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Propuesta de gestin ambiental de residuos slidos para el distrito de Juliaca,

provincia San Romn - Puno
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Introduccin
El problema de investigacin
Justificacin de la investigacin
Descripcin de las caractersticas de la investigacin
Marco terico
Definiciones tericas
Propuestas, acciones y actividades para manejo adecuado de los residuos slidos
Bibliografa

Introduccin
Una de las principales problemticas ambientales, en el Per, es la gestin de los residuos slidos urbanos
y su disposicin final, la cual es objeto de este estudio. En la provincia de San Romn se presentan diversos
factores que inciden en la contaminacin y depredacin de los recursos naturales, entre los principales se
encuentran el arrojo de residuos slidos a la intemperie (en avenidas, canales de riegos, espacios
desocupados), generando los denominados puntos crticos que constituyen en focos infecciosos el entierro
y la quema de desperdicios, la falta de conciencia ambiental por parte de los pobladores, la falta de acceso
a los servicios bsicos.
La generacin de desechos slidos es parte indisoluble de las actividades que realiza una organizacin.
Considerando que dentro de las etapas del ciclo de vida de los desechos slidos (generacin,
transportacin, almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final), las empresas constituyen el
escenario fundamental, en el que se desarrollan y se vinculan las diferentes actividades asociadas al
manejo de los mismos. Resulta esencial el tratamiento acertado de los temas y su consideracin de forma
priorizada en el contexto de las actividades de gestin ambiental, a travs de los cuales se potencie el
establecimiento de esquemas de manejo seguro que garanticen un mayor nivel de proteccin ambiental,
como parte de las metas y objetivos de los diferentes sectores productivos.
Juliaca es un distrito que pertenece a la provincia de San Romn, Regin Puno Per; que lleva el mismo
nombre la ciudad que est ubicada en las altipampas del referido territorio calcetero (Juliaca tiene varios
sobre nombres, siendo la principal: La Ciudad Calcetera). Los habitantes del distrito de Juliaca est
dedicada a la actividad econmica a travs de tejidos a mano de calcetas, chompas, guantes y chalinas, en
las que emplea hilos de lana de ovino, alpaca, llama, hilos de sintticos y algodn. De manera principal, la
actividad calcetera ejercen las mujeres de Juliaca.
Desde que existe el planeta tierra, de las cuencas del lugar denominada Esquen y Chullunquiani como
resultado de las aguas pluviales que discurre de las laderas de las montaas de Esquen y Chullunquiani en
las pampas de las zonas referidas se acumula aguas que hace laguna de lodazal (lodosal) de
predominancia temporal, que ms adelante como desfogue de las aguas de la laguna nace un ro que tiene
el nombre de Ro de Torococha (ms conocido como Ro Torococha). En el idioma quecha toro es barro
de tierra o lodo, por lo que el trmino torococha suena como reventando no como se fuera el trmino
torococha (torococha, deriva del toro que es el macho del ganado bovino), por lo que no es Ro de
Torococha, sino es el Ro de Torococha. Este ro desemboca en el Ro Coata y ste ltimo afluye en el
Lago Titicaca.
Este ro atraviesa por el intermedio de la ciudad de Juliaca. Esta ciudad cuenta con una aproximada de 300
mil habitantes. Una de las fuentes de envenenamiento del Ro de Torococha, son las aguas servidas de las
viviendas que la gente ha construido en las riberas del referido ro, porque muchas alcantarillas estn
conectadas al Ro de Torococha (aunque, no todas las casas tienen conectadas sus desages a ese ro).
Otra de las fuentes de envenenamiento del Ro Torococha, son los excrementos y sangre del ganado
vacuno sacrificada en el Camal de la ciudad calcetera, porque las vertederas del camal est acoplada al Ro
de Torococha. Otra de las fuentes de la contaminacin del Ro de Torococha, son las plsticas y otras
escorias que botan los pobladores de la ciudad de los vientos (ciudad de Juliaca), principalmente los que
lanzan deshechos al Ro de Torococha, son la gente que no cuenta con el acopio de los residuos slidos
orgnicos e inorgnicos de parte del Gobierno Local Juliaca.

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El Ro de Torococha se ha convertido en el veneno de la ciudad de Juliaca, de manera particular en el

veneno de la gente que vive en las orillas del Ro Torococha. Los venenos de este ro alcanza a sectores
de las comunidades campesinas de Canchi Chico, Canchi Grande y Suchis del distrito de Caracoto y a
mucha gente de las comunidades campesinas de la jurisdiccin de Coata de la provincia de Puno que estn
asentadas en las riberas del Ro Coata que es uno de los tributarios del Lago Titicaca.

El problema de investigacin
2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La basura domstica est formada principalmente de plsticos, cartones, papel, restos de comida, madera,
cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata, que diariamente es acopiada por los vehculos
colectores de la Municipalidad Provincial de Puno y stos a su vez la trasladan al botadero de Cancharani.
Segn reportes de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Salud Pblica, los pobladores de la ciudad de
Puno producen 120 toneladas de basura diariamente, de stas, 80 corresponden a las viviendas
especficamente, 30 al hospital Manuel Nez Butrn y la Universidad Nacional del Altiplano.
Todo esto se acumula en el botadero de Cancharani al aire libre, originando muchos problemas ambientales
y la proliferacin de numerosas bacterias y virus que causan enfermedades, as como plagas, moscas, ratas
y varios tipos de insectos dainos para la salud humana.
En periodo de lluvias, el problema an se hace ms crtico, la acumulacin de desechos contaminan las
aguas y los pastizales, que se ubican en las comunidades aledaas a la zona y son consumidas por el
ganado vacuno y ovino que cran los comuneros de Itapalluni, para la supervivencia.
Lo trgico de este caso, es que en los alrededores del botadero de basura, se encuentran instaladas granjas
informales de cerdos, que son alimentados con la pestilencia de la basura, y la carne de estos animales
seguramente se vende en los mercados de la ciudad.
Similar caso ocurre en la ciudad de Juliaca, donde diariamente se recogen 235 toneladas de basura, que se
trasladan al botadero de la comunidad Chingora, ubicada a 6 kilmetros de dicha ciudad.
All, en medio de la basura, dos asociaciones hacen labores de reciclaje, aunque an no estn reconocidas
legalmente por la Municipalidad Provincial de San Romn y eventualmente son asistidas por el personal de
salud de la Redess Juliaca.
Segn el informe y recomendaciones del Ministerio del Ambiente, el 75% de la basura puede ser reciclada;
pero la comuna local de San Romn, hasta la fecha no implement ningn proyecto estratgico relacionado
a esta actividad.
2.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA
De qu forma la propuesta de gestin ambiental va a establecer y describir las lneas de accin para el
adecuado manejo, disposicin final y aprovechamiento de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) en el distrito
de Juliaca, Provincia San Romn?

Justificacin de la investigacin
El distrito de Juliaca no cuenta con un plan para el manejo adecuado de la basura, y el lugar para su
disposicin final no se utiliza de manera correcta, ya que la basura se deposita sin clasificacin alguna a
cielo abierto, y posteriormente es incinerada.
Ante dicha situacin hay que considerar la necesidad de disear y proponer un Plan Integral, de tal forma
que la generacin, el manejo y la disposicin final de los residuos slidos sea un asunto controlado, de
participacin conjunta entre gobierno y ciudadana.
Un aspecto muy relevante en la gestin de los residuos consiste en conocer los impactos ambientales de las
diferentes prcticas de gestin existentes. El aumento en la generacin de residuos producida en la Regin
Puno y en particular en la provincia de San Romn, durante los ltimos aos supone que las actividades
de produccin y consumo estn incrementando las cantidades de materiales que cada ao se devuelven
al medio ambiente de una forma degradada, amenazando potencialmente la integridad de los recursos
renovables y no renovables.
La realidad planteada acerca de los residuos slidos en el Distrito de Juliaca, demuestran la importancia y
necesidad de contar con un plan integral de residuos slidos en el distrito de Juliaca, que contribuir entre
otras cosas, a contar con un sistema de recoleccin de basura con mejor cobertura, clasificacin, y

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aprovechamiento de la misma; y por supuesto contar con un lugar adecuado para su disposicin final, lo
cual fomentar el reducir los impactos negativos al medio ambiente y a la poblacin.
Adems, la gestin de residuos posee una amplia variedad de potenciales impactos sobre el medio
ambiente, ya que los procesos naturales actan de tal modo que dispersan los contaminantes y sustancias
peligrosas por todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas frgiles como la
baha, la montaa, las reas protegidas, as como las reas urbanas y asentamientos poblacionales, etc.).
La naturaleza y dimensin de estos impactos depende de la cantidad y composicin de los residuos as
como de los mtodos adoptados para su manejo.
En su plan de desarrollo de la provincia de San Romn, han incluido proyectos vinculados a la gestin de
los residuos slidos, muestra que existe voluntad poltica para el desarrollo de acciones orientadas a la
gestin integral de los residuos slidos.
OBJETIVOS
GENERAL
Disear un plan integral que establezca y describa las lneas de accin para el adecuado manejo,
disposicin final y aprovechamiento de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) en el distrito de Juliaca,
Provincia San Romn.
Especficos:
Determinar y evaluar la gestin actual, la caracterizacin y la generacin diaria de residuos slidos en el
distrito de Juliaca.
Realizar un diagnstico sobre el manejo de los residuos slidos; as como el manejo y disposicin final que
se les da por parte de la municipalidad de San Romn.
Proponer lneas de accin alternativas, de trabajo coordinado entre gobierno municipal y ciudadana, que
tengan como finalidad el manejo adecuado de los residuos slidos urbanos en el distrito de Juliaca.
Proponer lneas de accin alternativas para la adecuada disposicin final y aprovechamiento de los
residuos slidos, a fin de reducir los impactos ambientales negativos y daos a la salud humana.
HIPTESIS:
La propuesta de un plan integral de residuos slidos urbanos generara un mejor uso, disposicin,
aprovechamiento y la conducta de la poblacin del distrito de Juliaca.
VARIABLES
6.1. IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES
VARIABLES INDEPENDIENTE (X): Sistema de manejo
VARIABLES DEPENDIENTE (Y): Residuos slidos
6.2. DEFINICIN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES:
VARIABLES

DIMENSION

INDICADOR

Recoger,
transportar
y
disponer en forma segura en
Adecuado manejo el primer ao
de
residuos Poblacin sensibilizada en
slidos
en
el manejo de
distrito de Juliaca RR.SS.
y
conservacin
Adecuadas
ambiental
prcticas en el Equipos
para
el
manejo de RR.SS. almacenamiento,
Independiente (x)
Eficiente
recoleccin y transporte de
Propuesta
de almacenamiento y RR.SS.
gestin
recoleccin
de En
el
primer
RR.SS.
ao construccin de
un
Adecuada
relleno sanitario que cubrir
disposicin
final la demanda de
las
dos
de RR.SS.
localidades.
Adecuada gestin En
el
primer
ao
para el servicio de construccin de un relleno
manejo se RR.SS. sanitario que cubrir la
demanda
de
las
localidades.

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Cantidad
de inversin econmica para
el sistema.
Nivel de ingreso Cantidad
de
residuos
Dependiente
(y)
por los
slidos
reciclables
Residuos slidos
RRS S
producidos
Cantidad de personas que
conocen sobre el manejo de
los RS

Descripcin de las caractersticas de la investigacin

TIPO DE ESTUDIO:
Es aplicada, orientada a la propuesta de gestin ambiental de residuos slidos para el distrito de Juliaca,
provincia San Romn Puno
NIVEL DE INVESTIGACIN:
El tipo de investigacin es de tipo descriptivo buscando definir claramente el estado actual y futuro de los
residuos slidos del distrito de Juliaca.

Marco terico
8.1. BASES TERICAS:
8.1.1. RESIDUOS SOLIDOS
Los residuos slidos son todas aquellas sustancias o productos en estado slido que ya no necesitas, pero
que pueden ser reaprovechados pero esto te lo contaremos ms adelante. Ahora es importante saber qu
tipos de residuos hay:
8.1.2. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS
A.-SEGN SU ORIGEN:
- Residuo domiciliario
- Residuo comercial
- Residuo de limpieza de espacios pblicos
- Residuo de establecimiento de atencin de salud
- Residuo industrial
- Residuo de las actividades de construccin
- Residuo agropecuario
- Residuo de instalaciones o actividades especiales
B.-SEGN SU GESTION:
- Residuos de mbito municipal
- Residuos de mbito no municipal
C.-SEGN SU PELIGROSIDAD:
- Residuos peligrosos
- Residuos no peligrosos
8.1.3. MARCO NORMATIVO EN RESIDUOS SLIDOS.
S. En el Per tenemos la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), y su reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, donde se establecen los roles y competencias de las autoridades en
materia de residuos slidos, as como derechos y obligaciones de los generadores y empresas prestadoras
y comercializadoras de residuos slidos.
Tanto la ley como el reglamento regulan todas las actividades de las diferentes etapas del proceso de la
gestin y manejo de los residuos slidos: desde la generacin hasta su disposicin final; es decir, desde el
momento en que los producimos hasta quines se encargan de recogerlos, reutilizarlos o la colocarlos en un
lugar determinado para su descomposicin final.

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8.1.4. PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES PARA LOGRAR LA ADECUADA GESTIN Y MANEJO

DE LOS RESIDUOS SLIDOS?
A.-EL MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
1. Coordina con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la LGRS.
2. Promueve la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin integral de residuos slidos, a travs de la
Comisin Ambiental Transectorial.
3. Aprueba la Poltica Nacional de Residuos Slidos.
4. Armoniza los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica.
5. Promueve la elaboracin y aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos en
las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
6. Incluye en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y
el manejo de los residuos slidos, as como indicadores de seguimiento respecto de su gestin.
7. Incorpora en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental informacin referida a la gestin y manejo de
los residuos slidos.
8. Resuelve, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales (en ltima instancia
administrativa) los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos
administrativos emitidos por las distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos.
B.-EL MINISTERIO DE SALUD
1. Norma a travs de la DIGESA, lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los correspondientes a las
actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de los generados
en campaas sanitarias en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos
slidos.
2. Declara zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos slidos.
3. Aprueba Estudios Ambientales y emite opinin tcnica favorable de los proyectos de infraestructura de
residuos slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin por la municipalidad provincial
correspondiente.
4. Aprueba Estudios Ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos slidos no comprendidos en
el mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una empresa prestadora de servicios de residuos
slidos o al interior de establecimientos de atencin de salud, sin perjuicio de las licencias municipales
correspondientes.
5. Emite opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprueba los proyectos de infraestructura de
residuos slidos, en los casos sealados en el segundo prrafo del artculo anterior.
6. Vigila el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las siguientes medidas:
a. Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infracciones detectadas al
interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en caso que se generen impactos sani tarios negativos al exterior de ellas.
b. Dispone la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de
residuos slidos.
c. Requiere con la debida fundamentacin el cumplimiento de la Ley General de Residuos Slidos a las
autoridades competentes, bajo responsabilidad.
7. Administra y mantiene actualizado el registro de las empresas prestadoras de servicios de residuos
slidos y de las empresas comercializadoras.
C. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
Norma, autoriza y fiscaliza el uso de las vas nacionales para este fin.
Asimismo, en coordinacin con los gobiernos regionales correspondientes, autoriza el uso de las vas
regionales para el transporte de residuos peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el trnsito por ms de
una regin, sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin a cargo de los gobiernos regionales en el mbito
de sus respectivas competencias.
D.-OTRAS AUTORIDADES SECTORIALES.
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial, de
actividades de la construccin, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son normados,
evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin
correspondientes.
E.GOBIERNOS REGIONALES.

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1. Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito
de su jurisdiccin.
2. Priorizan programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin
ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, en
coordinacin con las municipalidades provinciales correspondientes.
3. El gobierno regional debe asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin
de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades
provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada, o que estn
comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los
servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad correspondiente.
F.GOBIERNOS LOCALES.
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los
planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de
desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo
Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas distritales referidos al manejo de
residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a
pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos
slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada o que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de
los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
5. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, adems de la recoleccin y
transporte de residuos slidos en el cercado del distrito, de las ciudades capitales correspondientes.
6. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal.
7. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal y no
municipal.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de servicios de
residuos slidos, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos servicio.
9. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su juris diccin, en concordancia con lo
establecido en la ley N 28256, ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el
Ministerio de Salud.
11. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los
residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
8.1.5. RESIDUOS SLIDOS URBANOS
En trminos generales los Residuos Slidos Urbanos (RSU) son los que se originan de la actividad
domstica y comercial, y se producen en mayor cantidad en las ciudades; en los pases desarrollados en los
que cada vez se usan ms envases, papel, y muchos productos innecesarios, la cultura de "usar y tirar" se
ha extendido a todo tipo de bienes de consumo, y por tanto las cantidades de basura que se generan han
ido creciendo hasta llegar a cifras muy altas. Para efectos de la presente investigacin entendemos como
residuos slidos urbanos a aquellos que comnmente se conocen como basura. A continuacin se
mencionan los tipos de materiales que constituyen la basura. CRAIG, J. (2007).
8.1.6. COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS (RSU)
La basura suele estar compuesta por:
Materia orgnica. Son los restos procedentes de la limpieza o la preparacin de los alimentos, as como la
comida que sobra. Tambin es conocida como basura biodegradable, es decir, se descompone o desintegra
en poco tiempo.
Papel y cartn. Peridicos, revistas, publicidad, cajas, etc.
Plsticos. Botellas, bolsas, platos, vasos y cubiertos desechables, etc.
Vidrio. Botellas, frascos diversos, vajilla rota, etc.
Metales. Latas, botes, fierro viejo. (Azqueta, 1995).
8.1.7. LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES (RSM)

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Algunos autores como Jorge Jaramillo, optan por usar el trmino de Residuos Slidos Municipales como un
nombre tcnico para denominar a la basura. Para ellos, los residuos slidos municipales (RSM) son los que
provienen de las actividades domsticas, comerciales, industriales (pequea industria y artesana),
institucionales (administracin pblica, instituciones educativas, etc.), de mercados, los resultantes del
barrido y limpieza de vas y reas pblicas de un conglomerado urbano, y cuya gestin est a cargo de las
autoridades municipales. (Azqueta, 1995)
8.1.8. RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES
Por residuos slidos industriales entenderemos que son resultado de procesos qumico industriales, que
contienen sustancias nocivas para el medio ambiente, por ejemplo: residuos propios de actividades
(Castillo, 1993).
8.1.9. RESIDUOS PELIGROSOS BIOLGICO INFECCIOSOS
Los residuos generados en hospitales de especialidades, hospitales generales, centros de salud,
consultorios en general, laboratorios de anlisis clnicos y en cualquier establecimiento orientado a brindar
servicios mdicos a la poblacin, son denominados como Residuos Peligrosos Biolgico Infecciosos (RPBI).
Estos residuos presentan ciertos riesgos y dificultades muy especficas durante su manejo, debido
fundamentalmente al carcter infeccioso de algunos de sus componentes (Castillo, 1993)

Definiciones tericas
Reducir: ante esta situacin el disminuir los impactos sobre el medio ambiente es
una responsabilidad absolutamente de la sociedad en conjunto. Una forma de asumir esta responsabilidad
es el reducir la utilizacin de insumos en las distintas actividades humanas, es decir, reducir o rechazar los
productos que le entregan con ms empaques del que realmente necesita, prefiriendo empaques y
productos elaborados con materiales reciclados o reciclables; a menor cantidad de materiales consumidos,
menor cantidad de residuos a disponer. (Cerda 2007)
Reusar: el concepto de reusar es muy importante porque permite indirectamente reducir la cantidad de
residuos, pero simplemente es dar un uso diferente a un bien al que inicialmente tena la idea de reusar est
arraigada en nuestro pas. Esto permite que cosas que no son tiles para nosotros puedan ser reusadas por
alguien que las necesita. (Cerda 2007)
Reciclar: es el proceso mediante el cual se transforman los residuos slidos recuperados en materia prima
para la elaboracin de nuevos productos. El reciclaje de los desechos es un proceso que debe tener en
cuenta; separar la basura en desechos orgnicos e inorgnicos, clasificar los componentes inorgnicos en
papel, cartn, plstico, vidrio y metales, por ultimo procesar cada material de desecho con un tratamiento
adecuado. Al reciclar cumplimos con varios objetivos que son amigables con el medio ambiente:
Reducimos el volumen de residuos generados, se aprovechan los recursos presentes en materiales
reutilizables, se evita la sobreexplotacin de los recursos naturales y se disminuyen los costos de
disposicin final de los residuos. (CONAMA, 1994)
Residuo
Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los materiales que sobran de algo, y que
aparentemente no nos sirven ms. Sin embargo, hoy en da se prefiere hablar de " residuo " para indicar
que estos materiales todava tienen valor y que no automticamente tendran que botarse. (CONAMA, 1994)
Residuo Slido Comercial:
Residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes,
depsitos, hoteles, restaurantes, cafeteras y plazas de mercado. (CONAMA, 1994)
Residuo Slido Domiciliario:
Residuo que por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en
viviendas o en cualquier establecimiento similar (Field, B. et al 2003).
Residuos Agrcolas
Aquellos generados por la crianza de animales y la produccin, cosecha y segado de cultivos y rboles, que
no se utilizan para fertilizar los suelos. similar (Field, B. et al 2003).
Residuos Biomdicos
Aquellos generados durante el diagnstico, tratamiento, prestacin de servicios mdicos o inmunizacin de
seres humanos o animales, en la investigacin relacionada con la produccin de estos o en los ensayos con
productos biomdicos. (Field, B. et al 2003).
Residuos de Construccin o Demolicin

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Aquellos que resultan de la construccin, remodelacin y reparacin de edificios o de la demolicin de

pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras. (Field, B. et al 2003).
Residuo Industrial
Residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos de produccin,
mantenimiento de equipo e instalaciones y tratamiento y control de la contaminacin. (Field, B. et al 2003).
Residuo Slido Especial:
Residuo slido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo
tanto, requiere un manejo especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados que, con
autorizacin o ilcitamente, son manejados conjuntamente con los residuos slidos municipales.
(Hanemann, 1984).
Residuo Slido Municipal:
Residuo slido o semislido proveniente de las actividades urbanas en general. Puede tener origen
residencial o domstico, comercial, institucional, de la pequea industria o del barrido y limpieza de calles,
mercados, reas pblicas y otros. Su gestin es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del
gobierno. Sinnimo de basura y de desecho slido. (Hanemann, 1984).
Residuos Biodegradables:
Todos los residuos que puedan descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de
alimentos y de jardn. (Hanemann, 1984).

Propuestas, acciones y actividades para manejo adecuado de

los residuos slidos
a) Proponer lneas de accin alternativas, de trabajo coordinado entre gobierno municipal y
ciudadana, que tengan como finalidad el manejo adecuado de los residuos slidos urbanos en el
distrito de Juliaca.
El gobierno municipal del distrito de Juliaca, no cuenta con un sistema de aprovechamiento de la basura,
dicho en otros trminos, no cuenta con un lugar destinado para acumular los materiales reciclables o que
estn en posibilidad de ser comercializados, como son los botes de plstico, los metales, el vidrio y el
cartn; aunque hay que mencionar que existen personas que se acercan al basurero y seleccionan
materiales como latas de aluminio y cartn para comercializarlos, pero en cantidades mnimas.
b) Proponer lneas de accin alternativas para la adecuada disposicin final y aprovechamiento de
los residuos slidos, a fin de reducir los impactos ambientales negativos y daos a la salud humana.
Entre las alternativas para el aprovechamiento de los residuos slidos est la propuesta del centro de
reciclaje, la composta orgnica y la incineracin. Los principios que se presentan a continuacin son tres
prcticas que las personas podran aplicar los pobladores del distrito de Juliaca en su vida diaria en su
casa, escuela o trabajo, a fin de reducir en cierta medida la cantidad de basura que entregan a la unidad
recolectora de la comunidad, y que finalmente va a parar al basurero municipal.
Con ello las personas estaran contribuyendo a la reducir la cantidad total de residuos slidos que se genera
diariamente en el distrito e incluso reducir los daos al medio ambiente por la generacin de estos residuos.
c).-Para mitigar el desenvenenamiento del Ro de Torococha (descontaminacin del Ro de
Torococha), se requiere a que el Gobierno Local Juliaca a travs de SEDA JULIACA tiene que construir
unas lagunas grandes de oxidacin de aguas servidas (aguas de cloaca de la gente), sensibilizacin de los
ciudadanos para que no viertan basura al Ro Torococha, desconexin de albaales que estn articuladas
al Ro Torococha, tratamiento sanitario de residuos slidos urbano y coberturar el recojo de residuos slidos
orgnicos e inorgnicos de manera permanente y garantizado en la ciudad de Juliaca, teniendo en
consideracin de prioridad a el acopio basural en las urbanizaciones, barrios y pueblos jvenes.
El problema de la sensibilizacin ambiental que est relacionada con el asunto del Ro de Torococha, el
Gobierno Regional Puno del Doctor Mauricio Rodrguez Rodrguez ha iniciado en la ciudad de Juliaca a
travs de un Equipo de Educacin Ambiental (medioambientalistas), los que el 3 y 4 de noviembre del 2011
se atrevieron a limpiar el Ro de Torococha en el lado este y oeste, quedando el trabajo muy corto por las
dimensiones del referido ro.
De manera cierta, en esta jornada ecolgica y medioambientalista ha participado pocos vecinos de las
riberas del Ro de Torococha, resaltando la participacin del personal de servicios pblicos del Gobierno

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Local Juliaca, Institucin Educativa Pblica 306 Barcia Bonifati y algunos estudiantes medioambientalistas
de la Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez.
Se necesita de esta clase de acciones que tenga abocamiento por el resanamiento del Ro de Torococha,
hasta instaurar en la mente de la gente la descontaminacin del medio ambiente de la que es inherente el
Ro de Torococha.
d).-PROPUESTAS DE SOLUCIN En Puno, la comuna local ha implementado el Programa de Segregacin
de Basura que est a cargo de la Asociacin Seor de Huanca, encargada de acopiar casa por casa basura
seleccionada, en una primera etapa se tiene como meta de intervencin a 5 mil 200 viviendas.
Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulacin de la basura y que la cobertura de los vehculos
colectores sea mayor, principalmente en zonas de la periferia. Existe un dficit de cobertura en el servicio
debido a la falta de personal y vehculos, refiere Toms Mamani Calixto, Sub Gerente de Gestin Ambiental
y Salud Pblica.
Justamente, ese es el problema que se pretende solucionar desde la Municipalidad Provincial de Puno, a
travs del Proyecto de Manejo Integral de Residuos Slidos, que tendr un financiamiento de 19 millones de
soles, de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA).
En el proyecto est considerada la construccin de un relleno sanitario, construccin de planta de manejo
de residuos slidos, adquisicin de 7 vehculos y la contratacin de 30 trabajadores de limpieza.
Mientras que, en Juliaca, en el tema de manejo de residuos slidos, la Municipalidad de San Romn no
tiene proyectos concretos y slo est trabajando con el Programa de Segregacin de Basura.
Desde el 2012, nosotros nos acoplamos al Programa Nacional de Segregacin de Basura, para ello se ha
destinado 10 personas, quienes tienen la finalidad de capacitar y orientar a la poblacin en temas de
reciclaje, afirm Ceferino Quispe Suaquita, Sub Gerente de Limpieza Pblica.
La comuna San Romina propone tambin la conformacin de nuevas asociaciones de reciclaje, pero esto
deber darse despus de la construccin de rellenos sanitarios, que hasta la fecha no cuentan con un
terreno definido para su ejecucin.
Sin embargo, se pretende implementar un mayor nmero de trabajadores para el programa de Segregacin
de Basura; actualmente la Sub Gerencia de Limpieza Pblica de San Romn, cuenta con 158 personas en
el rea de limpieza.
Esta situacin del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en marcha de proyectos
que coadyuven a la disminucin de la contaminacin ambiental, originada por la acumulacin de desechos.

Bibliografa
1.- Buenrostro D.O. 2001. Anlisis de generacin y composicin de residuos slidos urbanos. En: Los
residuos slidos municipales: perspectivas desde la investigacin multidisciplinaria. Ed. Universidad
Michoacana de San Nicols de Hidalgo. Morelia, Mich. Mxico. pp: 87-91.
2.- Carrillo A. JC., Leal L. L., Buenrostro D. O., Cendejas H. S. y Snchez-Yez JM. 2005. El reciclaje de
los residuos slidos plsticos como alternativa para mejorar la calidad ambiental en el municipio de Morelia,
Mich. Mxico. http://www.monografas.com.
3.- Carrillo A. JC., Leal L. L. y Snchez-Yez JM. 2005. Diagnstico del conocimiento para la separacin de
residuos slidos en los estudiantes del Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios (CBTis)
N 149 de Morelia, Mich., Mxico. (En preparacin).
4.- Doelman, P. 1995. Microbiology of soil and sediments. En: Biogeodynamics of pollutants in solis and
sediments. Salomons and Stiglian Ed. Springer, USA. pp: 217.
5.- Leal L. L. 2002. Estudio de los conocimientos, conductas, actitudes y recursos de los estudiantes de la
ULPGC ante la gestin de los residuos, para la aplicacin de una estrategia de educacin ambiental basada
en el modelo PRECEDE-PROCEDE. Tesis de doctorado en Biologa. Departamento de Biologa.
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Espaa. (Tesis indita).
6.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Snchez-Yez JM. 2005. Propuesta de
manejo integral de residuos slidos en el municipio de Morelia, Mich. XV Tianguis de la Ciencia de la
UMSNH. Morelia, Mich., Mxico. (Resumen).
7.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Snchez-Yez JM. 2005. Propuesta de
manejo integral de residuos slidos en el municipio de Morelia, Mich. II Encuentro Nacional de Ecotecnias.
Morelia, Mich., Mxico. (Resumen).
8.- Vargas F. S. 2005. Direccin de Servicios Generales de la Universidad Michoacana de San Nicols de
Hidalgo. Morelia, Mich. Mxico. (Comunicacin personal).

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Autor:
Mirian Yaneth Sanizo Camapaza
manyeth_10@hotmail.com

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