur y Av. Atusparia.

Domicilios

Tarde

Esq. Av. Confraternidad Int. Sur y Pje. Las Amapolas.

Domicilios

Tarde

Esq. Av. Confraternidad Int. Sur y Prol. Luzuriaga.

Domicilios

Tarde

Esq. De Pr. Simn Bolvar y Ca. 3 de Mayo.

Domicilios

Tarde

Esq. Final del Puente con 1ra cdra. de la Av. Fiztcarral.

Domicilios

Tarde

10 Esq. Jr. Cajamarca y Jr. 13 de Diciembre

Domicilios

Tarde

11 Esq. Jr. Jos Carlos Maritegui y Jr. 3 Manzanas.

Domicilios

Tarde

12 Esq. Jr. Jos Carlos Maritegui y Pje. Chavn de Huntar

Domicilios

Tarde

13 Esq. Jr. Jos Carlos Maritegui y Pje. Los Claveles

Domicilios

Tarde

14 Esq. Jr. Jos Carlos Maritegui y Pje. Manuel Gonzales Prada

Domicilios

Tarde

15 Esq. Jr. Las Retamas y Pje. Los Gradiolos.

Domicilios

Tarde

16 Esq. Jr. Los Girasoles y Pje. Los Capules

Domicilios

Tarde

17 Esq. Jr. Los Jazmines y Av. Atusparia.

Domicilios

Tarde

Zona comercial

Tarde

19 Esq. Prol. Luzuriaga y Pje. Garcilazo de la Vega

Domicilios

Tarde

20 Esq. Prol. Luzuriaga y Pje. Las Piedritas

Domicilios

Tarde

18 Esq. Jr. San Cristbal y Pje. San Cristbal

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 20. Puntos crticos temporales de la zona N04 (Villn Bajo, Taclln, Rosas Pampa, Cono Aluvinico).
Fuente
Momento de
N

Ubicacin de punto crtico

generadora

exposicin

1 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Jr. Francisco Bolognesi.

Zona comercial

Tarde

2 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Pje. M. Alvarado.

Zona comercial

Tarde

3 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Av. Raymondi (Mercado).

Zona comercial

Tarde

4 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Mariscal Andrs Avelino Cceres.

Zona comercial

Tarde

5 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Pje. NN13.

Mercado

Tarde

6 Esq. Av. Francisco Bolognesi y Jr. Rosas Pampa.

Mercado

Tarde

7 Esq. Av. Tarapac y Pje. Antonio Alva Barrenechea(Parque Los Incas)

Domicilios

Tarde

8 Esq. Ca. San Camilo y Jr. San Benito.

Domicilios

Tarde

9 Esq. Ca. San Camilo y Pje. San Antonio.

Domicilios

Tarde

10 Esq. Ca. San Camilo y Pje. San Cayetano.

Domicilios

Tarde

11 Esq. Ca. San Camilo y Pje. San Miguel.

Domicilios

Tarde

12 Esq. Empiezo del Pte. Tacllan y Pje. 132(rio Seco)

Domicilios

Tarde

13 Esq. Garcilazo de la Vega y Av. Tarapac.

Domicilios

Tarde

14 Esq. Jr. 27 de Noviembre y Mariscal Andrs Avelino Cceres.

Domicilios

Tarde

15 Esq. Jr. 27 de Noviembre y Pje. Daniel Coral Vega.

Domicilios

Tarde

16 Esq. Jr. Francisco Bolognesi y Jr. NN16.

Domicilios

Tarde

17 Esq. Jr. Huscar y Jr.NN90 (San Antonio).

Domicilios

Tarde

18 Esq. Jr. Huscar y Pje. San Luis.

Domicilios

Tarde

19 Esq. Jr. Huscar y Pje. Wiracocha.

Domicilios

Tarde

20 Esq. Jr. Huascarn y Jr. 13 de Diciembre.

Domicilios

Tarde

21 Esq. Jr. San Antonio y Ca. Rio Santa.

Domicilios

Tarde

22 Esq. Jr. San Antonio y Pje. San Antonio.

Domicilios

Tarde

23 Esq. Jr. San Antonio y Pr. 28 de julio

Domicilios

Tarde

24 Esq. Pje. 110 y Av. Tarapac(terminal)

Domicilios

Tarde

25 Esq. Pje. 118 y Av. Tarapac.

Domicilios

Tarde

26 Esq. Pje. Miraflores este y Jr. Caraz.

Domicilios

Tarde

27 Esq. Pje. San Juan y Av. Raymondi.

Domicilios

Tarde

28 Esq. Pje. San Juan y Av. Tarapac.

Domicilios

Tarde

29 Esq. Prol. Alberto Gridilla y Pje. Porvenir.

Domicilios

Tarde

30 Esq. Prol. Alberto Gridilla y Pje. Puquial.

Domicilios

Tarde

31 Esq. Termino del Pte. Tacllan y Pje. 217(rio Seco)

Domicilios

Tarde

32 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Jr. Alberto Gridilla.

Domicilios

Tarde

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 21. Puntos crticos temporales de la zona N05 (Pedregal Alto, Medio y Bajo, Bellavista, Bellapampa).
Fuente

Momento de

generadora

exposicin

1 Dos Esq. En Bellapampa.

Domicilios

Tarde

2 Es. Jr. Ins Huaylas y Jr. Gabino Uribe

Domicilios

Tarde

3 Esq. Av. Pedro Villn y Jr. Ins Huaylas

Domicilios

Tarde

4 Esq. Av. Confraternidad Int. Este y Jr. Gabino Uribe

Domicilios

Tarde

5 Esq. Av. Confraternidad Int. Este y Pje. Ladislao Meza

Domicilios

Tarde

6 Esq. Av. Confraternidad Int. Este y Jr. Bartolom Herrera.

Domicilios

Tarde

7 Esq. Av. Pedro Villn y Av. Atusparia.

Domicilios

Tarde

8 Esq. Av. Pedro Villn y Jr. Bartolom Herrera.

Domicilios

Tarde

9 Esq. Av. Pedro Villn y Jr. Cabana.

Domicilios

Tarde

10 Esq. Ca. Jos Carlos Maritegui y Jr. Gabino Uribe.

Domicilios

Tarde

11 Esq. Jr. Pedro Cochachn y Av. Confraternidad Int. Este (Colegio Fe y Alegra). Domicilios

Tarde

12 Esq. Jr. Cabana y Av. Confraternidad Int. Sur.

Domicilios

Tarde

13 Esq. Jr. Cabana y Pje. Cabana.

Domicilios

Tarde

14 Esq. Jr. Esteban Castromonte y Pje. E. Castromonte.

Domicilios

Tarde

15 Esq. Jr. Italia y Av. Confraternidad Internacional Este.

Domicilios

Tarde

16 Esq. Jr. Javier Prado y Jr. Pedro Cochachn

Domicilios

Tarde

Ubicacin de punto crtico

17 Esq. Jr. Manuela Gonzales y Jr. Adela Loli de Raymondi (Parque Law Tenis).

Domicilios

Tarde

18 Esq. Jr. Ricardo Palma y Pje. 254 (Espaldar del cementerio)

Domicilios

Tarde

19 Esq. Jr. Tpac Amaru y Jr. Agustn Larrea y Laredo.

Domicilios

Tarde

20 Esq. Pedro Villn y Jr. Inca Paulo.

Domicilios

Tarde

21 Esq. Pje. Huaullac y Pje. Cotoc.

Domicilios

Tarde

22 Esq. Pje. Per y Av. Confraternidad Internacional sur.

Domicilios

Tarde

23 Esq. Jr. Rafael del Castillo y Jr. Gabino Uribe.

Domicilios

Tarde

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 22. Puntos crticos permanentes de la zona N01(Soledad, San Francisco, Cono Aluvinico).
N

Ubicacin de punto crtico

Fuente
generadora

1 Esq. Zona de Pumacayn y Pje. Santa Rosa

Domicilios

2 Berma de la Av. Raymondi y Pje. 25 de Julio.

Domicilios

3 Berma de la Av. Raymondi y Pje. Cesar Vallejo

Domicilios

4 Berma de la Av. Raymondi y Pje. Chorrillos

Domicilios

5 Berma de la Av. Raymondi y Pje. Italia

Domicilios

Fuente: Elaboracin propia.

83

Cuadro 23. Puntos crticos permanentes de la zona N02 (Beln, zona


centro, Huarupampa).
N

Ubicacin de punto crtico

Fuente
generadora

1 Ambas esq. De Jr. Simn Bolvar y Jr. Jos de Sucre

Zona comercial

2 Berma central de la Av. Pedro Villn y Jr. San Martin.

Domicilios

3 Bermas centrales de la Av. Gamarra.

Domicilios

4 Esq. Jr. Jos de Sucre y Jr. Jos Leonisa Lescano


5

Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. Cayetano


Requena(Mercado Central)

Zona comercial
Mercado

6 Esq. Av. Simn Bolvar y Pje. Wuamashraju

Domicilios

7 Esq. Jr. Julin de Morales y Pje. Ishinka

Domicilios

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 24. Puntos crticos permanentes de la zona N03 (Villn Alto, Cono
Aluvionico).
N Ubicacin de punto crtico

Fuente
generadora

Berma central de la Av. Agustn Gamarra

Domicilios

Berma central de Prolong. Luzuriaga

Domicilios

Esq. Av. Luzuriaga y Av. Pedro Villn.

Domicilios

Esq. Jr. Hualcn y Jr. 13 de Diciembre

Mercado

Esq. Jr. Hualcn y Jr. Caraz

Mercado

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 25. Puntos crticos permanentes de la zona N04.


N
1

Fuente

Ubicacin de punto crtico

generadora

Esq. Prolong. Mariscal Andrs Avelino Cceres y Jr. Rosas


Pampa.

Domicilios

2 Berma Central de la Av. Francisco Bolognesi y Estadio.


3

Domicilios

Berma entre el Pje. Primavera y Av. Confraternidad


Internacional Oeste.

Domicilios

4 Puente Calicanto.

General

5 Rio Santa y Pje. San Antonio.

General

6 Rio Santa y Prolong. Caraz.

General

7 Esq. Jr. Huandoy y Jr. Caraz.

Mercado

8 Rio Santa y Ca. Rio Santa.

General

9 Frente al camal con Parque San Gernimo

Domicilios

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 26. Puntos crticos permanentes de la zona N05.


N
1

Ubicacin de punto crtico

Fuente
generadora

Bermas Centrales de Aya Hamanan


(Confraternidad Internacional. Este).

Domicilios

2 Esq. Pje Ucann y Pje Cotoc.

Domicilios

3 Esq. Jr. Jos Olaya y Ca. Tajamar

Domicilios

4 Esq. Jr. Diego Ferrer y Pje. Tajamar (La Pradera)

Domicilios
Domicilios

Esq. Prolong. Pedro Pablo Atusparia y Ca.


Tajamar

Esq. C Jr. Primavera (cerca del puente) y


Confraternidad Internacional Este.

Esq. Av. Confraternidad Internacional Este y


Cementerio (lado del poste, entrada a Bellavista)

Fuente: Elaboracin propia.

Domicilios
Domicilios

Figura 32. Puntos crticos identificados en la zona 1(punto rojo).


.

Figura 33. Puntos crticos identificados en la zona 2 (punto rojo).

Figura 34. Puntos crticos identificados en la zona 3 (punto rojo).

Figura 35. Puntos crticos identificados en la zona 3 (punto rojo).

Figura 36. Puntos crticos identificados en la zona 4 (punto rojo).

Figura 37. Puntos crticos identificados en la zona 5 (punto rojo).

88
Cuadro 27. Estructura de costos del servicio de barrido de calles.
Unidad de Costo
% de
% de
Concepto
Cantidad Medida
Unitario Dedicacin Depreciacin

Costo
Mensual

Costo Anual

Costos directos
Costo de mano de obra directa

374,256.96

Personal contratado

120,960.00

Obreros

16

Personas

700.00

90%

10080.00

Personal permanente

120,960.00
253,296.96

Obreros

23

Personas

700

90%

14490.00

173,880.00

Es salud

23

Personas

63

100%

1449.00

17,388.00

SCTR

23

Personas

8.61

100%

198.03

2,376.36

Gratificaciones

23

Personas

700

100%

16100.00

32,200.00

CTS

23

Personas

58.31

100%

1341.13

16,093.56

Supervisor de limpieza pblica

Personas

700

100%

700.00

8,400.00

Es salud

Personas

63

100%

63.00

756.00

SCTR

Personas

8.61

100%

8.61

103.32

Gratificaciones

Personas

700

100%

700.00

1,400.00

CTS

Personas

58.31

100%

58.31

699.72

Costo de materiales directos

75,727.15

Materiales de aseo y limpieza

222.15

Ambientador

Galn

16.00

25%

8.00

Desinfectante Pino

Galn

18.00

25%

22.50

Detergente

Sacos

90.00

25%

90.00

Quita sarro

Galn

17.00

25%

34.00

Leja

12

Galn

15.00

25%

45.00

Jabn lquido

0.5

Galn

22.00

25%

2.75

Pastillas de bao

12

Unidad

1.80

25%

5.40

Recogedores

Unidad

14.00

25%

3.50

Escobas

Unidad

22.00

25%

11.00

Herramientas y materiales

62,978.00

Escobas tipo baja polica

702

Unidad

20.00

100%

14,040.00

Recogedores metlicos

468

Unidad

14.00

100%

6,552.00

Retamo

500.00

100%

500.00

117

Unidad

250.00

100%

29,250.00

84.24

Millar

150.00

100%

12,636.00

Retamas
Carritos recolectores de 220lts
Bolsas de plstico 220 lt
Uniformes

12,527.00

Uniformes completos

48

Unidad

145.00

100%

6,960.00

Uniformes para

32

Unidad

25.00

100%

800.00

contratados(polos)
Mascarillas de proteccin de tela

78

Unidad

5.00

100%

390.00

Botas de PVC

23

Unidad

27.00

100%

621.00

Guantes anticorte

234

Unidad

10.00

100%

2,340.00

Capotn impermeable

24

Unidad

24.00

100%

576.00

Gorros

18

Unidad

12.00

100%

216.00

Botines de cuero

48

Unidad

13.00

100%

624.00

Total costos directos

449,984.11

Costos indirectos y gastos administrativos


Costo de mano de obra directa

23802.24

S.G. Medio ambiente

Persona

1800.00

25%

450.00

5400.00

Es salud

Persona

162.00

25%

40.50

486.00

SCTR

Persona

22.14

25%

5.54

66.42

CTS

Persona

149.94

25%

37.49

449.82

Gratificaciones

Persona

1800.00

25%

450.00

3600.00

Asistente tcnico

Persona

1500.00

25%

375.00

4500.00

Asistente administrativo

Persona

1000.00

25%

250.00

3000.00

Inspector tcnico

Persona

1200.00

25%

300.00

3600.00

Secretaria

Persona

900.00

25%

225.00

2700.00

Costos de materiales indirectos

314.19

Materiales y tiles de oficina

314.19

Archivador

35

Unidad

6.00

33%

69.93

Bolgrafo tinta azul y rojo

60

Unidad

0.50

33%

9.99

Lpiz

24

Unidad

0.50

33%

4.00

Cinta para embalaje

36

Rollos

1.50

33%

17.98

Clips

Caja

1.00

33%

1.67

Chinches

12

Caja

2.50

33%

9.99

Cola sinttica

Frasco

4.50

33%

7.49

Corrector lquido

12

Unidad

6.50

33%

25.97

Cuaderno de cargo

Unidad

7.00

33%

6.99

Grapas

Caja

4.00

33%

6.66

Fastener

Caja

8.00

33%

7.99

Papel Bond 75 gr

Millar

28.00

33%

37.30

Tinta para tampn azul y rojo.

Unidad

3.50

33%

6.99

Regla

Unidad

1.00

33%

0.67

Resaltador

Unidad

2.50

33%

5.00

Sello

10

Unidad

4.00

33%

13.32

Tijera

Unidad

3.50

33%

8.16

Vinifan

Unidad

8.00

33%

5.33

Borrador

Unidad

0.50

33%

0.83

Cinta Maskenting

24

Unidad

2.00

33%

15.98

Perforador

Unidad

14.00

33%

4.66

Emgranpadora

Unidad

13.00

33%

4.33

Cartulina

60

Unidad

0.50

33%

9.99

Cuaderno A4 (para supervisores)

15

Unidad

4.00

33%

19.98

Folder Manila TA4

60

Unidad

0.35

33%

6.99

Plumones gruesos

Unidad

3.00

33%

5.99

Depreciacin de equipos de computo, muebles y enseres

2623.62

Depreciacin de muebles y equipos

2623.62

Armario de Madera (2006)

Unidad

450.00

33%

10%

44.96

Armario de Madera (2012)

Unidad

450.00

33%

Silla de la Divisin (2006)

Unidad

90.00

33%

10%

26.97

Silla de visita (2006)

Unidad

80.00

33%

10%

7.99

Escritorio de Madera (2006)

Unidad

535.00

33%

10%

71.26

CPU. Teclado y Monitor (2011)

Unidad

1780.00

33%

25%

296.37

Lapto (2012)

Unidad

2500.00

33%

10%

832.50

149.85

Proyector multimedia (2011)

Unidad

2800.00

33%

10%

932.40

Estabilizador (2011)

Unidad

95.00

33%

25%

15.82

Impresora (2009)

Unidad

549.00

33%

25%

45.70

Impresora (2012)

Unidad

600.00

33%

10%

199.80

Megfono

Unidad

60.00

33%

79.92

Total costos indirectos y gastos administrativos

26740.05

Costos fijos
Energa Elctrica - oficina de
DGA
Agua

Fuente: Elaboracin propia.

219.78
1

Mes

45.00

33%

14.99

179.82

Mes

10.00

33%

3.33

39.96

Total costos fijos

219.78

Costo total del servicio de barrido de calles

476,943.94

Cuadro28. Estructura de costos del servicio de recoleccin de residuos slidos.


Concepto

Cantidad

Unidad de

Costo

Medida

Unitario

% de

% de

Dedicacin Depreciacin

Costo
Mensual

Costo Anual

Costos directos
Costo de mano de obra directa

436,320.96

Personal contratado

94,500.00

Obreros

15

Personas

700

75%

7875.00

Personal permanente
Supervisor de recoleccin de

94,500.00
341,820.96

Personas

800

100%

800.00

9,600.00

Es salud

Personas

72

100%

72.00

864.00

SCTR

Personas

9.84

100%

9.84

118.08

CTS

Personas

66.64

100%

66.64

799.68

Gratificaciones

Personas

800

100%

800.00

1,600.00

Obreros

25

Personas

700

75%

13125.00

157,500.00

Es salud

25

Personas

63

100%

1575.00

18,900.00

SCTR

25

Personas

8.61

100%

215.25

2,583.00

CTS

25

Personas

58.31

100%

1457.75

17,493.00

Gratificaciones

25

Personas

700

100%

17500.00

35,000.00

residuos slidos

Obrero Chofer

Personas

1000.00

100%

6000.00

72,000.00

Es salud

Personas

90

100%

540.00

6,480.00

SCTR

Personas

12.3

100%

73.80

885.60

CTS

Personas

83.3

100%

499.80

5,997.60

Gratificaciones

Personas

1000

100%

6000.00

12,000.00

Costo de materiales y herramientas

368,855.60

Repuestos de vehculos

24,560.00

Batera Compactador N 01

Unidad

355.00

100%

355.00

Batera Compactador N 02

Unidad

355.00

100%

355.00

Batera Camioneta

Unidad

210.00

100%

210.00

Filtro de aire

Unidad

280.00

100%

1,120.00

Filtro de Aceite

Unidad

95.00

100%

380.00

Filtro de Petrleo

Unidad

15.00

100%

60.00

Llantas Delanteras com. N 01

Unidad

1400.00

100%

2,800.00

Llantas Posteriores com. N 01

Unidad

2000.00

100%

8,000.00

Llantas Delanteras com. N 02

Unidad

1400.00

100%

2,800.00

Llantas Posteriores com. N 02

Unidad

2000.00

100%

8,000.00

Llantas Camioneta

Unidad

600.00

20%

480.00

Combustible

316,258.60

Gasolina moto furgn


Petrleo volquete
Gasolina Camioneta

590

Galn

12.50

100%

7,375.00

24660

Galn

12.50

100%

308,250.00

240

Galn

13.20

20%

633.60

Uniformes

28,037.00

Uniformes completos

62

Unidad

145.00

100%

8,990.00

Mascarillas

62

Unidad

8.00

100%

496.00

Botines de cuero-punta de acero

31

Unidad

150.00

100%

4,650.00

Botas PVC

31

Unidad

50.00

100%

1,550.00

Gorros

31

Unidad

18.00

100%

558.00

Cascos

25

Unidad

15.00

100%

375.00

Barbiquejo

25

Unidad

4.00

100%

100.00

Cortaviento

25

Unidad

10.00

100%

250.00

Capotn impermeable

31

Unidad

28.00

100%

868.00

Guantes Nitrn

600

Unidad

12.00

100%

7,200.00

Guantes anticorte

300

Unidad

10.00

100%

3,000.00

Depreciacin de maquinaria y equipos

315000.00

Depreciacin de vehculos

315000.00

Moto furgn

Unidad

42000.00

100%

25%

52500.00

Volquete IVECO

Unidad

350000.00

100%

25%

262500.00

Otros costos y gastos variables

160.00

Mantenimiento

160.00

Lavado y engrase

Servicio

80.00

100%

160.00

Total costos directos

1,120,336.56

Costos indirectos y gastos administrativos


Costo de mano de obra indirecta

6252.30

S.G. Medio Ambiente

Persona

1800.00

25%

450.00

5400.00

Es salud

Persona

162.00

25%

40.50

486.00

SCTR

Persona

22.14

25%

5.54

66.42

CTS

Persona

149.94

25%

37.49

299.88

Gratificaciones

Persona

1800.00

25%

450.00

5400.00

Asistente tcnico

Persona

1500.00

25%

375.00

4500.00

Asistente administrativo

Persona

1000.00

25%

250.00

3000.00

Inspector tcnico

Persona

1200.00

25%

300.00

3600.00

Secretaria

Persona

900.00

25%

225.00

2700.00

Costo de materiales indirectos

314.19

Materiales y tiles de oficina

314.19

Archivador

35

Unidad

6.00

33%

69.93

Bolgrafo tinta azul y rojo

60

Unidad

0.50

33%

9.99

Lpiz

24

Unidad

0.50

33%

4.00

Cinta para embalaje

36

Rollos

1.50

33%

17.98

Clips

Caja

1.00

33%

1.67

Chinches

12

Caja

2.50

33%

9.99

Cola sinttica

Frasco

4.50

33%

7.49

Corrector lquido

12

Unidad

6.50

33%

25.97

Cuaderno de cargo

Unidad

7.00

33%

6.99

Grapas

Caja

4.00

33%

6.66

Fastener

Caja

8.00

33%

7.99

Papel Bond 75 gr

Millar

28.00

33%

37.30

Tinta para tampn azul y rojo.

Unidad

3.50

33%

6.99

Regla

Unidad

1.00

33%

0.67

Resaltador

Unidad

2.50

33%

5.00

Sello

10

Unidad

4.00

33%

13.32

Tijera

Unidad

3.50

33%

8.16

Vinifan

Unidad

8.00

33%

5.33

Borrador

Unidad

0.50

33%

0.83

Cinta Maskenting

24

Unidad

2.00

33%

15.98

Perforador

Unidad

14.00

33%

4.66

Emgranpadora

Unidad

13.00

33%

4.33

Cartulina

60

Unidad

0.50

33%

9.99

Cuaderno A4 (para supervisores)

15

Unidad

4.00

33%

19.98

Folder Manila TA4

60

Unidad

0.35

33%

6.99

Plumones gruesos

Unidad

3.00

33%

5.99

Depreciacin de equipos de computo, muebles y enseres

2234.68

Depreciacin de Muebles y Equipos

2234.68

Armario de Madera (2006)

Unidad

450.00

33%

10%

44.96

Armario de Madera (2012)

Unidad

450.00

33%

5%

7.49

Silla de la Divisin (2006)

Unidad

90.00

33%

10%

26.97

Silla de visita (2006)

Unidad

80.00

33%

10%

7.99

Escritorio de Madera (2006)

Unidad

535.00

33%

10%

71.26

CPU. Teclado y Monitor (2011)

Unidad

1780.00

33%

25%

296.37

Lapto (2012)

Unidad

2500.00

33%

3%

24.98

Proyector multimedia (2011)

Unidad

2800.00

33%

10%

93.24

Estabilizador (2011)

Unidad

95.00

33%

25%

15.82

Impresora (2009)

Unidad

549.00

33%

25%

45.70

Impresora (2012)

Unidad

600.00

33%

10%

19.98

Megfono

Unidad

60.00

33%

79.92

100
Radio con micrfono

Unidad

300.00

100%

10%

1500.00

Alquileres
Volquetes IVECO

576000.00
2

Unidad

24000.00

100%

48000

Total costos indirectos y gastos administrativos

576000.00
584801.17

Costos fijos

5115.00

Energa Elctrica - Garaje


Municipal

Mes

75.00

50%

37.50

450.00

Agua

Mes

25.00

25%

6.25

75.00

SOAT Volquetes

Seguros

1500.00

100%

4500.00

SOAT Camioneta

Seguros

450.00

20%

90.00

Fuente: Elaboracin propia.

Total costos fijos

5115.00

Costo total del servicio de recoleccin de residuos slidos

1,710,252.73

101
Cuadro 29. Estructura de costos del servicio de disposicin final de residuos slidos.
Unidad de
Costo
% de
% de
Costo
Concepto
Cantidad
Medida
Unitario Dedicacin Depreciacin Mensual

Costo
Anual

Costos directos
Costo de mano de obra directa

237,340.48

Personal contratado

141,600.00

Obreros

15

Personas

700.00

100%

10500

Personal Permanente

126,000.00
95,740.48

Supervisor

Personas

1000.00

100%

1000

12,000.00

Es salud

Personas

90.00

100%

90

1,080.00

SCTR

Personas

12.30

100%

12.3

147.60

CTS

Personas

83.30

100%

83.3

999.60

Gratificaciones

Personas

1000.00

100%

1000

2,000.00

Obreros

Personas

700.00

100%

4900

58,800.00

Es salud

Personas

63.00

100%

441

5,292.00

SCTR

Personas

8.61

100%

60.27

723.24

CTS

Personas

58.31

100%

408.17

4,898.04

Gratificaciones

Personas

700.00

100%

4900

9,800.00

Chofer de Tractor Oruga

Persona

1300.00

100%

1300

15,600.00

Costo de materiales directos

119,693.50

Materiales de aseo y limpieza

325.00

Jabn Carblico

250

Unidad

1.30

100%

Herramientas y materiales

325.00
5,200.00

Cal

200

Sacos

15.00

100%

3,000.00

Carretilla Bugui

10

Unidad

220.00

100%

2,200.00

Combustible

97,344.00

Petrleo Cargador frontal

1920

Galn

13.20

100%

25,344.00

Petrleo Tractor Oruga

3840

Galn

12.50

100%

48,000.00

Petrleo Volquete

1920

Galn

12.50

100%

24,000.00

Uniformes

16,824.50

Uniformes completos

46

Unidad

72.00

100%

3,312.00

Mascarillas de proteccin de tela

46

Unidad

8.00

100%

368.00

Botines de cuero-punta de acero

46

Unidad

48.00

100%

2,208.00

Botas de cuero

46

Unidad

50.00

100%

2,300.00

Cascos

23

Unidad

9.50

100%

218.50

Gorros

23

Unidad

18.00

100%

414.00

Respirador

23

Unidad

32.00

100%

736.00

Capotn impermeable

23

Unidad

28.00

100%

644.00

Guantes Nitrn

552

Unidad

12.00

100%

6,624.00

Depreciacin

0.00

Depreciacin de Bienes

0.00

Valor de compra de terreno

Unidad

36479.03

100%

3%

0.00

Otros costos y gastos variables

1,000.00

Mantenimiento

1,000.00

Fumigacin de Planta de Carhuash


Jirca

Costos indirectos y gastos administrativos

Servicio

1000

1,000.00

100%

Total costos directos

358,033.98

Costo de mano de obra directa

25452.30

S.G. Medio Ambiente

Persona

1800.00

25%

450.00

5400.00

Es salud

Persona

162.00

25%

40.50

486.00

SCTR

Persona

22.14

25%

5.54

66.42

CTS

Persona

149.94

25%

37.49

299.88

Gratificaciones

Persona

1800.00

25%

450.00

5400.00

Asistente tcnico

Persona

1500.00

25%

375.00

4500.00

Asistente administrativo

Persona

1000.00

25%

250.00

3000.00

Inspector tcnico

Persona

1200.00

25%

300.00

3600.00

Secretaria

Persona

900.00

25%

225.00

2700.00

Costo de materiales indirectos

235.88

Materiales y tiles de oficina

235.88

Archivador

35

Unidad

6.00

25%

52.50

Bolgrafo tinta azul y rojo

60

Unidad

0.50

25%

7.50

Lpiz

24

Unidad

0.50

25%

3.00

Cinta para embalaje

36

Rollos

1.50

25%

13.50

Clips

Caja

1.00

25%

1.25

Chinches

12

Caja

2.50

25%

7.50

Cola sinttica

Frasco

4.50

25%

5.63

Corrector lquido

12

Unidad

6.50

25%

19.50

Cuaderno de cargo

Unidad

7.00

25%

5.25

Grapas

Caja

4.00

25%

5.00

Fastener

Caja

8.00

25%

6.00

Papel Bond 75 gr

Millar

28.00

25%

28.00

Tinta para tampn azul y rojo.

Unidad

3.50

25%

5.25

Regla

Unidad

1.00

25%

0.50

Resaltador

Unidad

2.50

25%

3.75

Sello

10

Unidad

4.00

25%

10.00

Tijera

Unidad

3.50

25%

6.13

Vinifan

Unidad

8.00

25%

4.00

Borrador

Unidad

0.50

25%

0.63

Cinta Maskenting

24

Unidad

2.00

25%

12.00

Perforador

Unidad

14.00

25%

3.50

Emgranpadora

Unidad

13.00

25%

3.25

Cartulina

60

Unidad

0.50

25%

7.50

Cuaderno A4 (para supervisores)

15

Unidad

4.00

25%

15.00

Folder Manila TA4

60

Unidad

0.35

25%

5.25

Plumones gruesos

Unidad

3.00

25%

4.50

Total costos indirectos y gasto administrativo

25688.18

Costos fijos

3600.00

Luz elctrica

12

Recibo

30.00

100%

360.00

4320.00

Agua

12

Recibo

25.00

100%

300.00

3600.00

Fuente: Elaboracin propia.

Total costos fijos

3600.00

Costo total del servicio de disposicin final de residuos slidos

387,322.16

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