Cmara Municipal de Loures

SEMANA DA MOBILIDADE 2016

Palcio dos Marqueses da Praia e Monforte Loures

Os Sistemas de BRT
Bus Rapid Transit como uma soluo

Baptista da Costa
TUB Transportes Urbanos de Braga

Loures, 20 de Setembro 2016

1- Introduo
A evoluo tecnolgica traz novas oportunidades e desafios s cidades. A
incerteza oferece possibilidades de crescimento, mudana e novidade. Os
desafios que enfrentamos incentivam o aparecimento de ideias e tecnologias
que, como as TIC Tecnologias de Informao e Comunicao, podem
transformar o panorama desta poca.
A aplicao das TIC s cidades criou o conceito de Smart Cities onde a
Mobilidade Urbana Sustentvel tem um papel a desempenhar na promoo da
qualidade de vida dos utilizadores da Cidade.
Nas Cidades Inteligentes, organizar a participao de todos uma necessidade
social e econmica para o seu desenvolvimento sustentvel.
O

Desenvolvimento

Sustentvel

implica

identificar

novos

negcios

competncias onde as variveis ambientais, sociais e econmicas se

interligam.

2 - A Cidade como Rede de Redes

A Cidade uma das obras mais complexas do ser humano. Facilmente nos
deixamos seduzir por vrias cidades do mundo e por aquelas que nos esto
mais prximas
Para compreender a especificidade da Cidade necessrio analisar as
relaes com a sociedade no seu conjunto, com a sua composio e
funcionamento, com os seus elementos constitutivos e com a sua histria. Ela
muda quando a sociedade no seu conjunto muda.
A Cidade um conjunto de pessoas, de edifcios, de comunidades, de
entidades, de transportes e de servios que esto interligados.
Na Cidade h estradas, ruas e redes de guas, de esgotos e de fibra tica; h
redes de conhecimento, de estabelecimentos de ensino, de sade, de apoio
social e de desporto.
O desafio , em cada momento, coser as redes e infraestruturas urbanas umas
com as outras de modo a que, estando as pessoas no centro de cada
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processo, elas sejam mais acessveis e teis de um modo facilmente

percecionado.
A Cidade Inteligente inovadora e utiliza as tecnologias para melhorar a
qualidade de vida, a eficincia das operaes urbanas, dos servios e a sua
competitividade. A Cidade Sustentvel exige o equilbrio entre os fatores
identitrios, fruto da sua histria e do seu patrimnio, com os fatores
ambientais, econmicos e sociais, assegurando as necessidades das geraes
do presente sem comprometer a capacidade de atender s necessidades das
futuras geraes.
As preocupaes globais sobre os danos causados ao ambiente pelas
atividades humanas, bem evidenciado no World Climate Summit, Paris, em
Dezembro de 2015, suscitam a urgncia de reverter a situao atual.
O impacte do sector dos transportes muito significativo no que se refere s
emisses de poluentes para o ar e ao rudo por estes gerado sobretudo nos
meios urbanos. Em Portugal, no que respeita a emisses de GEE Gases de
Efeito de Estufa, o sector dos transportes responsvel por cerca de 25% do
total nacional de emisses.
A mobilidade tem impacto direto sobre a sade e a qualidade de vida das
pessoas e sugere novas formas de pensar e agir. A prioridade hoje dada ao
automvel passa a ser dada ao peo, ao ciclista e aos transportes pblicos.

3 - Mobilidade Urbana
A estratgia da UE - Unio Europeia para o ambiente urbano obriga as cidades
a desenvolverem planos de mobilidade urbana com o objetivo melhorar a
mobilidade nas cidades, o trfego nas cidades e em torno delas, favorecendo a
economia.
Estes planos promovem o aumento da utilizao de TC - Transportes
Coletivos, favorecem a utilizao de vias ciclveis e percursos pedonais, com
melhorias ambientais e so apoiados em documentos de orientao para as
administraes municipais sobre como preparar estes planos.

Todos os anos a UE promove a Semana Europeia da Mobilidade para

sensibilizar os cidados para a necessidade de agir contra a poluio do
trfego motorizado e melhorar a qualidade de vida urbana.
Na Cidade fulcral a articulao dos vrios modos de transporte. Para tal h
que criar Interfaces Fsicos na periferia da Cidade para o TI - Transporte
Individual, convidando os automobilistas a interromper a sua viagem e optarem
pelo TC e Interface Funcionais, apoiados nas TIC, que promovam a integrao
bilhtica, a informao aos utilizadores e entre operadores de transportes, com
vista a fomentar a eficincia global do Sistema de Transportes.
Em Portugal o Plano Estratgico dos Transportes e Infraestruturas considera
prioritrio assegurar a mobilidade, promovendo a coeso social e o
Compromisso de Crescimento Verde em 2015 definiu objetivos, sustentados
pelo programa Portugal 2020, fundos nacionais ambientais e outros fundos
como o Plano de Investimento para a Europa ou Plano Junker que prev o
aumento da utilizao de transportes pblicos de 10 894 milhes de pkm
transportados em 2013, para 12 528 milhes em 2020 e 15 296 milhes em
2030.
Um planeamento eficaz dos transportes exige uma perspetiva de longo prazo e
as solues devero ser feitas medida, baseando-se numa consulta em larga
escala dos cidados e das outras partes interessadas.
O BRT, utilizando percursos lineares bem definidos, pode ser regrante do
sistema de transportes urbanos e proporcionar fluidez, rapidez e conforto para
os utilizadores.

4 Dar uma oportunidade Cidade

A viso apresenta a estratgia da Cidade que descreve as prioridades e a
forma como as pretende implantar para alcanar os objetivos.
H a necessidade de criar e reconfigurar os espaos onde os cidados
exeram prticas de cidadania, colocando, assim, a questo dos espaos
pblicos, no contexto das sociedades democrticas. A prtica da democracia
exige lugares, domnios ou situaes para o seu exerccio, desde a gora, s
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diferentes Assembleias de cidados at ao espao virtual proporcionado pelas

TIC.
A poltica urbana permite reequacionar o papel dos cidados, enquanto atores
da cidade, atribuindo poderes diretos queles que nela habitam. Direito
liberdade, individualizao na socializao, a habit-la e a nela morar. O
direito atividade participativa que inclui o de apropriao.
As tecnologias e muito especialmente as TIC tm um papel determinante a
desempenhar na Cidade sem, contudo, esquecer que no h um determinismo
tecnolgico. As mesmas tecnologias produzem resultados contraditrios
conforme os modelos de organizao e de implantao e tm impactos muito
diferentes segundo a formao e o perfil de cada indivduo pelo que o "deixa
andar" tecnolgico, deixando as decises para os fornecedores e especialistas
dessas tecnologias, no mais possvel pois ela fonte de excluses,
desigualdades e injustias.
A inovao tecnolgica e as inovaes organizacionais tm um forte impacto
no uso da Cidade, favorecendo o aparecimento de novas atividades que
acrescentam valor.
No devemos, contudo, ter a veleidade de projetar a Cidade para todo o
sempre. Deve ser deixado em aberto, ao futuro, o que ainda no dominado
hoje, por forma a permitir desenvolvimentos futuros perante as novas
realidades que iro nascer.
Na mobilidade, a prioridade para os percursos pedonais e ciclveis e aos
transportes coletivos implicam o redesenho da Cidade com intervenes fsicas
que representam oportunidades de criar novos lugares e referncias na Cidade
complexa e reforada.
Desde logo os Interfaces Fsicos entre diferentes modos de transporte so
oportunidades para Fazer Cidade criando novas centralidades.
Tambm a construo do BRT, que mais do que um simples corredor de
BUS com semaforizao inteligente, uma oportunidade para o desenho da
Cidade onde o conceito de TOD Transit-Oriented Development potencia
comunidades densas e multimodais e os residentes tendencialmente utilizam
menos o transporte individual e utilizam mais os transportes coletivos.
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A aposta num sistema de transporte de qualidade e capacidade, em conjunto

com TOD, permite maior coeso e equidade social, economia de escala na
construo e manuteno de infra estruturas, reduo de custos associados ao
trnsito automvel (risco de acidentes e emisses poluentes, etc.), economia
local saudvel e melhor imagem da cidade.
A iniciativa privada deve ser chamada a participar nos planos TOD construindo
parte da infraestrutura e da revitalizao urbana.
Globalmente, a iniciativa privada est interessada em Planos TOD, mesmo em
tempos de crise. Para tal h que garantir transparncia em todo o processo o
que exige liderana e o envolvimento do urbanismo, regenerao urbana,
mobilidade, ambiente, habitao, para alm da ligao com investidores e com
a comunidade.
Na escolha dos projetos a implantar deve-se incluir solues com quick wins
e o envolvimento do lder da cidade est no centro de muitas das iniciativas
bem-sucedidas.

5 - O Sistema de Transportes
Na Cidade no se pode falar isoladamente dos diferentes modos de
transportes mas no seu Sistema de Transportes e dele espera-se no s boas
condies de mobilidade e acessibilidade mas tambm a complementaridade
entre os diferentes modos de deslocao: Transporte Individual, Transporte
Coletivo, a p, bicicleta, txis e outros.
Tambm os Interfaces Fsicos e os Interfaces Funcionais so parte integrante
do Sistema de Transportes bem dimensionado e que d resposta s
necessidades dos utilizadores alinhada com a Viso da Cidade.
Nem sempre o traado das linhas de Transporte Coletivo deve responder ao
proposto pelos especialistas que privilegiam os eixos de maior procura. Em
1985, Nantes foi pioneira na implantao do Metro Ligeiro cuja primeira linha
privilegiou o percurso por zonas com diferentes usos e estratos sociais.
Tambm a recente linha de BRT em Estrasburgo teve no seu programa a
incluso de Bairros Sociais.
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De facto, os diferentes sistemas, e no s o sistema tcnico, interagem

fazendo com que o produto transporte desempenhe muitas outras funes
para alm da funo transporte.
O traado das linhas de Transportes Coletivos , sempre, uma deciso poltica.

6 - O BRT
O BRT Bus Rapid Transit um sistema de transporte pblico de alto nvel e
qualidade que funciona com veculos rodovirios pesados de passageiros em
canal dedicado.
Com autocarros, mesmo que melhorados e com vias BUS, no se consegue a
mudana de paradigma do Sistema de Transportes.
semelhana de um metro de superfcie, o BRT possui estaes com entrada
de nvel, facilitando o acesso a pessoas de mobilidade reduzida. Nas estaes
so efetuadas as validaes, o que leva a um aumento da velocidade
comercial, permitindo que o motorista se limite funo de conduo.
Por circular em canal dedicado e com prioridade nos cruzamentos, o tempo de
circulao constante aumentando a sua atratividade.
Os veculos podem ser esteticamente agradveis, com linhas modernas que se
aproximam dos metros de superfcie.
A velocidade comercial do BRT varia entre os 27 e os 48 km/h.
Desde a deciso poltica de instalar um Metro de Superfcie at sua
inaugurao decorrem 16 anos, enquanto do BRT so 6 anos.
Com insero urbana os custos do BRT so de 6 a 7 Milhes de euros por Km.
Pelo mesmo dinheiro constri-se 3 vezes mais do que o Metro de Superfcie.
BRT a tecnologia do momento. de BRT que se fala desde a Amrica Latina
China, passando por Paris, Eindhoven e Granada.

7 - O Caso de Braga
Para aceder a Braga h uma boa rede viria, assim como uma linha ferroviria
duplicada e eletrificada que a liga a sul em direo ao Porto e a Lisboa.
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No futuro, a Linha de Alta Velocidade Ferroviria, vinda do Aeroporto passar

por Braga em direo Galiza, em canal j reservado no PDM Plano Diretor
Municipal para o efeito.
Redes de autocarros, de vrios operadores, ligam-na s vrias cidades e
povoaes na sua rea de influncia.
A proximidade ao Aeroporto Francisco S Carneiro e ao Porto de Leixes
participam na competitividade da cidade.
Braga, semelhana de muitas cidades portuguesas, est orientada para o
Transporte Individual mas a conscincia coletiva de que uma cidade poluda
e com elevado nvel de sinistralidade rodoviria levou deciso de estabelecer
objetivos para 2025, com vista a melhorar a qualidade de vida e imagem da
cidade:
- Reduo em 25% do nmero de carros na cidade;
- Duplicao do nmero de Passageiros Transportados pelos Transportes
Urbanos de Braga para 20 Milhes;
- 18 000 utilizadores regulares de bicicleta;
Para atingir estes objetivos, que esto alinhados com as metas da Unio
Europeia e do United Nations Climate Change Conference, Paris, 2015, sero
tornadas efetivas um conjunto de iniciativas, com um investimento de 135
milhes de euros.
As iniciativas integram um sistema regrante em BRT Bus Rapid Transit com
15 km em forma de anel, interfaces fsicos na periferia da cidade, promoo da
bicicleta como modo de transporte quotidiano, semaforizao inteligente,
transporte flexvel e interfaces funcionais para melhorar a acessibilidade e
integrao do sistema global de transportes e da mobilidade, assim como a
construo de um PMO Parque de Material e Oficinas.
Este Plano de Mobilidade est a ser discutido com a Sociedade Civil e os
decisores polticos desde 2012.

7.1 - BRT - Anel da Mobilidade

Ser instalado um sistema regrante de Transportes Coletivos ao longo de 15
km, o Anel da Mobilidade, na zona mais densa e plana da cidade com uma
rea de influncia de 100 000 pessoas utilizando o BRT - Bus Rapid Transit.
Esta rede complementada com outras linhas que cruzam o Anel da
Mobilidade, mas que podem tambm com ele conviver em partes do traado
com vista a reduzir a necessidade de transbordos.
A capacidade dos TUB - Transportes Urbanos de Braga para atingir as metas
propostas evidenciado pelo facto de j que nos anos de 2014 e 2015 terem
invertido a tendncia de muitos anos de perda de passageiros tendo
aumentado em 5% o nmero de passageiros transportados e em mais de 4% a
faturao, sem aumento de tarifrio ou de frota. O crescimento mantm-se em
2016.
7.2 - Interfaces Fsicos
Nos extremos do Anel da Mobilidade sero construdos interfaces na periferia
da cidade. So equipamentos imprescindveis para convidar os automobilistas
a optarem pelo Transporte Coletivo. Esto previstos dois, estrategicamente
colocados a Este e Oeste da cidade.
Constituiro pontos na periferia da cidade com equipamentos e comrcio de
convenincia para aumentar a sua atratividade.
7.3 - Bicicletas
Braga elaborou um plano que contempla o desenho de 76 km de vias ciclveis.
O sistema incluir, ainda um sistema de Bike Sharing com mil bicicletas com
1 500 Dock Stations, distribudas por 75 parques.
7.4 - Transporte Flexvel
A rede de Transportes Coletivos no concelho de Braga ser complementada
com servios Porta-a-Porta de forma a reduzir custos e a melhorar o servio
em zonas menos densas da cidade ou em horrios de menor procura.

7.5 - Semaforizao Inteligente

A semaforizao inteligente da cidade incontornvel para a mudana de
paradigma do modelo de mobilidade onde a prioridade passa a ser dada s
pessoas, criando ondas verdes para os ciclistas e prioridade para o
Transportes Coletivos em detrimento do automvel.
7.6 - Interfaces Funcionais
A Mobilidade na cidade ser muito facilitada com tecnologias de informao e
comunicao com sensores que meam a mobilidade, que minimizem
interrupes dos fluxos prioritrios ajustando-se criticidade e frequncia
sempre varivel ao longo do dia e do ano, de uma forma inteligente,
minimizando o consumo energtico e melhorando o conforto de quem se
desloca na cidade.
Ser monitorizada a localizao dos autocarros, a contagem da entrada e
sada dos passageiros e ser possvel a comunicao entre um centro de
controlo e o motorista, assim como a ligao ao autocarro de modo a retirar
diversos dados (i.e. funcionamento, velocidade, consumos, avarias) permitindo
assim uma abordagem ativa por parte da Manuteno pelo recurso
telemetria.
A cidade ser dotada de bilhtica "user friendly" e escalvel e aos clientes ser
disponibilizado servio de internet Wi-Fi e carregamento de dispositivos mveis
a bordo das viaturas e em alguns pontos de paragem.
7.7 - PMO Parque de Material e Oficinas
Para atingir os objetivos da Cidade ser necessrio a construo de um novo
PMO. Para o efeito j foram adquiridos os terrenos necessrios para a sua
construo.

8 - Concluses
A forma como as pessoas se deslocam na Cidade fortemente influenciada
pelas tecnologias disponveis a cada momento e que tm um impacto
econmico e social importante.
O BRT uma tecnologia madura que pode ser uma resposta adequada s
necessidades de deslocao das pessoas nas cidades.
A sua viabilidade depende do contexto em que projetado, j que s uma
parte do complexo sistema de transportes que desempenha funes sociais,
econmicas e ambientais para alm da funo de transportar pessoas.
No planeamento das cidades, os decisores tm de integrar a varivel
tecnolgica, como uma varivel estratgica no desenvolvimento urbano e
urbanstico, no podendo as opes tcnicas ser delegadas nos fornecedores
e especialistas dessas tecnologias.

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