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Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

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ESCUELA

DERECHO

CURSO

DERECHO NOTARIAL

DOCENTE

GLORIA SANTILLAN SANCHEZ

ALUMNO

VISAEL ALARCON SANTIAGO

CICLO

2016

FE PBLICA
La fe pblica es la garanta que el Estado da en el sentido de que los hechos
que interesan al derecho son verdaderos y autnticos. Lo anterior, por cuanto
en la realidad social existen una serie de hechos y actos con relevancia jurdica
que si bien no todos los ciudadanos pueden presenciar, deben ser credos y
aceptados como verdad oficial.
Afirmaciones que todos los individuos de la colectividad deben tener por
verdaderas obligadamente, al existir normas de tipo legal que as lo establecen
y encontrarse estas afirmaciones investidas de fe pblica, mediante las formas
que a tal fin han sido prescritas por la ley y a travs de algn agente
autorizado por el Estado.
Para que un agente pueda dar fe pblica, el hecho acto debe ser evidente para
el fedatario, es decir presenciado o percibido por l. Asimismo, el hecho
histrico debe constar documentalmente para su conservacin en el tiempo,
transformndose as en un hecho narrado.
La fe pblica impuesta por el legislador a los actos notariales, coadyuvan a la
seguridad jurdica y a la certeza, tanto en los instrumentos cuanto a las
relaciones de derecho que nacen, se desarrollan o expiran por medio de ellos.
Los efectos de dicha fe, se sustentan adems en la objetiva imparcialidad del
escribano. A travez de su actuar, la ley otorgar perdurabilidad a los actos
jurdicas, documentados a travs de las escrituras pblicas.
De ah que el Cdigo Civil, prescriba que los hechos que el oficial pblico
hubiere anunciado como cumplidos por l mismo, o que han pasado en su
presencia, gozarn de plena fe pblica.
Dichos instrumentos sern admitidos como verdaderos sin posibilidad de
desconocerlos, salvo resolucin judicial de nulidad de acto jurdico.

1-Concepto jurdico.
Definimos la fe pblica como aquella manifestacin del estado publico delegada
en ciertos funcionarios, los que una vez en posesin de sus cargos, tienen la
facultad de dotar de autenticidad y fuerza legal a los instrumentos que
autorizan.
Las definiciones son concurrentes en el punto de considerar a la fe pblica
como una verdad impuesta coactiva o imperativamente por el Estado, que
obliga a los habitantes dar por ciertos o veraces determinados instrumentos o
hechos. Los mismos debern estar intervenidos o firmados por funcionarios, en
cumplimiento de un marco de formalidades legales que garanticen su
autenticidad.
Al decir de Cabanellas, la doctrina uniforme que se da en un buen nmero de
tratados, llama fe pblica a la calidad de documentos determinados, suscripto
por funcionarios, cuyas aseveraciones, cumplidas determinadas formalidades
tienen la virtud de garantir la autenticidad de los hechos narrados y por
consiguiente su validez y eficacia jurdica.
Va de suyo que esta definicin refiere a la valoracin jurdica de una
representacin ontolgica y se aparta del juicio lgico de la fe como creencia o
conviccin. En una palabra la fe pblica trasciende del aludido documento y se
hace pblica por antonomasia.
Couture expresa que el concepto de fe pblica se asocia a la funcin notarial
de manera ms directa que a cualquier otra funcin. Y qu es la fe pblica
Podramos conceptuarla como aquella cualidad nsita en los documentos
emitidos por el Estado o por quienes este autoriza para resguardar su
veracidad y seguridad. Este concepto general puede ser aplicado a los
instrumentos pblicos de la norma civil.
2- Clases

2.2. Legislativa
Es la atribuida en especial a los secretarios de las Cmaras Legislativas,
Asamblea General, comisiones etc., y que tiene por objeto los actos o hechos
cumplidos en la actividad propia de dichos rganos. Adriana Abella. Derecho
Notarial. Derecho documental- responsabilidad notarial. Pg. 93
2.2. Administrativa
La que se otorga a los poderes estatales y a sus representantes o funcionarios,
en tanto y en cuanto firman o promulgan decretos, resoluciones, constancias o
anotaciones registrales y declaraciones o interpretaciones especficas. El oficial
pblico, en el caso del instrumento administrativo, es un testigo autenticante.
Los actos que dichos agentes estatales certifican, gozan de plena fe pblica
administrativa, en virtud de la autoridad de la cual se encuentran investidos,
por ser adems funcionarios de la Administracin Pblica. v.g., expedicin de
documento de identidad, copias de ley o resoluciones, etc.
2.3. Judicial
Es aquella que corresponde a los actuarios de tribunales, ya que comprende
las manifestaciones o descripciones que se encuentran en los autos y
expedientes judiciales o en los distintos pronunciamientos del juzgador.
Implica que determinados actos sucedidos durante el proceso judicial son
autnticos, bien por emanar de un oficial pblico, bien por estos lo han
certificado.
2.4. Notarial
Es la que corresponde a los escribanos, en virtud de la potestad legal del
Estado, que le ha sido delegada, bajo cuyo amparo determinados hechos son
considerados autnticos, siempre que acten en la rbita de su competencia y
haya recibido la investidura. Abarca:
a) Actos protocolares: los que pasan en los folios de protocolo del escribano
(escrituras de compra venta)

b) Actos extraprotocolares: comprenden las certificaciones, sean de firmas, de

fotocopias y certificados en general.
Segregada la funcin notarial de los estrados judiciales, heredada la misin
que durante siglos estuvo a cargo del juez, el notario, por virtud de la ley, es el
nuevo rgano que en el orden jurdico constituye el elemento activo de la
verdad a la que confiere certeza objetiva y la consiguiente eficacia sin que
haya cambiado el fundamento ni la estructura lgica jurdica de su formacin,
producto de la ciencia y conciencia notarial: evidencia; coetaneidad de visu e
auditu; sensibus de la fe pblica originaria.
La fe pblica notarial, depurada de mviles circunstanciales o eventuales es
paradigma de la institucin.
2.5. Originaria
Fe pblica originaria: Se da cuando el hecho es captado directamente por el
fedatario

travs

de

sus

sentidos

inmediatamente

narrado

documentalmente.
2.6. Derivada
Fe pblica derivada: Aqulla donde la narracin est referida a documentos
preexistentes que el fedatario ha tenido a la vista, como en la certificacin
notarial.
3- Elementos. Los dos caracteres bsicos de la fe pblica son: 1)
exactitud, e 2) Integridad.
3.1. Exactitud.
La fe pblica supone exactitud, que lo narrado por el fedatario resulte fiel al
hecho por l presenciado.
Carrica ha sostenido que la exactitud seala la relacin verdadera existente
entre el instrumento y la realidad, debido a que el primero recoge hechos y

sucesos reales y veraces. Hace referencia a la igualdad entre lo dicho y lo

actuado e instrumentado, as como asevera su cualidad de exacta fidelidad y
adecuacin de lo descripto, a lo acaecido. En este aspecto, la fe pblica es la
garanta de veracidad entre lo sucedido y lo narrado, o entre el hecho y lo
relatado (que luego es recogido en un instrumento).
La exactitud, a pesar de su integridad puede dividirse esquemticamente en:
a) Exactitud natural: Esta referida a la descripcin total de uno o ms hechos o
actos enmarcados en determinados lmites de tiempo y unidad de actos.
Hace propiamente a su naturaleza nsita.
b) Exactitud funcional: Se circunscribe a lo que le interesa a la legislacin
sobre un tema o asunto especfico.
3.2. Integridad
La fe pblica supone integridad, es decir que lo narrado bajo fe pblica se
ubique en un tiempo y lugar determinado y se preserve en el tiempo sin
alteracin en su contenido.
Es la cualidad que garantiza la permanencia de lo documentado en un estado
de completitud. Es la exactitud proyectada hacia el futuro. La integridad hace a
la completitividad e inmutabilidad. Como carcter de la fe pblica, garantiza su
permanencia indemne e irresoluta. Por tanto, los hechos autnticos propios del
oficial pblico o pasados en su presencia, son inmutables y subsisten
completos. Tampoco s extinguen ni se alteran por el paso del tiempo.
Realmente si a cada instante pudiese discutirse la autenticidad de los
instrumentos pblicos, de las leyes, de los decretos reglamentarios, de los
documentos notariales o de las sentencias, los mismos careceran de eficacia y
perderan su fuerza legal.
4- Efectos de la fe pblica
4.1. Probatorios

Se refieren a la eficacia y fuerza probatoria del instrumento pblico as como la

facultad y cualidad que tiene el documento, de acreditar la autenticidad de
todo lo narrado en l, hasta el triunfo de la argucin de falsedad (si
correspondiere).
La eficacia de la fe pblica es erga omnes, pues no existe fe pblica entre
partes, y por ese motivo es oponible a terceros no relacionados con el
documento en que se hubiere vertido dicha fe, ya que las manifestaciones que
obraren bajo la cobran fuerza probatoria por s mismas.

4.2. Obligacionales
Los mentados efectos hacen referencia a las prestaciones y a la relacin
obligacional, que las declaraciones de las partes constituyan, transmitan,
declaren, modifiquen o extingan.
5- La fe notarial
Su fundamento radica en el deber del Estado, como resguardador de la paz
social, de proteger los derechos subjetivos, evitando que surjan contiendas que
requieran la intervencin de los tribunales. Para llevar a cabo tal proteccin, el
Estado necesita conocer con certeza los derechos sobre los que debe ejercerse
esa tutela impidiendo que se niegue su existencia y garantizando su
efectividad, necesidad que viene a llenar la fe pblica notarial. "Salas Marrero,
Oscar, Derecho Notarial de Centroamrica y Panam, Editorial Costa Rica,
1971. pg. 91, 92.
6- La fe pblica en el documento notarial
El notario legitima y autentica los actos en los que interviene, revistindolos de
fe pblica, misma que le ha sido depositada por El Estado y que se manifiesta
cuando el fedatario deja constancia de un hecho, suceso, situacin, acto o
contrato jurdico.

En virtud de esa fe pblica, se presumen ciertas las manifestaciones del

notario que consten en los instrumentos y dems documentos autorizados por
l.
La fe pblica en el documento, hace a uno de los medios ms idneos de
garanta y seguridad jurdica. La sociedad necesita que los documentos en los
cuales se imprimen ciertos derechos de las personas miembros de una
sociedad, sean tenidos como verdaderos, ciertos y vlidos frente a todos, por
el imperio de la fe pblica
Como dice Emerito Gonzlez, la comunidad jurdica siente asegurado su
principio de estabilidad, as como el de sus instituciones. La fe pblica en el
instrumento cumple un objetivo primordial cual es la de dar por ciertos y
veraces, los negocios y actos jurdicos en l relatados.
7- Fases de la fe pblica
El acto notarial est dotado de la fe pblica notarial- personal e indelegable- y
requiere de cuatro fases:
a) fase de evidencia, requiere que el autor del documento perciba los hechos a
travs de sus sentidos o narre los hechos propios,
b) fase de solemnidad, exige que el acto de evidencia se produzca en un acto
solemne, regulado en cuanto sus formalidades, que dan garanta de la
percepcin, expresin y conservacin de hechos histricos,
c) fase de objetivacin, requiere que el hecho percibido sea plasmado en un
objeto,

pasarlo

de

la

dimensin

acto

la

dimensin

documento,

d) fase de coetaneidad entre el hecho de la evidencia, que implica el acto y la

actividad

documentadora. Adriana

Abella.

documental- responsabilidad notarial. Pg. 97

8- Principios de la fe pblica notarial
8.1. Evidencia

Derecho

Notarial.

Derecho

Este principio implica que el notario debe describir en el documento, lo que

percibe a travs de sus sentidos, para imprimirlos con la fuerza pblica. Es
decir debe plasmar lo que es evidente e inmediato, lo que se le impone a
travs de la objetivacin de la realidad.
El principio de evidencia es vrtice fundamental entre los elementos de la fe
pblica notarial, ya que se asegura el soporte autentico que exhibe el
instrumento pblico. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado. Pg.
304
8.2. Inmediatez
Este es un principio que se expresa en las distintas etapas de la funcin
notarial.
La inmediacin obliga a que el notario tenga un contacto directo con los
requirentes del servicio notarial, as como con la matriz, a fin de asegurar un
buen cumplimiento de su funcin pblica. Implica que el escribano ha recibido
por si mismo las manifestaciones de las partes para luego poder interpretar
cual es su voluntad e instrumentarla jurdicamente. Solo podr dar verdadera
fe si ha estado presente en el acto, con lo que la inmediacin es de
cumplimiento obligatorio. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado.
Pg. 305
8.4. Coetaneidad
Este elemento de la fe pblica notarial implica que los hechos percibidos y su
instrumentacin pblica deben ser hechos en un intervalo contemporneo. Ms
precisamente, los sucesos receptados deben ser coetneos con el acto de la
documentacin. Esto garantiza transparencia y fidelidad tanto documental
cuanto temporalmente. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado.
Pg. 304
8.5. Objetividad

La objetividad como elemento de la fe notarial comprende, adems, la posicin

de que debe de tener el escribano respecto a las partes y el acto.
El notario debe ser plenamente ajeno para que su obrar no pueda estar teido
de subjetivismos, no debiendo tener comprometido ningn inters personal en
la actuacin. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado. Pg. 305
8.6. Formalizacin
La fe pblica notarial no se encuentra fuera de los documentos notariales. Sin
el elemento de la formalizacin a travs de la debida instrumentacin, careced
de todo valor o significacin. Este principio permite volcar la voluntad de las
partes, o los hechos o actos jurdicos, en un instrumento pblico.
La formalizacin logra imprimir en un documento el negocio jurdico, que de
este modo queda plasmado en el presente y para todo el tiempo futuro en el
que sea necesario probar su existencia.
Este elemento de la fe pblica notarial implica que el escribano tiene el
derecho y el deber de formalizar los instrumentos pblicos dotndolos de
autenticidad fedante. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado. Pg.
307
Como podemos apreciar, el hecho de formalizar el instrumento notarial es
labor del escribano que lo va a autorizar aunque la tarea material de su
confeccin pueda estar en manos de sus empleados.
Lo importante, es que la formalizacin lo efecta el notario, y a l se lo
considera autor intelectual del documento. Susana Violeta Sierz. Derecho
Notarial Concordado. Pg. 307
8.7. Solemnidad
Este principio tipifica la fe pblica notarial en cuanto implica el cumplimiento de
la forma legal solemne impuesta por el Cdigo de fondo, a determinados actos,
con el fin de que los mismos gocen de fe pblica, sean oponibles erga omnes y

tenidos por todos como ciertos y verdaderos, hasta la argucin de falsedad

triunfante.
Presupone entonces la obligacin del notario de ajustarse fielmente a los
presupuestos solemnes prescriptos por la ley, en todos los actos y contratos
que las partes deseen efectuar ante l.
La fe pblica notarial gracias a este principio, siente asegurado sus
presupuestos y su naturaleza, ya que los escribanos debern, en cumplimiento
de sus deberes, ajustar la voluntad de las partes al derecho, y a sus formas
legales y solemnes. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado. Pg.
307, 308

LA FE PBLICA REGISTRAL
La Fe Pblica Registral es lo que brinda la proteccin al titular registral que surge
a travs del principio de legitimacin registral en el que no podrn ser despojados
de su derecho sin su previo consentimiento o intervenido.
El primer prrafo del Art. II del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los
Registros Pblicos nos detalla que la Fe Pblica Registral es lo que brindan los
registradores pblicos cuando expiden copias literales del archivo registral; es
decir, se refiere a la publicidad formal por la cual se garantiza que toda persona
accede al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y en
general se obtenga informacin del archivo registral.
La Fe Pblica Registral se rige por otro principio, es el principio de inoponibilidad
de lo inscrito que establece para aquellos terceros no podrn ser perjudicados en
sus derechos si la existencia de alguna causa de invalidez o ineficacia que puedan
afectarlos. Un ejemplo valido es si: Juan desea adquirir un inmueble, encuentra
una un inmueble y acude al registro, all toma conocimiento que el propietario del
mismo es Pedro, que sobre el inmueble no pesan cargas, gravmenes, ni
anotaciones de demanda. A esta informacin, Juan busca a Pedro y celebra con l
un contrato de compraventa. Como efecto de aquel negocio jurdico, juan se
convierte en nuevo propietario del inmueble e inscribe su derecho en el registro, si
posteriormente se declara la nulidad del negocio jurdico por cuyo efecto, en su
oportunidad, Pedro haba adquirido el inmueble; el principio de La Fe Pblica
Registral enerva su efecto que suscita la invalidez de un negocio jurdico.
Bajo este ejemplo, hay ciertos presupuestos y requisitos para la condicin de
tercero en los cuales se habla de una adquisicin debidamente inscrita con una
titularidad jurdica y real; es muy importante para estos casos la adquisicin con
buena fe para comprobar de esta manera con desconocimiento de la inexactitud
del registro, se presenta en casos de doble venta, si el segundo adquiriente
inscribe de buena fe descociendo las circunstancias del anterior contrato, la
presuncin de buena fe supone la consolidacin de la adquisicin por el tercero.

Adems es importante que toda adquisicin sea a ttulo oneroso mediante una
contraprestacin por su parte, a diferencia de los adquirentes de ttulo gratuito, ya
sea donacin o herencia, no gozarn de ms proteccin registral que la que
tuviese su causante o transferente.
El propsito del principio de la Fe Pblica Registral, al igual que el de
inoponibilidad de lo inscrito, es brindar proteccin al tercero registral. Pero, a
diferencia de ste, la importancia de todo es que sustenta confianza en la
publicidad del registro, seguridad que resulta del principio de legitimidad previsto
en el Art. 2013 del Cdigo Civil, que rige el contenido de las inscripciones.
Ya hemos anotado adems, que el principio de fe pblica registral guarda estrecha
relacin con el principio de legitimacin; si el contenido de los asientos registrales
se presumen ciertos y vlidos, lgico es proteger a quien, bajo su amparo,
adquiere un derecho y lo inscribe. Las inexactitudes que no consten en el registro,
no pueden perjudicar al adquirente.
El de la Fe Pblica Registral parte, tambin, de la consideracin que no siempre
existe conformidad entre el contenido del registro, es decir la verdad oficial, y la
verdad extrarregistral, que pueden existir circunstancias que no han quedado
representadas en la inscripcin. Dicho de otro modo, es que el registro no siempre
es un fiel reflejo de la realidad, por ejemplo el caso en que, siendo que en el
registro no aparece anotada demanda alguna, pues en realidad se est
discutiendo judicialmente el derecho de propiedad de quien, hasta el momento,
aparece como propietario del inmueble.
A esto se alude el Art. 2014 del Cdigo Civil, cuando impone que el tercero
registral mantiene su adquisicin una vez inscrito su derecho, aunque despus se
anule, rescinda o resuelva el del otorgante por virtud de causas que no consten en
los registros pblicos.
Bajo este orden de ideas podemos decir que quien pretenda beneficiarse del
principio de la Fe Pblica Registral deber examinar, simplemente, dos cosas; por
un lado, la partida general del inmueble que pretenda adquirir y, por otro lado, las

partidas registrales referidas a otros registros con el propsito de verificar, por

ejemplo, la existencia y suficiencia de los poderes y facultades con que proceden
los vendedores o, las posibles restricciones de la capacidad de ejercicio de los
mismos.
De lo explicado anteriormente por el Art. 2014 del Cdigo Civil se puede concluir
que las exigencias necesarias para que el principio de fe pblica registral
despliegue sus efectos, son: adquisicin vlida de un derecho, previa inscripcin
del derecho transmitido, inexpresividad registral respecto de causales de ineficacia
del derecho transmitido, onerosidad en la transmisin del derecho, buena fe del
adquirente e inscripcin del derecho a favor del adquirente. Estos requisitos son
necesarios e indispensables pues, el beneficio que confiere el principio no es poca
cosa: convierte en invulnerable el derecho adquirido por el tercero registral.
Bajo mi punto de vista creo que la buena fe registral es el punto ms importante de
los requisitos sealados anteriormente, como lo seala doctrinariamente Garca
Garca que la buena fe registral, ha destacado dos aspectos: uno negativo y otro
positivo. Desde el punto de vista negativo, ha sido definida como el
desconocimiento de la inexactitud registral. Desde el punto de vista positivo, como
la creencia en algo ms que el desconocimiento de algo: que el transferente es
titular del derecho y que puede transmitirlo, que es dueo de la cosa y puede
transmitir su dominio, que la titularidad del transferente no adolece de vicio alguno.
Adems Garca Garca seala que el concepto de buena fe debe centrarse en el
problema del desconocimiento y no en el de la creencia, pues, no interesa una
especial creencia en el contenido del asiento, sino un desconocimiento de
situaciones jurdicas extrarregistrales.
Diez-Picazo afirma que en la buena fe de los actos y negocios y en las situaciones
jurdicas en general, aparecen dos diferentes lneas de razonamiento. Para una de
ellas, la buena fe es un estado psicolgico o psquico, consistente en un
equivocado conocimiento de la realidad. Para la otra, la buena fe es la actuacin
diligente o conducta socialmente aceptable.

Ahora bien, el desconocimiento que exige el principio de fe pblica registral, no

solo es objetivo en el sentido que en el Registro no deben constar las causales de
invalidez o ineficacia que afectan al derecho transmitido tambin comprende el
desconocimiento subjetivo, esto es, que el adquirente, verdaderamente, no debe
haber conocido las causales de invalidez o ineficacia del derecho.

CONCLUSIONES

1. La Fe Pblica Registral es un sistema de seguridad, eficacia y publicidad

formal que garantiza proteccin a la adquisicin de la propiedad y su
registro para obtener y a la vez demostrar la inscripcin con una titularidad
jurdica - real.

2. La buena fe en la adquisicin de propiedad resulta de mera importancia

porque es la base de la seguridad que se necesita ante nulidad e invalidez
del acto jurdico.

3. Todo negocio jurdico a ttulo oneroso debe ser debidamente inscrito para
no ser perjudicados ya que por alguna circunstancia con posterioridad se
presente posibles defectos y traten de anular o invalidar el negocio jurdico
celebrado.

RECOMENDACIONES
1. Antes de realizar un negocio jurdico de adquisicin onerosa de propiedad
se tiene que revisar en Registros Pblicos la realidad de la propiedad.

2. Se debe registrar toda adquisicin de propiedad en el mismo momento ya

celebrada el contrato.
3. No celebrar compraventas con defectos legales y sobre todo conocimiento
de estas, de esta manera evitaremos prdida de dinero, tiempo y procesos
legales.