ALUMNA:

LLONTOP

ROSA ELVIRA SOLANO

TEMA:
LEY CONTRA EL CRIMEN
ORGANIZADO
CATEDRA:

DERECHO PENAL II

DOCENTE:

FRANCISCO MOGOLLN CASTILLO

CICLO:

IV

DEDICATORIA

Dedico este trabajo a Dios Todopoderoso por ser l

quien me ha impulsado a seguir a lo largo de mi
vida afrontando los retos que cada da se me han
presentado, ha sido mi fortaleza en los momentos
ms difciles, y me ha permitido realizar y culminar
esta pequea monografa.

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INTRODUCCIN

La extorsin es un delito consistente en obligar a una persona, a travs de la

utilizacin de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio jurdico
con nimo de lucro y con la intencin de producir un perjuicio de carcter
patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.
En la actualidad la EXTORSIN es un delito o crimen, en la cual la sociedad se
ve afectada por estos delincuentes.
Y es otro delito o problema ms que la sociedad

se enfrenta. Da a da las

autoridades o el gobierno luchan para combatir el crimen y que tengamos un pas

tranquilo y con seguridad.
No solo se ve afectada econmicamente, incluso hasta prdidas familiares.
Decidimos llevar a cabo este trabajo, presentando los fundamentos de la
extorsin y as mismo presentar como ha llegado hacer otro de los problemas
ms grandes que existen en nuestro pas.

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1. EXTORSIN
1.1.

DIFERENCIA ENTRE SOBORNO Y EXTORSIN

Es comn ver a personas que no pueden diferenciar la terminologa de lo que es

la figura del soborno y la de extorsin, algunas, si no es que la mayora, creen
que son lo mismo, pero es menester recalcar que cada una es una figura delictiva
diferente, que cada una

muestra una conducta diferente en cuanto a la

concepcin del delito. A continuacin mostraremos definiciones de estos trminos,

y las comentaremos para poder apreciar mejor lo que son cada uno de estos tipos
legales, y as poder comprender la diferencia entre ellos.
1.1.1. Definicin y breve explicacin de extorsin

Extorsin. Figura delictiva consistente en la amenaza o coaccin ejercida

sobre una persona para obligarla a entregar una cosa, ceder un derecho o
realizar un acto determinado, en todo caso contra su voluntad. Ahora bien,
hemos visto que la poblacin, en su mayora, ha confundido por bastante
tiempo los trminos soborno y extorsin, que en ocasiones, pudieran llegar a
confundirse, pero la verdad es que son 2 figuras delictivas diferentes,
primeramente, hemos pensado principalmente definir la figura de extorsin, y
despus mencionar las diferencias notables que existen entre este y el
soborno.
Observando la definicin del tipo legal en cuestin, nos habla de una figura que
consiste en la amenaza o la coercibilidad que se ejerza sobre una persona, ya
sea fsica o moral, para que, contra la voluntad de esta, se deje de ejercer
algn derecho, realizar algn acto, o bien, hacer entrega de algn bien
patrimonial.
Varios tratadistas del derecho penal, han comparado a este delito de extorsin
con el delito de robo con violencia, ya que, como en el robo, se toma un bien
ajeno, propiedad de un particular, con el hecho de hacerlo propio, contra la
voluntad del propietario, y la violencia proviene propiamente de las amenazas o
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a la coaccin que el sujeto activo del delito ejerce o comete sobre el sujeto
pasivo del acto, como bien nos menciona Garca Ramrez:
Si tomamos la palabra extorsin en su sentido vulgar, solo encontramos un
nombre del hurto violento, sin ver surgir en ello una figura jurdica distinta. En
efecto en lenguaje comn se aplica el nombre de hurto al hecho de coger por
s mismo, y si para hacerlo con ms libertad se emplea violencia contra el
dueo, el hurto se llama violento; hay extorsin cuando el que roba, en vez de
coger por s mismo, obliga al dueo a entregarle algo.
Otro supuesto que los tratadistas de derecho penal, y con el que nosotros
estamos de acuerdo, es que efectivamente, la extorsin puede llegar a
confundirse con el delito de robo con violencia, pero, en este caso, el robo con
violencia es entre particulares, y la extorsin se maneja bsicamente, entre
particulares, con funcionarios del estado, como bien nos explica la siguiente
definicin del delito de extorsin Entendindose por extorsin (...) el acto de
sacar uno a otro por la fuerza lo que no se le debe, y especialmente es el delito
que comete el funcionario pblico o de gobierno que hace a los particulares

1.1.2. Definicin y breve explicacin de soborno

Soborno. Corrupcin de un funcionario o empleado pblico, mediante dadivas
o promesas de obtener un lucro, para que realice, en beneficio del sobornador
o tercera persona, un acto administrativamente incorrecto
En esta definicin de lo que es el tipo legal del soborno podemos desglosar el
espritu de la misma. Primeramente, empecemos con lo que menciona que el
soborno es la corrupcin de un funcionario o empleado pblico.
Un funcionario o empleado pblico, por propia definicin, es un funcionario del
estado, que est obligado a salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad y
eficiencia que deben ser observadas en el desempeo de su empleo, cargo o
comisin Un funcionario pblico est obligado a proteger los intereses y
derechos de la poblacin, y tambin a proteger la soberana nacional, la cual
es tutelada por constitucin poltica del Per.
Pasemos ahora a la segunda parte de la definicin que menciona para que
realice, en beneficio del sobornador o a tercera persona, entonces, quiere
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decir que para que se presente este tipo, debe ser causado por un particular,
llmese ciudadano, que presente ante el funcionario o empleado pblico, algn
beneficio, ya sea alguna accin o de valor patrimonial, para que se configure la
tercera parte de la definicin que dice a la letra un acto administrativamente
incorrecto, esto quiere decir que el funcionario, en funcin del beneficio que se
le otorga, ejecuta algn acto administrativo que beneficie al particular. Cabe
destacar, que los funcionarios administrativos deben seguir un procedimiento
administrativo que en general consiste en que las administraciones pblicas
actan habitualmente con sujecin a formas rituales; toman sus decisiones y
llevan a cabo su actuacin de manera formal. Observando un determinado
procedimiento que se haya definido e impuesto coactivamente mediante
normas jurdicas Entonces, hablamos de que el funcionario pblico, quien
debe seguir todo un procedimiento, impuesto de manera formal por normas
jurdicas, evade estas formalidades del acto para poder tener algn beneficio
particular, no un beneficio colectivo, el cual es el principio en el cual estn
fundados los tratados del derecho administrativo.

1.1.3. Diferencia extorsin y soborno

Aqu es donde se encuentra la diferencia entre lo que es el delito de soborno y
el delito de extorsin: el delito de soborno es cuando el particular y el
funcionario tienen un acuerdo de voluntades por la cual uno se ofrece a
entregar una dadiva o beneficio (particular o sobornante) a otro sujeto el cual
se encargara de otorgar un beneficio mediante un acto administrativo
incorrecto (funcionario pblico). En cambio, en el delito de extorsin, no existe
ningn acuerdo de voluntades, en todo caso, se presenta un vicio a la voluntad
del sujeto pasivo, mediante amenazas o coaccin, obligando a este a ceder un
derecho, realizar algn acto, o entregar un bien patrimonial.

1.1.4. Concepto de extorsin

La extorsin es un delito consistente en obligar a una persona, a travs de la
utilizacin de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio
jurdico con nimo de lucro y con la intencin de producir un perjuicio de
carcter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.
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Diferencias con el delito de secuestro son:
En la extorsin se persigue obtener una ventaja econmica, mientras

que en el secuestro no persigue necesariamente una ventaja econmica.

En la extorsin se afecta el patrimonio del sujeto pasivo a travs de

privarle de la libertad. A diferencia del secuestro, en donde se priva de la

libertad.
1.2.

INICIO, REFORMAS Y ANLISIS DE LA EXTORSIN

El delito de extorsin inicialmente estaba considerado dentro del robo violento

(Cdigo Penal 1863- art. 326). En el cdigo de 1926 se define ciertamente y
separa a la extorsin del robo (art. 249), al igual que el cdigo de 1991 que lo
regulaba en el (art, 200). En el cdigo penal de 1995 (vigente actualmente), con la
separacin del delito de extorsin que se encontraba configurado dentro del robo
ha dado lugar a varios problemas interpretativos, que no quizs por el acto en si
sino ms bien por la forma y a la regulacin que le ha sido asignada y
posteriormente desvirtundose la esencia misma de esta figura por la
modificaciones realizadas.
Antes de la modificacin con el Decreto Legislativo N 982, no se configuraba
dentro de esta figura como sujeto pasivo a la persona jurdica. Tambin es
evidente que tena un marco normativo menos amplio y que solo se enfocaba en
lo que se denominara actualmente secuestro extorsivo.
Esta institucin (EXTORSIN) se ha visto modificada, muchas veces, motivadas
por la aparente finalidad de tranquilizar a la opinin pblica ante el incremento de
actos delictivos de este tipo.
Estas modificaciones se dan de la siguiente manera:

Decreto Legislativo N 896 -24/05/1998

LEY N 27472 ART.1 -05/06/2001

Texto nico de la Ley N 28353 06/10/2004

Ley N 28760 14/06/2006

Decreto Legislativo N982 - 22/07/2007 (VIGENTE)

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La extorsin es un delito violento, que se puede resumir es " un atentado a la
propiedad cometido mediante una ofensa a la libertad empleando violencia fsica
o moral"
Con esta ltima Modificacin (D. Legislativo 982) se distorsiona la estructura
tcnica y doctrinaria de la extorsin, ya que se ampla desmesuradamente el tipo
para abarcar conductas que escapan al marco de la proteccin estrictamente de
lo patrimonial, para regular y condenar conductas que limitan ms bien con los
atentados contra la seguridad pblica, no siendo este el fin que persigue la
esencia del delito patrimonial.
La falta de prevencin por parte del estado hacen que ya sobre los actos
delictivos actuales se pretenda apaciguar a la gran masa popular mediante la
represin y no atacando el problema de fondo social. Esto haciendo del sistema
penal uno; sobre criminalizador, intervencionista y atentatorio contra el principio
de ultima ratio y de mnima intervencin al igual que el de legalidad.
Al respecto podemos citar Exigencias extorsivas contra autoridad (4 prrafo)
Participacin de funcionario pblico en huelga con fines extorsivos (5 prrafo)
Entendiendo por estos principios lo siguiente:
Los principios generales (Ttulo Preliminar del C.P) que regulan el control penal,
delimitan y trazan el marco y el procedimiento de actuacin para ejercer justicia
en el mbito del Derecho Penal.
Los principios son fundamentales y bsicos ya que cuentan con rango
constitucional y aquella norma que atente contra estos ser denominada
inconstitucional y violadora de derechos fundamentales del imputado.
Los principios se complementan unos a otros pero a su vez son de igual
importancia todos por particular ya que estn sujetos a una valoracin horizontal
en cuanto a su rango de fundamentalidad para la aplicacin de justicia, puesto
que estos siendo el marco que regula el derecho penal aseguran el cumplimiento
de un debido proceso, de un juzgamiento adecuado en la idea de un estado de
derecho por citar algunos.
En qu consisten estos principios que se coligen quebrantados por la actual
regulacin del delito de extorsin.

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1.2.1. Principio de legalidad:
Los artculos ll, lll y Vl del ttulo preliminar del cdigo Penal definen los
presupuestos y efectos del principio de legalidad.
De manera que toda forma de violencia ilcita que provenga del sistema
penal (torturas, ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, etc.)
debern ser consideradas conductas prohibidas. El principio de legalidad
limita el ejercicio del poder penal exclusivamente a las acciones u
omisiones previstas en la ley como infracciones punibles: nullun crimen,
nulla poena lege.
"nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
equivoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en
la ley" (artculo 2, numeral 24, inciso d, constitucin)
1.2.2. Principio de necesidad o de mnima intervencin:
Solo puede emplear la pena cuando est en situacin de explicar su
necesidad para la convivencia social, para mantener el orden democrtico
y social establecido.
El derecho penal solo debe permitir la intervencin punitiva estatal en la
vida del ciudadano en aquellos casos donde los ataques revisten gravedad
para los bienes jurdicos de mayor trascendencia.
Por eso para que intervenga el derecho penal junto a sus graves
consecuencias su presencia debe ser absolutamente imprescindible y
necesaria, ya que de lo contrario generara una lesin intil a los derechos
fundamentales.
No ser suficiente determinar la idoneidad de la respuesta penal, sino que
adems es preciso que se demuestre que ella no es reemplazable por
otros mtodos de control social menos estigmatizantes.

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1.2.3. Principio de subsidiaridad:
Se trata de la ltima ratio o extrema ratio. El derecho penal debe ser el
ltimo recurso que debe utilizar el estado, debido a la gravedad que
revisten sus sanciones.
1.3.

TIPO PENAL

CDIGO PENAL Articulo Modificado por D. Legislativo 982 (22/07/2007)

La forma de este delito sera la siguiente:
Art. 200

Extorsin 1 prrafo

Extorsin genrica 2 prrafo

Colaboracin en acto extorsivo 3 prrafo

Exigencias extorsivas contra autoridad 4 prrafo

Participacin de funcionario pblico en huelga con fines extorsivos 5

prrafo

Extorsin agravada 6 prrafo

Secuestro extorsivo 7 prrafo

Secuestro extorsivo agravado ltimo prrafo

1.3.1. Descripcin Tpica
Artculo 200.- Extorsin
El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una
institucin pblica o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja
econmica indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos.
La misma pena se aplicar al que, con la finalidad de contribuir a la comisin
del delito de extorsin, suministra informacin que haya conocido por razn o
con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente
los medios para la perpetracin del delito.
El que mediante violencia o amenaza, toma locales, obstaculiza vas de
comunicacin o impide el libre trnsito de la ciudadana o perturba el normal
funcionamiento de los servicios pblicos o la ejecucin de obras legalmente

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autorizadas, con el objeto de obtener de las autoridades cualquier beneficio
o ventaja econmica indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser
sancionado con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
diez aos.
El funcionario pblico con poder de decisin o el que desempea cargo de
confianza o de direccin que, contraviniendo lo establecido en el artculo 42
de la Constitucin Poltica del Per, participe en una huelga con el objeto de
obtener para s o para terceros cualquier beneficio o ventaja econmica
indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser sancionado con
inhabilitacin conforme a los incisos 1) y 2) del artculo 36 del Cdigo Penal.
La pena ser no menor de quince ni mayor de veinticinco aos si la violencia
o amenaza es cometida:
a) A mano armada;
b) Participando dos o ms personas; o,
c) Valindose de menores de edad.
Si el agente con la finalidad de obtener una ventaja econmica indebida o de
cualquier otra ndole, mantiene en rehn a una persona, la pena ser no
menor de veinte ni mayor de treinta aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de treinta aos, cuando en el
supuesto previsto en el prrafo anterior:
a) Dura ms de veinticuatro horas.
b) Se emplea crueldad contra el rehn.
c) El agraviado ejerce funcin pblica o privada o es representante
diplomtico.
d) El rehn adolece de enfermedad grave.
e) Es cometido por dos o ms personas.
f) Se causa lesiones leves a la vctima.
La pena ser de cadena perpetua cuando:
a) El rehn es menor de edad o mayor de setenta aos.
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b) El rehn es persona con discapacidad y el agente se aprovecha de esta
circunstancia.
c) Si la vctima resulta con lesiones graves o muere durante o como
consecuencia de dicho acto."
EL DELITO DE EXTORSIN ESPECIAL
El legislador del Decreto Legislativo N 982, de julio de 2007, ha criminalizado la
conducta que denomino extorsin especial por la cual la mayora de ciudadanos
estamos propensos a cometerlo, toda vez que si los gobernantes no cumplen con
sus promesas o si las instituciones pblicas no cumplen sus objetivos propuestos
en beneficio del bien comn, es natural que los ciudadanos salgan a las calles a
protestar y exigir el cumplimiento de lo prometido por los gobernantes o exigir que
se cumplan los objetivos propuestos por las instituciones pblicas quienes, dicho
sea de paso, se deben a los usuarios.
Exigir que el gobernante cumpla sus promesas es un derecho que franquea el
sistema democrtico de derecho, sistema poltico recogido en nuestra
Constitucin Poltica del Estado. Lo contrario es de un gobierno autoritario.
En efecto, se configura el delito de extorsin especial, previsto en el tercer prrafo
del artculo 200 del Cdigo Penal, cuando el o los agentes, mediante violencia o
amenaza, toman locales, obstaculizan vas de comunicacin, impiden el libre
trnsito de la ciudadana o perturben el normal funcionamiento de los servicios
pblicos o la ejecucin de obras legalmente autorizadas, con el objeto de obtener
de las autoridades cualquier beneficio o ventaja econmica indebida u otra
ventaja de cualquier otra ndole.
Primero, para que se configure el delito ser necesario determinar si la exigencia
de algn beneficio o ventaja econmica es indebida. Y quin se encargar de
sealar si las exigencias son debidas o indebidas? Aqu el parmetro no es slido
y lesiona el principio penal de legalidad. No hay lex certa. De la estructura del tipo
penal se advierte que se trata de un tipo penal abierto. Ello genera que todos los
reclamos de los protestantes sean debidos y por tanto legtimos, en tanto que
para los representantes del gobierno o de las instituciones pblicas, las
exigencias de los protestantes sern indebidas por tanto ilegitimas.

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Segundo, la parte final del tercer prrafo del artculo 200 del Cdigo Penal, no
responde al menor anlisis y rompe todos los parmetros de un derecho penal
mnimo y garantista, pues como, cajn de sastre, se prev que igual se configura
el delito si la accin del agente tiene por objetivo obtener de las autoridades otra
ventaja de cualquier otra ndole. Con esta forma de legislar se concluye que si la
exigencia de los protestantes es debida y por tanto legitima, igual se configura el
delito.
Dems est decir que es criticable la equiparacin de la extorsin con el
despliegue de manifestaciones sociales como la toma de locales, obstaculizacin
de vas de comunicacin, etc.; supuestos ya tipificados en el Cdigo Penal como
delitos de coaccin, daos, contra la seguridad pblica, etc.
El supuesto delictivo que consideramos solo responde a una poltica criminal del
Derecho Penal del enemigo por tanto coyuntural, esto no merece mayor
comentario de

Lege ferenda debe suprimirse por ser, a todas luces,

inconstitucional.
1.4.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

Esencialmente es el patrimonio, pero la proteccin penal tambin se extiende al

cuidado de otros bienes jurdicos como la libertad personal, la vida, la integridad
psico - fsica, etc.
Tratndose de un delito pluri ofensivo; son dos los bienes que se tutelan: La
libertad ambulatoria de la persona (delito-medio), y el Patrimonio (delito-fin).
En este sentido MARTNEZ GONZLES, quien siguiendo a BUSTOS afirma que
en la extorsin se protege el patrimonio de modo adjetivado, no la mera tenencia
o posesin de la cosa, sino el ejercicio en general de determinados actos.
El ataque a la libertad es inmediato y directo, se produce con el empleo de la
Intimidacin o como efecto lgico de las violencias practicadas o cuyo ejercicio se
anuncia.
El

ataque

patrimonial

se

materializa

ms

tarde,

en

principio

anida

psicolgicamente en el mundo de las intenciones, en la singular mencin del

sujeto que acta con el concreto nimo de lucro representativo de la meta final de
su comportamiento objetivo.

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Ya desde los comentaristas clsicos se ha destacado la naturaleza mixta de estos
hechos, y se ha justificado la ubicacin sistemtica en el ttulo de los delitos
contra la propiedad, no ya tanto por la prevalencia de alguno de los dos bienes
jurdicos sobre el otro libertad y patrimonio, sino por la fuerza motriz e inspiradora
que tiene el lucro sobre el conjunto del actuar delictivo.
El delito de extorsin es de naturaleza pluri ofensiva, por atentar contra bienes
jurdicos diversos como la libertad, integridad fsica y psquica de las personas,
as como el patrimonio, siendo este ltimo el bien jurdico relevante.
Tiene caractersticas de delito pluri ofensivo en el que el bien jurdico protegido
es el patrimonio, ya que con carcter preferente se toma en cuenta la finalidad
perseguida por el sujeto activo por su comportamiento consistente en la obtencin
de una ventaja econmica

1.5.

TIPICIDAD OBJETIVA

La primera parte del artculo 200 del Cdigo Penal recoge el delito de
extorsin genrico bsico, el mismo que se configura cuando el agente, actor
o sujeto activo, haciendo uso de la violencia o amenaza, obliga a esta o a otra
a entregarle o a entregar a un tercero, una indebida ventaja patrimonial o de
cualquier tipo. Este ltimo supuesto por ejemplo se configura cuando el agente
busca conseguir un puesto de trabajo o efectuar un acto de placer a favor del
agente, etc.
Aqu es necesario poner en evidencia que el medio tpico de mantener a una
persona en calidad de rehn para obligar a otra a entregar una ventaja
indebida que, antes del Decreto Legislativo N 982 de julio de 2007, formaba
parte del tipo bsico del delito de extorsin, luego de la vigencia del citado
instrumento legal, este medio tpico no forma parte ms del tipo bsico y ms
bien, con buen criterio, el legislador lo ha regulado en forma independiente en
el prrafo sexto del articulo 200 como agravante del delito en hermenutica
jurdica
Analizando el tipo penal antes de la modificacin introducida por el Decreto
Legislativo N 896 del 24 de mayo de 1998, la extorsin consista en el

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comportamiento de obligar a una persona a otorgarle al agente o a un tercero
una ventaja econmica indebida, mediante violencia, amenaza o manteniendo
como rehn al sujeto pasivo a otra persona. Se trataba en forma exclusiva, de
un delito de enriquecimiento patrimonial para el autor o autores de la conducta
extorsiva
La diferencia entre el tipo penal original y el actual en cuanto a la finalidad
perseguida o buscada por eso agente, se evidencia con claridad. En el
primero, la ventaja perseguida era solo tipo econmico o patrimonial, en tanto
que el actual, la ventaja que busca el agente puede ser de cualquier tipo o
modalidad
El Decreto Legislativo N 982 de julio de 2007 ha introducido el segundo
prrafo del artculo 200 del cdigo Penal para establecer la real situacin
jurdica de aquellos que con la finalidad de contribuir a la comisin del delito
de extorsin, suministran informacin que haya conocido por razn o con
ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente los
medios para la perpetracin del delito. Desde la vigencia el citado Decreto
Legislativo N 982, las personas que contribuyen de esa forma en la comisin
de la extorsin son cmplices primarios y punto. Este dato es importante
tenerlo en cuenta a fin de tipificar la conducta de los participantes en un delito
de extorsin
Consideramos que no era necesaria su incorporacin en el artculo 200 del
Cdigo Penal. Incluso, a decir del profesor caro Coria, tal incorporacin es
inconveniente, pues si una persona participa en un secuestro brindando
informacin relevante o proporcionando los medios para la perpetracin del
delito, en su calidad de cmplice primario, necesariamente tendr la misma
pena que los autores directos en su estricta aplicacin del primer prrafo del
artculo del Cdigo Penal. No obstante, la explicacin razonable de su
incorporacin, quiz era la de tratar, desde la ley, de unificar criterios respecto
a la situacin de los que brindan informacin relevante y proporcionan los
medios para que otros cometan el delito de extorsin. Sin embargo, en tales
supuestos los fiscales y los jueces son de criterios distintos. Unos consideran
a aquellos como cmplices primarios en tanto que los ms los consideran
simples cmplices secundarios, trayendo como consecuencia una evidente
disminucin de la pena. En aplicacin del segundo prrafo del citado numeral

15

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25 del Cdigo Penal. Nuevamente, desde la ley, se pretende corregir la
inadecuada actuacin del operador jurdico.
Objeto Material de la Accin
Son Todos los bienes muebles o inmuebles, dinero o documentos que
generen efectos jurdicos patrimoniales.
1.5.1. Sujeto Activo
Puede ser cualquier persona, incluso funcionario pblico.
Cualquier persona que obliga a la vctima a entregar una cosa o suma de
dinero por medio de violencia, intimidacin o secuestro con la finalidad de
obtener un provecho ilcito para s o para tercero.
En el caso de la participacin de funcionarios pblicos en huelga con fines
extorsivos, se necesita una cualificacin del sujeto, ya que esta figura solo
se dar si el agente activo tiene capacidad de decisin, o desempea cargo
de confianza.(4 prrafo, art 200).
1.5.2. Sujeto Pasivo
Cualquier persona que es vctima de los abusos antes mencionados y en la
cual el sujeto activo provoca tal presin que este se ve obligado a la
entrega del bien.
Toda persona a la que se le obligue a otorgar una ventaja econmica
indebida.
Tambin son sujetos pasivos las instituciones pblicas y privadas.
El delito de extorsin consiste en obligar a una persona a otorgar al agente
o al tercero una ventaja econmica indebida, mediante violencia, amenaza
o manteniendo como rehn al sujeto pasivo u otra persona y se consuma
cuando el sujeto pasivo cumple con entregar beneficio econmico
indebidamente ilicitano.
Para la materializacin de este delito de extorsin confluirn los siguientes
elementos objetivos:
a) Violencia o amenaza sobre la vctima: Es decir, la vis absoluta o la
vis compulsiva. En ambos casos, la vctima es secuestrada para
16

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recibir dinero posteriormente. La violencia, es la fuerza fsica
irresistible que se ejerce en la persona del sujeto pasivo. Sobre la
amenaza, que puede recaer en la victima o en un tercero con la
finalidad de que se perpetre el delito. Bajo la idoneidad de la
amenaza se obliga a la vctima a ser conducido a otro lugar para ser
mantenido como rehn.
b) Mantener en rehn a una persona violentada o amenazada y privada
de su voluntad ambulatoria: contra la voluntad de la vctima, se le
mantiene en rehn, se le priva de su libertad ambulatoria, es decir, la
libertad de poder ir voluntariamente de un lugar a otro sin ningn
obstculo.
Nez, dice que una persona es mantenida como rehn cuando, por
cualquier medio y por cualquier forma se encuentra en poder de un
tercero, ilegtimamente privada de su libertad personal, como medio
intimidatorio para sacar rescate.
c) Ventaja econmica ilcita a favor del agente: Esta es la nota distintiva
con el delito de secuestro, el actor no tiene otro objetivo que el de
conseguir a otra costa un provecho patrimonial indebido. No interesa
que sea necesariamente dinero, puede tratarse de bienes como
electrodomstico, o una automvil, etc..
Roy Freyre, explica con el concepto de ventaja pecuniaria (en el
Nuevo Cdigo Penal, ventaja econmica), tiene su representacin
ms general y objetiva en el dinero que se obliga a entregar en
provecho del malhechor.
Comprende tambin cualquier mueble o inmueble, que tenga su
equivalente en dinero.
1.5.2.1.

Inidoniedad

Los nios o personas en estado de inconsciencia no pueden

ser sujetos pasivos del delito, pero sobre ellos puede recaer la
violencia

amenaza

orientada

hacia

sus

representantes.
Elementos Materiales
Violencia o amenaza y ventaja econmica indebida.

17

padrea

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1.6.

TIPICIDAD SUBJETIVA

La comisin del delito de extorsin es a ttulo de dolo conciencia y voluntad para

exigir la disposicin patrimonial, a pesar de conocer su ilicitud.
El accionar es netamente doloso, no cabe culpa o imprudencia. Se necesita de un
elemento adicional, esto es el nimo por parte del o los agentes de obtener una
ventaja de cualquier ndole.
1.7.

ERROR DE PROHIBICIN Y ERROR DE TIPO

Se admite error de prohibicin. Por desconocimiento de su conducta antijurdica.

Si admite error de tipo ya sea vencible o invencible (ej. en la participacin)

1.8.

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

1.8.1. Por el tiempo de duracin del secuestro

Mantener al rehn por menos de 24 horas (6 prrafo)
El secuestro dura ms de 24 horas (6 prrafo)
1.8.2. Por calidad del rehn
El rehn es menor de edad (ltimo prrafo)
El agraviado ejerce funcin pblica o privada o es representante
diplomtico (inc. 7 prrafo)
El rehn adolece de enfermedad grave (inc. 7 prrafo)
El rehn es discapacitado y el agente aprovecha esta circunstancia (inc. B
ltimo prrafo)
El rehn es mayor de 70 aos (inc. A ltimo prrafo)
1.8.3. Por el actuar del agente
Se emplea crueldad (inc. B 7 prrafo)
El agente se vale de menores de edad (inc. C 5parrafo)
1.8.4.

Por el concurso de agentes

Cometido por dos o ms personas (inc. B 5 prrafo)

1.8.5.

Por el uso de armas

Cuando el agente acta a mano armada (inc. A 5 prrafo)

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1.8.6.

Por el resultado

Se causa lesiones leves a la vctima (inc. F 7 prrafo)

Si el rehn sufre lesiones graves durante o a consecuencia del delito (inc.
C ltimo prrafo)
Si el rehn fallece a consecuencia del delito (inc. C ltimo prrafo)
ANTIJURICIDAD
La conducta tpica objetiva y subjetivamente de extorsin ser antijurdica siempre
y cuando no concurra alguna causa de justificacin regulada en el artculo 20 del
Cdigo Penal.
Incluso, del mismo contenido del tipo penal se advierte que, para estn ante una
conducta de extorsin antijurdica, la ventaja exigida por el agente deber ser
indebida; esto es, el agente no tendr derecho legtimo para exigirlo. Caso
contrario, si se verifica que el agente tuvo derecho a esa ventaja que, por ejemplo,
el obligado se resista a entregar, quiz estaremos ante una conducta tpica de
extorsin pero no antijurdica.
En el ejemplo propuesto no aparecer el delito de extorsin pero ello no significa
que el actuar violento o amenazante sea impune, pues el agente ser sancionado
de acuerdo al artculo 417 del Cdigo Penal, que regula la conducta punible
conocida como hacerse justicia por propia mano. En el caso que el agente haya
privado de la libertad ambulatoria a una persona para exigir se le otorgue la
ventaja que, de acuerdo a ley, pero ser sancionado, de ser el caso, por el delito
de secuestro previsto en el artculo 152 del Cdigo Penal.
CULPABILIDAD
Una vez verificado que en la conducta tpica de extorsin no concurre alguna
causa de justificacin, corresponder al operador jurdico verificar si el agente es
imputable, si al momento de cometer el delito pudo actuar de diferente manera,
evitando de ese modo la comisin del delito y se, al momento de actuar conoca la
antijuricidad de su conducta. Si la respuesta es positiva a todas estas
interrogantes, sin duda se atribuir aquella conducta al o los agentes.
En caso que se verifique que el agente no conoca o no pudo conocer que su
conducta era antijurdica, es decir, contraria a derecho, al concurrir por ejemplo un
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error de prohibicin, la conducta tpica y antijurdica de extorsin no ser atribuible
al agente.
1.9.

CONSUMACIN Y TENTATIVA
1.9.1. Consumacin

Cuando la vctima otorga ventaja obligada por la intimidacin de los medios

empleados, sin importar que esta ventaja llegue a mano de los agentes o
agente.
Se da la consumacin de este delito cuando la vctima pone a disposicin del
agente las cosas.
Para Soler este delito se consuma cuando el extorsionado otorga una
ventaja indebida, es decir basta con el desprendimiento, sin necesidad de
que se produzca el efectivo apoderamiento ni en consecuencia, el beneficio
nico.
1.9.2. Tentativa
No hay inconveniente en admitir la tentativa, la cual se dara en tanto se
produzca el desprendimiento econmico.
La tentativa, como ya se ha podido notar es perfectamente posible. Para
MAGGIORE la tentativa es siempre admisible, con tal que, comprobada la
idoneidad de los medios coercitivos, resulte que el iter criminis fue
interrumpido y el resultado no se verific por causa independientes de la
voluntad del culpable. Por consiguiente, tenemos extorsin tentada y no
consumada, cuando el agente, en el acto de apoderarse de la suma
depositada, es arrestado por la fuerza pblica puesta en acecho cuando en
vez de dinero se deposita un objeto sin ningn valor, con el nico fin de
hacer posible la intervencin de la polica.
El obligar a que el agraviado le entregue al agente una suma de dinero
aprovechando ste de su condicin de miembro de la polica nacional,
mediante amenaza de involucrar a un familiar de la vctima en un proceso
penal, constituye a la vez delito de extorsin calificado y concusin.
En tanto la extorsin consiste en la violencia o coaccin que se ejerce sobre
una persona para obtener un beneficio econmico; en tanto la concusin es
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la percepcin ilegtima de dinero u otro beneficio de un funcionario pblico o
haciendo uso de dicha funcin, una misma conducta cometida por un
funcionario pblico no puede simultneamente constituir ambos delitos,
debiendo analizarse cul de ellos es el correspondiente
Para que se consuma el delito de extorsin, es necesario que el o los
agraviados hayan cumplido con todo o parte de la ventaja econmica
indebida, esto es, que el sujeto pasivo haya sufrido detrimento de su
patrimonio.
1.10. AGRAVANTES
Se han sealado hasta seis hiptesis agravatorias para la imposicin de pena
privativa de libertad no menor de doce ni mayor de veinte aos.

1.10.1.
El rehn es menor de edad.
Es decir el rehn tiene menos de 18 aos de edad, de acuerdo al Cdigo
Civil. Se justifica su agravacin porque no tiene la madurez necesaria,
pues, lo que tiene que pasar por esto, implica un resquebrajamiento en su
integridad psico -fsica.
1.10.2.
El secuestro dura ms de cinco das
El legislador ha puesto como lmite de cinco das, pasado ello, se agrava el
delito bsico, debido a que mientras ms dure, ms va a ser el dao que se
ocasione al rehn y desventura o preocupacin para sus seres queridos.
1.10.3.
Se emplea crueldad contra el rehn
No es necesario ejercer violencia o amenaza al rehn, puesto que ya es
suficiente con que se encuentre privado de su libertad, pese a ello el
agente maltrata psicolgica y fsicamente al rehn, siendo innecesario esto.

1.10.4.
El secuestrado ejerce funcin pblica
Significa que la vctima es un funcionario pblico, que tiene alguna
representatividad de una persona jurdica estatal, de ah, su agravacin
atendiendo a la calidad del sujeto pasivo.

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1.10.5.
El rehn es invlido o adolece de enfermedad
Lo comn es que el sujeto pasivo sea una persona fsica integra que no
adolezca enfermedad alguna.
Pero cuando el delito de extorsin recae sobre personas especiales, por su
invalidez o enfermedad, entonces, se agrava.
Se justifica su agravacin, porque el agente se aprovecha de estas
personas, que no opondrn ninguna resistencia, para perpetrar su actuar
delictuoso. Eso no es todo, el actor ni siquiera ha tenido en consideracin
la condicin enfermiza de la vctima, pese a ello lo realiza, causando
preocupante alarma en la sociedad.

1.10.6.
Es cometido por dos o ms personas
Es frecuente que la comisin de este delito sea realizada y ejecutada por
ms de dos personas, pues de esta forma, se asegura la consumacin del
tipo penal. No interesa si actan organizados o no, en banda o no, basta la
participacin de ms de dos personas para que se agrave la figura bsica.
1.11. PENALIDAD
Si el caso est tipificado en el tipo bsico del artculo 200, el agente ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni menor de quince
aos.
La misma pena se aplicara al que, con la finalidad de contribuir a la comisin del
delito de extorsin, suministra informacin que haya conocido por razn o con
ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente a los
medios para la perpetracin.
En caso que los hechos se tipifiquen como extorsin especial, el agente ser
sancionado con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 10 aos.
Si el agente es funcionario pblico con impedimento, por el artculo 42 de la
Constitucin Poltica del Per, ser sancionado con inhabilitacin conforme a los
incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.
La pena ser no menor de 15 ni mayor de 25 aos si la violencia o amenaza es
cometida a mano armada, participan dos o ms personas o el agente acta
valindose de menores de edad.

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Si el agente para lograr su objetivo mantiene de rehn a una persona, la pena
ser no menor de 20 ni mayor de 30 aos.
Si se configura las agravantes previstas en el stimo prrafo, el agente ser
merecedor de una pena privativa de libertad non menor de 30 aos.
Finalmente, de verificarse las agravantes del ltimo prrafo del artculo 200, la
pena ser cadena perpetua.
En lo que respecta a la cadena perpetua, vase lo dicho sobre esta
inconstitucional pena en el delito de secuestro.

JURISPRUDENCIA NACIONAL.

"SALA PENAL"
R.N. N 1626-97
AMAZONAS
Lima, veintisiete de noviembre de mil novecientos noventa y siete.
VISTOS; de conformidad en parte con el Seor Fiscal; y CONSIDERANDO: que,
en el presente caso, se atribuye a los acusados Simn Contreras Vsquez y
Segundo Pedro Vsquez Toro, la comisin del delito contra el Patrimonio
-extorsin-, en agravio de Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Gil, en razn
de que en su condicin de miembros de las Rondas Campesinas del Casero de
Diamante Bajo -Provincia de Bagua,- obligaron a Acua Tarrillo, a firmar un
documento por el cual se comprometa a cancelar la suma de diecinueve mil intis,
por considerar a su hijo Acua OH, como el autor del robo de una grabadora de
propiedad de Arstides Daz y de una radio de Filiberto Prez, ocurrido el tres de
abril de mil novecientos ochenta y ocho; que, para la configuracin del delito antes
referido previsto en el artculo doscientos cuarenta y nueve del Cdigo Penal de
mil novecientos veinticuatro, vigente al momento que ocurrieron los hechos, se
requera que el agente obligara a una persona a otorgar para s o a favor de un
tercero una ventaja econmica indebida, para lo cual deba ejercer violencia o
amenaza o mantener de rehn a la vctima o a un tercero, con el cual mantiene
cierto vnculo, circunstancias que no se dan en el caso que se analiza; que, lo
anterior queda corroborado con el hecho de que el agraviado Acua Tarrillo, tanto

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en su manifestacin policial obrante a fojas dieciocho, as como en su instructiva
de fojas veinticinco, slo se limita a indicar que fue amenazado por los acusados
con la finalidad de que firmara el documento al que ha hecho referencia; que, sin
embargo del contenido de las declaraciones antes acotadas, en ningn momento
se precisa en forma especfica el tipo de amenaza del que fue vctima,
coligindose por ende que no se sabe si la misma result ser idnea para causar
un temor tal en el agraviado, que lo conllevara a realizar la conducta que e
exigieron los acusados, tanto ms si stos en todo momento han negado dicha
incriminacin; que, de otro lado, conforme a lo preceptuado por el inciso undcimo
del artculo ciento treinta y nueve de la Constitucin Poltica del Estado,
concordante con el numeral sexto del Cdigo Penal, en caso de conflicto en el
tiempo, de leyes penales, se aplicar lo ms favorable al reo; que, en el
presente caso, tambin se imputa a los mencionados acusados, el delito de
usurpacin de autoridad, ilcito ocurrido el tres de abril de mil novecientos ochenta
y ocho, encontrndose previsto en el artculo trescientos veinte del Cdigo Penal
abrogado, con pena de prisin no mayor de dos aos; que, el Cdigo Penal
vigente sancionaba dicha conducta el artculo trescientos sesenta y uno con pena
privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos, esto es, antes
de que fuera modificado por el Decreto Ley nmero veinticinco mil cuatrocientos
cuarenta y cuatro, disposicin que es aplicable al caso materia de autos, en
atencin a lo previsto en el inciso undcimo del artculo ciento treinta y nueve de
la Constitucin Poltica del Estado, concordante con el artculo sexto del Cdigo
Penal acotado; que, teniendo en cuenta lo dispuesto por los artculos ochenta y
ochenta y tres del Cdigo Penal vigente, desde la realizacin del evento delictivo
a la fecha han transcurrido ms de nueve aos, de lo que se colige que el plazo
requerido para la prescripcin de la accin penal, ha transcurrido con exceso en
ambas disposiciones; y de conformidad con lo establecido por el numeral quinto
del Cdigo de Procedimientos Penales, modificado por el Decreto Legislativo
nmero ciento veintisis: declararon NULA, la sentencia recurrida de fojas ciento
cincuenta y dos, su fecha catorce de junio de mil novecientos noventa y seis, en el
extremo que condena a Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez
Toro, por el delito contra la Administracin Pblica -usurpacin de autoridad-, en
agravio de Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Qil, a tres aos de pena
privativa de la libertad, suspendida en su ejecucin; con lo dems que al respecto
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contiene; de oficio: declararon FUNDADA la excepcin de prescripcin a favor de
Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro; y en consecuencia:
EXTINGUIDA la accin penal incoada en contra de los mencionados, por el
referido delito, en perjuicio de los citados agraviados; asimismo declararon
HABER NULIDAD en la propia sentencia en la parte que condena a Simn
Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro, por el delito contra el
Patrimonio -extorsin-, en agravio de Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Qil;
con lo dems que al respecto contiene; reformndola en este extremo:
ABSOLVIERON a Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro, de
la acusacin fiscal por el delito contra el Patrimonio -extorsin- , en agravio de
Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Qil; MANDARON archivar definitivamente
el proceso, y de conformidad con lo establecido por el Decreto Ley nmero veinte
mil quinientos setenta y nueve; DISPUSIERON la anulacin de sus antecedentes
policiales y Judiciales generados como consecuencia del citado ilcito; declararon
NO HABER NULIDAD en lo dems que contiene; y los devolvieron.S.S. SIVINA HURTADO / ROMN SANTISTEBAN / ZEQARRA ZEVALLOS /
GONZALES LPEZ/
PALACIOS VILLAR.

COMENTARIO
Es un ilcito penal pluri ofensivo donde se lesiona la libertad (cuando se emplea la
vi compulsiva), la salud (cuando se emplea la vis absoluta), siendo el fin obtener
una ventaja indebida. El bien jurdico protegido en la figura de extorsin es el
patrimonio y la libertad personal, la vida, la salud, etc.; y en el ilcito de chantaje
se tutela el valor jurdico de patrimonio, la libertad y el honor de las personas.
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CONCLUSIN
El delito de extorsin, que en el sistema jurdico penal nacional combinado con la
figura de secuestro extorsivo, se tipifica en el artculo 200 del Cdigo penal. Tal
como aparece regulado, aquel tiene caractersticas ambivalentes: est constituido
por un ataque a la libertad personal con la finalidad de obtener una ventaja

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indebida. Estas caractersticas aparecen vinculadas al punto que el delito de
extorsin puede ser definido como el resultado complejo de dos tipos simples: es
un atentado a la propiedad cometido mediante el ataque o lesin a la libertad
personal
En este trabajo se busca hondar el tema, por el cual buscamos definir y separar
dos palabras, que quizs, para muchas personas son iguales o parecidas como
son la extorsin y soborno, quedando en claro que el soborno se pone en
manifiesto en el particular y el funcionario pblico, en cambio en el delito de
extorsin, no existe ningn acuerdo de voluntades, se presenta un vicio a la
voluntad del sujeto pasivo, mediante amenazas o coaccin, obligando a este a
ceder un derecho, realizar algn acto, o entregar un bien patrimonial. El delito de
extorsin inicialmente estaba considerado dentro del robo violento (Cdigo Penal
1863- art. 326). En el cdigo de 1926 se define ciertamente y separa a la
extorsin del robo (art. 249), al igual que el cdigo de 1991 que lo regulaba en el
(art, 200); con la separacin del delito de extorsin que se encontraba configurado
dentro del robo ha dado lugar a varios problemas interpretativos, que no quizs
por el acto en s, sino ms bien por la forma y a la regulacin que le ha sido
asignada y posteriormente desvirtundose la esencia misma de esta figura por la
modificaciones realizadas. CDIGO PENAL Articulo Modificado por D. Legislativo
982 (22/07/2007) en el Art. 200, en el cual se busca esencialmente la proteccin
penal del bien jurdico, tambin se extiende al cuidado de otros bienes jurdicos
como la libertad personal, la vida, la integridad psico - fsica, etc.

BIBLIOGRAFA
1. Extorsin y Chantaje Ramiro Salinas Siccha
2. Cdigo Penal Jurista Editores

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3. Cdigo

Penal

Peruano

Fundamentado

Javier Ysrael

Momethiano

Santiago Editorial San Marcos EIRL

4. Tesis Extorsin del Estado Universidad Mayor de San Marcos (Miluska
Giovanna Cano Lpez)
5. VILLA STEIN, JavierDerecho Penal: Parte General, Editorial San
Marcos, Lima 1998
6. http://es.wikipedia.org/wiki/Extorsion

ANEXOS

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