Planejamento

urbano
Estatuto da cidade

regiona-

Relatrio: Regularizao fundiria urbana, Segurana de posse e

ferramentas alternativas propriedade.

Imagem: casas em Carlinda (a 740 km de Cuiab).

Regularizao fundiria urbana

A regularizao fundiria urbana, em termos gerais, so os processos que incluem
medidas jurdicas, urbansticas, sociais e ambientais, com objetivo de agregar os
assentamentos irregulares ao contexto legal da cidade.
Segundo lei federal n11.977/2009, h dois tipos bsicos de regularizao
fundiria:

Regularizao fundiria de interesse social: Aplica-se aos assentamentos

irregulares so apoderados por populao de baixa renda. Assim as ocupaes
devem atender pelo menos uma das seguintes condies.
o Preencher os requisitos para usucapio ou concesso de uso especial
para fins de moradia;
o Situar-se em Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS; ou

Ser declarada de interesse para a implantao de projetos de

regularizao fundiria de interesse social, nos casos de reas da
Unio, dos estados, do Distrito Federal ou dos municpios.
Regularizao fundiria de interesse especifico: aplica-se assentamentos no
enquadrados como de interesse social.
o

De acordo com a Lei, os seguintes atores tm legitimidade para promover

regularizao fundiria:

A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios;

A populao moradora dos assentamentos informais, de maneira individual ou
em grupo;
Cooperativas habitacionais, associaes de moradores, organizaes sociais,
organizaes da sociedade civil de interesse pblico; e
Entidades civis constitudas com a finalidade de promover atividades ligadas ao
desenvolvimento urbano ou regularizao fundiria.

Visando uma regularizao plena que contemple as dimenses dominiais,

ambientais e urbansticas, a lei criou o projeto de regularizao fundiria.
Os elementos mnimos que devem estar registrados neste, so:

reas ou lotes a serem regularizados e, quando for o caso, as edificaes a

serem relocadas;
Vias de circulao existentes ou projetadas e, quando possvel, outras reas
destinadas a uso pblico;
Medidas necessrias para a promoo da sustentabilidade urbanstica, social e
ambiental da rea ocupada, incluindo as compensaes urbansticas e
ambientais previstas em lei;
Condies para promover a segurana da populao em situaes de risco;
Medidas previstas para adequao da infra-estrutura bsica.

Segurana de posse e ferramentas alternativas propriedade

A Lei n 11.977/2009 criou instrumentos e mecanismos especficos para a
regularizao fundiria de interesse social, com o objetivo de facilitar e acelerar a
concretizao do direito moradia. So eles:

A demarcao urbanstica: procedimento administrativo pelo qual o poder

publico, no mbito da regularizao fundiria de interesse social demarca o
imvel de domnio publico ou privado definindo seus limites, rea total entre
outros aspectos, com finalidade de identificar seus ocupantes e qualificar a
natureza e o tempo de suas posses.A imagem a baixo mostra quem pode
fazer a demarcao e onde pode faz-la.

A legitimao de posse: um ato do poder publico destinado a conferir o titulo

de reconhecimento de posse de imvel, objeto da demarcao urbanstica,
com a identificao do ocupante e do tempo e natureza da posse. Este titulo
ser concedido aos moradores destes lotes que:
o No sejam concessionrios, foreiros ou proprietrios de outro imvel,
urbano ou rural;
o Ocupem lote com rea inferior a 250m; e
o No tenham sido beneficiados anteriormente por outra legitimao de
posse.

A regularizao fundiria em APPs (reas de preservao ambiental):

Um dos maiores destaques da Lei Federal n 11.977/0209 a possibilidade de
se promover, por deciso fundamentada, regularizao fundiria em reas de
preservao permanente, assim definidas na Lei Federal n 4.771/65 Cdigo
Florestal.

Essa possibilidade restrita regularizao fundiria de interesse social e

somente pode ser admitida nos casos em que:
o A ocupao da APP for anterior a 31 de dezembro de 2007;
o O assentamento estiver inserido em rea urbana consolidada; e
o Estudo tcnico comprovar que a interveno programada implicar
melhoria das condies ambientais relativamente situao de
ocupao irregular anterior.