SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE

CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE DO RIO DE JANEIRO

ATO DO PRESIDENTE
RESOLUO CONEMA N 44 DE 14 DE DEZEMBRO DE 2012
DISPE SOBRE A OBRIGATORIEDADE DA IDENTIFICAO DE
EVENTUAL CONTAMINAO AMBIENTAL DO SOLO E DAS GUAS
SUBTERRNEAS POR AGENTES QUMICOS, NO PROCESSO DE
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ESTADUAL.
O Conselho Estadual de Meio Ambiente do Rio de Janeiro CONEMA, em sua reunio
de 14/12/2012, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Decreto Estadual n
40.744, de 25/04/2007,
CONSIDERANDO:
- o que consta do Processo n E-07/510.657/2011,
- a necessidade de controle da qualidade do solo e das guas subterrneas, com a
identificao de eventual contaminao, visando recuperao e reabilitao das reas,
para garantir as funes social, econmica e ambiental das mesmas,
- que a existncia de reas contaminadas configura risco sade pblica e ao meio
ambiente,
- a necessidade de modernizao e eficcia dos procedimentos de licenciamento ambiental,
- a Resoluo CONAMA n 420, de 28 de dezembro de 2009, que dispe sobre critrios e
valores orientadores de qualidade do solo, quanto presena de substncias qumicas e
estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por essas
substncias em decorrncia de atividades antrpicas,
- o Decreto Estadual n 42.159, de 02 de dezembro de 2009, que dispe sobre o Sistema de
Licenciamento Ambiental SLAM e d outras providncias,
- a Norma da ABNT NBR 15.515-1 Passivo ambiental em solo e gua subterrnea. Parte
1: Avaliao preliminar,
- a Norma da ABNT NBR 15.515-2 Passivo ambiental em solo e gua subterrnea. Parte
2: Investigao confirmatria,
RESOLVE:
Art. 1 Estabelecer a obrigatoriedade, nos requerimentos de licenciamento ambiental, de
apresentao de relatrio de identificao da eventual contaminao ambiental do solo e
das guas subterrneas por agentes qumicos.
Pargrafo nico O relatrio citado no caput abrange a etapa da Identificao do
Gerenciamento de reas Contaminadas, constituindo-se da realizao de Avaliao
Preliminar e, caso necessrio, da Investigao Confirmatria, conforme fluxograma
constante do anexo 1.
Art. 2 Os requerimentos de Licena Ambiental das atividades sujeitas ao licenciamento
ambiental, relacionadas no Anexo I do Decreto Estadual n 42.159/2009, devero ser
instrudos com o Relatrio de Avaliao Preliminar de Contaminao Ambiental do Solo e

das guas Subterrneas, de acordo com o disposto na Norma da ABNT NBR 15.515-1,
alm da documentao especfica exigida.
1 Para as atividades nas quais no seja possvel ou aplicvel a identificao da
eventual contaminao ambiental do solo e das guas subterrneas por agentes qumicos,
dever ser apresentada justificativa tcnica assinada por profissional habilitado.
2 Esta Resoluo no se aplica s atividades de postos de servios de abastecimento
de combustveis, por possurem regulamentao prpria.
Art. 3 Para os fins desta Resoluo, adotam-se as definies estabelecidas pela
legislao em vigor e por outras normas e padres complementares.
Art. 4 Ser classificada como rea com Potencial de Contaminao (AP) aquela em que
ocorreram atividades que, por suas caractersticas, tenham proporcionado o acmulo de
substncias qumicas em condies que possam ter ocasionado contaminao do solo e
das guas subterrneas e que possam acarretar danos sade humana e ao meio
ambiente.
Art. 5 Ser classificada como rea Suspeita de Contaminao (AS), aquela em que,
mediante Avaliao Preliminar, for comprovada a existncia de um ou mais indcios de
contaminao.
Paragrafo nico Na ausncia de rea Suspeita de Contaminao (AS), devidamente
comprovada pela Avaliao Preliminar, a empresa dever preencher a Declarao de
Inexistncia de rea Suspeita de Contaminao, de acordo com o Anexo 2 desta
Resoluo.
Art. 6 Ser classificada como uma rea Contaminada (AC) aquela em que
comprovadamente for constatada, mediante investigao confirmatria, a contaminao
com concentraes de substncias no solo ou nas guas subterrneas acima dos valores
de investigao.
Art. 7 Sero considerados como Valores Orientadores para solos e guas subterrneas
os Valores de Investigao (VI) listados no Anexo II da Resoluo CONAMA n 420/09.
Pargrafo nico Na ausncia de Valores Orientadores para substncias no includas no
Anexo II da Resoluo CONAMA n 420/09, devero ser aplicados os padres de referncia
estabelecidos nas normas a seguir relacionadas e suas revises, bem como outros que o
INEA venha a adotar por critrios tcnicos:
I - Portaria MS 2.914/2011 do Ministrio da Sade;
II - Resoluo n 396/2008 do CONAMA;
III - Valores Orientadores CETESB 2005;
IV - Regional Screening Levels USEPA 2009;
V - Dutch Reference Framework DRF 2009.
Art. 8 Ao serem constatados indcios de perigo vida ou sade da populao, o
responsvel legal dever comunicar imediatamente tal fato aos rgos ambientais e de
sade, por meio de uma correspondncia assinada pelo responsvel tcnico e pelo
responsvel do empreendimento e adotar prontamente Aes de Interveno Emergenciais
(AIE) necessrias para elidir o perigo.
1 - Entende-se como AIE qualquer ao necessria para eliminao ou reduo de risco
imediato, tal como isolamento da rea, com proibio de acesso rea, interdio de
edificaes, ventilao e exausto de espaos confinados, monitoramento do ndice de
explosividade, interdio ou tamponamento de poos de abastecimento, proibio de

consumo de alimentos, remoo de materiais, proibio de escavaes, conteno das

plumas de contaminao e bombeamento para eliminao da fase livre, sem prejuzo de
outras aes de igual ou maior eficcia.
2 - Aes de Interveno Emergenciais (AIE) devero ser executadas durante qualquer
uma das etapas de gerenciamento de reas contaminadas em que haja receptores sujeitos
s situaes de perigo.
3 - A constatao da presena de fase livre ou de produto/resduo em contato direto com
o solo suficiente para que a rea seja considerada contaminada (AC).
I - Nesse caso, devero ser adotadas imediatamente AIE destinadas eliminao da pluma
de fase livre e do produto ou resduo no solo.
II - Concomitantemente a essas aes devero ser realizadas as etapas de diagnstico e/ou
interveno de reas contaminadas.
4 - As AIE devem ser descritas detalhadamente em Relatrio de Acompanhamento de
AIE, que dever ser apresentado a este Instituto aps 30 dias da identificao de receptores
sujeitos s situaes de perigo.
Art. 9. Em todos os relatrios devero constar:
I - assinatura original e Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do responsvel
tcnico pelo estudo;
II - laudos originais das anlises de solo e guas subterrneas emitidos por laboratrio
credenciado pelo INEA e as respectivas cadeias de custdia das amostragens;
III - Declarao de Responsabilidade conforme modelo do Anexo 3 desta Resoluo.
Art. 10 Esta Deliberao entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 14 de dezembro de 2012
CARLOS MINC
Presidente
Publicada no Dirio Oficial de 28/12/2012, pg. 42

ANEXO 1
FLUXOGRAMA DE GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS

ANEXO 2
DECLARAO DE INEXISTNCIA DE REAS SUSPEITAS DE CONTAMINAO
Para fins de obteno de licena ambiental, de acordo com o Sistema de Licenciamento
Ambiental do Estado do Rio de Janeiro SLAM, institudo pelo Decreto Estadual n 42.159,
de
02/12/2009,
a
empresa
(nome)..................................................
CPF/CNPJ
n......................, com sede na cidade de............................., no Estado de......,
Rua............................. n ......., aqui representada pelo seu (diretor, presidente, proprietrio
ou procurador - procurao com firma reconhecida e poderes especficos) o
Sr...................................., (nacionalidade, estado civil, profisso) portador da Carteira de
Identidade n................ e CPF n.................. residente e domiciliado Rua............................
n...... em............................. , abaixo assinado, e o responsvel tcnico pelo
empreendimento o Sr...................................., (nacionalidade, estado civil, profisso) portador
da Carteira de Identidade n................, CPF n.................. e Registro no Conselho de Classe
n..............., abaixo assinado, cientes de suas obrigaes estabelecidas na Legislao
Ambiental e das sanes de natureza administrativas, civil e penal pela inexatido das
informaes do presente, DECLARAM, sob as penas da lei, a inexistncia de reas
suspeitas de contaminao em funo das atividades exercidas no local do empreendimento
e que todas as informaes prestadas ao Instituto Estadual do Ambiente- INEA so
verdadeiras. Declaram, outrossim, estarem cientes de que os documentos e laudos que
subsidiam as informaes prestadas a este Instituto podero ser requisitados a qualquer
momento, durante ou aps a implementao dos procedimentos previstos no SLAM, para
fins de auditoria.
Localidade.............................

Data.....................................

_____________________________Assinatura do responsvel legal pelo empreendimento

____________________________ Assinatura do responsvel tcnico pelo empreendimento

Nota 1: Este documento deve ser emitido em papel timbrado da empresa com
reconhecimento de firma do responsvel legal e responsvel tcnico.
Nota 2: Em caso de procurao, esta dever conter poderes especficos e firma
reconhecida.

ANEXO 3
DECLARAO DE RESPONSABILIDADE
_______Responsvel Legal________, em conjunto com ________Responsvel
Tcnico_______, declaram, sob as penas da lei e de responsabilizao administrativa, civil
e penal, que todas as informaes prestadas ao INEA Instituto Estadual do Ambiente ,
nos estudos ora apresentados (discriminar), so verdadeiras e contemplam integralmente as
exigncias estabelecidas pelo INEA e se encontram em consonncia com o que determina o
Procedimento para Gerenciamento de reas Contaminadas de acordo com o disposto na
Resoluo CONAMA 420/2009 e Normas ABNT correlatas. Declaram, outrossim, estar
cientes de que os documentos e laudos que subsidiam as informaes prestadas ao INEA
podero ser requisitados a qualquer momento, durante ou aps a implementao do
procedimento previsto no documento (discriminar o estudo), para fins de auditoria.
Data
_______________________
Responsvel Tcnico
Nome
CPF
_______________________
Responsvel Legal
Nome
CPF