TRABAJO N 1

Construcciones rurales: Planificacin

Construcciones rurales: Materiales y Administracin de Obra

Tema N 1
Planificacin
Presentado por:
ngela Catherine Tacha Daza
Andrea Paola Carrillo Garca
Erika Johanna Herrera Guevara
Fanny Anglica Torres Aya

Cd.: 274083
Cd.: 274155
Cd.: 274465
Cd.: 274458

Qu es la planificacin?
La planificacin consiste en definir las metas de la organizacin, establecer una estrategia general para
alcanzarlas y trazar planes exhaustivos para integrar y coordinar el trabajo de la organizacin. (...) Se ocupa tanto
de lo fines (qu hay que hacer) como de los medios (cmo hay que hacerlo) (Robbins & Coulter, 2005, p.158)
La planificacin (Hernndez, 2012, pp.269-271):
Tiene un carcter finalista: slo cobra sentido si con ella se logra contribuir a la consecucin de los adecuados
objetivos organizativos con ms probabilidades que sin llevarla a cabo.
Es un proceso reflexivo e intelectual: previo a la accin. Reflexin sobre el punto de partida, el punto de llegada
y el camino a seguir.
Implica desarrollar un proceso formal y sistemtico: requiere un anlisis de la realidad y la consideracin de
previsiones sobre un nmero cada vez mayor de variables.
Requiere llevar a cabo una serie de actividades, complejas, desarrolladas por toda la organizacin: debe ser
conocida y comunicada a todos los miembros de la organizacin.
Debe basarse en procesos y previsiones racionales y objetivas, optimizadas por instrumentos de pronstico.
La disponibilidad de informacin interna de la organizacin es un requisito para la racionalidad de la
planificacin.
Visto desde ese escenario los objetivos de la planificacin se pueden resumir en tres acciones: lo que se quiere
lograr, en trminos de metas, como se quiere lograr, en trminos de planes de accin y la administracin de
recursos para cada uno de ellos y en qu periodo de tiempo se va a realizar el proyecto.
Planificacin Regional
La planificacin regional es aquella que se realiza en una porcin de territorio determinada por caracteres
tnicos o circunstancias especiales de clima, produccin, topografa, administracin, gobierno, etc. (Real
Academia Espaola, 2011); as entonces se puede entender como una actividad tcnico poltica cuyo propsito
es intervenir deliberadamente en el proceso de cambio social para acelerarlo, controlarlo y orientarlo en funcin
de una imagen futura de la sociedad, de su estructura y funcionamiento (Lira, 2006, p.52); la planificacin
regional no se refiere a la accin sino al objeto, es decir, la accin de planificar involucra los tres objetivos
anteriormente dispuestos el qu, el cmo y el cundo, pero su alcance est delimitado por el lmite espacial que
le sea trazado, en este caso regional, la planificacin de este tipo involucra tambin el establecimiento de planes
sectoriales y detallados de los aspectos fsico, econmico y social de una regin determinada, entendidos como
un proceso continuo en funcin de la interseccin sectorial de dichos aspectos(Landa, 1976, p.54)
Planificacin Urbana
La planificacin urbana puede ser entendida como una estrategia compleja de gestin social de procesos de
transformacin del desarrollo urbano (Fernndez, 2000.p.148), adems sta no slo constituye una gama de
instrumentos de planificacin y de mecanismos de gestin que facilita una apropiada organizacin del uso del
suelo, sino tambin, una proyeccin espacial de las polticas sociales, econmicas, ambientales y culturales de
una ciudad que regulan la vida econmica y social de sus ciudadanos.(Echebarra & Aguado, 2003, p.649).

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Planificacin de infraestructura
La infraestructura puede ser definida como las estructuras fsicas y organizativas, redes o sistemas necesarios
para el buen funcionamiento de una sociedad y su economa; la infraestructura puede ser fsica o social, con las
dos categoras definidas as: La infraestructura fsica constituye instalaciones pblicas que unen partes de la
ciudad y proporcionan los servicios bsicos que la ciudad necesita para el funcionamiento, como la red de
caminos y servicios pblicos. La infraestructura social y econmica incluye facilidades tales como hospitales,
parques y jardines, centros comunitarios, libreras, entretenimiento e instalaciones para hacer compras, y
edificios educativos (Programa de las naciones unidas para el desarrollo,2011,p.2); la planificacin de
infraestructura hace alusin al conjunto de propuestas, estrategias e inversin de recursos necesarios para la
construccin de edificaciones y espacios con el fn de cumplir las metas propuestas para el buen funcionamiento
y calidad de vida de la poblacin de una ciudad, departamento, regin o pas.
Planificacin ambiental
Es un conjunto de lineamientos bsicos que deben considerarse en la formulacin de un proyecto productivo,
con el objeto de que ste responda adecuadamente a los propsitos de conservacin del entorno natural, la
eficiente utilizacin de los recursos, el aumento en la productividad y el cumplimiento de la normatividad
ambiental; dentro de la planificacin ambiental debe considerarse y determinarse:
Los recursos naturales y de energa necesarios para el proceso productivo.
Las actividades que se deben implementar durante las fases de construccin y operacin e identificar
los impactos que stas generan.
Las medidas de manejo ambiental de prevencin, mitigacin, control, correccin o compensacin,
tendientes a contrarrestar los impactos negativos que pueda generar la actividad cafetera.
Su integracin con el plan de ordenamiento territorial de la localidad.
Los estudios ambientales requeridos por la autoridad.
Como toda planificacin este tipo cuenta con cinco etapas principales: preparacin, evaluacin, formulacin,
implementacin y desarrollo y seguimiento. (Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, 2007).
Planificacin econmica, viabilidad y operacin
La planificacin econmica es aquella que integra los datos econmicos del desarrollo de un proyecto, estos
incluyen elementos como compras, produccin, personal, inversiones, ventas entre otros costos y beneficios
que pueden ser obtenidos de un plan a desarrollar, esto permite a su vez verificar la viabilidad econmica del
proyecto, identificar las necesidades de financiacin, y administrar los recursos de tal manera que sean
destinados para el adecuado funcionamiento y realizacin de cada una de las operaciones a desarrollar en el
proyecto (Fernndez-Villa,Arzadun & Alonso, 2009).;en la planificacin econmica se concretan los aspectos
econmicos que determinarn el resultado final de la obra, adems permitir controlar el desarrollo y la
evolucin de los posibles expedientes administrativos generados.
En el caso de una obra de infraestructura, se deben analizar tres elementos importantes: precio de proyecto,
precio de venta y precio objetivo, para el anlisis de los costos y del desarrollo total de la obra se involucran los
siguientes elementos:

COSTES DIRECTOS: Los costos directos, se refieren al costo de aquellos recursos que hacen parte de las
actividades y que tienen una relacin directa con la elaboracin del bien o prestacin del servicio razn
de ser del proyecto. Por ejemplo: costo de la mano de obra para realizar las actividades del proyecto;
el costo de los materiales que consume el proyecto y que se vuelven parte del producto final; costo de
los contratos de servicios externos contratados para realizar una parte del proyecto; costo de la
herramienta y equipos utilizados para la realizacin de las actividades del proyecto dirigidas a elaborar
el producto final.

COSTES INDIRECTOS: Los costos indirectos, se refieren al costo de aquellos recurso que participan en
las actividades del proyecto, mas no de forma directa. Se clasifican en:
* Gastos de administracin: salario del gerente del proyecto y personal administrativo del proyecto.
*Gastos generales: arriendos, servicios, mantenimiento de vehculos, papelera, pruebas de
laboratorio, entre otros (UNAD, n.d).

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Para el desarrollo de una correcta planificacin econmica es importante tener en cuenta el estudio del
proyecto, el anlisis de las posibles alternativas al proyecto y una realizacin simultnea de la planificacin
tcnica, as entonces la planificacin econmica debe disponer de los siguientes estudios:
Estudio de los documentos del proyecto: conocer en detalle la obra a planificar.
Estudio del plazo de ejecucin de la obra: anlisis de los equipos y valoracin de los costes indirectos.
Estudio de la produccin: valoracin de la produccin a ejecutar.
Estudio de costes y resultados: costes directos, indirectos, proporcionales y resultados.
Estudio de las modificaciones: evaluacin de las posibles alternativas que puedan mejorar el proyecto
adjudicado (iiR Espaa, n.d).
Con el anlisis econmico, en conjunto con el desarrollo tcnico es posible determinar la viabilidad del proyecto,
as como la destinacin de los recursos a cada una de las operaciones a desarrollar en el proyecto.
Anlisis de las actividades de programacin
Es preciso enfatizar que el anlisis de las actividades de programacin trata especficamente de la rendicin de
cuentas de las actividades tal como son, por lo tanto no se puede confundir dicho concepto con el de
planificacin de estas; previamente al anlisis de las actividades se deben en cuenta los siguientes pasos segn
Lorino, (1993).
Identificacin de las actividades: la cual servir para programar y estructurar la informacin.
Tener los objetivos claros: en la medida de orientar la informacin recolectada y razonarla en lo posible
de manera neutra para un propsito establecido.
Es un proyecto colectivo: esto compete a la participacin de los actores involucrados en el proyecto y
es una etapa importante debido a su interdisciplinariedad.
Recopilacin de informacin existente: consiste en la consulta de fuentes para disminuir tiempo y
costos, sobre el tema especfico a tratar.
Este anlisis se da bsicamente en dos fases como son:
1. Anlisis exhaustivo: que comprende el desglose de la informacin as conocer las actividades ms
significativas empleando dos clases de planteamientos complementarios que permitan hacer ms
efectiva la prctica, el primero que funciona con descomposiciones sucesivas de las actividades,
partiendo de los ms elevado, el cual tiene realizar el anlisis con base al objetivo principal del proyecto,
manteniendo la coherencia. El segundo planteamiento consiste en una reorganizacin de las
actividades empezando por las acciones especficas de cada miembro involucrado en el proyecto, de
manera tal que la calidad del anlisis de las actividades sea mayor.
2. Fase de seleccin y concentracin: principalmente busca reducir el nmero de actividades empleando
mtodos que permitan homogeneizar y concentrar nmero de actividades en algo ms real o limitado
sin perder de vista que se abarque todo el tema del proyecto.
Si el anlisis de actividades se hace correctamente, puede proporcionar, por un coste moderado, una
herramienta cuya utilidad se pondr de manifiesto en mltiples mbitos, bastante ms all del primer terreno
de aplicacin. De otro lado un anlisis de actividades mal hecho puede quedar atascado en falsas vas,,
perder de vista los verdaderos retos y constituir una fuente de frustraciones para el conjunto de los equipos
involucrados (Lorino, 1993).
Diseo Funcional de Edificaciones
Desde el punto de vista funcional o en otras palabras de la prestacin de servicio de la edificacin estn
involucradas variables como la rentabilidad y durabilidad, generalmente el costo de la edificacin es
directamente proporcional a la calidad. El diseo de una edificacin debe cumplir con cuatro caractersticas
segn Escorcia O. (2008):
Proteger del ambiente exterior
Garantizar la resistencia mecnica y estabilidad
Asegurar las condiciones de funcionamiento y confort
Independizar y facilitar las actividades en el espacio interno.
En el diseo de edificaciones el ingeniero estructural, encargado del clculo de la estructura, es quien coordina
y aprueba junto con el concepto del arquitecto la ubicacin de columnas y altura de entrepisos, etc., es por ello

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importante que dicha coordinacin se d desde las primeras ideas del proyecto que puedan plasmarse en planos.
Por otra parte toda estructura debe proyectarse de manera tal que la respuesta a las acciones a que pueda
verse sometida durante su construccin y utilizacin evite que se produzcan deformaciones que ponga en riesgo
a sus ocupantes (Escorcia O.,2008).
La estructura debe tener en cuenta as la capacidad resistente y lmite admisible de deformacin de los
materiales, deflexin en componentes horizontales o pandeos en elementos verticales, y la forma de la seccin,
cuando est sometido a esfuerzos localizados (Escorcia O., 2008). Se conoce que el diseo de estructuras en
Colombia se rige bajo la norma NSR-10 de construccin sismorresistente.
Con relacin a la toma de decisiones en materia de diseo, los responsables del proyecto tendrn que
determinar qu tipo de sistemas constructivos se van a emplear, cuanto sera el costo directo de construccin
con que se cuenta, qu materiales y tipo de mano de obra se van a usar para la construccin, etc., por lo que se
debe tomar en cuenta para cuanto tiempo se va a disear el inmueble, cunto ser su vida til, cunto ser el
rendimiento de vida de diseo de los sistemas y subsistemas del edificio, qu durabilidad, qu tipo de
mantenimiento se estiman convenientes y tambin cunto sern los costos por ciclo de vida del edificio y cules
impactos ambientales causar el inmueble en toda su vida de servicio (Hernndez.,2011).
Tradicionalmente el diseo de un edificio suele realizarse por la superposicin sucesiva de los proyectos de los
sistemas que lo integran. El diseo funcional es propuesto por el arquitecto con base en las necesidades
expuestas por el promotor o propietario del proyecto. El ingeniero en estructuras debe adaptarse lo mejor
posible a los requisitos arquitectnicos planteados; por ltimo, los proyectistas de stas formulan sus diseos
con base en los proyectos arquitectnico y estructural. El proyecto general definitivo se logra despus de que
los diversos especialistas han hecho las correcciones y ajustes indispensables en sus proyectos respectivos
(Alvarado., Pineda., Ventura., 2004).
Bosquejos y diseos finales
Los resultados del diseo se transmiten con la elaboracin de planos que incluyan no slo las caractersticas
fundamentales de la estructura, sino la solucin de los menores detalles, la especificacin de los materiales y
procedimientos y la elaboracin de una memoria de clculos que facilite la implantacin de cualquier cambio
que resulte necesario por la ocurrencia de condiciones no previstas en el diseo, son partes esenciales del
proyecto (Alvarado et al., 2004).
Escorcia (2008) afirma que la planeacin de un edificio se traduce en documentos (planos, especificaciones
tcnicas, cantidades de obra, presupuesto e informes) que permiten resolver con anticipacin problemas
constructivos y funcionales; los planos en el papel procuran una base prxima a la realidad para estimar
cantidades de material, establecer escenarios de mano de obra y equipos para el clculo de tiempos de
construccin. Entre los planos se encuentran: los planos generales y planos constructivos y de detalle.
Tcnicas de planificacin y evaluacin de proyectos de planificacin
La evaluacin es una valoracin rigurosa e independiente de actividades finalizadas o en curso para determinar
en qu medida se estn logrando los objetivos estipulados y contribuyendo a la toma de decisiones. (Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009).
Matriz de marco lgico, como metodologa en planificacin y evaluacin de proyectos: es una matriz que permite
conocer los aspectos ms relevantes en un proyecto, la cual se conforma de cuatro columnas y cuatro filas segn
Ortegn, E., & Prieto, A. (2005), las cuales son:
1. Resumen narrativo: es un medio donde se fija la ruta estratgica por la cual se desarrollar el proyecto
teniendo en cuenta aspectos como:
Fin: establece el contexto en donde se ubica el proyecto y habla sobre sus ventajas a largo plazo sobre
la planificacin.
Propsito: es el resultado esperado, luego de realizar el proyecto.
Componentes: los factores, medios, trmites, leyes, con los cuales el proyecto pueda llevar una
consecucin adecuada y que aporten de manera directa para cumplir el propsito.

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Actividades: son el conjunto de acciones que requieren recursos, para llegar a conseguir los
componentes o resultados del proyecto y que deben estar distinguidas por tiempos de entrega y
orientadas a un componente especfico.
2. Indicadores: generalmente es un grupo de informacin existente que facilita y contribuye al proyecto,
tomando patrones de cantidad, calidad y tiempo, este tipo de indicadores son de fin y de propsito, para el caso
de indicadores de componente son aquellos que describen bajo los mismos patrones los factores que suministra
el proyecto. Finalmente para indicadores de actividades se presenta como el presupuesto del proyecto.
3. Medios de verificacin: hacen parte de la lgica horizontal de la matriz, puesto que siempre se tendrn como
instancias donde se pueda comprobar todos los niveles por medio informacin que puede ser estadstica o
tambin personas especialistas como auditores que verifiquen el curso correcto del proyecto como tal.
4. Supuestos: es el grupo de riesgos a los cuales est sometido el proyecto en cada una de las etapas y se encarga
de que con el previo conocimiento de estos, se den pasos adicionales para superarlos y poder continuar al
siguiente nivel de forma escalada.
Tipos de evaluacin: existen varios tipos de evaluacin que se encargan de medir, retirar, dar, hacer cambios,
antes, durante y despus de un proyecto, es decir participan activamente en su ciclo de vida. (Ortegn, E., &
Prieto, A., 2005).

Ex-ante: se da durante la preparacin del proyecto, contexto, inconvenientes y requerimientos.

Intra: est presente durante la ejecucin, y acta en las actividades que se estn llevando a cabo,
registrando fortalezas y debilidades de las mismas.
Post: inicia cuando la etapa de ejecucin se da por terminada y se encarga de escanear resultados
inmediatos o tempranos.
Ex-post: es el tipo de evaluacin que tiene tiempo despus de haber concluido el proyecto, que tiene
como fin dar cuenta de los impactos del proyecto.

Gestin medioambiental del proyecto

Se parte del planteamiento de que ... todo proyecto de desarrollo ocasiona alteraciones en el medio ambiente,
las cuales deben ser conocidas, evaluadas y gestionadas por el agente propietario del proyecto, como condicin
para la ejecucin del mismo (ngel, Carmona & Villegas, 2010). El objetivo de un seguimiento conciso a la
interaccin con el medio ambiente, se debe al deseo de asegurar una ejecucin de manera viable y armnica
con el manejo del mismo, logrando un desarrollo sustentable y brindando mejoras tanto a corto como a largo
plazo, permitiendo la optimizacin ambiental de los proyectos.
En el nivel de proyectos individuales, plantas y actividades productivas, los anlisis referidos al Impacto
Ambiental, se centran en la confrontacin entre el medio ambiente dado y el nuevo vector que introduce
modificaciones en el mbito natural y social. (ngel, Carmona & Villegas, 2010). Esto implica contemplar
posibles escenarios donde se tendr en cuenta los cambios que se produciran en la regin afectada y las
acciones de gestin medioambiental que se planteen, con el fin de mitigar las secuelas sobre el medio ambiente.
El impacto ambiental en s mismo, puede definirse como la introduccin de factores exgenos de cambio en
las relaciones naturaleza y cultura, entorno y sociedad, hbitat y poblaciones, etc..(ngel, Carmona & Villegas,
2010). El estudio de impacto de un proyecto comprende las siguientes fases respectivamente: Diagnstico
(identificacin de comportamientos comunes en las interrelaciones de los ecosistemas tenidos en cuenta),
Evaluacin de Impactos (Posibles cambios producidos a partir de la ejecucin del proyecto), Manejo (Acciones
ambientales dirigidas a la mitigacin de traumas sobre el medio ambiente) y Costos.

BIBLIOGRAFA

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Construcciones rurales: Planificacin

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