BANDO DE POLICA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE OTHN P.

BLANCO
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OTHON P. BLANCO

LA QUE SUSCRIBE LIC. CORA AMALIA CASTILLA MADRID,

PRESIDENTA MUNICIPAL DE OTHN P. BLANCO, QUINTANA ROO

A TODOS LOS HABITANTES DE ESTE MUNICIPIO

HAGO SABER:
QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO
DE OTHN P. BLANCO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME
CONFIEREN LOS ARTCULOS 89, 90 FRACCIONES I, VI Y VII Y 91
FRACCIONES II Y III DE LA LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO; Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS
ARTCULOS 115 FRACCIONES I Y II DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 126, 128 FRACCIN I, 133 Y 145 DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
QUINTANA ROO; 2, 3, 6 FRACCIONES I, III, V, 65 Y 66 FRACCIONES I
INCISOS B Y C DE LA LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO, EN DCIMA OCTAVA SESIN CELEBRADA EL 12 DE
DICIEMBRE DE 2005, TUVO A BIEN APROBAR EL SIGUIENTE:

CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO POR EL ARTCULO 115

FRACCIN II DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS; ARTCULO 145 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO; Y LAS FACULTADES
QUE OTORGA LA LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE QUINTANA
ROO, EN SU ARTCULO 90 FRACCIN VII, POR ACUERDO ADOPTADO
POR EL H. AYUNTAMIENTO DE OTHN P. BLANCO, EN SESIN
ORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL DA 12 DE DICIEMBRE DE 2005,
SE HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

BANDO DE POLICA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE OTHN P.

BLANCO

TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO.

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artculo 1. El presente Bando, es de orden pblico, inters social y

observancia general en todo el territorio del Municipio de Othn P. Blanco,
Quintana Roo, y tiene por objeto establecer las normas generales bsicas, para
la integracin y organizacin del territorio, la poblacin, el Gobierno y la
Administracin Pblica Municipal, con la finalidad de lograr el adecuado
funcionamiento de los servicios pblicos municipales y el ejercicio de las
acciones de gobierno orientadas al bien comn, que garantice la convivencia
armnica y seguridad jurdica de sus gobernados.
Artculo 2. El Municipio de Othn P. Blanco es parte integrante de la divisin
territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Quintana
Roo; investido de personalidad jurdica, con patrimonio propio, autnomo en su
gobierno y libre en la administracin de su hacienda y administrado por un
Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo autoridad intermedia
entre ste y el Gobierno del Estado.
Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio del
Municipio de Othn P. Blanco para decidir sobre su organizacin poltica,
administrativa y sobre la prestacin de los servicios pblicos de carcter
municipal, ajustndose a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Estatal y
las Leyes Federales y Estatales relativas.
Artculo 3. Son fundamento de las normas del presente Bando: El artculo 115
fraccin II prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, el artculo 145 de la Constitucin Poltica del Estado de Quintana
Roo y el artculo 66 fraccin I inciso c) de la Ley de los Municipios del Estado
de Quintana Roo.
Artculo 4. Las disposiciones contenidas en este Bando son obligatorias para
las Autoridades Municipales, los titulares y dems personal de las
Dependencias, unidades administrativas y Entidades que integran la
Administracin Pblica Municipal, los habitantes y vecinos del Municipio de
Othn P. Blanco, y sus infracciones sern sancionadas conforme a los
supuestos establecidos en la Ley de los Municipios del Estado de Quintana
Roo, el presente Bando y los reglamentos correspondientes.

Artculo 5. El presente Bando tiene por objeto:

I. Establecer las normas generales bsicas para lograr una mejor
organizacin territorial, ciudadana y de gobierno;
II. Orientar las polticas de la Administracin Pblica del Municipio, para
una gestin eficiente del desarrollo poltico, econmico, social y cultural
de sus habitantes; y
III. Establecer las bases para una delimitacin clara y eficiente del mbito
de competencia de las autoridades municipales, que faciliten las
relaciones sociales en un marco de seguridad jurdica.
Su aplicacin e interpretacin corresponder a la Autoridad Municipal, quien
deber vigilar su estricta observancia e imponer las sanciones
correspondientes.
CAPTULO II
DE LOS FINES DEL MUNICIPIO
Artculo 6. Es fin esencial del Municipio a travs del Ayuntamiento, lograr el
bienestar general de todos sus habitantes; por lo tanto las autoridades
municipales con la participacin responsable de la ciudadana, sujetarn sus
acciones a las siguientes disposiciones:
I.

Preservar la dignidad de la persona humana y, en consecuencia, las

garantas individuales consagradas en el ttulo primero de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

II.

Propiciar a travs de cualesquier instrumento jurdico, las

condiciones sociales, econmicas y polticas que contribuyan al logro
de las metas, ideales y objetivos de los ciudadanos del Municipio;

III.

Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio, la

moralidad pblica, mediante la exigencia del respeto a la dignidad
humana y las buenas costumbres as como la seguridad y el orden
pblico;

IV.

Revisar y actualizar la Reglamentacin Municipal de acuerdo con las

necesidades de la realidad social, econmica y poltica del Municipio;

V.

Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la

adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales;

VI.

Promover y organizar la participacin ciudadana para cumplir con los

planes y programas municipales;

VII.

Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los

centros de poblacin del Municipio;

VIII.

Conducir y regular la planeacin del desarrollo del Municipio,

recogiendo la voluntad de los distintos sectores que conforman la
comunidad municipal para la elaboracin de los planes respectivos;

IX.

Administrar justicia en el orden administrativo dentro del mbito de su

competencia;

X.

Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la seguridad y el

orden pblico, a travs de programas de vigilancia y prevencin que
eviten la comisin de actos delictivos;

XI.

Promover el desarrollo sustentable de las actividades econmicas,

agrcolas, industriales, comerciales, artesanales y tursticas, con la
participacin de los sectores social y privado, en coordinacin con
entidades, dependencias y organismos estatales y federales;

XII.

Coadyuvar a la preservacin de la ecologa y la proteccin y

mejoramiento del medio ambiente, a travs de acciones propias,
delegadas o concertadas;

XIII.

Garantizar la salubridad e higiene pblica;

XIV.

Promover la inscripcin de los habitantes del Municipio al padrn

municipal;

XV.

Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos del

Municipio que fortalezcan la identidad municipal;

XVI.

Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita

a los habitantes ser escuchados;

XVII. Interesar a la ciudadana en la supervisin y autogestin de las

tareas pblicas municipales;
XVIII. Garantizar mediante instrumentos necesarios, el acceso a la
informacin pblica y el fomento a la transparencia en las actividades
del Gobierno Municipal;
XIX.

Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la

implementacin de programas tendentes a disminuir el alcoholismo,
la drogadiccin, delincuencia juvenil, prostitucin y dems problemas
que ocasionan la desintegracin familiar; y

XX.

Las dems que seale el presente Bando, leyes y reglamentos

aplicables.

CAPTULO III
DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO.

Artculo 7. Los smbolos representativos del Municipio son su nombre y su

Escudo y sern utilizados exclusivamente por las dependencias, unidades
administrativas, entidades y dems autoridades que integran la Administracin
Pblica Municipal; autoridades auxiliares municipales y organismos de
participacin social reconocidos por el Ayuntamiento.
La utilizacin del Nombre o Escudo por otras instituciones o personas requiere
autorizacin expresa del Ayuntamiento, por conducto de la Secretara General
y previo pago de los derechos correspondientes.
Quienes contravengan las disposiciones contenidas en este captulo, se harn
acreedores a las sanciones penales y administrativas establecidas en las
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 8. El Municipio se denomina Othn P. Blanco y su cabecera municipal
es en la ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, sede del
Poder Pblico Municipal.
Artculo 9. El escudo del Municipio, se describe para su uso oficial de la
siguiente forma:
El caracol: smbolo de las riquezas de nuestros litorales en cuya forma
representa la extensin territorial del Municipio de OTHN P. BLANCO. Como
accidente geogrfico la punta escrita hacia arriba del caracol, seala la
orientacin del puerto de Xcalak y en cuya parte o borde exterior manifiesta el
litoral del Mar Caribe. El Centro del caracol, representa la baha conteniendo un
crculo blanco representando a Chetumal como cabecera del Municipio. El
crculo naranja, representa el sol que abriga primeramente a la Repblica
Mexicana y deber extenderse como la O inicial de OTHN P. BLANCO.
Invariablemente deber usarse el caracol con fondo amarillo oro, color naranja
la representacin del sol y las letras rojo indio, que sern los colores oficiales
del Ayuntamiento.
Artculo 10. El Municipio conservar su nombre actual y slo podr ser
modificado o cambiado con las formalidades de Ley.
Toda solicitud de modificacin o cambio de Nombre del Municipio deber ser
aprobado por el Ayuntamiento y autorizado por la Legislatura del Estado.

TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL.

CAPTULO I
LMITES GEOGRFICOS, INTEGRACIN Y DIVISIN TERRITORIAL.

Artculo 11. El territorio del Municipio de Othn P. Blanco, cuenta con la

extensin y lmites siguientes: Al norte, el paralelo que pasa por el extremo
suroeste del ejido Altamirano, se contina con rumbo este por el lindero sur del
ejido mencionado, el lindero poniente de los ejidos de Nuevo Israel y Emiliano
Zapata, el lindero sur del ejido ltimo mencionado, el lindero sur de ejido de
Petcacab, los linderos poniente, sur y oriente del ejido Nohbec, el lindero norte
del ejido de Cafetal, y sobre el paralelo que pasa por la esquina noreste del
ejido mencionado, se contina hasta encontrar la costa del Mar Caribe, al sur el
paralelo lmite de las Repblicas de Mxico y Guatemala, el Ro Hondo lmite
de la Repblica de Mxico con Honduras Britnicas y las aguas de la Baha de
Chetumal, al este, el Mar Caribe, al este la lnea que partiendo del vrtice del
ngulo formado por los lmites de los Estados de Yucatn y Campeche, 200
metros al este de Put con coordenadas geogrficas de 19 grados 39 minutos y
07 segundos de latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud
oeste de Greenwich, desciende al sur hasta el paralelo lmite de las Repblicas
de Mxico y Guatemala. Igualmente comprender el Banco de Chinchorro que
integran los cayos Lobos, Norte, Centro y dems cayos e islotes adyacentes a
su litoral.
Ninguna Autoridad Municipal podr hacer modificaciones al territorio o divisin
poltica del Municipio. sta slo proceder en los trminos establecidos por la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley de los Municipios del Estado de
Quintana Roo.
Artculo 12. Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas,
el Municipio ha dividido el territorio: en Cabecera Municipal, la cual tiene su
asiento en la ciudad de Chetumal; Alcaldas, Delegaciones y Subdelegaciones
que a continuacin se mencionan:
I.

Alcaldas
1. Bacalar.
2. Calderitas.
3. Cerro de las Flores.
4. Dos Aguadas.
5. Javier Rojo Gmez.
6. Nicols Bravo.

II.

Delegaciones
1.
2.

lvaro Obregn (Unidad Agrcola).

Buena Esperanza.

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
III.

Buenavista.
Cacao.
Caobas.
Carlos A. Madrazo.
Cocoyol (Ro Hondo).
Chacchoben.
Divorciados
Huay Pix.
Jos N. Rovirosa.
La Unin (Ro Hondo).
Lzaro Crdenas II.
Limones.
Luis Echeverra lvarez,
Manuel vila Camacho.
Morocoy.
Puct (Ro Hondo).
Ramonal.
Reforma.
Ro Verde.
Sabidos.
Sac-Xn.
San Pedro Peralta.
Sergio Buitrn Casas.
Subteniente Lpez.
Tres Garantas.
Ucum (Ro Hondo).
Vallehermoso.
Xcalak.
Xul-H.
Zamora.

Subdelegaciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

16 de Septiembre.
18 de Marzo.
21 de Mayo.
Altos de Sevilla.
lvaro Obregn (Pueblo Viejo).
Allende.
Andrs Quintana Roo.
Arroyo Negro.
Bella Unin de Veracruz.
Blanca Flor.
Blasillo.
Buena Fe.
Caann.
Caanlumil.
Caldern.
California.
Caa Brava.

18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.

Carlos A. Madrazo (Corozal).

Cedralito.
Cinco de Mayo.
David Gustavo.
Dos Aguadas.
Dos Lagunas.
Cibalito.
El Cedral.
El Gallito.
El Paraso.
El Progreso.
El Tesoro.
Felipe ngeles.
Francisco J. Mjica.
Francisco Villa Km. 60.
Francisco Villa N.C.P.E.
Frontera (Manuel Crecencio Rejn).
Gabino Vzquez.
Gonzlez Ortega.
Guadalupe Victoria.
Guillermo Prieto.
Gustavo Daz Ordaz.
Hermenegildo Galeana.
Huatusco.
Icaich.
Isidro Fabela.
Iturbide.
Jess Martnez Ross.
Josefa Ortiz de Domnguez.
Juan Sarabia.
Justo Sierra Mndez.
Kuchumatn.
La Libertad.
La Lucha.
La Pennsula.
Laguna Guerrero.
Lzaro Crdenas (La Ceiba).
Lzaro Crdenas (Sina).
Lzaro Crdenas U.A.
Limonar.
Los Alacranes.
Los ngeles.
Mahahual.
Margarita Maza de Jurez.
Maya Balam.
Melchor Ocampo.
Miguel Alemn.
Miguel Hidalgo.
Monte de Olivo.
Nachicocom.

68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.

Nuevo Bcar.
Nuevo Caann.
Nuevo Hoctn.
Nuevo Jerusaln.
Nuevo Paraso.
Nuevo Progreso.
Nuevo Tabasco.
Nuevo Veracruz.
Ojo de Agua.
Otilio Montao N.C.P.E.
Palmar.
Pantera.
Payo Obispo.
Pedro A. de los Santos.
Pioneros del Ro.
Plan de Ayala.
Raudales.
Revolucin.
Ro Escondido N.C.P.E.
San Antonio Soda.
San Fernando.
San Francisco Botes.
San Isidro Aguas Amargas (Sacrificio).
San Isidro la Laguna.
San Jos de la Montaa.
San Romn.
Santa Rosa.
Tambores de Emiliano Zapata.
Tierra Negra.
Toms Garrido Canabal.
Valentn Gmez Faras.
Veracruz.
Tolloacan.

Artculo 13. El Ayuntamiento podr acordar las modificaciones a los nombres o

denominaciones de las diversas localidades del Municipio, as como las que
por solicitud de los habitantes se formulen de acuerdo a las razones histricas
o polticas de la denominacin existente, observando lo que al efecto
determinen los ordenamientos legales aplicables.
Artculo 14. La cabecera municipal para su organizacin se divide en colonias,
fraccionamientos, secciones y manzanas; pudiendo el Ayuntamiento hacer las
modificaciones y adiciones que estime convenientes en cuanto al nmero,
delimitacin y extensin territorial de las mismas, procurando la mejora y el
progreso de los habitantes del Municipio.

TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL.
CAPTULO I
DE LOS VECINOS, RESIDENTES, VISITANTES O TRANSENTES

Artculo 15. En el Municipio de Othn P. Blanco todo individuo es igual ante la

Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de su
nacionalidad, vecindad, raza, sexo, religin, idiosincrasia, preferencia poltica o
cualquier otra circunstancia de carcter personal.
Artculo 16. La poblacin del Municipio se constituye por los vecinos,
residentes, visitantes, turistas y transentes que transitoria o eventualmente se
encuentren en el territorio, aunque no renan los requisitos establecidos para la
vecindad.
Para efectos del presente bando, se entiende por turista, aquella persona que
viaja desplazndose temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual y
que utilice algn servicio turstico con fines recreativos, de salud, artstico,
cultural o deportivo.
Visitante es aquella persona que se desplaza temporalmente fuera de su lugar
de residencia habitual, que se interna en territorio del Municipio para la
realizacin de actividades diversas a las contempladas para los residentes y
turistas.
Transente es toda aquella persona que sin estar empadronada, ni tener
establecida su residencia en el Municipio de Othn P. Blanco, est en situacin
de desarraigo y carezca de recursos personales y econmicos para afrontar su
situacin.
Artculo 17. Son vecinos del Municipio los establecidos de manera fija en su
territorio y que mantengan casa en el mismo, en la que habiten de manera
ininterrumpida y permanente, y se encuentren inscritos en el padrn electoral
correspondiente a este Municipio.
Tambin se considerar como vecinos, a los habitantes que tengan ms de
seis meses de residencia en su territorio, acreditando la existencia de su
domicilio, profesin o trabajo dentro del mismo y que se encuentren inscritos en
el padrn del Municipio.
Artculo 18. La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara
General del Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio
municipal, si excede de seis meses, salvo el caso de que se ocupe comisin
oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra causa justificada a juicio de la
Autoridad Municipal.

10

Artculo 19. Los vecinos mayores de edad del Municipio tienen los siguientes
derechos y obligaciones:
I.- Derechos:
a) Son preferidos en igualdad de circunstancias para ocupar empleos,
cargos y comisiones del Municipio;
b) Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular;
c) Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de
vecinos;
d) Presentar iniciativas de reglamentos de carcter municipal ante el H.
Ayuntamiento y asistir al acto en que se discutan las mismas, con
derecho nicamente a voz;
e) Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a travs de los
medios que prevn las Leyes y Reglamentos vigentes aplicables al
Municipio;
f) Ser protegido en su persona, sus propiedades o posesiones;
g) Obtener de la autoridad municipal, la informacin, orientacin o auxilio
cuando lo necesite;
h) Usar con sujecin a este Bando y las disposiciones reglamentarias
aplicables, las instalaciones pblicas municipales;
i) Derecho de Audiencia;
j) Integrar comisiones de planificaciones y desarrollo para la elaboracin
de planes, programas, estudios, recomendaciones y cualquier otra
actividad similar, que tienda hacer ms eficiente el cumplimiento de los
fines del Ayuntamiento;
k) El mejoramiento de las condiciones sociales y culturales de los grupos
familiares existentes en el territorio del Municipio, para efecto de integrar
la unidad familiar; y
l) Las dems que sealen las Leyes.
II.- Obligaciones:
a) Inscribirse en el Catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad
que el mismo tenga, la industria, profesin o trabajo del cual subsista,
as como tambin inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos en
los trminos que determinen las leyes aplicables a la materia;
b) Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o
particulares para obtener la educacin bsica; as como inculcar a sus
hijos y pupilos la prctica deportiva y de recreacin en su tiempo libre;
c) Desempear los cargos declarados obligatorios por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella
emanen;
d) Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le
haga la Autoridad Municipal competente, siempre y cuando se cumplan
las formalidades de ley;
e) Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes;
f) Contribuir y procurar para la conservacin y mejoramiento de los
servicios pblicos;

11

g) Observar en todos sus actos respeto a la dignidad de las personas y a

las buenas costumbres;
h) Colaborar con las autoridades en la preservacin y mejoramiento de la
salud pblica;
i) Participar en la realizacin de obras de beneficio colectivo;
j) Vigilar que se d el debido cumplimiento a las disposiciones
reglamentarias en el cuidado y vacunacin de los animales domsticos
que posean;
k) Respetar las propiedades o posesiones ajenas;
l) Respetar la vida e integridad personal de los dems;
m) Prestar los servicios personales necesarios para garantizar la seguridad
y tranquilidad del Municipio, de las personas y sus patrimonios, cuando
para ello sean requeridos, y en los casos de siniestros y alteracin del
orden;
n) Participar con las autoridades en la conservacin y mejoramiento del
ornato y la limpieza en el Municipio;
o) Participar con las autoridades en la prevencin y mejoramiento del
medio ambiental y cultural cumpliendo con las disposiciones que dicten
al respecto;
p) Cooperar con las autoridades municipales en el establecimiento de
viveros para los trabajos de forestacin y reforestacin, establecimiento
de parques dentro de los centros de poblacin y la realizacin de obras
de beneficio colectivo;
q) No alterar el orden pblico;
r) Propiciar el orden e impulsar las buenas costumbres;
s) Tener a la vista del frente de la numeracin de su predio;
t) Cercar o bardear los lotes baldos de su propiedad y mantenerlos limpios
conforme la reglamentacin correspondiente; y
u) Las dems que determinen la Ley de los Municipios del Estado de
Quintana Roo y las que resulten de otros ordenamientos Jurdicos.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente
artculo, se considerar como falta y ser sancionada por la autoridad y
reglamento correspondiente.
Artculo 20. Son residentes del Municipio de Othn P. Blanco, los habitantes
del mismo, que por razones del desempeo de un cargo de eleccin popular,
puesto pblico, comisin de carcter oficial, estudio o empleo, permanezcan
dentro de su territorio, sin la intencin de establecerse de manera definitiva en
el mismo.
Artculo 21. Son visitantes o transentes, todas aquellas personas que se
encuentren de paso en el territorio Municipal, ya sea con fines tursticos,
laborales, culturales o de trnsito.

12

Artculo 22. Son derechos y obligaciones de los residentes y visitantes o

transentes:
I.- Derechos:
a) Ser protegido en su persona, sus propiedades o posesiones;
b) Obtener de la autoridad municipal, la informacin, orientacin o auxilio
cuando lo necesite;
c) Usar con sujecin a este Bando y las disposiciones reglamentarias
aplicables, las instalaciones pblicas municipales;
d) Derecho de Audiencia; y
e) Las dems que sealen las Leyes.
II.- Obligaciones:
a) Respetar las disposiciones legales de este Bando, los Reglamentos y
todas aquellas disposiciones de carcter general que dicte el
Ayuntamiento.
Artculo 23. Las autoridades municipales deben respetar y garantizar el
derecho de la poblacin a manifestarse, siempre y cuando se haga de manera
pacfica y no se afecten derechos de terceros, provoquen algn delito,
perturben el orden pblico o impidan el derecho al libre trnsito que tiene la
poblacin.
TTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL.
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES.

Artculo 24. El Gobierno del Municipio de Othn P. Blanco est depositado en

un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento, y un rgano ejecutivo
depositado en el Presidente o Presidenta Municipal.
Artculo 25. Son autoridades municipales:
I. Presidente o Presidenta Municipal,
II. Sndico,
III. Regidores o Regidoras,
IV. Tesorero Municipal, y
V. Jueces Calificadores.
Artculo 26. El Ayuntamiento es el rgano de gobierno a cuya decisin se
someten los asuntos de la Administracin Pblica Municipal, est integrado por
un Presidente o Presidenta Municipal, un Sndico y nueve Regidores o
Regidoras electos segn el principio de mayora relativa y seis Regidores o
Regidoras electos segn el principio de representacin proporcional; con las
facultades y obligaciones que las Leyes les otorgan.

13

Los integrantes del Ayuntamiento son los encargados de establecer y definir las
acciones, criterios y polticas con que deben manejarse los recursos y servicios
del Municipio, y velar por sus intereses.
Artculo 27. El Presidente o Presidenta Municipal es el ejecutor de los
acuerdos del Ayuntamiento y el encargado de realizar la Administracin del
Municipio, con base en los criterios y polticas establecidas, as como las
dems atribuciones que le concede la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de los Municipios
del Estado, el presente Bando, reglamentos y dems ordenamientos relativos a
la materia.
Artculo 28. El Sndico es el encargado de vigilar el correcto funcionamiento de
la Hacienda Pblica Municipal, presidir la Comisin de Hacienda del
Ayuntamiento, ser el Apoderado Jurdico del Ayuntamiento ante instancias
judiciales en las que el Municipio sea parte, y dems facultades y obligaciones
que le atribuya la Ley de los Municipios del Estado, el presente Bando, los
reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento.
Artculo 29. Los Regidores o Regidoras son los encargados de vigilar el buen
funcionamiento de los ramos de la Administracin Pblica Municipal y la
prestacin de los servicios pblicos, conforme a las Comisiones que le sean
asignadas por el Ayuntamiento, debiendo dar cuenta a ste de las actividades
realizadas por su comisin, las deficiencias detectadas y proponer las medidas
adecuadas para corregirlas.
Artculo 30. El Ayuntamiento podr, de oficio, anular, modificar o suspender las
resoluciones adoptadas por el Presidente o Presidenta Municipal o dems
rganos municipales, cuando stas sean contrarias a la Ley, Reglamentos o
disposiciones del Ayuntamiento, sin sujetarse a procedimientos o norma
alguna; cuando sea a peticin de parte, se estar a lo establecido en el
procedimiento contencioso administrativo de carcter municipal.
Artculo 31. El Ayuntamiento celebrar sus sesiones de acuerdo a la
normatividad prevista en el Reglamento Interior del Ayuntamiento, y sern
presididas por el Presidente o Presidenta Municipal o quien legalmente lo
sustituya.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL.

Artculo 32. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades

ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliar de las dependencias, unidades
administrativas y entidades que integran la Administracin Pblica Municipal,
las cuales estarn subordinadas al Presidente o Presidenta Municipal.
Artculo 33. Las dependencias, unidades administrativas y entidades de la
Administracin Pblica Municipal, conducirn sus actividades en forma

14

programada, con base en las polticas y objetivos previstos en el Plan de

Desarrollo Municipal. Su estructura orgnica y funciones estarn determinadas
en el Reglamento de la Administracin Pblica Municipal y dems
ordenamientos legales aplicables.
Artculo 34. Para el despacho, estudio y planeacin de los asuntos que
correspondan a los diversos ramos de la Administracin Pblica Municipal,
auxiliarn al Presidente o Presidenta Municipal, las siguientes dependencias y
unidades administrativas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Secretara General del Ayuntamiento;

Tesorera Municipal:
Oficiala Mayor;
Contralora Municipal;
Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal;
Direcciones Generales;
Direcciones de rea; y
Jefaturas de Departamento.

Las dems que el Ayuntamiento determine, considerando las condiciones

territoriales, socioeconmicas, capacidad administrativa y financiera del
Municipio, as como el ramo o servicio que se pretenda atender, en los
trminos de la Ley de los Municipios del Estado, el presente Bando y dems
disposiciones legales aplicables.
Artculo 35. Para el despacho de asuntos especficos de la Administracin
Municipal, el Ayuntamiento contar con las siguientes autoridades auxiliares
municipales:
I. Alcaldes;
II. Delegados; y
III. Subdelegados;
Artculo 36. Las autoridades auxiliares tendrn las atribuciones y limitaciones
que establezcan las Leyes, el presente Bando, Reglamentos Municipales,
circulares y disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento.
Asimismo les estar prohibido:
I.

Cobrar contribuciones municipales;

II.

Autorizar licencias de construccin, alineamiento o para la apertura

de establecimientos;

III.

Mantener detenidas a personas sin conocimiento de las autoridades

competentes y las autoridades municipales;

IV.

Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por delitos del fuero

comn o federal;
15

V.

Autorizar por s mismos inhumaciones y exhumaciones;

VI.

Concesionar algn servicio pblico municipal;

VII.

Portar cualquier tipo de arma; y

VIII.

Las dems que otras disposiciones aplicables les prohban.

Las facultades que se restringen en el presente artculo, solo podrn ejercerse

previa autorizacin del Ayuntamiento.
Artculo 37. La Administracin Pblica Municipal descentralizada comprende a:
I. Los organismos pblicos descentralizados de carcter municipal que
establezca el Ayuntamiento;
II. Las empresas de participacin municipal; y
III. Los fideicomisos en los que el Municipio sea fideicomitente.
Artculo 38. Son rganos auxiliares del Ayuntamiento:
I.
II.
III.
IV.
V.

Comits de Participacin Ciudadana;

Comit de Vecinos;
Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN);
Consejo de Desarrollo Urbano Municipal; y
Consejo de Turismo Municipal.

Artculo 39. Los rganos auxiliares establecidos en el artculo anterior

conducirn sus actividades basndose en la estructura orgnica y en las
funciones determinadas en los Reglamentos correspondientes.
Artculo 40. El Ayuntamiento expedir los reglamentos, acuerdos, circulares y
dems disposiciones necesarias que tiendan a regular el funcionamiento de las
dependencias, unidades administrativas, entidades, autoridades auxiliares y
rganos auxiliares, as como de las reas administrativas adscritas a cada una
de ellas.
Artculo 41. Las dependencias, unidades administrativas, entidades,
autoridades auxiliares y rganos auxiliares de la Administracin Pblica
Municipal estarn obligados a coordinar entre s sus actividades y a
proporcionarse la informacin necesaria para el buen funcionamiento de las
actividades del Ayuntamiento.
Artculo 42. El Ayuntamiento est facultado para resolver y decidir ante
cualquier duda derivada sobre la aplicacin o interpretacin del presente
Bando.

16

CAPTULO III
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL.
Artculo 43. El Ayuntamiento en forma democrtica y participativa, deber
aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste deriven,
dentro de un plazo de tres meses contados a partir del inicio de su gestin.
Artculo 44. El Presidente o Presidenta Municipal, para la elaboracin del Plan
de Desarrollo Municipal, deber tomar en cuenta las opiniones y aportaciones
de los diversos grupos de la sociedad. Asimismo, para la formulacin,
seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo, se sujetar a lo dispuesto por
la Ley Orgnica de Planeacin del Estado de Quintana Roo, la Ley de
Municipios del Estado de Quintana Roo, y dems disposiciones legales
aplicables.
Artculo 45. El Ayuntamiento se auxiliar de un Comit de Planeacin para el
Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) para efectos de elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal.
Artculo 46. El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal
dentro del cual se establecern los asuntos encomendados al Comit de
Planeacin para el Desarrollo Municipal, as como el procedimiento para su
integracin.
Artculo 47. El Plan de Desarrollo Municipal debe contener los siguientes
objetivos generales:
I.
II.
III.

IV.

Establecer las bases para un desarrollo sustentable del Municipio

acorde al periodo de la gestin administrativa que le corresponda;
Dar direccin al trabajo que realice la Administracin Pblica
Municipal;
Establecer las bases para optimizar el empleo de los recursos
humanos, materiales, econmicos y tecnolgicos del Ayuntamiento
para mejorar la calidad y cobertura de los servicios pblicos; y
Establecer reglas claras que propicien la participacin activa de los
diversos actores sociales, econmicos y culturales del Municipio.

Artculo 48. La ejecucin y control de los planes y programas municipales

estn a cargo de los titulares de las dependencias, unidades administrativas,
entidades y dems servidores pblicos que determine el Ayuntamiento,
conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 49. La planeacin debe ser permanente para construir un medio de
utilizacin eficiente de los recursos al alcance del Ayuntamiento que promueva
el desarrollo integral del Municipio en beneficio de la poblacin.

17

CAPTULO IV
DEL DESARROLLO SOCIAL Y LA EDUCACIN

Artculo 50. El Ayuntamiento procurar el desarrollo social de la comunidad a

travs de las entidades, dependencias y unidades administrativas de la
Administracin Pblica Municipal; y promover el establecimiento de Consejos
de Desarrollo Social.
Artculo 51. Con el objeto de apoyar el desarrollo social y educativo de la
poblacin, el Ayuntamiento formular planes y programas en coordinacin con
las distintas instituciones que cubran las necesidades materiales, culturales,
deportivas, de recreacin y esparcimiento de los habitantes del Municipio,
mediante las siguientes acciones:
I.

II.

III.

IV.

El impulso a la utilizacin permanente de la infraestructura cultural y

recreativa existente, as como la creacin de nuevos espacios para la
realizacin de esas actividades;
La promocin de la participacin ciudadana para la realizacin de
obras comunitarias; en los programas para combatir la
farmacodependencia, drogadiccin y alcoholismo; programas de
salud y desarrollo integral de la familia y en la difusin de los
derechos y obligaciones cvicas de la poblacin;
Fomentar una cultura de preservacin y rescate de las tradiciones y
costumbres de las localidades, pueblos y colonias del Municipio, a
travs de la instrumentacin de acciones derivadas de los programas
previamente establecidos;
Promover el uso adecuado y mejoramiento de las instalaciones
deportivas pblicas.

Artculo 52. Corresponde al Ayuntamiento en el mbito de su competencia, la

aplicacin de la Ley de Educacin para el Estado de Quintana Roo para lo cual
contar, entre otras, con las siguientes facultades:
I.

II.

III.
IV.
V.
VI.

Sin perjuicio de la concurrencia de la autoridad educativa federal y

estatal, el Municipio promover y prestar servicios educativos de
cualquier tipo, nivel y modalidad;
Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos de los
sealados en la fraccin III del artculo 12 de la Ley General de
Educacin;
Promover permanentemente la investigacin que sirva como base
para la innovacin educativa;
Impulsar el desarrollo de la enseanza y de las investigaciones
cientficas, tecnolgicas y humansticas;
Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico
deportivas en todas sus manifestaciones; y
Celebrar convenios con las diferentes dependencias de los tres
niveles de gobierno para coordinar, unificar y realizar actividades
educativas y de desarrollo social y cultural.

18

Artculo 53. El Presidente o Presidenta Municipal a travs de la dependencia o

unidad administrativa correspondiente velar por que se respete el derecho y la
obligacin que tienen los padres de familia y los tutores, para que sus hijos o
pupilos, reciban la educacin preescolar, la primaria y la secundaria de manera
gratuita y conforme a los requerimientos de las autoridades competentes, como
parte importante del desarrollo social y cultural de la poblacin del Municipio.
Artculo 54. Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social,
las siguientes:
I. Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada del Municipio
a travs de la prestacin de servicios integrales de asistencia social;
II. Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones
mnimas para el bienestar y desarrollo social de la comunidad;
III. Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que
estimulen el sano crecimiento fsico y mental de la niez;
IV. Colaborar con la Federacin, el Estado, Ayuntamientos e instituciones
particulares; a travs de la celebracin de convenios, para la ejecucin
de planes y programas de asistencia social;
V. Llevar a cabo la prestacin de servicios de asistencia jurdica y
orientacin a los grupos desprotegidos;
VI. Promover en el Municipio programas de planificacin familiar y
nutricional;
VII. Promover en el Municipio programas de prevencin y atencin de la
farmacodependencia, tabaquismo y alcoholismo;
VIII. Promover en el Municipio, los programas de prevencin y atencin en
contra del abuso sexual, del abuso o violencia intrafamiliar;
IX. Promover programas de atencin y prevencin para los adultos mayores
y/o personas de la tercera edad;
X. Promover los programas de atencin y prevencin para los grupos
tnicos de la localidad.
XI. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la
prestacin de asistencia social a los habitantes en el Municipio;
XII. Fomentar la participacin ciudadana en programas de asistencia social a
travs de la creacin de Consejos de Desarrollo Social, que auxilien al
Ayuntamiento en dicha materia; y
XIII. Definir en materia de obras pblicas, la obligacin de planear y
acondicionar para minusvlidos, accesos en banquetas de las avenidas
principales y calles adyacentes; baos pblicos y en los nuevos
desarrollos urbanos.
CAPTULO V
DEL DESARROLLO URBANO
Artculo 55. El Municipio con arreglo en las Leyes Federales y Estatales
relativas, as como en cumplimiento de los planes Federal y Estatal de
Desarrollo Urbano, podr ejercer las siguientes atribuciones:
I.

Formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y actualizar sus

Programas de Desarrollo Urbano Municipal, de centros de poblacin

19

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.
X.

XI.

XII.

XIII.
XIV.

y los que de stos se deriven, en congruencia con el Programa

Estatal de Desarrollo Urbano;
Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin,
ejecucin, evaluacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano
Municipal;
Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios
pblicos municipales con los planes y programas de desarrollo
urbano;
Definir las polticas municipales ambientales en materia de reservas
territoriales y ecolgicas; as como la creacin y administracin de
reas naturales protegidas de jurisdiccin local, en coordinacin con
las autoridades federales y estatales correspondientes;
Controlar y vigilar la utilizacin del uso del suelo en todo el mbito
territorial del Municipio, en apego a los ordenamientos e instrumentos
de planeacin vigentes fundamentados en la Ley de Asentamientos
Humanos del Estado de Quintana Roo;
Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso del suelo,
construccin,
fraccionamientos,
subdivisiones,
fusiones,
relotificaciones y condominios, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley de Asentamientos Humanos del Estado, los programas de
desarrollo urbano aplicables y dems disposiciones relativas en la
materia;
Realizar, promover y concertar acciones e inversiones con los
sectores social y privado, a efecto de lograr el desarrollo sustentable
de los centros de poblacin; su conservacin, mejoramiento y
crecimiento; as como la prestacin y administracin de servicios
pblicos y la ejecucin de obras de infraestructura y equipamiento
urbano;
Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las colonias,
calles y avenidas, callejones, andadores y dems vas de
comunicacin dentro del Municipio;
Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas aplicables a
las materias de su competencia, conforme a este Bando y otras
disposiciones jurdicas;
Participar en coordinacin con las instancias federales y estatales de
la planeacin y regularizacin de los centros urbanos involucrados en
los procesos de conurbacin;
Realizar inspecciones e imponer las sanciones y medidas de
seguridad en el mbito de su competencia, de conformidad con la
normatividad aplicable;
Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su
competencia le sean planteados; y
Las dems que le otorguen este Bando, y dems disposiciones
jurdicas.

Artculo 56. Con el objeto de evitar un crecimiento anrquico que afecte el

nivel de vida de la poblacin, la autoridad municipal vigilar que no se generen
nuevos asentamientos en donde no exista la infraestructura, capacidad y
recursos necesarios para prestar los servicios municipales de manera acorde al

20

Programa de Desarrollo Urbano Municipal y de los que de ste se deriven; y en

su caso denunciar y poner a disposicin a los responsables ante la autoridad
correspondiente.
Artculo 57. Queda estrictamente prohibida la invasin de derechos de vas de
ductos, ros, arroyos, canales, acueductos, redes primarias de agua potable y
alcantarillado, lneas elctricas, carreteras, avenidas y calles, as como la
invasin de zonas arqueolgicas, reas protegidas, zonas verdes, reservas
ecolgicas, parques nacionales o estatales o bienes del dominio pblico. El
Ayuntamiento, en todo momento, podr convenir y ejecutar, a travs de la
autoridad correspondiente, las acciones para seguir, prevenir, desalojar y en
su caso demandar a los responsables por estos actos, as como de las
construcciones asentadas en estas zonas, siempre con apego a las
disposiciones legales de la materia.

CAPTULO VI
DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE

Artculo 58. El Ayuntamiento por conducto de sus dependencias, unidades

administrativas y entidades correspondientes, promover la participacin
responsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin y evaluacin de la
poltica ambiental, as como en la proteccin, preservacin, restauracin y uso
racional de los recursos naturales, mediante la concertacin de acciones e
inversiones con: los sectores social y privado, con las instituciones acadmicas,
grupos, organizaciones sociales y personas interesadas en la proteccin del
medio ambiente y el equilibrio ecolgico.
Artculo 59. El Ayuntamiento destinar recursos humanos, materiales y
econmicos para promover una cultura del uso racional, conservacin y rescate
de los recursos naturales del Municipio.
Artculo 60. El Municipio participar con las autoridades federales y estatales
competentes en la integracin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y
Recursos Naturales.
Artculo 61. El Ayuntamiento podr establecer medidas respecto a los fines
establecidos en el artculo anterior tendentes a:
I. El estudio de las condiciones actuales y situacin del medio ambiente en
el Municipio para la elaboracin de un diagnstico;
II. Evitar la contaminacin de la atmsfera, suelo y agua en el Municipio;
III. Desarrollar campaas de limpia, saneamiento, forestacin y
reforestacin rural y urbana, de control de la contaminacin industrial y
de control en la circulacin de vehculos automotores contaminantes;
IV. Regular horarios y condiciones con el consenso de la sociedad para el
uso de todo tipo de aparatos, reproductores de msica y de sonidos que
alteren las condiciones ambientales del Municipio; y

21

V. Promover la participacin ciudadana para el mejoramiento del medio

ambiente, para lo cual promover la creacin de Consejos de
Participacin Ciudadana en materia de proteccin al ambiente.
Artculo 62. La poblacin del Municipio tiene derecho a la proteccin,
preservacin, uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales de
acuerdo a las condiciones y lmites establecidos en la ley estatal de la materia,
el presente bando, reglamentos municipales y dems ordenamientos legales
aplicables.
Artculo 63. El Municipio establecer las medidas y la aplicacin de las
disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles o de servicios, as como la emisin de contaminantes a la
atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sen consideradas de
jurisdiccin federal, en el reglamento respectivo.
Artculo 64. El Municipio expedir el reglamento que regule la prevencin y
control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin,
transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos
domsticos, as como la aplicacin relativa a residuos industriales no
peligrosos.
Artculo 65. Es competencia del Municipio dictar las disposiciones jurdicas
necesarias para la prevencin y control de la contaminacin generada por
ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas, lumnicas,
contaminacin visual y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el
ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles o de servicios.
Artculo 66. Es facultad del Municipio participar en la elaboracin y aplicacin
de los programas de ordenamiento ecolgico regional y local, as como ejercer
el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en
dichos programas.
Artculo 67. Es facultad del Municipio a travs de la Direccin de Medio
Ambiente, la autorizacin de la poda y derribo de rboles que no implique
aprovechamiento forestal, en predios particulares y va pblica, para zonas
urbanas y centros de poblacin; asumiendo el responsable del derribo, el
compromiso de recuperar la cobertura vegetal derribada conforme al dictamen
que emita la autoridad antes mencionada.
Artculo 68. Los mtodos y parmetros que debern aplicarse a las personas
que contravengan las disposiciones contenidas en este captulo, sern las
contenidas en el presente bando o los reglamentos respectivos.

22

CAPTULO VII
DEL DESARROLLO ECONMICO

Artculo 69. El Ayuntamiento impulsar, promover y garantizar la vida

comunitaria y la cultura del sector rural del Municipio, apoyando el desarrollo
agrcola, ganadero, forestal, pesquero, acucola, apcola y artesanal, a travs
de los programas municipales, estatales y federales con la participacin de los
productores.
Artculo 70. El Municipio elaborar estudios y proyectos tanto de produccin
como de acopio, comercializacin y de infraestructura que apoyen al sector
rural, promoviendo la creacin de organizaciones en ese sector. De igual
manera promover su capacitacin y realizacin de exposiciones, ferias y
concursos que fomenten la valorizacin y comercializacin de los productos.
Artculo 71. En coordinacin con otras dependencias gubernamentales y no
gubernamentales, el Ayuntamiento elaborar convenios para la mejor
realizacin de las actividades enmarcadas en el presente captulo.

CAPTULO VIII
DE LOS JUECES CALIFICADORES.
Artculo 72. Corresponde al Ayuntamiento la designacin y remocin de los
Jueces Calificadores y de los secretarios de los juzgados calificadores a
propuesta del Presidente o Presidenta Municipal.
Artculo 73. Los Jueces Calificadores conocern y sancionarn, en su caso
conforme a este Bando y al reglamento correspondiente, las faltas e
infracciones que se cometan en la jurisdiccin municipal, y gozan de autonoma
para el efecto de aplicacin de este Bando y sus reglamentos siendo la
Comisin de Seguridad Pblica la encargada de supervisar el funcionamiento
de los Juzgados Calificadores.
Artculo 74. Los Jueces Calificadores contarn con un Secretario, y con el
personal administrativo necesario para el desempeo de sus funciones. El
Secretario ejercer las atribuciones asignadas legalmente al Juez en ausencia
de ste.
En el desempeo de sus funciones, los Jueces Calificadores se auxiliarn de
las Direcciones de Seguridad Pblica y/o Trnsito Municipal.
Artculo 75. Los Jueces Calificadores tendrn las siguientes atribuciones:
I.
Declarar la responsabilidad o la falta de responsabilidad de los
infractores presentados ante ellos;
II.
Aplicar las sanciones correspondientes establecidas en la Ley de los
Municipios del Estado, el presente Bando y reglamentos respectivos;
III.
A peticin de las partes involucradas, ejercer funciones conciliadoras
cuando de la falta o infraccin cometidas derive se generen daos,

23

IV.
V.

procurando el aseguramiento del pago de la reparacin de los

mismos;
Expedir constancias sobre hechos asentados en los Libros de
Registro del Juzgado Municipal; y
Las dems que les confieran otras disposiciones aplicables.

Artculo 76. Los Jueces Calificadores al tener conocimiento de los hechos, si

presume que son delictivos, suspendern al momento su intervencin y
pondrn al detenido y los objetos afectos al asunto, a disposicin de la
autoridad competente.
Artculo 77. El procedimiento que aplique el Juez Calificador en materia de
faltas al Bando se substanciar en una sola audiencia en presencia del
infractor. El procedimiento ser oral, pblico y en va sumaria, de forma pronta
y expedita; levantndose acta de todas las actuaciones que se realicen y
firmarn todos los que en ella intervinieron.
Artculo 78. Los Jueces Calificadores dentro del mbito de sus respectivas
funciones, cuidarn estrictamente que se respeten las garantas individuales de
los infractores y su dignidad humana, quedando bajo su responsabilidad
cualquier atentado en que incurra el personal del juzgado.
Artculo 79. El Juzgado Municipal actuar de tal forma que se cubran las
veinticuatro horas del da y los trescientos sesenta y cinco das del ao.

CAPTULO IX
SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIN CIVIL
Artculo 80. El Ayuntamiento procurar los servicios de Seguridad Pblica,
Trnsito y Proteccin Civil a travs de la dependencia y unidades
administrativas que al efecto determine en los trminos de la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo, del Reglamento correspondiente y los
dems ordenamientos que para tal efecto formule.
Artculo 81. En materia de seguridad pblica, el Municipio tendr las
siguientes facultades:
I. Mantener la tranquilidad, la seguridad y orden pblico dentro del
Municipio;
II. Prevenir la comisin de delitos y proteger a las personas, a sus
propiedades y derechos;
III. Auxiliar al Ministerio Pblico, a las autoridades judiciales y a las
administrativas cuando sea requerido para ello;
IV. Aprehender a los presuntos delincuentes en los casos de delito
flagrante, ponindolos sin demora a disposicin del Ministerio Pblico;
V. Capacitar al personal de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal en
materia de respeto a los derechos humanos para proporcionar un mejor
servicio a los habitantes, vecinos, turistas y visitantes; y

24

VI. Las dems que le sealen los diversos ordenamientos en la materia.

Artculo 82. En materia de trnsito, el Ayuntamiento expedir el Reglamento
correspondiente para vigilar la circulacin de vehculos, peatones y
conductores dentro de la jurisdiccin del Municipio, pudindose ajustar en su
caso, a lo dispuesto por el Reglamento de Trnsito del Estado.
Artculo 83. El Ayuntamiento tendr las siguientes facultades en materia de
Trnsito Municipal:
I. Dictar y hacer cumplir las disposiciones necesarias para la mejor
organizacin del trnsito;
II. Dirigir acciones coordinadas con otras Direcciones de Trnsito
municipales, estatales y federales;
III. Disponer las medidas adecuadas para una vigilancia, supervisin y
control de vehculos automotores para preservar el ambiente y
salvaguardar la seguridad de las personas, mediante la verificacin
peridica de las condiciones mecnicas y de equipo de los vehculos;
IV. Planificar, coordinar y ordenar el trnsito municipal proponiendo los
proyectos respectivos para su aprobacin;
V. Implementar nuevas modalidades en el manejo del trnsito, mediante
convenios de coordinacin con autoridades federales, estatales y otros
Ayuntamientos;
VI. Imponer las sanciones correspondientes establecidas en su reglamento;
y
VII. Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 84. Corresponde al Ayuntamiento en materia de Proteccin Civil:
I. Vigilar que en el presupuesto anual se destinen las partidas necesarias
para el desarrollo del Sistema Municipal de Proteccin Civil;
II. Aprobar el Programa Municipal de Proteccin Civil;
III. Coordinarse con las autoridades federales, estatales y en su caso, con
otros municipios; para la prevencin, atencin y solucin de los
problemas derivados de desastres producidos por las fuerzas naturales
o por actividades del ser humano;
IV. Por conducto del Presidente o Presidenta Municipal, hacer las
declaratorias de emergencia y de zona de desastre de nivel municipal; y
V. Las dems que se deriven del Reglamento respectivo y ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 85. En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictar las
normas y ejecutar las tareas de prevencin y auxilio necesarias para procurar
la seguridad de la poblacin y de los bienes.

25

CAPTULO X
DE LA PROMOCIN Y DESARROLLO TURISTICO
Artculo 86. Dentro del mbito de su competencia, el Ayuntamiento a travs de
las dependencias y unidades administrativas correspondientes, establecer
principios bsicos de planificacin, desarrollo y fomento del turismo en el
Municipio.
Artculo 87. El Ayuntamiento tendr las siguientes facultades en materia de
Turismo:
I. Elaborar programas de desarrollo turstico local acordes con el programa
sectorial turstico del Gobierno Estatal y Federal;
II. Impulsar la actividad turstica municipal a fin de proporcionar a los
usuarios tursticos, los servicios que requiera;
III. Crear en el mbito de su competencia los medios de apoyo y fomento a
la inversin en materia turstica dentro del Municipio;
IV. Promover y coordinar las obras de servicios pblicos necesarios para la
adecuada atencin al turista y el propio desarrollo turstico de la
comunidad; y
V. En general promover la planeacin, programacin, fomento y desarrollo
del turismo en forma armnica y acordes al desarrollo turstico de la
comunidad, as como ser vigilantes del desempeo de la actividad
turstica en el mbito de su respectiva competencia.
Artculo 88. Sern principios bsicos de la poltica turstica los siguientes:
I. El impulso del turismo como sector estratgico de la economa del
Municipio, generador de empleo y de riqueza;
II. La ordenacin de la oferta turstica mediante la correccin de las
deficiencias y desequilibrios de infraestructura y la elevacin de la
calidad de los servicios, instalaciones y equipamientos tursticos;
armonizndola con las directrices de la ordenacin territorial, urbanstica
y con los programas de ordenamiento ecolgico local encaminados a la
conservacin del medio ambiente, bajo los postulados de un desarrollo
sostenible municipal;
III. La configuracin de un marco que potencie el mejor desarrollo de la
actividad de las empresas y los sujetos tursticos, favoreciendo la calidad
y competitividad de las mismas;
IV. La planificacin, acomodacin de la oferta turstica y su promocin a las
exigencias de la demanda actual y de futuro, propiciando la
diversificacin y actualizacin del sector;
V. La preservacin de los recursos tursticos, evitando su destruccin o
degradacin y procurando su correcto aprovechamiento;
VI. La promocin de los lugares que tengan atractivo para los Turistas, con
base a los acuerdos o convenios que se suscriban con la Secretara de
Turismo del Estado, y de acuerdo a las polticas que dicte sta;

26

VII. La promocin del turismo rural como factor de desarrollo local integrado,
apoyando aquellas explotaciones agrarias que decidan abordar su
conversin o diversificacin progresiva a empresas de turismo;
VIII. La potenciacin de la afluencia turstica, tanto interior como exterior,
procurando medidas de fomento para la incorporacin al turismo de
sectores cada vez ms amplios de la poblacin;
IX. La gestin del Municipio para impulsar en materia de turismo, la
cooperacin y apoyo de los sectores empresarial, social y econmico;
X. Coadyuvar a travs de los programas de capacitacin, la mejora e
intensificacin de la formacin y perfeccionamiento de todos los
prestadores de servicios tursticos; y
XI. Incentivar estudios e investigaciones relacionados con el sector turstico.
XII. Promover la sensibilizacin de los habitantes del Municipio hacia el
turismo y el cuidado y preservacin de los valores y recursos tursticos.

TTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 89. Las autoridades municipales procurarn las formas de

participacin y colaboracin ciudadana que debern de instrumentarse en los
centros de poblacin del Municipio, con el propsito de fortalecer el rgimen de
democracia, a fin de que la ciudadana pueda participar organizadamente en el
estudio, anlisis de la realidad social y de los problemas y necesidades de la
comunidad, as como en la elaboracin e impulso de soluciones y proyectos en
beneficio de la misma y propiciar colaboracin directa y efectiva de los
ciudadanos en la ejecucin y programas de obras y servicios pblicos.
Artculo 90. En congruencia con el artculo anterior se establecen las
siguientes formas de participacin y colaboracin ciudadana:
I.
II.
III.
IV.

Consejo Consultivo Ciudadano;

Comits de Participacin Ciudadana;
Comits de Vecinos; y
Consultas Pblicas.

Artculo 91. El Consejo Consultivo Ciudadano, en su caso, ser un rgano de

Consulta y Asesora del Presidente o Presidenta Municipal, cuyo objeto es:
I.
II.

El estudio y anlisis de los asuntos pblicos que sean puestos a su

consideracin, de los cuales emitir el correspondiente dictamen; y
La presentacin de alternativas viables para el mejor desarrollo de la
comunidad, as como para la solucin de problemas que
eventualmente surjan en la propia localidad.

27

Artculo 92. Los Comits de Participacin Ciudadana son una forma de

organizacin que permite hacer efectiva y directa la participacin de la
ciudadana en la ejecucin de obras pblicas o en la prestacin de servicios de
la comunidad. Su permanencia es temporal y su duracin estar determinada
por el programa de obra o servicios a realizar, al trmino del cual, concluirn
sus funciones.
Artculo 93. Los Comits de Vecinos son rganos de colaboracin ciudadana
instalados con el fin de propiciar una permanente comunicacin entre las
autoridades del Ayuntamiento y la ciudadana, para vincular su intervencin en
los asuntos comunitarios.
Artculo 94. Cuando el Ayuntamiento considere conveniente o desee conocer
la voluntad ciudadana respecto de un determinado proyecto o poltica a
desarrollar, podr convocar a los ciudadanos de su jurisdiccin, para que por
medio de la consulta pblica puedan expresar su opinin.
Artculo 95. Los consejos, comits y la consulta ciudadana sern regulados
por el reglamento que, en su caso, expida el Ayuntamiento, observando las
disposiciones contenidas en la Ley de los Municipios del Estado.
Artculo 96. En todo caso, los planteamientos y sugerencias que se deriven de
la participacin de la comunidad que se d a travs de los medios establecidos
en este Bando, tendrn el carcter de recomendaciones no obligatorias, no
obstante las autoridades municipales debern informar con oportunidad y
precisin de las decisiones adoptadas.
Artculo 97. Los ciudadanos del Municipio de Othn P. Blanco podrn
participar organizadamente en el anlisis de la realidad social y de los
problemas y necesidades de la comunidad, as como en la elaboracin e
impulso de soluciones y proyectos en el campo de lo social, econmico,
poltico, cultural, cvico educativo y en cualquier otro que sea legal y
provechoso para la comunidad.
TTULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 98. Para efectos de este Bando, se entender como Servicio Pblico,
toda prestacin que tienda a satisfacer necesidades pblicas en forma regular y
permanente, realizada por la Administracin Pblica Municipal o por
particulares mediante concesin otorgada por la autoridad competente.
Artculo 99. El Municipio tiene a su cargo la prestacin, explotacin,
administracin y conservacin de los siguientes servicios pblicos municipales:

28

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de

sus aguas residuales;
II. Alumbrado pblico;
III. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de
residuos;
IV. Mercados y centrales de abasto;
V. Panteones;
VI. Rastros;
VII. Seguridad Pblica, en los trminos del Artculo 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Polica
Preventiva Municipal y Trnsito;
VIII. Calles, parques y jardines y su equipamiento;
IX. Aprobar la apertura o ampliacin de las vas pblicas y decretar la
nomenclatura de colonias, calles, plazas y jardines pblicos, as
como el alineamiento y numeracin oficial de avenidas y calles,
conforme al reglamento respectivo, dando aviso a los organismos
correspondientes;
X. Autorizacin para construccin, planificacin y modificacin
ejecutada por particulares;
XI. Estacionamientos pblicos establecidos en las vas de circulacin;
XII. Instrumentar los mecanismos necesarios para ampliar la cobertura
y mejorar la calidad en la prestacin de los servicios pblicos;
XIII. Crear, con arreglo a la Ley, los rganos descentralizados o las
empresas de participacin municipal necesarios para operar los
servicios pblicos a su cargo;
XIV. Aprobar, con arreglo a la Ley, este Bando y dems disposiciones
aplicables, las concesiones a los particulares para que stos
presten los servicios pblicos municipales;
XV. Bomberos;
XVI. Transporte Urbano de Pasajeros en autobuses en ruta establecida;
y
XVII. Los dems que declare el Ayuntamiento como necesarios y de
beneficio colectivo, de acuerdo a las condiciones territoriales y
socioeconmicas del Municipio, as como su capacidad
administrativa y financiera.
Artculo 100. Los servicios pblicos se prestarn con la mayor calidad y
cobertura posibles, considerando los recursos con los que cuenta el Municipio.
Artculo 101. Los servicios pblicos municipales que presta el Ayuntamiento
sern administrados a travs de las Dependencias y unidades administrativas
del Municipio en forma continua, regular y uniforme, en los trminos de la Ley
de los Municipios del Estado, reglamentos y acuerdos que expida el
Ayuntamiento.
Artculo 102. El Ayuntamiento podr concesionar la prestacin de los servicios
pblicos a su cargo en los trminos y condiciones que establece la Ley de los
Municipios, el ttulo de concesin respectivo y dems disposiciones aplicables,
teniendo presente que en ningn caso podrn ser concesionados los Servicios
de Seguridad Pblica y Polica Preventiva y Trnsito.

29

Artculo 103. La concesin de los servicios pblicos se otorgar en igualdad de

condiciones a los habitantes del Municipio, mediante los procedimientos
establecidos por la Ley de los Municipios, reglamentos aplicables y dems
disposiciones administrativas emanadas del Ayuntamiento.
Artculo 104. El Municipio podr celebrar convenios con dependencias de los
Gobiernos Federal, Estatal y de otros Municipios, as como con particulares
para la prestacin conjunta de los servicios pblicos, previo acuerdo del
Ayuntamiento, debiendo reservarse la organizacin, direccin y supervisin
correspondiente conforme a las disposiciones que para tal efecto dicte el
Ayuntamiento.
Artculo 105. El Municipio como titular de los Servicios Pblicos, podr
Municipalizar los que estn en poder de los particulares, ya sea prestndolos
directamente o participando conjuntamente con stos, siempre y cuando tenga
capacidad econmica para ello.
Artculo 106. La declaratoria de Municipalizacin se har una vez que se
determine la procedencia y viabilidad de los estudios respectivos, formulndose
el dictamen correspondiente que ser discutido y votado por el Ayuntamiento.
En este procedimiento deber orse a los afectados, por s o por conducto de
sus representantes autorizados, y se valorarn debidamente las pruebas y
argumentos que presenten.
El procedimiento de Municipalizacin se llevar a cabo mediante iniciativa del
propio Ayuntamiento o a solicitud de la mayora de los usuarios del servicio,
previa aprobacin del cabildo.
Artculo 107. Una vez decretada la Municipalizacin del servicio, si el
Ayuntamiento carece de recursos para prestarlo, podr concesionarlo conforme
a lo establecido en el siguiente captulo y lo que se establezca en el bando y
reglamentos respectivos.
CAPTULO II
DE LAS CONCESIONES
Artculo 108. Los Ayuntamientos requieren la aprobacin de las dos terceras
partes de sus miembros para concesionar el aprovechamiento o explotacin de
bienes del dominio pblico del Municipio cuando el trmino de dicha concesin
no exceda la gestin del Ayuntamiento.
En el caso de que el trmino de dicha concesin exceda la gestin del
Gobierno Municipal, requerir de la ratificacin de la Legislatura.
Artculo 109. Los Ayuntamientos podrn concesionar la prestacin total o
parcial de las funciones y los Servicios Pblicos Municipales que por su
naturaleza, caractersticas o especialidad lo permitan, sujetndose a las
siguientes bases:

30

I.

Las concesiones, para su validez, se otorgarn por escrito, en el que se

harn constar las obligaciones del concesionario y las modalidades que
el Ayuntamiento establezca para su explotacin;

II.

El objeto y duracin de la concesin;

III.

El Ayuntamiento deber determinar la imposibilidad de prestar por s

mismo el Servicio Pblico o la conveniencia de que el mismo sea
prestado por un tercero;

IV.

El Ayuntamiento deber elaborar los estudios y dictmenes

correspondientes, a fin de determinar las bases, trminos y modalidades
de la concesin;

V.

El Ayuntamiento establecer el procedimiento administrativo para or al

concesionario y a todo interesado, en los asuntos que importen
reclamaciones o afectacin de los derechos que genere la concesin o
el Servicio Pblico;

VI.

Derecho del Municipio a intervenir temporalmente la concesin y de

asumir su prestacin por cuenta del concesionario cuando el servicio
sea deficiente o se suspenda sin su autorizacin. Pero en el caso de
prestacin deficiente, deber darse al concesionario un plazo perentorio
para restablecer la buena marcha del servicio;

VII.

Los interesados debern formular la solicitud respectiva cubriendo los

gastos que demanden los estudios correspondientes; y

VIII.

La convocatoria deber tener por lo menos:

a. Determinacin del rgimen jurdico a que estar sometida la concesin,

su duracin, las causas de caducidad, rescisin, rescate, revocacin y
suspensin, as como la forma de vigilancia en la prestacin del servicio;
b. Especificacin de las condiciones bajo las cuales se garantice la
generalidad, suficiencia y regularidad del servicio; y
c. La forma de determinar y modificar las tarifas correspondientes.

Artculo 110. No podrn otorgarse concesiones a:

I. Miembros del Ayuntamiento;
II. Servidores Pblicos Municipales;
III. Cnyuges o concubinarios, parientes consanguneos en lnea recta
sin limitacin de grado, los colaterales hasta el cuarto grado y los
parientes por afinidad hasta el segundo grado, de los mencionados
en las dos fracciones anteriores; y
IV. A personas jurdicas en las cuales sean representantes o tengan
intereses econmicos las personas a que se refieren las fracciones
anteriores.

31

Artculo 111. Las concesiones terminan:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Por renuncia del concesionario;

Por la conclusin del trmino de su vigencia;
Por caducidad;
Por revocacin;
Por quiebra del concesionario;
Por rescate;
Por imposibilidad de la realizacin del objeto de la concesin;
y
VIII. Por mutuo acuerdo.
Artculo 112. En los casos de terminacin de las concesiones, el Ayuntamiento
podr convenir con el concesionario la enajenacin de los bienes con que se
preste el servicio.
Artculo 113. La caducidad de las concesiones ser declarada
administrativamente por el Presidente o Presidenta Municipal, previo acuerdo
del Ayuntamiento, cuando no se inicie la prestacin del servicio dentro del
plazo sealado en la concesin, o cuando el concesionario no otorgue en
tiempo y forma las garantas correspondientes. Para decretar la caducidad se
oir previamente al interesado, pero en el primer caso mencionado, opera de
pleno derecho por el simple transcurso del tiempo.
Artculo 114. Los Ayuntamientos, por conducto del Presidente o Presidenta
Municipal podrn revocar las concesiones en los siguientes casos:
I. Cuando el concesionario contravenga los trminos del presente captulo;
II. Se constate que el servicio se presta en forma distinta a los trminos de
la concesin;
III. No se cumpla con las obligaciones que deriven de la concesin o se
preste irregularmente el servicio concesionado;
IV. Cuando sin la autorizacin del Ayuntamiento el concesionario de en
arrendamiento o ceda la concesin que se le hubiere otorgado;
V. Se constate que el concesionario no conserva los bienes e instalaciones
en buen estado de operacin, o cuando stos sufran deterioro por
negligencia imputable a aqul, con perjuicio para la prestacin eficaz del
servicio; o
VI. Por cualquier otra causa el concesionario contravenga las disposiciones
aplicables.
Artculo 115. Los procedimientos para el otorgamiento, revocacin, rescisin y
caducidad, se substanciarn de acuerdo a las formalidades que establezca la
Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo y el reglamento respectivo.
Artculo 116. Los Ayuntamientos podrn rescatar las concesiones que
hubieren otorgado por causas de inters pblico y mediante indemnizacin.
Artculo 117. A peticin formulada por los concesionarios antes de que expire
el plazo de la concesin, podr prorrogarse sta, previa autorizacin del

32

Ayuntamiento, hasta por un trmino igual para el que fue otorgada, siempre
que subsista la necesidad del servicio, que las instalaciones y equipo puedan
satisfacerla durante el tiempo de la prrroga, que se haya prestado el servicio
por el concesionario en forma eficiente, y que el Ayuntamiento lo considere
conveniente.
TTULO SPTIMO
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL
CAPTULO I
DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Artculo 118. Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de
servicios por parte de los particulares se requiere de permiso, licencia o
autorizacin, segn sea el caso.
Artculo 119. El permiso, licencia o autorizacin que otorgue el Municipio, da
nicamente derecho al particular de ejercer la actividad que se especifique en
el documento respectivo y ser vlido durante el ao calendario en que se
expida; debindose renovar dichos documentos en los perodos que determine
el Cdigo Fiscal Municipal del Estado de Quintana Roo y la Ley de Hacienda
de los Municipios del Estado de Quintana Roo.
La expedicin de dichos documentos es facultad del Presidente o Presidenta
Municipal, a travs de las dependencias o unidades administrativas que
integran la Administracin Pblica Municipal, observndose en todo caso, los
requisitos y prohibiciones que establezca el reglamento respectivo.
Artculo 120. Se requiere de permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento
para la realizacin de las siguientes actividades:
I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, de servicio o
prestacin de servicios profesionales, para el funcionamiento de
instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la presentacin de
espectculos y diversiones pblicas;
II. Construcciones y uso especfico de suelo; alineamiento y nmero
oficial; conexiones de agua potable y drenaje; demoliciones y
excavaciones; y para la ocupacin temporal de la va pblica con
motivo de la realizacin de alguna obra pblica o particular;
III. La realizacin de espectculos y eventos pblicos;
IV. La colocacin de anuncios en la va pblica; y
V. Las dems que determine el presente Bando, reglamentos y
acuerdos del Ayuntamiento.
Artculo 121. Es obligacin del titular del permiso, licencia o autorizacin, tener
dicha documentacin a la vista del pblico, as como mostrar a la autoridad
municipal aquella que le sea requerida en relacin con la expedicin del
documento correspondiente.

33

Artculo 122. El Ayuntamiento est facultado para realizar en todo tiempo, a

travs del personal autorizado, la supervisin para que los establecimientos
abiertos al pblico renan las condiciones necesarias de seguridad contra
incendios y siniestros.
Artculo 123. No se concedern y en su caso no se renovarn las licencias o
permisos para el funcionamiento de hornos crematorios, clnicas, sanatorios y
hospitales pblicos o privados que no cuenten con incineradores aprobados por
la Autoridad Municipal de conformidad con las normas tcnicas sanitarias, para
la eliminacin de sus desechos y rea destinada a la separacin de los
diversos materiales peligrosos o altamente contaminantes.
Artculo 124. El Ayuntamiento a travs del personal autorizado, vigilar,
controlar, inspeccionar y fiscalizar la actividad comercial de los particulares.
Artculo 125. El otorgamiento de licencias, permisos y autorizaciones
independientemente de lo que disponga el presente Bando, debern dar
cumplimento a lo establecido en los ordenamientos vigentes.
Artculo 126. Para la renovacin de permisos, licencias de funcionamiento, o
autorizaciones, se observar lo que al respecto dispongan los reglamentos
vigentes.

CAPTULO II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES
Y DE SERVICIOS
Artculo 127. En el Municipio se podrn realizar actividades industriales, no
contaminantes, comerciales o de servicios con apego a las disposiciones
legales aplicables.
Artculo 128. Para el desarrollo de dichas actividades, los establecimientos
debern contar con el documento correspondiente expedido por la autoridad
municipal y en observancia de las disposiciones sealadas en el reglamento
respectivo.
Artculo 129. Los establecimientos cuyo giro sea compatible con la
presentacin de msica viva, variedades o espectculos debern sujetarse,
adems de las disposiciones aplicables al ramo, a las normas que regulan la
presentacin de espectculos pblicos.
Artculo 130. Los horarios de funcionamiento de los establecimientos se
determinarn en el reglamento que corresponda, tomando en consideracin su
giro.
Artculo 131. La autoridad municipal no conceder autorizaciones
establecimiento de nuevos bares, cantinas, discotecas, cabarets,
nocturnos, centros cerveceros, centros botaneros o pulqueras,
encuentren a menos de 500 metros de escuelas, hospitales,

para el
centros
que se
centros

34

deportivos, fbricas, templos religiosos, y carezcan de los requisitos legales de

sanidad de acuerdo con los ordenamientos legales correspondientes.
De igual forma, no se autorizar el cambio de domicilio de estos giros de las
comunidades rurales a la ciudad y viceversa; y proceder cancelar la licencia
para la venta de bebidas alcohlicas, de todos aquellos que carezcan de los
requisitos legales aplicables.

CAPTULO III
DE LOS ESPECTCULOS Y EVENTOS PBLICOS
Artculo 132. La realizacin de cualquier tipo de espectculo pblico dentro del
territorio municipal, requerir del permiso previo expedido por la autoridad
municipal competente y causar el pago de los derechos e impuestos que
sealen las leyes respectivas.
En caso de que la realizacin de un espectculo pblico se pretenda efectuar
en establecimientos que cuenten con licencia de funcionamiento para la
presentacin de estos eventos, ser necesario dar aviso a la autoridad
administrativa correspondiente pagndose los derechos e impuestos que al
efecto sealen las leyes.
Artculo 133. Se entiende por espectculo pblico, la presentacin, funcin,
acto, evento o exhibicin artstica, comercial, musical, deportiva, taurina, teatral
o cultural, organizada por personas fsicas o morales, en cualquier lugar,
tiempo y a la que se convoca con fines culturales, de entretenimiento,
diversin, recreacin, en forma gratuita o mediante el pago de alguna
contraprestacin en especie o dinero.
Artculo 134. Los interesados en presentar espectculos pblicos debern
presentar solicitud del permiso o, en su caso, el aviso correspondiente, con la
anticipacin y requisitos determinados en las disposiciones administrativas y
legales aplicables.
Artculo 135. Las personas fsicas o morales que llevan a cabo espectculos o
eventos, tendrn la obligacin de:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.

Tener a la vista el permiso correspondiente;

Respetar los horarios que le hayan sido autorizados;
Contar con los servicios necesarios para garantizar el orden y la
seguridad pblica, as como la salud e integridad fsica de las
personas;
Evitar que con la realizacin del evento se altere el orden pblico en
las zonas vecinas;
Cumplir con las disposiciones en materia de proteccin civil,
seguridad pblica y trnsito, aplicables al caso;
Contar con los servicios sanitarios higinicos y suficientes para
ambos sexos; y
Las dems que fijen los reglamentos aplicables.

35

Artculo 136. El Ayuntamiento a travs de la dependencia o unidad

administrativa correspondiente, tiene en todo caso la facultad de realizar visitas
de inspeccin, y en su caso, imponer las medidas de seguridad o sanciones
que correspondan. De igual forma tiene la facultad de suspender los
espectculos o eventos que no cumplan con las disposiciones normativas
aplicables.
Artculo 137. Se prohbe la entrada a menores de edad en lugares donde se
celebren espectculos que sean exclusivamente para adultos o que con su
exhibicin alteren o pongan en riesgo su desarrollo emocional. Las empresas
vigilarn bajo su ms estricta responsabilidad, el cumplimiento de esta
disposicin.
Artculo 138. El Ayuntamiento se reserva para s la facultad de realizar bailes
pblicos dentro del territorio municipal.
Artculo 139. En el territorio municipal est prohibida la reventa. Quien realice
cualquier actividad relacionada con ella se har acreedor a las sanciones
administrativas correspondientes.
Artculo 140. La autoridad competente podr negar el otorgamiento de los
permisos correspondientes cuando exista causa justificada o as lo soliciten los
vecinos ofreciendo para ello las pruebas suficientes que funden su pretensin.

CAPTULO IV
DEL COMERCIO EN MERCADOS TINGUIS Y VA PBLICA

Artculo 141. El ejercicio del comercio en mercados pblicos municipales, en

vas o reas pblicas o parques pblicos incluyendo el que se realice a travs
de puestos fijos, semifijos, temporales, permanentes u otro tipo de puestos, as
como tianguis, vendedores ambulantes y expendedores de peridicos y
revistas, est sujeto a las disposiciones de este Bando, sus reglamentos y
dems disposiciones normativas aplicables.
Artculo 142. El comercio en reas y vas pblicas, solamente podr ejercerse
en las reas y lugares especficos que determine el Ayuntamiento. No podr
ejercerse dicho comercio en las vialidades principales, reas verdes, sitios que
la autoridad municipal califique como de riesgo, lugares que obstruyan la libre
circulacin de peatones, vehculos, instituciones pblicas o privadas, y todos
aquellos sitios que son y sean reconocidos como patrimonio histrico y cultural
de la ciudad, o del Municipio.

36

Artculo 143. Las personas que ejerzan el comercio en vas y reas pblicas
debern:
I.
II.
III.
IV.

V.
VI.

VII.

Estar inscritos en el Registro de Contribuyentes de la Secretara de

Hacienda;
Estar registradas individualmente en el padrn que al efecto lleve la
autoridad municipal competente;
Limitar su actividad al giro; en su caso, superficie, plazo, horario y
ubicacin que haya sido autorizado;
Pagar oportunamente los derechos por uso de vas y reas pblicas
que fijen las disposiciones fiscales, as como exhibir el comprobante
correspondiente a la autoridad que lo solicite;
Mantener en lugar visible el permiso que al efecto expida la autoridad
municipal;
Mantener en condiciones de higiene el sitio en que se lleva a cabo su
actividad, as como abstenerse de arrojar o abandonar desperdicios,
desechos o residuos en las vas o reas pblicas y en el sistema de
drenaje y alcantarillado; y
Cumplir con las dems obligaciones que le seale la autoridad
municipal.

Artculo 144. La Autoridad Municipal competente est facultada para retirar,

asegurar la mercanca, cancelar permisos y sancionar a los vendedores
ambulantes; reubicar puestos fijos, semifijos, temporales, permanentes y
tianguistas, as como locatarios de los mercados pblicos por razones de
inters pblico, vialidad peatonal o vehicular, higiene o cualquier otra causa
justificada, incluyendo el incumplimiento de las disposiciones de este Bando,
reglamentos u otras disposiciones legales aplicables.

CAPTULO V
DE LOS ANUNCIOS PBLICOS
Artculo 145. Para los efectos de este Bando se entiende por anuncio todo
medio de informacin, comunicacin o publicidad que indique, seale, exprese
muestre o difunda al pblico cualquier mensaje relacionado con la produccin y
venta de productos y bienes, con la prestacin de servicios y con el ejercicio
lcito de actividades profesionales, cvicas, polticas, culturales, industriales o
mercantiles.
Igualmente se entender por anuncio a las carteleras o pantallas destinadas
que en ellas se haga publicidad.
Artculo 146. La colocacin y fijacin de anuncios que sean visibles desde la
va pblica; la emisin, instalacin o colocacin de anuncios en los sitios o
lugares a los que tenga acceso el pblico; el uso en los lugares de los dems
medios de publicidad y las obras de instalacin, conservacin, modificacin,
ampliacin, reparacin o retiro de anuncios se sujetarn a las disposiciones del
propio ordenamiento.

37

Artculo 147. Cuando el producto o servicio que se pretenda anunciar, requiera

para su venta al pblico del registro o autorizacin previos de alguna
dependencia del Gobierno Federal o Estatal, no se autorizar el uso de los
medios de publicidad a que este Bando se refiere sin que se acredite haber
obtenido los correspondientes registros y autorizaciones.
Artculo 148. No se expedirn permisos ni licencias para la emisin, fijacin y
colocacin de anuncios ni se autorizar la colocacin de placas o rtulos, an
cuando sean simplemente denominativo, para anunciar las actividades de un
giro reglamentado sin que se acredite previamente haber obtenido la licencia
de funcionamiento correspondiente.
Artculo 149. La fijacin y colocacin de anuncios y el uso de los medios de
publicidad, requieren de licencia o permiso expedido previamente por el
Presidente o Presidenta Municipal en los trminos que seale el reglamento
correspondiente.
Artculo 150. En ningn caso se permitir la colocacin de anuncios que, por
su ubicacin o caracterstica, puedan poner en peligro la salud, la vida o la
integridad fsica de las personas; ocasionen molestias a los vecinos del lugar
en que se pretenda colocar; o afecten o puedan afectar la normal prestacin de
los servicios pblicos o la limpieza e higiene.
Artculo 151. Los anuncios y rtulos fijos debern renovarse peridicamente
como medida de conservacin, seguridad y ornato, a juicio de la autoridad
municipal. Asimismo, debern ser retirados cuando la autoridad municipal
correspondiente, determine que representa un riesgo inminente en virtud de
desastres producidos por las fuerzas naturales o actividades del hombre, o
cuando no renan los requisitos mnimos de seguridad previstos en el
Reglamento aplicable.

TTULO OCTAVO
DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES
CAPTULO I
REGLAMENTOS MUNICIPALES
Artculo 152. Dentro del mbito de su competencia el Ayuntamiento podr
expedir los reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones
administrativas que regulen el rgimen de las diversas esferas de competencia
municipal.
Artculo 153. Las iniciativas para la reglamentacin municipal, tiene la finalidad
de crear, modificar o derogar disposiciones reglamentarias, teniendo derecho a
ello, los integrantes del Ayuntamiento, quienes podrn recibir propuestas de las
autoridades auxiliares municipales, organismos de participacin social,
organizaciones pblicas, privadas y sociales, servidores pblicos y ciudadana
en general.

38

Artculo 154. El Bando, los reglamentos y dems disposiciones de observancia

general que expida el Ayuntamiento, son de orden pblico e inters social y su
observancia es obligatoria para la poblacin municipal.
Artculo 155. El Bando, los reglamentos y dems disposiciones de observancia
general que expida el Ayuntamiento, as como sus respectivas modificaciones
debern promulgarse estableciendo su obligatoriedad, vigencia y publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, para que surtan sus efectos.
Artculo 156. La ignorancia de las normas de observancia general que expida
el Ayuntamiento no exime a nadie de su cumplimiento y obligatoriedad.

TTULO NOVENO
DE LAS INFRACCIONES O FALTAS A LA LEGISLACIN MUNICIPAL,
SANCIONES, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y RECURSOS
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES A LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES

Artculo 157. Se considera falta o infraccin a toda accin u omisin que

contravenga las disposiciones de este Bando, de los reglamentos municipales
o cualquier disposicin administrativa de observancia general.
Artculo 158. La infraccin a las disposiciones contenidas en el presente
Bando, reglamentos, acuerdos, circulares y disposiciones administrativas del
Municipio, ser sancionada administrativamente por las autoridades
municipales.
Artculo 159. Para los efectos de este Bando las infracciones o faltas se
dividen en:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Infracciones al orden pblico;

Infracciones a las buenas costumbres y a la moral;
Infracciones en materia de servicios pblicos, disposiciones
administrativas y rgimen de comercio;
Infracciones contra la seguridad de la poblacin;
Infracciones en materia de ecologa y medio ambiente; y
Infracciones contra la salud y/o la integridad personal.

Artculo 160. Son infracciones al orden pblico:

I.
II.
III.
IV.

Alterar la tranquilidad y el orden en cualquier lugar y circunstancia

dentro de la jurisdiccin del Municipio;
Ria en la va pblica, instituciones pblicas o privadas;
Poner en peligro la integridad fsica, moral o patrimonial de los
habitantes del Municipio;
Pintar anuncios, signos, smbolos, rayas, nombres, palabras o figuras;
as como fijar propaganda de toda ndole en las fachadas, monumentos,

39

vehculos o bienes pblicos o privados, sin autorizacin del Municipio y

del propietario segn sea el caso;
V.
Ingerir bebidas embriagantes, drogas, txicos, estupefacientes o
psicotrpicos en la va pblica;
VI.
Molestar en estado de ebriedad o bajo el influjo de txicos,
estupefacientes y sustancias psicotrpicas a la poblacin;
VII. Solicitar falsamente por cualquier medio los servicios de la Polica,
Bomberos, Rescate y Siniestros, Cruz Roja y Primeros Auxilios;
VIII. Cometer actos de crueldad con los animales, an siendo de su
propiedad;
IX.
Penetrar a cementerios o edificios pblicos fuera del horario establecido
sin autorizacin previa;
X.
Operar aparatos de sonido sin la autorizacin correspondiente;
XI.
Turbar la tranquilidad de los que trabajan o reposan, con ruido, gritos,
aparatos mecnicos o elctricos, bocinas, altavoces, instrumentos
musicales u otros semejantes;
XII.
La reventa de boletos alterando su precio al que se ofrece en la taquilla
o lugares autorizados, obteniendo ilcitamente un lucro en beneficio
propio o de un tercero. Los encargados, organizadores, as como la
Autoridad Municipal vigilar el cumplimiento de lo anterior,
especialmente en las zonas contiguas al local en que se desarrolle el
evento o espectculo al pblico de que se trate;
XIII. Abordar los servicios pblicos colectivos de transporte urbano o
forneos en estado de ebriedad;
XIV. Excederse el conductor de un vehculo de alquiler en el cobro del
pasaje o negarse el pasajero a pagar el servicio que se le ha dado
dentro o fuera de la ciudad, conforme a la tarifa vigente aprobada;
XV. Instalar en las casas comerciales bocinas o amplificadores que emitan
sonidos hacia la calle, con mayor volumen que el permitido o sin el
permiso de la autoridad municipal;
XVI. Emplear cualquier tipo de vehculos para efectuar propaganda
comercial sin el permiso correspondiente;
XVII. Maltratar la fachada de los edificios, casas o lugares pblicos con
propaganda comercial, religiosa o poltica, o anuncios sin el permiso de
la autoridad municipal y sin el consentimiento del propietario del
inmueble;
XVIII. Borrar, cubrir, destruir o alterar los nmeros o letras con que estn
marcados los edificios o casas de la ciudad y los letreros con que se
designen las calles y plazas;
XIX. Organizar o participar en grupos que causen molestias a los
transentes en la va pblica as como en espectculos pblicos o en
domicilios particulares;
XX. Las personas que se dediquen a la vagancia, malvivencia y mendicidad
en la va o lugares pblicos y que en consecuencia causen dao a
terceras personas, alteren el orden pblico, cometan faltas a la moral y
a las buenas costumbres;
XXI. Permitir que cualquier animal cause dao a personas, sembrados,
casas particulares, va pblica, parques o jardines, o que impidan la
libre circulacin de los transentes en la va pblica;
XXII. Faltar el debido respeto a la autoridad;

40

XXIII. Salir a la va pblica enmascarado o con disfraz que cause

intranquilidad en tiempo no permitido o sin motivo justificado;
XXIV. Manchar, mojar, arrojar piedras u otros objetos, o causar cualquier
molestia semejante en forma intencionada a otra persona, a sus bienes
o propiedades; y
XXV. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
Artculo 161. Son infracciones a las buenas costumbres y a la moral:
I.

Dirigirse a una persona, con frases o ademanes groseras, asediarla con

impertinencias de hecho, palabras o por escrito;
II.
Que el empresario permita que an cuando los actores tengan licencia
para la presentacin de un espectculo pblico, ejecuten actos en
abierta violacin a la moral y a las buenas costumbres;
III.
Ejercer y permitir que se ejerza la prostitucin en cualquiera de sus
formas;
IV.
Mantener relaciones sexuales o realizar actos erticos sexuales en la
va pblica;
V.
Mantener conversaciones obscenas con menores de edad o instigarlos
para que se embriaguen, droguen, fumen o cometan alguna falta a la
moral y a las buenas costumbres;
VI.
Ministrar trabajos o tolerar la presencia de menores de edad en billares,
cantinas, cabarets o casas de prostitucin as como centros nocturnos o
de espectculos que exhiban programas exclusivos para mayores de
edad;
VII. Permitir o tolerar los dueos de establecimientos de billares, boliche,
cantinas y similares que se juegue con apuestas;
VIII. Incurrir en exhibicionismo sexual;
IX.
No cumplir en los centros de diversin, tanto en el espectculo como en
el aspecto general, con las normas de higiene y decoro contenidas en
los reglamentos respectivos;
X.
El ofrecimiento en
establecimientos pblicos o privados de
espectculos de desnudo o semidesnudo de un hombre o mujer,
pausado o no, a ritmo de msica o sin sta, con movimientos erticos
sexuales, bajo las distintas denominaciones y/o se ejerza la prostitucin
disfrazada de casa de masajes;
XI.
La exhibicin sin control alguno de pornografa en las escuelas, y fuera
de ellas, as como en puestos de revistas, establecimientos de renta de
videos y dems expendios y lugares anlogos;
XII.
Proferir o expresar en la va pblica frases obscenas, injuriosas u
ofensivas;
XIII. Elaborar, fabricar, distribuir y vender cualquier clase de productos o
artefactos que afecten y ataquen a la moral y a las buenas costumbres;
XIV. Inducir a menores o a discapacitados mentales a realizar actividades
sexuales o al ejercicio de la prostitucin;
XV. Hacer bromas indecorosas o mortificantes por telfono, Internet, servicio
postal, telegrfico o correo electrnico;
XVI. Anunciar cualquier clase de productos y espectculos en forma que
afecte la moral y buenas costumbres;
XVII. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.

41

Artculo 162. Son infracciones en materia de servicios pblicos, disposiciones

administrativas y rgimen de comercio:
I.

Romper banquetas, asfaltos o pavimentos sin la autorizacin de la

autoridad municipal, as como su reparacin incompleta a juicio de la
autoridad;
II.
Daar o destruir los sealamientos de trnsito vehicular o peatonal
instalados en la va pblica;
III.
Utilizar la va pblica sin previo permiso del Ayuntamiento para la
realizacin de fiestas o eventos de todo tipo, bloqueando la
circulacin vehicular;
IV.
Maltratar jardines, buzones, casetas telefnicas, postes, lmparas de
alumbrado pblico, contenedores y otros aparatos u objetos de uso
comn colocados en la va pblica, as como daar, destruir o
modificar los bienes muebles e inmuebles que presten un servicio
pblico o impedir total o parcialmente el uso a que estn destinados;
V.
Realizar los propietarios o poseedores de inmuebles, cualquier obra
de edificacin sin la licencia o el permiso correspondiente;
VI.
Vender o distribuir bebidas alcohlicas en cualquiera de sus
modalidades o presentaciones los das, horarios, o lugares que no
sean legalmente autorizados por el Ayuntamiento;
VII. Instalar conexiones o tomas no autorizadas en las redes de agua
potable o drenaje e instalaciones de alumbrado pblico;
VIII. No tener a la vista la licencia o permiso de funcionamiento
correspondiente para la actividad comercial o de servicio autorizada;
IX.
Ejercer el comercio en lugar diferente al que le fue autorizado;
X.
Proporcionar datos falsos a la autoridad municipal con motivo de la
apertura de un negocio o el inicio de una construccin;
XI.
Ejercer actividad comercial, industrial o de servicio diferente a la que
le fue autorizada o sin contar con la autorizacin respectiva;
XII.
Realizar comercio ambulante sin la autorizacin correspondiente;
XIII. Omitir el refrendo anual de cualquier permiso, licencia o autorizacin
legalmente exigibles dentro de los plazos que sealan las
disposiciones legales aplicables;
XIV. Ejecutar obras en la va pblica sin la autorizacin correspondiente;
XV. Hacer un uso irracional de los servicios pblicos municipales;
XVI. Obsequiar bebidas alcohlicas, los dueos o encargados de
expendios de las mismas, a menores de edad, policas, agentes de
trnsito, militares, marinos y bomberos, que se encuentren o no en
servicio, con o sin uniforme;
XVII. La realizacin de actividades comerciales o de servicio, fuera de los
horarios establecidos en los reglamentos correspondientes;
XVIII. Cambiar los propietarios de giros, de domicilio, actividad, as como
ceder sus derechos sin previa autorizacin municipal;
XIX. No conservar los propietarios de establecimientos, sus licencias y
documentos que acrediten su legal funcionamiento;
XX. Operar establecimientos, puestos o cualquier otro comercio, en
banquetas, portales y va pblica en general sin la licencia expedida
por la autoridad municipal;

42

XXI.

Intervenir sin autorizacin legal en la venta de carne de ganado

mayor, menor o de aves que no hayan sido sacrificados en los
rastros autorizados;
XXII. Intervenir en la matanza clandestina de ganado mayor, menor o de
aves de cualquier especie;
XXIII. Ejercer actos de comercio dentro de cementerios o lugares que por la
tradicin y costumbres impongan respeto;
XXIV. Dejar abrevar animales en las fuentes pblicas;
XXV. Utilizar un servicio pblico sin el pago correspondiente;
XXVI. Infringir las disposiciones municipales sobre ruido, horario comercial,
as como los mandatos o prohibiciones de orden general contenidas
en este bando, reglamentos y leyes respectivas;
XXVII. Conducir vehculos de propulsin no mecnica que transiten por las
calles sin que se encuentren provistos de la placa correspondiente
expedida por la autoridad, luces, timbres, bocinas y sin ruedas de
hule;
XXVIII. Estacionar vehculos en la va pblica en los lugares que no se
encuentren autorizados por la autoridad competente;
XXIX. No acudir a las revistas e inspecciones que este Bando Municipal
impone como obligacin;
XXX. Conducir motocicletas sin el casco protector adecuado; y
XXXI. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
Artculo 163: Son infracciones contra la seguridad de la poblacin:
I.
II.
III.
IV.

V.
VI.
VII.
VIII.

IX.
X.

XI.

Oponer resistencia a un mandato legtimo de la autoridad municipal o

sus agentes;
Detonar cohetes o prender fuegos pirotcnicos y otros similares sin el
permiso de la autoridad administrativa correspondiente;
Vender en los mercados substancias inflamables o explosivas;
Hacer uso del fuego o materiales inflamables en lugares pblicos, as
como transportarlos por la va pblica sin la autorizacin
correspondiente;
Utilizar la va pblica o lugares no autorizados para la prctica de
deportes de cualquier clase;
Portar instrumentos de trabajo en estado de ebriedad, que puedan
convertirse en armas;
Arrojar a la va pblica objetos que pudieran causar dao o molestias a
los vecinos o transentes;
Conducir vehculos a una velocidad mayor de la autorizada por la
autoridad municipal competente, con peligro de daar a bienes o
personas;
Dejar libre a un animal peligroso, bravo o rabioso que pudiera atacar a
las personas, as como incitarlo para que lo haga;
Faltar al deber de cooperacin que impone la solidaridad social en los
casos de incendio, explosin, derrumbe de edificios, inundaciones,
ciclones y otras desgracias o calamidades anlogas, siempre que
puedan hacerlo sin que se le ocasione algn perjuicio personal;
Utilizar la calle o lugares pblicos como sitio de estacionamiento
habitual de vehculos y de otros muebles o semovientes.

43

XII.

No recoger por los dueos o conductores de los vehculos que

transporten mercanca, forrajes, semillas, materiales de construccin,
escombro, tierra o cualquier otro material u objeto que se caiga en la va
pblica;
XIII. Cubrir, destruir o manchar los impresos o anuncios en que consten las
leyes, reglamentos o disposiciones dictadas por la autoridad;
XIV. Apropiarse o retener cosas u objetos abandonados o perdidos, sin
entregarlo a la autoridad municipal, dentro de los 15 das siguientes al
hallazgo;
XV. Proferir palabras o voces que por su naturaleza puedan infundir pnico
en la poblacin;
XVI. Daar o destruir semforos o indicadores que sirvan para dirigir el
trnsito vehicular y peatonal;
XVII. Hacer entrar animales a los lugares prohibidos o dejarlos libres en
lugares habitados al pblico con perjuicio o con peligro de las personas
o de sus bienes a excepcin de aquellas personas discapacitadas;
XVIII. No tomar precauciones el propietario o poseedor de edificios ruinosos o
en construccin, para evitar daos a los moradores y transentes. Los
casos a que se refiere esta fraccin sern comunicados a la Direccin
General de Desarrollo Urbano Ambiental y Obras Pblicas, para los
efectos conducentes;
XIX. Introducirse a espectculos pblicos o privados, individuales o
colectivamente, sin cubrir el importe de la entrada o el permiso
correspondiente; y
XX. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
Artculo 164. Son infracciones en materia de ecologa y medio ambiente
I.

II.
III.
IV.

V.
VI.

VII.
VIII.

IX.

Arrojar a los inmuebles y vas pblicas, lugares de uso comn o predios

baldos basura, escombro, desechos voluminosos, animales muertos o
sustancias ftidas o insalubres;
No mantener aseado el frente de su domicilio, negocio y predios de su
propiedad o posesin;
Satisfacer necesidades fisiolgicas de defecacin o miccin en la va
pblica o lotes baldos;
La descarga o emisin de contaminantes que alteren la atmsfera en
perjuicio de la salud y de la vida humana o causen dao a la ecologa,
incluso las emisiones provenientes de una fuente fija o mvil;
No cercar los terrenos de su propiedad o posesin, o permita que se
acumule basura o prolifere fauna nociva en los mismos;
Arrojar sustancias contaminantes o aguas jabonosas a la va pblica,
redes de drenaje, depsitos de agua potable, corrientes de aguas de los
manantiales, tanques, fuentes, pozos, arroyos, ros o abrevaderos, as
como depositar desechos contaminantes en los suelos;
Vaciar agua de albercas en la va pblica;
Emitir por cualquier medio, ruidos, vibraciones, energa trmica,
luminosa y olores que rebasen los lmites mximos contenidos en las
normas tcnicas ecolgicas;
Realizar o propiciar la deforestacin;

44

X.

XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.

XVI.
XVII.
XVIII.

XIX.
XX.
XXI.
XXII.

XXIII.
XXIV.
XXV.

Tener zahrdas, apiarios, granjas o corrales destinados a la cra de

ganado mayor, menor o aves en las zonas urbanas que causen
molestias o pongan en peligro la salud de los habitantes del Municipio;
Contravenir las disposiciones en materia de prevencin y control de la
contaminacin de la atmsfera;
Hacer fogatas o quemar neumticos y basura en lugares pblicos o
privados;
Negarse a colaborar con la autoridad municipal en la creacin y
reforestacin de reas verdes y parques o jardines pblicos;
Podar, cortar o destruir los rboles plantados en lugares pblicos o
privados sin la autorizacin correspondiente;
Sembrar rboles o plantas de ornato que obstruyan andadores
peatonales, camellones centrales de calles y avenidas; as como en
aquellos lugares que impidan la visibilidad de los conductores de
vehculos que conlleven a un riesgo para los habitantes;
Hacer uso irracional del agua potable;
No instalar sistemas de tratamiento del agua por el propietario o
poseedor de albercas, fuentes o estanques;
No contar con hornos o incineradores de basura por los propietarios de
departamentos, hoteles, hospitales, establecimientos comerciales o
industriales, cuando as lo exijan las disposiciones sanitarias;
No depositar en los contenedores respectivos, la basura domestica;
Mantener los vehculos en buen estado mecnico a fin de que las
emanaciones no contaminen el aire;
Usar el claxon de manera indiscriminada que moleste a los ciudadanos;
Tomar csped, plantas de ornato, tierra o piedras de propiedades
privadas o de plazas pblicas u otro lugar de uso comn, sin
autorizacin;
Realizar conductas que alteren contra la ecologa, medio ambiente, flora
o fauna;
La omisin por parte de los propietarios de animales domsticos, de
recoger las heces fecales que stos evacuen en la va pblica; y
Las dems que determinen los reglamentos respectivos.

Artculo 165. Son Infracciones contra la salud:

I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

Vender bebidas alcohlicas a los menores de edad o incitarlos a su

consumo;
Vender bebidas alcohlicas dentro de los centros deportivos y reas
recreativas sin permiso del Ayuntamiento;
Vender tabaco a los menores de edad en cualquiera de sus
presentaciones;
Fumar en los lugares cerrados de uso pblico en los que se prohba
de forma expresa;
Vender sustancias voltiles, inhalantes, solventes y cemento
industrial a menores de edad, incapacitados mentales o a quienes
induzcan a su consumo;
Realizar tatuajes y cualquier tipo de puncin corporal en la va
pblica;

45

VII.

Carecer de personal mdico o de curacin necesaria, por los

empresarios de espectculos en donde puedan producirse
accidentes;
VIII. No conservar aseados los lugares de uso comn de edificios y
departamentos por sus propietarios o conserjes;
IX.
Expender comestibles o bebidas en estado de descomposicin que
impliquen un riesgo para la salud de la poblacin;
X.
Maltrato a grupos vulnerables;
XI.
Excederse los padres, tutores o ascendientes o maestros en la
correccin a menores bajo su potestad o guarda o maltratarlos si
estos hechos no constituyen delitos;
XII.
Descuidar los padres o tutores o personas que tengan a su cargo un
menor, un anciano o persona con capacidades diferentes; la
educacin, manutencin o asistencia de stos en forma proporcional
a sus medios de fortuna si ello no constituye un delito;
XIII. Inducir, obligar o permitir que un menor ejerza la mendicidad;
XIV. Dar lugar por negligencia o descuido de los padres, tutores o
encargados de un menor, a que ste, se embriague, use narcticos
de cualquier clase o se prostituya;
XV. Faltar al respeto o consideracin debida o causar mortificaciones por
cualquier medio a los ancianos, mujeres, o nios desvalidos;
XVI. Manejar un vehculo de tal manera que intencionalmente se causen
molestias a los peatones, a otros vehculos o a las propiedades,
salpicando de agua, lodo o de cualquier otra forma;
XVII. Manchar, mojar, arrojar piedras u otros objetos, o causar cualquier
molestia semejante en forma intencionada a otra persona;
XVIII. Elaborar cualquier alimento o bebidas con agua contaminada; y
XIX. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
Artculo 166. Si el infractor es menor de edad, el Juez Calificador ordenar
inmediatamente la presentacin de quienes legalmente tengan bajo su cuidado
al menor, para efectos de amonestacin y multarlo en su caso, solo ante la
reincidencia del menor infractor, se le har presentar ante el Consejo Tutelar
para Menores Infractores, por conducto de trabajadores sociales, o por la
persona que designe el procurador del menor y la familia, del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo, o por la persona
que designe el Juez Calificador.
No se alojar a menores en lugares destinados a la detencin, reclusin o
arresto de mayores de edad.
CAPTULO II
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN

Artculo 167. Las autoridades administrativas municipales, para comprobar el

cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Bando y sus
reglamentos respectivos, podrn llevar a cabo visitas de verificacin, mismas
que debern realizarse en estricto apego a las garantas individuales de los

46

afectados, de conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 168. Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de los
establecimientos objeto de la verificacin estarn obligados a permitir el acceso
y dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor.

CAPTULO III
DE LA IMPOSICIN DE SANCIONES

Artculo 169. Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el

presente Bando, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, sern
sancionadas de conformidad con la Ley de los Municipios del Estado, el
presente Bando y los reglamentos respectivos.
Artculo 170. Las sanciones administrativas podrn consistir en:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Amonestacin con apercibimiento;

Multa;
Arresto hasta por 36 horas;
Trabajo a favor de la comunidad;
Clausura temporal, permanente, parcial o total;
Suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso, licencia,
autorizacin o concesin otorgada por el Ayuntamiento; y
Las dems que sealen los reglamentos respectivos.

Artculo 171. La amonestacin con apercibimiento consiste en la reconvencin

o reproche al infractor por su conducta, con la advertencia firme de poner
mxima sancin o el doble segn el caso, al infractor o posible infractor.
Artculo 172. La multa consiste en el pago de una cantidad en dinero a cargo
del infractor, decretada por la autoridad municipal competente y que deber
cubrirse en la Tesorera Municipal.
Si el infractor fuere jornalero u obrero no podr ser sancionado con una multa
mayor del importe de su jornal o salario de un da.
Artculo 173. El arresto consiste en la privacin de la libertad por un perodo
que no podr exceder de treinta y seis horas, y que se cumplir en el lugar al
efecto sealado, el cual ser distinto a los destinados para la detencin de
indiciados, procesados o sentenciados. Los lugares destinados para el arresto
de varones, sern distintos a los destinados para el arresto de mujeres.
El arresto proceder tratndose de faltas o infracciones que a juicio del juez
calificador, lo ameriten, as como para los casos en los que el infractor no
pague la multa que se le imponga.

47

Artculo 174. El trabajo a favor de la comunidad, consiste en la prestacin de

servicios no remunerados en instituciones pblicas, educativas, de asistencia
social o en los lugares que determine la autoridad municipal. Este trabajo se
llevar a cabo dentro de perodos distintos al horario de las labores que
representen la fuente de ingresos para la subsistencia del sujeto y de la familia,
sin que pueda exceder de ocho horas y bajo la orientacin y vigilancia de la
autoridad municipal. Podr imponerse como sancin sustitutiva del arresto o de
la multa, en su caso.
Cada da de arresto ser sustituido por una jornada de trabajo a favor de la
comunidad.
La duracin de la jornada de trabajo ser fijada por la autoridad municipal,
tomando en cuenta las circunstancias del caso, y por ningn concepto se
desarrollar en forma degradante o humillante para el infractor.
Artculo 175. La clausura consiste en el cierre total o parcial de manera
definitiva o temporal de establecimientos comerciales, industriales y de
servicios, independientemente de la multa que en su caso procediere, las
cuales debern constar por escrito y estar debidamente fundadas y motivadas
por la autoridad municipal.
La clausura proceder por no contar con permiso, licencia o autorizacin del
Ayuntamiento para la operacin y/o construccin del establecimiento
respectivo; por haber vencido cualquiera de ellos, por no contar con las
medidas de seguridad e higiene establecidas en los reglamentos respectivos,
por representar un riesgo para la seguridad de los habitantes o de quienes
laboran en el lugar; o por realizar actividades distintas a las establecidas en la
licencia, permiso o autorizacin.
Asimismo se proceder a la clausura de manera inmediata, cuando la autoridad
municipal al momento de que realice la visita de verificacin correspondiente,
se percate que en los establecimientos pblicos se actualicen las infracciones
previstas en los artculos 162 fracciones II, III, VI, X y XI; 163 fracciones V, VI,
VIII, IX, XIII, XVII, XIX, XXI, XXII y XXVI; 164 fraccin III; artculo 165 fracciones
IV, VI, VIII y X; y artculo 166 fracciones I, V y IX. Lo anterior sin perjuicio de lo
que al efecto establezcan las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 176. La suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso,
licencia, autorizacin o concesin otorgada por el Ayuntamiento; proceder
cuando quien la detente realice acciones que alteren el orden pblico, atente
contra la moral y las buenas costumbres, as como que contravenga las
disposiciones contenidas en este Bando y sus reglamentos.
Artculo 177. Cuando las violaciones a este Bando, reglamentos y dems
disposiciones administrativas, se efecten por parte de las autoridades,
funcionarios o en trminos generales, cualquier servidor pblico, se proceder
conforme lo establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado.

48

Artculo 178. El Ayuntamiento se auxiliar de la figura del Juez Calificador,

quien ser la autoridad encargada de la calificacin de las faltas e infracciones,
as como de la imposicin de sanciones.
Artculo 179. Para la calificacin de las faltas e infracciones, y la
correspondiente imposicin de la sancin, as como el monto o alcance de
dicha sancin, el Juez Calificador deber tomar en cuenta la gravedad de las
mismas, las condiciones econmicas del infractor, su grado de cultura e
instruccin y la actividad a la que se dedica, a fin de individualizar la sancin
con apego a la equidad y la justicia.
Artculo 180. Es facultad exclusiva del Presidente o Presidenta Municipal la
aplicacin de descuentos o la condonacin total de las multas aplicadas por
violaciones a este Bando y sus reglamentos.

CAPTULO IV
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 181. El acto administrativo municipal es la declaracin unilateral de

voluntad externa, particular y ejecutiva, emanada de la Administracin Pblica
Municipal, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley, por el presente
Bando y por las disposiciones reglamentarias aplicables, que tiene por objeto
crear, transmitir, reconocer, declarar, modificar o extinguir una situacin
jurdica concreta para la satisfaccin del inters general.
Artculo 182. La Administracin Pblica Municipal acta por medio de los
servidores pblicos y empleados facultados para ello, ya sea por atribucin
directa de la norma o por delegacin, quienes debern practicar los actos
administrativos en das y horas hbiles.
Para efectos de este artculo, se consideran das hbiles todos los del ao,
excepto sbados y domingos y aquellos que las normas declaren inhbiles. La
permanencia de personal de guardia no habilitar los das.
Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.
Las autoridades municipales podrn habilitar das y horas inhbiles, cuando
hubiere causa urgente que lo exija. Para tal efecto la autoridad competente
determinar mediante resolucin, en la que se expresar la causa de la
habilitacin y las diligencias que habrn de practicarse, las cules se notificarn
personalmente a los interesados. Si una diligencia se inici en da y hora hbil
puede continuarse hasta su fin, sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin
expresa.
Lo anteriormente previsto en los prrafos precedentes, no ser aplicable para
la funcin desempeada por los Jueces Calificadores.

49

Artculo 183. Los actos administrativos municipales deben contener por lo

menos los siguientes elementos y requisitos:
I. Ser expedido por rgano competente, a travs del servidor pblico, o en
su caso por el rgano colegiado con la aprobacin de las dos terceras
partes de sus integrantes;
II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o
determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y
previsto en el presente Bando y dems disposiciones legales aplicables;
III. Cumplir con la finalidad de inters pblico regulado por las normas en
que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
IV. Constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo
expida;
V. Estar fundado y motivado;
VI. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o
sobre el fin del acto;
VII. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisin;
VIII. Mencionar el rgano del cual emana;
IX. Ser expedido sin que medie error a la referencia especfica de
identificacin del expediente, documentos o nombre completo de las
personas;
X. Ser expedido sealando lugar y fecha de emisin;
XI. Tratndose de actos administrativos recurribles deber hacerse mencin
de los recursos que procedan; y
XII. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por
las partes o establecidos por la ley.
Artculo 184. El acto administrativo ser vlido hasta en tanto su invalidez no
haya sido declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn sea el
caso.
Artculo 185. El acto administrativo vlido ser eficaz y exigible a partir de que
surta efectos la notificacin legalmente efectuada.
Se excepta el acto por el cual se otorgue un beneficio al particular, caso en el
cual su cumplimiento ser exigible por ste al rgano que lo emiti desde la
fecha en que se dict o aquella que tenga sealada para iniciar su vigencia.
Artculo 186. El acto que ordene la clausura de un local o establecimiento,
podr ser ejecutado, incluso con el auxilio de la fuerza pblica, por la autoridad
competente de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Artculo 187. El acto administrativo se extingue por las siguientes causas:
I. Cumplimiento de su finalidad;
II. Expiracin del plazo;
III. Cuando la formacin del acto administrativo est sujeto a una condicin
o trmino suspensivo y ste no se realiza dentro del plazo sealado en
el propio acto;
IV. Acaecimiento de una condicin resolutoria;

50

V. Renuncia del interesado, cuando el acto hubiere sido dictado en

exclusivo beneficio de ste y no sea en perjuicio del inters pblico; y
VI. Por revocacin.
CAPTULO V
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 188. El procedimiento administrativo se ajustar a los principios de
economa, celeridad, legalidad, defensa, publicidad, gratuidad y buena fe, y
servir para asegurar el mejor cumplimiento de los fines del Ayuntamiento, as
como para garantizar los derechos e intereses legtimos de los gobernados.
Artculo 189. El procedimiento administrativo podr iniciarse de oficio o a
peticin de parte interesada.
Artculo 190. Las promociones debern hacerse por escrito en el que se
precisar el nombre, denominacin o razn social de quien o quienes
promuevan, en su caso de su representante legal, domicilio para recibir
notificaciones dentro del Municipio, as como nombre de la persona o personas
autorizadas para recibirlas, la peticin que se formula, los hechos o razones
que dan motivo a la peticin, el rgano administrativo a que se dirigen y lugar y
fecha de su emisin, el escrito deber ser firmado por el interesado o su
representante legal, a menos que no sepa o no pueda firmar, caso en el cual se
imprimir su huella digital.
El promovente deber adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su
personalidad, as como los que en cada caso sean requeridos en los
ordenamientos respectivos.
Artculo 191. Los trmites debern presentarse solamente en original, y sus
anexos, en copia simple, en un tanto. Si el interesado requiere que se le acuse
recibo, deber adjuntar una copia para ese efecto.
Todo documento original puede presentarse en copia certificada y stos podrn
acompaarse de copia simple, para cotejo, caso en el que se regresar al
interesado el documento cotejado.
Artculo 192. Cuando los escritos que presenten los interesados no contengan
los datos o no cumplan con los requisitos aplicables, la dependencia, unidad
administrativa u organismo deber prevenir a los interesados, por una sola vez,
para que subsanen la omisin dentro del trmino que se establezca en el
ordenamiento correspondiente, el cual no podr ser menor de cinco das
hbiles contados a partir de que haya surtido efectos la notificacin.
Transcurrido el plazo correspondiente sin que se desahogue la prevencin, el
trmite se desechar.
Artculo 193. Las actuaciones, escritos o informes que realicen la autoridad
municipal o los interesados se redactarn en idioma espaol.

51

Cuando en un procedimiento existan varios interesados, las actuaciones se

entendern con el representante comn, que al efecto haya sido designado, y
en su defecto, con el que figure en primer trmino.
Artculo 194. Las actuaciones y diligencias administrativas se practicarn en
das y horas hbiles. La autoridad podr, de oficio o a peticin de parte
interesada, habilitar das inhbiles, cuando as lo requiera el asunto.
Artculo 195. En los plazos fijados por das no se contarn los inhbiles, salvo
disposicin en contrario. No se consideran das hbiles los sbados, los
domingos, el 1 de enero; 5 de febrero; 21 de marzo ; 1 y 5 de mayo; 1 y 16
de septiembre; 20 de noviembre; 1 de diciembre de cada seis aos, cuando
corresponda a la transmisin del poder ejecutivo federal, y el 25 de diciembre,
as como los das en que tengan vacaciones generales las autoridades
competentes o aqullos en que se suspendan las labores.
Artculo 196. En los plazos establecidos por perodos se computarn todos los
das; cuando se fijen por mes o por ao se entender que el plazo concluye el
mismo nmero de da del mes o ao de calendario que corresponda,
respectivamente; cuando no exista el mismo nmero de da en el mes de
calendario correspondiente, el trmino ser el primer da hbil del siguiente
mes de calendario.
Si el ltimo da del plazo o la fecha determinada son inhbiles o las oficinas
ante las que se vaya hacer el trmite permanecen cerradas durante el horario
normal de labores, se entender prorrogado el plazo hasta el siguiente da
hbil.
Artculo 197. Para efecto de las notificaciones, citaciones, emplazamientos,
requerimientos, visitas e informes, a falta de trminos o plazos establecidos en
los respectivos reglamentos para la realizacin de trmites, aqullos no
excedern de diez das. El rgano administrativo deber hacer del
conocimiento del interesado dicho plazo.
Artculo 198. Los interesados podrn solicitar se les expida a su costa, copia
certificada del expediente administrativo en el que se acta, salvo que se trate
de asuntos en que exista disposicin legal que lo prohba.
Artculo 199. Las notificaciones podrn ser:
I.
II.
III.
IV.
V.

Personales;
Por cdula;
Por lista fijada en estrados;
Por correo certificado; y
Por edictos.

Artculo 200. Ponen fin al procedimiento administrativo:

I. La resolucin del mismo;
II. El desistimiento;

52

III. La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia

no est prohibida por el ordenamiento jurdico;
IV. La declaracin de caducidad; y
V. El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario al
ordenamiento jurdico ni verse sobre materias que no sean susceptibles
de transaccin, y tengan por objeto satisfacer el inters pblico.
Artculo 201. Una vez recibidas las pruebas y rendidos los informes por las
autoridades respectivas, se pasarn los autos para la resolucin que
corresponda.
Artculo 202. Las resoluciones debern contener:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.

Lugar, fecha y autoridad que la suscribe;

La fijacin de los actos o resoluciones impugnadas y la pretensin
procesal de la parte actora;
El examen de todos los puntos controvertidos, salvo que la
procedencia de uno de ellos sea suficiente para decretar la nulidad o
invalidez del acto impugnado;
El examen y valoracin de las pruebas;
Los fundamentos legales en que se apoya para emitir la resolucin
definitiva; y
Los puntos resolutivos en los que se reconozca la validez, se declare
la nulidad o se ordene la modificacin o reposicin del acto
impugnado y en su caso, la sancin que se imponga.

Artculo 203. Cuando otras leyes o reglamentos contengan procedimientos o

recursos para substanciar o combatir actos especficos, dichos procedimientos
o recursos se substanciarn de conformidad con lo que establezcan los
ordenamientos respectivos, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de los
Municipios del Estado y el presente Bando.

CAPTULO VI
DEL RECURSO DE REVISIN
Artculo 204. Los actos y resoluciones dictadas por el Ayuntamiento, por el
Presidente o Presidenta Municipal, las dependencias, unidades administrativas
y entidades de la Administracin Pblica Municipal, podrn ser impugnados
mediante el Recurso de Revisin, cuando afecten intereses jurdicos de los
particulares.
Artculo 205. El plazo para interponer el recurso de revisin ser de diez das
hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que hubiere surtido
efectos la notificacin de la resolucin que se recurra.
Artculo 206. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber
presentarse ante la autoridad municipal que emiti el acto impugnado, quin
tendr la obligacin de remitir dicho recurso para que sea resuelto por el
Ayuntamiento. Dicho escrito deber expresar:

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I. Nombre y domicilio del recurrente, para efectos de notificaciones;

II. La autoridad que realiz el acto o emiti la resolucin impugnada,
indicando con claridad en qu consiste;
III. El nombre del tercero perjudicado si lo hubiere;
IV. El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento
del mismo;
V. Los agravios que se le causan;
VI. En su caso copia de la resolucin o acto que se impugna y de la
notificacin correspondiente; y
VII. Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con la
resolucin o acto impugnado, debiendo acompaar las documentales
con que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad cuando se
acte en nombre de otro o de personas morales.
Artculo 207. Si el recurso fuere oscuro o le faltare algn requisito, la
autoridad municipal deber prevenir por escrito al recurrente, por una sola vez
para que lo aclare, corrija o complete; apercibindole que de no subsanar las
omisiones dentro del trmino de tres das hbiles, el recurso se tendr por no
interpuesto.
Artculo 208. La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto
impugnado, cuando:
I. Lo solicite expresamente el recurrente;
II. Sea procedente el recurso;
III. No se perjudique al inters social o se contravengan disposiciones de
orden pblico;
IV. No se cause daos o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen
stos; y
V. Tratndose de multas, que el recurrente las garantice.
La autoridad deber acordar, en su caso, la suspensin o la denegacin de la
suspensin dentro de los tres das hbiles siguientes a su interposicin.
Artculo 209. La suspensin tendr como efecto que las cosas se mantengan
en el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin del
recurso. Dicha suspensin podr revocarse si se modifican las condiciones
bajo las cuales se otorg.
Artculo 210. Recibido el recurso de revisin, se correr traslado a la autoridad
demandada para que en el trmino de cinco das hbiles contados a partir de la
notificacin, d contestacin a la misma. Transcurrido dicho trmino, se haya
dado o no contestacin a la demanda, se abrir un perodo de pruebas de
cinco das hbiles, a efecto de que se desahoguen aqullas que hayan ofrecido
o admitido.
Artculo 211. La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar
todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente. Cuando uno
de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado,
bastar con el examen de dicho punto.

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Artculo 212. Concluido el perodo de pruebas, la autoridad, dentro del trmino

de diez das hbiles, dictar resolucin, la que podr:
I. Desecharlo por improcedente o sobreseerlo;
II. Confirmar el acto impugnado;
III. Declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto impugnado o
revocarlo total o parcialmente; y
IV. Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u
ordenar expedir uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso
interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
Artculo 213. El recurso se tendr por no interpuesto y se desechar cuando:
I. Se presente fuera de plazo;
II. No se haya acompaado la documentacin que acredite la personalidad
del recurrente; y
III. No aparezca suscrito por quien deba hacerlo, a menos que se firme
antes del vencimiento del plazo para interponerlo.
Artculo 214. Ser sobresedo el recurso cuando:
I. El promovente se desista expresamente del recurso;
II. El agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto respectivo slo
afecta a su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna causa de improcedencia;
IV. Cuando hayan cesado los efectos del acto respectivo;
V. Por falta de objeto o materia del acto respectivo; y
VI. No se probare la existencia del acto respectivo.
Artculo 215. Ser improcedente el recurso cuando:
I. Los actos o resoluciones no sean del orden municipal;
II. Los actos o resoluciones no afecten los intereses jurdicos del
recurrente;
III. Los actos o resoluciones hayan sido consumados de un modo
irreparable;
IV. Los actos o resoluciones sean consentidos expresamente, o por
manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento;
V. Cuando hayan cesado los efectos generados por los actos o
resoluciones recurridas; y
VI. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna
disposicin de la ley.
Artculo 216. Contra le resolucin que recaiga al recurso de revisin, procede
el juicio contencioso administrativo ante la Sala Constitucional y Administrativa
del Tribunal Superior de Justicia del Estado.

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TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Bando entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Se abroga el Bando de Polica y Buen Gobierno del Municipio de
Othn P. Blanco, aprobado en Sesin de Cabildo celebrada el da dos de
Diciembre de 1981 y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado
el doce de Enero de 1982.
TERCERO. Los actos y procedimientos que se encuentren en trmite, sern
concluidos de conformidad con aqul que le sea ms benfico.
CUARTO. Se establece como plazo el 20 de diciembre del ao en curso para
la expedicin y adecuacin de los reglamentos municipales. Mientras tanto se
continuarn aplicando los ordenamientos reglamentarios y administrativos
vigentes a la fecha de la entrada en vigor del presente Bando, en todo aquello
que no lo contravenga.
QUINTO. Lo no previsto en el presente Bando ser resuelto por el
Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo.
SEXTO. Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se
opongan al presente Bando, de igual o menor jerarqua.

DADO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO A LOS DOCE

DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CINCO.
LA PRESIDENTA MUNICIPAL

EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.

LIC. CORA AMALIA CASTILLA MADRID.

LIC. ANGEL E. RIVERO PALOMO.

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