TeoradelEstado

OrigenyevolucinhistricadelEstadomoderno.

ExistendostesisqueexplicanlaevolucinhistricadelEstadomoderno:tesisampliay
restringida.Existeuncontinuodesdelossumerios,
IniciaenelsigloXVI,conelsurgimientoteniendosufuerteenelsigloVA.C.
delEstadomoderno,sosteniendouna
nulasimilitudconlosEstadosprimitivos.
Estadoantiguo

Estadomoderno

Estadodenaturaleza

Estadocontractual

CiudadEstado

Estadocomoconjuntodeciudades

Poderdescentralizado

Podercentralizado

Elartedegobernarcomoobjetivode
gobierno

ElDerechonaturalcomoobjetivode
gobierno

Compradeguerrerosatravsdel
mercenarismo

Racionalizacindelusodelafuerza,
creandounejrcitoprofesional

Guerracivilcomosolucindeconflictos

Revolucincomomecanismodeconflictos

ElDerechoemanadesdelascostumbres

El Derecho emana de las constituciones, leyes, etc.

La democracia es mnima.

La democracia es expansiva.

El poder era descentralizado y sin grandes

extensiones

Poder centralizado.

Larepblica(Platn).

1. LibroII.
Scratescomienzalaarduatareaderefutarestosargumentosconlaconstruccindel
Estadoideal.Elsupuestoenelcualsefundaestaestrategiaesqueexisteunisomorfismo
entreelindividuoyelEstado,demaneratalquesiselogramostrarquelajusticiaesun
bienpolticoselograrmostrartambinquelajusticiaesunbienpersonal.
Enculdeesastresclasespreguntcolocasalajusticia?
Piensorespondquehabraquecolocarlaenlaclasemsbella,ladelosbienesque
anhelamostantoporsmismoscomoporloquedeellossegenera,almenosparaquiense

propongaserfeliz.
PerfectamentedijoGlaucn;yemehablarsobreaquelloqueafirmqueloharaen
primerlugar:cmoeslajusticiaydndesehaoriginado.Sedice,enefecto,queespor
naturalezabuenoelcometerinjusticias,maloelpadecerlas,yquelomalodelpadecer
injusticiassuperaenmuchoalobuenodelcometerlas.Deestemodo,cuandoloshombres
cometenypadeceninjusticiasentresyexperimentanambassituaciones,aquellosqueno
puedenevitarunayelegirlaotrajuzganventajosoconcertaracuerdosentreunos
hombresyotrosparanocometerinjusticiasnisufrirlas.Yapartirdeallsecomienzana
implantarleyesyconvencionesmutuas,yaloprescritoporlaleyselollamalegtimoy
justo.Yste,dicen,eselorigenylaesenciadelajusticia,queesalgointermedioentrelo
mejorqueseracometerinjusticiasimpunementeylopeornopoderdesquitarse
cuandosepadeceinjusticia,porellolojusto,queestenelmediodeambassituaciones,
esdeseadonocomounbien,sinoestimadoporlosquecarecendefuerzaparacometer
injusticias;pueselquepuedehacerlasyesverdaderamentehombrejamsconcertara
acuerdosparanocometerinjusticiasnipadecerlas,salvoqueestuvieraloco.Tales,por
consiguiente,lanaturalezadelajusticia,Scrates,ylassituacionesapartirdelascuales
sehaoriginado,segnsecuenta.
Ymuchosotrosbienesqueseaadenastos.YenformasimilarseexpresaHomero:Tal
comolagloriadeunreyirreprochableytemerosodelosdioses,quemantienerecta
justicia,lanegratierraleaportatrigoycebada,mientraslosrbolessecargandefrutos,
elganadoparesincesaryelmarloproveedepeces.
tambinenabundanciasepuedealcanzaralaperversidadfcilmente;elcaminoeslisoy
ellamoramuycerca.
Entalcaso,quraznnosllevaraanapreferirlajusticiaantesquelamxima
injusticia,sipodemospracticarstaconundisfrazderespetabilidadyobraranuestro
gustotantoenloconcernientealosdiosescomoaloshombres,talcomoloafirmanoslo
lamultitudsinotambinlalite?Puesbien,Scrates,unavezdichasestascosas,por
quartificioestaradispuestoaveneraralajusticiaalguienquecontaraconalgnpoder
mentalofsico,oconriquezasonoblelinaje,enlugardeecharseareralorquesela
elogia?Porqueinclusosialguienpudierademostrarqueesfalsoloquehemosdichoy
tuvieseunconocimientosatisfactoriodequelajusticiaeslomejor,tendramucha
indulgenciaconloshombresinjustosynoencolezaraconellos:sabraqueslopor
inspiracindivinaaunolerepugnacometerinjusticia,obienqueseabstienedeellopor
habertenidoaccesoalaciencia;peroque,enlosdemscasos,nadieesjusto
voluntariamenteyquesloporcobarda,porvejezoporcualquierotrotipodedebilidad,
censuralaaccininjusta,alserincapazdellevarlaacabo.Queesasesevidente,yaque
elprimerodetalescensoresqueaccedaalpoderserelprimeroencometerinjusticias
tantocuantoleseaposible.Ylacausadetodoestonoesotraqueaquellodeloqueparti
elargumentoqueGlaucn,aqupresente,ytambinyo,teexponemosati,Scrates,a

saber:Admirableamigo:entretodoscuantosrecomendislajusticia,comenzandoporlos
hroesantiguoscuyosdiscursossehanconservado,hastalosdeloshombresdehoyen
da,jamsalgunohacensuradolainjusticiaoalabadolajusticiaporotrosmotivosquela
reputacin,loshonoresyddivasquedeellasderivan.Peroencuantoaloquelajusticia
ylainjusticiasonensmismas,porsupropiopoderenelinteriordelalmaqueloposee,
ocultoadiosesyahombres,nadiejamshademostradonienpoesanienprosaque
lainjusticiaeselmsgrandedelosmalesquepuedealbergarelalmadentrodes
misma,niquelajusticiaeselsupremobien.Puessidesdeuncomienzohubierais
habladodeestemodoydesdenioshubisemossidopersuadidosportodosvosotros,no
tendramosquevigilarnoslosunosalosotrosparanocometerinjusticias,sinoquecada
unodenosotrosseraelpropiovigilantedesmismo,temerosodeque,alcometer
injusticia,quedaraconviviendoconelpeordelosmales.
Telodircontest.Hayunajusticiapropiadelindividuo;ynohaytambinuna
justiciapropiadelEstado?
Claroquesrespondi.
YnoeselEstadomsgrandequeunindividuo?
Porciertoqueesmsgrande.
Quizsentoncesenlomsgrandehayamsjusticiaymsfcildeaprehender.Si
queris,indagaremosprimeramentecmoesellaenlosEstados;ydespus,delmismo
modo,inspeccionaremostambinencadaindividuo,prestandoatencinalasimilitudde
lomsgrandeenlafiguradelomspequeo.
Puesbiendije,segnestimo,elEstadonacecuandocadaunodenosotrosnose
autoabastece,sinoquenecesitademuchascosas.Opiensasqueesotroelorigendela
fundacindelEstado?
No.
Entalcaso,cuandounhombreseasociaconotroporunanecesidad,conotroporotra
necesidad,habiendonecesidaddemuchascosas,lleganacongregarseenunasolamorada
muchoshombresparaasociarseyauxiliarse.Nodaremosaestealojamientocomnel
nombredeEstado?
Claroques.
Ahorabien,cuandoalguienintercambiaalgoconotro,yaseadandootomando,lohace
pensandoqueeslomejorparalmismo.
Escierto.
Vamos,puesdije,yforjemosenteoraelEstadodesdesucomienzo;aunque,segn
parece,loforjarnnuestrasnecesidades.
Sinduda.
Entalcaso,laprimeraymsimportantedenuestrasnecesidadeseslaprovisinde
alimentosconvistaaexistiryavivir.
Completamentedeacuerdo.
Lasegundadetalesnecesidadesesladeviviendaylaterceraesladevestimentay
cosasdeesandole.

Ases.
Veamosahoracontinu:cmosatisfarunEstadolaprovisindetalescosas?
Paralaprimera,harfaltaalmenosunlabrador;paralasegunda,unconstructor;ypara
latercera,untejedor.Noaadiremostambinunfabricantedecalzadoycualquierotro
delosqueasistenenloconcernientealcuerpo?
Ciertamente.
Porende,unEstadoquesatisfagalasnecesidadesmnimasconstardecuatroocinco
hombres.
Esmanifiesto.
Ahorabien,debecadaunodeelloscontribuirconsupropiotrabajoalacomunidadde
todos,demodoque,porejemplo,unsololabradorsurtadealimentosaloscuatroy
dediqueelcudrupledetiempoydeesfuerzoaproveerlosdegranos,asocindoseconlos
dems?Oporelcontrario,nosepreocupardeellosyproducir,sloparasmismo,la
cuartapartedelgranoenlacuartapartedeltiempo,ypasarlasotrastresenproveerse
decasa,vestimentaycalzado,sinproducircosasquecomparteconlosdemssino
obrandoporssoloenloquelnecesita?
2. LibroIII.
Miraentoncessi,paraqueassea,nolesserforzosoelsiguientemododevidaysu
vivienda.Enprimerlugar,nadieposeerbienesenprivado,salvolosdeprimera
necesidad.Ensegundolugar,nadietendrunamoradaniundepsitoalquenopueda
accedertodoelquequiera.Conrespectoalasvituallas,paratodaslasquenecesitan
hombressobriosyvalientesqueseentrenanparalaguerra,selesasignarunpagopor
suvigilancia,querecibirndelosdemsciudadanos,demodotalqueduranteelao
tengancomoparaquenolessobrenilesfaltenada.Sesentarnjuntosalamesa,como
soldadosencampaaquevivenencomn.Lesdiremosque,graciasalosdioses,cuentan
siempreenelalmaconoroyplatadivinayqueparanadanecesitandelahumana,yque
serasacrlegomancharlaposesindeaquelorodivinoconladeloromortal,
mezclndolas,yaquemuchossacrilegioshannacidoentornoalamonedacorriente,
mientrasqueeloroquehayenellosespuro.EnelEstado,porconsiguiente,nicamente
aellosnolesestarpermitidomanipularnitocaroroniplata,nisiquieracobijarsebajoel
mismotechoquestos,niadornarseconellos,nibeberenvasosdeorooplata.Ydeese
modosesalvarnellosysalvarnalEstado.Siencambioposeyerantierrapropia,casas
ydinero,enlugardeguardianessernadministradoresylabradores,enlugarde
asistentesserndspotasyenemigosdelosdemsciudadanos,odiarnysernodiados,
conspirarnyseconspirarcontraellos,yaspasarntodalavida,temiendomsbieny
muchomsalosenemigosdeadentroquealosenemigosdeafuera,conlocualse
aproximarnrpidamentealadestruccindeellosmismosydelEstado.Esenvistaa
todoestoquehemosdichocmodebenestarprovistoslosguardianesrespectodela
viviendaydetodolodems.Legislaremosasono?
3. LibroIV.

VerdaderamentesabiomepareceelEstadoquehemosdescrito,puesesprudente.
S.
Yestomismo,laprudencia,esevidentementeunconocimiento,yaqueenningncaso
seobraprudentementeporignorancia,sinoporconocimiento.
Esevidente.
PeroenelEstadohaymltiplesvariedadesdeconocimiento.
Claro.
Enesecaso,serporcausadelconocimientodeloscarpinterosquehadedecirseque
elEstadoessabioyprudente?
DeningnmodorespondiGlaucn;poreseconocimientosedirsloqueeshbil
encarpintera.
TampocodeberllamarsesabioalEstadodebidoalconocimientorelativoalosmuebles
demadera,sideliberasobrecmohacerloslomejorposible.
No,porcierto.
Niporelconocimientorelativoalosobjetosquesehacenconbronce,niporningnotro
deesandole.
Enningncaso.
YnosedicequeelEstadoessabioporelconocimientorelativoalaproduccindefrutos
delatierra,sinoqueeshbilenagricultura.
Asmeparece.
Suponteentoncesquealgosemejantehacemosenloposibletambinnosotros,cuando
hemosseleccionadoalosmilitaresyloshemoseducadopormediodelamsicaydela
gimnasia.Piensaquenotenemosotropropsitoqueeldequeadquieranlomejorposible,
alseguirnuestrasleyes,unaespeciedetinturaqueseaparaellosgraciasahaber
recibidolanaturalezaycrianzaapropiadasunaopininindelebleacercadeloquehay
quetemerydelasdemscosas;demaneratalqueesatinturaresistaaaquellaslejas
quepodranborrarla:porejemplo,elplacer,queesmspoderosoparalograrloque
cualquiersodacalestrana;obieneldolor,elmiedoyeldeseo,quepuedenmsque
cualquierotrojabn.Puesbien,alpoderdeconservacinentodacircunstanciadela
opinincorrectaylegtimaloconsiderovalenta,yaslodenomino,sinoloobjetas.
Lamoderacinesuntipodeordenamientoydecontroldelosplaceresyapetitos,como
cuandosedicequehayqueserdueodesmismonosdequmodo,obienotras
frasesdelmismocuo.Noesas?
S.
Peroesodeserdueodesmismonoesridculo?Porquequienesdueodesmismo
estambinesclavodesmismo,porlocualelqueesesclavoestambindueo.Puesen
todosestoscasossehabladelamismapersona.
Sinduda.
Sinembargo,ammeparecequeloquequieredecirestafraseesque,dentrodel
mismohombre,enloqueconciernealalmahayunapartemejoryunapeor,yque,

cuandolaqueesmejorpornaturalezadominaalapeor,sedicequeesdueodes
mismo,amododeelogio;perocuando,debidoalamalacrianzaocompaa,lomejor,que
eslomspequeo,esdominadoporlopeor,queabunda,selereprochaentoncescomo
deshonrosoysellamaesclavodesmismoeinmoderadoaquiensehallaenesa
situacin.
Asparece.
DirigeahoratumiradahacianuestroEstado,yencontrarspresenteenlunadeesas
dossituaciones,puestendrsderechoahablardelcalificndolodedueodesmismo,
siesquedebeusarselacalificacindemoderado,ydueodesmismoalldondela
partemejorgobiernaalapeor.
Almirarlo,veoquetienesrazn.
Claroqueenlsepuedehallarunamultiplicidaddedeseosdetodandole,deplaceres
ydesufrimientos,sobretodoentrelosnios,lasmujeresylossirvientesyenlamultitud
degentemediocre,aunqueseanllamadoslibres.
Muycierto.
Enloquehacealosdeseossimplesymesurados,encambio,quesonguiadosporla
razndeacuerdoconlaopininrectaysensatamente,loshallarsenunospocos,losque
sonmejorespornaturalezaytambinporlaformaenquehansidoeducados.
Esverdad.
Puesbienprosegu,novesestascosastambinenelEstado,enelcual,sobrelos
apetitosquehabitanenlamultituddegentemediocre,prevalecenlosdeseosyla
prudenciadeaquellosquesonlosmenoresennmeroperolosmscapaces?
S,loveo.
Entalcaso,sihadedecirsedealgnEstadoqueesdueotantodesusplaceresy
apetitoscuantodesmismo,debeserdichodelqueestamosdescribiendo.
Absolutamentecierto.
Ydeacuerdocontodosesosrasgos,nocorrespondedecirqueesmoderado?
Msqueencualquierotrocaso.
YsienalgnEstadosedaelcasodequetantolosgobernantescomolosgobernados
coincidanenlaopininacercadequinesdebengobernar,tambinserensteenelque
suceda.Noteparece?
Claroques.
Yenculdeambossectoresdeciudadanosdirsque,enunasituacindeesandole,
estpresentelamoderacin?Eneldelosgobernantesoeneldelosgobernados?
Enambos,talvez.
Tedascuentaahoracmopresagiamoscorrectamentehaceunmomentocuando
dijimosquelamoderacinseasemejaaunaespeciedearmona?
Enqusentido?
Enelsentidodequetantolavalentacomolasabidura,aunresidiendocadaunade
ellasenunapartedelEstado,logranquesteseavaliente,enuncaso,sabioenelotro;
mientrasquenosucedelopropioconlamoderacin,sinoquestaseextiendesobrela
totalidaddelaoctavamusical,produciendouncantounsonodelosmsdbiles,losms
fuertesylosintermedioseninteligenciaoenfuerzaoencantidadoenfortuna,comote

guste,demaneraquepodramosdecir,contododerecho,quelamoderacinesesta
concordiayestaarmonanaturalentrelopeorylomejorencuantoaculdelosdosdebe
gobernar,tantoenelEstadocomoencadaindividuo.
Estoydeacuerdocontigo.
Bien;hemosobservadoyatrescualidadesenelEstado;almenosascreo.Encuantoa
laespeciequequedaparaqueelEstadoalcancelaexcelencia,culpodraser?La
justicia,evidentemente.
Evidentemente.
Porlotanto,Glaucn,esnecesarioahoraquenosotros,comocazadoresquedanvuelta
alrededordelesconditedelanimal,prestemosatencinparaquenosenosescapela
justiciayconsigadesaparecerdenuestravista.Porqueesmanifiestoquedealgnmodo
andaporaqu.Miraentoncesytratadedivisarla,porsilavesantesqueyoymela
muestras.
Tansloquepudiera!Mejormepareceraseguirteymirarloquememuestras,enla
medidaqueseacapaz,paraquehagasunusoadecuadodem.
OpinoqueloquerestaenelEstado,trashaberexaminadolamoderacin,lavalentay
lasabidura,esloque,consupresencia,confiereatodasesascualidadeslacapacidadde
naceryunaveznacidaslespermitesuconservacin.Yyadijimosque,despusde
quehallramosaquellastres,lajusticiaseraloquerestaradeesascuatrocualidades.
Ahora,sifueranecesariodecidirculdeesascuatrocualidadeslograraconsu
presenciahaceralEstadobuenoalmximo,resultaradifciljuzgarsiesqueconsisteen
unacoincidenciadeopininentregobernantesygobernados,osieslaquetraeaparejada
entrelosmilitareslaconservacindeunaopininpautadaacercadeloquedebetemerse
ono,osilaexistenciadeunainteligenciavigilanteenlosgobernantes;osiloqueconsu
presenciahacealEstadobuenoalmximoconsiste,tantoenelniocomoenlamujer,
enelesclavocomoenellibreyenelartesano,enelgobernantecomoenelgobernado,en
quecadaunohagaslolosuyo,sinmezclarseenlosasuntosdelosdems.
4. LibroV.
Porciertoqueno,perotambintpuedespreguntar.Porlodems,mehasodohablar
deesonopocasveces;yahora,obiennorecuerdas,obienteproponesplantearcuestiones
paraperturbarme.Esestomsbienloquecreo,porqueconfrecuenciamehasescuchado
decirquelaIdeadelBieneselobjetodelestudiosupremo,apartirdelacuallascosas
justasytodaslasdemssevuelventilesyvaliosas.Ybiensabesqueestoyporhablarde
elloy,adems,quenoloconocemossuficientemente.Perotambinsabesque,sinolo
conocemos,pormsqueconociramostodaslasdemscosas,sinaquellonadanossera
devalor,ascomosiposeemosalgosinelBien.Ocreesquedaventajaposeercualquier
cosasinoesbuena,ycomprendertodaslasdemscosassinelBienysincomprender
nadabelloybueno?

Delmismomodopiensaasloquecorrespondealalma:cuandofijasumiradaen
objetossobreloscualesbrillalaverdadyloquees,intelige,conoceyparecetener
inteligencia;perocuandosevuelvehacialosumergidoenlaoscuridad,quenaceyperece,
entoncesopinaypercibedbilmenteconopinionesquelahacenirdeaquparaall,yda
laimpresindenotenerinteligencia.
Esoparece,enefecto.
Entonces,loqueaportalaverdadalascosascognosciblesyotorgaalqueconoceel
poderdeconocer,puedesdecirqueeslaIdeadelBien.Yporsercausadelacienciayde
laverdad,concbelacomocognoscible;yaunsiendobellostantoelconocimientocomola
verdad,siestimamoscorrectamenteelasunto,tendremosalaIdeadelBienporalgo
distintoymsbelloporellas.Yascomodijimosqueeracorrectotomaralaluzyala
vistaporafinesalsolperoqueseraerrneocreerquesonelsol,anlogamenteahoraes
correctopensarqueambascosas,laverdadylaciencia,sonafinesalBien,perosera
equivocadocreerqueunauotrafueranelBien,yaquelacondicindelBienesmucho
msdignadeestima.

TeorassobreelsobreelorigendelEstado.

1. Lanaturalezasocialdelhombre.
a) Cuatroformasdegobierno(Platn).
Yahemosdescritoalhombrecorrespondientealaaristocracia,delquedecimosconrazn
queesbuenoyjusto.
Puescmodijepodrdarseunmovimientoennuestraciudad,oh,Glaucn,ypor
dndecomenzarnaestarendesacuerdolosauxiliaresconlosgobernantesylosdecada
unadeestasclasesconsuspropioscompaeros?
Ahorabien,porloquetocaavuestraraza,aquellosaquieneseducasteisparaser
gobernantesdelaciudadnopodrn,pormuysabiosqueseanypormuchoquesevalgan
delrazonamientoylossentidos,acertarenlosmomentosdefecundidadoesterilidad,sino
queselesescaparlaocasinyengendrarnhijoscuandonodeberanhacerlo.
Culser,pues,elhombrecorrespondienteaesesistema?Cmoseformaryqueclase
depersonaser?
PormipartedijoAdimantocreoque,porlomenosenpuntoaambicin,separecer
bastanteanuestroGlaucn.
QuizseaasdijePeroammeparecequeenlosrasgossiguientesnoselepuede
compararconl.

Encules?
DebesermsobstinadodijeyoyunpocomsajenoalasMusas,aunqueseaamigode
ellas;yaficionadoaescuchar,peroenmodoalgunoahablar.Ysereltalduroparalos
esclavos,envezdedespreciarloscomoquienesestnsuficientementeeducados;pero
amableconloshombreslibres.Muyobedienteparaconlosgobernantes,yamigodelos
cargosyhonras,aunquenobasesuaspiracinalmandoensuelocuencianiennada
semejante,sinoensushazaasguerrerasyrelacionadasconlaguerra;yamante,enfin
delagimnasiaylacaza.
Asesdijeyoelmuchachotimocrtico,semejantealaciudadqueescomol.
Yyasabesdijeyoquefrecuentementesontambinaquelloscriadosdeestaspersonas
quepasanporseradictosaellaslosqueaescondidaslesdicenaloshijosalgosemejante;
y,sivenqueelpadrenopersigueacualquieraqueledabadineroolehayaperjudicado
paraqueunavezllegadoamayor,sevenguedetodossosyseamshombrequesu
padre.Y,alsalirdesucasa,oyeyveotrascosasparecidas:aquellosdeentrelos
ciudadanosquesloseocupandelosuyosontenidosporneciosygozandepoca
consideracin,mientrassonhonradosyensalzadosquienesseocupandeloquenoles
incumbe.Entonceseljoven,queporunparteoyeyvetodoesto,peroporotraescucha
escuchatambinlaspalabrasdesupadreyvedecercasucomportamientoylocompara
coneldelosdems,seencuentrasolicitadoauntiempoporestasdosfuerzas:supadre
riegaydesarrollalaparterazonadoradesualma,ylosotros,laapasionadayfogosa.Y,
comoensunaturalezanoeshombreperverso,sinoqueestinfluidoporlasmalas
compaasdelosdems,alversesolicitadoporestasdosfuerzasseponeenuntrmino
medioyentregaelgobiernodesmismoalaparteintermedia,ambiciosayfogosa,conlo
cualseconvierteenunhombrealtaneroyansiosodehonores.
Yatenemos,puesdijeyo,elsegundogobiernoyelsegundohombre(timarqua).
Elquesigueaquelsistemaes,segncreo,laoligarqua.
Algobiernobasadoenelcenso,enelcualmandanlosricossinqueelpobretengaacceso
algobierno.
Esevidente,puesdijeyo,que,enunaciudaddondeveasmendigos,enesemismolugar
estarnsindudaocultosotrosladrones,cortabolsas,saqueadoresdetemplosyartfices
detodoslosmalessemejantes.
Eslademocracia,segnparece,loquehemosdeexaminaracontinuacin:comolos
gobernantesdeestaciudadloson,creoyo,porelhechodeposeergrandesriquezas,por
esonoestndispuestosareprimiraaquellosdelosjvenesquesehagandisolutoscon
unaleyquelesprohbagastarydilapidarsuhacienda;yas,comprandolosbienesde

talespersonasyprestndolesmediantegaranta,sehacenmsopulentoseinfluyentes.
Nace,pues,lademocracia,creoyo,cuando,habiendovencidolospobres,matana
algunosdesuscontrarios,aotroslosdestierranyalosdemsleshacenigualmente
partcipesdelgobiernoydeloscargos,que,porloregular,suelencubrirseenestesistema
mediantesorteo.
Estos,puesdije,yotroscomostossonlosrasgosquepresentarlademocracia;yser,
segnseve,unrgimenplacentero,anrquicoyvarioqueconcederindistintamenteuna
especiedeigualdadtantoalosquesonigualescomoalosquenoloson.
Cuandoensujuventud,despusdecriarsecomobamosdiciendo,enlaineducacinyla
codicia,llegaagustardelamieldelosznganosyconviveconestosardientesyterribles
animalescapacesdeprocurartodaclasedeplaceresconvariedaddecolorydeespecie,
entoncesdateapensarqueempiezalaoligarquaquehayenlaconvertirseen
democracia.
Ynodaacogidadijeyoamximaalgunadeverdadniladejaentrarensureductosi
alguienledicequesondistintoslosplaceresquetraenlosdeseosjustosydignosylosque
respondenalosdeseosperversos,yquehayquecultivaryestimarlosprimerosyrefrenar
ydominarlossegundos,sinoqueatodoestovuelvelacabezaydicequetodossoniguales
yquehayqueestimarlosigualmente.
Nosfalta,pues,quetratardijeyodelmshermosorgimenpolticoydelhombrems
belloquesonlatiranayeltirano.
Yelcolmo,amigo,deesteexcesodelibertadenlademocraciadijeyoocurreental
ciudadcuandolosquehansidocompradoscondineronosonmenoslibresquequieneslos
hancomprado.Yapoconosolvidamosdedecircuntaigualdadylibertadhayenlas
mujeresrespectodeloshombresyloshombresrespectodelasmujeres.
Heaqu,oh,amigo!dije,elprincipiotanbellosyhechicero,dedonde,amiparecer,
nacelatirana.
Lademasiadalibertadparece,pues,quenoterminaenotracosasinoenunexcesode
esclavitudlomismoparaelparticularqueparalaciudad.
Asparece,ciertamente.
Yporlotantoproseguesnaturalquelatirananopuedaestablecersesinoarrancando
delademocracia;oseaque,amiparecer,delaextremalibertadsalelamayorymas
rudaesclavitud.

2.Lapoltica(Aristteles).
a)LibroI,cap.1y2:Laciudadylavidahumanasuperior.
1.Vemosquetodaciudad(plis)esunacomunidad(koinoma)yquetodacomunidadest
constituidaenvistadealgnbien(agathon),porqueloshombressiempreactanmirando
aloquelesparecebueno;ysitodastiendenaalgnbien,esevidentequemsque
ninguna,yalbienmsprincipal,laprincipalentretodasyquecomprendetodaslas
dems,asaber,lallamadaciudadycomunidadcivil.
Lanaturaleza,sinembargo,haestablecidounadiferenciaentrelahembrayelesclavo,
porquelanaturalezanohacenadaconmezquindad,comolosforjadoreselcuchillode
Delfos,sinocadacosaparaunsolofin;ycadarganopuedellevaracabosufuncindela
mejormanerasinosirveparamuchas,sinoparaunasola.Peroentrelosbrbarosla
hembrayelesclavotienenelmismopuesto,ylarazndeelloesquenotienenel
elementoquemandepornaturaleza,ysucomunidadresultadeesclavayesclavo.Poreso
dicenlospoetasqueesjustoquelosgriegosmandensobrelosbrbaros,entendiendo
quebrbaroyesclavosonlomismopornaturaleza.
Loprimerocasa,mujerybueyparaelarado.
Lacomunidadconstituidanaturalmenteparalasatisfaccindelasnecesidades
cotidianaseslacasa;ylaprimeracomunidadconstitudaporvariascasasenvistadelas
necesidadesnocotidianaseslaaldea.Estaestambinlarazndequealprincipiolas
ciudadesfuerangobernadasporreyes,yaqueentodacasareinaelmsanciano.
Lacomunidadperfectadevariasaldeaseslaciudad,quetiene,porasdecirlo,elextremo
detodasuficiencia,yquesurgiporcausadelasnecesidadesdelavida,peroexisteahora
paravivirbien.Demodoquetodaciudadespornaturaleza,silosonlascomunidades
primeras;porquelaciudadeselfindeellas,ylanaturalezaesfin.
Detodoestoresulta,pues,manifiestoquelaciudadesunadelascosasnaturales,yque
elhombreespornaturalezaunanimalpoltico,yqueelnopolticopornaturalezayno
porazaroesmalhombreomsquehombre.
Laraznporlacualelhombrees,msquelaabejaocualquieranimalgregario,un
animalpolticoesevidente:lanaturaleza,comosolemosdecir,nohacenadaenvano,yel
hombreeselnicoanimalquetienepalabra.Lavozessignodeldolorydelplacer,ypor
esolatienentambinlosdemsanimales,puessunaturalezallegahastatenersensacin
dedolorydeplacerysignificrselaunosaotros;perolapalabraesparamanifestarlo
convenienteylodaoso,lojustoyloinjusto,yesexclusivodelhombre,frentealosdems
animales,eltener,lslo,elsentidodelbienydelmal,delojustoydeloinjusto,etc.,y
lacomunidaddeestascosasesloqueconstituyelacasaylaciudad.

Laciudadespornaturalezaanterioralacasa.Esevidente,pues,quelaciudadespor
naturalezayanterioralindividuo,porquesielindividuoseparadonosebastaasmismo
sersemejantealasdemspartesenrelacinconeltodo,yelquenopuedeviviren
sociedad,ononecesitanadaporsupropiasuficiencia,noesmiembrodelaciudad,sino
unabestiaoundios.
b)LibroIII,cap.18:Laciudad,laciudadanaylosregmenespolticosbsicos.
1. Teoradelciudadano.Cap.15.
Elciudadanosinmspornadasedefinemejorqueporparticiparenlaadministracinde
justiciayenelgobierno.Delasmagistraturas,unastieneneltiempolimitado,demodo
quelamismapersonanopuededesempearlasdosveces,oslocondeterminados
intervalos,yotrasseejercenporuntiempoilimitado,comolasdejuezymiembrodela
asamblea.
Peronuestradefinicindelciudadanopuedecorregirse;enefecto,enlosotrosregmenes,
nohayunamagistraturaindefinidaparalasfuncionesdemiembrodelaasambleayjuez,
sinoquecorrespondenaunamagistraturadeterminada;puesatodosestosmagistradoso
aalgunosdeellosseconcedelafacultaddedeliberaryjuzgarsobretodaslascuestioneso
sobrealgunas.Conestoresultaclaroculeselciudadano:llamamos,enefecto,ciudadano
alquetienederechoaparticiparenlafuncindeliberativaojudicialdelaciudad,y
llamamosciudad,paradecirloenpocaspalabras,unamuchedumbredetalesciudadanos
suficienteparavivirconautarqua.
Puessilaciudadesunaciertacomunidad,yesunacomunidaddeciudadanosenun
rgimen,sisealteraespecficamenteysehacediferenteelrgimenpoltico,parecer
forzosoquelaciudaddejetambindeserlamisma,deigualmodoquedecimosdeuncoro
queesunocuandoescmicoyqueesotrocuandoestrgico,aunqueconfrecuenciaest
constitudoporlasmismaspersonas.
Esimposiblequelaciudadsecompongaexclusivamentedehombresbuenos,perocada
unodebecumplirbiensufuncin(rgon),yestorequierevirtud;porotraparte,comoes
imposiblequetodoslosciudadanosseaniguales,noserunamismalavirtuddel
ciudadanoyladelhombrebueno.Enefecto,lavirtuddelbuenciudadanohandetenerla
todos(puesaslaciudadsernecesariamentelamejor),peroesimposiblequetenganla
delhombrebueno,yaquenoesmenesterqueseanhombresbuenoslosciudadanosque
vivenenlaciudadperfecta.Adems,laciudadconstadeelementosdistintos:ascomo
elvivienteconstadealmaycuerpo,yelalmaderaznyapetito,ylacasademaridoy
mujer,ylapropiedaddeamoyesclavo,deigualmodotambinlaciudadsecomponede
todosestoselementosyademsdeotrosespecficamentedistintos;yportantoes
imposiblequeseaunamismalavirtuddetodoslosciudadanos,comonopuedeserloen

uncoroladelcorifeoyladelqueestasulado.Resulta,portanto,claroquenosetrata
absolutamentedelamisma.
Indudablemente,elhombrebueno,elpolticoyelbuenciudadanonodebenaprenderlos
trabajosdeesaclasedesubordinados,anoserparautilizarlosdeunmodo
completamentepersonal;perohayunciertomandoenvirtuddelcualsemandaalosde
lamismaclaseyaloslibres,ysedecimosqueeselimperiopoltico,queelgobernante
debeaprendersiendogobernado,comoseaprendeasergeneraldecaballerasirviendoa
lasrdenesdeotro,ygeneraldeinfanterasirviendobajoelmandodeotroysiendojefe
deregimientoycompaa.Poresosediceconraznquenopuedemandarbienquienno
haobedecido.Lavirtuddestosesdistinta,peroelbuenciudadanotienequesabery
podertantoobedecercomomandar,ylavirtuddelciudadanoconsisteprecisamenteen
conocerelgobiernodeloslibresdesdeambospuntosdevista.
2. Losregmenesoconstitucionespolticasbsicas.Cap.68.
Esevidente,pues,quetodoslosregmenesqueseproponenelbiencomnsonrectos
desdeelpuntodevistadelajusticiaabsoluta,ylosqueslotienenencuentaeldelos
gobernantessondefectuososytodosellosdesviacionesdelosregmenesrectos,puesson
despticosylaciudadesunacomunidaddehombreslibres.
Delosgobiernosunipersonales,solemosllamarmonarquaalquemiraalinterscomn;
algobiernodeunospocos,peromsdeuno,aristocracia,seaporquegobiernanlos
mejores(ristoi),oporqueseproponelomejor(riston)paralaciudadyparalosque
pertenecenaella;ycuandoeslamasalaquegobiernaenvistadelinterscomn,el
rgimenrecibeelnombrecomnatodaslasformasdegobierno:repblica(politeia);ycon
razn,puesunindividuoounospocospuedendistinguirseporsuexcelencia;peroun
nmeromayoresdifcilquedescuelleentodaslascualidades;encambiopuedeposeer
extremadamentelavirtudguerrera,porquestasedaenlamasa.Porello,enestaclase
dergimenelpodersupremoresideenelelementodefensor,yparticipandellosque
poseenlasarmas.Lasdesviacionesdelosregmenesmencionadosson:latiranadela
monarqua,laoligarquadelaaristocracia,lademocraciadelarepblica.Latiranaes,
efectivamente,unamonarquaorientadahaciaelintersdelmonarca,laoligarquabusca
eldelosricos,ylademocraciaelintersdelospobres;peroningunadeellasbuscael
provechodelacomunidad.
Latiranaes,comosehadicho,unamonarquaqueejerceunpoderdespticosobrela
comunidadpoltica;hayoligarquacuandoejercensoberanaenelrgimenlosquetienen
fortuna;y,porelcontrario,democraciacuandolaejercenlosquenoposeengrancantidad
debienes,sinoquesonpobres.Unaprimeradificultadserefierealadefinicin.Si
ejercieselasoberanaenlaciudadlamayora,perostafueserica,y,recprocamente,si
sedieraelcasodequelospobresfuesenmenosquelosricosyalmismotiempoejercieran
lasoberanaenunrgimen,podraparecerquenosehandefinidobienlosregmenes,

puestoquehemosdichoquelademocraciaconsisteenlasoberanadelamasa,yla
oligarquaenladeunnmeropequeo.Si,porotraparte,sedefinenlosregmenes
combinandolaprosperidadconlaminoraylapobrezaconelgrannmero,ysellama
oligarquaalrgimenenquetienenlasmagistraturaslosricos,quesonpocosennmero,
ydemocraciaaquelenquelatienenlospobres,quesonmuynumerosos,tropezamoscon
otradificultad:puescmollamaremosalosregmenesqueacabamosdemencionar,a
aquelenquelosricosseanmsnumerosos,yaquelenquehayamenospobres,perounos
yotrossean,respectivamente,soberanos,sinohayningnotrorgimenfueradelos
mencionados?
c)LibroIV,cap.112:Losregmenespolticosysusvariedades.
1. Elmtodoparaclasificarlosregmenespolticos.
Enlaprimerainvestigacinsobrelasdistintasformasdegobiernohemosdistinguidotres
regmenesjustos,lamonarqua,laaristocraciaylarepblica,ytresperversionesdelos
mismos:latiranadelamonarqua,laoligarquadelaaristocracia,ylademocraciadela
repblica;hemoshabladotambindelaaristocraciaydelamonarqua(porqueel
considerarelrgimenmejorequivaleahablardelosregmenesasllamados,puesambos
pretendenestarconstitudossobrelabasedelavirtudprovistaderecursos),yhemos
determinadoademslasdiferenciasentrelaaristocraciaylamonarqua,ycundodebe
adoptarselamonarqua.Rstanoshablardelarepblica(politeia),quellevaelnombre
comnatodoslosregmenes,ydelosdems;laoligarqua,lademocraciaylatirana.
Esevidenteculeslapeorycullasegundadeestasperversiones:necesariamentela
peorserlaperversindelrgimenmejorymsdivino;ahorabien,lamonarqua,oloes
nicamentedenombre,osefundanecesariamenteenlagransuperioridaddelquereina;
demodoquelatirana,siendolapeorperversin,eslamsdistantedeunaconstitucin;
ensegundolugar,laoligarqua(pueslaaristocraciadistamuchodeestaformade
gobierno),ylamsmoderadaeslademocracia.
2. Tipologadelosregmenespolticos.Cap.310.
Lacausadequeexistandiversosregmenesesquetodaciudadtienevariaspartes.En
primerlugar,vemosquetodaslasciudadesestncompuestasdefamilias;despus,de
estamuchedumbreforzosamenteunossonricos,otrospobresyotrosdecondicin
intermedia,ylosricosestnarmadosylospobressinarmas.Delpueblo,vemosqueunos
soncampesinos,otroscomerciantesyotrosobreros.Aunentrelosciudadanos
distinguidosseestablecendiferenciassegnsuriquezaylamagnituddesuhacienda,por
ejemplo,porlacradecaballos;esto,enefecto,nopuedenhacerlofcilmentesinolos
ricos,yporesoenlostiemposantiguostodaslasciudadescuyafuerzaconsistaenla
caballeraestabangobernadasporoligarquas,yutilizabanloscaballosenlasguerras
contrasusvecinos;asloseritreos,loscalcidiosylosmagnesiosdelasorillasdel

Meandro,yotrosmuchospueblosdeAsia.Ademsdelasdiferenciasfundadasenla
riquezaexistenlasquesefundanenellinajeoenlavirtud,oencualquierotracondicin
delasquehemosdicho,alhablardelaaristocracia,queconstituyenunelementodela
ciudad.Allexplicamoscuntossonloselementosnecesariosdetodaciudad.
Hayandosregmenesademsdelademocraciaylaoligarqua;unodeelloses
reconocidoyconsideradoportodoscomounadelascuatroformasdegobierno,quese
denominanmonarqua,oligarqua,democraciay,encuartolugar,lallamadaaristocracia;
unaquintaformaeslaquesedenominaconelnombrecomndetodasellas(yaquese
llamapoliteia),peropornoencontrarseconfrecuencia,pasainadvertidaalosquese
proponenenumerarlasclasesdergimen,loscualesmencionannicamentelascuatro
primeras,comoPlatnenlaRepblica.Elnombredearistocraciapuedeaplicarse
legtimamentealrgimenquehemosestudiadoenlosprimeroslibros(pueselrgimen
constitudoporlosmejoresenvirtud,hablandoentrminosabsolutos,ynoporhombres
buenossegnunsupuestodeterminadoeselnicoqueenjusticiapuededenominarse
aristocracia,yaquesloenllamismapersonaenabsolutoesalavezhombrebuenoy
buenciudadano,mientrasqueenlosdemslosciudadanossonbuenosslodesdeel
puntodevistadesupropiorgimen).Sinembargo,hayalgunosregmenesquepresentan
algunasdiferenciastantorespectodelasoligarquascomorespectodelallamada
repblica,yquesellamanaristocracias,puestoqueenelloslasmagistraturasseeligen
noslodeacuerdoconlariqueza,sinotambinconlavirtud.Talrgimendifieredelos
dosmencionadosysellamaaristocrticoy,enefecto,enlosregmenesquenosecuidan
pblicamentedelavirtudhay,sinembargo,quienessonestimadosytenidosporhombres
debien.As,cuandoelrgimentieneencuentalariqueza,lavirtudyelnmero,comoen
Cartago,esaristocrtico,yloestambincuandoslotieneencuentadosdeesas
condiciones,lavirtudyelnmero,yesunamezcladelasdos,dedemocraciayvirtud.
Estasdosformashay,pues,dearistocraciaademsdelaprimeraelrgimenmejor,y
unaterceraesladelasllamadasrepblicasquetiendenmsbienalaoligarqua.
Rstanoshablardeladenominadarepblica(politeia)ydelatirana.Colocamosala
repblica(politeia)enesteorden,nosiendounadesviacin,comotampocolas
aristocraciasqueacabamosdemencionar,porqueenrealidadtodasellasyerranrespecto
delrgimenmejor,yenconsecuenciaseenumeranconlasdesviaciones,quesonenrigor
desviacionesdeellas,comodijimosalprincipio.Eslgicomencionaralatiranaenltimo
lugarporquedetodaslasformaseslaquemenospuedellamarseunaconstitucin,y
nosotrosestamostratandodelasconstituciones.Quedadicho,pues,porqucausa
seguimosesteorden.Ahoratenemosqueconsiderarlarepblica.Sunaturalezaresulta
msclaraunavezdefinidaslaoligarquaylademocracia,pueslarepblicaes,en
trminosgenerales,unamezcladeoligarquaydemocracia:lasqueseinclinanala
democraciasuelenllamarserepblicas,ylasquetiendenmsbienalaoligarqua,
aristocracias,porquelaeducacinylanoblezasuelenacompaardepreferenciaalosms
ricos.Adems,losricosparecenteneraquellocuyacarenciahacequelosdelincuentes
delincan;poresolosllamamosselectosydistinguidos;ylomismoquelaaristocracia

concedelasupremacaalosmejoresciudadanos,tambinsedicequelasoligarquas
estnconstitudasprincipalmenteporlosselectos.
Laaristocraciaparececonsistirespecialmenteenladistribucindeloshonoresde
acuerdoconlavirtud,pueselprincipiodelaaristocraciaeslavirtud,eldelaoligarqua
lariquezayeldelademocracialalibertad.Laopinindelamayoraprevaleceentodas
ellas,yaquetantoenunaoligarqua,comoenunaaristocracia,comoenlademocracia,
tienefuerzadeleyloqueopinalamayorpartedelosqueparticipandelgobierno.Enla
mayoradelasciudadesexistelaformallamadarepblica(politeia):lamezclaalcanza
nicamentearicosypobres,riquezaylibertad,yaqueenlamayoradeloscasoslosricos
parecenllenarellugardelosselectos.Perocomosontresloselementosquesedisputan
laigualdadenlaciudadlalibertad,lariquezaylavirtud(porquelacuarta,llamada
nobleza,acompaaalasdosltimas,pueslanoblezaesriquezayvirtudantiguas),es
evidentequelamezcladedosdeestoselementos,dericosypobres,debellamarse
repblica(politeia),yladelostres,aristocraciaenmsaltogradoquetodaslasdems,
exceptolaverdaderayprimera.Quedadicho,pues,quehayotrasformasdegobierno
juntoalamonarqua,lademocraciaylaoligarqua,yculesson,yenqudifierenunas
deotraslasaristocracias,ylasrepblicasdelaaristocracia,yesevidentequelasdos
formasltimamentecitadasnoestnlejosunadeotra.
Nosfaltahablarenltimolugardelatirana,noporquehayamuchoquedecirsobreella,
sinoparaquerecibalapartequelecorrespondedenuestrainvestigacin,puestoquela
consideramoscomounapartedelosregmenes.Acercadelamonarqua,determinamos
enlosprimeroslibros,altratarespecialmentedeella,siesinconvenienteoconvienealas
ciudades,quclasedemonarquayconquelementosdebeestablecerse,ycmo;yal
tratardelamonarquadistinguimosdosclasesdetirana,porquesunaturalezacoincide
enparteconladelamonarqua,yaquesonconformesalaleyestosdospoderes:los
monarcasabsolutosqueeligenalgunosbrbaros,yalgunosmonarcasdelamismaclase
quehuboantiguamenteentrelosprimitivoshelenos,yalosquestosdabanelnombrede
aisymnetas.Estasmonarquastienenentresalgunasdiferencias,peroeranambas
regiasporserlegalesyejercerseconelasentimientodelossbditos,ytirnicaspor
ejercerelpoderdespticamenteyalarbitriodelmonarca.Yhayunaterceraformade
tirana,queeslaquemspropiamentepareceserlo,porcorresponderalamonarqua
absoluta.Esnecesariamenteunatiranadeestaclaselamonarquaqueejerceelpoderde
unmodoirresponsablesobretodos,igualesosuperiores,envistadesupropiointersyno
deldelossbditos;portanto,contralavoluntaddestos,porqueningnlibresoportade
gradounpoderdeestanaturaleza.Estasson,pues,yenestenmerolasformasde
tirana,yporlascausasmencionadas.
3. Elmejorrgimenpoltico:Laconstitucinmedia.Cap.11.
Quedaclaro,pues,quetambinlamejorcomunidadpolticaeslaconstitudaporel
elementointermedio,yqueestnbiengobernadaslasciudadesenlascualeseste

elementoesmuynumerosoymsfuertequelosotrosdosjuntos,oporlomenosquecada
unodeellos,puessuadicinproduceelequilibrioeimpidelosexcesoscontrarios.Poreso
esunagranfortunaquelosciudadanostenganunahaciendamedianaysuficiente,
porquedondeunosposeendemasiadoyotrosnada,surgeolademocraciaextremaola
oligarquapuraolatirana,porexcesodeunaodeotra,porquelatirananacetantodela
democraciamsdesatadacomodelaoligarqua,peroconmuchamenosfrecuenciadelos
regmenesintermediosydelosprximosaellos.Lacausalaexpondrmsadelanteal
tratardelasrevoluciones.Queelrgimenintermedioeselmejor,esevidente,puestoque
eselnicolibredesediciones.Enefecto,dondeelelementointermedioesnumerosoes
dondemenossedicionesydisensionescivilesseproducen,ylasgrandesciudadesestn
mslibresdesedicionesporlamismarazn,porquelaclasemediaesnumerosa;en
cambio,enlaspequeasesfcilquesedividanentrelosdosextremossindejarningn
trminomedio,ycasitodossonopobresoricos.Lasdemocraciassontambinmsfirmes
yduraderasquelasoligarquasporlasclasesmedias,quesonmsnumerosasy
participanmsdeloshonoresenlasdemocraciasqueenlasoligarquas,puescuando
aqullasfaltanylospobresalcanzanunnmeroexcesivo,surgenlosfracasosypronto
desaparecen.Debeconsiderarsecomopruebadeestoelhechodequelosmejores
legisladoreshansidociudadanosmedios.Soln(comoloponedemanifiestosupoesa),
Licurgo(puesnofuerey),yCarondas,ylamayoradelosotrossonejemplos.
Deaquresultatambinclaralarazndequelamayoradelosregmenessean
democrticosobienoligrquicos;porsergeneralmentepoconumerosoenellosel
elementointermedio,cualquieradelosdosextremosquepredomine,seaeldelos
acaudaladosoeldelpueblo,desplazaalmedioyllevaporssoloelgobierno,conloque
surgeounademocraciaounaoligarqua.Adems,comoseproducendisensionesyluchas
entreelpuebloylosricos,aqullosquemsdominanysuscontrariosnoestablecenun
rgimencomnniigualparatodos,sinoqueconsiderancomoelpremiodesuvictoriasu
propiopredominioenelgobierno,yunosestablecenunademocraciayotrosuna
oligarqua.Porotraparte,losquetuvieronlahegemonaenlaHlade,mirandosloasu
propiorgimen,establecieronenlasciudadesunosdemocraciasyotrosoligarquas,sin
tenerencuentalaconvenienciadeesasciudades,sinolasuyapropia.Demodoque,por
estascausas,elrgimenintermedionohaexistidonunca,opocasvecesyenpocas
ciudades.Unsolohombredelosqueentiempospasadosobtuvieronelmandoaccedia
implantaresergimen;peroenlasciudadessehahechoyacostumbrequelosciudadanos
noseinteresensiquieraporlaigualdad,sinoprocurenejercerelpoderosesometansi
sonvencidos.
d)LibroVII,cap.13:Elmejorrgimenylafelicidad.
Esevidentequeunaciudadsolapuedeserfelizporsmismasiestbiengobernada,
siemprequeseaposiblequeunaciudadseadministreporsmismasirvindosedeleyes
buenas,yenesecasolaorganizacindesurgimenpolticonoestarorientadahaciala
guerranihacialadominacindelosenemigos,yaquesuponemosquenadadeestoexiste.

Esevidente,portanto,quetodaslasdisposicionesorientadashacialaguerradeben
considerarsebuenas,peronocomoelfinsupremo,sinocomomediosparaesefin,y
correspondealbuenlegisladorconsiderarcmolaciudad,elgnerohumanoycualquier
otracomunidadparticipardelavidabuenaydelafelicidadqueestasualcance.Las
disposicioneslegislativasdiferirnenalgunoscasos,yallegisladorcorresponde,enel
casodequehayavecinos,verqurelacionesdebenejercerserespectodeellosycmo
adoptarfrenteacadaunolaactitudadecuada.Msadelanteconsideraremosmsen
detalleaqufindebetenderelrgimenmejor.
e)LibroV,cap.14:Cambiopolticoyrevoluciones.
Enprimerlugar,hemosdeestablecerelprincipiodequelosregmenessonmuchosy
estntodosellosdeacuerdosobrelajusticiaylaigualdadrelativa,aunquenolas
consiguen,comoyadijimosanteriormente.Aslademocraciaresultdecreerloshombres
queporserigualesenunaspectocualquierasonigualesenabsoluto(porquetodossonde
unmodosemejantelibres,piensanquesonigualesabsolutamente),ylaoligarquade
suponerquesiendodesigualesenunsoloaspecto,sonporellodesigualesenabsoluto
(porquesondesigualesenbienessuponenquesondesigualessinms).Despus,losunos,
creyndoseiguales,exigenunaparticipacinigualentodaslascosas;ylosotros,
creyndosedesiguales,procurantenermsquelosrestantes,porqueeltenermsesuna
desigualdad.As,pues,todostienenciertajusticia,peroentrminosabsolutosyerran.
Poresto,cuandounosuotrosnoparticipandelpodersegnsusideaspreconcebidas,se
sublevan...,sesublevaranconmsjusticiaquetodoslosdems,perosonlosquemenos
suelenhacerlo,aquellosquesobresalenporsuvirtud,puesesmuyrazonablequeslo
ellosseanabsolutamentedesiguales.Algunosquedescuellanporsulinajerechazanpara
slaigualdaddederechosacausadeestadesigualdad,yseconsideracomonoblesa
aquelloscuyosantepasadossedistinguieronporsuvirtudyriqueza.
Poresotambinlosregmenessonprincipalmentedos:lademocraciaylaoligarqua;
porquemientraslanoblezadesangreylavirtudseencuentranenpocos,losatributosen
quesefundanlademocraciaylaoligarquaseencuentranenms;enefecto,losnoblesy
losbuenosnolleganenningunaparteaciento,peroricoshayentodaspartes.Noes
buenoquelaordenacindeunrgimensefundeabsolutaycompletamenteenunasola
clasedeigualdad;loshechosloponendemanifiesto,yaqueningunodetalesregmenes
esduradero,ylacausadeelloeslaimposibilidaddequedeunprincipioinicialerrneo
noresultealcaboalgnmal;poresosedebeaplicarunasveceslaigualdadnumrica,y
otraslaigualdadsegnlosmerecimientos.Contodo,esmsseguraymenossusceptible
desublevacioneslademocraciaquelaoligarqua,puesenlaoligarquasepueden
producirdedosclases:deunosoligarcascontraotrosydelosoligarcascontraelpueblo;y
enlasdemocraciasseproducenslocontralaoligarqua,peroningunadignademencin
delpueblocontrasmismo.Larepblicadelaclasemediaestmscercadela
democraciaquedelaoligarqua,yeselmssegurodelosregmenesdeestandole.

Debeconsiderarsecomolacausamsgeneraldeladisposicindeespritufavorableala
revolucinaquelladequeyahemoshablado.Losunossesublevanporaspirarala
igualdadsicreenque,siendoiguales,tienenmenosqueotrosquetienenmsqueellos;
losotros,poraspiraraladesigualdadyalasupremaca,sicreenque,siendodesiguales,
notienenmssinoigualomenos(estasaspiracionespuedenserjustasoinjustas).Los
inferioressesublevanparaseriguales,ylosigualesparasersuperiores.Quedadicho,
pues,qudisposicindeespritulosmueveasublevarse.Lascausasporlasquese
sublevansonellucro,elhonorysuscontrarios,puestambinsesublevanenlasciudades
porescaparaladeshonraoalcastigo,yapropiosodelosamigos.
Lasrevolucionespolticasseproducentambinacausadeuncrecimiento
desproporcionado,pueslomismoqueuncuerposecomponedemiembrosydebecrecer
proporcionalmenteparaquelasimetrapermanezca,ysinostasedestruye,sipor
ejemploelpiemidecuatrocodosyelrestodelcuerpodospalmos,yenocasioneshasta
podratransformarseenotroanimalsisedesarrollaradesproporcionadamenteensentido
noslocuantitativosinotambincualitativo,astambinlaciudadestcompuestade
partes,ymuchasvecespasainadvertidoelcrecimientodealgunadeellas,aporejemplo,
eldelamuchedumbredepobresenlasdemocraciasyrepblicas,estoocurreavecespor
unazar,comoenTarento,dondeaconsecuenciadeunaderrotaenqueperecieronmuchos
ciudadanosdistinguidosamanosdelosypigas,pocodespusdelasguerrasmdicas,la
repblicafuesustitudaporlademocracia,yenArgos,dondedespusdelasprdidas
ocasionadasporCleomeneselLaconioenlabatalladelda7sevieronobligadosaadmitir
aalgunosperiecosenelnmerodelosciudadanos,yenAtenas,dondelasderrotasdela
infanterafueroncausadequedisminuyeraelnmerodeciudadanosdelasclases
superiores,porquelossoldadossereclutabandelalistadeciudadanosdurantelaguerra
delPeloponeso.Estoocurretambinenlasdemocracias,peroconmenosfrecuencia;en
ellas,alaumentarelnmerodelosricosoacrecentarsesufortuna,sepasaala
oligarquayladinasta.
Aspues,lasdiscordiascivilesnacendeminucias,peronoversansobreminucias:los
interesesqueenellasluchansongrandes.Sobretodoesgrandelainfluenciadelascosas
pequeascuandoseproducenentrelosqueocupanlospuestosmsaltos,comoocurrien
Siracusaenlostiemposantiguos:elrgimenpolticocambiaconsecuenciadeuna
disputaentredosjvenesmagistradosporunacausaamorosa.Durantelaausenciade
uno,uncompaerosuyoconquistasuamado,yelprimero,irritadoasuvezconsu
compaero,sedujoalamujerdeste.Talfueelorigendequesuscitanunarevolucin,
anexionandoasusrespectivosbandosatodoslosmiembrosdelaclasegobernante.Por
esohayqueestarenguardiacontralosprincipiosdetalesmalesyponerfinalas
disensionesdelosjefesydelospoderosos;porquelafaltasecometeenelprincipio,yel
principioes,comosueledecirse,lamitaddeltodo,desuertequeunapequeafaltaenl
guardalamismaproporcinrespectodeltodo.Engeneral,lasdisensionesenlasclases
superioresarrastranalaciudadentera;asocurrienHestiea,donde,despusdelas
guerrasmdicas,doshermanosdiscutieronapropsitodelareparticindelaherencia

paterna;unodeellosrehusdarcuentadelafortunadelpadreydeltesoroqueste
habaencontrado;elmspobrellevtrassalpueblo,yelotro,queeramuyacaudalado,
alosricos.TambinenDelfosunadiferenciaquesurgienunabodafueorigende
todaslasdiscordiasulteriores;elnovio,quehabaidoacasadelanovia,semarchsin
tomarlaporhaberinterpretadounaccidentecomounpresagiofunesto;losparientesdela
novia,considerndoseagraviados,pusieronpartedeltesorosagradoentresusprendas
mientraslsacrificaba,ydespuslomataronsopretextodesacrilegio.EnMitilene,una
disputaquesurgiporcausadeunaheredera,fueorigendemuchosmalesydelaguerra
contralosateniensesenlaquePaquestomlaciudad:unciudadanoricollamado
Timfanesdejdoshijas,yDexandro,quelasqueraparasushijosyfuerechazado,se
pusoalfrentedeunasublevaciny,comoeraprxenodeAtenas,incitalosateniensesa
tomarparteenella.EnFocia,otradisputaapropsitodeunaherederaquesurgientre
Mnaseas,padredeMnasn,yEutcrates,padredeOnomarco,fueorigendelaguerra
sagrada.EnEpidamnounabodaoriginuncambiodergimen:unciudadanohaba
prometidoasuhija,yelpadredelprometidoobtuvounamagistraturaeimpusouna
multaaaqul,elcual,sintindoseultrajado,conspirconlosquenotenanparteen
aquelrgimen.
Lasrevolucionessehacenunasvecesmediantelafuerzayotrasmedianteelengao.La
fuerzapuedeaplicarsedesdeelcomienzomismodelarebelinomsadelante.Elengao
estambindoble:unasveceslosciudadanossonengaadosalprincipio,demodoqueel
cambiodergimensehaceconsuasentimiento,ydespusselossujetacontrasu
voluntadporlafuerza;as,losCuatrocientosengaaronalpueblodiciendoqueelrey
suministraradineroparalaguerracontraEsparta,ydespusdeengaarlointentaron
retenerelpoder.Otrasvecessepersuadealosciudadanosalprincipioysesigue
utilizandodespuslapersuasin,conloqueaqullosprestansuadhesinalnuevo
rgimen.Estasson,engeneral,lascausasdelasrevolucionesqueafectanatodoslos
regmenes.

Teorascontractualistas:Hobbes,LockeyRousseau.

1. Contextohistrico.

SurgeentreelsigloXVIyXVII.Estateoradesarrollalosfundamentosdelpoder,quees
absolutismomonrquico,cuyoexponentefueLuisXVI(Reysol),reydeFrancia(Borbn).
Teniendocomoprecedenteciertasfamiliasmedievales(CapeletosyValois).
2. Contextodeguerra.
ConeledictodeNantes(1598),seotrogalalibertadreligiosaysutolerancia,conelfinde
terminarlasguerrasreligiosas;sinembargo,estetratadodursolocincoaos,siendo
reconocidoelcastillodeNantes,comoelmuseodelatortura.
Posteriormente,en1648,sefirmalapazdeWestfalia,quereconoceelderechodelEstado

dehacerlaguerra.Enbaseaesto,esqueen1632,RogerWiliams,protestantequehuye
delanglicalismo,sevaaEE.UU.Aconstruirunnuevoreino.
Todoesto,provocaqueen1651,ThomasHobbesescribaelLeviatn.Desarrollauna
teoraantropolgicapesimista,dondeelhombreesellobodelhombreensuEstadode
Naturaleza,hayquedecidirsocialmentealarenunciadelaseguridadpropia,para
delegarlaaotro(Estado);noobstante,estadecisinnoserefiereauncontrato,sinoaun
acuerdovoluntariodelaspartes.
ElLeviatnreafirmaelabsolutismomonrquico,perolodeslegitimaenelfundamento
delpoder,pueselpoderemanadelosciudadanosynodeDios.

Hobbes:Leviatn.

1. CptuloXIII:
Agrandesrasgos,nohaymayordiferenciasentrehombres,sobretodocuandosecorre
peligro.
Haymayorigualdadcuandosecomparavirtud.
Sihaydospersonasyunslobien,sedesatalaenemistadylaviolencia(TomyJerry).
Segobiernamedianteladesconfianzaconelfindequeelotronomeataqueyastodo
subsista.
6.Causasdeladesconfianzahaciaelotro.

CompeticinInseguridadGloria

7.GananciaSeguridadReputacin

Razonesdeinvasin

8.Haypazyrespetopordesconfianza.

Segundotratadosobreelgobierno(Locke).
1.Definicindelpoderpoltico.

Entiendoporpoderpolticoelderechodehacerleyesconsancionesdemuerte,y
consecuentemente,todaslassancionadasconpenasmenores,paralaregulaciny
preservacindelapropiedad;ydeemplearlafuerzadelacomunidadparalaejecucinde
talesleyes,paradefenderladeatropellosextranjeros;ytodoestosloenvistasdelbien

pblico.
2.DelEstadonatural.
Paracomprendercorrectamenteenquconsisteelpoderpolticoyparaderivarlodesu
fuenteoriginal,hemosdeconsiderarculeselestadoenquenaturalmenteseencuentran
loshombres,esdecir:unestadodeperfectalibertadparaordenarsusaccionesypara
disponerdesusposesionesypersonascomoaelloslesparezcamsconveniente,dentro
deloslmitesdelaleynatural,sinpedirpermisonidependerdelavoluntaddeotro
hombre.
Estambinunestadodeigualdad,enelquetodopoderytodajurisdiccinsonrecprocos,
dondenadietienemsqueotro,puesnohaycosamsevidentequecriaturasdelamisma
especieycondicin,nacidassindistincinparaparticipardelasmismasventajasdela
naturalezayparaemplearlasmismasfacultades,seantambinigualesentres,sin
subordinacinnisometimiento,salvoqueelSeoryAmodetodasellashayacolocado,
medianteunactomanifiestodesuvoluntad,aunosobrelosdems,ylehayaconferido,
medianteunnombramientoevidenteyclaro,underechoincuestionablealpoderyla
soberana.
Sinembargo,sibienesteesunestadodelibertad,noloesdelicencia;aunqueelhombre
enesteestadotieneunalibertadilimitadaparadisponerdesupersonaydesusbienes,
noposeelibertadparadestruirseasmismo,nisiquieraaalgunadelascriaturasque
posee,amenosqueloexijaunfinmsnoblequeeldesumerapreservacin.
Paraimpedirqueloshombresatropellenlosderechosdelosdemsysehagandaounos
aotros,yconelobjetodequesecumplalaleynatural,queordenalapazyla
conservacindetodoelgnerohumano,secolocaenlasmanosdecadauno,enese
estado,laejecucindelaleynatural;conlocualtodostienenderechoacastigaraquienes
infrinjanesaley,conunasancintalqueimpidasuviolacin.
3.DelEstadodeguerra.
Elestadodeguerraesunestadodeenemistadydestruccin;portanto,manifestarpor
mediodelapalabraodeactos,sinapasionamientoniprecipitacin,laintencin
deliberadayfirmedeconspirarcontralavidadeotro,significacolocarseenunestadode
guerraconesehombrecontraquiensehadeclaradosemejantepropsitoyexponersea
queluotrosqueselehanunidoyacudidoendefensasuyaabrazandosucausa,le
arrebatenlavida;porqueesrazonableyjustoqueyotengaderechoadestruiraquelloque
meamenazaconladestruccin.Porqueenvirtuddelaleyfundamentaldelanaturaleza
debehacersetantocomoseaposibleporpreservarlavidadelhombre;perocuandonose
puedepreservarladetodosdebeoptarseporsalvarladelinocente.Ysepuededestruira
unhombrequenoshacelaguerraoquehamanifestadoodiohacianosotros,porlamisma
raznquepodemosmataraunloboounlen.Taleshombresnosesujetanaloslazosde

laleycomndelaraznnitienenotranormaqueladelafuerzaylaviolenciay,porello,
selespuedetratarcomoanimalesderapia;puessiendocriaturaspeligrosasynocivas,
deseguronosdestruiransicaysemosensupoder.
4.Conceptodelibertad.
Lalibertadnaturaldelhombreconsisteennoestarsometidoaningnpodersuperior
sobrelatierra,yennoencontrarsebajolavoluntadoautoridadlegislativadeotro
hombre,sinoentenernicamentecomonormalaleydelanaturaleza.Lalibertaddel
hombreensociedadconsisteennoestarsujetoaotropoderlegislativoqueaquelquese
estableceporconsentimientodentrodelacomunidad,nialdominiodeotravoluntad,nia
laslimitacionesdeleyalguna,salvolasquelalegislaturapromulguedeacuerdoconel
mandatoqueselehaconfiado.Lalibertad,portanto,noesloqueSirRobertFilmernos
dice:Lafacultadquetienentodosdehacerloquedeseen,devivircomolesplazca,ydeno
encontrarseatadosporleyalguna.Lalibertaddeloshombresbajoelgobiernocivil
consisteendisponerdeunanormapermanenteconformealacualajustarsusvidas;
normacomnatodoslosmiembrosdeesasociedadyquehasidoestablecidaporelpoder
legislativoquesehaerigidodentrodeella.Esdecir,lalibertaddeseguirmipropia
voluntadentodoaquelloquenoestprescritoporesanorma;denoestarsometidoala
voluntadinconstante,incierta,desconocidayarbitrariadeotrohombre,delmismomodo
comolalibertaddenaturalezaconsisteennoencontrarsesometidoaotralimitacinque
noseadelaleynatural.
5.Delapropiedad.
Sinembargo,elobjetoprincipaldelapropiedadnoloconstituyenhoylosfrutosdela
tierra,nilosanimalesqueenellaviven,sinolatierramismay,puestoqueellacontieney
proporcionatodolodems,creoqueesevidentequelapropiedaddelatierraseadquiere
tambindelamismamanera.Laextensindetierraqueunhombrelabra,planta,mejora
ycultiva,ycuyosproductospuedeutilizar,constituyelamedidadesupropiedad.Escomo
siesehombre,porsutrabajo,cercaseelterreno,separndolodelatierraencomn.Yno
invalidasuderechoelquesedigaquetodostienenigualderechosobreella,yquel
podra,portanto,aduearsedeeseterreno,ocercarlo,sinelconsentimientodetodoslos
coposesores,esdecir,lahumanidadtoda.AlentregarDioselmundoatodoelgnero
humanoencomntambinleordenquetrabajase,ylapenuriadesucondicinaslo
exiga.Diosysupropiaraznlemandabanqueseadueasedelatierra,esdecir,quela
cultivaraparahacerlatilparalavida,yleagregaraalgosuyo:sutrabajo.Aquelque
obedeciendoelmandatodeDioscultivlatierra,labrysembrunapartedeella,le
aadialgoqueeradesupropiedad,algosobrelocualnadiemstenaderechoalguno,y
quenadiepodaarrebatarlesinocasionarleundao.
Aspues,enlosprimerostiempos,eltrabajodabaorigenalderechodepropiedad,
siemprequealguienestabadispuestoaemplearloenbienesqueerancomunes.Esaclase
debienesconstituyeronporlargotiempolapartemsimportante,ydeellostodava

quedaunacantidadsuperioralaquelahumanidadpuedeusar.Lamayoradelos
hombres,enunprincipio,secontentabanconloquelanaturalezaporssolalesofreca
paralasatisfaccindesusnecesidades.Posteriormente,sinembargo,enalgunoslugares
delmundoelcrecimientodelapoblacinydelosrecursos,medianteelusodeldinero,
hicieronquelatierraescaseasey,portanto,adquirieseciertovalor;lasdistintas
comunidadesestablecieronloslmitesdesusrespectivosterritoriosyregularonpormedio
deleyes,alinteriordeellas,laspropiedadesdelosindividuosmiembrosdelasmismas.
Y,deesamanera,porconvenioyacuerdomutuos,establecieronlapropiedadqueel
trabajoylaindustriosidadhabaniniciado.Mstarde,lasligasqueseformaronentre
diversosEstadosyreinosrenunciaron,yaseademodoexpresootcito,atodottuloy
derechoalatierraqueseencontrabayaenposesindelosotrosmiembrosdelaliga,y,al
hacerlo,renunciaron,demutuoconsentimiento,alderechonaturalcomnque
originalmentetenanalastierrasdelosotrospasesintegrantesdelaliga.As,porun
acuerdopositivo,establecieronentreelloslapropiedadenlasdistintaspartesdelmundo.
Contodo,todavapuedenencontrarsegrandesextensionesdetierrasqueyacenbaldas
porquesushabitantesnosehanunidoalrestodelgnerohumanoenelacuerdoparael
empleodeunamonedacomn.Ylacantidaddeesastierrasessuperioralaqueutilizan
opodranutilizarlosquelashabitan,yporesoanpertenecenatodosencomn.Esta
situacin,sinembargo,difcilmentepodradarsedentrodeaquellapartedelgnero
humanoquehaaceptadoelusodeldinero.
Lamayorpartedelascosasverdaderamentetilesparalavidadelhombre,aquellasque
lanecesidaddesubsistirhizoquelasbuscasenlosprimeroshombrescomohoyhace
quelosamericanoslasbusquen,sonporlogeneraldecortaduracin,ysedeteriorany
descomponenporssolassinoselasconsume.Porelcontrario,eloro,laplataylos
diamantessoncosasalasqueelcaprichoounacuerdoleshafijadounvalorquees
superioralanecesidadquerealmentesetienedeellasparalasubsistencia.Ahorabien,
delascosasquelanaturalezahabaprovistoencomnaloshombres,cadacual(comose
hadicho)tenaderechoatantasdeellascomolasquepodautilizar,yalapropiedadde
todasaquellasenqueintervenasutrabajo;todaslascosasalasquealcanzabasu
laboriosidad,alterandoelestadoenelquelanaturalezalashabapuesto,eransuyas.
6.Delasociedadpolticaocivil.
Elhombre,segnlohemosyademostrado,naceconunttuloalaperfectalibertadyal
disfruteilimitadodetodoslosderechosyprivilegiosdelaleydelanaturaleza.Tiene,
pues,pornaturaleza,aligualquecualquierotrohombrequehayaenelmundo,poderno
sloparadefendersupropiedad,esdecir,suvida,sulibertadysusbienes,contralos
atropellosyataquesdelosotroshombres,sinoquetienetambinpoderparajuzgary
castigarconlamuertecuandolaatrocidaddelcrimen,ensuopinin,asloexige.Sin
embargo,debidoaqueunasociedadpolticanopuedeexistirnisubsistirsinoposeeens
mismapoderparadefenderlapropiedad,y,portanto,paracastigarlasfaltasdelos
miembrosdeesasociedad,resultaqueunasociedadpolticanicamentepuedeexistir
all,ysloall,dondecadaunodelosmiembrosharenunciadoasupodernatural

ponindoloenmanosdelacomunidadentodosaquelloscasosenquepuederecurriren
demandadeproteccinalaleyestablecidaporesasociedad.As,alquedarexcluidoel
juicioparticulardecadaunodelosmiembros,lacomunidadseconvierteenrbitro
medianteelestablecimientodereglaspermanentes,imparcialeseigualesparatodaslas
partes;y,porintermediodehombresautorizadosporlacomunidadparalaejecucinde
esasnormas,resuelvetodaslasdiferenciasquepuedansurgirentrelosmiembrosdeesa
sociedadencualquierasuntodederecho,ycastigalosdelitosquecualquiermiembro
hayacometidocontralasociedad,aplicandolaspenasquelaleyestablece.Deesemodo
resultafcildiscernirquinesestnreunidosensociedadpolticayquinesno.Aquellos
queseencuentranunidosformandounmismocuerpo,yqueposeenunaleycomn
sancionadayunorganismojudicialalcualrecurrir,conautoridadpararesolverlas
disputasentreellosycastigaralosculpables,vivenensociedadcivillosunosconlos
otros;empero,aquellosquenodisponendeunainstanciadeapelacincomn,quiero
decir,deunainstanciadeapelacinenlatierra,anpermanecenenestadode
naturaleza,ycadaunodeellos,afaltadeotrojuez,esjuezyejecutorporssolo,loque
constituyecomolohemanifestadoanteriormente,elestadodenaturalezaperfecto.
ElEstado,deesamanera,vieneadisponerdelpoderparaestablecerqucastigohabr
deaplicarsealasdiferentestransgresionesqueconsideramerecenunasancin,
cometidasporlosmiembrosdelasociedad(esteeselpoderdehacerleyes);ascomotiene
elpoderdecastigarcualquierdaoinfligidoaunodesusmiembrosporalguienquenolo
es(esdecir,elpoderdelaguerraydelapaz).Yelobjetodeesospoderesnoesotroquela
defensadelapropiedaddetodoslosmiembrosdeesasociedad,hastadondeseaposible.
Peroaunquecadahombrequeentraensociedadrenunciaasupoderdecastigar,de
acuerdoasuparticularypropiojuicio,losatropelloscontralaleydelaNaturaleza,
resultaqueporelhechomismodehaberentregadoalalegislaturaelpoderdejuzgarlas
ofensas,entodosaquelloscasosenquesepuedeapelaralmagistrado,hapuestotambin
sufuerzaadisposicindelEstado,concedindoleelderechodeemplearlacadavezque
fuerenecesario,paralaejecucindelassentenciasdictadasporlacomunidad;sentencias
que,enefecto,sonsuspropiosjuicios,puessondictadasporlmismooporsu
representante.Allseencuentraelorigendelpoderlegislativoydelpoderejecutivodela
sociedadcivil,asaber,elpoderdejuzgar,conformealeyesestablecidas,enqugradose
handecastigarlasofensascuandostassecometendentrodelEstado;ascomoall
radicaelpoderdejuzgarendeterminadasocasiones,sobrelabasedelascircunstancias
presentesdelhecho,enqugradosehandevindicarlosdaoscometidosdesdeel
exterior.Enamboscasos,cuandoelloesnecesario,lasociedadcivilpuedeemplearla
fuerzadetodossusmiembros.
7.Crticadelamonarquaabsoluta.
Deahqueresulteevidentequelamonarquaabsoluta,alaquealgunaspersonas
considerancomoelnicogobiernodelmundo,enrealidadesincompatibleconlasociedad
civilyque,enconsecuencia,nopuedaserconsideradadeningunamaneracomouna
formadegobiernocivil.Porque,enefecto,lafinalidaddelasociedadcivilesevitary

remediarlosinconvenientesdelestadodenaturalezaqueseproducennecesariamente
cuandocadahombreesjuezdesupropiacausa,medianteelestablecimientodeuna
autoridadconocidaalaquecualquiermiembrodedichasociedadpuederecurrircuando
sufreatropelloocuandoseproduceunacontroversia,yalacualtodoslosmiembrosdela
sociedadtenganlaobligacindeobedecer.Alldondeexistenpersonasquenodisponende
esaautoridadalacualrecurrirparaquedecidaacercadelasdiferenciassurgidasentre
ellas,esaspersonasseencuentrantodavaviviendoenelestadodenaturaleza.Yenesa
mismasituacinsehallatodoprncipeabsolutoconrespectoatodosaquellosqueestn
sometidosasudominio.
Sisepartedelsupuestodequeeseprncipeabsolutoreneexclusivamenteensmismo
tantoelpoderlegislativocomoelpoderejecutivo,noexistejuezniposibilidaddeapelara
nadieconautoridadparadecidirconjusticiaeimparcialidadydecuyadecisinpueda
esperarseremedioycompensacincontracualquieratropelloodaoquepudieraprovenir
delprncipeodeunaordensuya.Demaneraquetalhombre,cualquieraseaelttuloque
ostente,Zar,GranSeoroelquesea,seencuentratanenestadodenaturalezarespecto
detodosaquellosquesehallanbajosudominio,comoloestrespectodelrestodelgnero
humano.Enefecto,alldondeexistendoshombresquecarecendeunaleyfijaydeun
juezcomnaquienapelarenestemundoparaqueresuelvalascontroversiassobre
derechosquesurjanentreellos,taleshombrespermanecenenestadodenaturalezay
bajotodossusinconvenientes.Lanicalamentablediferenciaparaelsbdito,omejor
dichoparaelesclavodelprncipeabsoluto,esqueenelestadodenaturalezaordinariol
tienelalibertadparajuzgarporsmismosuderechoyparadefenderlocontodosupoder;
cuando,encambio,supropiedadesatropelladaporlavoluntadylasrdenesdesu
monarca,noslonotieneaquienapelar,recursoquedebentenertodoslosquevivenen
sociedad,sinoque,comosilohubieranrebajadodesucondicincomndecreatura
racional,seleniegalalibertaddejuzgarsucausaodedefendersuderecho,ydeese
modoquedaexpuestoatodaslasmiseriaseinconvenientesqueunhombrepuedetemer
dequien,encontrndosesinrestriccionesenelestadodenaturaleza,seveadems
corrompidoporlaadulacineinvestidodepoder.

Contratosocial(Rousseau).
1.Delasprimerassociedades.

Lamsantiguadetodaslassociedades,ylanicanatural,esladelafamilia;sin
embargo,loshijosnopermanecenligadosalpadremsqueduranteeltiempoquetienen
necesidaddelparasuconservacin.Tanprontocomoestanecesidadcesa,loslazos
naturalesquedandisueltos.Loshijosexentosdelaobedienciaquedebanalpadreyste
relevadodeloscuidadosquedebaaaqullos,unoyotroentranagozardeigual
independencia.Sicontinanunidos,noesyaforzosaynaturalmente,sino
voluntariamente;ylafamiliamisma,nosubsistemsqueporconvencin.
Estalibertadcomnesconsecuenciadelanaturalezahumana.Suprincipalleyesvelar

porsupropiaconservacin,susprimeroscuidadossonlosquesedebenasupersona.
Llegandoalaedaddelarazn,siendoelnicojuezdelosmediosadecuadospara
conservarse,convirteseporconsecuenciaendueodesmismo.
Lafamiliaespues,sisequiere,elprimermodelodelassociedadespolticas:eljefeesla
imagendelpadre,elpuebloladeloshijos,ytodos,habiendonacidoigualesylibres,no
enajenansulibertadsinoencambiodesuutilidad.Todaladiferenciaconsisteenque,en
lafamilia,elamorpaternalrecompensaalpadredeloscuidadosqueprodigaasushijos,
entantoque,enelEstado,eselplacerdelmandoelquesupleosustituyeesteamorque
eljefenosienteporsusgobernados.
2.Delpactosocial.
Supongoaloshombresllegadosalpuntoenquelosobstculosqueimpidensu
conservacindelestadonatural,superanlasfuerzasquecadaindividuopuedeemplear
paramantenerseenl.Entoncesesteestadoprimitivonopuedesubsistir,yelgnero
humanoperecerasinocambiabasumaneradeser.
Ahorabien,comoloshombresnopuedenengendrarnuevasfuerzas,sinosolamenteunir
ydirigirlasqueexciten,notienenotromediodeconservacinqueeldeformarpor
agregacinunasumadefuerzascapazdesobrepujarlaresistencia,deponerlasenjuego
conunsolofinydehacerlasobrarunidasyconvergentemente.
3.Delsoberano.
Adems,estandoformadoelcuerposoberanoporlosparticulares,notienenipuedetener
interscontrarioaldeellos;porconsecuencia,lasoberananotienenecesidaddedar
ningunagarantaalossbditos,porqueesimposiblequeelcuerpoquieraperjudicara
todossusmiembros.Msadelanteveremosquenopuededaartampocoaningunoen
particular.Elsoberano,porlasolarazndeserlo,essiempreloquedebeser.
4.DelEstadoCivil.
Simplificando:elhombrepierdesulibertadnaturalyelderechoilimitadoatodocuanto
deseaypuedealcanzar,ganandoencambiolalibertadcivilylapropiedaddeloque
posee.Paranoequivocarseacercadeestascompensaciones,esprecisodistinguirla
libertadnatural,quetieneporlmiteslasfuerzasindividuales,delalibertadcivil,
circunscritaporlavoluntadgeneral;ylaposesin,quenoesotracosaqueelefectodela
fuerzaodelderechodelprimerocupante,delapropiedad,quenopuedeserfundadasino
sobreunttulopositivo.

ElementosdelEstado.

Elterritorio,lapoblacinyelpodersonelementosesencialesparalaexistenciadeun

Estado.BurdeauhabladelascondicionesnecesariasparalaexistenciadelEstadoylos
supuestosnecesariosparasuformacin.HermanHellertambinhabladelascondiciones
paralaunidadestatal.
Sealand,dicequenoexisteEstadosinsereshumanos;segnlaconcepcindelEstado,el
serhumanoquetieneunfinpropioyderechosinherentes,elEstadodebecontribuira
servirelbiencomn;laspersonasseagrupandentrodelEstadoencomunidades(familia,
sindicatos,organizacionesempresariales,sociedades,corporativas).
1. Poblacin:eslatotalidaddelossereshumanos;esunacomprensin
omnicompresiva;sonseresqueconvivenenunterritoriodeterminadocon
independenciadesusdiferenciassocialesojurdicas.Juridicamentehablando,se
definecomoconjuntodeindividuostitulardederechosyobligacionesciviles.
Existendistintasacepcionesdelconceptodepueblo,cualessonsuformacin
natural,partedelapoblacinquenointegralossectoresacomodados,ciudadana,
partedelapoblacinquetieneestatussuperior,titulardederechosyobligaciones
prcticas.Encuantoalacalidaddelapoblacin,existeunarelacinentre
calidadptimayhomogeneidad,asmismo,existeunadiferenciacinentreEstados
multiculturalesyuniformes,yexisteelelementocondicionantedelafuerza
pblica.SurelacinjurdicaconelEstado,segnLocke.Lapoblacinessujetode
Estado,locreaylofunda;segnelabsolutismo,lapoblacinesobjetodelpoder
ImperiumdelEstado,selimitaarecibirrdenesdelE;lapoblacinesesferade
validezdeaccionesdelEstado.
Comunidad

Sociedad

Hechoqueprecedeadeterminacionesdela Sefundamentaenunatarea,enunfin
inteligenciayvoluntadhumanas
Lasrelacionessocialesprocedende
situacionesyambienteshistricos

Existeunobjetoaalcanzar,emergeun
elementoracionalexplcitamente,esmotor
delasociedad

Prevalecelapsiquiscolectivainconsciente

Tieneunrollaconcienciapersonal
Gruposocialmodeladoporhombres
Surgedelalibertadyraznhumana

Nopuedederivarenunasociedadsindejar Puedetenerdiversascomunidadesensu
desercomunidad
interior
Ejemplos:gruposlingsticos,tnicos

Sindicato,juntadevecinos

Obedeceaemociones,sentimientos
espontneos,sinfinesovalores
subjetivamentepropuestos

Comportamientoorientadohaciafineso
valores

LaNacineslacomunidadmscompleja

ElEstadoeselnivelmsperfectodelas

sociedades
Elconjuntodepoblacionesgeneralanacindefinidacomo,ncleoconscientede
sentimientoscomunesyderepresentacionesquelanaturalezayelinstintohanhecho
caminaralrededordeunncleodecosasfsicas,histricasysociales.
2. Territorial:eselderechodelapoblacindeunterritoriodeterminadodeelegiren
quEstadoseagruparoenculhacerseparte;Cadapueblotienederechoaelegir
supropiogobiernoyelcuadropolticoenelcualentiendevivirenelmedio
internacional;Esconsecuenciadeladoctrinadelalibertadindividualproclamada
porlaRevolucinFrancesa(Derechodelosciudadanosagobernarseasmismos,
directamenteomedianterepresentantes).Losmiembrosdelapoblacindeun
territoriodeterminadosolamentetendrnlavoluntaddeserreunidosenunsolo
Estadoenlamedidaqueseencuentrenligadosporcaracterescomunes,talescomo
pasadohistricocomn,aspiraciones,lengua,cultura.Loselementosdelterritorios
sonsuelo(territorioencerradodentrodelmitesofronteras),subsuelo(espacioque
vadesdeelsuelohaciaelcentrodelatierra,adoptandounafiguracnica),lechode
mar(prolongacindelespacioterrestredelEstadohaciaelmar),subsuelodelmar
quecomprendetambinislasyaguasnacionalesointernas.Existetambinel
territorioficto(Embajadas,navesyaeronavescomercialesnacionalesenaltamar).

3. Poder:hayautoresquehacensinnimoselcuerpopolticoosociedadpolticaconel
Estado.As,elEstadosuplantaalasociedadpoltica;hayquedistinguirentreel
todosocial(cuerpopoltico)yelEstadoqueespartedeesetodosocial,puesel

Estadonocoincideconlasociedadpoltica.Porloqueesnecesarialadistincin
entreticapblicayticaprivada.EncuantoalaintervencindelEstado,existe
unprincipiodesubsidiariedad(obligacindelEstadodenointervenirenlas
actividadesdelaspersonasysociedadesintermediascuandodesarrollansus
actividadesrealyeficazmente).Porlotanto,existeunasociedad,asentadaenun
territorioysometidaaunpoderpolticoquedeberecibirelreconocimientocomo
Estado(sinellonopuedeconsiderarseEstado);paraelloserequiereun
reconocimientoeintegrarseaONUyotrosorganismosinternacionales.
4. Normativo:consisteenlajuridificacindelpoderyysurgeconposterioridadalas
RevolucionesAmericanayFrancesa,sufuncinesmoverelpisoelcualporsobre
estamos.Noobstante,esunerrormoverelpisoconstantemente(errordelos
jacobinosconlaleydelterror),porellosehacenecesariojuridificarelpoder,
generandoelEstadodeDerecho.Consisteenunadimensinnormativa,lasquese
encuentraelEstadoformaldelDerechoyelEstadomaterialdelDerecho;yenuna
dimensinideolgica,lasqueseencuentraelEstadoliberaldelDerecho,elEstado
DemocrticodelDerecho,elEstadosocialdelDerecho,elEstadoneoliberaldel
Derechoylaetapaactual.DespusdelaRevolucinfrancesa,ysuposterior
fracaso,surgeunCesarismobonapartistaquepretendasolidificarlosidealesdela
revolucin,peroterminconlatiranadeNapolen,marcandoasunanueva
etapadelaHistoriaqueabarcadesde18151914.staetapagenerauna
renovacinmonrquicafrancesaqueocasionaelfindelabsolutismoyeliniciodel
siglodelliberalismo.ElsiglodelliberalismopretendesepararelEstadodela
sociedad.Dichaseparacingeneraquelasociedadtengalamximalibertad.Porlo
tanto,elEstadodebecautelaresalibertadylapropiedad.Todoestodebidoala
Revolucinindustrial,puescomienzaagenerarbeneficiosmateriales.La
jurisdificacindelPoderbuscalimitarlamayoramenaza.Lamayoramenazaesel
Estado;porlotanto,lajurisdificacindelPoderbuscalimitaralEstado.Esta
limitacinbuscalaausenciaderegulaciones,atravs,delrgimendeseguridad
medianteelordenpblico,paraquelasociedadselibrerara;asmismo,las
inversionesenobraspblicasquebeneficianalcrecimientoydesarrolloeconmico
ysocialdelpasylasindustrias.Lanicaexcepcindelaausenciaderegulaciones
eselarancelimpuestoporelEstado,quebuscagravarlosproductosimportados
(cobrarmscaroporlosproductosextranjeros),conelfindefomentaryprotegerla
industrianacional.
5. Teleolgico:LaTeoradelEstadoexigequeelhechopoltico,elpoderengeneraly
especficodetodoslosactoresquedecidenenunasociedadestlimitadoporformas
jurdicas.Enlamaneraenquesedesarrollaeselmiteseprecisaalgo
fundamentalenlacorrelacinentrelasociedadyelEstado.Lateorajurdicadel
EstadodeDerechonaceparasepararlasociedaddelEstadoyconteneralpoder
estatalconelobjetodepermitireldesenvolvimientodelapropiaautonomasocial
ydetodossusintegrantes.Peroestadimensinliberalhadadopasoaunamanera

enqueelEstadorealiza,promueveyliberalosobstculosquelepermitenatodos
losintegrantesdeunasociedadsumayorautonoma.Eldilemaesquelanocinde
EstadodeDerechonacecuandolasociedaderaartesanaloenlosalboresdela
modernizacin.NohabaacontecidolaRevolucinIndustrialylasfuerzas
liberadorasquehabaquedesatartenanunalcancerazonableylasamenazasala
libertadslopodanvenirdelEstado.ElEstadodeDerechosurgeenuncontexto
demonarquasconstitucionalesyenfatizadimensionesdecontrolesformales.El
EstadodemocrticodeDerechoeselresultadodelcambiodergimenpolticopero
nodelcontextodecontrol. AfinesdelsigloXIXaparecelacuestinsocialy
apareceinsuficientelalaborestataldecontextoliberal.PeroduranteelsigloXX
surgeelEstadoSocialdeDerechoenalgunassociedadesnrdicasprimero,y
europeooccidentalesconposterioridadalaIIGuerraMundial.ELEstadosocial
suponequelasociedadyelEstadoyanosonespaciosautnomossinoque
interrelacionados.SerdeberdelEstadorealizarprestacionesestatalesdirectas,
garantizarservicios,imponerregulacionesyextenderseaotrasreasdela
economa.EstetipodeEstadoSocialnollegaAmricaLatinaytuvosloalgunos
atisbosderealizacin.Elpoderestataldelostotalitarismosylosautoritarismos
manifesteldficitdelcontrolformaldelEstadodeDerechoperoobligaseguir
mirandoastecomolaprincipalamenaza.ElEstadosocialdederechocoincidi
conunmomentosocialdemocrtaydeintervencionismoestatalenlaeconoma.El
problemaesquelasociedadsefuehaciendomsfuertequeelestadoylosEstados.
Yesocoincidiconunmomentoneoliberal.Eldilemaahoraesquelasamenazasa
losderechosdelasociedadyalapervivenciadelpropioEstadovienedesdeuna
sociedadquenoesposiblejuridificarplenamenteesepoder,segnveremos.Kant
definealEstadocomounmedioycondicinparaasegurarlasrespectivasesferas
delibertaddelosciudadanos,pormediodelderecho.Ylalibertadjurdica
consisteenlafacultaddenoobedeceraningunaleyexterna,salvoaaquellasalas
queyohedadomiconsentimiento.ElEstadodeDerechoesunEstadodeRazn
paraunacoexistencialibreatravsdelderecho.Hegellodefinecomolegitimacin
delafuerzadelaraznqueserealizacomovoluntadenelEstado.Elderecho
germanohabladelaNecesidadderegularelEstadoatravsdeprincipios
racionales;conobjetivosdepodernotranspersonalistasygarantizandola
actividadestatalmedianteleyenmateriasdelibertad,seguridadypropiedad.El
EstadodeDerechonaciconclusulasformales(divisindepoderesyprincipiode
legalidad)ycongarantasmateriales(leybasadaenlavoluntadgeneralparala
defensadelosderechosylibertadesdelosciudadanos).Enelmbitoanglosajn,la
ideaderuleoflawhasidodecisivamenteinfluidaporlaformulacindeDicey.As,
elruleoflawsuponelasupremacadelderechosobreelpoderarbitrario;la
igualdadantelaleydetodaslaspersonasyclases,incluyendofuncionarios
estatales;ylaincorporacindelavinculatoriedaddelaConstitucincomonorma
jurdicavinculante(Solum,2013).LaideadelEstadodeDerechosuponeel
abandonodelEstadoabsolutooabsolutista,enelcualelejerciciodelpoderno
tienelmitesfijadosporelDerechoo,sistosexistieren,lainfraccindedichas

reglasnoconllevaunaconsecuenciajurdicaquereestablezcaelimperiodel
Derecho.ElEstadodeDerechopasdelaideakantianadeunEstadolimitadopor
laraznaunEstadolimitadoporelderechopositivo,esdecir,unEstadoquese
autolimita.ElpositivismoformalistaeliminlasgarantasmaterialesdelED.Con
ellohizounaaparentedespolitizacindelEstado,siendoinstrumentoneutroy
identificEDconprincipiodelegalidad.Proteccindeleyparalaclusulalibertad
ypropiedadynfasisenlascaractersticasgeneralesdelaley(abstraccin,
generalidad,igualdadantelaley,etc.).LoselementosformalesdelEstadode
Derechosonladivisindepoderes,independenciadelajurisdiccin,legalidaddela
administracin,plenatutelajudicialfrenteacualquierintervencin
administrativa,expectativadeindemnizacinensupuestosdeintervencin
indebidaalpatrimonioprivado,todasestascaractersticasformalestenanpor
objetolaobtencinysatisfaccindeseguridad,libertadindividualypropiedad
privada,ejedelademandaliberalyburguesadeunEstado.Loscriterios
materialesdelEstadodeDerechosonqueelEstadodeDerechodebedarcuentade
ciertoscontenidosyvaloressuperioresdelordenamiento.(Estadosocial,
democrtico,conreconocimientodelosdd.ff.ydignidadhumana.),dando
garantasdeseguridadjurdicaypazsocialperointroduciendocriteriosmateriales
dejusticia,tensinentreellegisladordemocrticoyelintrpreteconstitucional,en
particular,bajolapresindeproducirjusticiaperonocompletaybajoelcriteriode
deferenciademocrticaallegisladorperoconsoberanaconstitucional.ElEstado
liberaldeDerechoeselresultadodelaevolucinjurdicadelEstadoformalde
Derechosurgidoencontextosdemonarquaconstitucional(seaparlamentariaala
inglesaoterritorialalaalemana).HoyelEstadodeDerechoeslaexpresin
histricaqueidentificalosEstadosdondequingobiernaeslaley,siendouna
condicinresultantedelaideaigualitariadequenohaynadiepordebajoni
encimadesta,imponiendorequisitosformales,talescomoelprincipiode
legalidad,laseparacindepoderesolaindependenciajudicial.Desdeelpuntode
vistaideolgicoelEstadoliberaldeDerechosuponeunarestriccindelas
competenciasestatalesalfavorecimientodeldesplieguedelasfuerzaseconmico
sociales.Aldesarrollodegarantasdeproteccindelalibertadylapropiedad
comoesenciadelarespuestacontractualistalockeana.Yalestablecimiento,en
coherenciaconestemodelodeunEstadoquevelaporlaseguridad,elorden
pblicoylainversinmaterialparalaconstruccindelasbasescompetitivasy
productivasdelaeconomanacional.Enunasegundaetapa,elconceptodeEstado
deDerechosevincularalanocindemocrticadelegitimidaddelpoderestatal
(vaseDemocracia).Losderechospolticosdeparticipacinydesufragio
permitenlageneracindeautoridadesquecuentanconlalegitimidadpolticapara
ejecutarlaspotestadespblicas.Enestecontexto,laleycomogarantade
derechosindividualesycomofuenteformalautorizadaparasurestriccincumple
unrolcentralenladefinicindelospoderespblicos.Lalegitimidaddemocrtica
permitirhablardelEstadoDemocrticodeDerecho.LaconcepcindelEstadode
Derechocambiarconlairrupcindelossistemasdecontroldeconstitucionalidad

ydelajusticiaconstitucionalengeneral.Bajoesteesquema,laleypierdesu
primacaenelsistemadefuentesdelderechoylaConstitucincomonormaque
determinalascondicionesdevalidezdelrestodelordenamientojurdico.Este
agregadomaterialconstitucionalsupondrlasujecindellegisladoralos
mandatosdelaConstitucinyunensanchamientodelanocindeEstadode
Derecho.ElEstadodemocrticodederechotienelassiguientescondicionantesla
mayorademocrticanodecideconcarcterabsoluto,lamayorademocrticano
disponedeunacompetenciaglobal,lamayorademocrticaestvinculadapor
formasjurdicas,lademocraciaslopuedeexistirrespetandoladivisinde
poderes,ladecisindelamayoranoesjustaperse,lademocracianoesunorden
cuasireligiososinounordenhumano,elEstadodeDerechoeselordenenelque
unpueblopolticamentemaduroreconocesuslmites.LosEstadossufrenlas
transformacionesdesusociedad.Porlomismo,enlosEstadosdemocrticossurge
amediadosdelsigloXXelEstadodeBienestaroEstadosocialdemcratacomo
Estadodoblementeopuestoalosregmenescomunistasyautoritarios.ElEstado
socialespropiodelospasesindustrializadosypostindustrializados.EnAmrica
LatinanoexistielEstadoSocialporsupropiacondicindelcasodelospasesms
avanzadosdeencontrarseapenascomopasesenvasdedesarrollo.Inclusodentro
deEuropapasescomoEspaaoPortugalnotuvierontalEstado.Elestadoesun
instrumentodedominacinperosilospartidosymovimientosobrerossehacande
lpodalograrseunaorientacinsocialmodernizadora.Porlomismo,laidea
socialdelEstadolaplantearonLasalle,elrevisionismomarxistaylos
socialdemcratas.LanocindeEstadosocialdeDerechoseladebemosaHerman
Heller(1929),frentealproblemadelacrisisdelademocracia,delpositivismo
jurdicoydelcapitalismodesbocado.HabaquerematerializarelEstadode
Derechoparadarleuncontenidoderespetoalasformasdecontroljurdicodel
poder,seaestatalcomosocial.ElEstadosocialfueelintentodeadaptacindel
Estadotradicionalalascondicionessocialesdelacivilizacinindustrialy
postindustrial.Conellosepromueveunaregulacindenuevossectoresdela
sociedadycambialalgicadeunapolticasocialquedesdeelltimoterciodel
sigloXIXsehabaabocadoamitigarlaspsimascondicionesdevidadelosobreros
(trabajoinfantil,horaslaborales,descanso,etc.VerNuevaLeydePobresde1834
enGranBretaa).ElEstadosocialextiendesusderechosalaclasemedia
emergenteyserefiereaeducacin,promocindelbienestar,cultura,defensadel
medioambiente,descentralizacin,etc.ElEstadosocialylaeconoma.Los
fundamentosdelaintervencinestatalenunesquemaliberaleracautelarel
dejarhacer,salvoconmedidassubsidiarias(aranceles,medidasdefomentode
sectoresadesarrollar,escuelasdeeducacintecnolgica,etc.)concebidascomo
paliativoshastaqueopereautorreguladamentelaeconoma.ElEstadosocialacab
conesevnculo.Seacabaconlanocinderespaldoalactuareconmicodelas
empresas,sinoquepasatenerelEstadounadireccindelsistemaeconmico
global.