COMENTRIOS S QUESTES DO CONCURSO PARA DELEGADO DE

POLCIA FEDERAL - REGIONAL

Por LUIZ CARLOS DOS SANTOS GONALVES

Procurador Regional da Repblica em S. Paulo
Professor de Direito Penal e Constitucional

DATA DE REALIZAO DA PROVA: 25 DE SETEMBRO DE 2004

QUESTES NUMERADAS DE ACORDO COM O CADERNO BRANCO DE PROVAS

66. Tendo ocorrido crime de homicdio nos limites da circunscrio de um delegado de

polcia, este se recusou a instaurar o respectivo inqurito policial sem apresentar
justificativas para sua atitude. Nessa situao, o delegado praticou crime de prevaricao.
Gabarito oficial: assertiva correta.
Comentrio: O crime de prevaricao, previsto no artigo 319 do Cdigo Penal, fala em retardar
ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei,
para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. A jurisprudncia do STF tem exigido que, para a
responsabilizao por esse crime, deve-se indicar quais foram os interesses ou sentimentos
pessoais que levaram conduta, HC-80814. Embora a questo no oferecesse tal complemento,
ele decorre, em tese, da negativa, sem justificao, de realizar ato de ofcio .

67. Para prenderem em flagrante pessoa acusada de homicdio, policiais invadiram uma
residncia em que entrara o acusado, danificando a porta de entrada e sem mandado de
busca e apreenso. Nessa situao, os policiais no respondero pelo crime de dano, pois
agiram em estrito cumprimento do dever legal, que causa excludente da ilicitude.
Gabarito oficial: assertiva correta.
Comentrio: A priso flagrancial dispensa, nos termos da Constituio Federal, a ordem escrita e
fundamentada da autoridade judiciria (art. 5, LXI) e no possvel opor-lhe a inviolabilidade do
domiclio (art. 5, XI). Isto ocorre, porm, apenas se o crime estiver sendo cometido ou tiver
acabado de ocorrer na casa que se pretende invadir ou se nela forem encontrados, logo depois,
insrumentos, objetos ou papis relacionados infrao. Essa interpretao concilia o disposto no
art. 5, XI da Constituio com o artigo 302 do Cdigo de Processo Penal, entendendo tratar-se de
norma constitucional de eficcia limitada, complementada pela lei processual. Sem embargo, em
caso de perseguio inciso III do art. 302 haver proteo ao domiclio se este for o de uma
terceira pessoa que tenha acolhido o fugitivo. Nesse caso, a invaso depender de mandado
judicial. A questo no oferece essa indicao adicional. Presume-se, portanto, que se tratava da
casa de terceiros, ilicitamente invadida pelo investigado. Sendo assim, os fatos tpicos realizados
pelos policiais nos limites de seu dever funcional estaro protegidos pela clusula de excluso da
ilicitude prevista no artigo 23, III, do Cdigo Penal, o estrito cumprimento do dever legal. Embora

as condutas sejam de dano, art. 163 do Cdigo Penal, no haver crime, pois, analisada diante do
ordenamento jurdico, tratava-se de comportamento permitido. Cumpre observar, de acordo com a
teoria do tipo conglobante, de Zaffaroni, que o fato sequer seria tpico, pois a este autor no parece
razovel que um comportamento obrigatrio (estrito cumprimento do dever legal) possa ser, ao
mesmo tempo, indcio de crime (ou seja, tpico).

68. Jlio e Lcio combinaram entre si a prtica de crime de furto, ficando ajustado que
aquele aguardaria no carro para assegurar a fuga e este entraria na residncia que,
segundo pensavam, estaria vazia para subtrair as jias de um cofre. Ao entrar na
residncia, Lcio verificou que um morador estava presente. Lcio, que tinha ido armado
sem avisar Jlio, matou o morador para assegurar a prtica do crime. Depois de fugirem,
Jlio e Lcio dividiram as jias subtradas. Nessa situao, Jlio responder pelo crime de
furto, enquanto Lcio responder pelo crime de roubo.
Gabarito: assertiva correta.
Comentrio: Trata-se da chamada cooperao dolosamente distinta, prevista no 2 do artigo 29
do Cdigo Penal. Exige demonstrao de que um dos participantes pretendia praticar crime menos
grave e no assumiu o risco da produo do resultado diferente e gravoso. Trata-se de uma
mitigao dos rigores da teoria monista do concurso de agentes, adotada no caput do artigo 29.
Por esta razo e pela fixao da pena de acordo com a culpabilidade do agente, que se
considera que nosso Cdigo Penal adotou aquela teoria em verso temperada. A questo, bem
formulada, reala que um dos agentes pretendia efetivamente praticar crime menos grave. Ainda
que o resultado agravador fosse previsvel (mas sem assuno do risco) a pena seria a de furto,
embora aumentada, nesse caso, da metade. O partcipe Lcio responder por crime de roubo
qualificado pelo evento morte, ou seja, latrocnio. Cabe notar que esse nomen juris, latrocnio,
dado pela doutrina e pela Lei dos Crimes Hediondos (art. 1, II), mas no consta do texto do art.
157 do Cdigo Penal. Em outras palavras: latrocnio roubo. No errado mencionar como roubo
a hiptese em que Lcio incidiu.

69. Roberval foi definitivamente condenado pela prtica de crime punido com recluso de
um a trs anos. Aps o cumprimento de metade da pena a ele aplicada, adveio nova lei, que
passou a punir o crime por ele praticado com deteno de dois a quatro anos. Nessa
situao, a lei nova no se aplicar a Roberval, tendo em vista que sua condenao j havia
transitado em julgado.
Gabarito oficial: assertiva errada.
Comentrio: A hiptese de aplicao da lei nova mais favorvel, atendendo ao comando
constitucional do art. 5, XL e ao disposto no art. 2, pargrafo nico, do Cdigo Penal. Cabe notar
que os efeitos da condenao anterior ainda no haviam cessado, pois a pena estava sendo
cumprida. A lei nova mencionada na questo traz um aspecto desfavorvel - o aumento dos limites
de pena - e outro favorvel - o tipo de pena privativa de liberdade cominado, deteno ao invs de
recluso. O gabarito, portanto, optou por um dos lados da controvrsia sobre a possibilidade de
combinao de leis. Entendeu que seria possvel conciliar o quantum da lei antiga com o tipo de
pena da lei nova. , de todo modo, o entendimento que assumimos, desde que haja
compatibilidade entre as medidas das leis diversas.

70. Um cidado sueco tentou matar o presidente do Brasil, que se encontrava em visita
oficial Sucia. Nessa hiptese, o crime praticado no ficar sujeito lei brasileira.
Gabarito: assertiva errada.
Comentrio: O Art. 7, I, letra a, do Cdigo Penal, adotando o princpio da proteo ou real,
determina que os crimes praticados contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica sejam
julgados de acordo com nossa lei, sem quaisquer outras condies. A hiptese , portanto, de
extraterritorialidade incondicionada.
71. Tlio constrangeu Wagner, mediante emprego de arma de fogo, a assinar e lhe entregar
dois cheques seus, um no valor de R$ 1.000,00 e outro no valor de R$ 2.500,00. Nessa
situao, Tlio praticou crime de roubo qualificado pelo emprego de arma de fogo.
Gabarito oficial: assertiva errada.
Comentrio: Distingem-se o roubo e a extorso por duas razes principais. No roubo, art. 157 do
Cdigo Penal, o objeto material a coisa alheia mvel e a conduta de subtrair. Na extorso, art.
158, a finalidade do agente obter indevida vantagem econmica, que pode ou no significar coisa
tangvel. Alm disso, o verbo constranger, indicando que o comportamento da vtima
imprescindvel para o xito criminoso. Pode haver roubo mesmo quando a vtima entrega a res, se
o agente pudesse, por ele mesmo, tom-la. Todavia, no roubo a figura na qual a vtima
forada a assinar documentos, pois isso indica que o agente criminoso precisa desta atuao. A
correta adequao tpica dos fatos narrados, portanto, extorso, art. 158, com a pena aumentada
de um tero at metade pelo emprego de arma de fogo, 1.
72. O sujeito ativo que pratica crime em face de embriaguez voluntria ou culposa responde
pelo crime praticado. Adota-se, no caso, a teoria da conditio sine qua non para se imputar
ao sujeito ativo a responsabilidade penal.
Gabarito oficial: assertiva errada.
Comentrio: Aqui o examinador no resistiu tentao de induzir a erro o candidato que
apresentasse ateno um pouco menos concentrada (ou, como se diz coloquialmente, foi uma
pegadinha). Ao faz-lo, cometeu uma impropriedade. A embriaguez exclui a imputabilidade apenas
se completa e proveniente de caso fortuito ou fora maior, art. 28, II, do Cdigo Penal. O agente
responder, portanto, pelo crime praticado. Essa figura no implica necessariamente na
embriaguez preordenada ou actio libera in causa. Ainda que o agente no tenha se embriagado
com o intuito de praticar o crime, haver resposta penal. O problema que a expresso latina
utilizada na questo no torna a assertiva errada. Causa tudo aquilo que contribuiu para que o
resultado ocorresse como ocorreu. No possvel, a priori, dizer que a embriaguez no o tenha
feito, ainda que no seja preordenada.

73. De acordo com o sistema adotado pelo Cdigo Penal, possvel impor aos partcipes da
mesma atividade delituosa penas de intensidades desiguais.
Gabarito oficial: assertiva correta.
Comentrio: O artigo 29 do Cdigo Penal adotou a teoria monista do concurso de agentes quem
de qualquer modo concorre para o crime, incide nas penas a este cominadas mas na verso
mitigada ou temperada, pois a responsabilizao ser feita na medida da sua culpabilidade. Esta
ressalva atende, ademais, ao princpio constitucional da individualizao da pena, art. 5, XLVI. Um
partcipe reincidente poder receber pena maior que outro, primrio e menor de vinte e um anos,
por exemplo.

107. Em razo de srias dificuldades de ordem financeira, causadas pelos desajustes da

economia nacional, o proprietrio de determinada empresa se viu obrigado a no recolher
aos cofres previdencirios os recursos relativos s contribuies arrecadadas de seus
empregados. Nessa situao, comprovadas as dificuldades insuperveis que motivaram a
conduta do empresrio e, em conseqncia, o estado de necessidade, no ter havido
qualquer ilicitude a legitimar a persecuo penal.
Gabarito oficial: assertiva errada.
Comentrio: Dificuldades financeiras graves, insuperveis e largamente demonstradas elidem a
responsabilizao pelo crime de apropriao indbita previdenciria, descrito no artigo 168-A, do
Cdigo Penal. A questo saber qual a sede dogmtica dessa no-responsabilizao. A assertiva
indica o estado de necessidade. Se assim for reconhecido, o comportamento de no-recolher as
contribuies, a despeito de descontadas dos funcionrios (os verdadeiros contribuintes) seria lcita
nesses casos. Os requisitos do estado de necessidade, todavia, so restritssimos: situao de
perigo, inafastabilidade, ponderao entre bem protegido e bem sacrificado. Eles no se
apresentam em situaes de criminalidade econmico-financeira, exceto, por exemplo, em caso de
guerra, convulso social ou catstrofes naturais. A soluo dada pela jurisprudncia considerar
as crises financeiras insuperveis no exame da culpabilidade do agente, no item exigibilidade de
conduta diversa. O fato ser, ento, considerado tpico e ilcito, mas seu agente no receber
pena.

108 Ao adquirir um pequeno supermercado, Jonas verificou que parte dos salrios dos
empregados era paga margem dos recibos salariais, com a supresso das contribuies
previdencirias correspondentes. Embora no existisse qualquer ao fiscal contra a
empresa, Jonas dirigiu-se previdncia social para regularizar a situao, confessando os
valores das contribuies devidas. Nessa situao, embora tenha havido o crime de
sonegao de contribuio previdenciria, o antigo titular do empreendimento no
responder criminalmente, por estar extinta a punibilidade.
Gabarito oficial: assertiva correta.
Comentrio: A conduta narrada na questo no envolvia apropriao indbita de contribuies
previdencirias, art. 168-A, do Cdigo Penal, mas sonegao de contribuio previdenciria, na
modalidade de omisso total ou parcial de remuneraes pagas, art. 337-A, III. Nesse crime
suficiente, para a extino da punibilidade, que o agente, espontaneamente, antes da fiscalizao,
declare e confesse que deve as contribuies e acessrios e preste as informaes Previdncia
Social (art. 337-A, pargrafo 1). Foi o caso, como descrito na assertiva. O problema passa, a
seguir, a saber se a extino da punibilidade relativa ao agente e, portanto, incomunicvel, ou se
relativa ao fato e, portanto, comunicvel. A resposta no sentido da comunicabilidade, a despeito
da exigncia da espontaneidade ser indicativa da necessidade de uma atuao pessoal. Portanto,
ao obter a extino da punibilidade, o novo proprietrio do supermercado favoreceu tambm o
antigo dono.
116. Um delegado de polcia federal determinou abertura de inqurito para investigar crime
ambiental, apontando como um dos indiciados a madeireira Mogno S.A. Nessa situao,
houve irregularidade na abertura do inqurito porque pessoas jurdicas no podem ser
consideradas sujeitos ativos de infraes penais.
Gabarito Oficial: assertiva errada.

Comentrio: A Constituio Federal, no artigo 225, 3 autoriza e a Lei n 9.605/98 dos crimes
contra o meio ambiente expressamente estatui a responsabilidade penal da pessoa jurdica.
Logo, dever da autoridade policial instaurar inqurito para apurar tais fatos e, se encontrar
elementos, indiciar a pessoa jurdica.
117. Pedro pediu em casamento Carolina, que tem 16 anos de idade, e ela aceitou. O pai de
Carolina, porm, negou-se a autorizar o casamento da filha, pelo fato de o noivo ser negro.
Todavia, para no ofender Pedro, solicitou a Carolina que lhe dissesse que o motivo da sua
recusa era o fato de ele ser ateu. Nessa situao, o pai de Carolina cometeu infrao penal.
Gabarito oficial: assertiva correta.
Comentrio: A Lei n 7.716/89 define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor. Entre
os crimes nela previstos esto o de impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento
ou a convivncia familiar e social, art. 14, por preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional, art. 1. Esta lei regulamenta o disposto no artigo 5, XLII, da Constituio
Federal - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
recluso, nos termos da lei e, portanto, todas as condutas nela previstas se submetem ao
quanto ali disposto: no admitem fiana, no prescrevem e so sujeitas pena de recluso. Nesse
sentido, a propsito, importante deciso do Supremo Tribunal Federal no HC 82.424/RS, de
setembro de 2003.

119. Um agente penitencirio submeteu a intenso sofrimento fsico um preso que estava sob
sua autoridade, com o objetivo de castig-lo por ter incitado os outros detentos a se
mobilizarem para reclamar da qualidade da comida servida na penitenciria. Nessa
situao, o referido agente cometeu crime inafianvel.
Gabarito oficial: assertiva correta.
Comentrio: Trata-se da conduta de tortura, prevista na Lei n 9.455/97, art. 1, II: Submeter
algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a
intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter
preventivo. Essa lei se superpe, no particular, s disposies do art. 136 do Cdigo Penal, maus
tratos, bem como s condutas previstas na Lei de Abuso de Autoridade, n 4.898/65. A tortura foi
objeto de um mandado de criminalizao constante do artigo 5, LXIII da Constituio Federal, que
dispe tratar-se de crime inafianvel, insuscetvel de graa e anistia, devendo responder por ele
os mandantes, os executores e os que, podendo evit-lo, se omitirem 1.
120. Hugo um agente de polcia civil que realizou interceptao de comunicao telefnica
sem autorizao judicial. Nessa situao, o ato de Hugo, apesar de violar direitos
fundamentais, no constitui crime hediondo.
Gabarito Oficial: assertiva correta.
Comentrio: Crimes hediondos so apenas aqueles constantes do rol do artigo 1 da Lei 8.072/90.
O legislador optou por etiquetar algumas figuras tpicas com o carter de hediondez, fixando,
portanto, um critrio exclusivamente formal. Todos os crimes relacionados no artigo 1 da referida
lei so hediondos, ainda que no praticados de modo especialmente grave ou repulsivo. Os que ali
no estiverem previstos, porm, ainda que violem direitos fundamentais ou tenham sido prticados
de modo a causar indignao social, no sero hediondos. A interceptao telefnica clandestina
est tipificada no artigo 10 da Lei n 9.296/96 e no est prevista no rol dos crimes hediondos.
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Para maiores aprofundamentos, nosso estudo Crimes Hediondos e Tortura, apostila publicada pelo Curso
CPC.