REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACN

CTEDRA: ADMINISTRACIN PBLICA
SECCIN: EAD-823P

ADMINISTRACIN PBLICA

PRESENTADO POR:
BARROSO, ELIZABETH
CASTILLO, OMER
ESIS, SARA
VILLALOBOS, ENYI
URDANETA, MILENA

Maracaibo, septiembre de 2015

Gobierno
Estado fines funciones administracin pblica semejanzas y diferencias
gobierno caractersticas porque es pluralista

LA ADMINISTRACIN PBLICA

ESQUEMA

INTRODUCCN

1.- DEFINICIN DE TRES AUTORES SOBRE ADMINISTRACIN PBLICA,

DEBEN COMPARARLO, EXTRAYENDO SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE
ELLOS Y FIJANDO POSICIN CON UN SOLO AUTOR.
2.- CARACTERSTICAS, LA BUROCRACIA COMO ELEMENTO FORMAL DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA O COMO MODELO IDEAL, COMENZANDO CON
SU DEFINICIN Y EL USO QUE SE LE HA DADO A ESTE TRMINO.
3.-

COMPARACIN

ENTRE

ADMINISTRACION

PBLICA

PRIVADA,

SEALANDO POR SEPARADO LAS SEMEJANZAS Y LAS DIFERENCIAS

ENTRE ELLAS.
CONCLUSIN

BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
La administracin pblica es un concepto bastante amplio e interpretado por
muchos de distintas maneras de acuerdo al campo en el que se desee aplicar
pero a pesar de las diferencias de opiniones entre autores existen tambin
semejanzas que en el siguiente texto se van a desarrollar de tal manera que se
obtenga una idea clara y especfica de lo que ms se acerca a la realidad en
materia de administracin pblica, adems cabe destacar que dentro de este tema
existen otros trminos como burocracia que tiene un significado relevante tanto en
la administracin pblica como privada, este ltimo trmino tambin ser abordado
en el siguiente trabajo, con la intencin de aclarar dudas respecto a los diferentes
aspectos a tratar.

1.- DEFINICIN DE TRES AUTORES SOBRE ADMINISTRACIN PBLICA,

DEBEN COMPARARLO, EXTRAYENDO SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS
ENTRE ELLOS Y FIJANDO POSICIN CON UN SOLO AUTOR.
Loaiza H. (2004): campo interdisciplinario que permite comprender algunos
aspectos de la actividad gubernamental.
Gabin (2009) conjunto de organismos que actan bajo las rdenes del Poder
Ejecutivo. Estos organismos son los encargados de dictar y aplicar las
disposiciones necesarias para que se cumplan las leyes, fomentar los intereses
pblicos y resolver las reclamaciones de los ciudadanos.
Mogolln (2014) Administracin Publica es el conjunto de rganos y entes, que se
ocupan de la conduccin de los asuntos gubernamentales, en general, los cuales
deben satisfacer y

atender los requerimientos de los particulares; al mismo

tiempo, que constituye una parte de la ciencia administrativa que concierne al

gobierno, fundamentalmente al Poder Ejecutivo, pues ste es el encargado de
llevar a cabo las tareas gubernamentales.
ANLISIS
Como semejanza entre los 3 autores se puede decir que todos coinciden en
el aspecto de que la administracin pblica trata temas que se relacionan con los
organismos gubernamentales.

Loaiza H. (2004) es muy especfico en su definicin y no detalla en que

forma acta este campo en la actividad gubernamental, mientras que

Gabin

(2009) es un poco ms claro en su definicin.

Mogolln (2014) es mucho ms especfico en cuanto a la forma en la
cual

acta

el

campo

de

la

administracin

en

los

organismos

gubernamentales, cual es el objetivo, que funciones cumple y en manos de

quien est la administracin pblica, considerando as que esta es la definicin
ms acertada para el trmino de administracin pblica.

2.- CARACTERSTICAS, LA BUROCRACIA COMO ELEMENTO FORMAL DE

LA ADMINISTRACIN PBLICA O COMO MODELO IDEAL, COMENZANDO
CON SU DEFINICIN Y EL USO QUE SE LE HA DADO A ESTE TRMINO.
La burocracia es un mtodo de administracin que puede aplicarse en
diversas esferas de la actividad humana. Hay un determinado campo, el del
manejo del aparato de gobierno, en que hay que recurrir necesariamente a los
mtodos burocrticos. Lo que mucha gente considera en la actualidad como un
mal.
En la ciencia social contempornea se emplea el trmino burocracia para
indicar un tipo general de organizacin humana que, por significativos conceptos,
se distingue de otros tipos de organizacin.

Burocracia es el trmino generalmente aplicado a un sistema de gobierno

cuya aplicacin est completamente en manos de funcionarios, que el poder de
stos pone en peligro las libertades de los ciudadanos ordinarios. Por su parte,
Ludwing von Mises afirma que la burocracia no puede calificarse como buena o
mala, sino que tiene una naturaleza pblica que la hace diferente de la
administracin privada.
La administracin burocrtica es una administracin que est obligada a
cumplir con normas y reglamentos precisos Y fijados por la autoridad de un
organismo superior
CARACTERSTICAS
Divisin del trabajo: las tareas son desmembradas, en tareas simples, de tal
modo que cualquier persona, de cualquier tipo de organizacin, se puede convertir
en alguien especializado en un tiempo mnimo
Jerarqua de autoridad: los puestos de los empleados se organizan de tal
manera que forman la jerarqua o cadena de mando
Racionalidad: todos los miembros de la organizacin son nombrados con base a
la calificacin tcnica, que les permite alcanzar un desempeo adecuado.
Reglas y Normas: las decisiones administrativas se basan en reglas disciplinas y
controles relacionados con el cumplimiento de los deberes oficiales.

Compromiso profesional: los administradores trabajan por salarios fijos, pues no

son propietarios de los negocios que administran, son entrenados para realizar
actividades administrativas
Registros escritos a objeto de establecer la continuidad organizacional y de
alcanzar la uniformidad de accin.
Impersonalidad, las reglas y los procedimientos son aplicados de modo
uniforme e imparcial. Da Silva (2002)
3.-

COMPARACIN

ENTRE

ADMINISTRACIN

PBLICA Y

PRIVADA,

SEALANDO POR SEPARADO LAS SEMEJANZAS Y LAS DIFERENCIAS

ENTRE ELLAS.
Objetivo: eficiencia
Uso de los recursos para conseguir metas y un excelente desempeo, es
decir, utilizan los recursos para lograr metas de forma adecuada y eficiente.
Excelente administracin
Los directivos integran y adoptan cuidadosamente las funciones y papeles
gerenciales para enfrentar los nuevos retos en su situacin, manteniendo a las
organizaciones, al mismo tiempo, sanas.
El

proceso

de

administracin

es

universal.

Se

requiere

buenos

administradores, hbiles para planear, coordinar, dirigir y controlar El uso de la

web, para reducir la burocracia, mejorar la eficiencia y ahorrar dinero, est
presente en las dos.

ADMINISTRACIN PUBLICA

ADMINISTRACIN PRIVADA

Integrada por el conjunto de organismo

que hacen parte del Estado, y que
configuran la rama del poder pblico,
especialmente la del Ejecutivo

Integrada por empresas de la grande,

mediana y pequea industria o microempresas dedicadas a la produccin de
bienes y prestacin de servicios

Se rigen por leyes del Derecho Pblico,

todos sus actos .son reglamentados por ley
y estn encaminados a la prestacin de
servicios de inters general

Los actos de las empresas y negocios

Se rigen por leyes civiles y mercantiles.
Sus actos son discrecionales y
prevalece la voluntad de los particulares

No se miden en trminos de prdidas o

ganancias, sino por el grado de eficiencia
del servicio

Se miden en trmino de las utilidades

que se obtienen las cuales se distribuyen
entre los dueos y aportantes del capital

Los administradores estn

control fiscal y social

Estn controlados por los dueos de las

empresas, mediante auditores privados

sometidos al

Tiene definida su misin y su campo de

actuacin en leyes ,

Esta decide libremente cul es su misin y

su mbito de actuacin.

Proporciona servicios sociales para toda la

colectividad, intangibles y el consumidor no
paga honorarios (gratuito)

Est regida por el lucro, sirve a una parte

o sector de la sociedad y este paga por
los servicios (onerosos)

Existe una reglamentacin muy rgida, que

no cambia a voluntad de ellos

Consulta cdigos y leyes, pero para

encontrar la forma de hacer lo que se
propone sin ser sancionado

Burocrtica, procesos lentos, engorrosos,

excesivo personal.

Eficaz y eficiente

CONCLUSIN

Para finalizar este trabajo, cabe mencionar que existe una creencia
generalizada sobre la deficiencia de la gestin en la administracin pblica en
contraste con la eficacia que generalmente caracteriza la administracin en la
empresa privada; lo anterior, obedece probablemente a la cantidad de
restricciones formales y legales que tienen las entidades estatales al interior de su
funcionamiento, es por esto que se ha optado por dos tendencias: una
encaminada a tomar buenas prcticas del sector privado en cuanto a planes y
estructura de ejecucin de proyectos, ejemplo de esto es la inclusin de oficinas
de control interno, de calidad y mejoramiento continuo, y dos la delegacin de la
prestacin de los servicios pblicos a particulares, garantizando siempre el
acceso, la permanencia y la continuidad del servicio pblico, por lo cual se
establece una vigilancia y control ejercida a travs de las agencias de regulacin
del Estado.

BIBLIOGRAFA

Administracin Pblica. ao 2010 1era. Edicin Universidad Rafael Belloso Chacn

La Administracin Pblica como Ciencia Jos Juan Snchez Gonzlez ao 2001