INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE

ADMINISTRACIN INDUSTRIAL
ESPECIALIDAD: COMERCIO EXTERIOR
SECCIN: 18-2-B-3
UNIDAD CURRICULAR: DERECHO ADMINISTRATIVO
PROFESORA: YSDELYS PEREZ

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

INTEGRANTES:
Manuel Nez C.I. 6.682.221
Jos Blanco
C.I. 11.483.129
Michael Azuaje C.I. 13.395.049
Andrea Vivas
C.I. 19.400.223
Pedro Mndez C.I. 13.068.175

Caracas, Febrero de 2009

INDICE

Introduccin 1
Recursos Administrativo..2
Recurso jerrquico3
Recursos de reconsideracin4
Recurso Jerrquico...4
Recurso de Revisin.5
Conclusin6

INTRODUCCION
Entra en vigencia en el ao de 1982, constituye una herramienta dentro de las
mltiples acciones para llevar a la prctica
La Reforma de la Administracin Pblica Nacional.
Esta ley desarrolla el concepto jurdico poltico del ciudadano, consagrado en la
constitucin, la cual est integrada por derechos, deberes y garantas, cuya tutela y
proteccin es uno de los fines esenciales del Estado.
El concepto de Administrado contenido en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos (LOPA), es el ciudadano en sus relaciones con la Administracin
Pblica, que a su vez es el sujeto pasivo sometido a la accin de administrar. Por
eso esta Ley ha consagrado un sistema de equilibrio entre las potestades de la
administracin y los derechos e intereses de los administrados.
La ley est estructurada de la siguiente manera:
Captulo I (Iniciacin)
Captulo II (Ordenacin)
Capitulo III (Sustanciacin)
Capitulo IV (Terminacin del Procedimiento).
La iniciacin como lo indica su nombre, es la primera y necesaria etapa de todo
procedimiento. Inciese de oficio o a solicitud de parte interesada, todo
procedimiento debe regirse por los principios y reglas de alcance general,
consagrados en esta ley.
La ordenacin es una actividad donde se dictan los actos de trmite con la
finalidad de poner en marcha el procedimiento y ordenarlo hasta su final. Esta
actividad constante se inicia con la incoacin y llega a su fase final con la
resolucin.
La Sustanciacin Constituye la fase fundamental del procedimiento, cabe destacar
que en el desarrollo o transcurso de la misma se realizan los actos en virtud de los
cuales, se determina, se conoce, y se comprueban los datos (de hecho y de
derecho) acerca de la fundamentacin de la resolucin definitiva del
procedimiento. La Terminacin tal y como lo indica su nombre, es la etapa final
del procedimiento. Consiste en adoptar el acto que pone fin al mismo. Es
fundamental acotar que todo procedimiento debera tener un fin normal, es decir
a travs de un acto resolutorio que decide sobre lo planteado, esto ocurre durante
la etapa de sustanciacin. Sin embargo, existen formas que se escapan de esta
normalidad de la terminacin del procedimiento, pero que el ordenamiento
jurdico atribuye la misma eficacia de darlo por terminado, como son la perencin
y el desistimiento y por otra parte, el silencio administrativo de efectos
negativos.
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CAPITULO II
De los Recursos Administrativo
ARTCULO 85. Los interesados podrn interponer los recursos a que se refiere
este captulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento,
imposibilite su continuacin, cause indefensin o lo prejuzgue como definitivo,
cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legtimos,
personales y directos.
El artculo deja claro que no todo el mundo podr interponer los recursos
administrativos, es necesario que lo deduzcan personas legitimadas. La ley
requiere la condicin subjetiva de que el recurrente sea la persona interesada.
Slo el que invoque un derecho subjetivo lesionado por el acto impugnado, o bien
un inters legtimo, personal y directo en los efectos de ese acto, podr
considerarse con legitimacin suficiente para intentar los recursos administrativos.
ARTCULO 86: Todo recurso administrativo deber intentarse por escrito y en l
se
observarn
los
extremos
exigidos
por
el
artculo
49.
El recurso que no llenare los requisitos exigidos, no ser admitido. Esta decisin
deber
ser
motivada
y
notificada
al
interesado.
El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo
para su tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter.
Todo recurso administrativo, segn dispone la Ley, deber intentarse por escrito,
en el cual constarn las siguientes indicaciones: 1.El organismo al cual est
dirigido; 2. La identificacin del recurrente; 3. La direccin del lugar donde se
harn las notificaciones pertinentes; 4. Los hechos y razones en que se funde, y
los pedimento correspondientes; 5. Referencia a los anexos que se acompaen, si
tal es el caso; 6. Cualesquiera otros requisitos que exijan las normas legales o
reglamentarias; 7. La firma del recurrente. No tendr relevancia alguna el error del
recurrente en la calificacin del recurso. La ley dispone que esta circunstancia no
sea obstculo para su tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su verdadero
carcter.
ARTCULO 87. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin
del acto impugnado, salvo previsin legal en contrario.
El rgano ante el cual se recurra podr, de oficio o a peticin de parte, acordar la
suspensin de los efectos del acto recurrido en el caso de que su ejecucin pudiera
causar grave perjuicio al interesado, o si la impugnacin se fundamentare en la
nulidad absoluta del acto. En estos casos, el rgano respectivo deber exigir la
constitucin previa de la caucin que consideren suficiente. El funcionario ser
responsable por la insuficiencia de la caucin aceptada.
2

Este principio de la no suspensin de los efectos del acto administrativo por el

recurso intentado, es unnimemente acogido por la doctrina. Dicha regla tiende a
evitar que la actividad administrativa, que se supone orientada a la satisfaccin del
inters general, pueda ser paralizada en perjuicio de la comunidad por la simple
voluntad de un particular.
ARTCULO 88: ningn rgano podr resolver, por delegacin, los recursos
intentados contra sus propias decisiones.
La decisin del recurso y el principio de congruencia
ARTCULO 89. El rgano administrativo deber resolver todos los asuntos que se
sometan a su consideracin dentro del mbito de su competencia o que surjan con
motivo del recurso aunque no hayan sido alegados por los interesados.
Este Artculo hace referencia a la potestad que tiene el rgano que decide.
ARTCULO 90. El rgano competente para decidir el recurso de reconsideracin
o el jerrquico, podr, confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, as como
ordenar la reposicin en caso de vicios en el procedimiento, sin perjuicio de la
facultad de la administracin para convalidar los actos anulables.
Es decir podr confirmar, modificar o revocar el acto impugnado as como
ordenar su reposicin, en caso de observar vicios en el procedimiento.
ARTCULO 91.El recurso de reconsideracin, cuando quien deba decidir sea el
propio Ministro, as como el recurso jerrquico, debern ser decididos en los
noventa das siguientes a su presentacin.
El Ministro tiene en este caso amplios poderes de decisin. Con vista de los
nuevos elementos de apreciacin, podr acoger o rechazar el recurso interpuesto,
revocar o modificar el acto impugnado, o bien convalidarlo, si a su juicio
solamente adoleciera de vicios subsanables.
ARTCULO 92. Interpuesto el recurso de reconsideracin, o el jerrquico, el
interesado no podr acudir ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo,
mientras no se produzca la decisin respectiva o no se venza el plazo que tenga la
administracin para decidir.
No podran los interesados acudir ante la jurisdiccin de lo contencioso
administrativo sin agotar o intentar el recurso jerrquico y el de reconsideracin
sino despus de resuelto de manera desfavorable ambos recursos o vencido el
plazo que tiene la administracin para decidir.

3
ARTCULO 93. La va contencioso administrativo quedar abierta cuando
interpuestos los recursos que ponen fin a la va administrativa, stos hayan sido
decididos en sentido distinto al solicitado, o no se haya producido decisin en los
plazos correspondientes. Los plazos para intentar los recursos contenciosos son
los establecidos por las leyes correspondientes.
Cabe sealar que los recursos contenciosos son los medios de que disponen los
interesados para someter ante un tribunal, en la forma legal, una pretensin
jurdica, con la finalidad de que sta sea satisfecha mediante una sentencia.
Quedan comprendidos, por disposicin expresa de la ley, en la materia
Contencioso Administrativa: Las cuestiones de cualquier naturaleza que se
susciten con motivo de la interpretacin, cumplimiento, caducidad nulidad,
validez, o resolucin de los contratos administrativos en los cuales sean parte la
Repblica, los Estados o los Municipios.
Recursos de reconsideracin
ARTCULO 94. El recurso de reconsideracin proceder contra todo acto
administrativo de carcter particular y deber ser interpuesto dentro de los quince
(15) das siguientes a la notificacin del acto que se impugna, por ante el
funcionario que lo dict. Si el acto no pone fin a la va administrativa, el rgano
ante el cual se interpone este recurso, decidir dentro de los quince (15) das
siguientes al recibo del mismo. Contra esta decisin no puede interponerse de
nuevo dicho recurso.
Si por el contrario, el acto pone fin a la va administrativa, la decisin deber
recaer dentro de los noventa (90) das siguientes a la fecha de la interposicin.

SECCION TERCERA
Del Recurso Jerrquico
ARTCULO 95. El recurso jerrquico proceder cuando el rgano inferior decida
no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de
reconsideracin. El interesado podr dentro de los quince (15) das siguientes a la
decisin a la cual se refiere el prrafo anterior, interponer el recurso jerrquico
directamente para ante el Ministro.
En los casos en que sea interpuesto el recurso por ante el Ministro deber ser
decidido en un lapso de noventa das continuos siguientes a su presentacin.

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SECCION CUARTA
Del Recurso de Revisin
ARTCULO 97. El recurso de revisin contra los actos administrativos firmes
podr intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del asunto, no
disponibles para la poca de la tramitacin del expediente.
2. Cuando en la resolucin hubieren influido, en forma decisiva, documentos o
testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.
3. Cuando la resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u
otra manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia
judicial, definitivamente firme.
Como puede notarse en la norma transcrita, el recurso de revisin posee un
carcter extraordinario que excepcional el rgimen general de los recursos
administrativos al proceder contra actos administrativos firmes, pero cuya
firmeza se puede destruir con la presentacin de pruebas esenciales no
disponibles para el momento de la tramitacin y resolucin del asunto, o con la
demostracin de la ilicitud o ilegalidad determinada judicialmente, de hechos,
documentos o testimonios que sirvieron de base para la resolucin adoptada.
ARTCULO 98. El recurso de revisin slo proceder dentro de los tres (3) meses
siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del
artculo anterior, o de haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas a que
se refiere el numeral 1 del mismo artculo.
Este artculo contiene una regla que contribuye a esclarecer la cabal y recta
aplicacin e interpretacin, pues establece como lapso til para intentarlo, en el
caso del numeral 1 del Artculo anterior, tres meses a partir de cundo se ha
tenido noticias de la existencia de las pruebas, es decir debe tratarse de una
prueba de cuya existencia no se tena conocimiento y vino a conocerse
posteriormente referente al momento en que se dict la Resolucin, la que de
haberlo tenido en cuenta, su resultado sera muy distinto.
ARTCULO 99. El recurso de revisin ser decidido dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de su presentacin.
Este artculo hace referencia al lapso de decisin.

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CONCLUSION
Por recurso administrativo entendemos la impugnacin de un acto administrativo
por ante un rgano de la Administracin que puede ser el propio autor del acto o
su superior jerrquico.
Cabe sealar que la Ley mencionada establece tres tipos de recursos
administrativos, a saber; el recurso de reconsideracin, el recurso jerrquico y el
recurso de revisin.
El recurso de reconsideracin solo es procedente contra los actos administrativos
de carcter particular, es decir, las declaraciones productoras de efectos
individuales. La oportunidad para intentarlo es dentro de quince (15) das
siguientes a la notificacin del acto que se impugna. Este recurso debe ser
propuesto ante el funcionario que lo dict. Si el acto no pone fin a la va
administrativa el rgano ante el cual se interpone el recurso deber decidir dentro
de los (15) das siguientes al recibo del mismo. Si por el contrario, el acto pone fin
a la va administrativa, la decisin deber recaer dentro de los noventa (90) das
siguientes a la fecha de la interposicin.
No podrn los interesados intentar el recurso Jerrquico sin haber previamente
interpuesto el recurso de reconsideracin no podr ser admitido el recurso
jerrquico sino despus de resuelto desfavorablemente el recurso de
reconsideracin, o de vencido intilmente el lapso legal para su decisin, caso en
el cual se entender negada la pretensin del recurrente.
Para la interposicin del recurso jerrquico la Ley fija el plazo de los quince (15)
das siguientes a la negativa del recurso de reconsideracin. En esa oportunidad el
interesado deber formular el recurso jerrquico directamente ante el ministro.
Finalmente, la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos consagra el
recurso de revisin contra los actos administrativos firmes.
La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos establece que el recurso de
revisin contra los actos administrativos firmes podr intentarse ante el Ministerio
respectivo, en los casos siguientes:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas de valor esenciales para la resolucin del
asunto no disponibles para la poca de la tramitacin del expediente.
2. Cuando en la resolucin hubieren influido, en forma decisiva, documentos o
testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.
3. Cuando la resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia soborno u
otra manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado establecido por sentencia
judicial definitivamente firme.