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Parte di questo studio stato presentato al Foro internazionale Mujeres, participacin poltica y
procesos de paz. Experiencias de Colombia, El Salvador y Guatemala a la luz de la resolucin 1325
(Bogot, 17-18 settembre 2014).
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Tejido Mujer ACIN, Norte del Cauca, Voces, Sueos y propuestas para la paz. Mujeres Indgenas
de la Cxhab Wala Kiwe. Cauca-Colombia, 2014, p. 4.
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Mujeres indgenas Nasa del norte del Cauca al sur-occidente del pas e indgenas emberas de la
regin del Urab en el Choc, al noroccidente de Colombia que habitan zonas en donde se realiza la
explotacin legal e ilegal del oro.
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energtica, ms all de los daos ambientales y econmicos, que sin duda son
sumamente graves, pero que son insuficientes a la hora de entender impactos
diferenciales y socioculturales de la industria extractiva en la vida de las mujeres.
Uno de los objetivos del estudio de casos estaba orientado a llamar la atencin
sobre la necesidad de disear polticas que regulen de manera responsable y
respetuosa, lo que parece no tiene vuelta: la extraccin minera energtica.
Referencias del contexto
Ayuda a la comprensin de la problemtica minera en Colombia una rpida
mirada al contexto colombiano; pas latinoamericano, ubicado estratgicamente en
la parte norte de Latinoamrica, habitado por cerca de 48 millones de personas.
Pas diverso que cuenta con poblaciones indgenas (102 pueblos diferentes,
correspondiente al 3,43% del total la poblacin), afrocolombianas el 10,62%, Rom
0,01% y el resto se define como mestiza, segn informacin proporcionada por el
Departamento Administrativo de Estadsticas en Colombia (DANE) en los
resultados del censo poblacional del 2005. Pas que alberga en su territorio una
amplia y muy rica biodiversidad animal y vegetal, gracias a una geografa nutrida
de ros, selvas, sabanas, pramos y bosques todos territorios con enormes
riquezas que contrastan con una profundad desigualdad que se refleja en el ndice
Gini rural (que mide la desigualdad), pas de 0,74 a 0,88 (segn informacin del
Centro de Estudios de Desarrollo Econmico de la Universidad de los Andes)5. La
mayor concentracin de la propiedad est en las zonas ganaderas y en las que se
explotan recursos naturales y est asociada a la mayor persistencia de los mismos
grupos polticos, es decir, donde el sistema democrtico est capturado por grupos
de inters. A modo de anlisis de contexto, se resaltan los siguientes datos para el
ao 2012 de la publicacin de la Revista Semana, As es la Colombia rural6:
El 77% de la tierra estaba en manos de 13% de propietarios, el 3,6% de estos
tiene el 30% de la tierra.
Se calculaba en ese momento que el 6,6 millones de hectreas fueron
despojadas por la violencia en las ltimas dos dcadas, esto es el 15% de la
superficie agropecuaria del pas.
El 18% de los propietarios de tierra no tienen formalizado sus ttulos. Adems,
la informalidad entre los pequeos productores supera el 40%.
El 80% de los pequeos campesinos tiene menos de una Unidad Agrcola
Familiar (UA F), es decir que son microfundistas.
El 68% de los predios registrados en catastro se clasifican en pequea
propiedad, pero esta slo cubre el 3,6% de la superficie productiva.
A pesar de la falta de acceso a la tierra, el 70% de los alimentos que se
producen en el pas vienen de pequeos campesinos.
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As
es
Colombia
rural,
Revista
Semana,
2012,
http://www.semana.com/especiales/pilares-tierra/asi-es-la-colombia-rural.html
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disponible
en
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Http://www.elespectador.com/noticias/nacional/80-de-violaciones-ddhh-2011-fue-municipiosmineros-articulo-420511
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del territorio era de inters para la minera (incluyen: reas de reserva minera
declaradas, concesiones otorgadas y ttulos solicitados); y como si fuera poco
advierte con preocupacin que para el 2014, se observaba que un 20% ms del
territorio era ya de inters para exploracin y explotacin de hidrocarburos
(Portafolio, 2013), tendencia que se mantiene y se refleja en constantes esfuerzos
por adecuar la legislacin a favor de los intereses de las empresas y en detrimento
de derechos humanos, colectivos y ambientales.
Se debate el pas entre grandes proyectos entregados al capital transnacional y
proyectos de menor escala que desde la ilegalidad se superponen en conflictos
micro y macroregionales, es Colombia uno de los pases con mayores conflictos
ambientales segn el Atlas de Justicia Ambiental, 2014. No son pocos los factores
que provocan estos conflictos: superposicin de recursos mineros con recursos
naturales y de conservacin, derechos y necesidades de las comunidades locales y
procesos de entrega de concesiones y ttulos que no fueron consultados de manera
adecuada; segn lo establece la normativa nacional que ratific el Convenio 169 de
la OIT, que obliga al Estado a procesos de Consulta Previa en caso de estar frente a
proyectos que pretendan instalarse en medio de territorios de comunidades tnicas.
Visibilizar impactos diferenciados de las prcticas de extraccin de recursos
naturales en Amrica Latina es un ejercicio reciente de organizaciones locales,
regionales, nacionales e internacionales, que buscan la visibilizacin de los
impactos especficos que tienen este tipo de proyectos sobre la vida de las mujeres
y que luchan por la reivindicacin y defensa de los derechos que les son
vulnerados, uno de los ejemplos es el caso de la: Red Latinoamericana de Mujeres
Defensoras de Derechos Sociales y Ambientales que afirma que la actividad
minero energtica se encuentra vinculada y exacerba las violencias de gnero, en la
medida que existe una directa relacin con el aumento de la presencia de actores
armados, lo que implica riesgos de agresin fsica y sexual, afectaciones a la salud
de mujeres y nias y alteracin de las tradiciones, normas y costumbres de las
comunidades en la escala local (2011)8. De forma similar en Ecuador y Per se han
conformado organizaciones que buscan dar una voz a las mujeres que, preocupadas
principalmente por los impactos de la minera sobre el recurso hdrico, las
dinmicas sociales de la comunidad y las formas de vida tradicionales, se han
involucrado en el activismo en contra de la minera (Jenkins, 2012)9.
En Colombia es abundante la produccin de estudios sobre los impactos de la
actividad minero energtica en mbitos sociales, ambientales y econmicos; sin
embargo la documentacin referida a las mujeres y la actividad extractiva es escasa
y dispersa; no obstante que es claro que en el marco del conflicto armado esta
actividad profundiza los daos en la vida de las mujeres.
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Las actividades mineras se suelen presentar como una oportunidad para generar
ingresos y con ello el mejoramiento de condiciones de vida para la poblacin; sin
embargo por la manera como se hace, una posible oportunidad se convierte en un
desastre para la naturaleza y quienes habitan en ella.
Es tradicional escuchar la relacin que se atribuye a las mujeres y la tierra, con
la Madre Tierra, como lo expresa la gente indgena. Se dice que la tierra es mujer,
es femenina, es dadora de vida y desde esa perspectiva el llamado permanente es a
que se reconozca la tierra, no como un lugar para apropiarse y dominar, sino como
el espacio en donde se recrea la vida. Desde esta visin, las mujeres coinciden en
lecturas que dicen que los trabajos de excavacin, de abrir socavones, de mover
cientos de toneladas de tierra, no son buenos; y comparten la idea de que penetrar
la tierra de esa manera, es como una violacin y que ella la siente, a ella le
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En adelante se toman las reflexiones y testimonios hechos por las mujeres participantes del estudio
y que se recogen en la publicacin que est en proceso.
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La explotacin sexual realidad en contextos de minera
no he podido trabajar en el proyecto, cuando intent, me insinuaron que deba estar con el
patrn. Tengo temor de hablar, ya que tengo parientes en el proyecto, y si digo algo, pueden tener
problemas (testimonio)
Es importante mencionar que en estos tiempos la contratacin con las empresas petroleras no se
hace a travs de ellas directamente, se ha tercerizado y se debe hacer a travs de empresas
intermediarias.
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Seguridad y Derechos Humanos para quin?, Tierra Digna, 2015, p. 52. Versin electrnica
disponible
en:
http://tierradigna.org/pdfs/INFORME-SEGURIDAD-YDERECHOS%20HUMANOS-TIERRA%20DIGNA_WEB.pdf
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Con las oportunidades laborales que ofrecen las empresas a las mujeres, se
reafirma el sistema patriarcal que profundiza la brecha entre ingresos a las mujeres
y a los hombres. Brecha ya de por s histrica que han llevado a economistas a
hablar de la feminizacin de la pobreza14. Las mujeres trabajadoras o extrabajadoras de las empresas petroleras expresaron que son evidentes las
diferencias entre los salarios de los hombres y las mujeres, los hombres pueden
ganar hasta dos veces ms. Comentan las mujeres indgenas que el trabajo de las
mujeres de cargar y descargar los desechos se paga a $17.000 pesos (U$6) por
jornada, en comparacin con $30.000 pesos (U$10) para los picadores, que suelen
ser hombres. Tanto mujeres como hombres son sometidos a horarios que
sobrepasan las jornadas permitidas legalmente en Colombia y deben realizar
esfuerzos superiores a los de otros trabajos.
De igual manera expresan las mujeres haber experimentado la discriminacin
laboral cuando intentaron acceder al trabajo, por recibir menores ingresos, y por
sobrevalorar el trabajo y las aptitudes masculinas en el espacio laboral, en
detrimento del valor del trabajo de las mujeres, a las que suelen ofertarles trabajos
de servicios, oficios tradicionales como aseadoras, camareras, lavanderas o cuando
ms, auxiliares de vas.
Durante este estudio se identific que las empresas petroleras, como mecanismo
de consulta en los municipios, se acercan a las Juntas de Accin Comunal - JAC,
para pactar con sus lderes los trminos de las contrataciones. En esta
intermediacin, las condiciones contractuales se reflejan en la inestabilidad de los
empleos y en las desventajas para las mujeres, el relato de una mujer habla de la
situacin: no hay continuidad, ni garantas para permanecer en el trabajo,
empezando porque son los de las Juntas de Accin Comunal los que toman la
decisin de si uno permanece o no en el trabajo a los hombres siempre los dejan
permanecer ms tiempo en el trabajo, entre seis meses, mximo un ao y eso a los
que tienen rosca, pero a las mujeres solo nos dan contratos por dos o tres meses; a
muy pocas las dejan permanecer ms tiempo, adems el trato es indigno porque
las mujeres all son vistas como unas simples aseadoras y nada ms...
(testimonio).
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Expresin que apareci como cuestionamiento a las teoras de pobreza que no consideraban la
disparidad en los ingresos que obtienen las mujeres por su trabajo frente a los hombres.
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Y. Acosta, A. Linares, J. Lozano, Minga comunitaria, mujeres indgenas entre dragas y socavones,
documento indito.
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hogar, sin que ello genere reproche social alguno al interior de la comunidad, ya
que son prcticas legitimadas por la cultura.
Cambia la mentalidad, la forma de pensar
por la maana se trabaja en la siembra y por la tarde se barequea
De acuerdo con el Artculo 155 de la Ley 685 de 2001 (Cdigo de Minas), el barequeo se entiende
como el lavado de arenas por medios manuales, sin ayuda de maquinaria o medios mecnicos y con el
objeto de separar y recoger metales y piedras preciosas y semipreciosas contenidos en dichas arenas.
Adicionalmente, el Artculo 12 de la Ley 1382 de 2010 (Ajustes al Cdigo de Minas) complementa la
definicin de barequeo, en el sentido que se considerar legal el barequeo consistente en extraccin de
materiales de arrastre, siempre y cuando se realice con herramientas no mecanizadas y con una
extraccin que no supere un volumen de 10 metros cbicos por da, por longitud de rivera de 200
metros de largo. (Sistema de Informacin Minero Colombiano, www.simco.gov.co)
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Referencias
- Asorewa. Plan Salva Guarda para el Pueblo Embera Recupera septiembres
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http://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/p.s_embera_organizacion_asorew
a.pdfhttp://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/p.s_embera_organizacion_as
orewa.pdf
- Amicus Curie Sobre La Exploracin Minera Del Proyecto Minero Mand
Norte, http://justiciaypazcolombia.com/IMG/doc/amicus_curie.doc
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Mining
Corporatin,
Choco
dias
2010,
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clasePanel=FilaC&flag=0&optionSelected=consultar&id=582&codigo_categoria=
581&flag=%200.
- Observatorio Del Programa Presidencial De Derechos Humanos Y DIH.
Diagnstico de la situacin del pueblo indgena Embera Kato,
http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Documents/2010/DiagnosticoIn
digenas/Diagnostico_EMBERA%20KAT%C3%8DO.pdf
- Observatorio Conflictos Mineros de Amrica Latina
http://www.conflictosmineros.net/contenidos/10-colombia/4065-4065
(OCMAL),
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