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EL TREN DE GARCA
Otra obra que tiene que ver directamente con el ex mandatario es la ejecucin del Tren
Elctrico, en cuyo enrevesado contrato y ejecucin hubo una serie de extraas medidas como
modificaciones presupuestales, millonarios endeudamientos (con ampliaciones incluidas),
exoneraciones de normas de control as como asignacin de las obras a contratistas como
Odebrecht y Cesel S.A. que a pesar de tener experiencia en obras de ingeniera civil, no la
tenan en sistemas ferroviarios elctricos.
Un hecho poco conocido y grave en la ejecucin de este proyecto especial denominado
Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, es el pago de una deuda de S/.8
millones en el ao 2010 a la Empresa Tralima, el cual no estaba previsto en el proyecto actual.
Tralima estuvo encargada del proyecto entre 1985-1990, durante el primer gobierno de Garca,
quien fue acusado de embolsicarse US$ 1 040,000 de comisiones entregadas por el italiano
Sergio Siragusa (asesor del consorcio Tralima) imputaciones que jams se esclarecieron porque
el expresidente nunca se someti a la accin de la justicia y ms bien se acogi a la
prescripcin.
Adems de los casos mencionados, segn el congresista Diez Canseco, la comisin
investigadora multipartidaria tambin podra abocarse a ver las ltimas denuncias en el Banco
de Materiales sobre la desaparicin de 5 mil expedientes de beneficiarios de prstamos del
Banmat, que implicara un perjuicio econmico que el congresista Humberto Lay estim en dos
mil 500 millones de soles.
DECRETOS Y DECRETOS
Diez Canseco seal que, adems de los casos reseados, la comisin tambin deber
investigar una serie de delitos financieros de la gestin del expresidente Garca en obras que
implican muchos millones de dlares.
Segn el legislador, stas fueron adjudicadas a dedo mediante decretos de urgencia y decretos
legislativos con relajados mecanismos de control. Hubo normas con nombre propio para
beneficiar a determinados sectores, seal.
Entre agosto del 2006 y julio del 2011 el Poder Ejecutivo promulg 374 decretos de urgencia, a
travs de los cuales se aceler obras pblicas en condiciones que resultan injustificadas,
onerosas e ineficientes.
ALGUNAS PONEN ZANCADILLAS Bancadas analizan tema
A la mocin presentada por los congresistas de Gana Per, para conformar una comisin
especial, le antecedi otra que fue formulada por el congresista Heriberto Bentez (Solidaridad
Nacional).
No obstante el consenso de las diferentes bancadas para investigar hechos de corrupcin en el
pasado gobierno de Alan Garca, fuerzas minoritarias no quieren que se cree un grupo especial
Principales implicados:
ngel Prez Rodas, ex gerente municipal
Juan Blest Garca, ex gerente financiero.
Carlos Asmat Dyer, ex gerente de Servicios a la Ciudad
Odiln Gaspar Amado, ex gerente de Relima
Miguel Garro Barrera, ex gerente financiero de Relima
Rafael Ruiz Contreras, ex presidente de Comunicore.
Jos Luis Pinillos Broggi, ex director de Comunicore.
Henry Brachowicz Vela, ex gerente general de Comunicore.
Joule Vila Vila, reclutador de pobladores.
los policas que prestaron servicios de seguridad ciudadana, y lo restante deba servir para
mejorar la infraestructura policial.
Sin embargo, ese dinero restante y un monto fijo de S/. 30 mil mensuales fueron depositados
en la cuenta personal del jefe policial del Callao y usados sin ningn control en pagos a
informantes, como el ex recluso Aldo Esquivel, y la recuperacin de vehculos robados.
Estado actual:
La fiscala pide penas de 3 hasta 8 aos de crcel por los delitos de peculado y contra la fe
pblica. La acusacin fue evaluada en audiencia el pasado 26 de setiembre, y en los prximos
das el juzgado a cargo decidir si el caso pasa a juicio.
Monto afectado: S/. 349.000
Principales implicados
Bruno de Benedetti Vargas, general PNP en retiro.
Salvador Castaeda Crdova, gerente municipal. Carlos Sols Gayoso, gerente de tesorera.
Julio Palza Palza, gerente de contabilidad.
Aldo Esquivel Suyn, Loco Aldo, ex reo.
12. INKABOR: SE HACE HUMO EXPEDIENTE CON UNA DEMANDA POR S/. 11 MILLONES
El 2008, la SUNAT determin que la empresa Inkabor se acogi indebidamente al rgimen de
Drawback (restitucin de derechos arancelarios), por lo que reclam la devolucin de lo
cobrado. Pero cuando el reclamo se iba a judicializar, el expediente de la demanda se perdi.
La Procuradura descubri un acuerdo entre directivos de Inkabor, funcionarios de SUNAT,
tribunal fiscal y del PJ para que la demanda se perdiese.
Situacin actual:
La fiscal superior Delia Espinoza solicit a la Sala de Apelaciones de Lima incluir en el proceso a
Inkabor, lo que abre la posibilidad a la SUNAT para reclamar la deuda.
Monto: S/. 11 millones
Principales implicados
Juan Zevallos Barreda, gerente de Inkabor
Antonio lvarez Daz, asesor del Tribunal Fiscal
Mario Calle Cama, abogado de la SUNAT
de una red de corrupcin que involucraba a altos funcionarios de dicho municipio en el cobro
de cupos para licencias de construccin en el citado distrito y, adems, cobros al Estado por
contrato de bienes y ejecucin de servicios, como mantenimiento o reparacin de veredas,
que nunca se realizaron.
Estado actual:
El juez Segismundo Len Velasco, del 2 Juzgado de Investigacin Preparatoria, deber decidir
en los prximos das si hay pruebas suficientes para llevar a juicio al alcalde de Jess Mara, por
dichos hechos, o todo debe archivarse.
La fiscala anticorrupcin ha pedido seis aos de crcel para Enrique Ocrospoma Pella, por
delito de peculado, en funcin del testimonio inicial de Roberto Llaja y diversas pruebas
documentales, en especial facturas falsas que se emplearon para sustentar las obras.
Ocrospoma Pella niega los cargos y lo atribuye todo a una venganza de sus adversarios
polticos.
Monto afectado: Por determinar.
Principal implicado.
Enrique Ocrospoma Pella, alcalde distrital de Jess Mara.
Todos esos casos fueron archivados en 23 das entre agosto de 2013 y setiembre de 2014
mediante 1101 resoluciones de la Subdireccin de Instruccin e Investigacin de OEFA, pero
no por falta de pruebas sino porque las autoridades permitieron que se supere largamente los
cuatro aos que fija la ley como lmite para iniciar un proceso sancionador luego de que se
recogen las evidencias iniciales. A esta figura legal se le llama prescripcin.
Compaas beneficiadas
Del centenar de empresas que figuran entre los ms de mil informes prescritos, el 54.2%
corresponden a 17 compaas. La mayora comparte intereses comerciales y figura, adems,
entre las ms multadas por OEFA.
Las dos operadoras del grupo argentino Pluspetrol aparecen entre las ms sancionadas por
infracciones ambientales entre 2007 y 2014 con ms de 22 millones de dlares. Pero las 36
multas que enfrentaron no representan ni la cuarta parte de los reportes encarpetados.
La empresa proveedora inicia las acciones para concretar el contrato suscrito en el gobierno de
Jorge Acurio tito, es as que tras varias reuniones se encamina la venta de los referidos
vehculos con su respectivo equipamiento.
En ese sentido se logra opinin legal favorable de la Direccin Regional de la Oficina de
Asesora Jurdica con memorndum N 183-2014.GR CUSCO/ORAJ. De 06 de Marzo de 2014.
(Llama la atencin que en este documento el referido profesional hace una serie de
observaciones al proceso pero luego da su conformidad, se est averiguando si realmente la
parte final del documento es la original o hubo algn extrao cambio. (Ms adelante
precisamos las observaciones hechas por el abogado Olivares Morante al proceso de
licitacin).
En segundo trmino se concreta el Reconocimiento de Crdito Devengado por el Gerente
General Regional, Juan Carlos Paredes Concha, con Resolucin Gerencial General Regional N
016-2014-GR CUSCO/GGR de 19 de Marzo de 2014. Con estas disposiciones, la Direccin de
Administracin del Gobierno Regional Cusco, ejecuta el pago del adelanto por los referidos
vehculos por el monto de S/. 2495,299.00 segn Consulta Amigable de ejecucin de gasto de
31 de Marzo de 2014.
Posteriormente el da 06 de Mayo 2014 viaja a Lima una comisin integrada por Justino Puma
Flores, Sub Gerente de Equipo Mecnico del GRC, Vidal lvarez Especialista en Equipos
Biomdicos de la DIRESA Cusco; Marco Concha Chvez Jefe del Proyecto Itinerantes Qhali
Runa y Carla Berrios Delgado Supervisora del Proyecto para verificar el ensamblaje de las
unidas con sus respectivos equipos. Posteriormente el 13 de Mayo del 2013 llegan al local del
Gobierno Regional del Cusco las unidades vehiculares y son recibidas solamente en calidad de
custodia (extrao trmite que no est de acuerdo a la normatividad que estipula este tipo de
trmites en la administracin pblica).
GRC NO PAGA EL MONTO ADEUDADO
Se dice que por carencia de presupuesto disponible, que en ese momento generaba
dificultades para certificacin presupuestal el Gobierno Regional del Cusco no paga el saldo del
costo de los vehculos que era de S/. 7485,897.48 (siete millones cuatrocientos ochenta y
cinco mil, ochocientos noventa y siete con 48/100); luego, por la inestabilidad de la titularidad
de la Comisin de Recepcin; as como por ausencia de los tcnicos biomdicos que estaban
en huelga indefinida y por situacin vulnerable de la jefe de Proyecto Itinerantes, pasa el
tiempo, los vehculos siguen en custodia y el monto adeudado no se cancela. Sin embargo tal
parece que el verdadero motivo para el no pago de la deuda era que no se concretaban los
acuerdos bajo la mesa), esto a decir de entendidos en la materia y que debe ser investigado
por las entidades correspondientes.
PRESIONES PARA RECIBIR VEHCULOS
Cabe precisar que la unidad usuaria que deba recibir los vehculos era la Gerencia de
Desarrollo Social del GRC, pero los funcionarios en esa entidad observan que los vehculos
estn sobrevalorados y que no corresponden a la realidad, desde la Alta Direccin del GRC,
especialmente desde la Gerencia General Regional los obligan a concretar los trmites para el
CONCLUSIONES:
En suma, podemos considerar a la corrupcin como una enfermedad que socava la legitimidad
de las instituciones publicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, as como
contra el desarrollo integral de los pueblos. Al combatir la corrupcin se fortalecen las
instituciones democrticas, se evitan distorsiones en la economa, vicios en la gestin publica y
el deterioro de la moral social. Nuestro pas no es ajeno a tal problema, en busca del remedio
para dicha enfermedad es que ha regulado en el cdigo penal figuras que tipifican y sancionan
conductas corruptas, tal como el enriquecimiento ilcito, que es objeto de estudio del presente
trabajo. No obstante esto parece no ser suficiente, es importante entonces que nuestro pas
no solo regule estas conductas corruptas sino que adems es fundamental que inicie
los procesos y sancione cuando corresponda. Para esto hay que generar conciencia entre
la poblacin sobre la gravedad de este problema, hay que fortalecer la participacin de
la sociedad civil en la prevencin y lucha contra la corrupcin. Un manejo ms honesto,
eficiente, pblico, honorable y adecuado de los fondos pblicos puede significar una
mejor atencin de algunas de las funciones sociales que el Estado a veces cumple mal y
tambin le libera fondos para atender sus deberes en materia de seguridad y justicia.