Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL)

Qu es la SUNAFIL?
La SUNAFIL es un organismo del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo que supervisar el cumplimiento de las normas laborales.
La SUNAFIL, es un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, creada mediante Ley N 29981 para
depromover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico
socio laboral y el de seguridad y salud en el trabajo, as como brindar asesora
tcnica, realizar investigaciones y proponer la emisin de normas sobre dichas
materias.
La SUNAFIL tiene personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma para el ejercicio de sus funciones. Tiene domicilio legal y sede
principal en la ciudad de Lima. Y en Hunuco lo ubicamos en Jr. Hunuco N
756
Cul es la misin de la SUNAFIL?
Su misin es de contribuir a la productividad y al empleo formal en el Per, a
travs de acciones de promocin, supervisin, investigacin, asesora tcnica y
fiscalizacin para trabajadores y empleadores en el cumplimiento de las
normas socio-laborales, seguridad y salud en el trabajo y derechos
fundamentales.
Cul es la visin de la SUNAFIL?
Es de ser el organismo pblico de alto nivel tcnico y prestador de servicios de
calidad, reconocido a nivel nacional e internacional, en la promocin,
proteccin y supervisin del cumplimiento de los derechos y obligaciones
socio-laborales y de seguridad y salud en el trabajo.

Qu funciones tiene la SUNAFIL?

a) Supervisar el cumplimiento de la normativa socio laboral, ejecutando la
funcin de fiscalizacin dentro del mbito de su competencia
b) Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo, en
concordancia con las polticas nacionales y sectoriales.
c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y las condiciones contractuales, en el orden sociolaboral
que se refieran al rgimen de comn aplicacin a regmenes especiales.
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las
normas socio-laborales
f) Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de promocin
de las normas socio-laborales, as como para el desarrollo de las funciones
inspectivas de orientacin y asistencia tcnica de los gobiernos regionales.
g) Prestar orientacin y asistencia tcnica especializada dentro de su mbito
de competencia.
h) Ejercer la facultad de ejecucin coactiva, respecto de las sanciones
impuestas en el ejercicio de sus competencias.
i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y las condiciones contractuales en el rgimen laboral
privado, en el orden socio laboral.
j) Suscribir convenios de gestin con los gobiernos regionales en materia de
su competencia.
k) Otras funciones que le seala la ley o que le son encomendadas por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo dentro de su mbito de
competencia.
Quin o quines son los inspectores laborales?
son profesionales peruanos de distintas especialidades, con la capacidad y
experiencia adecuada para ocupar el puesto de inspector auxiliar en el marco
del principio de meritocracia.

Qu requisitos se necesita para formar ser un inspector laboral?

Para ocupar el puesto de un inspector laboral se deber participar en un
concurso lanzado por la SUNAFIL el cual consta de dos etapas, una
evaluatoria y una formativa.
Para acceder a una de estas plazas el participante deber contar con los
siguientes requisitos:

Tener ttulo profesional universitario

Dos aos de experiencia laboral como mnimo
Capacitacin en legislacin laboral o seguridad y salud en el trabajo
Conocimientos de ofimtica a nivel bsico.
No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica
No debe tener antecedentes penales, judiciales y policiales y
Debe encontrarse en buen estado fsico y mental para desarrollar la
labor inspectiva en todo el territorio nacional.
Qu facultades tienes los inspectores de Trabajo de la SUNAFIL segn
Ley 29783
a) Incluir en las visitas de inspeccin a los trabajadores, sus representantes,
los peritos y los tcnicos, y los representantes de los comits paritarios o
aquellos designados oficialmente que estime necesario para el mejor desarrollo
de la funcin inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba
que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales sobre
seguridad y salud en el trabajo se observan correctamente
c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados
en el establecimiento. Realizar mediciones, obtener fotografas, videos y
grabacin de imgenes y levantar croquis y planos
d) Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la
funcin inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.

e) Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas para promover el mejor y

ms adecuado cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo
f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado lleve a efecto
las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en los equipos de
trabajo o en los mtodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores de
conformidad con las normas de inspeccin de trabajo
g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin de actas de
infraccin o de infraccin por incumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
h) Ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de
concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores, con el apoyo de la fuerza pblica
i) Proponer a los entes que gestionan el seguro complementario de trabajo de
riesgo la exigencia de las responsabilidades que procedan en materia de
seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo
j) Entrevistar a los miembros del comit paritario y representantes de
organizaciones sindicales con independencia de la actuacin inspectora
De estos puntos creemos que el "h" el cual consiste en paralizar el trabajo o
tareas es el que afecta tanto a trabajadores como a la empresa sancionada de
forma drstica. Por ello es muy importante la cultura de seguridad y la
implementacin de un sistema de gestin de SST. Con lo cual no hay prdidas
en horas/hombre ni en temas relacionados a la produccin.

Qu es una inspeccin?

Las inspecciones son actividades muy importantes para la seguridad de los

trabajadores de una organizacin, ya que consiste bsicamente en
observaciones sistemticas para identificar los peligros, riesgos o condiciones
inseguras en el lugar de trabajo que de otro modo podran pasarse por alto, y
de ser as es muy probable que suframos un accidente, por tanto, podemos
decir que las Inspecciones nos ayudan a evitar accidentes

Cules son las causas que generan una fiscalizacin?

Existen 2 causas principales. La primera en razn a una programacin del
propio sistema inspectivo la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral o Sunafil- que realice campaas o visitas programadas
En segundo lugar, por denuncia. Denuncia que puede realizar el trabajador
afectado, un ex trabajador por ejemplo indebidamente despedido o la
organizacin sindical de la empresa donde exista algn tipo de incumplimiento
laboral.
Cmo es que se originan?
El caso de la campaa o programacin lo hace la propia Sunafil en funcin a
los beneficios que considere conveniente u oportuno fiscalizar, o por acciones
de inteligencia.
Actualmente la superintendencia cuenta con una Intendencia de Inteligencia,
que es la que va a determinar las actividades o los sectores donde puede
haber una mayor recurrencia en el incumplimiento laboral.
En el caso de la denuncia el caso es relativamente sencillo. El trabajador o la
organizacin sindical presenta un escrito ante la superintendencia y solicitan la
denuncia.
Cules son las recomendaciones cuando una obra es visitada por un
inspector?

La primera gran recomendacin para las empresas es: Atiendan al

inspector por favor!.
La legislacin seala que se le debe atender en un plazo que no exceda los
diez minutos. Qu pasa si se excedieron los diez minutos? El inspector se va,
y va a multar a la empresa por obstruir la labor inspectiva.
Inclusive lo que la ley seala es que, si la inspeccin se origin por una
denuncia, el inspector va a presumir que los hechos denunciados son ciertos.
Cuando el inspector anuncia su presencia, lo que sigue es que el empleador -y
esto es algo muy importante- pida la identificacin.
Una vez identificado, y conocida la razn de la visita, lo fundamental es darle
facilidades. Es bien importante, por ejemplo, que, si el inspector viene a hacer
una inspeccin sobre el pago de CTS y me pide las constancias de depsitos,
las planillas de pago para ver si el clculo fue adecuado, quien atienda al
inspector le entregue los documentos necesarios, pero si piden documentos
que no se relacionan con el objeto de la inspeccin puede existir la
negativa.
Despus de la inspeccin, qu sigue?
Agotadas las actuaciones inspectivas para la cual tienen 30 das tiles, que
pueden prorrogarse por 30 das ms, el inspector antes de emitir el acta de
infraccin, que es digamos el inicio del procedimiento administrativo
sancionador, lo que hace es tomar medidas previas.
Por ejemplo, la tpica medida previa es el requerimiento. Por ejemplo, el
inspector lleg y vio que en mi empresa tenamos personas fuera de planilla. El
inspector me va a requerir, dndome tres das, para que los coloque en planilla
-el paso previo-.
QUE TIPO DE INFRACCIONES
CuLES SON LA MULTAS POR UNA INFRACCION

Si yo de tres situaciones acat dos -es decir regularic la situacin por la que
infringa la norma laboral- y una qued en multa, por las que yo subsan igual
me van a multar, pero por el 10% -una rebaja del 90% de la multa-.
Si te lleg el acta de infraccin y tu subsanaste hasta antes de que te emitieran
la resolucin de multa, la rebaja no es del 90% sino del 70%. Si t apelas, la
rebaja es del 50%.
La lgica es que mientras ms pronto tu subsanes, te cobran menos multa.

Glosario
Fiscalizacin