UNIVERSIDADE ESTADUAL DO SUDOESTE DA BAHIA UESB

EDVAGNO JORGE BATISTA CARDOSO

ANLISE SOCIOAMBIENTAL NA IMPLANTAO E FUNCIONAMENTO

DO COMPLEXO ELICO ALTO SERTO I:
com um enfoque na Serra Geral no municpio de Caetit.

Linha de pesquisa
DINMICAS DA NATUREZA E DO TERRITRIO

JUNHO - 2016

SUMRIO

1. JUSTIFICATIVA/ FORMULAO DO PROBLEMA..........................................3

2. OBJETIVOS............................................................................................... 5
2.1 Objetivo Geral:...................................................................................... 5
2.2 Objetivos especficos:...........................................................................5
3. REFLEXES TERICAS............................................................................. 5
4. METODOLOGIA.......................................................................................... 9
5. CRONOGRAMA........................................................................................ 10
6. REFERNCIAS......................................................................................... 10

1. JUSTIFICATIVA/ FORMULAO DO PROBLEMA

Na atualidade vive-se um contexto de mudanas climticas, catstrofes
naturais e h grandes especulao sobre as contribuies do ser humano para
maximizao de tais fenmenos, onde os principais viles so o uso dos
combustveis no-renovveis compostos por hidrocarbonetos. Estas aflies, instiga
a busca de energias consideradas limpas ou menos poluentes, o que j uma
realidade em muitos pases desenvolvidos, dentre eles a Islndia que j gera mais
de 80% de sua energia de forma limpa. Nesse mesmo sentido, alguns pases
desenvolvidos pretendem atingir mais de 20% da gerao de sua energia consumida
com uso de matrizes renovveis at 2020.
Comparado a outros pases, o Brasil tambm j tem um grande potencial em
gerao de energias limpas, baseando-se numa grande quantidade de hidreltricas
em atividade, produo de etanol, biodiesel, biomassa como bagao de cana-deacar, e na atualidade vem expandindo-se no setor elico e solar.
Tais inovaes so possveis pelos investimentos de capital privado e pelas
condies geogrficas, por ser um pas Equatorial, recebe grande exposio solar
por todo ano, e alm disso suas caractersticas latitudinais garante a presena de
muitas correntes de ventos como os minuanos no Sul, e principalmente os ventos
alsios do Sudeste, onde esse ltimo, so os responsveis pelas correntes de ar
constantes na Bahia que combinadas com as feies geomorfolgicas forma uma
rea excepcional para a implantao de parques elicos para a gerao de energia
eltrica.
Mesmo o Brasil sendo considerado avanado na gerao de energia limpas,
ainda enfrenta muitos questionamentos sobre os impactos ambientais causados pela
implantao de barragens para hidreltricas, pois as decomposies de matrias
orgnicas destes lagos geram muitos gases que colaboram para o efeito estufa.
Tambm, na produo de cana-de-acar para fabricao do etanol, pratica-se as
queimadas, o mesmo acontece com o bagao de cana que incinerado para gerar
energia, ambos emitem gases poluentes.
As produes literrias a cerca desse tipo de energia, consideram-na limpa e
sustentvel. Portanto, mesmo sendo considerada uma energia limpa, sua definio

no totalmente adequada pois estas energias ainda geram pequenas contribuies

impactantes, rudos, e impacto visual que ajudam a aumentar o efeito estufa do
planeta.
Pensando neste contexto, essa pesquisa justifica-se pela maximizao dos
interesses capitalistas, governamentais e privados, nacionais e internacionais em
aquinhoar reas no Brasil para implantao de projetos elicos, principalmente na
Bahia, onde se tem as melhores condies para instalaes. Diante de tal tica,
vislumbra uma corrida pelas reas em potenciais, e uma disputa em leiles
promovidos pelo governo brasileiro para aquisies de reas por grupos
estrangeiros e nacionais detentores de capitais para investir nesse setor.
Noutro ngulo, carece investigar os impactos sociais e os danos ambientais,
pois os empreendimentos do parque elico Complexo do Alto Serto I colidem com
muitas reas de topo de serra, que deveriam ser preservadas e reas de nascentes
de gua doce e locais de recarga, que so destrudas para implantao dos
parques. Se tratando de uma regio semirida, temos um agravante ainda maior,
pois grande parte das famlias passam a depender de carros pipa, e dessa forma, da
boa vontade e disponibilidade do poder pblico para serem atendidas. Alm disso,
grande parte do Ectono da Serra Geral que ainda est preservado responsvel
pela manuteno dos mananciais, passou a ser destrudo para implantao dos
Parques Elicos.
Como problematizao dessa pesquisa pretende se responder acerca de
Quais impactos socioambientais a implantao e funcionamento do Complexo do
Alto Serto I gerou para a sustentabilidade do Municpio de Caetit?
Para tanto, surgiram algumas questes norteadores desta pesquisa: as
instalaes destas usinas elicas Complexo Alto do Serto I so norteadas sobre a
gide do desenvolvimento sustentvel? Os valores sociais, culturais e ambientais na
rea de implantao foram respeitados durante a implementao do parque elico?
A fiscalizao dos rgos governamentais e ongs desempenharam um papel ativo
durante a implantao e depois durante o funcionamento, fazendo cumprir-se as
obrigaes socioambientais pela empresa atuante?
Enfim, estas so algumas inquietaes que sero investigadas, discutidas e
analisadas no decorrer deste estudo, com o propsito de avaliar os possveis dos

impactos socioambientais na implantao e funcionamento do Complexo elico Alto

do Serto I.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo Geral:
A proposta desta pesquisa analisar os impactos socioambientais causados pela
implantao do parque elico na crista da Serra Geral da Bahia, no municpio de
Caetit.
2.2 Objetivos especficos:
Identificar os impactos ambientais causados com implantao do parque elico
nesse ectono da Serra Geral e suas interferncias para o meio ambiente e a
sociedade local.
Contextualizar a insero do parque elico nesse municpio com os impactos sociais
causados aos moradores das reas em que foram implantados.

3. REFLEXES TERICAS

A expanso do capital internacional sobre os pases em desenvolvimento,

incluindo o Brasil, tem colocado a Regio Nordeste do Brasil dentro do rol de
negociaes internacionais, pois existe uma grande oportunidade de multiplicao
do capital e reproduo do mesmo, fazendo apenas mudanas na diviso social do
trabalho, mas com um modelo antagnico, que redesenha uma explorao moderna.
Nessa engrenagem o Nordeste passa a ser uma pea fundamental e estratgica no
fornecimento de energia, para o Centro-Sul, onde h a maior concentrao e
reproduo do capital. Nesse processo de acordo com Haesbaert (2004, p. 187).
Os municpios para oferecer as condies mais vantajosas em termos de
subsdios, infra-estrutura, mo-de-obra e imagem, mostram que o espao
e o territrio em vez de diminuir sua importncia, muitas vezes amplia seu
papel estratgico, justamente por concentrar ainda mais, em pontos
restritos, as vantagens buscadas pelas grandes empresas.

Muitas vezes o Estado e o Municpio abrem mo de algumas vantagens, afim

de angariar alguns projetos e gerar empregos, mesmo fazendo altos sacrifcios
nestas concesses, perdendo gradativamente o controle da situao. O autor ainda
complementa que a forma dominante, contempornea ou ps-moderna da
reterritorializao conseqncia do capitalismo ps-fordista da acumulao
flexvel, das relaes sociais construdas atravs dos territrios-rede so
sobrepostos e descontnuos. (HAESBAERT, 2004, p.338). Ou seja, no importa
onde, o capital ir aos lugares mais longnquos, reproduzir com maior fluidez.
O presente contexto, de consumo de energia e desenvolvimento do pas,
requer um grande fornecimento de energia. Mas tambm em contrapartida a tudo
isso h uma grande preocupao, em preservar o planeta, nem sempre por causa
de um nvel de conscincia ecolgica desenvolvido, mas pela questo de
sobrevivncia. Partindo dessa premissa que muitas empresas fazem a propaganda
salvacionista de proteo ao meio ambiente, pois hoje, isso tambm uma
ferramenta que ajuda a consumir. Nesse intuito parece humanizadora, mas
quando se percebe uma tica inversa, e desponta um mercado avassalador dito
como global apresentado como capaz de homogeneizar o planeta quanto, na
verdade, as diferenas locais so profundas. Santos (2003, p.19)
Visando esse consumo, sem o peso de estar prejudicando o meio ambiente, e
tambm ao potencial de gerar grandes lucros que tem feito com que as empresas
do setor elico venham investir no Brasil. Isso torna uma agravante no que se diz
respeito ao cumprimento das normas de preservao ambiental, cultural, e de
algumas economias locais.
Com uma poltica de incentivos a implantao, desenvolvimento e gerao de
empregos o governo brasileiro tem feito abertura de concesses para a explorao
nesse setor. O que pode preocupar a forma como isso pode acontecer, pois
segundo Meireles (2008), apenas defendem uma necessidade de produo de
energia, mas no h grande preocupao em acompanhar a forma como que lida
com os aspetos sociais, ambientais e a degradao ambiental nas reas de
instalao.
Baseando-se num princpio de energia limpa, a produo de energia eltrica
ausente de um sistema de combusto, ou de uma fase de modificao trmica,
entende-se que do pondo de vista ambiental, seja um procedimento vivel, por ser

mesmo poluente, e mais sustentvel. De acordo com as determinaes do Conselho

Nacional do Meio Ambiente, (CONAMA), 01/86, pode definir impacto como qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente causada
por qualquer forma de mateira ou energia resultantes das atividades humanas,
passiva ou ativa (...) que possa alterar o bem-estar da populao e suas atividades e
bem como a qualidade dos recursos ambientais. Nesse sentido mesmo estas
energias ditas como limpas acaba gerando algum tipo de impacto ambiental, e que
deve ser analisado e mensurado, e no se pode desconsiderar como de menor grau
de interesse.
Certamente a energia elica traz menos riscos e transtornos naturais em seu
processo de gerao, e alm de tudo, uma fonte de energia renovvel, mas
tambm tem problemas impactantes como o nvel de rudo que incomoda moradores
e a fauna silvestre prxima, impactos visuais e transformao da paisagem em sua
implementao.
Numa perspectiva ambiental existem algumas ressalvas quanto implantao
das usinas elicas no Brasil, que devem ser analisadas. Pois, atualmente estima-se
que exista um montante enorme ainda a ser explorado no Nordeste, sendo que
grande parte se localiza na Bahia.
Nesse sentido, os agravantes ambientais implicam o estudo comparativo
entre as relaes homem e ambiente e qualquer outra avaliao de impacto
ambiental deve considerar o meio humanizado, pois isso reflete a identidade do
sujeito que vive no lugar onde muitas vezes encontram os parques elicos. Para
Meireles (p.1, 2011) a produo de energia elica necessria, desde que
preserve as funes e os servios desses complexos sistemas naturais que
combatem as consequncias previstas pelo aquecimento global.
Diante do exposto observa-se que mesmo sabendo da importncia da
gerao de energia para o desenvolvimento do pas requer uma avaliao mais
aprofundada dos impactos que so causados em comunidades prximas ao parque
elico e seus respectivos impactos ambientais. Pois gerar energia muito
importante, mas a prioridade andar em consonncia com o meio ambiente e a
sociedade.

Nessa prerrogativa fazer a avaliao de impactos ambientais (AIA) consiste

em utilizar essa avaliao como um instrumento, seja, como procedimento visando
antever possveis consequncias de uma deciso ou como procedimentos para
analisa impactos j existentes. Sanchez, (2008 p. 39). Ao fazer ambos ou apenas
avaliar as consequncias j existentes, deve levar em considerao o termo de
estudos ambientais j definidos pela Resoluo do CONAMA n 237/97 para
englobar as diferentes nomenclaturas.
[...] so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais
relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma
atividade ou empreendimento, apresentado como subsidio para a anlise da
licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle
ambiental, relatrio ambiental, preliminar, diagnostico ambiental, plano de
manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de
risco (art. 1 Inciso III, Resoluo CONAMA N 237/97)

Mesmo que j tenha implementado um projeto, cabe a fiscalizao, que pode

ser feita pelo IBAMA, seguindo a legislao ambiental, caber ao rgo competente
aplicar as multas e as sanses cabveis. Quando detectado o impacto ambiental
tambm o Estado, municpio ou rgo responsvel poder fazer as avaliaes
tcnicas e cientificas que inclui o diagnostico ambiental, e identificar os problemas
decorrente, bem como mensurar e fazer uma interpretao quando possvel da
magnitude do impacto ambiental. Para tanto podero ser usados mtodos
qualitativos e quantitativos.
Em fim a gerao de energia poder sempre causar algum tipo de impacto,
dentre eles os socioambientais, que em micro ou macro escala. Essas propores
de mensurao, pode ser avaliado entre os pontos positivos e negativos, geralmente
quando confrontados, e os positivos superam os negativos, acredita-se de ser um
empreendimento vivel.
Tambm quando comparado a outras formas de gerao de energia, pode-se
perceber que a gerao de energia, elica so menos impactantes, e pode se
concluir que h grandes diferena dentre um projeto e outro, e quando se trata
destas diferenas devem ser bem avaliadas para sanar de forma eficientes os
problemas que venham causar ao meio ambiente e a sociedade.

Considerando os impactos gerados pelos parques elicos deve-se estar

atento sob o ponto de vista da sustentabilidade, mas tambm no se pode esquecer,
se no h preservao da natureza e do bem-estar no tem sustentabilidade.
De forma geral acredita-se que os parques elicos traro benefcios nas reas
isoladas da Serra Geral, o que preciso, usar de forma consciente e priorizando a
maximizao dos pontos positivos levando em conta a realidade ambiental e local de
cada comunidade.

4. METODOLOGIA
Para execuo dessa pesquisa pretende-se fazer investigaes locais dos
danos socioambientais causados pela implantao do parque elico. Far-se-
tambm uma descrio e anlise crtica usando tcnicas e mtodos que ajudem
colaborem para o esclarecimento das possveis dvidas existentes no percurso da
investigao.
Para tanto, com o intuito de cumprir os objetivos desta pesquisa, ser
previamente realizada, um estudo bibliogrfico acerca dos impactos socioambientais
causados com o processo de implementao dos parques elicos, e uma profunda
analise ao Eia/RIMA ou RAS, do projeto do parque elico para melhor o
entendimento sobre o assunto em questo.
No desenrolar da pesquisa, tcnicas de sondagem, aplicao de
questionrios e entrevistas empreendedores, especialistas que acompanharam o
projeto e moradores locais devero ser realizadas para fazer uma comparao com
os estudos de licenciamentos do projeto, afim de preencher as lacunas existentes na
compilao final desse estudo. Oriundos de tais bagagens, e somadas as
metodologias de anlise e interpretao, estes dados podem ser cruzados,
tabulados, e apresentados em grficos, quadros e tabelas, para facilitar a exposio
e clareza dos resultados finais.
Por outro lado, ainda pode-se recorrer ao uso de imagens de satlites para
fazer um comparativo dos impactos ambientais, do antes e depois da implantao
do parque elico e calcular a supresso de vegetao nativa na rea de transio do

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topo da serra, para obter uma resposta mais fidedigna da dimenso da degradao
ambiental na rea de estudo e ter uma noo dos impactos causados a fauna e a
flora, e suas interferncias em nascentes e/ou reas de refgios de animais
silvestres.
Contudo, aps estas etapas de estudo, sondagem, anlise e compilao dos
dados obtidos ser possvel fazer uma avaliao e discusso dos dados de maneira
mais aprofundada dos impactos ambientais e sociais do local investigado e a partir
de ento apresentar uma concluso desta pesquisa.

5. CRONOGRAMA

6. REFERNCIAS
MEIRELES, Antonio Jeovah de Andrade. Danos socioambientais originados
pelas usinas elicas nos campos de dunas do Nordeste brasileiro e critrios
para definio de alternativas locacionais. Confins [Online], 11 | 2011, posto

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online no dia 26 Maro 2011, consultado o 06 Junho 2016. URL:

http://confins.revues.org/6970; DOI: 10.4000/confins.6970

HAESBAERT, Rogrio da Costa. O mito da desterritorializao: do fim dos

territrios multiterritorialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004

CONAMA. Resoluo n 001 de 23 de janeiro 1986. Define as situaes e

estabelece os requisitos e condies para desenvolvimento de Estudo de
Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA.
Dirio Oficial da Unio. Braslia.

CONAMA. Resoluo n 237 de 19 de dezembro 1997. Dispe sobre os

procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental e no exerccio
da competncia, bem como as atividades e empreendimentos sujeitos ao
licenciamento ambiental. Dirio Oficial da Unio. Braslia.

SANCHEZ, Lus Enrique. Avaliao de Impacto ambiental: conceitos e mtodos.

So Paulo: oficina de textos, 2008.

SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico

conscincia universal. 10. ed. Rio de Janeiro: Record, 2003. 174 p