Ley 1448

22/9/2016
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RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.
Ley1448de2011NivelNacional
FechadeExpedicin:
FechadeEntradaenVigencia:
MediodePublicacin:
10/06/2011
10/06/2011
DiarioOficial48096dejunio10de2011.
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LEY1448DE2011
(Junio10)
ReglamentadaporelDecretoNacional4800de2011,ReglamentadaporelDecretoNacional
3011de2013
Porlacualsedictanmedidasdeatencin,asistenciayreparacinintegralalasvctimas
delconflictoarmadointernoysedictanotrasdisposiciones.
ELCONGRESODELAREPBLICA
VerDecretosNacionales4155,4633,4634y4635de2011
DECRETA:
TTULO.I
DISPOSICIONESGENERALES
CAPTULO.I
Objeto,mbitoydefinicindevctima
ARTCULO1.OBJETO.Lapresenteleytieneporobjetoestablecerunconjuntodemedidas
judiciales,administrativas,socialesyeconmicas,individualesycolectivas,enbeneficiodelas
vctimas de las violaciones contempladas en el artculo 3 de la presente ley, dentro de un
marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la
verdad,lajusticiaylareparacincongarantadenorepeticin,demodoquesereconozcasu
condicin de vctimas y se dignifique a travs de la materializacin de sus derechos
constitucionales.
ARTCULO 2. MBITO DE LA LEY. La presente ley regula lo concerniente a ayuda
humanitaria, atencin, asistencia y reparacin de las vctimas de que trata el artculo 3 de la
presente ley, ofreciendo herramientas para que estas reivindiquen su dignidad y asuman su
plenaciudadana.
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43043
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Las medidas de atencin, asistencia y reparacin para los pueblos indgenas y comunidades
afrocolombianas,harnpartedenormasespecficasparacadaunodeestosgrupostnicos,las
cualessernconsultadaspreviamenteafinderespetarsususosycostumbres,ascomosus
derechoscolectivos,deconformidadconloestablecidoenelartculo205delapresenteley.
ARTCULO 3. VCTIMAS. Se consideran vctimas, para los efectos de esta ley, aquellas
personasqueindividualocolectivamentehayansufridoundaoporhechosocurridosa partir
del 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos
Humanos,ocurridasconocasindelconflictoarmadointerno.
NOTA:EltextosubrayadodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmediante
SentenciaC250de2012.
NOTA:EltextoencursivadeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmediante
Tambin son vctimas el cnyuge, compaero o compaera permanente, parejas del mismo
sexoyfamiliarenprimergradodeconsanguinidad,primerocivildelavctimadirecta,cuandoa
estaselehubieredadomuerteoestuvieredesaparecida.Afaltadeestas,losernlosquese
encuentrenenelsegundogradodeconsanguinidadascendente.
Delamismaforma,seconsideranvctimaslaspersonasquehayansufridoundaoalintervenir
paraasistiralavctimaenpeligrooparaprevenirlavictimizacin.
La condicin de vctima se adquiere con independencia de que se individualice, aprehenda,
procese o condene al autor de la conducta punible y de la relacin familiar que pueda existir
entreelautorylavctima.
Pargrafo 1. Cuando los miembros de la Fuerza Pblica sean vctimas en los trminos del
presente artculo, su reparacin econmica corresponder por todo concepto a la que tengan
derecho de acuerdo al rgimen especial que les sea aplicable. De la misma forma, tendrn
derecho a las medidas de satisfaccin y garantas de no repeticin sealadas en la presente
ley.
Pargrafo2.Losmiembrosdelosgruposarmadosorganizadosalmargendelaleynosern
consideradosvctimas,salvoenloscasosenlosquelosnios,niasoadolescenteshubieren
sidodesvinculadosdelgrupoarmadoorganizadoalmargendelaleysiendomenoresdeedad.
Paralosefectosdelapresenteley,elolacnyuge,compaeroocompaerapermanente,olos
parientes de los miembros de grupos armados organizados al margen de la ley sern
considerados como vctimas directas por el dao sufrido en sus derechos en los trminos del
presente artculo, pero no como vctimas indirectas por el dao sufrido por los miembros de
dichosgrupos.
Pargrafo 3. Para los efectos de la definicin contenida en el presente artculo, no sern
considerados como vctimas quienes hayan sufrido un dao en sus derechos como
consecuenciadeactosdedelincuenciacomn.
Pargrafo 4. Las personas que hayan sido vctimas por hechos ocurridos antes del 1 de
enerode1985tienenderechoalaverdad,medidasdereparacinsimblicayalasgarantasde
norepeticinprevistasenlapresenteley,comopartedelconglomeradosocialysinnecesidad
dequeseanindividualizadas.
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Pargrafo 5. La definicin de vctima contemplada en el presente artculo, en ningn caso

podr interpretarse o presumir reconocimiento alguno de carcter poltico sobre los grupos
terroristas y/o armados ilegales, que hayan ocasionado el dao al que se refiere como hecho
victimizante la presente ley, en el marco del Derecho Internacional Humanitario y de los
DerechosHumanos,demaneraparticulardeloestablecidoporelartculotercero(3)comna
los Convenios de Ginebra de 1949. El ejercicio de las competencias y funciones que le
correspondenenvirtuddelaConstitucin,laleyylosreglamentosalasFuerzasArmadasde
combatirotrosactorescriminales,noseafectarenabsolutoporlasdisposicionescontenidas
enlapresenteley.
CAPTULO.II
Principiosgenerales
ARTCULO4.DIGNIDAD.Elfundamentoaxiolgicodelosderechosalaverdad,lajusticiayla
reparacin,eselrespetoalaintegridadyalahonradelasvctimas.Lasvctimasserntratadas
con consideracin y respeto, participarn en las decisiones que las afecten, para lo cual
contarnconinformacin,asesorayacompaamientonecesarioyobtendrnlatutelaefectiva
desusderechosenvirtuddelmandatoconstitucional,deberpositivoyprincipiodeladignidad.
ElEstadosecomprometeaadelantarprioritariamenteaccionesencaminadasalfortalecimiento
de la autonoma de las vctimas para que las medidas de atencin, asistencia y reparacin
establecidasenlapresenteley,contribuyanarecuperarlascomociudadanosenejerciciopleno
desusderechosydeberes.
ARTCULO5.PRINCIPIODEBUENAFE.ElEstadopresumirlabuenafedelasvctimasde
que trata la presente ley. La vctima podr acreditar el dao sufrido, por cualquier medio
legalmenteaceptado.Enconsecuencia,bastaralavctimaprobardemanerasumariaeldao
sufrido ante la autoridad administrativa, para que esta proceda a relevarla de la carga de la
prueba.
Enlosprocesosenlosqueseresuelvanmedidasdereparacinadministrativa,lasautoridades
debernacudirareglasdepruebaquefacilitenalasvctimaslademostracindeldaosufridoy
aplicarnsiempreelprincipiodebuenafeafavordeestas.
En los procesos judiciales de restitucin de tierras, la carga de la prueba se regular por lo
dispuestoenelartculo78delapresenteLey.
ARTCULO 6. IGUALDAD. Las medidas contempladas en la presente ley sern reconocidas
sindistincindegnero,respetandolalibertaduorientacinsexual,raza,lacondicinsocial,la
profesin, el origen nacional o familiar, la lengua, el credo religioso, la opinin poltica o
filosfica.
ARTCULO 7. GARANTA DEL DEBIDO PROCESO. El Estado a travs de los rganos
competentesdebegarantizarunprocesojustoyeficaz,enmarcadoenlascondicionesquefija
elartculo29delaConstitucinPoltica.
ARTCULO 8. JUSTICIA TRANSICIONAL. Entindase por justicia transicional los diferentes
procesos y mecanismos judiciales o extrajudiciales asociados con los intentos de la sociedad
por garantizar que los responsables de las violaciones contempladas en el artculo 3 de la
presenteLey,rindancuentasdesusactos,sesatisfaganlosderechosalajusticia,laverdady
la reparacin integral a las vctimas, se lleven a cabo las reformas institucionales necesarias
paralanorepeticindeloshechosyladesarticulacindelasestructurasarmadasilegales,con
elfinltimodelograrlareconciliacinnacionalylapazduraderaysostenible.
ARTCULO9.CARCTERDELASMEDIDASTRANSICIONALES.El Estado reconoce que
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ARTCULO9.CARCTERDELASMEDIDASTRANSICIONALES.El Estado reconoce que

todoindividuoqueseaconsideradovctimaenlostrminosenlapresenteley,tienederechoa
laverdad,justicia,reparacinyaquelasviolacionesdequetrataelartculo3delapresente
ley,nosevuelvanarepetir,conindependenciadequinseaelresponsabledelosdelitos.
Lasmedidasdeatencin,asistenciayreparacinadoptadasporelEstado,tendrnlafinalidad
de contribuir a que las vctimas sobrelleven su sufrimiento y, en la medida de lo posible, al
restablecimiento de los derechos que les han sido vulnerados. Estas medidas se entendern
comoherramientastransicionalespararesponderysuperarlasviolacionescontempladasenel
artculo3delapresenteLey.
Porlotanto,lasmedidasdeatencin,asistenciayreparacincontenidasenlapresenteley,as
comotodasaquellasquehansidooquesernimplementadasporelEstadoconelobjetivode
reconocer los derechos de las vctimas a la verdad, justicia y reparacin, no implican
reconocimientonipodrnpresumirseointerpretarsecomoreconocimientodelaresponsabilidad
delEstado,derivadadeldaoantijurdicoimputableaesteenlostrminosdelartculo90dela
ConstitucinNacional,comotampoconingnotrotipoderesponsabilidadparaelEstadoosus
agentes.
ElhechoqueelEstadoreconozcalacalidaddevctimaenlostrminosdelapresenteley,no
podr ser tenido en cuenta por ninguna autoridad judicial o disciplinaria como prueba de la
responsabilidad del Estado o de sus agentes. Tal reconocimiento no revivir los trminos de
caducidaddelaaccindereparacindirecta.
Enelmarcodelajusticiatransicionallasautoridadesjudicialesyadministrativascompetentes
debern ajustar sus actuaciones al objetivo primordial de conseguir la reconciliacin y la paz
duradera y estable. Para estos efectos se deber tener en cuenta la sostenibilidad fiscal, la
magnituddelasconsecuenciasdelasviolacionesdequetrataelartculo3delapresenteLey,
ylanaturalezadelasmismas.
NOTA:IncisodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC
581de2013.
En los eventos en que las vctimas acudan a la jurisdiccin contencioso administrativa en
ejerciciodelaaccindereparacindirecta,almomentodetasarelmontodelareparacin,la
autoridadjudicialdebervalorarytenerencuentaelmontodelareparacinqueenfavordelas
vctimas se haya adoptado por el Estado, en aras de que sea contemplado el carcter
transicionaldelasmedidasquesernimplementadasenvirtuddelapresenteley.
NOTA:IncisodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciasC
581yC912de2013.
ARTCULO 10. CONDENAS EN SUBSIDIARIEDAD. Las condenas judiciales que ordenen al
Estadoreparareconmicamenteydeformasubsidiariaaunavctimadebidoalainsolvencia,
imposibilidaddepagoofaltaderecursosobienesdelvictimariocondenadoodelgrupoarmado
organizado al margen de la ley al cual este perteneci, no implican reconocimiento ni podrn
presumirse o interpretarse como reconocimiento de la responsabilidad del Estado o de sus
agentes.
En los procesos penales en los que sea condenado el victimario, si el Estado debe concurrir
subsidiariamente a indemnizar a la vctima, el pago que este deber reconocer se limitar al
monto establecido en el reglamento correspondiente para la indemnizacin individual por va
administrativa de que trata la presente ley en el artculo 132, sin perjuicio de la obligacin en
cabeza del victimario de reconocer la totalidad de la indemnizacin o reparacin decretada
dentrodelprocesojudicial.
ARTCULO 11. COHERENCIA EXTERNA. Lo dispuesto en esta ley procura complementar y
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ARTCULO 11. COHERENCIA EXTERNA. Lo dispuesto en esta ley procura complementar y

armonizarlosdistintosesfuerzosdelEstadoparagarantizarlosderechosalaverdad,justiciay
reparacindelasvctimas,yallanarelcaminohacialapazylareconciliacinnacional.
ARTCULO 12. COHERENCIA INTERNA. Lo dispuesto en esta ley, procura complementar y
armonizarlasmedidasderestitucin,indemnizacin,rehabilitacin,satisfaccinygarantasde
norepeticin,conmirasaallanarelcaminohacialapazylareconciliacinnacional.
ARTCULO 13. ENFOQUE DIFERENCIAL. El principio de enfoque diferencial reconoce que
hay poblaciones con caractersticas particulares en razn de su edad, gnero, orientacin
sexualysituacindediscapacidad.Portalrazn,lasmedidasdeayudahumanitaria,atencin,
asistencia y reparacin integral que se establecen en la presente ley, contarn con dicho
enfoque.
El Estado ofrecer especiales garantas y medidas de proteccin a los grupos expuestos a
mayorriesgodelasviolacionescontempladasenelartculo3delapresenteLeytalescomo
mujeres, jvenes, nios y nias, adultos mayores, personas en situacin de discapacidad,
campesinos,lderessociales,miembrosdeorganizacionessindicales,defensoresdeDerechos
Humanosyvctimasdedesplazamientoforzado.
Para el efecto, en la ejecucin y adopcin por parte del Gobierno Nacional de polticas de
asistencia y reparacin en desarrollo de la presente ley, debern adoptarse criterios
diferenciales que respondan a las particularidades y grado de vulnerabilidad de cada uno de
estosgrupospoblacionales.
Igualmente, el Estado realizar esfuerzos encaminados a que las medidas de atencin,
asistencia y reparacin contenidas en la presente ley, contribuyan a la eliminacin de los
esquemas de discriminacin y marginacin que pudieron ser la causa de los hechos
victimizantes.
ARTCULO 14. PARTICIPACIN CONJUNTA. La superacin de vulnerabilidad manifiesta de
lasvctimasimplicalarealizacindeunaseriedeaccionesquecomprende:
El deber del Estado de implementar las medidas de atencin, asistencia y reparacin a las
vctimas.
Eldeberdesolidaridadyrespetodelasociedadcivilyelsectorprivadoconlasvctimas,yel
apoyoalasautoridadesenlosprocesosdereparaciny
Laparticipacinactivadelasvctimas.
ARTCULO 15. RESPETO MUTUO. Las actuaciones de los funcionarios y las solicitudes
elevadasporlasvctimasenelmarcodelosprocedimientosderivadosdeestaley,seregirn
siempreporelrespetomutuoylacordialidad.
ElEstadodeberremoverlosobstculosadministrativosqueimpidanelaccesorealyefectivo
delasvctimasalasmedidasdeatencin,asistenciayreparacin.
ARTCULO16.OBLIGACINDESANCIONARALOSRESPONSABLES.Lasdisposiciones
descritas en la presente ley, no eximen al Estado de su responsabilidad de investigar y
sancionaralosresponsablesdelasviolacionescontempladasenelartculo3delapresente
Ley.
ARTCULO 17. PROGRESIVIDAD. El principio de progresividad supone el compromiso de
iniciar procesos que conlleven al goce efectivo de los Derechos Humanos, obligacin que se
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suma al reconocimiento de unos contenidos mnimos o esenciales de satisfaccin de esos

derechos que el Estado debe garantizar a todas las personas, e ir acrecentndolos
paulatinamente. NOTA: Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
medianteSentenciaC438de2013.
ARTCULO18.GRADUALIDAD.ElprincipiodegradualidadimplicalaresponsabilidadEstatal
de disear herramientas operativas de alcance definido en tiempo, espacio y recursos
presupuestales que permitan la escalonada implementacin de los programas, planes y
proyectosdeatencin,asistenciayreparacin,sindesconocerlaobligacindeimplementarlos
entodoelpasenunlapsodeterminado,respetandoelprincipioconstitucionaldeigualdad.
ARTCULO 19. SOSTENIBILIDAD. Para efectos de cumplir con las medidas de ayuda
humanitaria, atencin, asistencia y reparacin dispuestas en el presente marco, el Gobierno
Nacionaldentrodelosseis(6)mesessiguientesalaexpedicindelapresenteLey,crearun
Plan Nacional de Financiacin mediante un documento CONPES que propenda por la
sostenibilidaddelaley,ytomarlasmedidasnecesariasparagarantizardemanerapreferente
la persecucin efectiva de los bienes de los victimarios con el fin de fortalecer el Fondo de
Reparacionesdequetrataelartculo54delaLey975de2005.
Eldesarrollodelasmedidasaqueserefierelapresenteley,deberhacerseentalformaque
asegurelasostenibilidadfiscalconelfindedarles,enconjunto,continuidadyprogresividad, a
efectosdegarantizarsuviabilidadyefectivocumplimiento.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
NOTA:ArtculodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC
753de2013.
ARTCULO 20. PRINCIPIO DE PROHIBICIN DE DOBLE REPARACIN Y DE
COMPENSACIN. La indemnizacin recibida por va administrativa se descontar a la
reparacin que se defina por va judicial. Nadie podr recibir doble reparacin por el mismo
concepto.
ARTCULO 21. PRINCIPIO COMPLEMENTARIEDAD. Todas las medidas de atencin,
asistenciayreparacindebenestablecersedeformaarmnicaypropenderporlaproteccinde
losderechosdelasvctimas.
Tantolasreparacionesindividuales,yaseanadministrativasojudiciales,comolasreparaciones
colectivasoaloscolectivos,debensercomplementariasparaalcanzarlaintegralidad.
ARTCULO 22. ACCIN DE REPETICIN Y SUBROGACIN. El Estado deber ejercer las
accionesderepeticinyaquellasenlasquesesubroguedeconformidadconlaley,contrael
directamenteresponsabledeldelitosegnsedetermineenelprocesojudicialcorrespondiente.
ARTCULO 23. DERECHO A LA VERDAD. Las vctimas, sus familiares y la sociedad en
general, tienen el derecho imprescriptible e inalienable a conocer la verdad acerca de los
motivosylascircunstanciasenquesecometieronlasviolacionesdequetrataelartculo3de
la presente Ley, y en caso de fallecimiento o desaparicin, acerca de la suerte que corri la
vctima,yalesclarecimientodesuparadero.LaFiscalaGeneraldelaNacinylosorganismos
depolicajudicialdeberngarantizarelderechoalabsquedadelasvctimasmientrasnosean
halladasvivasomuertas.
El Estado debe garantizar el derecho y acceso a la informacin por parte de la vctima, sus
representantesyabogadosconelobjetodeposibilitarlamaterializacindesusderechos,enel
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marco de las normas que establecen reserva legal y regulan el manejo de informacin
confidencial.
ARTCULO24.DERECHOALAJUSTICIA.EsdeberdelEstadoadelantarunainvestigacin
efectivaqueconduzcaalesclarecimientodelasviolacionescontempladasenelartculo3dela
presenteLey,laidentificacindelosresponsables,ysurespectivasancin.
Lasvctimastendrnaccesoalasmedidasdeatencin,asistenciayreparacincontempladas
en esta ley o en otros instrumentos legales sobre la materia, sin perjuicio de su ejercicio del
derechodeaccesoalajusticia.
ARTCULO25.DERECHOALAREPARACININTEGRAL.Lasvctimastienenderechoaser
reparadas de manera adecuada, diferenciada, transformadora y efectiva por el dao que han
sufridocomoconsecuenciadelasviolacionesdequetrataelartculo3delapresenteLey.
Lareparacincomprendelasmedidasderestitucin,indemnizacin,rehabilitacin,satisfaccin
y garantas de no repeticin, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y
simblica.Cadaunadeestasmedidasserimplementadaafavordelavctimadependiendode
lavulneracinensusderechosylascaractersticasdelhechovictimizante.
Pargrafo1.Lasmedidasdeasistenciaadicionalesconsagradasenlapresenteleypropenden
por la reparacin integral de las vctimas y se consideran complementarias a las medidas de
reparacin al aumentar su impacto en la poblacin beneficiaria. Por lo tanto, se reconoce el
efectoreparadordelasmedidasdeasistenciaestablecidasenlapresenteley,enlamedidaen
que consagren acciones adicionales a las desarrolladas en el marco de la poltica social del
Gobierno Nacional para la poblacin vulnerable, incluyan criterios de priorizacin, as como
caractersticas y elementos particulares que responden a las necesidades especficas de las
vctimas.
No obstante este efecto reparador de las medidas de asistencia, estas no sustituyen o
reemplazan a las medidas de reparacin. Por lo tanto, el costo o las erogaciones en las que
incurra el Estado en la prestacin de los servicios de asistencia, en ningn caso sern
descontadosdelaindemnizacinadministrativaojudicialaquetienenderecholasvctimas.
Pargrafo2.La ayuda humanitaria definida en los trminos de la presente ley no constituye
reparacin y en consecuencia tampoco ser descontada de la indemnizacin administrativa o
judicialaquetienenderecholasvctimas.
ARTCULO26.COLABORACINARMNICA.LasentidadesdelEstadodeberntrabajarde
maneraarmnicayarticuladaparaelcumplimientodelosfinesprevistosenlapresenteley,sin
perjuiciodesuautonoma.
ARTCULO27.APLICACINNORMATIVA.Enlodispuestoenlapresenteley,prevalecerlo
establecidoenlostratadosyconveniosinternacionalesratificadosporColombiasobreDerecho
InternacionalHumanitarioyDerechosHumanosqueprohbansulimitacindurantelosestados
de excepcin, por formar parte del bloque de constitucionalidad. En los casos de reparacin
administrativa, el intrprete de las normas consagradas en la presente ley se encuentra en el
deberdeescogeryaplicarlaregulacinolainterpretacinquemsfavorezcaaladignidady
libertad de persona humana, as como a la vigencia de los Derechos Humanos de las
vctimas. NOTA: Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
ARTCULO28.DERECHOSDELASVCTIMAS.Lasvctimasdelasviolacionescontempladas
enelartculo3delapresenteLey,tendrnentreotroslossiguientesderechosenelmarcode
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1.Derechoalaverdad,justiciayreparacin.
2.Derechoaacudiraescenariosdedilogoinstitucionalycomunitario.
3. Derecho a ser beneficiario de las acciones afirmativas adelantadas por el Estado para
protegerygarantizarelderechoalavidaencondicionesdedignidad.
4.Derechoasolicitaryrecibiratencinhumanitaria.
5.Derechoaparticiparenlaformulacin,implementacinyseguimientodelapolticapblicade
prevencin,atencinyreparacinintegral.
6.Derechoaquelapolticapblicadequetratalapresenteley,tengaenfoquediferencial.
7. Derecho a la reunificacin familiar cuando por razn de su tipo de victimizacin se haya
divididoelncleofamiliar.
8. Derecho a retornar a su lugar de origen o reubicarse en condiciones de voluntariedad,
seguridadydignidad,enelmarcodelapolticadeseguridadnacional.
9. Derecho a la restitucin de la tierra si hubiere sido despojado de ella, en los trminos
establecidos en la presente Ley. NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE
medianteSentenciadelaCorteConstitucionalC715de2012
10. Derecho a la informacin sobre las rutas y los medios de acceso a las medidas que se
establecenenlapresenteLey.
11. Derecho a conocer el estado de procesos judiciales y administrativos que se estn
adelantando, en los que tengan un inters como parte o intervinientes. NOTA: Texto
subrayadodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional,medianteSentenciaC438
de2013.
12.Derechodelasmujeresavivirlibresdeviolencia.
NOTA:ExpresinsubrayadadeclaradaEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmediante
ARTCULO29.DESARROLLODELPRINCIPIODEPARTICIPACINCONJUNTA.Envirtud
delprincipiodeparticipacinconjuntaestablecidoenlapresenteley,lasvctimasdebern:
Brindar informacin veraz y completa a las autoridades encargadas de hacer el registro y el
seguimientodesusituacinoladesuhogar,porlomenosunavezalao,salvoqueexistan
razonesjustificadasqueimpidansuministrarestainformacin.Lasautoridadesgarantizarnla
confidencialidaddelainformacinsuministradaporlasvctimasydemaneraexcepcionalpodr
ser conocida por las distintas entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin y
ReparacindelasVctimasparalocualsuscribirnunacuerdodeconfidencialidadrespectodel
usoymanejodelainformacin.
Hacerusodelosmecanismosdeatencinyreparacindeacuerdoconlosobjetivosparalos
cualesfueronotorgados.
ARTCULO30.PRINCIPIODEPUBLICIDAD.ElEstadoatravsdelasdiferentesentidadesa
lascualesseasignanresponsabilidadesenrelacinconlasmedidascontempladasenestaley,
deber promover mecanismos de publicidad eficaces, los cuales estarn dirigidos a las
vctimas.Atravsdeestosdebernbrindarinformacinyorientaralasvctimasacercadelos
derechos, medidas y recursos con los que cuenta, al igual que sobre los medios y rutas
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judiciales y administrativas a travs de las cuales podrn acceder para el ejercicio de sus
derechos.
ARTCULO 31. MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIN. Las autoridades competentes
debern adoptar medidas de proteccin integral a las vctimas, testigos y a los funcionarios
pblicosqueintervenganenlosprocedimientosadministrativosyjudicialesdereparacinyen
especial de restitucin de tierras, a travs de los cuales las vctimas reclaman sus derechos,
cuandoelloseanecesariosegnelnivelderiesgoevaluadoparacadacasoparticular,yenla
medida en que exista amenaza contra sus derechos fundamentales a la vida, la integridad
fsica, la libertad y la seguridad personal, atendiendo a la jurisprudencia y normatividad
existentesobrelamateria.
Estas medidas podrn extenderse al ncleo familiar, siempre que ello sea necesario segn el
nivel de riesgo evaluado para cada caso particular, exista amenaza contra los derechos
fundamentales a la vida, la integridad fsica, la libertad y la seguridad personal del ncleo
familiarysedemuestreparentescoconlavctima.Elestudiotcnicodenivelderiesgogozar
decarcterreservadoyconfidencial.
Cuandolasautoridadesjudiciales,administrativasodelMinisterioPblicotenganconocimiento
de situaciones de riesgo sealadas en el presente artculo, remitirn de inmediato tal
informacin a la autoridad competente designada de acuerdo a los programas de proteccin,
paraqueinicienelprocedimientourgenteconducentealaproteccindelavctima,deacuerdo
alaevaluacinderiesgoalaqueserefiereelpresenteartculo.
Pargrafo1.LosprogramasdeproteccincontempladosenlapresenteLey,sedesarrollarn
en el marco de los programas existentes en la materia, al momento de expedicin de la
presenteLey,ygarantizandosucoherenciaconlaspolticasdeseguridadydefensanacional.
Pargrafo 2. Teniendo en cuenta que los procesos de reparacin judicial y administrativo
pueden representar un riesgo especial para las vctimas y los funcionarios pblicos que
intervienen en estas actuaciones, se debern establecer medidas de prevencin suficientes
para mitigar esos riesgos, para lo cual se tendr en cuenta la informacin del Sistema de
Alertas Tempranas de la Defensora del Pueblo si es del caso. Especialmente, en aquellos
municipios en donde se estn adelantando procesos de restitucin, las alcaldas debern
formularestrategiasdeseguridadpblicademaneraconjuntaconelMinisteriodelInterioryde
Justicia,elMinisteriodeDefensayelMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural,conelfinde
prevenir afectaciones a los derechos de las vctimas, sus representantes, as como de los
funcionarios.
Loanteriorsinperjuiciodelasmedidasdeproteccincontempladasenestaleydeacuerdoal
anlisisderiesgo.
Pargrafo 3. La definicin de las medidas de proteccin para las mujeres vctimas debern
tenerencuentalasmodalidadesdeagresin,lascaractersticasdelosriesgosqueenfrentan,
lasdificultadesparaprotegersedesusagresoresylavulnerabilidadanteellos.
ARTCULO 32. CRITERIOS Y ELEMENTOS PARA LA REVISIN E IMPLEMENTACIN DE
LOS PROGRAMAS DE PROTECCIN INTEGRAL. Los programas de proteccin debern
incluirensurevisineimplementacinuncarcterintegralqueincluyalossiguientescriterios:
1.Losprogramasdeproteccindebencontemplarmedidasproporcionalesalnivelderiesgode
lavctimaantes,duranteydespusdesuparticipacinenprocesosjudicialesoadministrativos
contempladosenlanormatividadrelacionadacondichosprogramas.
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2. Los criterios para evaluacin del riesgo fijados por la jurisprudencia de la Corte
Constitucional, as como la decisin de la medida de proteccin, deben ser conocidos
previamenteporlavctimaotestigo.
3.Elriesgoylosfactoresquelogenerandebenseridentificadosyvaloradosdeacuerdoconla
jurisprudencia que la Corte Constitucional ha fijado al respecto. El riesgo debe ser evaluado
peridicamenteylasmedidasactualizadasdeacuerdoadichaevaluacin,deconformidadcon
lanormatividadvigente.
4.Lasmedidasdeproteccindebernseroportunas,especficas,adecuadasyeficientespara
la proteccin de la vctima o testigo. Una vez decidida la medida de proteccin por parte del
rganocompetente,lavctimaotestigopodrsugerirmedidasalternativasocomplementariasa
la decidida si considera que esta no resulta adecuada para las circunstancias particulares del
caso.Elrganocompetentedeterminarsuconveniencia,viabilidadyaplicabilidad.Loanterior
serealizarenelmarcodelaofertainstitucionaldeproteccinexistente.
5. Los programas de proteccin debern amparar sin discriminacin alguna a las vctimas y
testigos cuya vida, seguridad y libertad estn en riesgo con ocasin a su participacin en
procesosjudiciales o administrativos contemplados en la normatividadrelacionadacondichos
programas.Porconsiguiente,losprogramasestablecernlasmedidassinperjuiciodeltipode
delitoqueseinvestigaojuzga,delpresuntoresponsabledelhecho,delafechadeocurrencia
deldelitoodelprocedimientojudicialoadministrativoparaelreclamodelosderechos,siempre
y cuando exista un claro nexo causal entre las amenazas y la participacin de la vctima o
testigoenalgnprocesojudicialoadministrativoosuimpedimentoparaparticiparenelmismo.
6.Losprogramasdeproteccin,loscriteriosparalaevolucinderiesgoylasdecisionessobre
las medidas debern atender y tomar en consideracin criterios diferenciales por gnero,
capacidad,culturayciclovital,deconformidadconlajurisprudenciadelaCorteConstitucional.
7.Losprogramasdeproteccindebernestarencoordinacinpermanenteconlosprogramas
de atencin a vctimas con el fin de atender el trauma causado por el hecho victimizante y la
situacinderiesgogenerada.
8. Las entrevistas realizadas con las vctimas dentro del marco del programa de proteccin
debernefectuarseensitiossegurosyconfidenciales,enparticularcuandoinvolucranmujeres,
nias,niosyadolescentes.
9. Se deber dar informacin permanente a las autoridades judiciales y administrativas que
adelantanlosprocesosdeinvestigacinqueocasionaronoagravaronelriesgo,conlafinalidad
que en el transcurso del mismo se tenga en cuenta la situacin de la vctima y testigo. En
particular,setendrnencuentalasrazonesquepuedanimpedirodificultarlaparticipacindela
vctimaotestigoenlasdiligenciasyseadoptarncorrectivosparapropiciarquesuparticipacin
noseveaobstaculizada.
Pargrafo1.Ademsdeloscriteriossealadosenelpresenteartculo,paralarevisin,diseo
e implementacin de los programas de proteccin integral se debern tener en cuenta los
siguienteselementos:
El Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pblica, en coordinacin con el Ministerio del
Interior y de Justicia, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a travs de la Unidad
AdministrativaEspecialdeGestindeTierrasDespojadas,tomarlasmedidasnecesariaspara
garantizarlaseguridadenlosprocesosderestitucinantes,duranteydespusdequeselleven
acabo.
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ConsultadelaNorma:
Las organizaciones comunitarias y de vctimas con presencia en las reas donde se lleven a
cabo procesos de restitucin y reparacin colectiva, podrn entregar insumos a los rganos
competentesparaladeterminacinyanlisisderiesgo.
Lasautoridadescompetentespondrnenmarchaunacampaasostenidadecomunicacinen
prevencin, garanta y defensa de los derechos de las vctimas que fomente la solidaridad
socialanivellocalynacional.
Pargrafo2.Larevisinyadecuacinaloscriteriosestablecidosenelpresenteartculodelos
programasdeproteccinexistentes,debernserrealizadasenunplazonomayordeseis(6)
mesesapartirdelavigenciadelapresenteley.
ARTCULO 33. PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y LA EMPRESA PRIVADA. La
presenteleyreconocequelosesfuerzostransicionalesquepropendenporlamaterializacinde
losderechosdelasvctimas,especialmentealareparacin,involucranalEstado,lasociedad
civil y el sector privado. Para el efecto, el Gobierno Nacional disear e implementar
programas,planes,proyectosypolticasquetengancomoobjetivoinvolucraralasociedadcivil
ylaempresaprivadaenlaconsecucindelareconciliacinnacionalylamaterializacindelos
derechosdelasvctimas.
ARTCULO34.COMPROMISOSDELESTADO.ElEstadocolombianoreiterasucompromiso
realyefectivoderespetaryhacerrespetarlosprincipiosconstitucionales,tratadosyconvenios
e instrumentos que forman parte del bloque de constitucionalidad impidiendo que de un acto
suyoodesusagentes,sinimportarsuorigenideolgicooelectoral,secauseviolacinalgunaa
cualquiera de los habitantes de su territorio, en particular dentro de las circunstancias que
inspiraronlapresenteley.
TTULO.II
DERECHOSDELASVCTIMASDENTRODELOSPROCESOSJUDICIALES
ARTCULO 35. INFORMACIN DE ASESORA Y APOYO. La vctima y/o su representante
debern ser informados de todos los aspectos jurdicos, asistenciales, teraputicos u otros
relevantes relacionados con su caso, desde el inicio de la actuacin. Para tales efectos, las
autoridadesqueintervenganenlasdiligenciasiniciales,losfuncionariosdepolicajudicial,los
defensoresdefamiliaycomisariosdefamiliaenelcasodelosnios,niasyadolescentes,los
Fiscales, Jueces o integrantes del Ministerio Pblico debern suministrar la siguiente
informacin:
1.Lasentidadesuorganizacionesalasquepuededirigirseparaobtenerasesorayapoyo.
2. Los servicios y garantas a que tiene derecho o que puede encontrar en las distintas
entidadesyorganizaciones.
3.Ellugar,laforma,lasautoridadesyrequisitosnecesariosparapresentarunadenuncia.
4.Lasactuacionessubsiguientesaladenunciaylosderechosymecanismosquecomovctima
puede utilizar en cada una de ellas. Las autoridades deben informar a las mujeres sobre
derechoanoserconfrontadasconelagresorosusagresores.
5. Las autoridades ante las cuales puede solicitar proteccin y los requisitos y condiciones
mnimosquedebeacreditarparaaccederalosprogramascorrespondientes.
6.Lasentidadesy/oautoridadesquepuedenbrindarleorientacin,asesorajurdicaoservicios
derepresentacinjudicialgratuitos.
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7. Las instituciones competentes y los derechos de los familiares de las vctimas en la

bsqueda,exhumacineidentificacinencasosdedesaparicinforzadaydelasmedidasde
prevencinparalarecuperacindelasvctimas.
8.Lostrmitesyrequisitosparahacerefectivoslosderechosqueleasistencomovctima.
Pargrafo1.Frentealosdelitoscontralalibertad,integridadyformacinsexual,ascomolos
delitoscontralalibertadeintegridadpersonalcomoladesaparicinforzadayelsecuestro,las
autoridadesqueintervienenenlasdiligenciasinicialesdebernbrindargarantasdeinformacin
reforzadas,mediante personal especializado en atencin psicosocial, sobrelasinstitucionesa
las que deben dirigirse para obtener asistencia mdica y psicolgica especializada, as como
frenteasusderechosylarutajurdicaquedebeseguir.
Pargrafo 2. En cada una de las entidades pblicas en las que se brinde atencin y/o
asistenciaavctimas,sedispondrdepersonalcapacitadoenatencindevctimasdeviolencia
sexualygnero,queasesoreyasistaalasvctimas.
ARTCULO36.GARANTADECOMUNICACINALASVCTIMAS.Afindehacerefectivos
susderechosdentrodelaactuacinpenaloenelmarcodelosprocesosdejusticiaypaz,las
vctimas debern ser informadas del inicio, desarrollo y terminacin del proceso, de las
instancias en que pueden participar, de los recursos judiciales a su disposicin y de la
posibilidad de presentar pruebas, entre otras garantas previstas en las disposiciones legales
vigentes.Enespecial,elFiscal,JuezoMagistradocompetentecomunicaralavctimasobrelo
siguiente:
1.Delcursootrmitedadoasudenuncia.
2.Deliniciodelainvestigacinformalydelaposibilidaddeconstituirseenpartedentrodela
actuacin.
3.Delacapturadelpresuntoopresuntosresponsables.
4.Deladecisinadoptadasobreladetencinpreventivaolibertadprovisionaldelospresuntos
responsables.
5.Delmritoconquefuecalificadoelsumarioodelaaudienciadeimputacindecargos.
6.Deliniciodeljuicio.
7. De la celebracin de las audiencias pblicas preparatorias y de juzgamiento y de la
posibilidaddeparticiparenellas.
8.DelasentenciaproferidaporelJuezoMagistrado.
9.Delosrecursosquecabeinterponerencontradelasentencia.
10. De la exhumacin de restos o cadveres que pudieran corresponder a un familiar
desaparecido,delaidentificacindeposibleslugaresdeinhumacinydelprocedimientoenel
quetienenqueparticiparlasvctimasparalograrlaidentificacindelosrestos.
11.Delasmedidasvigentesparalaproteccindelasvctimasytestigosylosmecanismospara
accederaellas.
12. De las decisiones sobre medidas cautelares que recaigan sobre bienes destinados a la
reparacin.
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ConsultadelaNorma:
13.Delasdemsactuacionesjudicialesqueafectenlosderechosdelasvctimas.
Pargrafo1.Lascomunicacionesseharnporescrito,pormedioelectrnicooporcualquier
medioidneoparalavctima,yelfuncionariodeberdejarconstanciaoregistrodeellasensu
despacho.
Pargrafo2.La comunicacin sobre la realizacin de las diligencias judiciales en las que la
vctima pueda participar, deber efectuarse en un trmino razonable, y de conformidad con el
respectivoproceso.
ARTCULO 37. AUDICIN Y PRESENTACIN DE PRUEBAS. La vctima tendr derecho,
siemprequelosolicite,aserodadentrodelaactuacinpenal,apedirpruebasyasuministrar
loselementosprobatoriosquetengaensupoder.
La autoridad competente podr interrogar a la vctima en la medida estrictamente necesaria
para el esclarecimiento de los hechos investigados, con pleno respeto a sus derechos, en
especial,sudignidadysuintegridadmoralyprocurandoentodocasoutilizarunlenguajeyuna
actitud adecuados que impidan su revictimizacin. NOTA: Texto subrayado declarado
EXEQUIBLEporlaCorteConstitucional,medianteSentenciaC438de2013.
ARTCULO 38. PRINCIPIOS DE LA PRUEBA EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL. En los
casosenqueseinvestiguendelitosqueinvolucrenviolenciasexualcontralasvctimas,elJuez
oMagistradoaplicarlassiguientesreglas:
1.Elconsentimientonopodrinferirsedeningunapalabraoconductadelavctimacuandola
fuerza, la amenaza de la fuerza, la coaccin o el aprovechamiento de un entorno coercitivo
hayandisminuidosucapacidadparadarunconsentimientovoluntarioylibre
2.Elconsentimientonopodrinferirsedeningunapalabraoconductadelavctimacuandoesta
seaincapazdedarunconsentimientovoluntarioylibre
3.Elconsentimientonopodrinferirsedelsilencioodelafaltaderesistenciadelavctimaala
supuestaviolenciasexual
4. La credibilidad, la honorabilidad o la disponibilidad sexual de la vctima o de un testigo no
podrninferirsedelanaturalezasexualdelcomportamientoanterioroposteriordelavctimao
deuntestigo
5.ElJuezoMagistradonoadmitirpruebassobreelcomportamientosexualanterioroulterior
delavctimaodeuntestigo.
Pargrafo. La Fiscala General de la Nacin, contando con los aportes de la Defensora del
Pueblo,laProcuraduraGeneraldelaNacin,organismosinternacionalesyorganizacionesque
trabajen en la materia, crear un protocolo para la investigacin de delitos contra la libertad,
integridad y formacin sexuales, en el que se contemplen medidas jurdicas y psicosociales y
aspectoscomoelfortalecimientodelascapacidadesdelosfuncionariosparalainvestigacin,el
trato, la atencin y la asistencia a las vctimas durante todas las etapas del procedimiento, y
accionesespecficasparalaatencindelasmujeres,nios,niasyadolescentesvctimas.
ARTCULO39.DECLARACINAPUERTACERRADA.Cuandoporrazonesdeseguridad,o
porquelaentidaddeldelitodificultaladescripcindeloshechosenaudienciapblicaocuando
lapresenciadelinculpadogenerealteracionesenelestadodenimodelasvctimas,elJuezo
Magistradodelacausadecretar,deoficiooapeticindeparte,queladeclaracinserindaen
unrecintocerrado,enpresenciaslodelfiscal,deladefensa,delMinisterioPblicoydelpropio
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ConsultadelaNorma:
Juez o Magistrado. En este caso, la vctima deber ser informada que su declaracin ser
grabadapormediodeaudioovideo.
ARTCULO40.TESTIMONIOPORMEDIODEAUDIOOVIDEO.ElJuezoMagistradopodr
permitir que un testigo rinda testimonio oralmente o por medio de audio o video, con la
condicin que este procedimiento le permita al testigo ser interrogado por el Fiscal, por la
Defensayporelfuncionariodelconocimiento,enelmomentoderendirsutestimonio.
Laautoridadcompetentedebercerciorarsequeellugarescogidopararendireltestimoniopor
mediodeaudioovideo,garanticelaveracidad,laprivacidad,laseguridad,elbienestarfsicoy
psicolgico, la dignidad y la privacidad del testigo. La autoridad tendr la obligacin de
garantizar la seguridad y los medios necesarios para rendir testimonio cuando se trate de un
nio,niaoadolescente.
Pargrafo. Para el caso de los nios, nias y adolescentes vctimas, el Juez o Magistrado
tendr la obligacin de protegerles y garantizar todos los medios necesarios para facilitar su
participacinenlosprocesosjudiciales.
ARTCULO 41. MODALIDAD ESPECIAL DE TESTIMONIO. El Juez o Magistrado podr
decretar,deoficiooporsolicituddelFiscal,delaDefensa,delMinisterioPblicoodelavctima,
medidas especiales orientadas a facilitar el testimonio de la vctima, un nio o nia,
adolescente, un adulto mayor o una vctima de violencia sexual. El funcionario competente,
tendrencuentalaintegridaddelaspersonasytomandoenconsideracinquelaviolacinde
laprivacidaddeuntestigoounavctimapuedeentraarunriesgoparasuseguridad,controlar
diligentemente la forma de interrogarlo a fin de evitar cualquier tipo de hostigamiento o
intimidacin y prestando especial atencin al caso de vctimas de delitos de violencia
sexual. NOTA: Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
ARTCULO42.PRESENCIADEPERSONALESPECIALIZADO.CuandoelJuezoMagistrado
lo estime conveniente, de oficio o a peticin de parte, podr decretar que el testimonio de la
vctimasearecibidoconacompaamientodepersonalexpertoensituacionestraumticas,tales
comopsiclogos,trabajadoressociales,siquiatrasoterapeutas,entreotros.Lavctimatambin
tendrderechoaelegirelsexodelapersonaantelacualdesearendirdeclaracin.Estanorma
seaplicarespecialmenteenloscasosenquelavctimaseamujeroadultomayor,ohayasido
objeto de violencia sexual, tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes y ser
obligatoriaenloscasosenquelavctimaseaunnio,niaoadolescente.
Pargrafo. Cuando las vctimas no se expresen en castellano, se dispondr la presencia de
traductores o intrpretes para recabar su declaracin, presentar solicitudes y adelantar las
actuacionesenlasquehayandeintervenir.
ARTCULO 43. ASISTENCIA JUDICIAL. La Defensora del Pueblo prestar los servicios de
orientacin, asesora y representacin judicial a las vctimas a que se refiere la presente ley.
Para tal efecto, el Defensor del Pueblo efectuar los ajustes o modificaciones que sean
necesariosparaadecuarsucapacidadinstitucionalenelcumplimientodeestemandato.
Pargrafo 1. El Defensor del Pueblo, en el trmino de seis (6) meses, reorganizar la
estructuraorgnicadelaDefensoradelPuebloconelfindegarantizarelcumplimientodelas
funcionesasignadasenlapresenteley.
Pargrafo2.La Defensora del Pueblo prestar los servicios de representacin judicial a las
vctimas que lo soliciten mediante el Sistema Nacional de Defensora Pblica. Para ello,
designarrepresentantesjudicialesquesededicarnexclusivamentealaasistenciajudicialde
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ConsultadelaNorma:
lasvctimasatravsdeunprogramaespecialquecumplatalcometido,incorporandocriterios
deasesoradiferencialesyuncomponentedeasistenciaparamujeresvctimas.
ARTCULO 44. GASTOS DE LA VCTIMA EN RELACIN CON LOS PROCESOS
JUDICIALES.Lasvctimasrespectodelascualessecompruebedemanerasumariayexpedita
lafaltadedisponibilidadderecursosparacubrirlosgastosenlaactuacinjudicial,sernobjeto
demedidastendientesafacilitarelaccesolegtimoalprocesopenal.
De manera preferente y en atencin a los recursos monetarios y no monetarios disponibles,
podrnserobjetodemedidastalescomoelaccesoaaudienciasatravsdeteleconferenciaso
cualquierotromediotecnolgicoquepermitaadelantarlasrespectivasetapasprocesales.
Pargrafo 1. Cuando las vctimas voluntariamente decidan interponer recursos de tutela o
acudiralajusticiacontenciosoadministrativa,paraobtenerunareparacinoindemnizacinpor
eldaosufrido,losapoderadosoabogadosquelasrepresentenenelprocesonopodrn,en
ningn caso, recibir, pactar o acordar honorarios que superen los dos (2) salarios mnimos
legalesmensualesvigentesenelcasodelasaccionesdetutela,odeveinticinco(25)salarios
mnimoslegalesmensualesvigentes,enelcasodelasaccionesantelajurisdiccincontencioso
administrativa, incluyendo la suma que sea acordada como cuota de xito, cuota litis, o
porcentajedelmontodecretadoafavordelavctimaporlaautoridadjudicial.Loanteriortendr
aplicacin independientemente de que se trate de uno o varios apoderados e
independientementedequeunprocesorenaavariasvctimas.
NOTA:PargrafodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentencia
C609de2012.
Pargrafo2.LoprevistoenesteartculoserreglamentadoporelGobiernoNacional,enun
trminonomayoraun(1)aocontadoapartirdelavigenciadelapresenteley.
ARTCULO45.LosorganismosconfuncionespermanentesdePolicaJudicialdestinarn,de
suplantaactualdepersonal,aungrupoespecializadodesusagentesparadesarrollarlabores
de identificacin de bienes y activos que hayan ocultado las personas sindicadas de
menoscabarlosderechosdelasvctimasdelasquetratalapresenteley.
ARTCULO46.Cuandodeloselementosmaterialesprobatorios,evidenciafsica,informacin
legalmenteobtenida,odemsevidenciarecaudadaduranteunainvestigacinpenalporeldao
delosderechosdelasvctimasdelasquetratalapresenteley,sepuedainferirrazonablemente
que la estructura u organizacin ilegal a la que perteneci el investigado recibi apoyo
econmico,demaneravoluntaria,deunapersonanaturalojurdicanacionaloextranjera,con
filial o subsidiaria en el territorio nacional, o que servidores pblicos dispusieron de la funcin
pblica para promover acciones de violaciones a las normas internacionales de derechos
humanos o infracciones al Derecho Internacional Humanitario por parte de la respectiva
estructura ilegal, el fiscal deber remitir el expediente y las pruebas recaudadas a un Fiscal
ordinario, de conformidad con el Cdigo de Procedimiento Penal y las normas que regulan la
materia.
EnloseventosenqueduranteelprocedimientoreguladoenlaLey975de2005,elFiscalde
Justicia y Paz advierta alguna de las circunstancias mencionadas en el inciso anterior, este
deberremitirelexpedienteylaspruebasrecaudadasaunFiscalordinario,deconformidadcon
elCdigodeProcedimientoPenalylasnormasqueregulanlamateria.
En los eventos en que se declare la responsabilidad penal de la persona natural o del
representantedelapersonajurdicanacionaloextranjeraconfilialosubsidiariaenelterritorio
nacionalodelservidorpblico,segnseaelcaso,elJuezdeconocimiento,previasolicituddel
fiscalodelMinisterioPblico,abririnmediatamenteunincidentedereparacinespecial,que
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ConsultadelaNorma:
se surtir de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal, sin

necesidad de que se individualicen las vctimas, comoquiera que el Juez o Magistrado de
conocimiento tendr en consideracin el dao de derechos causado por el grupo armado al
margendelaleyquehubieresidoapoyado.NOTA:TextosubrayadodeclaradoEXEQUIBLE
porlaCorteConstitucional,medianteSentenciaC438de2013.
AldecidirelincidentedereparacinelJuezoMagistradodeconocimientoordenar,attulode
reparacin a las vctimas, que la misma suma de dinero con que el condenado o los
condenadoscontribuyocontribuyeronalafinanciacindelaestructurauorganizacinilegal,o
suequivalenteendinerosielapoyofueenespecie,olasumaqueelJuezoMagistradoestime
pertinenteencasodequelamismanoestdeterminadadentrodelproceso,seaconsignadaa
favor del Fondo de Reparacin a las Vctimas de la Violencia. NOTA: Inciso declarado
El Juez o Magistrado tambin podr ordenar al condenado la ejecucin de medidas de
satisfaccin, las cuales debern ser realizadas directamente por este. Esta disposicin no
tendrefectosparalaresponsabilidadsubsidiariadelEstadolacualseregirporloestablecido
enelartculo10delapresenteLey.
Pargrafo 1. Cuando en el transcurso del proceso penal el juez de conocimiento advierta
razones fundadas para pensar que la estructura u organizacin ilegal a la que perteneci el
acusado recibi apoyo econmico, de manera voluntaria, de una persona natural o jurdica
nacionaloextranjera,confilialosubsidiariaenelterritorionacional,deberremitirelexpediente
ylaspruebasrecaudadasaunFiscalordinario,deconformidadconelCdigodeProcedimiento
Penalylasnormasqueregulanlamateria.
Pargrafo2.Lapersonajurdicacuyorepresentantelegalseacondenadoenlostrminosdel
presente artculo, deber concurrir como tercero civilmente responsable al incidente de
reparacinenlostrminosdelCdigodeProcedimientoPenal.Asmismo,elJuezoMagistrado
tambinpodrordenarlaejecucindemedidasdesatisfaccinafavordelasvctimasporparte
delaspersonasjurdicasalasqueserefiereesteartculo.
Pargrafo 3. En ningn caso, en los trminos del presente artculo, el Juez o Magistrado
podr ordenar a una persona jurdica, a ttulo de reparacin, consignar a favor del Fondo de
ReparacinalasVctimasdelaviolenciaenmsdeunaocasinporlosmismoshechos.
TTULO.III
AYUDAHUMANITARIA,ATENCINYASISTENCIA
CAPTULO.I
Ayudahumanitariaalasvctimas
ARTCULO47.AYUDAHUMANITARIA.Lasvctimasdequetrataelartculo3delapresente
ley,recibirnayudahumanitariadeacuerdoalasnecesidadesinmediatasqueguardenrelacin
directa con el hecho victimizante, con el objetivo de socorrer, asistir, proteger y atender sus
necesidadesdealimentacin,aseopersonal,manejodeabastecimientos,utensiliosdecocina,
atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento
transitorioencondicionesdignas,yconenfoquediferencial,enelmomentodelaviolacinde
los derechos o en el momento en el que las autoridades tengan conocimiento de la
misma. NOTA: Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
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ConsultadelaNorma:
Lasvctimasdelosdelitoscontralalibertad,integridadyformacinsexual,recibirnasistencia
mdicaypsicolgicaespecializadadeemergencia.
Pargrafo 1. Modificado por el art. 122, Ley 1753 de 2015. Las entidades territoriales en
primerainstancia,laUnidadAdministrativaEspecialdeAtencinyReparacinaVctimas,yel
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar subsidiariamente, debern prestar el alojamiento y
alimentacin transitoria en condiciones dignas y de manera inmediata a la violacin de los
derechosoenelmomentoenquelasautoridadestenganconocimientodelamisma.
Pargrafo 2. Las instituciones hospitalarias, pblicas o privadas, del territorio nacional, que
prestanserviciosdesalud,tienenlaobligacindeprestaratencindeemergenciademanera
inmediataalasvctimasquelarequieran,conindependenciadelacapacidadsocioeconmica
delosdemandantesdeestosserviciosysinexigircondicinpreviaparasuadmisin,cuando
estaslorequieranenraznaunaviolacinalasqueserefiereelartculo3delapresenteLey.
Pargrafo 3. La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin, deber
adelantar las acciones pertinentes ante las distintas entidades que conforman el Sistema
Nacional de Atencin y Reparacin a Vctimas para garantizar la ayuda humanitaria. De igual
manera, y de acuerdo a lo contemplando en el artculo 49 de la Ley 418 de 1997 y sus
prrrogas correspondientes, prestar por una sola vez, a travs de mecanismos eficaces y
eficientes, asegurando la gratuidad en el trmite, y de acuerdo a su competencia, la ayuda
humanitaria. NOTA: Texto en negrilla declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
Pargrafo 4. En lo que respecta a la atencin humanitaria para la poblacin vctima del
desplazamientoforzado,seregirporloestablecidoenelCaptuloIIIdelpresenteTtulo.
ARTCULO 48. CENSO. En el evento en que se presenten atentados terroristas y
desplazamientos masivos la Alcalda Municipal a travs de la Secretara de Gobierno,
dependencia, funcionario o autoridad que corresponda, con el acompaamiento de la
Personera Municipal, deber elaborar el censo de las personas afectadas en sus derechos
fundamentalesalavida,integridadpersonal,libertadpersonal,libertaddedomicilio,residencia,
ybienes.
Dicho censo deber contener como mnimo la identificacin de la vctima, su ubicacin y la
descripcin del hecho, y remitirlo a la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
ReparacinIntegralalasVctimasenuntrminonomayoraocho(8)dashbilescontadosa
partirdelaocurrenciadelmismo.
La informacin se consignar en un formato nico de uso obligatorio, que para tales efectos
expedir la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas, y har parte del Registro nico de Vctimas, y reemplazar la declaracin a la que
hacereferenciaelartculo155enloquerespectaaloshechosvictimizantesregistradosenel
censo.
Pargrafo.Enelcasodelosdesplazamientosmasivos,elcensoprocederconformealartculo
13 del Decreto 2569 de 2000, en cuanto exime a las personas que conforman el
desplazamiento masivo de rendir una declaracin individual para solicitar su inscripcin en el
RegistronicodeVctimas.
CAPTULO.II
MedidasdeAsistenciayAtencinalasVctimas
ARTCULO 49. ASISTENCIA Y ATENCIN.

Se entiende por asistencia a las vctimas el
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO 49. ASISTENCIA Y ATENCIN. Se entiende por asistencia a las vctimas el

conjunto integrado de medidas, programas y recursos de orden poltico, econmico, social,
fiscal, entre otros, a cargo del Estado, orientado a restablecer la vigencia efectiva de los
derechos de las vctimas, brindarles condiciones para llevar una vida digna y garantizar su
incorporacinalavidasocial,econmicaypoltica.
Por su parte, entindase por atencin, la accin de dar informacin, orientacin y
acompaamientojurdicoypsicosocialalavctima,conmirasafacilitarelaccesoycualificarel
ejerciciodelosderechosalaverdad,justiciayreparacin.
ARTCULO50.ASISTENCIAFUNERARIA.En cumplimiento de su objeto y en desarrollo de
susfacultades,lasentidadesterritoriales,enconcordanciaconlasdisposicioneslegalesdelos
artculos268y269delDecretoley1333de1986,pagarnconcargoasuspresupuestosysin
intermediarios, a las vctimas a que se refiere la presente ley, los gastos funerarios de las
mismas,siempreycuandonocuentenconrecursosparasufragarlos.
Pargrafo. Los costos funerarios y de traslado, en caso de que la vctima fallezca en un
municipiodistintoasulugarhabitualderesidencia,sernsufragadosporlosmunicipiosdonde
ocurrieldecesoyaquelenelquelavctimaresida.
ARTCULO 51. MEDIDAS EN MATERIA DE EDUCACIN. Las distintas autoridades
educativasadoptarn,enelejerciciodesuscompetenciasrespectivas,lasmedidasnecesarias
para asegurar el acceso y la exencin de todo tipo de costos acadmicos en los
establecimientoseducativosoficialesenlosnivelesdepreescolar,bsicaymediaalasvctimas
sealadas en la presente ley, siempre y cuando estas no cuenten con los recursos para su
pago.Denoserposibleelaccesoalsectoroficial,sepodrcontratarelservicioeducativocon
institucionesprivadas.
NOTA:LaexpresinennegrillafuedeclaradaEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional
En educacin superior, las instituciones tcnicas profesionales, instituciones tecnolgicas,
institucionesuniversitariasoescuelastecnolgicasyuniversidadesdenaturalezapblica,enel
marco de su autonoma, establecern los procesos de seleccin, admisin y matrcula que
posibilitenquelasvctimasenlostrminosdelapresenteley,puedanaccederasusprogramas
acadmicos ofrecidos por estas instituciones, especialmente mujeres cabeza de familia y
adolescentesypoblacinencondicindediscapacidad.
Porsuparte,elMinisteriodeEducacinNacionalincluiralasvctimasdequetratalapresente
ley,dentrodelasestrategiasdeatencinalapoblacindiversayadelantarlasgestionespara
queseanincluidasdentrodelaslneasespecialesdecrditoysubsidiosdelICETEX.
DentrodeloscuposhabilitadosyquesehabilitarenparalaformacinqueimparteelServicio
NacionaldeAprendizaje,SENA,sepriorizar,facilitarygarantizarelaccesoalasvctimasde
quetratalapresenteley.
ARTCULO52.MEDIDASENMATERIADESALUD.ElSistemaGeneraldeSeguridadSocial
enSaludgarantizarlacoberturadelaasistenciaensaludalasvctimasdelapresenteley,de
acuerdo con las competencias y responsabilidades de los actores del Sistema General de
SeguridadSocialenSalud.
TodapersonaqueseaincluidaenelRegistronicodeVctimasdequetratalapresenteLey, 18/82
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ConsultadelaNorma:
TodapersonaqueseaincluidaenelRegistronicodeVctimasdequetratalapresenteLey,
accederporesehechoalaafiliacincontempladaenelartculo32.2delaLey1438de2011,y
se considerar elegible para el subsidio en salud, salvo en los casos en que se demuestre
capacidaddepagodelavctima.
Pargrafo1.Conelfindegarantizarlacoberturadelaasistenciaensaludalasvctimasde
que trata la presente ley, priorizando y atendiendo a las necesidades particulares de esta
poblacin, se realizar la actualizacin del Plan Obligatorio de Salud, de acuerdo con las
competenciasyresponsabilidadesdelosactoresdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialen
SaludyenlostrminosdelaLey1438de2011.
Pargrafo2.LasvctimasqueseencuentrenregistradasenelSisbn1y2quedarnexentas
de cualquier cobro de copago o cuota moderadora, en todo tipo de atencin en salud que
requieran.Encasodenohallarseafiliadasaningnrgimen,tendrnqueserafiliadasenforma
inmediataalrgimensubsidiado.
ARTCULO 53. ATENCIN DE EMERGENCIA EN SALUD. Las instituciones hospitalarias,
pblicasoprivadas,delterritorionacional,queprestanserviciosdesalud,tienenlaobligacin
de prestar atencin de emergencia de manera inmediata a las vctimas que la requieran, con
independencia de la capacidad socioeconmica de los demandantes de estos servicios y sin
exigircondicinpreviaparasuadmisin.
ARTCULO54.SERVICIOSDEASISTENCIAENSALUD.Losserviciosdeasistenciamdica,
quirrgicayhospitalariaconsistirnen:
1.Hospitalizacin.
2. Material mdicoquirrgico, osteosntesis, rtesis y prtesis, conforme con los criterios
tcnicosquefijeelMinisteriodelaProteccinSocial.
3.Medicamentos.
4.HonorariosMdicos.
5.Serviciosdeapoyotalescomobancosdesangre,laboratorios,imgenesdiagnsticas.
6.Transporte.
7.ExamendelVIHsidaydeETS,enloscasosenquelapersonahayasidovctimadeacceso
carnalviolento.
8. Servicios de interrupcin voluntaria del embarazo en los casos permitidos por la
jurisprudencia de la Corte Constitucional y/o la ley, con absoluto respeto de la voluntad de la
vctima.
9.Laatencinparalosderechossexualesyreproductivosdelasmujeresvctimas.
Pargrafo. El reconocimiento y pago de los servicios de asistencia mdica, quirrgica y
hospitalariaaqueserefiereestecaptulo,seharporconductodelMinisteriodelaProteccin
SocialconcargoalosrecursosdelFosyga,subcuentadeEventosCatastrficosyAccidentes
deTrnsito,nicamenteenloscasosenquesedebanprestarlosserviciosdeasistenciapara
atender lesiones transitorias permanentes y las dems afectaciones de la salud que tengan
relacin causal directa con acciones violentas que produzcan un dao en los trminos del
artculo3delapresenteley,salvoqueestncubiertosporplanesvoluntariosdesalud.
ARTCULO55.REMISIONES.LosafiliadosalSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud, 19/82
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO55.REMISIONES.LosafiliadosalSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud,
que resultaren vctimas de acuerdo a la presente ley, sern atendidos por las instituciones
prestadoras de salud y una vez se les preste la atencin de urgencias y se logre su
estabilizacin,siestasinstitucionesnocontarencondisponibilidadocapacidadparacontinuar
prestandoelservicio,sernremitidosalasinstitucioneshospitalariasquedefinanlasentidades
deaseguramientoparaqueallsecontineeltratamientorequerido.Laadmisinyatencinde
las vctimas en tales instituciones hospitalarias es de aceptacin inmediata y obligatoria por
partedeestas,encualquierpartedelterritorionacional,yestasinstitucionesdebernnotificar
inmediatamentealFosygasobrelaadmisinyatencinprestada.
Pargrafo.Aquellaspersonasqueseencuentrenenlasituacinprevistaenlapresentenorma
y que no se encontraren afiliados al rgimen contributivo de seguridad social en salud o a un
rgimen de excepcin, accedern a los beneficios contemplados en el artculo 158 de la Ley
100de1993mientrasnoseafilienalrgimencontributivoenvirtudderelacindecontratode
trabajoodebanestarafiliadosadichorgimen.
ARTCULO 56. PLIZAS DE SALUD. Los gastos que demande la atencin de las vctimas
amparadas con plizas de compaas de seguros de salud o contratos con empresas de
medicina prepagada, sern cubiertos por el Estado de conformidad con lo establecido en el
presente Captulo, cuando no estn cubiertos o estn cubiertos de manera insuficiente por el
respectivoseguroocontrato.
ARTCULO 57. EVALUACIN Y CONTROL. El Ministerio de la Proteccin Social o la
SuperintendenciaNacionaldeSalud,segnelcaso,ejercerlaevaluacinycontrolsobrelos
aspectosrelativosa:
1.Nmerodepacientesatendidos.
2.Accionesmdicoquirrgicas.
3.Suministroseinsumoshospitalariosgastados.
4.Causadeegresoypronstico.
5.Condicindelpacientefrentealentehospitalario.
6.Elefectivopagoalprestador.
7.Negacindeatencinoportunaporpartedeprestadoresoaseguradores.
8.LascondicionesdecalidadenlaatencinporpartedeIPS,EPSoregmenesexceptuados.
9.Losdemsfactoresqueconstituyencostosdelservicio,deconformidadconlodispuestoen
lapresenteley.
ARTCULO 58. INSPECCIN Y VIGILANCIA. El incumplimiento de lo dispuesto en este
captulo, ser para las entidades prestadoras de los servicios de salud, para las EPS,
regmenes especiales y para los empleados responsables, causal de sancin por las
autoridades competentes en desarrollo de sus funciones de inspeccin y vigilancia, de
conformidad con lo previsto en los artculos 49 y 50 de la Ley 10 de 1990, y dems normas
concordantes.
ARTCULO 59. ASISTENCIA POR LOS MISMOS HECHOS. Las vctimas que hayan sido
beneficiadas con alguna de las anteriores medidas, no sern asistidas nuevamente por el
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ConsultadelaNorma:
mismohechovictimizante,salvoquesecompruebequeesrequeridalaasistenciaporunhecho
sobreviniente.
CAPTULO.III
Delaatencinalasvctimasdeldesplazamientoforzado
ARTCULO60.NORMATIVIDADAPLICABLEYDEFINICIN.Laatencinalasvctimasdel
desplazamientoforzado,seregirporloestablecidoenestecaptuloysecomplementarconla
poltica pblica de prevencin y estabilizacin socioeconmica de la poblacin desplazada
establecidaenlaLey387de1997ydemsnormasqueloreglamenten.
Las disposiciones existentes orientadas a lograr el goce efectivo de los derechos de la
poblacin en situacin de desplazamiento, que no contraren la presente ley, continuarn
vigentes.
NOTA:EltextosubrayadodeclaradoINEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmediante
Sentencia C280 de 2013, el resto de texto de este inciso declarado EXEQUIBLE por la
mismaSentencia.
Pargrafo1. El costo en el que incurra el Estado en la prestacin de la oferta dirigida a la
poblacin desplazada, en ningn caso ser descontado del monto de la indemnizacin
administrativaojudicialaquetienederechoestapoblacin.
Esta oferta, siempre que sea prioritaria, prevalente y que atienda sus vulnerabilidades
especficas, tiene efecto reparador, exceptuando la atencin humanitaria inmediata, de
emergenciaydetransicin.
NOTA: Inciso segundo de este pargrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte
ConstitucionalmedianteSentenciaC280de2013.
Pargrafo 2. Para los efectos de la presente ley, se entender que es vctima del
desplazamiento forzado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional,abandonandosulocalidadderesidenciaoactividadeseconmicashabituales,porque
su vida, su integridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se
encuentran directamente amenazadas, con ocasin de las violaciones a las que se refiere el
NOTA:PargrafodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentencia
C280de2013.
ARTCULO 61. LA DECLARACIN SOBRE LOS HECHOS QUE CONFIGURAN LA
SITUACINDELDESPLAZAMIENTO.Lapersonavctimadedesplazamientoforzadodeber
rendirdeclaracinantecualquieradelasinstitucionesqueintegranelMinisterioPblico,dentro
de los dos (2) aos siguientes a la ocurrencia del hecho que dio origen al desplazamiento,
siempre y cuando estos hechos hubiesen ocurrido a partir del 1 de enero de 1985, y no se
encuentreregistradaenelRegistronicodePoblacinDesplazada.
La declaracin har parte del Registro nico de Vctimas, de acuerdo a lo estipulado en el
artculo155delapresenteLey.Lavaloracinquerealiceelfuncionarioencargadoderecibirla
solicitud de registro debe respetar los principios constitucionales de dignidad, buena fe,
confianzalegtimayprevalenciadelderechosustancial.
Pargrafo1.Seestableceunplazodedos(2)aosparalareduccindelsubregistro,periodo
enelcuallasvctimasdeldesplazamientodeaosanteriorespodrndeclararloshechosconel
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ConsultadelaNorma:
findequesedecidasuinclusinonoenelRegistro.
Paraesteefecto,elGobiernoNacionaladelantarunacampaadedivulgacinanivelnacional
a fin de que las vctimas de desplazamiento forzado que no han declarado se acerquen al
MinisterioPblicopararendirsudeclaracin.
Pargrafo2.Enlasdeclaracionespresentadasdosaosdespusdelaocurrenciadelhecho
que dio lugar al desplazamiento forzado, el funcionario del Ministerio Pblico deber indagar
sobrelasrazonesporlascualesnosellevacaboconanterioridaddichadeclaracin,conelfin
dedeterminarsiexisten barreras que dificulten o impidan la accesibilidaddelasvctimasala
proteccindelEstado.
Encualquiercaso,sedeberpreguntarsobrelascircunstanciasdetiempo,modoylugarque
generaronsudesplazamientoparacontarconinformacinprecisaquepermitadecidirsobrela
inclusinonodeldeclarantealRegistro.
Pargrafo3.Eneventodefuerzamayorquehayaimpedidoalavctimadeldesplazamiento
forzadorendirladeclaracineneltrminoestablecidoenelpresenteartculo,seempezara
contarelmismodesdeelmomentoenquecesenlascircunstanciasmotivodetalimpedimento.
La vctima de desplazamiento forzado deber informar al funcionario del Ministerio Pblico,
quien indagar por dichas circunstancias y enviar la diligencia a la Unidad Administrativa
Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas para que realice las acciones
pertinentesdeacuerdoaloseventosaqumencionados.
ARTCULO 62. ETAPAS DE LA ATENCIN HUMANITARIA. Reglamentado por el Decreto
Nacional2569de2014.Seestablecentresfasesoetapasparalaatencinhumanitariadelas
vctimasdedesplazamientoforzado:
1.AtencinInmediata
2.AtencinHumanitariadeEmergenciay
3.AtencinHumanitariadeTransicin.
Pargrafo.Lasetapasaquestablecidasvaransegnsutemporalidadyelcontenidodedicha
ayuda, de conformidad a la evaluacin cualitativa de la condicin de vulnerabilidad de cada
vctimadedesplazamientoqueserealiceporlaentidadcompetenteparaello.
ARTCULO 63. ATENCIN INMEDIATA. Es la ayuda humanitaria entregada a aquellas
personas que manifiestan haber sido desplazadas y que se encuentran en situacin de
vulnerabilidadacentuadayrequierendealberguetemporalyasistenciaalimentara.
Esta ayuda ser proporcionada por la entidad territorial de nivel municipal receptora de la
poblacinensituacindedesplazamiento.Seatenderdemanerainmediatadesdeelmomento
enquesepresentaladeclaracin,hastaelmomentoenelcualserealizalainscripcinenel
RegistronicodeVctimas.
Pargrafo 1. Podrn acceder a esta ayuda humanitaria las personas que presenten la
declaracin de que trata el artculo 61 de esta Ley, y cuyo hecho que dio origen al
desplazamientohayaocurridodentrodelostres(3)mesespreviosalasolicitud.
Cuando se presenten casos de fuerza mayor que le impidan a la vctima del desplazamiento
forzado presentar su declaracin en el trmino que este pargrafo establece, se empezar a
contarelmismodesdeelmomentoenquecesenlascircunstanciasmotivodetalimpedimento,
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ConsultadelaNorma:
frente a lo cual, el funcionario del Ministerio Pblico indagar por dichas circunstancias e
informaralaEntidadcompetenteparaquerealicenlasaccionespertinentes.
Pargrafo2.Hasta tanto el Registro nico de Vctimas entre en operacin, se mantendr el
funcionamiento del Registro nico de Poblacin Desplazada de acuerdo a lo dispuesto en el
VerResolucinUARIV2348de2012.
ARTCULO64.ATENCINHUMANITARIADEEMERGENCIA.ReglamentadoporelDecreto
Nacional 2569 de 2014. Es la ayuda humanitaria a la que tienen derecho las personas u
hogares en situacin de desplazamiento una vez se haya expedido el acto administrativo que
las incluye en el Registro nico de Vctimas, y se entregar de acuerdo con el grado de
necesidadyurgenciarespectodesusubsistenciamnima.
NOTA: Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante
Realizado el registro se enviar copia de la informacin relativa a los hechos delictivos a la
FiscalaGeneraldelaNacinparaqueadelantelasinvestigacionesnecesarias.
Pargrafo1.LaatencinhumanitariadeemergenciaseguirsiendoentregadaporlaAgencia
Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional hasta tanto se le garanticen
losrecursosdeoperacindelaUnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacin
IntegralalasVctimas.
LaUnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacinIntegralalasVctimasdeber
entregar la ayuda humanitaria a travs de mecanismos eficaces y eficientes, asegurando la
gratuidadeneltrmite,yquelosbeneficiarioslarecibanensutotalidadydemaneraoportuna.
ARTCULO65. ATENCIN HUMANITARIA DE TRANSICIN. Reglamentado por el Decreto
Nacional2569de2014.Eslaayudahumanitariaqueseentregaalapoblacinensituacinde
DesplazamientoincluidaenelRegistronicodeVctimasqueannocuentaconloselementos
necesariosparasusubsistenciamnima,perocuyasituacin,alaluzdelavaloracinhechapor
la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, no
presentalascaractersticasdegravedadyurgenciaquelosharadestinatariosdelaAtencin
HumanitariadeEmergencia.
Pargrafo 1. Modificado por el art. 122, Ley 1753 de 2015. El Instituto Colombiano de
BienestarFamiliardeberadelantarlasaccionespertinentesparagarantizarlaalimentacinde
loshogaresensituacindedesplazamiento.Deigualforma,laUnidadAdministrativaEspecial
para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y los entes territoriales adoptarn las
medidas conducentes para garantizar el alojamiento temporal de la poblacin en situacin de
desplazamiento.
Pargrafo2.Losprogramasdeempleodirigidosalasvctimasdequetratalapresenteley,se
considerarnpartedelaayudahumanitariadetransicin.
ARTCULO 66. RETORNOS Y REUBICACIONES.
Reglamentado por el Decreto Nacional
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO 66. RETORNOS Y REUBICACIONES. Reglamentado por el Decreto Nacional

2569 de 2014. Con el propsito de garantizar la atencin integral a las personas vctimas de
desplazamientoforzadoquedecidenvoluntariamenteretornaroreubicarse,bajocondicionesde
seguridadfavorables,estas procurarn permanecer en el sitio que hayan elegido para que el
Estadogaranticeelgoceefectivodelosderechos,atravsdeldiseodeesquemasespeciales
deacompaamiento.
NOTA:EltextoencursivafuedeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional
Cuando no existan las condiciones de seguridad para permanecer en el lugar elegido, las
vctimasdebernacercarsealMinisterioPblicoydeclararloshechosquegenerenopuedan
generarsudesplazamiento.
NOTA: Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C
280 de 2013, bajo el entendido de que lo all establecido no afectar el goce de los
derechos reconocidos por la ley a las personas vctimas de desplazamiento forzado,
entreellos,laposibilidaddesernuevamentereubicado.
Pargrafo1.Modificadoporelart.122,Ley1753de2015.LaUnidadAdministrativaEspecial
paralaAtencinyReparacinIntegralalasVctimas,deberadelantarlasaccionespertinentes
antelasdistintasentidadesqueconformanelSistemaNacionaldeAtencinyReparacinalas
Vctimas para garantizar la efectiva atencin integral a la poblacin retornada o reubicada,
especialmente en lo relacionado con los derechos mnimos de identificacin a cargo de la
Registradura Nacional del Estado Civil, salud a cargo del Ministerio de la Proteccin Social,
educacinacargodelMinisteriodeEducacinNacional,alimentacinyreunificacinfamiliara
cargo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, vivienda digna a cargo del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial cuando se trate de vivienda urbana, y a cargo del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cuando se trate de vivienda rural y orientacin
ocupacionalacargodelServicioNacionaldeAprendizaje.
Pargrafo2.La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas, reglamentar el procedimiento para garantizar que las personas vctimas de
desplazamiento forzado que se encuentren fuera del territorio nacional con ocasin de las
violaciones a las que se refiere el artculo 3 de la presente Ley, sean incluidas en los
programasderetornoyreubicacindequetrataelpresenteartculo.
ARTCULO 67. CESACIN DE LA CONDICIN DE VULNERABILIDAD Y DEBILIDAD
MANIFIESTA. Reglamentado por el Decreto Nacional 2569 de 2014. Cesar la condicin de
vulnerabilidad y debilidad manifiesta ocasionada por el hecho mismo del desplazamiento,
cuandolapersonavctimadedesplazamientoforzadoatravsdesuspropiosmediosodelos
programas establecidos por el Gobierno Nacional, alcance el goce efectivo de sus derechos.
Para ello acceder a los componentes de atencin integral al que hace referencia la poltica
pblica de prevencin, proteccin y atencin integral para las vctimas del desplazamiento
forzadodeacuerdoalartculo60delapresenteLey.
Pargrafo1.ElGobiernoNacionalestablecerloscriteriosparadeterminarlacesacindela
situacindevulnerabilidadydebilidadmanifiestaacausadelhechomismodeldesplazamiento,
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ConsultadelaNorma:
deacuerdoconlosindicadoresdegoceefectivodederechosdelaatencinintegraldefinidos
jurisprudencialmente.
Pargrafo 2. Una vez cese la condicin de vulnerabilidad y debilidad manifiesta ocasionada
porelhechomismodeldesplazamiento,semodificarelRegistronicodeVctimas,paradejar
constanciadelacesacinalaquesehahechoreferenciaenesteartculo.
Entodocaso,lapersonacesadamantendrsucondicindevctima,yporende,conservarlos
derechosadicionalesquesedesprendendetalsituacin.
ARTCULO 68. EVALUACIN DE LA CESACIN DE LA CONDICIN DE
VULNERABILIDADYDEBILIDADMANIFIESTA.ReglamentadoporelDecretoNacional2569
de 2014. La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimasylosalcaldesmunicipalesodistritalesdellugardonderesidelapersonaensituacin
de desplazamiento, evaluarn cada dos aos las condiciones de vulnerabilidad y debilidad
manifiestaocasionadaporelhechomismodeldesplazamiento.
Estaevaluacinserealizaratravsdelosmecanismosexistentesparahacerseguimientoa
los hogares, y aquellos para declarar cesada la condicin de vulnerabilidad y debilidad
manifiestadeacuerdoalartculoanterior.
Lasentidadesdelordennacional,regionalolocaldebernenfocarsuofertainstitucionalpara
lograrlasatisfaccindelasnecesidadesasociadasaldesplazamiento,deconformidadconlos
resultadosdelaevaluacindecesacin.
TTULO.IV
REPARACINDELASVCTIMAS
CAPTULO.I
Disposicionesgenerales
ARTCULO 69. MEDIDAS DE REPARACIN. Las vctimas de que trata esta ley, tienen
derechoaobtenerlasmedidasdereparacinquepropendanporlarestitucin,indemnizacin,
rehabilitacin,satisfaccinygarantasdenorepeticinensusdimensionesindividual,colectiva,
material, moral y simblica. Cada una de estas medidas ser implementada a favor de la
vctima dependiendo de la vulneracin en sus derechos y las caractersticas del hecho
victimizante.
ARTCULO70.ElEstadocolombiano,atravsdelPlanNacionalparalaAtencinyReparacin
IntegralalasVctimas,deberadoptarunprogramaintegraldentrodelcualseincluyaelretorno
delavctimaasulugarderesidenciaolareubicacinylarestitucindesusbienesinmuebles.
CAPTULO.II
Disposicionesgeneralesderestitucin
ARTCULO71.RESTITUCIN.Seentiendeporrestitucin,larealizacindemedidasparael
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO71.RESTITUCIN.Seentiendeporrestitucin,larealizacindemedidasparael
restablecimientodelasituacinanterioralasviolacionescontempladasenelartculo3dela
presenteLey.
CAPTULO.III
Restitucindetierras.DisposicionesGenerales
ReglamentadoporelDecretoNacional4829de2011
ARTCULO 72. ACCIONES DE RESTITUCIN DE LOS DESPOJADOS. El Estado
colombianoadoptarlasmedidasrequeridasparalarestitucinjurdicaymaterialdelastierras
alosdespojadosydesplazados.Denoserposiblelarestitucin,paradeterminaryreconocerla
compensacincorrespondiente.
Lasaccionesdereparacindelosdespojadosson:larestitucinjurdicaymaterialdelinmueble
despojado. En subsidio, proceder, en su orden, la restitucin por equivalente o el
reconocimientodeunacompensacin.NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE
En el caso de bienes baldos se proceder con la adjudicacin del derecho de propiedad del
baldo a favor de la persona que vena ejerciendo su explotacin econmica si durante el
despojooabandonosecumplieronlascondicionesparalaadjudicacin.
La restitucin jurdica del inmueble despojado se realizar con el restablecimiento de los
derechosdepropiedadoposesin,segnelcaso.Elrestablecimientodelderechodepropiedad
exigirelregistrodelamedidaenelfoliodematrculainmobiliaria.Enelcasodelderechode
posesin, su restablecimiento podr acompaarse con la declaracin de pertenencia, en los
trminossealadosenlaley.NOTA:ExpresinsubrayadadeclaradaEXEQUIBLEmediante
SentenciadelaCorteConstitucionalC715de2012
En los casos en los cuales la restitucin jurdica y material del inmueble despojado sea
imposible o cuando el despojado no pueda retornar al mismo, por razones de riesgo para su
vida e integridad personal, se le ofrecern alternativas de restitucin por equivalente para
accederaterrenosdesimilarescaractersticasycondicionesenotraubicacin,previaconsulta
conelafectado.Lacompensacinendinerosloprocedereneleventoenquenoseaposible
ninguna de las formas de restitucin. NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE
El Gobierno Nacional reglamentar la materia dentro de los (6) seis meses siguientes a la
expedicindelapresenteley.
ARTCULO73.PRINCIPIOSDELARESTITUCIN.Larestitucindequetratalapresenteley
estarregidaporlossiguientesprincipios:
1. Preferente. La restitucin de tierras, acompaada de acciones de apoyo posrestitucin,
constituye la medida preferente de reparacin integral para las vctimas NOTA: Expresin
subrayada declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C715
de2012.
2. Independencia. El derecho a la restitucin de las tierras es un derecho en s mismo y es
independiente de que se haga o no el efectivo el retorno de las vctimas a quienes les asista
ese derecho NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE por la Corte
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ConsultadelaNorma:
3.Progresividad.Seentenderquelasmedidasderestitucincontempladasenlapresenteley
tienencomoobjetivoeldepropenderdemaneraprogresivaporelrestablecimientodelproyecto
devidadelasvctimas
4. Estabilizacin. Las vctimas del desplazamiento forzado y del abandono forzado, tienen
derecho a un retorno o reubicacin voluntaria en condiciones de sostenibilidad, seguridad y
dignidad
5. Seguridad jurdica. Las medidas de restitucin propendern por garantizar la seguridad
jurdicadelarestitucinyelesclarecimientodelasituacindelosprediosobjetoderestitucin.
Para el efecto, se propender por la titulacin de la propiedad como medida de restitucin,
considerandolarelacinjurdicaquetenanlasvctimasconlosprediosobjetoderestitucino
compensacin
6. Prevencin. Las medidas de restitucin se producirn en un marco de prevencin del
desplazamientoforzado,deproteccinalavidaeintegridaddelosreclamantesydeproteccin
jurdicayfsicadelaspropiedadesyposesionesdelaspersonasdesplazadas
7. Participacin. La planificacin y gestin del retorno o reubicacin y de la reintegracin a la
comunidadcontarconlaplenaparticipacindelasvctimas
8.Prevalenciaconstitucional.Correspondealasautoridadesjudicialesdequetratalapresente
ley, el deber de garantizar la prevalencia de los derechos de las vctimas del despojo y el
abandono forzado, que tengan un vnculo especial constitucionalmente protegido, con los
bienesdeloscualesfuerondespojados.Envirtuddeloanterior,restituirnprioritariamentealas
vctimas ms vulnerables, y a aquellas que tengan un vnculo con la tierra que sea objeto de
proteccinespecial.
ARTCULO74.DESPOJOYABANDONOFORZADODETIERRAS.Seentiendepordespojo
la accin por medio de la cual, aprovechndose de la situacin de violencia, se priva
arbitrariamente a una persona de su propiedad, posesin u ocupacin, ya sea de hecho,
mediante negocio jurdico, acto administrativo, sentencia, o mediante la comisin de delitos
asociadosalasituacindeviolencia.
Seentiendeporabandonoforzadodetierraslasituacintemporalopermanentealaqueseve
abocadaunapersonaforzadaadesplazarse,raznporlacualseveimpedidaparaejercerla
administracin, explotacin y contacto directo con los predios que debi desatender en su
desplazamientoduranteelperiodoestablecidoenelartculo75.
Laperturbacindelaposesinoelabandonodelbieninmueble,conmotivodelasituacinde
violenciaqueobligaaldesplazamientoforzadodelposeedorduranteelperodoestablecidoen
elartculo75,nointerrumpireltrminodeprescripcinasufavor.
El despojo de la posesin del inmueble o el desplazamiento forzado del poseedor durante el
perodo establecido en el artculo 75 no interrumpir el trmino de usucapin exigido por la
normativa.Enelcasodehabersecompletadoelplazodeposesinexigidoporlanormativa,en
el mismo proceso, se podr presentar la accin de declaracin de pertenencia a favor del
restablecidoposeedor.
Sieldespojooeldesplazamientoforzadoperturbaronlaexplotacineconmicadeunbaldo,
paralaadjudicacindesuderechodedominioafavordeldespojadonosetendrencuentala
duracindedichaexplotacin.EnestoscasoselMagistradodeberacogerelcriteriosobrela
UnidadAgrcolaFamiliarcomoextensinmximaatitularyserineficazcualquieradjudicacin
queexcedadeestaextensin.
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ConsultadelaNorma:
Elpropietariooposeedordetierrasoexplotadoreconmicodeunbaldo,informardelhecho
del desplazamiento a cualquiera de las siguientes entidades: la Personera Municipal, la
DefensoradelPueblo,laProcuraduraAgraria,laUnidadAdministrativaEspecialdeGestinde
Restitucin de Tierras Despojadas o a la Procuradura General de la Nacin, a fin de que se
adelantenlasaccionesaquehayalugar.
Pargrafo. La configuracin del despojo es independiente de la responsabilidad penal,
administrativa, disciplinaria, o civil, tanto de la persona que priva del derecho de propiedad,
posesin,ocupacinotenenciadelinmueble,comodequienrealizalasamenazasolosactos
deviolencia,segnfuereelcaso.
ARTCULO75.TITULARESDELDERECHOALARESTITUCIN.Laspersonasquefueran
propietarias o poseedoras de predios, o explotadoras de baldos cuya propiedad se pretenda
adquirirporadjudicacin,quehayansidodespojadasdeestasoquesehayanvistoobligadasa
abandonarlas como consecuencia directa e indirecta de los hechos que configuren las
violaciones de que trata el artculo 3 de la presente Ley, entre el 1 de enero de 1991 y el
trmino de vigencia de la Ley, pueden solicitar la restitucin jurdica y material de las tierras
despojadas o abandonadas forzadamente, en los trminos establecidos en este captulo.
Sentencia C715 de 2012, Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE por la Corte
PROCEDIMIENTODERESTITUCINYPROTECCINDEDERECHOSDETERCEROS
ARTCULO 76. REGISTRO DE TIERRAS PRESUNTAMENTE DESPOJADAS Y
ABANDONADAS FORZOSAMENTE. Crase el "Registro de tierras despojadas y
abandonadas forzosamente" como instrumento para la restitucin de tierras a que se refiere
esta ley. En el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente se inscribirn
tambin las personas que fueron despojadas de sus tierras u obligadas a abandonarlas y su
relacinjurdicaconestas,determinandoconprecisinlosprediosobjetodedespojo,enforma
preferentemediantegeorreferenciacin,ascomoelperododuranteelcualseejerciinfluencia
armadaenrelacinconelpredio.
Elregistroseimplementarenformagradualyprogresiva,deconformidadconelreglamento,
teniendoencuentalasituacindeseguridad,ladensidadhistricadeldespojoylaexistencia
decondicionesparaelretorno.Laconformacinyadministracindelregistroestaracargode
laUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadasquesecrea
porestaLey.
Lainscripcinenelregistroprocederdeoficio,oporsolicituddelinteresado.Enelregistrose
determinarelpredioobjetodeldespojooabandonoforzado,lapersonayelncleofamiliardel
despojado o de quien abandon el predio. Cuando resulten varios despojados de un mismo
predio o mltiples abandonos, la Unidad los inscribir individualmente en el registro. En este
casosetramitarntodaslassolicitudesderestitucinycompensacinenelmismoproceso.
Unavezrecibidalasolicituddeinscripcindeunpredioenelregistroporlaparteinteresada,o
iniciado el trmite de oficio, la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de
Tierras Despojadas, comunicar de dicho trmite al propietario, poseedor u ocupante que se
encuentreenelpredioobjetoderegistro,afindequepuedaaportarlaspruebasdocumentales
queacreditenlapropiedad,posesinuocupacindedichoprediodebuenafe,conformeala
ley. Esta Unidad tiene un trmino de sesenta (60) das, contado a partir del momento en que
acometa el estudio conforme con el inciso segundo de este artculo, para decidir sobre su
inclusinenelRegistro.Estetrminopodrserprorrogadohastaportreinta(30)das,cuando
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existan o sobrevengan circunstancias que lo justifiquen. NOTA: Expresin subrayada

declaradaEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC715de2012
Lainscripcindeunpredioenelregistrodetierrasdespojadasserrequisitodeprocedibilidad
para iniciar la accin de restitucin a que se refiere este Captulo. NOTA: Expresin
de2012porloscargosanalizados
La Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas tendr
acceso a todas las bases de datos sobre las vctimas de despojo o abandono forzado, del
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y de los catastros descentralizados, de las notaras, del
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, de la Superintendencia de Notariado y Registro, de
lasoficinasderegistrodeinstrumentospblicos,entreotros.
Para estos efectos, las entidades dispondrn de servicios de intercambio de informacin en
tiempo real con la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras
Despojadas,conbaseenlosestndaresdeseguridadypolticasdefinidasenelDecreto1151
de2008sobrelaestrategiadeGobiernoenLnea.
Enloscasosenquelainfraestructuratecnolgicanopermitaelintercambiodeinformacinen
tiempo real, los servidores pblicos de las entidades y organizaciones respectivas, debern
entregarlainformacineneltrminomximodediez(10)das,contadosapartirdelasolicitud.
Los servidores pblicos que obstruyan el acceso a la informacin o incumplan con esta
obligacinincurrirnenfaltagravsima,sinperjuiciodelassancionespenalesaquehayalugar.
Pargrafo 1. Las autoridades que reciban informacin acerca del abandono forzado y de
despojodetierrasdebenremitiralaUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucin
de Tierras Despojadas, al da hbil siguiente a su recibo, toda la informacin correspondiente
conelobjetivodeagilizarlainscripcinenelregistroylosprocesosderestitucin.
Pargrafo 2. La Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras
Despojadas deber permitir el acceso a la informacin por parte de la Unidad Administrativa
Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, en aras de garantizar la
integridadeinteroperatividaddelaRedNacionaldeInformacinparalaAtencinyReparacin
ARTCULO 77. PRESUNCIONES DE DESPOJO EN RELACIN CON LOS PREDIOS
INSCRITOS EN EL REGISTRO DE TIERRAS DESPOJADAS. En relacin con los predios
inscritos en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente se tendrn en
cuentalassiguientespresunciones:
1.Presuncionesdederechoenrelacinconciertoscontratos.Paraefectosprobatoriosdentro
del proceso de restitucin, se presume de derecho que existe ausencia de consentimiento, o
causailcita,enlosnegociosycontratosdecompraventaocualquierotromedianteelcualse
transfiera o se prometa transferir un derecho real, la posesin u ocupacin sobre el inmueble
objetoderestitucin,celebradosduranteelperiodoprevistoenelartculo75,entrelavctimade
este,sucnyuge,compaeroocompaerapermanente,losfamiliaresomayoresdeedadcon
quienes conviva, sus causahabientes con las personas que hayan sido condenadas por
pertenencia, colaboracin o financiacin de grupos armados que actan por fuera de la ley
cualquieraqueseasudenominacin,opornarcotrficoodelitosconexos,bienseaqueestos
ltimos hayan actuado por s mismos en el negocio, o a travs de terceros. La ausencia de
consentimientoenloscontratosynegociosmencionadosenestenumeralgeneralainexistencia
del acto o negocio de que se trate y la nulidad absoluta de todos los actos o negocios
posterioresquesecelebrensobrelatotalidadounapartedelbien.
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2. Presunciones legales en relacin con ciertos contratos. Salvo prueba en contrario, para
efectos probatorios dentro del proceso de restitucin, se presume que en los siguientes
negocios jurdicos hay ausencia de consentimiento o de causa lcita, en los contratos de
compraventaydemsactosjurdicosmedianteloscualessetransfieraoseprometatransferir
underechoreal,laposesinolaocupacinsobreinmueblessiempreycuandonoseencuentre
quelasituacinestprevistaenelnumeralanterior,enlossiguientescasos:
a. En cuya colindancia hayan ocurrido actos de violencia generalizados, fenmenos de
desplazamientoforzadocolectivo,oviolacionesgravesalosderechoshumanosenlapocaen
que ocurrieron las amenazas o hechos de violencia que se alega causaron el despojo o
abandono, o en aquellos inmuebles en donde se haya solicitado las medidas de proteccin
individuales y colectivas relacionadas en la Ley 387 de 1997, excepto en aquellos casos
autorizadosporlaautoridadcompetente,oaquellosmedianteelcualhayasidodesplazadola
vctimadedespojo,sucnyuge,compaeroocompaerapermanente,losfamiliaresomayores
deedadconquienesconvivaosuscausahabientes.
b. Sobre inmuebles colindantes de aquellos en los que, con posterioridad o en forma
concomitante a las amenazas, se cometieron los hechos de violencia o el despojo se hubiera
producidounfenmenodeconcentracindelapropiedaddelatierraenunaomspersonas,
directa o indirectamente sobre inmuebles vecinos de aquellos donde se hubieran producido
alteracionessignificativasdelosusosdelatierracomolasustitucindeagriculturadeconsumo
ysostenimientopormonocultivos,ganaderaextensivaomineraindustrial,conposterioridada
lapocaenqueocurrieronlasamenazas,loshechosdeviolenciaoeldespojo.
c.Conpersonasquehayansidoextraditadaspornarcotrficoodelitosconexos,bienseaque
estosltimoshayanactuadoporsmismosenelnegocio,oatravsdeterceros.
d. En los casos en los que el valor formalmente consagrado en el contrato, o el valor
efectivamente pagado, sean inferiores al cincuenta por ciento del valor real de los derechos
cuyatitularidadsetrasladaenelmomentodelatransaccin.
e. Cuando no se logre desvirtuar la ausencia de consentimiento en los contratos y negocios
mencionadosenalgunodelosliteralesdelpresenteartculo,elactoonegociodequesetrate
ser reputado inexistente y todos los actos o negocios posteriores que se celebren sobre la
totalidadopartedelbienestarnviciadosdenulidadabsoluta.
f.FrenteapropiedadadjudicadadeconformidadconlaLey135de1961yelDecreto561de
1989, a empresas comunitarias, asociaciones o cooperativas campesinas, cuando con
posterioridad al desplazamiento forzado se haya dado una transformacin en los socios
integrantesdelaempresa.
3.Presuncioneslegalessobreciertosactosadministrativos.Cuandolaparteopositora hubiere
probado la propiedad, posesin u ocupacin, y el posterior despojo de un bien inmueble, no
podrnegrselesurestitucinconfundamentoenqueunactoadministrativoposteriorlegaliz
unasituacinjurdicacontrariaalosderechosdelavctima.Paraefectosprobatoriosdentrodel
procesoderestitucin,sepresumelegalmentequetalesactossonnulos.Porlotanto,eljuezo
Magistrado podr decretar la nulidad de tales actos. La nulidad de dichos actos produce el
decaimiento de todos los actos administrativos posteriores y la nulidad de todos los actos y
negociosjurdicosprivadosquerecaigansobrelatotalidaddelbienosobrepartedelmismo.
NOTA: La palabra "opositora" fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C715 de 2012, en tanto que la palabra "parte" fue declarada
EXEQUIBLE, en el entendido de que se refiere a los solicitantes vctimas de despojo o
abandono forzado de bienes, NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE por la
CorteConstitucionalmedianteSentenciaC715de2012
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4. Presuncin del debido proceso en decisiones judiciales. Cuando el solicitante hubiere

probado la propiedad, posesin u ocupacin, y el posterior despojo de un bien inmueble, no
podrnegrselesurestitucinconfundamentoenqueunasentenciaquehizotrnsitoacosa
juzgadaotorg,transfiri,expropi,extinguiodeclarlapropiedadafavordeuntercero,oque
dichobienfueobjetodediligenciaderemate,sielrespectivoprocesojudicialfueiniciadoentre
la poca de las amenazas o hechos de violencia que originaron el desplazamiento y la de la
sentenciaquedaporterminadoelprocesodequetrataestaley.NOTA:Expresinsubrayada
declaradaEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC715de2012
Para efectos probatorios dentro del proceso de restitucin, se presume que los hechos de
violencia le impidieron al despojado ejercer su derecho fundamental de defensa dentro del
procesoatravsdelcualselegalizunasituacincontrariaasuderecho.Comoconsecuencia
deloanterior,eljuezoMagistradopodrrevocarlasdecisionesjudicialesatravsdelascuales
se vulneraron los derechos de la vctima y a ordenar los ajustes tendientes a implementar y
hacereficazladecisinfavorablealavctimadeldespojo.
5.Presuncindeinexistenciadelaposesin.Cuandosehubierainiciadounaposesinsobreel
bienobjetoderestitucin,duranteelperiodoprevistoenelartculo75ylasentenciaquepone
finalprocesodequetratalapresenteley,sepresumirquedichaposesinnuncaocurri.
ARTCULO78.INVERSINDELACARGADELAPRUEBA.Bastarconlapruebasumaria
de la propiedad, posesin u ocupacin y el reconocimiento como desplazado en el proceso
judicial,oensudefecto,lapruebasumariadeldespojo,paratrasladarlacargadelapruebaal
demandado o a quienes se opongan a la pretensin de la vctima en el curso del proceso de
restitucin, salvo que estos tambin hayan sido reconocidos como desplazados o despojados
del mismo predio. NOTA: Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE por la Corte
ConstitucionalmedianteSentenciaC715de2012
ARTCULO79.COMPETENCIAPARACONOCERDELOSPROCESOSDERESTITUCIN.
LosMagistradosdelosTribunalesSuperioresdeDistritoJudicialSalaCivil,especializadosen
restitucin de tierras, decidirn en nica instancia los procesos de restitucin de tierras, y los
procesosdeformalizacindettulosdedespojadosydequienesabandonaronenformaforzosa
suspredios,enaquelloscasosenquesereconozcanopositoresdentrodelproceso.Asmismo,
conocern de las consultas de las sentencias dictadas por los Jueces Civiles del Circuito,
especializadosenrestitucindetierras.
LosJuecesCivilesdelCircuito,especializadosenrestitucindetierras,conocernydecidirn
en nica instancia los procesos de restitucin de tierras y los procesos de formalizacin de
ttulos de despojados y de quienes abandonaron en forma forzosa sus predios, en aquellos
casosenquenosereconozcanopositoresdentrodelproceso.
Enlosprocesosenquesereconozcapersoneraaopositores,losJuecesCivilesdelCircuito,
especializadosenrestitucindetierras,tramitarnelprocesohastaantesdelfalloyloremitirn
paralodesucompetenciaalTribunalSuperiordeDistritoJudicial.
Las sentencias proferidas por los Jueces Civiles del Circuito especializados en restitucin de
tierras que no decreten la restitucin a favor del despojado sern objeto de consulta ante el
Tribunal Superior de Distrito Judicial Sala Civil, en defensa del ordenamiento jurdico y la
defensadelosderechosygarantasdelosdespojados.
Pargrafo 1. Los Magistrados del Tribunal Superior del Distrito Judicial Sala Civil,
especializadosenrestitucindetierras,podrndecretardeoficiolaspruebasadicionalesque
considerennecesarias,lasquesepracticarnenuntrminonomayordeveinte(20)das.
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Pargrafo 2. Donde no exista Juez civil del Circuito especializado en restitucin de tierras,
podr presentarse la demanda de restitucin ante cualquier juez civil municipal, del circuito o
promiscuo, quien dentro de los dos (2) das siguientes deber remitirla al funcionario
competente.
ARTCULO 80. COMPETENCIA TERRITORIAL. Sern competentes de modo privativo los
juecesyMagistradosdellugardondesehallenubicadoslosbienes,ysiestosseencuentranen
variosmunicipioscondistintasjurisdicciones,serncompetenteseljuezylosmagistradosdel
municipiodelarespectivajurisdiccindondesepresentelademanda.
ARTCULO81.LEGITIMACIN.Serntitularesdelaaccinreguladaenestaley:
Laspersonasaquehacereferenciaelartculo75.
Sucnyugeocompaeroocompaerapermanenteconquienseconvivaalmomentoenque
ocurrieron los hechos o amenazas que llevaron al despojo o al abandono forzado, segn el
caso.
Cuandoeldespojado,osucnyugeocompaeroocompaerapermanentehubieranfallecido,
oestuvierendesaparecidospodrniniciarlaaccinlosllamadosasucederlos,deconformidad
conelCdigoCivil,yenrelacinconelcnyugeoelcompaeroocompaerapermanentese
tendrencuentalaconvivenciamaritalodehechoalmomentoenqueocurrieronloshechos.
En los casos contemplados en el numeral anterior, cuando los llamados a sucederlos sean
menores de edad o personas incapaces, o estos vivieran con el despojado y dependieran
econmicamentedeeste,almomentodelavictimizacin,laUnidadAdministrativaEspecialde
GestindeRestitucindeTierrasDespojadasactuarensunombreyasufavor.
Los titulares de la accin podrn solicitar a la Unidad Administrativa Especial de Gestin de
TierrasDespojadasqueejerzalaaccinensunombreyasufavor.
ARTCULO 82. SOLICITUD DE RESTITUCIN O FORMALIZACIN POR PARTE DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN DE RESTITUCIN DE TIERRAS
DESPOJADAS. La Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras
Despojadas podr solicitar al Juez o Magistrado la titulacin y entrega del respectivo predio
incluidoenelregistrodetierrasdespojadasafavordeltitulardelaaccinyrepresentarloenel
proceso.
Pargrafo. Los titulares de la accin pueden tramitar en forma colectiva las solicitudes de
restitucinoformalizacindeprediosregistradosenlaUnidad,enlascualesseduniformidad
conrespectoalavecindaddelosbienesdespojadosoabandonados,eltiempoylacausadel
desplazamiento.
ARTCULO 83. SOLICITUD DE RESTITUCIN O FORMALIZACIN POR PARTE DE LA
VCTIMA.Cumplido el requisito de procedibilidad a que se refiere el artculo 76, el despojado
podr dirigirse directamente al Juez o Magistrado, segn lo dispuesto en el artculo 79,
mediantelapresentacindedemandaescritauoral,porsmismaoatravsdeapoderado.
ARTCULO 84. CONTENIDO DE LA SOLICITUD. La solicitud de restitucin o formalizacin
debercontener:
a). La identificacin del predio que deber contener como mnimo los siguientes datos: la
ubicacin,eldepartamento,municipio,corregimientoovereda,laidentificacinregistral,nmero
delamatrculainmobiliariaeidentificacincatastral,nmerodelacdulacatastral.
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ConsultadelaNorma:
b).Laconstanciadeinscripcindelpredioenelregistrodetierrasdespojadas.
c).Losfundamentosdehechoydederechodelasolicitud.
d).Nombre,edad,identificacinydomiciliodeldespojadoydesuncleofamiliar,odelgrupode
personassolicitantes,segnelcaso.
e).Elcertificadodetradicinylibertaddematrculainmobiliariaqueidentifiqueregistralmenteel
predio.
f).Lacertificacindelvalordelavalocatastraldelpredio.
Pargrafo1.Segarantizarlagratuidadafavordelasvctimas,delostrmitesdequetratael
presente artculo, incluyendo la exencin del arancel judicial a que se refiere la Ley 1394 de
2010.
Pargrafo 2. En los casos en que no sea posible allegar con la solicitud los documentos
contenidos a literales e) y f) del presente artculo, se podrn acreditar por cualquiera de los
medios de prueba admisibles sealados en el Cdigo de Procedimiento Civil su calidad de
propietario, poseedor u ocupante de las tierras objeto de restitucin. NOTA: Expresin
de2012
ARTCULO85.TRMITEDELASOLICITUD.Lasustanciacindelasolicitudestaracargo
delJuezoMagistradosegnelcaso,aquiencorresponderporrepartoqueserefectuadopor
el Presidente de la Sala el mismo da, o a ms tardar el siguiente da hbil. El Juez o
Magistrado tendr en consideracin la situacin de vulnerabilidad manifiesta de las vctimas
paraconsiderarlatramitacinpreferentedesusreclamaciones.
ARTCULO86.ADMISINDELASOLICITUD.Elautoqueadmitalasolicituddeberdisponer:
a).LainscripcindelasolicitudenlaOficinadeRegistrodeInstrumentosPblicosindicandoel
foliodematrculainmobiliariaylaordenderemisindeloficiodeinscripcinporelregistradoral
Magistrado,juntocon el certificadosobre la situacin jurdica del bien,dentrodeloscinco(5)
dassiguientesalrecibodelaordendeinscripcin.
b). La sustraccin provisional del comercio del predio o de los predios cuya restitucin se
solicita,hastalaejecutoriadelasentencia.
c). La suspensin de los procesos declarativos de derechos reales sobre el predio cuya
restitucin se solicita, los procesos sucesorios, de embargo, divisorios, de deslinde y
amojonamiento, de servidumbres, posesorios de cualquier naturaleza, de restitucin de
tenencia, de declaracin de pertenencia y de bienes vacantes y mostrencos, que se hubieran
iniciadoantelajusticiaordinariaenrelacinconelinmuebleoprediocuyarestitucinsesolicita,
ascomolosprocesosejecutivos,judiciales,notarialesyadministrativosqueafectenelpredio,
conexcepcindelosprocesosdeexpropiacin.
d). La notificacin del inicio del proceso al representante legal del municipio a donde est
ubicadoelpredio,yalMinisterioPblico.
e).Lapublicacindelaadmisindelasolicitud,enundiariodeampliacirculacinnacional,con
inclusindelaidentificacindelpredioylosnombreseidentificacindelapersonayelncleo
familiardeldespojadoodequienabandonelprediocuyarestitucinsesolicita,paraquelas
personas que tengan derechos legtimos relacionados con el predio, los acreedores con
garanta real y otros acreedores de obligaciones relacionadas con el predio, as como las
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personas que se consideren afectadas por la suspensin de procesos y procedimientos

administrativoscomparezcanalprocesoyhaganvalersusderechos.NOTA:Textosubrayado
declaradoINEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional,medianteSentenciaC438de2013.
Pargrafo.AdicionalmenteelJuezoMagistradoenesteautooencualquierestadodelproceso
podr decretar las medidas cautelares que considere pertinentes para prevenir un dao
inminenteoparahacercesarelqueseestuvierecausandosobreelinmueble.
ARTCULO87.TRASLADODELASOLICITUD.Eltrasladodelasolicitudsesurtiraquienes
figurencomotitularesinscritosdederechosenelcertificadodetradicinylibertaddematrcula
inmobiliaria donde est comprendido el predio sobre el cual se solicite la restitucin y a la
Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas cuando la
solicitudnohayasidotramitadaconsuintervencin.
Con la publicacin a que se refiere el literal e) del artculo anterior se entender surtido el
trasladodelasolicitudalaspersonasindeterminadasqueconsiderenquedebencompareceral
proceso para hacer valer sus derechos legtimos y a quienes se consideren afectados por el
procesoderestitucin.
Cumplidaslasanterioresformalidadessinquelostercerosdeterminadossepresenten,seles
designarunrepresentantejudicialparaelprocesoeneltrminodecinco(5)das.
ARTCULO88.OPOSICIONES.Lasoposicionessedebernpresentaranteeljuezdentrode
los quince (15) das siguientes a la solicitud. Las oposiciones a la solicitud efectuadas por
particulares se presentarn bajo la gravedad del juramento y se admitirn, si son pertinentes.
LasoposicionesquepresentelaUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucinde
TierrasDespojadas,cuandolasolicitudnohayasidotramitadaconsuintervencindeberser
valorada y tenida en cuenta por el Juez o Magistrado. NOTA: Texto subrayado declarado
LaUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadas,cuandono
hayaactuadocomosolicitantepodrpresentaroposicinalasolicitudderestitucin.
Al escrito de oposicin se acompaarn los documentos que se quieran hacer valer como
prueba de la calidad de despojado del respectivo predio, de la buena fe exenta de culpa, del
justottulodelderechoylasdemspruebasquepretendahacervalerelopositorenelproceso,
referentesalvalordelderecho,olatachadelacalidaddedespojadodelapersonaogrupoen
cuyofavorsepresentlasolicitudderestitucinoformalizacin.
CuandolasolicitudhayasidopresentadaporlaUnidadAdministrativaEspecialdeGestinde
Restitucin de Tierras Despojadas de conformidad con lo previsto en este captulo y no se
presentenopositores,elJuezoMagistradoprocederadictarsentenciaconbaseenelacervo
probatoriopresentadoconlasolicitud.
ARTCULO 89. PRUEBAS. Son pruebas admisibles todas las reconocidas por la ley. En
particular el Juez o Magistrado tendr en cuenta los documentos y pruebas aportadas con la
solicitud,evitarla duplicidad depruebas y la dilacin del proceso conlaprcticadepruebas
que no considere pertinentes y conducentes. Tan pronto el Juez o Magistrado llegue al
convencimiento respecto de la situacin litigiosa, podr proferir el fallo sin necesidad de
decretaropracticarlaspruebassolicitadas.
El valor del predio lo podr acreditar el opositor mediante el avalo comercial del predio
elaborado por una Lonja de Propiedad Raz de las calidades que determine el Gobierno
Nacional.Sinosepresentacontroversiasobreelprecio,setendrcomovalortotaldelpredioel
avalopresentadoporlaautoridadcatastralcompetente.
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Se presumen fidedignas las pruebas provenientes de la Unidad Administrativa Especial de

Gestin de Restitucin de Tierras despojadas en el Registro de Tierras Despojadas y
abandonadasforzosamenteaqueserefiereestaley.
ARTCULO 90. PERIODO PROBATORIO. El perodo probatorio ser de treinta (30) das,
dentrodelcualsernpracticadaslaspruebasquesehubierendecretadoenelproceso.
ARTCULO 91. CONTENIDO DEL FALLO. La sentencia se pronunciar de manera definitiva
sobrelapropiedad,posesindelbienuocupacindelbaldoobjetodelademandaydecretar
las compensaciones a que hubiera lugar, a favor de los opositores que probaron buena fe
exenta de culpa dentro del proceso. Por lo tanto, la sentencia constituye ttulo de propiedad
suficiente.NOTA:ExpresinsubrayadadeclaradaEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional
medianteSentenciaC715de2012
Lasentenciadeberreferirsealossiguientesaspectos,demaneraexplcitaysuficientemente
motivada,segnelcaso:
a.Todasycadaunadelaspretensionesdelossolicitantes,lasexcepcionesdeopositoresylas
solicitudesdelosterceros
b.Laidentificacin,individualizacin,deslindedelosinmueblesqueserestituyan,indicandosu
ubicacin,extensin,caractersticasgeneralesyespeciales,linderos,coordenadasgeogrficas,
identificacincatastralyregistralyelnmerodematrculainmobiliaria.
c.Lasrdenesalaoficinaderegistrodeinstrumentospblicosparaqueinscribalasentencia,
enlaoficinaendondeporcircunscripcinterritorialcorrespondaelregistrodelprediorestituido
oformalizado.
d. Las rdenes a la oficina de registro de instrumentos pblicos para que cancele todo
antecedente registral sobre gravmenes y limitaciones de dominio, ttulos de tenencia,
arrendamientos, de la denominada falsa tradicin y las medidas cautelares registradas con
posterioridadaldespojooabandono,ascomolacancelacindeloscorrespondientesasientos
einscripcionesregistrales
e.LasrdenesparaquelosinmueblesrestituidosquedenprotegidosenlostrminosdelaLey
387de1997,siempreycuandolossujetosaquienesselesrestituyaelbienestndeacuerdo
conqueseprofieradichaordendeproteccin
f.Enelcasodequeprocedieraladeclaracindepertenencia,sisehubiesesumadoeltrmino
deposesinexigidoparausucapirprevistoporlanormativa,lasrdenesalaoficinaderegistro
deinstrumentospblicosparaqueinscribadichadeclaracindepertenencia
g. En el caso de la explotacin de baldos, se ordenar al Incoder la realizacin de las
adjudicacionesdebaldosaquehayalugar.
h.Lasrdenesnecesariaspararestituiralposeedorfavorecidoensuderechoporlasentencia
dentrodelprocesoderestitucin,deacuerdoconloestablecidoenlapresenteley,cuandono
selereconozcaelderechodedominioenlarespectivaprovidencia
i. Las rdenes necesarias para que se desengloben o parcelen los respectivos inmuebles
cuando el inmueble a restituir sea parte de uno de mayor extensin. El Juez o Magistrado
tambin ordenar que los predios se engloben cuando el inmueble a restituir incluya varios
prediosdemenorextensin
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j.Lasrdenespertinentesparaquesehagaefectivocumplimientodelascompensacionesde
quetratalaley,yaquellastendientesagarantizarlosderechosdetodaslaspartesenrelacin
conlasmejorassobrelosbienesobjetoderestitucin
k.LasrdenesnecesariasparaquelapersonacompensadatransfieraalFondodelaUnidad
Administrativaelbienquelefuedespojadoyquefueimposiblerestituirle.
l. La declaratoria de nulidad de las decisiones judiciales que por los efectos de su sentencia,
pierdanvalidezjurdica,deconformidadconloestablecidoenlapresenteley.
m.Ladeclaratoriadenulidaddelosactosadministrativosqueextinganoreconozcanderechos
individualesocolectivos,omodifiquensituacionesjurdicasparticularesyconcretas,debatidos
en el proceso, si existiera mrito para ello, de conformidad con lo establecido en esta ley,
incluyendolospermisos,concesionesyautorizacionesparaelaprovechamientodelosrecursos
naturalesquesehubieranotorgadosobreelprediorespectivo
n.Laordendecancelarlainscripcindecualquierderechorealquetuvierauntercerosobreel
inmueble objeto de restitucin, en virtud de cualesquiera obligaciones civiles, comerciales,
administrativasotributariascontradas,deconformidadconlodebatidoenelproceso
o.Lasrdenespertinentesparaquelafuerzapblicaacompaeycolaboreenladiligenciade
entregamaterialdelosbienesarestituir
p. Las rdenes que sean necesarias para garantizar la efectividad de la restitucin jurdica y
materialdelbieninmuebleylaestabilidadenelejercicioygoceefectivodelosderechosdelas
personasreparadas
q. Las rdenes y condenas exigibles de quienes hayan sido llamados en garanta dentro del
proceso a favor de los demandantes y/o de los demandados de buena fe derrotados en el
proceso
r.Lasrdenesnecesariasparagarantizarquelaspartesdebuenafeexentadeculpavencidas
en el proceso sean compensadas cuando fuera del caso, en los trminos establecidos por la
presenteley
s.Lacondenaencostasacargodelapartevencidaenelprocesoderestitucindequetratala
presenteleycuandoseacreditesudolo,temeridadomalafe
t.LaremisindeoficiosalaFiscalaGeneraldelaNacinencasodequecomoresultadodel
procesosepercibalaposibleocurrenciadeunhechopunible.
Pargrafo 1. Una vez ejecutoriada la sentencia, su cumplimiento se har de inmediato. En
todocaso,elJuezoMagistradomantendrlacompetenciaparagarantizarelgoceefectivode
los derechos del reivindicado en el proceso, prosiguindose dentro del mismo expediente las
medidasdeejecucindelasentencia,aplicndose,enloprocedente,elartculo335delCdigo
de Procedimiento Civil. Dicha competencia se mantendr hasta tanto estn completamente
eliminadaslascausasdelaamenazasobrelosderechosdelreivindicadoenelproceso.
Pargrafo2.ElJuezoMagistradodictarelfallodentrodeloscuatromesessiguientesala
solicitud.Elincumplimientodelostrminosaplicablesenelprocesoconstituirfaltagravsima.
Pargrafo3.Incurrirenfaltagravsimaelfuncionarioqueomitaoretardeinjustificadamente
el cumplimiento de las rdenes contenidas en el fallo o no brinde al Juez o al Magistrado el
apoyorequeridoporesteparalaejecucindelasentencia.
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Pargrafo4.Elttulodelbiendeberentregarseanombredelosdoscnyugesocompaeros
permanentes, que al momento del desplazamiento, abandono o despojo, cohabitaban, as al
momentodelaentregadelttulonoestnunidosporley.
ARTCULO 92. RECURSO DE REVISIN DE LA SENTENCIA. Contralasentenciasepodr
interponerelrecursoderevisinantelaSaladeCasacinCivildelaCorteSupremadeJusticia,
enlostrminosdelosartculos379ysiguientesdelCdigodeProcedimientoCivil.
LaCorteSupremadeJusticiaproferirlosautosinterlocutoriosenuntrminonomayordediez
(10)dasydecisinenuntrminomximodedos(2)meses.
ARTCULO93.NOTIFICACIONES.Lasprovidenciasquesedictensenotificarnporelmedio
queelJuezoMagistradoconsideremseficaz.
ARTCULO 94. ACTUACIONES Y TRMITES INADMISIBLES. En este proceso no son
admisibleslademanda de reconvencin, la intervencin excluyenteocoadyuvante,incidentes
por hechos que configuren excepciones previas, ni la conciliacin. En caso de que se
propongantalesactuacionesotrmites,elJuezoMagistradodeberrechazarlasdeplano,por
autoquenotendrrecursoalguno.
ARTCULO95.ACUMULACINPROCESAL. Para efectos del proceso de restitucin de que
trata la presente ley, se entender por acumulacin procesal, el ejercicio de concentracin en
este trmite especial de todos los procesos o actos judiciales, administrativos o de cualquier
otra naturaleza que adelanten autoridades pblicas o notariales en los cuales se hallen
comprometidos derechos sobre el predio objeto de la accin. Tambin sern objeto de
acumulacin las demandas en las que varios sujetos reclamen inmuebles colindantes, o
inmuebles que estn ubicados en la misma vecindad, as como las impugnaciones de los
registrosdeprediosenelRegistrodeTierrasDespojadasyabandonadasforzosamente.
Con el fin de hacer efectiva esta acumulacin, desde el momento en que los funcionarios
mencionados sean informados sobre la iniciacin del procedimiento de restitucin por el
magistrado que conoce del asunto, perdern competencia sobre los trmites respectivos y
procedernaremitrseloseneltrminoqueesteseale.
Laacumulacinprocesalestdirigidaaobtenerunadecisinjurdicaymaterialconcriteriosde
integralidad, seguridad jurdica y unificacin para el cierre y estabilidad de los fallos. Adems,
en el caso de predios vecinos o colindantes, la acumulacin est dirigida a criterios de
economa procesal y a procurar los retornos con carcter colectivo dirigidos a restablecer las
comunidadesdemaneraintegralbajocriteriosdejusticiarestaurativa.
Pargrafo 1. En los casos de acumulacin procesal de que trata el presente artculo, los
trminosseampliarnporuntiempoigualalestablecidoparadichosprocesos.
Pargrafo2.Entodocaso,duranteeltrmitedelproceso,losnotarios,registradoresydems
autoridadesseabstendrndeiniciar,deoficiooapeticindeparte,cualquieractuacinquepor
razn de sus competencias afecte los predios objeto de la accin descrita en la presente ley
incluyendolospermisos,concesionesyautorizacionesparaelaprovechamientodelosrecursos
naturalesquesehubieranotorgadosobreelprediorespectivo.
ARTCULO96.INFORMACINPARALARESTITUCIN.Conelfindefacilitarlaacumulacin
procesal,elConsejoSuperiordelaJudicaturaoquienhagasusveces,laSuperintendenciade
Notariado y Registro, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o el catastro descentralizado
competente,elInstitutoColombianodeDesarrolloRuraloquienhagasusveces,debernponer
altantoalosJueces,alosMagistrados,alasOficinasdeRegistrodeInstrumentosPblicos,a
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las Notaras y a sus dependencias u oficinas territoriales, sobre las actuaciones o

requerimientosdelprocesoderestitucin.
Para facilitar las comunicaciones, los intercambios de informacin, el aporte de pruebas, el
cumplimientodelasrdenesjudicialesenelmbitodelaaccinderestitucin,lasinstituciones
anteriormente sealadas integrarn, a partir de protocolos previamente establecidos y
estandarizados,sussistemasdeinformacinconeldelaRamaJudicial.
Adems de la agilidad en las comunicaciones entre las instituciones y los Jueces y los
Magistrados,lasinstitucionesdebernrealizarlosajustestcnicosyhumanosnecesariospara
facilitarelflujointernodeinformacinquepermitacumplirestepropsito.
Pargrafo.Mientrasseimplementalaarticulacindelossistemasdeinformacin,lasentidades
cumplirnlosobjetivosdelpresenteartculoporlosmediosmsidneos.
ARTCULO 97. COMPENSACIONES EN ESPECIE Y REUBICACIN. Como pretensin
subsidiaria,elsolicitantepodrpediralJuezoMagistradoquecomocompensacinyconcargo
a los recursos del Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras
Despojadas,leentregueunbieninmuebledesimilarescaractersticasaldespojado,enaquellos
casosenquelarestitucinmaterialdelbienseaimposibleporalgunadelassiguientesrazones:
a.Portratarsedeuninmuebleubicadoenunazonadealtoriesgooamenazadeinundacin,
derrumbe,uotrodesastrenatural,conformeloestablecidoporlasautoridadesestatalesenla
materia
b.Portratarsedeuninmueblesobreelcualsepresentarondespojossucesivos,yestehubiese
sidorestituidoaotravctimadespojadadeesemismobien
c.Cuandodentrodelprocesoreposepruebaqueacreditequelarestitucinjurdicay/omaterial
delbienimplicaraunriesgoparalavidaolaintegridadpersonaldeldespojadoorestituido,ode
sufamilia.
d. Cuando se trate de un bien inmueble que haya sido destruido parcial o totalmente y sea
imposiblesureconstruccinencondicionessimilaresalasquetenaantesdeldespojo.
ARTCULO98.PAGODECOMPENSACIONES.Elvalordelascompensacionesquedecrete
la sentencia a favor de los opositores que probaron la buena fe exenta de culpa dentro del
proceso, ser pagado por el Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de
Restitucin de Tierras Despojadas. En ningn caso el valor de la compensacin o
compensacionesexcederelvalordelpredioacreditadoenelproceso.
Enloscasosenquenoseaprocedenteadelantarelproceso,ycuandodeconformidadconel
artculo 97 proceda la compensacin en especie u otras compensaciones ordenadas en la
sentencia,laUnidadAdtrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadastendr
competencia para acordar y pagar la compensacin econmica correspondiente, con cargo a
losrecursosdelfondo.ElGobiernoNacionalreglamentarlamateria.
Elvalordelascompensacionesmonetariasdeberserpagadoendinero.
ARTCULO 99. CONTRATOS PARA EL USO DEL PREDIO RESTITUIDO. Cuando existan
proyectos agroindustriales productivos en el predio objeto de restitucin y con el propsito de
desarrollar en forma completa el proyecto, el Magistrado que conozca del proceso podr
autorizar,medianteeltrmiteincidental,lacelebracindecontratosentrelosbeneficiariosdela
restitucin, y el opositor que estuviera desarrollando el proyecto productivo, sobre la base del
reconocimiento del derecho de dominio del restituido o restituidos, y que el opositor haya
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probado su buena fe exenta de culpa en el proceso. NOTA: Declarado EXEQUIBLE por la

Corte Constitucional por el cargo analizado, mediante Sentencia C715 de 2012, NOTA:
Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional por los cargos analizados, mediante
SentenciaC820de2012
Cuando no se pruebe la buena fe exenta de culpa, el Magistrado entregar el proyecto
productivoalaUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadas
paraqueloexploteatravsdetercerosysedestineelproducidodelproyectoaprogramasde
reparacincolectivaparavctimasenlasvecindadesdelpredio,incluyendoalbeneficiariodela
restitucin.
ElMagistradovelarporlaproteccindelosderechosdelaspartesyqueestosobtenganuna
retribucineconmicaadecuada.NOTA:DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional
porelcargoanalizado,medianteSentenciaC715de2012
ARTCULO 100. ENTREGA DEL PREDIO RESTITUIDO. La entrega del predio objeto de
restitucinseharaldespojadoenformadirectacuandoesteseaelsolicitante,oalaUnidad
AdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadasafavordeldespojado,
dentro de los tres das siguientes al pago de las compensaciones ordenadas por el Juez o
Magistrado,cuandohubieralugaraello,odentrodelostresdassiguientesalaejecutoriadela
sentencia.
NOTA: El texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional
Para la entrega del inmueble el Juez o Magistrado de conocimiento practicar la respectiva
diligenciadedesalojoenuntrminoperentoriodecinco(5)dasyparaellopodrcomisionaral
JuezMunicipal,quientendrelmismotrminoparacumplirconlacomisin.Lasautoridadesde
policaprestarnsuconcursoinmediatoparaeldesalojodelpredio.Deladiligenciaselevantar
unactayenellanoprocederoposicinalguna.
Sienelpredionosehallaranhabitantesalmomentodeladiligenciadedesalojoseprocedera
practicar el allanamiento, de conformidad con los artculos 113 y 114 del Cdigo de
ProcedimientoCivil.Enestecasoserealizaruninventariodelosbienes,dejndolosalcuidado
deundepositario.
ARTCULO 101. PROTECCIN DE LA RESTITUCIN. Para proteger al restituido en su
derechoygarantizarelinterssocialdelaactuacinestatal,elderechoaobtenerlarestitucin
no ser transferible por acto entre vivos a ningn ttulo durante los siguientes dos aos
contadosapartirdelaentregadelpredio,salvoquesetratedeunactoentreeldespojadoyel
Estado.
Asimismo, una vez obtenida la restitucin, cualquier negociacin entre vivos de las tierras
restituidas al despojado dentro de los dos (2) aos siguientes a la fecha de ejecutoria de la
decisinderestitucin,odeentrega,siestafueraposterior,serineficazdeplenoderecho,sin
necesidad de declaracin judicial, a menos que se obtenga la autorizacin previa, expresa y
motivadadelJuezoTribunalqueordenlarestitucin.
Pargrafo. La autorizacin de que trata el segundo inciso de este artculo no ser necesaria
cuandosetratederespaldarcrditosanombredelrestituidootorgadosporentidadesvigiladas
porlaSuperintendenciaFinanciera.
ARTCULO102.MANTENIMIENTODECOMPETENCIADESPUSDELFALLO.Despusde
dictarsentencia,elJuezoMagistradomantendrsucompetenciasobreelprocesoparadictar
todasaquellasmedidasque,segnfuereelcaso,garanticeneluso,goceydisposicindelos
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bienesporpartedelosdespojadosaquienesleshayansidorestituidosoformalizadospredios,
ylaseguridadparasusvidas,suintegridadpersonal,yladesusfamilias.
UNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDEGESTINDERESTITUCINDETIERRAS
DESPOJADAS
ARTCULO 103. CREACIN DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN
DERESTITUCINDETIERRASDESPOJADAS.CraselaUnidadAdministrativaEspecialde
Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas por el trmino de diez (10) aos, como una
entidad especializada de carcter temporal, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio independiente. Su
domicilioestenlaciudaddeBogotycontarconelnmeropluraldedependenciasqueel
GobiernoNacionaldisponga,segnlorequieranlasnecesidadesdelservicio.
ARTCULO104.OBJETIVODELAUNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDEGESTINDE
RESTITUCINDETIERRASDESPOJADAS.LaUnidadAdministrativaEspecialdeGestinde
Restitucin de Tierras Despojadas tendr como objetivo fundamental servir de rgano
administrativodelGobiernoNacionalparalarestitucindetierrasdelosdespojadosaquese
refierelapresenteley.
ARTCULO 105. FUNCIONES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN
DERESTITUCINDETIERRASDESPOJADAS.SernfuncionesdelaUnidadAdministrativa
EspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadaslassiguientes:
VerResolucindelMin.Agricultura240de2011
1. Disear, administrar y conservar el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas
Forzosamentedeconformidadconestaleyyelreglamento.
2. Incluir en el registro las tierras despojadas y abandonadas forzosamente, de oficio o a
solicituddeparteycertificarsuinscripcinenelregistro.
3.Acopiarlaspruebasdedespojosyabandonosforzadossobrelosprediosparapresentarlas
enlosprocesosderestitucinaqueserefiereelpresentecaptulo.
4. Identificar fsica y jurdicamente, los predios que no cuenten con informacin catastral o
registralyordenaralaOficinadeRegistrodeInstrumentosPblicoslaconsecuenteaperturade
folio de matrcula a nombre de la Nacin y que se les asigne un nmero de matrcula
inmobiliaria.
5. Tramitar ante las autoridades competentes los procesos de restitucin de predios de los
despojadosodeformalizacindeprediosabandonadosennombredelostitularesdelaaccin,
enloscasosprevistosenestaley.
6. Pagar en nombre del Estado las sumas ordenadas en las sentencias de los procesos de
restitucinafavordelostercerosdebuenafeexentadeculpa.
7. Pagar a los despojados y desplazados las compensaciones a que haya lugar cuando, en
casosparticulares,noseaposiblerestituirleslospredios,deconformidadconelreglamentoque
expidaelGobiernoNacional.
8. Formular y ejecutar programas de alivios de pasivos asociados a los predios restituidos y
formalizados.
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9. Crear y administrar programas de subsidios a favor de los restituidos o de quienes se les

formalicenlosprediosdeconformidadconestecaptulo,paralacancelacindelosimpuestos
territoriales y nacionales relacionados directamente con los predios restituidos y el alivio de
crditosasociadosalprediorestituidooformalizado.
10.Lasdemsfuncionesafinesconsusobjetivosyfuncionesquelesealelaley.
Pargrafo 1. La Fiscala General de la Nacin, y las autoridades militares y de polica
prestarn el apoyo y colaboracin que le sea requerido por el Director de la Unidad
Administrativa Especial de Gestin de Tierras Despojadas para el desarrollo de las funciones
previstasenlosnumerales2y3deesteartculo.
Pargrafo 2. Hasta tanto entre en funcionamiento la Unidad Administrativa Especial de
Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, las funciones de este organismo podrn ser
ejercidasporelMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural.
ARTCULO 106. DIRECCIN Y REPRESENTACIN. La Unidad Administrativa Especial de
GestindeRestitucindeTierrasDespojadasestardirigidaporsuConsejoDirectivoyporel
DirectorEjecutivodelaUnidad,quiensersurepresentantelegal.
ARTCULO 107. CONSEJO DIRECTIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
GESTINDERESTITUCINDETIERRASDESPOJADAS.ElConsejoDirectivodelaUnidad
AdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadasestarintegradodela
siguientemanera:
ElMinistrodeAgriculturayDesarrolloRuralosudelegado,quienlopresidir.
ElMinistrodelInteriorydeJusticia,osudelegado.
ElMinistrodeHaciendayCrditoPblicoosudelegado.
ElMinistrodeMedioAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorialosudelegado.
ElMinistrodeDefensaNacionalosudelegado.
ElDirectordelDepartamentoNacionaldePlaneacinosudelegado.
ElDirectorGeneraldelaUnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacinIntegral
alasVctimas.
ElDirectordelInstitutoColombianodeDesarrolloRural(Incoder).
ElPresidentedelBancoAgrario.
ElPresidentedelFondoparaelFinanciamientoAgropecuario(Finagro).
ElDefensordelPuebloosuDelegado.
DosrepresentantesdelaMesaNacionaldeParticipacindeVctimasdeacuerdoalTtuloVIII.
ElDirectorEjecutivodelaUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierras
DespojadasasistirconvozalassesionesdelConsejo.
ARTCULO108.DIRECTOREJECUTIVODELAUNIDAD.ElDirectorEjecutivodelaUnidad
ser su representante legal, funcionario de libre nombramiento y remocin, designado por el
PresidentedelaRepblica.
ARTCULO 109. ESTRUCTURA INTERNA.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la
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ARTCULO 109. ESTRUCTURA INTERNA. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la
entradaenvigenciadelapresenteley,elGobiernoNacional,establecerlaestructurainternay
elrgimendevinculacindepersonaldelaUnidad,considerandoelconocimientoyexperiencia
deloscandidatosenlostemaspropiosdelpresentecaptulo,detalformaquesemantengala
coordinacininterinstitucionalysecumplanlosobjetivospropuestosenmateriaderestitucina
losdespojados.
ARTCULO 110. RGIMEN JURDICO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
GESTIN DE RESTITUCIN DE TIERRAS DESPOJADAS. El rgimen jurdico de la Unidad
AdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadasserelcontemplado
enestaLey,yenlonoprevistoenellatendrelrgimendelosestablecimientospblicosdel
ordennacional.
ARTCULO 111. DEL FONDO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN
DERESTITUCINDETIERRASDESPOJADAS.CraseelFondodelaUnidadAdministrativa
Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas como un fondo sin personera
jurdica, adscrito a la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras
Despojadas. El Fondo tendr como objetivo principal servir de instrumento financiero para la
restitucindetierrasdelosdespojadosyelpagodecompensaciones.
ARTCULO112.ADMINISTRACINDELFONDO.LosrecursosdelFondoseadministrarna
travs de una fiducia comercial de administracin, contratada con una o ms sociedades
fiduciarias,cuyoconstituyenteybeneficiarioserlaUnidadAdministrativaEspecialdeGestin
de Restitucin de Tierras Despojadas. La administracin de los recursos del Fondo estar
sometida al rgimen de la sociedad fiduciaria administradora del Fondo. El Gobierno
reglamentarlamateria.
ARTCULO113.RECURSOSDELFONDO.AlFondoingresarnlossiguientesrecursos:
1.LosrecursosprovenientesdelPresupuestoGeneraldelaNacin.
2. Las donaciones pblicas o privadas para el desarrollo de los objetivos de la Unidad
AdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadas.
3. Los aportes de cualquier clase, provenientes de la cooperacin internacional para el
cumplimientodelosobjetivosdelaUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucinde
TierrasDespojadas.
4.LosbienesyrecursosqueletransfieranelMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural,ylas
demsentidades,deconformidadconlasnormasvigentes.
5.Lasdemspropiedadesydemsactivosqueadquieraacualquierttuloconlosrecursosdel
Fondoylassumasquerecibaencasodeenajenacindeestos.
6. Los ingresos y los rendimientos producto de la administracin de los recursos y bienes del
Fondo.
7.Losdemsbienesyrecursosqueadquieraoseletransfieranacualquierttulo.
8.Laspropiedadesruralesquehayansidoobjetodeextincindedominioyqueseencuentren
actualmentebajolaadministracindelaDireccinNacionaldeEstupefacientes,lomismoque
aquellas de las que adquiera la propiedad en el futuro, en las cuantas y porcentajes que
determineelGobiernoNacional.
9.LosprediosruralesqueseancedidosporlosrestituidosalFondo.
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Pargrafo. La Central de Inversiones S. A. CISA S. A. podr entregar a la Unidad

Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas los bienes que esta
requieraparasussedes.AsmismolaSAEylaDNEpodrnentregarbienesalaUnidadpara
eldesarrollodesuobjetoycumplimientodesusfuncionesalmenorvalorposible,sinqueeste
excedadelcostodeadquisicindeesosbienes.
NORMASPARALASMUJERESENLOSPROCESOSDERESTITUCIN
ARTCULO 114. ATENCIN PREFERENCIAL PARA LAS MUJERES EN LOS TRMITES
ADMINISTRATIVOSYJUDICIALESDELPROCESODERESTITUCIN.Lasmujeresvctimas
de despojo o abandono forzado, gozarn de especial proteccin del Estado en los trmites
administrativosyjudicialesrelacionadosenestaley.ParaellolaUnidadAdministrativaEspecial
de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas dispondr de un programa especial para
garantizar el acceso de las mujeres a los procedimientos contemplados para la restitucin,
mediante ventanillas de atencin preferencial, personal capacitado en temas de gnero,
medidas para favorecer el acceso de las organizaciones o redes de mujeres a procesos de
reparacin,ascomodereasdeatencinalosnios,niasyadolescentesydiscapacitados
queconformensugrupofamiliar,entreotrasmedidasqueseconsiderenpertinentes.
La tramitacin de las solicitudes de mujeres despojadas cabezas de familia ante la Unidad
Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas se atender con
prelacinsobrelasdemssolicitudes.
ARTCULO115.ATENCINPREFERENCIALENLOSPROCESOSDERESTITUCIN.Las
solicitudes de restitucin adelantadas por la Unidad Administrativa Especial de Gestin de
RestitucindeTierrasDespojadasenfavordelasmadrescabezadefamiliaydelasmujeres
despojadas, al igual que las solicitudes que sean presentadas ante el Juez o Magistrado por
mujeres que pretendan la restitucin de tierras de conformidad con los mandatos de esta ley,
sernsustanciadasconprelacin,paralocualsepospondrlaatencindeotrassolicitudes.
ARTCULO116.ENTREGADEPREDIOS.Unavezlasentenciaordenelaentregadeunpredio
aunamujerdespojada,laUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierras
Despojadas y las autoridades de polica o militares debern prestar su especial colaboracin
para velar por la entrega oportuna del predio y para procurar mantener las condiciones de
seguridad que le permitan usufructuar su propiedad, siempre y cuando medie consentimiento
previodelasmujeresvctimasysegaranticeladecisinconcertadadelaadopcinyejecucin
deestasmedidas.
ARTCULO 117. PRIORIDAD EN LOS BENEFICIOS CONSAGRADOS EN LA LEY 731 DE
2002.Lasmujeresaquienesselesrestituyaoformaliceprediosenlostrminosdelapresente
leytendrnprioridadenlaaplicacindelosbeneficiosaqueserefierelaLey731de2002,en
materiadecrdito,adjudicacindetierras,garantas,seguridadsocial,educacin,capacitacin
yrecreacin,subsidiofamiliar,planesyprogramasdereforestacin,yjornadasdecedulacin.
ARTCULO 118. TITULACIN DE LA PROPIEDAD Y RESTITUCIN DE DERECHOS. En
desarrollo de las disposiciones contenidas en este captulo, en todos los casos en que el
demandanteysucnyuge,ocompaeroocompaerapermanente,hubieransidovctimasde
abandono forzado y/o despojo del bien inmueble cuya restitucin se reclama, el juez o
magistradoenlasentenciaordenarquelarestituciny/olacompensacinseefectenafavor
delosdos,ycuandocomoconsecuenciadelasentenciaseotorgueeldominiosobreelbien,
tambin ordenar a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos que efecte el respectivo
registroanombredelosdos,auncuandoelcnyugeocompaeroocompaerapermanente
nohubieracomparecidoalproceso.
OTRASDISPOSICIONES
ARTCULO 119. CREACIN DE CARGOS. El Consejo Superior de la Judicatura, crear los
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ARTCULO 119. CREACIN DE CARGOS. El Consejo Superior de la Judicatura, crear los

cargos de Magistrados de los Tribunales Superiores y Jueces Civiles del Circuito,
especializadosenrestitucindetierras,deconformidadconelnumeral5delartculo85dela
Ley 270 de 1996 y normas concordantes. El Consejo Superior de la Judicatura crear los
cargosdeotrosfuncionariosqueseanrequeridosparaelcumplimientodeestaLey.Lacreacin
deloscargosaqueserefiereesteartculoseharenformagradualyprogresiva,acordecon
lasnecesidadesdelservicio.
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional crear en la Superintendencia de Notariado y Registro y
con carcter transitorio, la Superintendencia Delegada para la Proteccin, Restitucin y
FormalizacindeTierrasyloscargosdecoordinadoresregionalesdetierrasydemspersonal,
profesional, tcnico y operativo que se requiera para atender las disposiciones judiciales y
administrativasrelacionadasconlostrmitesregistralesaqueserefierelapresenteley.
Pargrafo2.LaProcuraduraGeneraldelaNacinylaFiscalaGeneraldelaNacindebern
asignarunnmerosuficienteeidneodepersonalqueelGobiernoNacionalproveerconforme
a las facultades extraordinarias previstas en el numeral 2 del artculo 10 de la Ley 1424 de
2010, para cumplir con sus deberes constitucionales y legales, principalmente para atender e
intervenir en los procesos de restitucin de tierras ante los jueces y Tribunales Superiores de
DistritoJudicial.
ARTCULO 120. RGIMEN PENAL. El que obtenga la inscripcin en el registro de tierras
despojadas alterando o simulando deliberadamente las condiciones requeridas para su
inscripcin, u ocultando las que la hubiesen impedido, incurrir en prisin de ocho (8) a doce
(12)aos.Delamismamanera,elservidorpblicoqueteniendoconocimientodelaalteracino
simulacin fraudulenta, facilite, o efecte la inscripcin en el registro de tierras despojadas,
incurrirenlamismapenaeinhabilitacinparaelejerciciodederechosyfuncionespblicasde
diez(10)aveinte(20)aos.
Las mismas penas se impondrn al que presente ante el Tribunal solicitud de restitucin de
tierras en desarrollo de las disposiciones de esta ley, sin tener la calidad de despojado, o a
quien presente oposicin a una solicitud de restitucin, a travs de medios fraudulentos o
documentos falsos y a quien emplee en el proceso pruebas que no correspondan con la
realidad.
Quienesacudanalprocesoyconfiesenlailegalidaddelosttulosoeldespojodelastierraso
de los derechos reclamados en el proceso se harn beneficiarios al principio de oportunidad
previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal. NOTA: Expresin subrayada declarada
EXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC715de2012
ARTCULO 121. MECANISMOS REPARATIVOS EN RELACIN CON LOS PASIVOS. En
relacin con los pasivos de las vctimas, generados durante la poca del despojo o el
desplazamiento,lasautoridadesdeberntenerencuentacomomedidasconefectoreparador,
lassiguientes:
1. Sistemas de alivio y/o exoneracin de la cartera morosa del impuesto predial u otros
impuestos, tasas o contribuciones del orden municipal o distrital relacionadas con el predio
restituidooformalizado.Paraestosefectoslasentidadesterritorialesestablecernmecanismos
de alivio y/o exoneracin de estos pasivos a favor de las vctimas del despojo o abandono
forzado.
2. La cartera morosa de servicios pblicos domiciliarios relacionada con la prestacin de
servicios y las deudas crediticias del sector financiero existentes al momento de los hechos a
los predios restituidos o formalizados deber ser objeto de un programa de condonacin de
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carteraquepodrestaracargodelPlanNacionalparalaAtencinyReparacinIntegralalas
Vctimas.
ARTCULO 122. NORMAS ESPECIALES. Las disposiciones contenidas en este captulo
reglamentan de manera general la restitucin de tierras en el contexto de la presente ley y
prevalecernyservirnparacomplementareinterpretarlasnormasespecialesquesedictenen
estamateria.Encasodeconflictoconotrasdisposicionesdelaleyseaplicarndepreferencia
lasdisposicionesdeestecaptulo,siemprequeseanmsfavorablesalavctima.
CAPTULO.IV
Restitucindevivienda
ARTCULO 123. MEDIDAS DE RESTITUCIN EN MATERIA DE VIVIENDA. Las vctimas
cuyas viviendas hayan sido afectadas por despojo, abandono, prdida o menoscabo, tendrn
prioridad y acceso preferente a programas de subsidios de vivienda en las modalidades de
mejoramiento,construccinensitiopropioyadquisicindevivienda,establecidosporelEstado.
Loanterior,sinperjuiciodequeelvictimarioseacondenadoalaconstruccin,reconstruccino
indemnizacin.
Las vctimas podrn acceder al Subsidio Familiar de Vivienda de conformidad con la
normatividadvigentequeregulalamateriayalosmecanismosespecialesprevistosenlaLey
418de1997olasnormasquelaprorrogan,modificanoadicionan.
ElMinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial,olaentidadquehagasusveces,o
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, o la entidad que haga sus veces, segn
corresponda,ejercerlasfuncionesqueleotorgalanormatividadvigentequeregulalamateria
con relacin al subsidio familiar de vivienda de que trata este captulo, teniendo en cuenta el
deber constitucional de proteger a las personas que se encuentren en situacin de debilidad
manifiesta, razn por la cual deber dar prioridad a las solicitudes que presenten los hogares
quehayansidovctimasenlostrminosdelapresenteley.
ElGobiernoNacionalrealizarlasgestionesnecesariasparagenerarofertadeviviendaconel
fin de que los subsidios que se asignen, en virtud del presente artculo, tengan aplicacin
efectivaensolucioneshabitacionales.
Pargrafo 1. La poblacin vctima del desplazamiento forzado, acceder a los programas y
proyectos diseados por el Gobierno, privilegiando a la poblacin mujeres cabeza de familia
desplazadas,losadultosmayoresdesplazadosylapoblacindiscapacitadadesplazada.
Pargrafo2.Sepriorizarelaccesoaprogramasdesubsidiofamiliardeviviendaaaquellos
hogares que decidan retornar a los predios afectados, previa verificacin de condiciones de
seguridadporpartedelaautoridadcompetente.
912de2013.
ARTCULO124.POSTULACIONESALSUBSIDIOFAMILIARDEVIVIENDA.Lospostulantes
alSubsidioFamiliardeViviendaenlascondicionesdequetrataestecaptulo,podrnacogerse
acualquieradelosplanesdeclaradoselegiblesporelFondoNacionaldeViviendaolaentidad
que haga sus veces, o por el Banco Agrario o la entidad que haga sus veces, segn
corresponda.
912de2013.
ARTCULO125.CUANTAMXIMA.Lacuantamximadelsubsidiofamiliardeviviendade 45/82
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ARTCULO125.CUANTAMXIMA.Lacuantamximadelsubsidiofamiliardeviviendade
quetrataestecaptuloserelqueseotorgueenelmomentodelasolicitudalosbeneficiarios
deviviendasdeinterssocial.
280de2013.
912de2013.
ARTCULO 126. ENTIDAD ENCARGADA DE TRAMITAR POSTULACIONES. Las
postulacionesalSubsidioFamiliardeViviendadequetrataestecaptulo,sernatendidasporel
MinisteriodelMedioAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorialsielpredioesurbano,oporel
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural si el predio es rural, con cargo a los recursos
asignadosporelGobiernoNacionalparaelSubsidiodeViviendadeIntersSocial.
ARTCULO127.NORMATIVIDADAPLICABLE.Se aplicar al Subsidio Familiar de Vivienda
dequetrataeste captulo, lo establecido en la normatividad vigente queregulalamateria,en
cuantonoseacontrariaaloqueaqusedispone.
912de2013.
CAPTULO.V
Crditoypasivos
ARTCULO128.MEDIDASENMATERIADECRDITO.Enmateriadeasistenciacrediticialas
vctimas de que trata la presente ley, tendrn acceso a los beneficios contemplados en el
pargrafo4delosartculos16,32,33y38delaLey418de1997,enlostrminosenquetal
normatividadestablece.
Loscrditosotorgadosporpartedelosestablecimientosdecrditoalasvctimasdequetratala
presenteley,yquecomoconsecuenciadeloshechosvictimizanteshayanentradoenmorao
hayansidoobjetoderefinanciacin,reestructuracinoconsolidacin,quedarnclasificadosen
una categora de riesgo especial de acuerdo con la reglamentacin que expida la
Superintendencia Financiera. Las operaciones financieras descritas en el presente artculo no
sernconsideradascomoreestructuracin.
Pargrafo.Sepresumequeaquelloscrditosquehayanentradoenmoraohayansidoobjeto
de refinanciacin, reestructuracin o consolidacin, con posterioridad al momento en que
ocurri el dao, son consecuencia de las violaciones a las que se refiere el artculo 3 de la
presenteLey.
ARTCULO129.TASADEREDESCUENTO.FinagroyBancoldex,olasentidadesquehagan
sus veces, establecern lneas de redescuento en condiciones preferenciales dirigidas a
financiarloscrditosqueotorguenlosestablecimientosdecrditoalasvctimasdequetratala
presente ley, para financiar actividades tendientes a la recuperacin de su capacidad
productiva.Paraelefecto,setendrencuentaloprevistoenlaLey418de1997,prorrogada,
modificadayadicionadaporlasleyes548de1999,782de2002,1106de2006y1421de2010.
Pargrafo.Lasentidadesderedescuentodequetrataesteartculo,debernasegurarquelos
establecimientos de crdito redescontantes realicen una transferencia proporcional de los
beneficiosenlatasaderedescuentoalosbeneficiariosfinalesdedichoscrditos.
CAPTULO.VI
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CAPTULO.VI
Formacin,generacindeempleoycarreraadministrativa
ARTCULO130.CAPACITACINY PLANESDE EMPLEO URBANO YRURAL.ElServicio
NacionaldeAprendizaje,SENA,darprioridadyfacilidadparaelaccesodejvenesyadultos
vctimas, en los trminos de la presente ley, a sus programas de formacin y capacitacin
tcnica.
ElGobiernoNacionaldentrodelosseis(6)mesessiguientesalapromulgacindelapresente
Ley,atravsdelMinisteriodelaProteccinSocialyelServicioNacionaldeAprendizaje(Sena),
disearprogramasyproyectosespecialesparalageneracindeempleoruralyurbanoconel
fin de apoyar el autosostenimiento de las vctimas, el cual se implementar a travs del Plan
NacionalparalaAtencinyReparacinIntegralalasVctimas.
912de2013.
ARTCULO 131. DERECHO PREFERENCIAL DE ACCESO A LA CARRERA
ADMINISTRATIVA.Lacalidaddevctimasercriteriodedesempate,enfavordelasvctimas,
en los concursos pertenecientes a los sistemas de carrera general y carreras especiales para
accederalserviciopblico.
Pargrafo. El derecho consagrado en el presente artculo prevalecer sobre el beneficio
previstoenelnumeral3delartculo2delaLey403de1997.
912de2013.
CAPTULO.VII
Indemnizacinporvaadministrativa
ARTCULO 132. REGLAMENTACIN.Ver Resolucin UARIV 64 de 2012, Reglamentado
parcialmente por el Decreto Nacional 1377 de 2014. El Gobierno Nacional, reglamentar
dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin de la presente Ley, el trmite,
procedimiento, mecanismos, montos y dems lineamientos para otorgar la indemnizacin
individualporlavaadministrativaalasvctimas.Estereglamentodeberdeterminar,mediante
el establecimiento de criterios y objetivos y tablas de valoracin, los rangos de montos que
sern entregados a las vctimas como indemnizacin administrativa dependiendo del hecho
victimizante, as como el procedimiento y los lineamientos necesarios para garantizar que la
indemnizacincontribuyaasuperarelestadodevulnerabilidadenqueseencuentralavctimay
suncleofamiliar.Deigualforma,deberdeterminarlamaneraenquesedebenarticularlas
indemnizacionesotorgadasalasvctimasantesdelaexpedicindelapresenteley.
Incisoderogadoporelart.132,Ley1753de2015.Lavctimapodraceptar,deformaexpresay
voluntaria,quelaentregayrecepcindelaindemnizacinadministrativaseentienderealizada
enelmarcodeuncontratodetransaccinenelcuallavctimaaceptaymanifiestaqueelpago
realizadoincluyetodaslassumasqueestedebereconocerleporconceptodesuvictimizacin,
conelobjetodeprecaverfuturosprocesosjudicialesoterminarunlitigiopendiente.Loanterior,
sin perjuicio del reconocimiento de las dems medidas de reparacin consagradas en la
presenteley,delosderechosnopatrimonialesdelasvctimas,yenelentendidodequeellono
relevaalvictimariodesuobligacinderepararalavctimasegnseaestablecidoenelmarco
deunprocesojudicialdecualquiernaturaleza.
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ConsultadelaNorma:
Incisoderogadoporelart.132,Ley1753de2015.Eneleventoquelavctimaaceptequela
entregayrecepcindelaindemnizacinadministrativaseentienderealizadaenelmarcodeun
contratodetransaccin,elmontodeestaindemnizacinsersuperioralvalorqueleentregara
a la vctima por este mismo concepto, segn el reglamento que para el efecto expida el
Gobiernonacional.Losfuncionariosopersonalencargadodeasesoraralasvctimasdebern
manifestarle,deformaclara,sencillayexplicativa,lasimplicacionesydiferenciasdeaceptaro
noquelaindemnizacinsearealizadaenelmarcodeuncontratodetransaccin.
Pargrafo1.Elpresenteartculosurtirefectosparalasindemnizacionesadministrativasque
sean entregadas a partir de la fecha de expedicin de la presente ley, as la solicitud fuese
hechaconanterioridad.Asmismo,lasvctimasquealmomentodelaexpedicindelapresente
ley hubiesen recibido indemnizacin administrativa por parte del Estado, contarn con un (1)
ao contado a partir de la expedicin de la presente ley para manifestarle por escrito, a la
Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional o a la Unidad
Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin a las Vctimas si ya estuviese en
funcionamiento, si desean aceptar de forma expresa y voluntaria que la indemnizacin
administrativa fue entregada en el marco de un contrato de transaccin en los trminos del
presente artculo. En este evento, la Agencia Presidencial para la Accin Social y la
CooperacinInternacionaloalaUnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacin
a las Vctimas segn sea el caso, deber volver a examinar el monto de la indemnizacin
entregadoalavctimaycomunicarleelprocedimientoquedebesurtirse,deconformidadconel
reglamento que el Gobierno Nacional establezca para el efecto, para entregar las sumas
adicionalesaquehayalugar.
NOTA:Eltextosubrayadofuederogadoporelart.132,Ley1753de2015.
Pargrafo2.ElComitEjecutivodequetratalosartculos164y165delapresenteleyserel
encargado de revisar, por solicitud debidamente sustentada del Ministro de Defensa, el
Procurador General de la Nacin o el Defensor del Pueblo, las decisiones que conceden la
indemnizacinporvaadministrativa.Estasolicitudderevisinprocederporlascausalesyen
elmarcodelprocedimientoquedetermineelGobiernoNacional.
Enestesentido,elComitEjecutivocumplirlasfuncionesdeunainstanciaderevisindelas
indemnizaciones administrativas que se otorguen y establecer criterios y lineamientos que
debern seguir las dems autoridades administrativas a la hora de decidir acerca de una
solicituddeindemnizacin.LadecisinqueadopteelComitEjecutivoserdefinitivaymientras
ejercelafuncinderevisinnosesuspenderelaccesoporpartedelavctimaalasmedidas
deasistencia,atencinyreparacindequetratalapresenteley.
Pargrafo 3. La indemnizacin administrativa para la poblacin en situacin de
desplazamientoseentregarporncleofamiliar,endineroyatravsdeunodelossiguientes
mecanismos,enlosmontosqueparaelefectodefinaelGobiernoNacional:
I.Subsidiointegraldetierras
II.Permutadepredios
III.Adquisicinyadjudicacindetierras
IV.Adjudicacinytitulacindebaldosparapoblacindesplazada
V.SubsidiodeViviendadeIntersSocialRural,enlamodalidaddemejoramientodevivienda,
construccindeviviendaysaneamientobsico,o
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VI. Subsidio de Vivienda de Inters Social Urbano en las modalidades de adquisicin,

mejoramientooconstruccindeviviendanueva.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C462 de 2013, en el entendido que tales mecanismos son
adicionalesalmontodeindemnizacinadministrativaquedebepagarseendinero.
La suma que sea adicional al monto que para la poblacin no desplazada se encuentra
establecidoenotrasnormasparalosmecanismossealadosenestepargrafo,seentender
queesentregadaenformadeindemnizacinadministrativa.
NOTA:EltextoencursivafuedeclaradoINEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional
Pargrafo4.Elmontodelos40salariosmnimoslegalesvigentesdelaodeocurrenciadel
hecho,quehayansidootorgadosenvirtuddelartculo15delaLey418de1997porlaAgencia
Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional con motivo de hechos
victimizantes que causan muerte o desaparicin forzada, o el monto de hasta 40 salarios
mnimoslegalesvigentesotorgadosporlaincapacidadpermanentealafectadoporlaviolencia,
constituyenindemnizacinporvaadministrativa.
ARTCULO 133. INDEMNIZACIN JUDICIAL, RESTITUCIN E INDEMNIZACIN
ADMINISTRATIVA.Enloseventosenquelavctimanoaceptedeformaexpresayvoluntaria,
quelaentregayrecepcindelaindemnizacinadministrativaseentienderealizadaenelmarco
deuncontratodetransaccinenlostrminosdelartculoanterior,yelEstadoseacondenado
judicialmente a repararla, se descontarn de dicha condena la suma de dinero que la vctima
hayarecibidodecualquierentidaddelEstadoyqueconstituyanreparacin.Deigualforma,de
la condena judicial se descontar el valor monetario de los predios que sean restituidos, de
conformidadconlatasacinmonetariaqueserealicedelosmismos.
NOTA:Eltextosubrayadofuederogadoporelart.132,Ley1753de2015.
ARTCULO134.ElGobiernoNacional,atravsdelaUnidadAdministrativaparalaAtenciny
ReparacinalasVctimas,implementarunprogramadeacompaamientoparapromoveruna
inversin adecuada de los recursos que la vctima reciba a ttulo de indemnizacin
administrativaafindereconstruirsuproyectodevida,orientadoprincipalmentea:
1.Formacintcnicaoprofesionalparalasvctimasoloshijosdeestas.
2.Creacinofortalecimientodeempresasproductivasoactivosproductivos.
3.Adquisicinomejoramientodeviviendanuevaousada.
4.Adquisicindeinmueblesrurales.
CAPTULO.VIII
MedidasdeRehabilitacin
ARTCULO135.REHABILITACIN.Larehabilitacincomomedidadereparacinconsisteen
el conjunto de estrategias, planes, programas y acciones de carcter jurdico, mdico,
psicolgico y social, dirigidos al restablecimiento de las condiciones fsicas y psicosociales de
lasvctimasenlostrminosdelapresenteley.
ARTCULO 136. El Gobierno Nacional, dentro de los seis (6) meses siguientes a la
promulgacindelapresenteLey,deberimplementarunprogramaderehabilitacinquedeber
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incluirtantolasmedidasindividualesycolectivasquepermitanalasvctimasdesempearseen
su entorno familiar, cultural, laboral y social y ejercer sus derechos y libertades bsicas de
maneraindividualycolectiva.
Elacompaamientopsicosocialdebersertransversalalprocesodereparacinyprolongarse
en el tiempo de acuerdo con las necesidades de las vctimas, sus familiares y la comunidad,
teniendo en cuenta la perspectiva de gnero y las especificidades culturales, religiosas y
tnicas. Igualmente debe integrar a los familiares y de ser posible promover acciones de
discriminacin positiva a favor de mujeres, nios, nias, adultos mayores y discapacitados
debidoasualtavulnerabilidadylosriesgosalosquesevenexpuestos.
ARTCULO 137. PROGRAMA DE ATENCIN PSICOSOCIAL Y SALUD INTEGRAL A
VCTIMAS.ElGobiernoNacional,atravsdelMinisteriodelaProteccinSocial,creardentro
de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de la presente ley, el Programa de Atencin
PsicosocialySaludIntegralaVctimas,elcualseimplementaratravsdelPlanNacionalpara
la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, comenzando en las zonas con mayor
presenciadevctimas.
ElProgramadeberincluirlosiguiente:
1.Proactividad.Losserviciosdeatencindebenpropenderporladeteccinyacercamientoa
lasvctimas.
2.Atencinindividual,familiarycomunitaria.Sedebergarantizarunaatencindecalidad
por parte de profesionales con formacin tcnica especfica y experiencia relacionada,
especialmentecuandosetratedevctimasdeviolenciasexual,paralocualdebercontarcon
un componente de atencin psicosocial para atencin de mujeres vctimas. Se deber incluir
entre sus prestaciones la terapia individual, familiar y acciones comunitarias segn protocolos
deatencinquedeberndisearseeimplementarselocalmenteenfuncindeltipodeviolencia
ydelmarcoculturaldelasvctimas.
3.Gratuidad.SegarantizaralasvctimaselaccesogratuitoalosserviciosdelProgramade
AtencinPsicosocialySaludIntegralaVctimas,incluyendoelaccesoamedicamentosenlos
casos en que esto fuera requerido y la financiacin de los gastos de desplazamiento cuando
seanecesario.
4. Atencin preferencial. Se otorgar prioridad en aquellos servicios que no estn
contempladosenelprograma.
5. Duracin. La atencin estar sujeta a las necesidades particulares de las vctimas y
afectados,yalconceptoemitidoporelequipodeprofesionales.
6.Ingreso.Se disear un mecanismo de ingreso e identificacin que defina la condicin de
beneficiario del Programa de Atencin Psicosocial y Salud Integral a Vctimas y permita el
accesoalosserviciosdeatencin.
7. Interdisciplinariedad. Se crearn mecanismos de prestacin de servicios constituidos por
profesionales en psicologa y psiquiatra, con el apoyo de trabajadores sociales, mdicos,
enfermeras,promotorescomunitariosentreotrosprofesionales,enfuncindelasnecesidades
locales,garantizandolaintegralidaddeaccinparaeladecuadocumplimientodesusfines.
Pargrafo. Los gastos derivados de la atencin brindada por el Programa de Atencin
PsicosocialySaludIntegralaVctimassernreconocidosypagadosporconductodelMinisterio
de la Proteccin Social con cargo a los recursos del Fondo de Solidaridad y Garanta del
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SistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud(Fosyga),SubcuentadeEventosCatastrficosy
AccidentesdeTrnsito,salvoqueestncubiertosporotroenteaseguradorensalud.
Pargrafo2.Adicionadoporelart.120,Ley1753de2015.
ARTCULO138.DELAESTRUCTURA,FUNCIONESYOPERATIVIDADDELPROGRAMA
DEATENCINPSICOSOCIALYSALUDINTEGRALAVCTIMAS.ElGobiernoNacional,de
acuerdo a lo contemplado en el artculo anterior, reglamentar la estructura, funciones y la
formaenqueoperarelProgramadeAtencinPsicosocialySaludIntegralaVctimas.
Delamismaforma,deberestablecerlaarticulacinconlasentidadesterritorialesdeacuerdoa
los artculos 172 y 173 de la presente Ley, para su cumplimiento en el nivel territorial,
especialmente, para el desarrollo de la estrategia del Modelo nico de Atencin Integral a
Vctimas.
CAPTULO.IX
Medidasdesatisfaccin
ARTCULO 139. MEDIDAS DE SATISFACCIN. El Gobierno Nacional, a travs del Plan
Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, deber realizar las acciones
tendientes a restablecer la dignidad de la vctima y difundir la verdad sobre lo sucedido, de
acuerdo a los objetivos de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin y
ReparacinalasVctimas.
Lasmedidasdesatisfaccinsernaquellasaccionesqueproporcionanbienestarycontribuyen
amitigareldolordelavctima.
Lasmedidasdesatisfaccindebernserinterpretadasamerottuloenunciativo,locualimplica
quealasmismassepuedenadicionarotras:
a. Reconocimiento pblico del carcter de vctima, de su dignidad, nombre y honor, ante la
comunidadyelofensor
b.Efectuarlaspublicacionesaquehayalugarrelacionadasconelliteralanterior.
c.Realizacindeactosconmemorativos
d.Realizacindereconocimientospblicos
e.Realizacindehomenajespblicos
f.Construccindemonumentospblicosenperspectivadereparacinyreconciliacin
g.Apoyoparalareconstruccindelmovimientoytejidosocialdelascomunidadescampesinas,
especialmentedelasmujeres.
h.Difusinpblicaycompletadelrelatodelasvctimassobreelhechoquelavictimiz,siempre
quenoprovoquemsdaosinnecesariosnigenerepeligrosdeseguridad
i. Contribuir en la bsqueda de los desaparecidos y colaborar para la identificacin de
cadveresysuinhumacinposterior,segnlastradicionesfamiliaresycomunitarias,atravs
delasentidadescompetentesparatalfin
j.Difusindelasdisculpasyaceptacionesderesponsabilidadhechasporlosvictimarios
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k. Investigacin, juzgamiento y sancin de los responsables de las violaciones de derechos

humanos.
l.Reconocimientopblicodelaresponsabilidaddelosautoresdelasviolacionesdederechos
humanos.
Pargrafo.Paralaadopcindecualquieradelasmedidassealadasanteriormente,ascomo
aquellas que constituyen otras medidas de satisfaccin no contempladas en la presente ley,
deber contarse con la participacin de las vctimas de acuerdo a los mecanismos de
participacin previstos en la Constitucin y la ley, as como el principio de enfoque diferencial
establecidoenelartculo13.
ARTCULO140.EXENCINENLAPRESTACINDELSERVICIOMILITAR.Salvoencasode
guerraexterior,lasvctimasaqueserefierelapresenteleyyqueestnobligadasaprestarel
servicio militar, quedan exentas de prestarlo, sin perjuicio de la obligacin de inscribirse y
adelantarlosdemstrmitescorrespondientespararesolversusituacinmilitarporunlapsode
cinco (5) aos contados a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley o de la
ocurrenciadelhechovictimizante,loscualesestarnexentosdecualquierpagodelacuotade
compensacinmilitar.
ARTCULO 141. REPARACIN SIMBLICA. Se entiende por reparacin simblica toda
prestacinrealizadaafavordelasvctimasodelacomunidadengeneralquetiendaaasegurar
la preservacin de la memoria histrica, la no repeticin de los hechos victimizantes, la
aceptacin pblica de los hechos, la solicitud de perdn pblico y el restablecimiento de la
dignidaddelasvctimas.
ARTCULO142.DANACIONALDELAMEMORIAYSOLIDARIDADCONLASVCTIMAS.
El9deabrildecadaao,secelebrarelDadelamemoriaySolidaridadconlasVctimasyse
realizarn por parte del Estado colombiano, eventos de memoria y reconocimiento de los
hechosquehanvictimizadoaloscolombianosycolombianas.
ElCongresodelaRepblicasereunirenplenoesedaparaescucharalasvctimasenuna
jornadadesesinpermanente.
ARTCULO143.DELDEBERDEMEMORIADELESTADO.EldeberdeMemoriadelEstado
setraduceenpropiciarlasgarantasycondicionesnecesariasparaquelasociedad,atravsde
sus diferentes expresiones tales como vctimas, academia, centros de pensamiento,
organizaciones sociales, organizaciones de vctimas y de derechos humanos, as como los
organismosdelEstadoquecuentenconcompetencia,autonomayrecursos,puedanavanzar
en ejercicios de reconstruccin de memoria como aporte a la realizacin del derecho a la
verdaddelquesontitulareslasvctimasylasociedadensuconjunto.
Pargrafo.EnningncasolasinstitucionesdelEstadopodrnimpulsaropromoverejercicios
orientadosalaconstruccindeunahistoriaoverdadoficialqueniegue,vulnereorestrinjalos
principiosconstitucionalesdepluralidad,participacinysolidaridadylosderechosdelibertadde
expresin y pensamiento. Se respetar tambin la prohibicin de censura consagrada en la
CartaPoltica.
ARTCULO 144. DE LOS ARCHIVOS SOBRE VIOLACIONES A LOS DERECHOS
HUMANOS E INFRACCIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
OCURRIDAS CON OCASIN DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO.Dentro de los seis (6)
meses siguientes a la promulgacin de la presente Ley, el Centro de Memoria Histrica,
disear, crear e implementar un Programa de Derechos Humanos y Memoria Histrica, el
cualtendrcomoprincipalesfuncioneslasdeacopio,preservacinycustodiadelosmateriales
querecojaodemaneravoluntariaseanentregadosporpersonasnaturalesojurdicas,quese
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refieran o documenten todos los temas relacionados con las violaciones contempladas en el
artculo3delapresenteLey,ascomoconlarespuestaestatalantetalesviolaciones.
VerNral.2,art.5,DecretoNacional4803de2011
LosarchivosjudicialesestarnacargodelaRamaJudicial,lacualenejerciciodesuautonoma
podroptar,cuandoloconsiderepertinenteyoportunoafindefortalecerlamemoriahistrica
enlostrminosdelapresenteley,encomendarsucustodiaalArchivoGeneraldelaNacinoa
losarchivosdelosentesterritoriales.
Pargrafo 1. En ningn caso se obstaculizarn o interferirn experiencias, proyectos,
programas o cualquier otra iniciativa que sobre reconstruccin de memoria histrica avancen
entidades u organismos pblicos o privados. Los entes territoriales, en desarrollo de los
principios de autonoma y descentralizacin, pueden desarrollar iniciativas sobre la materia y
crearespaciosdedicadosaestalabor.
Pargrafo 2. La Procuradura General de la Nacin deber garantizar la no destruccin,
alteracin,falsificacin,sustraccinomodificacindelosarchivosadministrativosentodaslas
institucionesoficiales,delnivelregionalynacional.Loanteriorsinperjuiciodelaaplicacinde
lasnormaspenalespertinentes,ydelosdocumentosquetengancarcterreservado.
Pargrafo 3. Para efectos de la aplicacin del presente artculo se tendr en cuenta lo
dispuestoenlaLey594de2000yenelCaptuloXsobreconservacindearchivoscontenido
enlaLey975de2005.
Pargrafo 4. Los documentos que no tengan carcter reservado y reposen en archivos
privados y pblicos en los que consten las violaciones contempladas en el artculo 3 de la
presenteLey,sernconstitutivosdelpatrimoniodocumentalbibliogrfico.
Pargrafo5.Laobtencindelascopiasquesesoliciten,sernconcargoalsolicitante.
ARTCULO 145. ACCIONES EN MATERIA DE MEMORIA HISTRICA. Dentro de las
acciones en materia de memoria histrica se entendern comprendidas, bien sean
desarrolladasporiniciativaprivadaoporelCentrodeMemoriaHistrica,lassiguientes:
1. Integrar un archivo con los documentos originales o copias fidedignas de todos los hechos
victimizantes a los que hace referencia la presente ley, as como la documentacin sobre
procesossimilaresenotrospases,quereposenensitioscomomuseos,bibliotecasoarchivos
deentidadesdelEstado.
2.Recopilarlostestimoniosoralescorrespondientesalasvctimasysusfamiliaresdequetrata
la presente ley, a travs de las organizaciones sociales de derechos humanos y remitirlos al
archivo de que trata el numeral anterior, para lo cual se podr incorporar lo obrado en las
audienciaspblicasrealizadasenelmarcodelaLey975de2005,siempreycuandonoobste
reservalegalparaqueestainformacinseapblica,ynoconstituyarevictimizacin.
3. Poner a disposicin de los interesados los documentos y testimonios de los que tratan los
numerales1y2delpresenteartculo,siemprequelosdocumentosotestimoniosnocontengan
informacinconfidencialosujetaareserva.
4.Fomentaratravsdelosprogramasyentidadesexistentes,lainvestigacinhistricasobreel
conflictoarmadoenColombiaycontribuiraladifusindesusresultados.
5. Promover actividades participativas y formativas sobre temas relacionados con el conflicto
armadointerno,conenfoquediferencial.
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6.Realizarexhibicionesomuestras,eventosdedifusinydeconcientizacinsobreelvalorde
losderechoshumanos.
7. El Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de garantizar una educacin de calidad y
pertinenteparatodalapoblacin,enespecialparapoblacionesencondicindevulnerabilidady
afectadas por la violencia, fomentar desde un enfoque de derechos, diferencial, territorial y
restitutivo, el desarrollo de programas y proyectos que promuevan la restitucin y el ejercicio
plenodelosderechos,desarrollencompetenciasciudadanasycientficosocialesenlosnios,
niasyadolescentesdelpasypropendanalareconciliacinylagarantadenorepeticinde
hechosqueatentencontrasuintegridadoviolensusderechos.
Pargrafo. En estas acciones el Estado deber garantizar la participacin de las
organizacionesdevctimasysocialesypromoveryreconocerlasiniciativasdelasociedad
civilparaadelantarejerciciosdememoriahistrica,conunenfoquediferencial.Adicionalmente
las actividades de memoria histrica a las que se refiere este artculo harn especial nfasis
sobrelasmodalidadesdeviolenciacontralamujerenelmarcodelasviolacionescontempladas
enelartculo3delapresente.
Pargrafo2.Adicionadoporelart.29,Ley1719de2014.
ARTCULO 146. CENTRO DE MEMORIA HISTRICA. Crase el Centro de la Memoria
Histrica, como establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Departamento
Administrativo de la Presidencia de la Repblica, con personera jurdica, patrimonio propio y
autonoma administrativa y financiera, el Centro de Memoria Histrica tendr como sede
principallaciudaddeBogot,D.C.
VerDecretoNacional4803de2011
ARTCULO 147. OBJETO, ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO. El Centro de Memoria
Histricatendrcomoobjetoreuniryrecuperartodoelmaterialdocumental,testimoniosorales
yporcualquierotromediorelativosalasviolacionesdequetrataelartculo3delapresente
Ley.Lainformacinrecogidaserpuestaadisposicindelosinteresados,delosinvestigadores
ydelosciudadanosengeneral,medianteactividadesmusesticas,pedaggicasycuantassean
necesarias para proporcionar y enriquecer el conocimiento de la historia poltica y social de
Colombia. Los investigadores y funcionarios del Centro de Memoria Histrica no podrn ser
demandados civilmente ni investigados penalmente por las afirmaciones realizadas en sus
informes.
El Gobierno Nacional determinar la estructura, el funcionamiento y alcances del Centro de
MemoriaHistrica.
ARTCULO 148. FUNCIONES DEL CENTRO DE MEMORIA HISTRICA. Son funciones
generalesdelCentrodeMemoriaHistrica,sinperjuiciodelasquesedeterminenenelDecreto
quefijesuestructurayfuncionamiento:Disear,crearyadministrarunMuseodelaMemoria,
destinadoalograrelfortalecimientodelamemoriacolectivaacercadeloshechosdesarrollados
enlahistoriarecientedelaviolenciaenColombia.
AdministrarelProgramadeDerechosHumanosyMemoriaHistricadequetrataelartculo144
delapresenteLey.
Desarrollareimplementarlasaccionesenmateriadememoriahistricadequetrataelartculo
145delapresenteLey.
Inciso3adicionadoporelart.1,DecretoNacional2244de2011
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ConsultadelaNorma:
Verart.5,DecretoNacional4803de2011
CAPTULO.X
GarantasdeNoRepeticin
ARTCULO 149. GARANTAS DE NO REPETICIN. El Estado colombiano adoptar, entre
otras,lassiguientesgarantasdenorepeticin:
a).LadesmovilizacinyeldesmantelamientodelosgruposarmadosalmargendelaLey
b).Laverificacindeloshechosyladifusinpblicaycompletadelaverdad,enlamedidaen
quenoprovoquemsdaosinnecesariosalavctima,lostestigosuotraspersonas,nicreeun
peligroparasuseguridad
c).Laaplicacindesancionesalosresponsablesdelasviolacionesdequetrataelartculo3
delapresenteley.
d).Laprevencindeviolacionescontempladasenelartculo3delapresenteLey,paralocual,
ofrecer especiales medidas de prevencin a los grupos expuestos a mayor riesgo como
mujeres, nios, nias y adolescentes, adultos mayores, lderes sociales, miembros de
organizaciones sindicales, defensores de derechos humanos y vctimas de desplazamiento
forzado, que propendan superar estereotipos que favorecen la discriminacin, en especial
contralamujerylaviolenciacontraellaenelmarcodelconflictoarmado
e).Lacreacindeunapedagogasocialquepromuevalosvaloresconstitucionalesquefundan
lareconciliacin,enrelacinconloshechosacaecidosenlaverdadhistrica
f). Fortalecimiento tcnico de los criterios de asignacin de las labores de desminado
humanitario, el cual estar en cabeza del Programa para la Atencin Integral contra Minas
Antipersonal
g). Diseo e implementacin de una estrategia general de comunicaciones en Derechos
HumanosyDerechoInternacionalHumanitario,lacualdebeincluirunenfoquediferencial
h).Diseodeuna estrategia nica de capacitacin y pedagoga en materiaderespetodelos
Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, que incluya un enfoque
diferencial,dirigidoalosfuncionariospblicosencargadosdehacercumplirlaley,ascomoa
los miembros de la Fuerza Pblica. La estrategia incluir una poltica de tolerancia cero a la
violenciasexualenlasentidadesdelEstado
i).Fortalecimientodelaparticipacinefectivadelaspoblacionesvulneradasy/ovulnerables,en
susescenarioscomunitarios,socialesypolticos,paracontribuiralejercicioygoceefectivode
susderechosculturales
j).Difusindelainformacinsobrelosderechosdelasvctimasradicadasenelexterior
k).ElfortalecimientodelSistemadeAlertasTempranas.
l). La reintegracin de nios, nias y adolescentes que hayan participado en los grupos
armadosalmargendelaley
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ConsultadelaNorma:
m).Diseoeimplementacindeestrategias,proyectosypolticasdereconciliacindeacuerdo
alodispuestoenlaLey975,tantoanivelsocialcomoenelplanoindividual
n).ElejerciciodeuncontrolefectivoporlasautoridadescivilessobrelaFuerzaPbica(sic)
o). La declaratoria de insubsistencia y/o terminacin del contrato de los funcionarios pblicos
condenadosenviolacionescontempladasenelartculo3delapresenteLey.
p).Lapromocindemecanismosdestinadosapreveniryresolverlosconflictossociales
q). Diseo e implementacin de estrategias de pedagoga en empoderamiento legal para las
vctimas
r). La derogatoria de normas o cualquier acto administrativo que haya permitido o permita la
ocurrenciadelasviolacionescontempladasenelartculo3delapresenteLey,deconformidad
conlosprocedimientoscontenciosoadministrativosrespectivos.
s).Formulacindecampaasnacionalesdeprevencinyreprobacindelaviolenciacontrala
mujer, nios, nias y adolescentes, por los hechos ocurridos en el marco de las violaciones
contempladasenelartculo3delapresenteley.
Pargrafo.ElGobiernoNacional,atravsdelPlanNacionaldeAtencinyReparacinIntegral
a las Vctimas, reglamentar las garantas de no repeticin que correspondan mediante el
fortalecimiento de los diferentes planes y programas que conforman la poltica pblica de
prevencinyproteccindelasviolacionescontempladasenelartculo3delapresenteley.
ARTCULO 150. DESMANTELAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS ECONMICAS Y
POLTICAS. El Estado Colombiano adoptar las medidas conducentes a lograr el
desmantelamientodelasestructuraseconmicasypolticasquesehanbeneficiadoyquehan
dadosustentoalosgruposarmadosalmargendelaley,conelfindeasegurarlarealizacinde
lasgarantasdenorepeticindelasquetrataelartculoanterior.
CAPTULO.XI
Otrasmedidasdereparacin
ARTCULO 151. REPARACIN COLECTIVA. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la
promulgacin de la presente Ley, la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
Reparacin Integral a las Vctimas, tomando en consideracin las recomendaciones de la
ComisinNacionaldeReparacinyReconciliacin,yatravsdelPlanNacionaldeAtenciny
ReparacinIntegralalasVctimas,deberimplementarunProgramadeReparacinColectiva
quetengaencuentacualquieradelossiguienteseventos:
a).Eldaoocasionadoporlaviolacindelosderechoscolectivos
b). La violacin grave y manifiesta de los derechos individuales de los miembros de los
colectivos
c).Elimpactocolectivodelaviolacindederechosindividuales.
ARTCULO 152. SUJETOS DE REPARACIN COLECTIVA. Para efectos de la presente ley,
sernsujetosdelareparacincolectivadequetrataelartculoanterior:
1.Gruposyorganizacionessocialesypolticos
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ConsultadelaNorma:
2. Comunidades determinadas a partir de un reconocimiento jurdico, poltico o social que se

haga del colectivo, o en razn de la cultura, la zona o el territorio en el que habitan, o un
propsitocomn.
TTULO.V
DELAINSTITUCIONALIDADPARALAATENCINYREPARACINALASVCTIMAS
CAPTULO.I
RedNacionaldeInformacinparalaAtencinyReparacinalasVctimas
ARTCULO 153. DE LA RED NACIONAL DE INFORMACIN PARA LA ATENCIN Y
REPARACIN A LAS VCTIMAS La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
ReparacinIntegralalasVctimasserlaresponsabledelaoperacindelaRedNacionalde
InformacinparalaAtencinyReparacinalasVctimas.
La Red Nacional de Informacin para la Atencin y Reparacin a las Vctimas ser el
instrumentoquegarantizaralSistemaNacionaldeAtencinyReparacinalasVctimasuna
rpidayeficazinformacinnacionalyregionalsobrelasviolacionesdequetrataelartculo3
de la presente Ley, permitir la identificacin y el diagnstico de las circunstancias que
ocasionaronyocasionaneldaoalasvctimas.
Evaluarlamagnituddelproblema,ypermitiralSistemaNacionaldeAtencinyReparacin
IntegralalasVctimasadoptarlasmedidasparalaatencininmediata,elaborarplanesparala
atencinyreparacinintegraldelasvctimasinscritasenelRegistronicodeVctimas.
Delamismaforma,laUnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacinIntegrala
lasvctimas,debergarantizarlainteroperabilidaddelossistemasdeinformacinderegistro,
atencinyreparacinavctimas,paralocualsesoportarenlaRedNacionalqueactualmente
maneja la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional para la
atencinalapoblacinensituacindedesplazamiento,yquesertrasladadaalaUnidadde
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas dentro de un (1) ao contado a partir de la
promulgacindelapresenteley.
CAPTULO.II
RegistronicodeVctimas
ARTCULO154.REGISTRONICODEVCTIMAS.LaUnidadAdministrativaEspecialparala
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, ser la responsable del funcionamiento del
Registro nico de Vctimas. Este Registro se soportar en el Registro nico de Poblacin
Desplazada que actualmente maneja la Agencia Presidencial para la Accin Social y la
Cooperacin Internacional para la atencin a la poblacin en situacin de desplazamiento, y
quesertrasladadoalaUnidaddeAtencinyReparacinIntegralalasVctimasdentrodeun
(1)aocontadoapartirdelapromulgacindelapresenteLey.
Pargrafo.LaAgenciaPresidencialparalaAccinSocialylaCooperacinInternacionaldeber
operar los registros de poblacin vctima a su cargo y existentes a la fecha de vigencia de la
presente Ley, incluido el Registro nico de Poblacin Desplazada, mientras se logra la
interoperabilidaddelatotalidaddeestosregistrosyentreenfuncionamientoelRegistronico
deVctimasgarantizandolaintegridaddelosregistrosactualesdelainformacin.
ARTCULO 155. SOLICITUD DE REGISTRO DE LAS VCTIMAS. Las vctimas debern
presentarunadeclaracinanteelMinisterioPblicoenuntrminodecuatro(4)aoscontados
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a partir de la promulgacin de la presente ley para quienes hayan sido victimizadas con
anterioridad a ese momento, y de dos (2) aos contados a partir de la ocurrencia del hecho
respectodequienesloseanconposterioridadalavigenciadelaley,conformealosrequisitos
queparatalefectodefinaelGobiernoNacional,yatravsdelinstrumentoquediseelaUnidad
Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las vctimas, el cual ser de
usoobligatorioporlasentidadesqueconformanelMinisterioPblico.
Eneleventodefuerzamayorquehayaimpedidoalavctimapresentarlasolicitudderegistro
eneltrminoestablecidoenesteartculo,seempezaracontarelmismodesdeelmomentoen
que cesen las circunstancias que motivaron tal impedimento, para lo cual deber informar de
elloalMinisterioPblicoquienremitirtalinformacinalaUnidadAdministrativaEspecialpara
laAtencinyReparacinIntegralalasVctimas.
La valoracin que realice el funcionario encargado de realizar el proceso de valoracin debe
respetarlosprincipiosconstitucionalesdedignidad,buenafe,confianzalegtimayprevalencia
delderechosustancial.
Pargrafo.Laspersonasqueseencuentrenactualmenteregistradascomovctimas,luegode
unprocesodevaloracin,notendrnquepresentarunadeclaracinadicionalporlosmismos
hechosvictimizantes.Paraefectosdedeterminarsilapersonayaseencuentraregistrada,se
tendrn en cuenta las bases de datos existentes al momento de la expedicin de la presente
Ley.
Enloseventosenquelapersonarefierahechosvictimizantesadicionalesaloscontenidosen
lasbasesdedatos existentes, deber presentar la declaracin a la queserefiereelpresente
artculo.
ARTCULO156.PROCEDIMIENTODEREGISTRO.Unavezpresentadalasolicitudderegistro
ante el Ministerio Pblico, la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin
Integral a las Vctimas realizar la verificacin de los hechos victimizantes contenidos en la
misma, para lo cual consultar las bases de datos que conforman la Red Nacional de
InformacinparalaAtencinyReparacinalasVctimas.
Confundamentoenlainformacincontenidaenlasolicitudderegistro,ascomolainformacin
recaudada en el proceso de verificacin, la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
ReparacinIntegralalasVctimasadoptarunadecisinenelsentidodeotorgarodenegarel
registro,enuntrminomximodesesenta(60)dashbiles.
Unavezlavctimasearegistrada,accederalasmedidasdeasistenciayreparacinprevistas
en la presente ley dependiendo de la vulneracin en sus derechos y las caractersticas del
hechovictimizante,salvolasmedidasdeayudahumanitariayatencindeemergenciaensalud,
a las cuales se podr acceder desde el momento mismo de la victimizacin. El registro no
confiere la calidad de vctima, y la inclusin de la persona en el Registro nico de Vctimas,
bastarparaquelasentidadesprestenlasmedidasdeasistencia,atencinyreparacinalas
vctimasquecorrespondansegnelcaso.
Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 15 de la Constitucin Poltica, y con el fin de
proteger el derecho a la intimidad de las vctimas y su seguridad, toda la informacin
suministrada por la vctima y aquella relacionada con la solicitud de registro es de carcter
reservado.
Pargrafo 2. En el evento en que la vctima mencione el o los nombres del potencial
perpetrador del dao que alega haber sufrido para acceder a las medidas de atencin,
asistenciayreparacinprevistasenlapresenteley,estenombreonombres,enningncaso,
sernincluidosenelactoadministrativomedianteelcualseconcedeoseniegueelregistro.
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ConsultadelaNorma:
Pargrafo3.El Gobierno Nacional establecer los mecanismos para la reconstruccin de la

verdadylamemoriahistrica,conformealosartculos139,143,144y145delapresenteLey,
ysedebernarticularconlosmecanismosvigentes.
Pargrafo4.Enloquerespectaalregistro,seguimientoyadministracindelainformacinde
la poblacin vctima del desplazamiento forzado, se regir por lo establecido en el Ttulo III,
CaptuloIIIdelapresenteley.
Pargrafo5.Lainformacindequetrataelartculo48delapresenteLey,setendrencuenta
enelprocesoderegistro.
Pargrafo 6. La vctima podr allegar documentos adicionales al momento de presentar su
declaracin ante el Ministerio Pblico, quien lo remitir a la entidad encargada del Registro
nico de Vctimas para que sean tenidos en cuenta al momento de realizar el proceso de
verificacin.
ARTCULO 157. RECURSOS CONTRA LA DECISIN DEL REGISTRO. Contra la decisin
que deniegue el registro, el solicitante podr interponer el recurso de reposicin ante el
funcionario que tom la decisin dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de la
decisin. El solicitante podr interponer el recurso de apelacin ante el Director de la Unidad
Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas de que trata la
presente Ley contra la decisin que resuelve el recurso de reposicin dentro de los cinco (5)
dassiguientesalanotificacindeestadecisin.
LasentidadesquecomponenelMinisterioPblicopodrninterponerlosrecursosdereposicin
ante el funcionario que tom la decisin y en subsidio el de apelacin ante el Director de la
UnidadAdministrativaEspecialdeAtencinyReparacinIntegralalasVctimasdequetratala
presenteleycontraladecisinqueconcedeelregistro,dentrodeloscinco(5)dassiguientes
contadosapartirdesucomunicacin.Igualmente,sielactohubieresidoobtenidopormedios
ilegales, tales autoridades podrn solicitar, en cualquier tiempo, la revocatoria directa del acto
paracuyotrmitenoesnecesarioobtenerelconsentimientodelparticularregistrado.
ARTCULO 158. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. Las actuaciones que se adelanten en
relacin con el registro de las vctimas se tramitarn de acuerdo con los principios y el
procedimiento establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo. En particular, se deber
garantizarelprincipioconstitucionaldeldebidoproceso,buenafeyfavorabilidad.Laspruebas
requeridassernsumarias.
Debergarantizarsequeunasolicitudderegistroseadecididaenelmenortiempoposible,enel
marco de un trmite administrativo gil y expedito, en el cual el Estado tendr la carga de la
prueba.
Entodaactuacinadministrativaenlacualtenganinterslasvctimastienenderechoaobtener
respuestaoportunayeficazenlosplazosestablecidosparaelefecto,aaportardocumentosu
otroselementosdeprueba,aquedichosdocumentosseanvaloradosytenidosencuentapor
lasautoridadesalmomentodedecidir.
CAPTULO.III
SistemaNacionaldeAtencinyReparacinIntegralalasVctimas
ARTCULO 159. CREACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN Y REPARACIN
INTEGRALALASVCTIMAS.CraseelSistemaNacionaldeAtencinyReparacinIntegrala
las Vctimas, el cual estar constituido por el conjunto de entidades pblicas del nivel
gubernamental y estatal en los rdenes nacional y territoriales y las dems organizaciones
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ConsultadelaNorma:
pblicas o privadas, encargadas de formular o ejecutar los planes, programas, proyectos y

accionesespecficas,tendientesalaatencinyreparacinintegraldelasvctimasdequetrata
lapresenteley.
ARTCULO 160. DE LA CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN Y
REPARACINALASVCTIMAS.ElSistemaNacionaldeAtencinyReparacinalasVctimas
estarconformadoporlassiguientesentidadesyprogramas:
Enelordennacional,por:
1.ElMinisteriodelInteriorydeJusticia
2.ElMinisteriodeRelacionesExteriores
3.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblico
4.ElMinisteriodeDefensaNacional
5.ElMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural
6.ElMinisteriodelaProteccinSocial
7.ElMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo
8.ElMinisteriodeEducacinNacional
9.ElMinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial
10.ElMinisteriodeTecnologasdelaInformacinylasComunicaciones
11.ElMinisteriodeCultura
12.ElDepartamentoNacionaldePlaneacin
13.LaAgenciaPresidencialparalaAccinSocialylaCooperacinInternacional
14.LaUnidadAdministrativaEspecialdeAtencinyReparacinIntegralalasVctimas
15.LaUnidadAdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadas
16.LaFiscalaGeneraldelaNacin
17.LaDefensoradelPueblo
18.LaRegistraduraNacionaldelEstadoCivil
19.ElConsejoSuperiordelaJudicaturaSalaAdministrativa(sic)
20.LaPolicaNacional
21.ElServicioNacionaldeAprendizaje
22.EIInstitutoColombianodeCrditoyEstudiosTcnicosenelExterior
23.ElInstitutoColombianodeBienestarFamiliar
24.ElInstitutoColombianodeDesarrolloRural
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25.ElArchivoGeneraldelaNacin
26.ElInstitutoNacionaldeMedicinaLegalyCienciasForenses
27.ElInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi
28.LaSuperintendenciadeNotariadoyRegistro
29.ElBancodeComercioExterior
30.ElFondoparaelFinanciamientodelSectorAgropecuario
31.Lasdemsorganizacionespblicasoprivadasqueparticipenenlasdiferentesaccionesde
atencinyreparacinenelmarcodelapresenteley.
32.LaMesadeParticipacindeVctimasdelnivelnacional,deacuerdoalTtuloVIII.
Enelordenterritorial,por:
1.PorlosDepartamentos,DistritosyMunicipios.
2. Por las entidades descentralizadas funcionalmente o por servicios con funciones y
competenciasparalaatencinyreparacinalasvctimasaqueserefiereestaley.
3.PorlaMesadeParticipacindeVctimasdelrespectivonivel,deacuerdoalTtuloVIII.
Ylossiguientesprogramas:
1.ProgramaPresidencialdeAtencinIntegralcontraminasantipersonal.
2.ProgramaPresidencialdeDerechosHumanosyDerechoInternacionalHumanitario.
ARTCULO 161. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE ATENCIN Y REPARACIN A LAS
VCTIMAS.Los objetivos de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin y
ReparacinIntegralalasVctimas,comopartededichoSistema,sernlossiguientes:
1.Participarenlaformulacineimplementacindelapolticaintegraldeatencin,asistenciay
reparacinalasvctimasdequetrataestaley.
2. Adoptar las medidas de atencin que faciliten el acceso y cualifiquen el ejercicio de los
derechosalaverdad,justiciayreparacindelasvctimas.
3.Adoptarlasmedidasdeasistenciaquecontribuyanarestablecerlosderechosdelasvctimas
dequetratalapresenteley,brindandocondicionesparallevarunavidadigna.
4. Adoptar las medidas que contribuyan a garantizar la reparacin efectiva y eficaz de las
vctimasquehubierensufridodaocomoconsecuenciadelasviolacionescontempladasenel
5. Adoptar los planes y programas que garanticen el ejercicio efectivo de los derechos de las
vctimasylaimplementacindelasmedidasdequetratalapresenteley.
6. Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada atencin integral y garanta de
losderechoshumanosydelaaplicacindelDerechoInternacionalHumanitarioquelesasisten
alasvctimas.
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ConsultadelaNorma:
7.Garantizarlacanalizacindemaneraoportunayeficientedelosrecursoshumanos,tcnicos,
administrativos y econmicos que sean indispensables para el cumplimiento de los planes,
proyectos y programas de atencin, asistencia y reparacin integral de las vctimas en sus
nivelesnacionalyterritorial.
8.Garantizarlacoordinacininterinstitucional,laarticulacindesuofertayprogramas,aligual
que la programacin de recursos, asignacin, focalizacin y ejecucin de manera integral y
articuladalaprovisindebienesyserviciospblicosprestadosdeacuerdoconlassoluciones
brindadas.
9. Garantizar la flexibilizacin de la oferta de las entidades responsables de las diferentes
medidas de atencin, asistencia y reparacin a las vctimas para el cumplimiento de lo
dispuestoenlapresenteley.
10. Realizar los esfuerzos institucionales y apoyar la implementacin de una plataforma de
informacin que permita integrar, desarrollar y consolidar la informacin de las diferentes
entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas,conelfindellevaracaboelmonitoreo,seguimientoyevaluacindelcumplimientode
lasresponsabilidadesatribuidasenelmarcodelapresenteley.
11.ApoyarlosesfuerzosdelasOrganizacionesdelaSociedadCivilqueacompaanyhacen
seguimientoalprocesodeatencin,asistenciayreparacinintegralalasvctimas
12. Garantizar la adecuada coordinacin entre la nacin y las entidades territoriales y entre
estas,paraelejerciciodesuscompetenciasyfuncionesalinteriordelSistema,deacuerdocon
los principios constitucionales y legales de corresponsabilidad, coordinacin, concurrencia,
subsidiariedad,complementariedadydedelegacin.
Pargrafo. Para el logro de los anteriores objetivos se elaborar el Plan Nacional para la
AtencinyReparacinIntegralalasVctimas.
VerDecretoDistrital657de2011
ARTCULO 162. DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN Y
REPARACINALASVCTIMAS.ElSistemacontarcondosinstanciasenelordennacional:
ElComitEjecutivoparalaAtencinyReparacinalasVctimaselcualdisearyadoptarla
polticapblicaenmateriadeatencin,asistenciayreparacinavctimasencoordinacincon
elorganismoaqueserefiereelartculosiguienteyunaUnidadAdministrativaEspecialparala
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas que coordinar la ejecucin de esta poltica
pblica.
EnelordenterritorialelSistemacontarconlosComitsTerritorialesdeJusticiaTransicional,
creadosporlosgobernadoresyalcaldesdistritalesymunicipales.
ARTCULO 163. RGANOS DE DIRECCIN, COORDINACIN Y EJECUCIN DE LA
POLTICA PBLICA EN MATERIA DE ASISTENCIA, ATENCIN Y REPARACIN A LAS
VCTIMAS. Para la formulacin y adopcin de las polticas, planes generales, programas y
proyectos para la asistencia, atencin y reparacin a las vctimas de las violaciones
contempladas en el artculo 3 de la presente Ley, la inclusin social, la atencin a grupos
vulnerablesylareintegracinsocialyeconmica,secrearunainstitucindeprimerniveldela
AdministracinPblica,delsectorcentral,delaRamaEjecutivadelordennacional.
ARTCULO 164. COMIT EJECUTIVO PARA LA ATENCIN Y REPARACIN A LAS
VCTIMAS.Confrmase el Comit Ejecutivo para la Atencin y Reparacin a las Vctimas, el
cualestarintegradodelasiguientemanera:
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ConsultadelaNorma:
1.ElPresidentedelaRepblica,osurepresentante,quienlopresidir.
2.ElMinistrodelInteriorydeJusticia,oquienestedelegue.
3.ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico,oquienestedelegue.
4.ElMinistrodeAgriculturayDesarrolloRural,oquienestedelegue.
5.ElDirectordelDepartamentoNacionaldePlaneacin,oquienestedelegue.
6.ElDirectordelaAgenciaPresidencialparalaAccinSocialylaCooperacinInternacional,o
quienestedelegue.
7.ElDirectordelaUnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacinIntegralalas
Vctimas.
Pargrafo 1. La Secretara Tcnica del Comit Ejecutivo para la Atencin y la Reparacin
Integral a las Vctimas ser ejercida por la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
ReparacinIntegralalasVctimas.
Pargrafo2.LosMinistrosyDirectoresqueconformanelComitnicamentepodrndelegar
su participacin en los viceministros, subdirectores, en los Secretarios Generales o en los
DirectoresTcnicos.
ARTCULO 165. FUNCIONES DEL COMIT EJECUTIVO PARA LA ATENCIN Y
REPARACIN A LAS VCTIMAS. El Comit Ejecutivo para la Atencin y Reparacin a las
Vctimas,eslamximainstanciadedecisindelSistemaNacionaldeAtencinyReparacina
lasVctimas,conelobjetodematerializarlosderechosalaverdad,lajusticiaylareparacin
integral.Endesarrollodeestemandatotendrlassiguientesfunciones:
1.Disearyadoptarlaspolticas,estrategias,planes,programasyproyectosparalaatencin,
asistenciayreparacinintegralalasvctimas.
2.Disear,adoptaryaprobarelPlanNacionaldeAtencinyReparacinIntegraldequetratala
presenteLey.
3. Disponer que las entidades del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas
garanticen la consecucin de recursos presupuestales, y gestionar la consecucin de los
recursosfinancierosprovenientesdefuentesdefinanciacindiferentesalPresupuestoGeneral
delaNacin,paragarantizarlaadecuadayoportunaprestacindelosservicios.
4. Apoyar y gestionar la consecucin de recursos presupuestales para la ejecucin de las
polticas,estrategias,planes,proyectosyprogramas.
5. Aprobar las bases y criterios de la inversin pblica en materia de atencin, asistencia y
reparacinintegralalasVctimas.
6. Determinar los instrumentos de coordinacin en materia presupuestal de planeacin,
ejecucinyevaluacin,paraeladecuadodesarrollodesumandato.
7. Realizar el seguimiento a la implementacin de la presente Ley, teniendo en cuenta la
contribucinefectivaalosderechosalaverdad,justiciayreparacinintegraldelasvctimas,de
acuerdoalasobligacionescontempladasenlapresenteLey.
8.Darsesupropioreglamento.
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ConsultadelaNorma:
9.LasdemsqueleseanasignadasporelGobiernoNacional.
Pargrafo1.ElComitEjecutivoparalaAtencinyReparacinalasVctimassereunirpor
lo menos una vez cada seis (6) meses, y de manera extraordinaria cuando se considere
necesario.ElComitEjecutivocontaradems,conlossubcomitstcnicosqueserequieran
paraeldiseodelapolticapblicadeatencinyreparacinintegral.
Pargrafo 2. Para el cumplimiento de sus funciones, el Comit Ejecutivo para la Atencin y
Reparacin a las Vctimas podr convocar como invitados a representantes o delegados de
otras entidades que estime pertinente, as como a dos representantes de la Mesa de
Participacin de Vctimas del nivel nacional de acuerdo a lo establecido en el ttulo VIII de la
presenteley.
ARTCULO 166. DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIN Y
REPARACIN A LAS VCTIMAS. Crase la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas como una Unidad Administrativa Especial con personera jurdica y autonoma
administrativa y patrimonial, adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la
Repblica.
LaUnidadtendrsusedeenBogotD.C.,ysupatrimonioestarconstituidoporlosaportes
delPresupuestoGeneraldelaNacin,losactivosqueletransfieralaNacinyotrasentidades
pblicasdelordennacionalylosdemsingresosqueacualquierttuloreciba.
ARTCULO 167. DE LOS RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN. La Unidad
AdministrativaEspecialdeAtencinyReparacinIntegralalasVctimastendrunDirectorde
libre nombramiento y remocin por el Presidente de la Repblica, y contar con la estructura
interna y la planta de personal que el Gobierno Nacional le fije, segn las necesidades del
servicio.
ARTCULO168.DELASFUNCIONESDELAUNIDADADMINISTRATIVAESPECIALPARA
LA ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS. La Unidad Administrativa
Especial de Atencin y Reparacin Integral a las vctimas coordinar de manera ordenada,
sistemtica,coherente,eficienteyarmnicalasactuacionesdelasentidadesqueconformanel
SistemaNacionaldeAtencinyReparacinalasVctimasenloqueserefierealaejecucine
implementacindelapolticapblicadeatencin,asistenciayreparacinintegralalasvctimas
yasumirlascompetenciasdecoordinacinsealadasenlasLeyes387,418de1997,975de
2005, 1190 de 2008, y en las dems normas que regulen la coordinacin de polticas
encaminadas a satisfacer los derechos a la verdad, justicia y reparacin de las vctimas.
Adems,lecorrespondecumplirlassiguientesfunciones:
1.Aportarlosinsumosnecesariosparaeldiseo,adopcinyevaluacindelapolticapblica
deatencinyreparacinintegralalasvctimas.
2.GarantizarlaoperacindelaRedNacionaldeInformacinparalaAtencinyReparacina
las Vctimas, incluyendo la interoperabilidad de los distintos sistemas de informacin para la
atencinyreparacinavctimas.
3. Implementar y administrar el Registro nico de Vctimas, garantizando la integridad de los
registrosactualesdelainformacin.
4.AplicarinstrumentosdecertificacinalasentidadesqueconformanelSistemaNacionalde
Atencin y Reparacin a las Vctimas, respecto a su contribucin en el goce efectivo de los
derechos a la verdad, justicia y reparacin integral a las vctimas, de acuerdo con las
obligaciones contempladas en la presente ley. 5. Coordinar con el Ministerio de Hacienda y
CrditoPblicoyelDepartamentoNacionaldePlaneacin,laasignacinytransferenciaalas
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ConsultadelaNorma:
entidades territoriales de los recursos presupuestales requeridos para la ejecucin de los

planes, proyectos y programas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas de
acuerdoconlodispuestoporlapresenteLey.
6.Ejercerlacoordinacinnacinterritorio,paralocualparticiparenloscomitsterritorialesde
justiciatransicional.
7.Administrarlosrecursosnecesariosyhacerentregaalasvctimasdelaindemnizacinpor
vaadministrativadequetratalapresenteley.
8. Administrar el Fondo para la Reparacin de las Vctimas y pagar las indemnizaciones
judicialesordenadasenelmarcodelaLey975de2005.
9.CoordinarloslineamientosdeladefensajurdicadelasentidadesqueconformanelSistema
NacionaldeAtencinyReparacinalasVctimasyasumirdirectamenteladefensajurdicaen
relacinconlosprogramasqueejecutadeconformidadconlapresenteley.
10.Garantizarlosmecanismosyestrategiasparalaefectivaparticipacindelasvctimascon
enfoquediferencialeneldiseodelosplanes,programasyproyectosdeatencin,asistenciay
reparacinintegral.
11. Coordinar la creacin, fortalecimiento e implementacin, as como gerenciar los Centros
Regionales de Atencin y Reparacin que considere pertinentes para el desarrollo de sus
funciones.
12. Definir los criterios y suministrar los insumos necesarios para disear las medidas de
reparacin colectiva de acuerdo a los artculos 151 y 152, e implementar las medidas de
reparacincolectivaadoptadasporelComitEjecutivodeAtencinyReparacinalasvctimas.
13. Desarrollar estrategias en el manejo, acompaamiento, orientacin, y seguimiento de las
emergenciashumanitariasyatentadosterroristas.
14.Implementaraccionesparagarantizarlaatencinoportunaeintegralenlaemergenciade
losdesplazamientosmasivos.
15.Coordinarlosretornosy/oreubicacionesdelaspersonasyfamiliasquefueronvctimasde
desplazamientoforzado,deacuerdoalodispuestoporelartculo66.
16.Entregarlaasistenciahumanitariaalasvctimasdequetrataelartculo47delapresente
ley,aligualquelaayudahumanitariadeemergenciadequetrataelartculo64,lacualpodr
ser entregada directamente o a travs de las entidades territoriales. Realizar la valoracin de
que trata el artculo 65 para determinar la atencin humanitaria de transicin a la poblacin
desplazada.
17.Realizaresquemasespecialesdeacompaamientoyseguimientoaloshogaresvctimas.
18.Apoyarlaimplementacindelosmecanismosnecesariosparalarehabilitacincomunitaria
ysocial.
19. Contribuir a la inclusin de los hogares vctimas en los distintos programas sociales que
desarrolleelGobiernoNacional.
20. Implementar acciones para generar condiciones adecuadas de habitabilidad en caso de
atentadosterroristasdondelasviviendashansidoafectadas.
21.LasdemsquesealeelGobiernoNacional.
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Pargrafo.LosCentrosRegionalesdeAtencinyReparacindequetrataelpresenteartculo,
unificarnyreunirntodalaofertainstitucionalparalaatencindelasvctimas,detalformaque
lasmismassolotenganqueacudiraestosCentrosparaserinformadasacercadesusderechos
y remitidas para acceder de manera efectiva e inmediata a las medidas de asistencia y
reparacin consagradas en la presente ley, as como para efectos del Registro nico de
Vctimas.Paraestefin,laUnidadAdministrativaEspecialdeAtencinyReparacinIntegrala
las Vctimas podr celebrar convenios interadministrativos con las entidades territoriales o el
MinisterioPblico,yengeneralcelebrarcualquiertipodeacuerdoquegaranticelaunificacin
enlaatencinalasvctimasdequetratalapresenteley.Estoscentrosregionalesdeatenciny
reparacinsesoportarnenlainfraestructuraqueactualmenteatiendenvctimas,paralocual
secoordinarconelorganismoaqueserefiereelartculo163delapresenteLey.
ARTCULO169.DESCONCENTRACIN.LaUnidadAdministrativaEspecialparalaAtenciny
Reparacin a las Vctimas cumplir sus funciones de forma desconcentrada, a travs de las
unidades o dependencias territoriales con las que hoy cuenta la Agencia Presidencial para la
Accin Social y la Cooperacin Internacional o la entidad que cumpla sus funciones, para lo
cualsuscribirlosconvenioscorrespondientes.
LaUnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacinpodrsuscribirlosconvenios
que se requieran para la buena prestacin del servicio con las entidades u organismos del
ordenterritorial.
ARTCULO 170. TRANSICIN DE LA INSTITUCIONALIDAD. Durante el ao siguiente a la
vigenciadelapresenteley,elGobiernoNacionaldeberhacerlosajustesinstitucionalesquese
requieranenlasentidadesyorganismosqueactualmentecumplenfuncionesrelacionadascon
lostemasobjetodelapresenteLey,conelfindeevitarduplicidaddefuncionesygarantizarla
continuidadenelservicio,sinqueenningnmomentoseafectelaatencinalasvctimas.
La Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional se transformar
en un departamento administrativo que se encargar de fijar las polticas, planes generales,
programas y proyectos para la asistencia, atencin y reparacin a las vctimas de las
violacionesalasqueserefiereelartculo3delapresenteLey,lainclusinsocial,laatencina
gruposvulnerablesylareintegracinsocialyeconmica.
Pargrafo. Hasta tanto se adopte la estructura y la planta de personal de la Unidad
Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a Vctimas, y se transforme la
Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional en Departamento
Administrativo, esta entidad, as como las dems que vienen cumpliendo estas funciones,
continuarn ejecutando las polticas de atencin y reparacin a las vctimas de que trata la
presenteley.
Los empleos de carrera administrativa que se creen como resultado de las reformas
institucionales que deben implementarse en la presente ley, sern provistos a travs de una
convocatoria especial que deber adelantar la Comisin Nacional de Servicio Civil, para tales
propsitos.
ARTCULO 171. TRANSICIN DE LA COMISIN NACIONAL DE REPARACIN Y
RECONCILIACIN.La Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, asumir las
funcionesyresponsabilidadesdelaComisinNacionaldeReparacinyReconciliacinCNRR,
establecidas en la Ley 975 de 2005 y las dems normas y decretos que la reglamentan,
modificanoadicionan,dentrodelaosiguientealaexpedicindelapresenteley.Igualmente,
integrar para su funcionamiento toda la documentacin, experiencia y conocimientos
acumuladosporlaComisinNacionaldeReparacinyReconciliacinCNRR,paralocual,el
GobiernoNacional,enlostrminosdelartculoanterior,garantizarlatransicinhacialanueva
institucionalidaddeformaeficiente,coordinadayarticulada.
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ConsultadelaNorma:
Deigualforma,lasfuncionesdelasComisionesRegionalesdeRestitucindeBienesaquese
refieren los artculos 52 y 53 de la Ley 975 de 2005, sern asumidas por la Unidad
AdministrativaEspecialdeGestindeRestitucindeTierrasDespojadas.
ARTCULO172.COORDINACINYARTICULACINNACINTERRITORIO.La Unidad de
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, deber disear con base en los principios de
coordinacin, concurrencia y subsidiariedad establecidos en la Constitucin Poltica, una
estrategia que permita articular la oferta pblica de polticas nacionales, departamentales,
distritales y municipales, en materia de ayuda humanitaria, atencin, asistencia y reparacin
integral,teniendoencuentalosiguiente:
Lascondicionesdiferencialesdelasentidadesterritorialesenfuncindefactorestalescomosu
capacidad fiscal, ndice de necesidades bsicas insatisfechas e ndice de presin, entendido
este ltimo como la relacin existente entre la poblacin vctima por atender de un municipio,
distrito o departamento y su poblacin total, teniendo en cuenta adems las especiales
necesidadesdelenteterritorialenrelacinconlaatencindevctimas.
Articulacin de la oferta pblica de polticas nacionales, departamentales, municipales y
distritales,enmateriadeayudahumanitaria,atencin,asistenciayreparacinavctimas.
Laestructuracindeunsistemadecorresponsabilidadatravsdelcualseaposible:
3.1.Efectuarelacompaamientotcnicodelasinstanciasdelniveldepartamentalylocal,para
laformulacindelosprogramasdeatencinyreparacinintegraldevctimas.
3.2. Prestar la asistencia tcnica, administrativa y financiera en los trminos sealados en la
presenteley.
3.3. Realizar comunicaciones e informacin oportuna sobre los requerimientos y decisiones
tomadasalinteriordelSistemaNacionaldeAtencinyReparacinaVctimas.
3.4. Delegar mediante convenios procesos de atencin oportuna como lo es respecto de la
caracterizacindelacondicindevctimaydelaidentificacinintegraldelncleofamiliar.
3.5.Proveeralasentidadesterritorialeslainformacinquerequieranparaadecuarsusplanes
deatencinyreparacinalasvctimasyasignareficientementelosrecursos.
3.6. Establecer el sistema de monitoreo y seguimiento de las inversiones realizadas y la
atencinprestadaparaoptimizarlaatencin.
3.7. Realizar una muestra peridica y sistemtica representativa que permita medir las
condicionesdeloshogaresatendidosporlosprogramasdeatencinyreparacinintegralenla
encuestadegoceefectivodederechos.
3.8.Consideraresquemasdeatencinflexibles,enarmonaconlasautoridadesterritorialesy
lascondicionesparticularesydiferenciadasexistentesencadaregin.
3.9. Establecer esquemas de complementacin de los esfuerzos seccionales y locales para
atender las prioridades territoriales frente a las vctimas en los trminos establecidos en la
presenteley.
3.10.Prestarasistenciatcnicaparaeldiseodeplanes,proyectosyprogramasdeacuerdoa
lodispuestoenlapresenteenelniveldepartamental,municipalydistrital,paralocualcontar
conlaparticipacindedichosentesterritoriales,elDepartamentodePlaneacinNacionalyla
UnidadAdministrativaEspecialparalaAtencinyReparacinIntegralalasVctimas.
ARTCULO 173. DE LOS COMITS
TERRITORIALES DE JUSTICIA TRANSICIONAL. El
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ARTCULO 173. DE LOS COMITS TERRITORIALES DE JUSTICIA TRANSICIONAL. El

Gobierno Nacional, a travs de la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin
Integral a las Vctimas, promover la creacin de los Comits Territoriales de Justicia
TransicionalconelapoyodelMinisteriodelInteriorydeJusticia,encargadosdeelaborarplanes
de accin en el marco de los planes de desarrollo a fin de lograr la atencin, asistencia y
reparacin integral a las vctimas, coordinar las acciones con las entidades que conforman el
SistemaNacionaldeAtencinyReparacinalasVctimasenelniveldepartamental,distritaly
municipal, articular la oferta institucional para garantizar los derechos de las vctimas a la
verdad,lajusticiaylareparacin,ascomolamaterializacindelasgarantasdenorepeticin,
coordinar las actividades en materia de inclusin social e inversin social para la poblacin
vulnerable y adoptar las medidas conducentes a materializar la poltica, planes, programas y
estrategiasenmateriadedesarme,desmovilizacinyreintegracin.
VerelDecretoDistrital083de2012
Estoscomitsestarnconformadospor:
1.ElGobernadoroelalcaldequienlopresidir,segnelcaso.
2.ElSecretariodeGobiernodepartamentalomunicipal,segnelcaso.
3.ElSecretariodePlaneacindepartamentalomunicipal,segnelcaso.
4.ElSecretariodeSaluddepartamentalomunicipal,segnelcaso.
5.ElSecretariodeeducacindepartamentalomunicipal,segnelcaso.
6.ElComandantedeDivisinoelcomandantedeBrigada,quetengajurisdiccinenlazona.
7.ElComandantedelaPolicaNacionalenlarespectivajurisdiccin.
8. El Director Regional o Coordinador del Centro Zonal del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
9.ElDirectorRegionaldelServicioNacionaldeAprendizaje(SENA).
10.UnrepresentantedelMinisterioPblico.
11.DosrepresentantesdelasMesasdeParticipacindeVctimasdeacuerdoalnivelterritorial
segnlodispuestoenelTtuloVIIIdelapresenteLey.
12. Un delegado del Director de la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin
Pargrafo1.Loscomitsdequetrataelpresenteartculo,podrnconvocararepresentantes
odelegadosdeotrasentidadesqueenelmarcodelapresenteleycontribuyanagarantizarlos
derechosalaverdad,justiciayreparacinintegralalasvctimas,yengeneralaorganizaciones
cvicasoalaspersonasorepresentantesqueconsidereconvenientes.
Pargrafo 2. El Gobernador o alcalde, realizarn la secretara tcnica de los comits
territorialesdejusticiatransicional,paralocualdisearnuninstrumentoquelespermitahacer
seguimientoaloscompromisosdelasentidadesquehacenpartedelComit.
Pargrafo3.LasautoridadesquecomponenelComitaqueserefiereelpresenteartculo,
no podrn delegar, en ningn caso, su participacin en el mismo o en cualquiera de sus
reuniones.
ARTCULO174.DELASFUNCIONESDELASENTIDADESTERRITORIALES.Conmirasal
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ARTCULO174.DELASFUNCIONESDELASENTIDADESTERRITORIALES.Conmirasal
cumplimiento de los objetivos trazados en el artculo 161, y en concordancia con los artculos
172 y 173, y dentro del ao siguiente a la promulgacin de la presente ley, las entidades
territoriales procedern a disear e implementar, a travs de los procedimientos
correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin
integral a las vctimas, los cuales debern contar con las asignaciones presupuestales dentro
los respectivos planes de desarrollo y debern ceirse a los lineamientos establecidos en el
PlanNacionalparalaAtencinyReparacinIntegralalasVctimas.
VerelDecretoDistrital083de2012
Sin perjuicio de lo anterior, las entidades territoriales cumplirn las siguientes funciones
especialesparalaatencin,asistenciayreparacinintegralalasvctimas:
1.Concargoalosrecursosdelpresupuestodepartamental,distritalomunicipal,consujecina
las directrices fijadas en sus respectivos Planes de Desarrollo Departamental, Distrital y
Municipal y en concordancia con el Plan Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas,
debern prestarles asistencia de urgencia, asistencia de gastos funerarios, complementar las
medidasdeatencinyreparacinintegralygestionarlapresenciayrespuestaoportunadelas
autoridades nacionales respectivas para la atencin, asistencia y reparacin integral a las
vctimas.
2.ConcargoalosrecursosquerecibandelSistemaGeneraldeParticipacionesyconsujecin
alasreglasconstitucionalesylegalescorrespondientes,garantizarleslaprestacineficientey
oportunadelosserviciosdesalud,educacin,aguapotableysaneamientobsico.
3. Con sujecin a las rdenes y directrices que imparta el Presidente de la Repblica para el
mantenimiento, conservacin y restablecimiento del orden pblico, garantizar la seguridad y
proteccin personal de las vctimas con el apoyo de la Polica Nacional de la cual deben
disponer a travs de los Gobernadores y Alcaldes como primeras autoridades de polica
administrativaenlosrdenesdepartamental,distritalymunicipal.Paratalefecto,elMinisterio
delInteriorydeJusticiacoordinarconlasautoridadesterritorialeslaimplementacindeestas
medidas.
4. Elaborar y ejecutar los planes de accin para garantizar la aplicacin y efectividad de las
medidas de prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas en sus
respectivos territorios, que respondan a los distintos hechos victimizantes generados por las
violacionescontempladasenelartculo3delapresenteLey.
Pargrafo1.Losplanesyprogramasqueadoptenlasentidadesterritorialesdebengarantizar
losderechosfundamentalesdelasvctimasytendrnencuentaelenfoquediferencial.
Pargrafo2.Laactuacindelosdepartamentos,distritosymunicipioscorrespondealaque
encumplimientodelosmandatosconstitucionalylegaldebenprestarafavordelapoblacin,
sin perjuicio de la actuacin que deban cumplir esas y las dems autoridades pblicas con
sujecinalosprincipiosdeconcurrencia,complementariedadysubsidiariedad.
Pargrafo 3. Los alcaldes y los Consejos Distritales y Municipales respectivamente
garantizarn a las Personeras Distritales y Municipales los medios y los recursos necesarios
paraelcumplimientodelasfuncionesrelacionadasconlaimplementacindelapresenteLey.
VerDecretoDistrital657de2011
CAPTULO.IV
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PlanNacionaldeAtencinyReparacinIntegralalasVctimas
ARTCULO 175. DISEO Y OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE ATENCIN Y
REPARACININTEGRALALASVCTIMAS.ElGobiernoNacional,dentrodelaosiguientea
laexpedicindelapresenteLey,adoptarmediantedecretoreglamentario,elPlanNacionalde
AtencinyReparacinIntegralalasVctimas,elcualestablecerlosmecanismosnecesarios
para la implementacin de todas las medidas de atencin, asistencia y reparacin
contempladasenlapresenteLey.
Paratalefecto,elGobiernoNacionaldeberelaborarundocumentoCONPESelcualcontendr
el plan de ejecucin de metas, presupuesto y el mecanismo de seguimiento, y determinar
anualmente, la destinacin, los mecanismos de transferencia y ejecucin, el monto de los
recursos y las entidades, de acuerdo a las obligaciones contempladas en esta ley, para la
siguientevigenciafiscal.
Pargrafo.ElGobiernoNacionalpropenderporincluiralasvctimasenelprocesodediseoy
seguimientodelPlandeAtencinyReparacinalasVctimas.
ARTCULO 176. DE LOS OBJETIVOS. Los objetivos del Plan Nacional de Atencin y
ReparacinIntegralalasVctimassernlossiguientes,entreotros:
1.Adoptarlasmedidasdeasistenciayatencinsealadasenlapresenteley,endisposiciones
vigentesyenpronunciamientodelasaltascortessobrelamateria.
2.Implementarlasmedidasdereparacinintegralquesirvanalosprogramasquedebedisear
elEstadoColombianoenprocuradegarantizarlareparacinalasvctimas,teniendoencuenta
los principios del Derecho Internacional Humanitario, normas Internacionales de Derechos
Humanos,normasconstitucionalesydemsvigentessobrelamateria,ascomoloscriteriosde
reparacin enunciados por la jurisprudencia y la Comisin Nacional de Reparacin y
Reconciliacin.
3.Adoptarmecanismosquefacilitenlaasistencialegalalasvctimasparagarantizarelderecho
alaverdad,lajusticia,larestitucindelosderechosvulneradosydesusbienespatrimoniales
ascomoelderechoalareparacinintegral.
4.Disearyadoptar medidas que garanticen a las vctimas su accesoaplanes,programasy
proyectos integrales de desarrollo urbano y rural, ofrecindole los medios necesarios para la
reparacindeldaosufrido,evitandoprocesosderevictimizacin.
5. Brindar atencin especial a las mujeres y nios, preferencialmente a las viudas, mujeres
cabezadefamiliayhurfanos.
6. Disear una estrategia de atencin integral a las vctimas para articular la atencin que
brindenlasinstitucionesestatalesafindegarantizarlaeficaciayeficienciaquesebrindealas
vctimas,procurandoademslaplenaarticulacinentreelnivelcentralyelterritorial.
7. Programar las herramientas necesarias para ejecutar y realizar seguimiento y monitoreo al
Sistema de Informacin que permita el manejo e intercambio de la informacin sobre las
vctimas,entrelasdiferentesinstitucionesdelEstadoquelasatiendan,conelfindegarantizar
unarpidayeficazinformacinnacionalyregional.
Pargrafo.ParaelcumplimientodelPlanNacionalserequieredelaimplementacindeldiseo
institucional a nivel nacional y territorial, y que los programas satisfagan las necesidades de
atencinyelderechoalareparacindelasvctimas.
CAPTULO.IV(SIC)
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ConsultadelaNorma:
CAPTULO.IV(SIC)
FondodeReparacinparalasVctimasdelaViolencia
ARTCULO 177. FONDO DE REPARACIN. El artculo 54 de la Ley 975 de 2005 ser
adicionadoconelsiguienteinciso:
AdicionalmenteesteFondoestarconformadoporlassiguientesfuentes:
a).Elproductodelasmultasimpuestasalosindividuosoalosgruposarmadosalmargendela
leyenelmarcodeprocesosjudicialesyadministrativos
b). Las contribuciones voluntarias efectuadas por gobiernos, organizaciones internacionales,
particulares,sociedadesyotrasentidades
c).Lassumasrecaudadasporentidadesfinancierascomoresultadodelaopcindedonacin
voluntariaalfinalizarlastransaccionesencajeroselectrnicosytransaccionesporInternet
d). Las sumas recaudadas por almacenes de cadena y grandes supermercados por concepto
dedonacinvoluntariadelasumarequeridaparaelredondeodelasvueltas
e). El monto de la condena econmica de quienes han sido condenados por concierto para
delinquirpororganizar,promover,armarofinanciaragruposarmadosalmargendelaley.
f).Elmontoestablecidoenlasentenciacomoconsecuenciaalapoyobrindadoporlasempresas
quehanfinanciadoagruposarmadosorganizadosalmargendelaley.
g).Losrecursosprovenientesdelosprocesosdeextincindedominioquesesurtanenvirtud
delaLey793de2002,enlascuantasoporcentajesquedetermineelGobiernoNacional.
Pargrafo1.Los bienes inmuebles rurales que han ingresado al Fondo de Reparacin para
lasVctimasdelaViolencia,serntrasladadosapeticindelaUnidadEspecialdeGestinde
Tierras Despojadas, en los trminos y mediante el procedimiento que el Gobierno Nacional
establecer para el efecto. A partir de la expedicin de la presente ley, los bienes inmuebles
entregadosenelmarcodelprocesodelaLey975de2005,serntransferidosdirectamenteala
UnidadAdministrativaEspecialdeGestindeTierrasDespojadasasusolicitud,ysiempreque
ello no afecte destinaciones especficas de reparacin segn lo establecido en la Ley 975 de
2005ydemsnormasqueregulanlamateria.
Pargrafo2.Lasentidadesfinancieraspodrndisponerlasmedidasnecesariasparainformar
a sus usuarios y clientes de cajeros electrnicos y portales de internet, sobre la opcin de
contribuir al Fondo de Reparacin del que trata el presente artculo, mediante la donacin de
unasumanomenordel1%delsalariomnimodiariovigente,porcadatransaccinrealizada.
Pargrafo 3. Los almacenes de cadena y grandes supermercados dispondrn las medidas
necesarias para informar a sus clientes acerca de la opcin de contribuir voluntariamente al
Fondo de Reparacin del que trata el presente artculo mediante la donacin de la suma
requeridaparaelredondeodelasvueltas.Dichassumasserntransferidascadamesvencido
alFondodeReparacionesyloscostosdelatransferenciaserndirectamenteasumidosporlos
almacenesygrandessupermercados.
Pargrafo 4. La disposicin de los bienes que integran el Fondo para la Reparacin de las
Vctimasaqueserefiereelartculo54delaLey975de2005serealizaratravsdelderecho
privado.Parasuconservacinpodrnserobjetodecomercializacin,enajenacinodisposicin
atravsdecualquiernegociojurdico,salvoenloscasos,enqueexistasolicitudderestitucin,
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radicada formalmente en el proceso judicial, al cual estn vinculados los bienes por orden
judicial.
La enajenacin o cualquier negocio jurdico sobre los bienes del Fondo se realizar mediante
acto administrativo que se registra en la Oficina de Registro correspondiente, cuando la
naturalezajurdicadelbienloexija.
CAPTULO.V
Rgimendisciplinariodelosfuncionariospblicosfrentealasvctimas
ARTCULO 178. DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS. Son deberes de los
funcionariospblicosfrentealasvctimas:
1. Respetar y asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionales de Derechos
HumanosydelDerechoInternacionalHumanitario.
2. Investigar las violaciones a las que se refiere el artculo 3 de la presente Ley, de forma
eficaz,rpida,completaeimparcial.
3.Trataralasvctimasconhumanidadyrespetodesudignidadysusderechoshumanos.
4. Adoptar o solicitar a la autoridad competente en forma inmediata las medidas apropiadas
para garantizar la seguridad, su bienestar fsico y psicolgico y su intimidad, as como los de
susfamilias,deacuerdoconlosprogramasdeproteccinexistentes.
5. Tratar a las vctimas con consideracin y atencin especiales para que los procedimientos
jurdicosyadministrativosdestinadosahacerjusticiayconcederunareparacinnodenlugara
unnuevotrauma.
6.Velarporelaccesoigualyefectivoalajusticialareparacinadecuadayefectivadelderecho
menoscabadoyelaccesoainformacinpertinentesobrelasviolacionesylosmecanismosde
reparacin,conindependenciadequienresulteserendefinitivaelresponsabledelaviolacin.
7.Adoptarosolicitaralaautoridadcompetente,deformainmediata,lasmedidaseficacespara
conseguirquenocontinenlasviolaciones.
8. Verificar los hechos y su revelacin pblica y completa, en la medida en que no provoque
ms daos o amenace la seguridad y los intereses de la vctima, de sus familiares, de los
testigosodepersonasquehanintervenidoparaayudaralavctimaoimpedirqueseproduzcan
nuevasviolaciones.
9.Adelantartodaslasaccionestendientesalabsquedadelaspersonasdesaparecidas,delas
identidadesdelossecuestradosydeloscadveresdelaspersonasasesinadas,incluidaslas
personasnoidentificadasinhumadascomoN.N.ascomoprestarlaayudaparaestablecerel
paradero de las vctimas, recuperarlos, identificarlos y volver a inhumarlos segn el deseo
explcito o presunto de la vctima o las tradiciones o prcticas culturales de su familia y
comunidad. La aplicacin del Plan Nacional de Bsqueda de Personas Desaparecidas es
obligatoria.
Pargrafo1.Losdeberesmencionadosenlosnumerales6,8,y9sernpredicablesfrentea
lasautoridadescompetentes.
Pargrafo2.El Ministerio Pblico vigilar el cumplimiento de los deberes aqu consagrados,
especialmente,eldeberlegaldebsquedadelasvctimasincorporadasalRegistroNacionalde
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ConsultadelaNorma:
Desaparecidos. La omisin del deber legal de bsqueda e identificacin de personas

desaparecidasporpartedelosfuncionariospblicossersancionadadisciplinariamente.
ARTCULO 179. FALTAS DISCIPLINARIAS. Incurrir en falta disciplinaria gravsima el
funcionariopblicoque:
1.Estandoobligadoaelloseniegueadarunadeclaracinoficialquerestablezcaladignidad,la
reputacinylosderechosdelavctimaydelaspersonasestrechamentevinculadasaella
2.Estandoobligadoaelloseniegueadarunadisculpapblicaqueincluyaelreconocimiento
deloshechosylaaceptacinderesponsabilidades
3. Impida u obstaculice el acceso de las vctimas y sus representantes a la informacin, no
sujetaareservalegal,sobrelascausasdesuvictimizacinysobrelascausasycondicionesde
las violaciones a las que se refiere el artculo 3 de la presente Ley, as como a conocer la
verdadacercadeesasviolaciones.
4. Proporcione informacin falsa a las vctimas o sobre los hechos que produjeron la
victimizacin.
5.Discrimineporrazndelavictimizacin.
ARTCULO180.RESPONSABILIDADDEFUNCIONARIOS.Sinperjuiciodelaresponsabilidad
penal o disciplinaria a que hubiere lugar, los funcionarios pblicos que en el ejercicio del
procesopenalocualquierotrotipodeactuacinjurisdiccionaloadministrativaafectenderechos
de las vctimas, respondern ante los Tribunales y Juzgados competentes por dichas
infracciones.
TTULO.VII
PROTECCININTEGRALALOSNIOS,NIASYADOLESCENTESVCTIMAS
ARTCULO 181. DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS. Para
efectosdelapresenteleyseentenderpornio,niayadolescentetodapersonamenorde18
aos.Losnios,niasyadolescentesvctimasdelasviolacionescontempladasenelartculo
3delapresenteLey,gozarndetodoslosderechosciviles,polticos,sociales,econmicosy
culturales,conelcarcterdepreferenteyadicionalmentetendrnderecho,entreotros:
1.Alaverdad,lajusticiaylareparacinintegral.
2.Alrestablecimientodesusderechosprevalentes.
3.Alaproteccincontratodaformadeviolencia,perjuiciooabusofsicoomental,malostratos
o explotacin, incluidos el reclutamiento ilcito, el desplazamiento forzado, las minas
antipersonalylasmunicionessinexplotarytodotipodeviolenciasexual.
Pargrafo.ParalosefectosdelpresenteTtulosernconsideradostambinvctimas,losnios,
niasyadolescentesconcebidoscomoconsecuenciadeunaviolacinsexualconocasindel
conflictoarmadointerno.
ARTCULO 182. REPARACIN INTEGRAL. Los nios, nias y adolescentes vctimas en los
trminos de la presente ley, tienen derecho a la reparacin integral. Este derecho incluye las
medidasdeindemnizacin,rehabilitacin,satisfaccin,restitucinygarantasdenorepeticin.
Pargrafo1.LareparacinintegralprevistaenesteartculoserasumidaporelEstadoensu
conjunto a travs de las entidades competentes, en particular las que integran el Sistema
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ConsultadelaNorma:
NacionaldeBienestarFamiliar.
Pargrafo2.ElComitEjecutivoparalaAtencinyReparacinalasVctimasconapoyodel
InstitutoColombianodeBienestarFamiliarcomocoordinadordelSistemaNacionaldeBienestar
Familiar, deber disear con fundamento en la presente ley los lineamientos especficos para
garantizar un proceso de reparacin integral para los nios, nias y adolescentes vctimas, el
cualdeberestarcontenidoeneldocumentoConpesdequetratalapresenteley.
ARTCULO183.RESTABLECIMIENTODELOSDERECHOS.Losderechosdenios,niasy
adolescentes que han sido vulnerados, debern ser restablecidos mediante los procesos y
mecanismos que la Constitucin y las leyes, y en particular, el Cdigo de Infancia y
Adolescencia,disponenparatalfin.
ARTCULO184.DERECHOALAINDEMNIZACIN.Losnios,niasyadolescentesvctimas
tienen el derecho a obtener una indemnizacin. Los padres, o en su defecto, el defensor de
familia,podrnelevarlasolicitud,comorepresentanteslegalesdelnio,niaoadolescente,de
laindemnizacinalaqueestostenganderecho.
Cuandolosnios,niasoadolescenteshubierensidovctimasdelreclutamientoilcito,deben
habersidodesvinculadosdelgrupoarmadoorganizadoalmargendelaleysiendomenoresde
edadparaaccederalaindemnizacin.
ARTCULO 185. CONSTITUCIN DE FONDOS FIDUCIARIOS PARA NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES.Laentidadjudicialoadministrativaquereconozcalaindemnizacinafavor
de un nio, nia o adolescente, ordenar, en todos los casos, la constitucin de un encargo
fiduciarioafavordelosmismos,asegurndosequesetratedelquehayaobtenidoenpromedio
los mayores rendimientos financieros en los ltimos seis meses. La suma de dinero les ser
entregadaunavezalcancenlamayoradeedad.
ARTCULO186.ACCESOALAJUSTICIA.EsobligacindelEstado,investigarysancionara
losautoresypartcipesdelasviolacionescontempladasenelartculo3delapresenteLey,de
lasqueseanvctimaslosnios,niasyadolescentes.
Para el efecto, la Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la Nacin, la
DefensoradelPuebloyelInstitutoColombianodeBienestarFamiliardisearnconjuntamente
los mecanismos para garantizar su participacin, con miras a la efectiva realizacin de los
derechosalaverdad,lajusticiaylareparacin.
ARTCULO187.RECONCILIACIN.Losnios,niasyadolescentes,tienenderechoaqueel
Estadoensuconjunto,garanticeunprocesodeconstruccindeconvivenciayderestauracin
delasrelacionesdeconfianzaentrelosdiferentessegmentosdelasociedad.
Para el efecto el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, tomando en consideracin las
recomendaciones de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, impartir las
directricesdeunapolticadeReconciliacinparaqueseanadoptadasporelSistemaNacional
deBienestarFamiliar.
ARTCULO188.NIOS,NIASYADOLESCENTESHURFANOS.Todos los nios, nias y
adolescenteshurfanostantodepadreymadre,odesolounodeellos,comoconsecuenciade
las violaciones a las que se refiere el artculo 3 de la presente Ley, tendrn derecho a la
reparacin integral. Cualquier autoridad del orden departamental, regional o local, y cualquier
servidor pblico que tenga conocimiento de esta situacin, deber comunicar tal situacin de
manerainmediataalInstitutoColombianodeBienestarFamiliar,paraqueatravsdelDefensor
deFamilia,seinicienlostrmitesjudicialesyadministrativosorientadosalareparacinintegral
desusderechos.
ARTCULO 189. NIOS, NIAS
ADOLESCENTES
VCTIMAS
DE
MINAS
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO 189. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DE MINAS

ANTIPERSONALES, MUNICIONES SIN EXPLOTAR Y ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
IMPROVISADOS. Todos los nios, nias y adolescentes vctimas de minas antipersonal,
municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados tendrn derecho a la reparacin
integral. Los nios, nias y adolescentes vctimas de minas antipersonal, municiones sin
explotaryartefactosexplosivosimprovisadostendrnderechoarecibirdemaneragratuitaypor
el tiempo definido segn criterio tcnicocientfico tratamiento mdico, prtesis, rtesis y
asistenciapsicolgica,quegaranticensuplenarehabilitacin.
Pargrafo.Elreconocimientoypagodeltratamientodequetrataelpresenteartculo,sehar
por conducto del Ministerio de la Proteccin Social con cargo a los recursos al Fondo de
SolidaridadyGarantadelSistemaGeneraldeSeguridadSocialensalud,FOSYGA,subcuenta
de eventos catastrficos y accidentes de trnsito, salvo que estn cubiertos por otro ente
asegurador en salud y dando cabal cumplimiento y desarrollo al Ttulo III de la Ley 1438 de
2011.
ARTCULO 190. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DEL RECLUTAMIENTO
ILCITO.Todoslosnios,niasyadolescentesvctimasdelreclutamiento,tendrnderechoala
reparacinintegralenlostrminosdelapresenteley.Losnios,niasyadolescentesvctimas
del delito de reclutamiento ilcito podrn reclamar la reparacin del dao, de acuerdo con la
prescripcindeldelitoconsagradaenelartculo83delCdigoPenal.
La restitucin de los derechos de los nios, nias y adolescentes estar a cargo del Instituto
ColombianodeBienestarFamiliar.Unavezlosnios,niasyadolescentescumplanlamayora
de edad, podrn ingresar al proceso de reintegracin social y econmica que lidera la Alta
ConsejeraparalaReintegracinSocialyEconmicadePersonasyGruposAlzadosenArmas,
siemprequecuentenconlacertificacindedesvinculacindeungrupoarmadoorganizadoal
margendelaleyexpedidaporelComitOperativoparalaDejacindelasArmas.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
medianteSentenciaC069de2016,enelentendidoquelacertificacindedesvinculacin
que expide el Comit Operativo de la Dejacin de Armas (CODA), se debe entregar a
todaslasvictimasdereclutamiento,enelcontextodelconflictoarmado,quecumplala
mayoradeedad,sinimportarelgrupoarmadoilegaldehayandesvinculado.
ARTCULO191.NORMA MS FAVORABLE.Lasnormasdelpresentettuloseaplicarnsin
perjuiciodelodispuestoenotrasdisposicionesdeestaley.Encasodeduda,enlosprocesos
dereparacinadministrativa,seaplicarladisposicinqueseamsfavorableparaelnio,nia
oadolescente,enconsonanciaconelinterssuperiordelnio.
TTULO.VIII
PARTICIPACINDELASVCTIMAS
ARTCULO192.EsdeberdelEstadogarantizarlaparticipacinefectivadelasvctimasenel
diseo, implementacin, ejecucin y sentimiento al cumplimiento de la ley y los planes,
proyectosyprogramasquesecreenconocasindelamisma.Paraestosedeberhaceruso
delosmecanismosdemocrticosprevistosenlaConstitucinylaley,paralocualdeber,entre
otros:
Garantizar la disposicin de los medios e instrumentos necesarios para la eleccin de sus
representantesenlasinstanciasdedecisinyseguimientoprevistasenestaley,elaccesoala
informacin,eldiseodeespaciosdeparticipacinadecuadosparalaefectivaparticipacinde
lasvctimasenlosnivelesnacional,departamentalymunicipal.
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ConsultadelaNorma:
Llevaracaboejerciciosderendicindecuentassobreelcumplimientodelosplanes,proyectos
y programas que se diseen y ejecuten en el marco de esta ley y en cumplimiento de lo
dispuestoporelartculo209delaConstitucinPoltica.Estosejerciciosdeberncontarconla
participacindelasorganizacionesdevctimas.
ARTCULO 193. MESA DE PARTICIPACIN DE VCTIMAS. Se garantizar la participacin
oportunayefectivadelasvctimasdelasquetratalapresenteley,enlosespaciosdediseo,
implementacin,ejecucinyevaluacindelapolticaanivelnacional,departamental,municipal
y distrital. Para tal fin, se debern conformar las Mesas de Participacin de Vctimas,
propiciandolaparticipacinefectivademujeres,nios,niasyadolescentes,adultosmayores
vctimas,afindereflejarsusagendas.
Segarantizarlaparticipacinenestosespaciosdeorganizacionesdefensorasdelosderechos
de las vctimas y de las organizaciones de vctimas, con el fin de garantizar la efectiva
participacindelasvctimasenlaeleccindesusrepresentantesenlasdistintasinstanciasde
decisin y seguimiento al cumplimiento de la ley y los planes, proyectos y programas que se
creenenvirtudde la misma, participar en ejercicios de rendicin de cuentasdelasentidades
responsables y llevar a cabo ejercicios de veedura ciudadana, sin perjuicio del control social
queotrasorganizacionesalmargendeesteespaciopuedanhacer.
Pargrafo1.Paralaconformacindelasmesasanivelmunicipal,departamentalynacional,
lasorganizacionesdelasquetrataelpresenteartculointeresadasenparticipareneseespacio,
debern inscribirse ante la Personera en el caso del nivel municipal o distrital, o ante la
Defensora del Pueblo en el caso departamental y nacional, quienes a su vez ejercern la
Secretaratcnicaenelrespectivonivel.
SerrequisitoindispensableparahacerpartedelaMesadeParticipacindeVctimasanivel
departamental, pertenecer a la Mesa de Participacin de Vctimas en el nivel municipal
correspondiente,yparalaMesadeParticipacindeVctimasdelnivelnacional,pertenecerala
mesaenelniveldepartamentalcorrespondiente.
Pargrafo2.Estasmesassedebernconformardentrodelosseis(6)mesessiguientesala
expedicin de la presente Ley. El Gobierno Nacional deber garantizar los medios para la
efectiva participacin, a travs de la Unidad Administrativa para la Atencin y Reparacin
Pargrafo3.LaMesadeParticipacindeVctimasanivelnacional,serlaencargadadela
eleccin de los representantes de las vctimas que harn parte del Consejo Directivo de la
Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, los
representantesanteelComitEjecutivodeAtencinyReparacinalasVctimasdeacuerdoal
artculo164,ascomolosrepresentantesdelComitdeSeguimientoyMonitoreoqueestablece
lapresenteLey.Representantesquesernelegidosdelosintegrantesdelamesa.
LasMesasdeParticipacindeVctimasanivelterritorialsernlasencargadasdelaeleccinde
losrepresentantesdelasvctimasqueintegrenlosComitsTerritorialesdeJusticiaTransicional
dequetrataelartculo173.
Pargrafo4.La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas deber establecer el procedimiento para que las instancias de organizacin y
participacindelapoblacindesplazada,existentesalmomentodeexpedicindelapresente
ley,quedenincorporadasdentrodelasmesasdequetrataelpresenteartculo.
ARTCULO 194. HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIN. Para garantizar la participacin
efectiva de que trata el presente Ttulo, los alcaldes, gobernadores y el Comit Ejecutivo de
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ConsultadelaNorma:
AtencinyReparacinalasvctimas,contarnconunprotocolodeparticipacinefectivaafin
dequesebrindenlascondicionesnecesariasparaelderechoalaparticipacin.
Ese protocolo de participacin efectiva deber garantizar que las entidades pblicas
encargadas de tomar decisiones en el diseo, implementacin y ejecucin de los planes y
programasdeatencinyreparacinremitanconanticipacinalasMesasdeParticipacinde
Vctimas del nivel municipal, distrital, departamental y nacional, segn corresponda, las
decisionesproyectadasotorgndolesalosmiembrosdelasrespectivasmesaslaposibilidadde
presentarobservaciones.
Lasentidadespblicasencargadasdelatomadedecisionesdebernvalorarlasobservaciones
realizadas por las Mesas de Participacin de Vctimas, de tal forma que exista una respuesta
institucional respecto de cada observacin. Las observaciones que una vez valoradas, sean
rechazadas, deben ser dadas a conocer a las respectivas mesas con la justificacin
correspondiente.
TTULO.IX
DISPOSICIONESFINALES
ARTCULO 195. EXTRADITADOS. En virtud del principio de coherencia externa establecido
enelartculo12,paracontribuiralaefectividaddelderechoalajusticia,elEstadoColombiano
adoptarlasmedidasconducentesagarantizarlaparticipacinefectivadelasvctimasenlas
investigaciones, procesos y procedimientos judiciales de los integrantes de grupos armados
organizados al margen de la ley o desmovilizados de estos grupos que hubieren sido
condenadosporlasviolacionesalasqueserefiereelartculo3delapresenteLey,yquese
encuentran en jurisdiccin extranjera por efecto de extradicin concedida por el Estado
colombiano. De la misma manera el Estado procurar adoptar medidas conducentes para su
colaboracin con la administracin de justicia, a travs de testimonios dirigidos a esclarecer
hechos y conductas, relacionadas con las violaciones contempladas en el artculo 3 de la
presenteLey.
Paracontribuiralaefectividaddelderechoalaverdadadoptarlasmedidasconducentespara
que las personas a las que se refiere el presente artculo, revelen los motivos y las
circunstanciasenquesecometieronlasviolacionesyencasodefallecimientoodesaparicin,
lasuertequecorrilavctima.
Paracontribuiralaefectividaddelderechoalareparacinadoptarlasmedidastendientesa
garantizarquelosbienesdelosextraditadosseanentregadosoincautadoscondestinoalfondo
dereparacinparalasvctimasestablecidoenelartculo54delaLey975de2005.
ARTCULO 196. MEDIDAS DE SATISFACCIN Y REPARACIN SIMBLICA POR PARTE
DEALGUNOSACTORES.Losmiembrosdelasorganizacionesarmadasalmargendelaley,
que en desarrollo de procesos de paz adelantados con el Gobierno Nacional, se hayan
beneficiadoconlasmedidasdeindulto,amnista,autoinhibitorio,preclusindelainvestigacin
ocesacindeprocedimiento,enlostrminosprevistosenlasLeyes77de1989,104de1993y
418 de 1997 y los Decretos 206 de 1990, 213 de 1991 y 1943 de 1991 y la Organizacin
RevolucionariadelPueblo(ORP),estarnobligadosaenaltecerlamemoriadesusvctimasa
travs de la ejecucin de las medidas de satisfaccin y de reparacin simblica previstas en
estaley.
Paratalefecto,elGobiernoNacionalatravsdelMinisteriodelInteriorydeJusticiatendrun
trmino mximo de cuatro (4) meses para realizar un informe de los miembros de dichas
organizacionesqueobtuvieronbeneficiospenalesporpartedelEstado.
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ConsultadelaNorma:
EstainformacinserremitidaalcoordinadordelSistemaNacionaldeAtencinyReparacina
lasVctimas,quieneneltrminodedoce(12)meses,deberimponerlasmedidasqueresulten
necesarias para que las personas relacionadas en el informe presentado por el Gobierno
Nacional, procedan individual o colectivamente, a ejecutar las medidas de satisfaccin o
compensacinmoralnecesariasydereparacinsimblicaprevistasenestaley.
Lavaloracinacercadelapertinencia,suficienciayproporcionalidaddelasmedidasaimponer
sesometealadecisindelcoordinadordelSistemaNacionaldeAtencinyReparacinalas
Vctimas.
Quienes hayan pertenecido a las organizaciones armadas al margen de la ley, podrn acudir
directamente al Ministerio del Interior y de Justicia, en el trmino mximo de tres (3) meses,
paraponerdepresentesuintencindeenalteceralasvctimas,endesarrollodelprocedimiento
consagradoenestadisposicin.
Como resultado del trmite aqu previsto, el director del Sistema Nacional de Atencin y
ReparacinalasVctimasproceder,conlacolaboracindelosorganismoscompetentes,ala
elaboracin y divulgacin de un documental, con cargo al Fondo para el Desarrollo de la
TelevisinPblica,enelquesereavivelamemoriadelasvctimasysehagapblicoelperdn
delosvictimariosporloshechoscometidos.TodaslasentidadesdelEstadoestarnobligadasa
otorgarlosmediosdispuestosasualcanceparagarantizarlarealizacindeestedocumental,el
cualdebersertransmitidoporelCanalInstitucionalyporloscanalesregionalesyprivados,en
lostrminosenqueseestablezcaporlaComisinNacionaldeTelevisin,olaentidadquehaga
susveces.
ARTCULO197.FINANCIACINDEMEDIDASDEATENCINYREPARACININTEGRAL
ALASVCTIMASDEVIOLACIONESALOSDERECHOSHUMANOSEINFRACCIONESAL
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, CON OCASIN DEL CONFLICTO ARMADO
INTERNO. Las medidas que impliquen un aumento de las funciones de las instituciones del
Estado, deben ser asumidas con el espacio presupuestal establecido para cada una en el
Marco Fiscal de Mediano Plazo. De igual forma los programas o proyectos estructurados en
desarrollodeestaleydebenpriorizarseporlasentidadesdentrodesuofertainstitucionalysu
espaciofiscal,sinperjuiciodelasdemsfuncionesconstitucionalesylegalesqueleshansido
asignadas a los dems organismos y entidades estatales, que tambin tienen carcter
prioritario.
ARTCULO 198. INSCRIPCIN FRAUDULENTA DE VCTIMAS. Si con posterioridad al
reconocimiento de la indemnizacin administrativa se demostrare que la persona no tena la
calidaddevctimaodebeneficiario,olohubiereacreditadodemaneraengaosaofraudulenta,
serevocarnlasmedidasdeindemnizacinotorgadas,seordenarelreintegrodelosrecursos
que se hubieren reconocido y entregado por este concepto y se compulsarn copias a la
autoridadcompetenteparalainvestigacinaquehayalugar.
ARTCULO199.FRAUDEENELREGISTRODEVCTIMAS.Elqueobtengaelregistrocomo
vctima,alterandoosimulandodeliberadamentelascondicionesrequeridasparasuinscripcin,
uocultandolasquelahubiesenimpedido,incurrirenprisindecinco(5)aocho(8)aos.De
la misma manera, el servidor pblico que teniendo conocimiento de la alteracin o simulacin
fraudulenta,facilite,oefectelainscripcinenelregistrodelasvctimas,incurrirenlamisma
pena e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8)
aos.
ARTCULO 200. INFORMES DE EJECUCIN DE LA LEY. El Presidente de la Repblica
deber presentar un informe anual sobre los avances en la ejecucin y cumplimiento de la
presente ley, el cual deber ser presentado al Congreso de la Repblica dentro del mes
siguienteacadainiciodelegislatura.
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22/9/2016
ConsultadelaNorma:
Lapresentacindeesteinformesetransmitirporelcanalinstitucionalyloscanalesregionales.
Deigualmanera, deber ser publicado en los portales de internet de todaslasentidadesque
componen el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y sern
distribuidas las copias impresas que se consideren convenientes para que las vctimas y sus
organizaciones,ascomolasociedadcivilengeneralaccedanal.
ARTCULO 201. MECANISMO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE
LA LEY. Confrmese la Comisin de Seguimiento y Monitoreo, la cual tendr como funcin
primordial hacer seguimiento al proceso de diseo, implementacin, ejecucin y cumplimiento
delasmedidascontenidasenestaley.
Estarconformadapor:
1.ElProcuradorGeneraldelaNacinosudelegado,quienlapresidir.
2.ElDefensordelPuebloosudelegado,quienllevarlasecretaratcnica.
3.ElContralorGeneraldelaNacinosudelegado.
4.TresrepresentantesdelasvctimasdeacuerdoconelprocedimientoestablecidoenelTtulo
VIII,loscualesdebernserrotadoscadadosaos.
Pargrafo1.Lacomisindeberreunirseporlomenosunavezcadaseis(6)mesesyrendir
uninformealCongresodelaRepblicadentrodelmessiguienteacadainiciodelegislaturade
cadaao.
Pargrafo2.LasfuncionesdeseguimientoymonitoreoporpartedelaProcuraduraGeneral
de la Nacin y de la Contralora General de la Repblica se ejercern sin perjuicio de las
funcionesconstitucionalesylegalesqueejercencomoorganismosdecontrol.
De igual manera debern compulsar copias a la Fiscala General de la Nacin cuando en el
ejerciciodelasfuncionesatribuidasaestacomisinevidencienlaocurrenciadeunilcito.
ARTCULO 202. Las Mesas Directivas de las Comisiones Primeras de Senado y Cmara
conformarnunacomisinenlaquetendrnasientotodoslospartidosymovimientospolticos
representados en las respectivas comisiones, encargada de efectuar el seguimiento de la
aplicacindeestaley,recibirlasquejasquesesuscitenenocasindelamismayrevisarlos
informesquesesolicitenalGobiernoNacional.
El Gobierno deber presentar informes dentro de los primeros diez (10) das de cada periodo
legislativo a las comisiones de que trata este artculo, referidos a la utilizacin de las
atribuciones que se le confieren mediante la presente ley, as como sobre las medidas
tendientesamejorarlascondicionessociales,psicolgicasyeconmicasdelasvctimas.Estas
comisionesdesignarnuncoordinadorrespectivamente.
ARTCULO 203. RUTAS Y MEDIOS DE ACCESO. El Comit Ejecutivo de Atencin y
Reparacin a las Vctimas en el marco de sus funciones, deber elaborar la ruta nica de
accesoalasmedidasdeayudahumanitaria,atencin,asistenciayreparacincontempladasen
lapresenteLey,atravsdelascualeslasvctimaspodrnejercersusderechos.
De igual manera, y de acuerdo al artculo 30 de la presente Ley, el Ministerio Pblico deber
velar, para que las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin
IntegralalasVctimas,haganusodelarutanica.
ARTCULO204.El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, y de 79/82

22/9/2016
ConsultadelaNorma:
ARTCULO204.El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, y de

acuerdoalodispuestoenelartculo30,garantizarquelasvctimasdequetratalapresente
leyqueseencuentrenfueradelpasseaninformadasyorientadasadecuadamenteacercade
susderechos,medidasyrecursos.
ARTCULO205.De conformidad con el artculo 150 numeral 10 de la Constitucin Nacional,
revstasealPresidentedelaRepblicadeprecisasfacultadesextraordinarias,poreltrminode
seis(6)mesescontadosapartirdelaexpedicindelapresenteley,paraexpedirpormediode
decretos con fuerza de ley, la regulacin de los derechos y garantas de las vctimas
pertenecientesapueblosycomunidadesindgenas,ROMynegras,afrocolombianas,raizalesy
palenquerasenlorelativoa:
a).Generarelmarcolegaldelapolticapblicadeatencin,reparacinintegralyderestitucin
de tierras de las vctimas pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas, ROM, negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras de conformidad con la Constitucin Nacional, los
instrumentos internacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad, las leyes, la
jurisprudencia,losprincipiosinternacionalesalaverdad,lajusticia,lareparacinylasgarantas
denorepeticin.
b). En la elaboracin de las normas con fuerza de ley que desarrollen la poltica pblica
diferencialparalasvctimaspertenecientesapueblosycomunidadesindgenas,ROM,negras,
afrocolombianas,raizalesypalenqueras,elGobiernoNacionalconsultaralospueblostnicos
a travs de las autoridades y organizaciones representativas bajo los parmetros de la
jurisprudenciaconstitucional,laleyyelderechopropio,conelfindedarcabalcumplimientoal
derecho fundamental de la consulta previa. La metodologa de la consulta previa para la
elaboracindelasnormasconfuerzadeleyquedesarrollenlapolticapblicadiferencialpara
las vctimas pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas, ROM, negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras, ser concertada entre el Gobierno Nacional y los
pueblostnicosatravsdelasautoridadesyorganizacionesrepresentativas.
Pargrafo1.Hastalaaprobacindelasnormasconfuerzadeleyquedesarrollenlapoltica
pblicadiferencialparalasvctimaspertenecientesapueblosycomunidadesindgenas,ROMy
negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, las normas que puedan afectar a estas
comunidadesquedarncondicionadasalarealizacindelaconsultapreviadetodoproyecto,
programaopresupuestoquepuedallegaraafectarlas.
Pargrafo 2. Las facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la Repblica en el
presente artculo para desarrollar la poltica pblica diferencial para la atencin, reparacin
integral y restitucin de tierras a las vctimas pertenecientes a pueblos y comunidades
indgenas,ROM,negras,afrocolombianas,raizalesypalenqueras,sernejercidasconelfinde
respetar la cultura y existencia material de estos pueblos tradicionales, as, como para incluir
diferencialmente sus derechos en tanto a vctimas de violaciones graves y manifiestas de
Normas Internacionales de Derechos Humanos o infracciones al Derecho Internacional
Humanitario.
Pargrafo 3. Las facultades conferidas al Presidente de la Repblica comprendern en el
mismo trmino la de modificar la estructura orgnica de la Defensora del Pueblo creando,
suprimiendo o fusionando cargos, con el fin de garantizar el cumplimiento y desarrollo de las
funcionesycompetenciasasignadasalainstitucinenestaley.
ARTCULO 206. DESARROLLO RURAL. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de
AgriculturayDesarrolloRural,deberpresentarenuntrminodeseis(6)mesesapartirdela
expedicin de la presente Ley, la iniciativa que regule el desarrollo rural del pas, donde se
prioricen las vctimas de despojo y abandono forzado, en el acceso a crditos, asistencia
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22/9/2016
ConsultadelaNorma:
tcnica, adecuacin predial, programas de comercializacin de productos, entre otros, que

contribuyanalareparacindelasvctimas.
ARTCULO207.Cualquier persona que demande la condicin de vctima en los trminos del
artculo3delapresenteley,queutilicelasvasdehechoparainvadir,usaruocuparunpredio
del que pretenda restitucin o reubicacin como medida reparadora, sin que su situacin
jurdica dentro del proceso de restitucin de tierras despojadas y abandonadas forzosamente
hayasidoresueltaenlostrminosdelosartculos91,92ysiguientesdelapresenteley,oen
lasnormasquelasmodifiquen,sustituyanoadicionen,perderlosbeneficiosestablecidosenel
CaptuloIIIdelTtuloIVdeestaley.
Lo anterior sin perjuicio de la aplicacin de las dems normas vigentes que sancionen dicha
conducta.
NOTA:ArtculodeclaradoINEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentencia
C715de2012.
ARTCULO 208. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de su
promulgacinytendrunavigenciadediez(10)aos,yderogatodaslasdisposicionesquele
seancontrarias,enparticularlosartculos50,51,52y53delaLey975de2005.
Pargrafo1.ElGobiernoNacionalpresentaruninformeanualalCongresodelaRepblica
detalladosobreeldesarrolloeimplementacindelapresenteley,ascomoelobjetocumplido
delasfacultadesimplementadas.
Pargrafo 2. Un ao antes del vencimiento de la vigencia de esta ley, el Congreso de la
Repblicadeberpronunciarsefrentealaejecucinycumplimientodelamisma.
DadaenBogotD.C.,a10dejuniode2011.
ElPresidentedelHonorableSenadodelaRepblica,
ArmandoBenedettiVillaneda.
ElSecretarioGeneraldelhonorableSenadodelaRepblica,
EmilioRamnOteroDajud.
ElPresidentedelaHonorableCmaradeRepresentantes,
CarlosAlbertoZuluagaDaz.
ElSecretarioGeneraldelahonorableCmaradeRepresentantes,
JessAlfonsoRodrguezCamargo.
REPBLICADECOLOMBIAGOBIERNONACIONAL
Publqueseycmplase.
DadaenBogot,D.C.,a10dejuniode2011.
JUANMANUELSANTOSCALDERN
ElMinistrodelInteriorydeJusticia,
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ConsultadelaNorma:
GermnVargasLleras.
ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico,
JuanCarlosEcheverryGarzn.
ElMinistrodeAgriculturayDesarrolloRural,
JuanCamiloRestrepoSalazar.
NOTA:PublicadaenelDiarioOficial48096dejunio10de2011.
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Pargrafo 5. La definicin de vctima contemplada en el presente artculo, en ningn caso

ARTCULO9.CARCTERDELASMEDIDASTRANSICIONALES.El Estado reconoce que

ARTCULO 11. COHERENCIA EXTERNA. Lo dispuesto en esta ley procura complementar y

suma al reconocimiento de unos contenidos mnimos o esenciales de satisfaccin de esos

7. Las instituciones competentes y los derechos de los familiares de las vctimas en la

se surtir de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal, sin

ARTCULO 49. ASISTENCIA Y ATENCIN.

Se entiende por asistencia a las vctimas el

ARTCULO 49. ASISTENCIA Y ATENCIN. Se entiende por asistencia a las vctimas el

Reglamentado por el Decreto Nacional

ARTCULO 66. RETORNOS Y REUBICACIONES. Reglamentado por el Decreto Nacional

existan o sobrevengan circunstancias que lo justifiquen. NOTA: Expresin subrayada

4. Presuncin del debido proceso en decisiones judiciales. Cuando el solicitante hubiere

personas que se consideren afectadas por la suspensin de procesos y procedimientos

Se presumen fidedignas las pruebas provenientes de la Unidad Administrativa Especial de

las Notaras y a sus dependencias u oficinas territoriales, sobre las actuaciones o

probado su buena fe exenta de culpa en el proceso. NOTA: Declarado EXEQUIBLE por la

9. Crear y administrar programas de subsidios a favor de los restituidos o de quienes se les

Dentro de los seis (6) meses siguientes a la

Pargrafo. La Central de Inversiones S. A. CISA S. A. podr entregar a la Unidad

ARTCULO 119. CREACIN DE CARGOS. El Consejo Superior de la Judicatura, crear los

VI. Subsidio de Vivienda de Inters Social Urbano en las modalidades de adquisicin,

k. Investigacin, juzgamiento y sancin de los responsables de las violaciones de derechos

2. Comunidades determinadas a partir de un reconocimiento jurdico, poltico o social que se

Pargrafo3.El Gobierno Nacional establecer los mecanismos para la reconstruccin de la

pblicas o privadas, encargadas de formular o ejecutar los planes, programas, proyectos y

entidades territoriales de los recursos presupuestales requeridos para la ejecucin de los

TERRITORIALES DE JUSTICIA TRANSICIONAL. El

ARTCULO 173. DE LOS COMITS TERRITORIALES DE JUSTICIA TRANSICIONAL. El

Desaparecidos. La omisin del deber legal de bsqueda e identificacin de personas

ARTCULO 189. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DE MINAS

ARTCULO204.El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, y de 79/82

ARTCULO204.El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, y de

tcnica, adecuacin predial, programas de comercializacin de productos, entre otros, que

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