Recomendao 69, da Espanha - Reformar o sistema penitencirio para reduzir o

nvel de superlotao e melhorar as condies de vida das pessoas privadas de sua

liberdade.
O sujeito que se encontra detido obtm direitos polticos limitados, entretanto, no
significa que a pessoa no deve ter respaldado seus direitos bsicos. Pensando
assim, importante a necessidade da preocupao com o funcionamento do
sistema penitencirio. No segundo ciclo da Reviso Peridica Universal, o Brasil
recebeu 170 recomendaes sobre os direitos humanos pelo qual na recomendao
69 informa: reformar o sistema penitencirio para reduzir o nvel de superlotao e
melhorar as condies de vida das pessoas privadas de sua liberdade. Uma vez que
todas as pessoas gozem de direitos, independentemente de sua condio humana,
a preocupao da sociedade internacional garantir que esse direito seja aplicado e
respeitado, incluindo aqueles com restrio de liberdade.
O panorama carcerrio brasileiro mostra um cenrio lastimvel. Atualmente,
existem cerca de 300 presos para cada 100 mil habitantes no pas. O nmero de
presos (607.731 pessoas em 2014) consideravelmente superior s quase 377 mil
vagas do sistema penitencirio, totalizando um dficit de 231.062 vagas e uma taxa
de ocupao mdia dos estabelecimentos de 161, ou seja, em um espao concebido
para custodiar 10 pessoas, existem por volta de 16 indivduos encarcerados. H
tambm a preocupao com encarcerados sem julgamento ou cumprindo regime
pelo qual no foi condenado (INFOPEN,2015).
Nas unidades prisionais, cerca de 60% dos presos provisrios esto custodiados
h mais de noventa dias aguardando julgamento. As unidades do Cear, estado com
a situao mais alarmante, em 2014 quase a totalidade de 99%, dos presos
provisrios estava h mais de noventa dias encarcerado sem ainda terem passado
por julgamento (INFOPEN,2015). Apesar de mais da metade das unidades
constarem originalmente como destinadas ao recolhimento de presos provisrios,
84% delas tambm abriga condenados. O nmero de estabelecimentos destinados
ao cumprimento de pena em regime fechado que abriga pessoas de outros regimes
tambm igualmente elevado (80%). A taxa de ocupao das celas em todas as
Unidades da Federao superior a 100%(INFOPEN,2015).

O relatrio final da Comisso Parlamentar de Inqurito do Sistema Carcerrio

(CPI) apontou corrupo existente entre as grades, a qual atinge inclusive a
alimentao dos presos de todo o pas, sendo que a comida chega em menor
quantidade ou misturada com salitre (substncia que gera a sensao de
saciedade, fazendo com que os presos comam pouco, mas com a sensao de que
comeram demais), bem como apresenta partes de animais peonhentos. Por outro
lado, os apenados que optem por comprar sua comida ficam restringidos as
vendinhas existentes no interior dos prprios estabelecimentos (CPI, SISTEMA
CARCERRIO 2009).
A Constituio Federal brasileira contm importantes princpios gerais referentes
aos direitos dos presos e suas penas. A Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 a Lei de
Execuo Penal (LEP), com mais de trinta anos, uma das mais avanadas do
mundo. Porm, h um conjunto infraconstitucional de instrumentos jurdicos que
detalha, de forma pormenorizada, aspectos variados da vida carcerria. No plano
internacional, existe farta normalizao emanada da Organizao das Naes
Unidas (ONU) sobre os direitos dos presos, da qual o Brasil signatrio.
A ONU possui inmeros documentos de discusso sobre o assunto o primeiro
redigido pelo primeiro congresso das Naes Unidas para a preveno do rime e o
tratamento dos delinquentes, em 1955, redige o documento as Regras Mnimas para
o Tratamento dos Reclusos. O segundo documento, sobre os princpios bsicos
relativos ao tratamento de reclusos , adotados e proclamados pela Assembleia Geral
das Naes Unidas na sua resoluo 45/111, de 14 de dezembro de 1990 ressalta, a
importncia de manter a integridade do detento e seus direitos bsicos como ser
humano. H tambm o Pacto de San Jos de Costa Rica elaborado pela
Organizao dos Estados Americanos (OEA) na Conveno Americana de Direitos
Humanos, em 1969, ressaltando a importncia dos direitos essenciais da pessoa
humana evocando os princpios da Declarao Americana dos Direitos e Deveres do
Homem (1948) e da Declarao Universal Dos direitos Humanos (1948).
Ao omitir-se diante de tais condies, consideradas incompatveis com os
preceitos que a prpria comunidade internacional sustenta, o Brasil contraria os
valores considerados comuns (como a dignidade humana), e caba por estimular o
status quo, mantendo, ou at mesmo agravando a situao.

O Brasil reconhece a necessidade de melhorias e a realidade que encontra o

sistema carcerrio, devido a isso, criou em dezembro 2009 a Lei, n 12.106, que
estabelece o Mutiro Carcerrio, projeto que ajuda a agilizar processos judiciais,
estabelece penas alternativa aos detentos, desde que o projeto foi criado houve
melhorias significativas. Outro projeto governamental foi o lanamento do plano
diretor de melhorias para o sistema penitencirio, em 2012, o plano aborda metas
para o cumprimento das leis, cria novas diretrizes alm de ressaltar a importncia da
execuo e garantias do direito dos detentos.
O Brasil falta pouco para atingir parmetros ideais, e concluir as recomendaes
internacionais. A recomendao espanhola nos ajuda a pensar o determinado
problema e propor novas alternativas e continuar trabalhando para conseguirmos
garantir o direito de que todos tm.
Referencias:
MINISTRIO DA JUSTIA. Relatrio estatstico do INFOPEN: dezembro/2015.
Braslia: Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, 2015.