EL PROCESO VERBAL EN EL CDIGO GENERAL DEL

PROCESO

INTRODUCCIN
El nuevo Cdigo General del Proceso regula la actividad procesal en los
asuntos civiles, comerciales, de familia y agrarios. Se aplica, adems, a todos
los asuntos de cualquier jurisdiccin o especialidad y a las actuaciones de
particulares y autoridades administrativas, cuando ejerzan funciones
jurisdiccionales, en cuanto no estn regulados expresamente en otras leyes.
(Ver Art. 1), es decir, que adems de los asuntos expresamente asignados en
las normas de competencia, el nuevo CGP cumple con la funcin residual de
acoger cualquier asunto que no se encuentre asignado a otra jurisdiccin.
Concebido a principios de la dcada pasada, para ocuparse inclusive de
asuntos laborales y administrativos de ah su nombre- termin siendo el
reemplazo del Cdigo de Procedimiento Civil, debido a las demoras legislativas
propias de nuestro medio, que permitieron la expedicin por separado del
nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo (Ley 1437 de 2.011), tambin
llamado CPACA y la permanencia del Cdigo Procesal del Trabajo (Ley 712 de
2001, complementada por la Ley 1395 de 2.010).

ESTRUCTURA DEL CGP

El CGP se divide en dos secciones a saber: Una primera seccin o Ttulo
Preliminar, la cual contiene disposiciones generales aplicables a todos los
procesos y, una segunda seccin que comprende cinco libros. El nuevo Ttulo
Preliminar contiene catorce artculos que se ocupan de lo siguiente:
1. Objeto del CGP (Art 1 CGP)
2. Acceso a la justicia como derecho fundamental (Art 2 CGP)
3. Oralidad (Art 3 CGP)
4. Igualdad como derecho fundamental (Art 4 CGP y 13 C.P.)
5. Concentracin de audiencias y diligencias. Economa procesal (Art 5 CGP)
6. Inmediacin del juez en todo el trayecto del proceso (Art 6 CGP)
7. Legalidad (Art 7 CGP y 230 C.P.)
8. Principios dispositivo e inquisitivo (Art 8 CGP)
9. Doble instancia (Art 9 CGP y 31 C.P.)

10. Gratuidad de la justica. Excepto Arancel y costas (Art 10 CGP)

11. Prevalencia del derecho sustancial como objetivo primordial de todo
procedimiento. (Art 11 CGP)
12. Vacos y deficiencias. (Art 12 CGP)
13. Normas de orden pblico y por ende obligatorias (Art 13 CGP)
14. Debido proceso como derecho fundamental (Art 14 CGP y 29 C.P.)

LIBROS DEL CGP

1. Sujetos del proceso (artculos 15 a 81).
2. Actos procesales (artculos 81 a 367).
3. Los procesos (artculos 368 a 587).
4. Medidas cautelares (artculos 588 a 604).
5. Cuestiones varias (artculos 605 a 627).
Nota: El proceso de arbitramento fue regulado de manera separada por la ley
1563 de 2012.

PROCESOS DECLARATIVOS
Tambin llamados procesos de conocimiento o de cognicin, tienen por objeto
declarar la existencia de un derecho al que le falta certeza jurdica; modificar
una relacin jurdico sustancial vigente para constituir otra y, condenar al pago
de perjuicios o de una obligacin incierta que no se encuentra documentada.
En consecuencia, las distintas pretensiones que pueden plantearse en los
procesos declarativos son: a) Pretensiones declarativas; b) Pretensiones
constitutivas y c) Pretensiones de condena.
Con la pretensin declarativa se pretende la declaracin de un derecho o
relacin sustancial existente pero incierta. (Ej. Pedro demanda a Juan para que
se declare que es su hijo). Con la pretensin constitutiva se pretende la
mutacin de una relacin jurdico sustancial preexistente y cierta, para
sustituirla por otra nueva situacin jurdica. (Ej. Juan demanda a Mara para que
se declare el divorcio, con lo que pasan de ser casados, a ser solteros). Con la
pretensin de condena se pretende la condena al pago de perjuicios causados
o de una obligacin preexistente no contenida en un ttulo alguno. (Ej. Pedro
demanda a Juan para que se le obligue a pagar unos perjuicios por el
incumplimiento de un contrato. Primero se declara el incumplimiento y luego
se produce la condena, todo en la misma sentencia).

LA NUEVA CLASIFICACIN DE LOS PROCESOS EN EL CGP

El nuevo CGP reclasific los procesos de la siguiente manera:

1. Procesos Declarativos.- Divididos en Procesos Declarativos propiamente

dichos: Proceso Verbal (Art 368) y Proceso Verbal sumario (Art. 390) y, en
Procesos Declarativos Especiales: Proceso de Expropiacin (Art 399); Proceso
de Deslinde y Amojonamiento (Art. 400); Proceso Divisorio (Art. 406) y el nuevo
Proceso Monitorio (Art. 419).

2. Proceso ejecutivo.- Se unific su trmite, iniciando en el Art 422; la

Adjudicacin o realizacin especial de la garanta real (Art 467) hoy vigente; las
Disposiciones especiales a efectividad de la garanta real (Art 468), hoy
parcialmente vigente en virtud de la nueva Ley 1676/13 Art. 58 sobre garantas
mobiliarias y la Ejecucin para el cobro de deudas fiscales (Art 469).

3. Procesos de liquidacin: Que inicia con el Proceso de Sucesin (Art 473);

Liquidacin de sociedades conyugales o patrimoniales por causa distinta de la
muerte de los cnyuges o compaeros permanentes (Art 523); Disolucin,
nulidad y liquidacin de sociedades (Art. 524); Insolvencia de persona natural
no comerciante (Art. 531).

4. Procesos de jurisdiccin voluntaria.

Como se puede observar, en la anterior clasificacin el CGP suprimi los
procesos ordinario, abreviado (ya desahuciados en la Ley 1395/10), verbal de
mayor y menor cuanta y Divisorio de grandes comunidades, entre otros,
erigindose como buque insignia, el nuevo Proceso Verbal diseado para
desarrollarse en dos fases, una escritural (como ahora se le llama), que
contendr la demanda, la contestacin, el llamamiento a terceros, las
excepciones previas y la reconvencin si fuere el caso (Litis contestatio), y otra
oral, que se desarrollar en dos audiencias denominadas Audiencia Inicial (Art
372) y Audiencia de Instruccin y juzgamiento (Art. 373) a menos, que el juez
advierta que la actuacin se puede evacuar en una sola (Ver pargrafo del Art.

372). En segundo lugar tenemos, el nuevo Proceso Verbal Sumario que al igual
que el anterior, se desarrollar en dos fases (escritural y oral), con una sola
audiencia (Art. 392), en la que se evacuar toda la actuacin de las dos
audiencias del Proceso Verbal.

CONCILIACIN
CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN EL
NUEVO CGP
Sobre este punto hay que hacer la siguiente aclaracin: El artculo 621 del CGP
empez a regir el 13 de julio de 2012, al da siguiente de la promulgacin de la
Ley 1564/12 o CGP tal como lo seala el Num 1 del Art. 627 ibidem. En l se
dice:
Artculo 621. Modifquese el artculo 38 de la Ley 640 de 2001, el cual quedar
as: Artculo 38. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles. Si la materia de
que trate es conciliable, la conciliacin extrajudicial en derecho como requisito
de procedibilidad deber intentarse antes de acudir a la especialidad
jurisdiccional civil en los procesos declarativos, con excepcin de los divisorios,
los de expropiacin y aquellos en donde se demande o sea obligatoria la
citacin de indeterminados. Pargrafo. Lo anterior sin perjuicio de lo
establecido en el pargrafo primero del artculo 590 del Cdigo General del
Proceso.
El 16 de mayo de 2014, ante el incumplimiento del gobierno con el suministro
de los fondos para la implementacin de la oralidad (Ley 1395/10), se expidi
la Ley 1716/14 que suspendi las modificacin efectuada por la Ley 1395/10 al
artculo 38 de la Ley 640/01, es decir, se volvi al viejo artculo 38 de la Ley
640/01 que exiga el requisito de procedibilidad de la conciliacin para
procesos ordinarios y abreviados hasta tanto, el Consejo Superior de la
Judicatura determin el inicio de vigencia de la oralidad, en el resto del pas
que todava continua trabajando con el CPC, para lo cual se fij como fecha
mxima, el da 31 de diciembre de 2015.
Al respecto, la Ley 1716 de 2014 nada dijo sobre el artculo 621 CGP vigente
para todo el territorio nacional desde el 13 de julio de 2012, por lo que
considero salvo mejor criterio- que el artculo 621 del CGP aplica hoy para
todos los asuntos conciliables que deban tramitarse por los procesos ordinario,

abreviado, verbal de mayor y menor cuanta y verbal sumario, es decir

requieren del requisito de procedibilidad.
En consecuencia, una vez empiece a regir la totalidad del CGP (que esperamos
sea, ms temprano que tarde) se requerir del requisito de procedibilidad para
todos los asuntos contenciosos conciliables (en derecho civil, comercial, familia
y agrario) que deban tramitarse a travs de procesos declarativos sin importar
la cuanta, salvo las excepciones de ley que pasaremos a ver.

ALGUNOS ASPECTOS A TENER EN CUENTA SOBRE

CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
DEFINICIN.- Segn el artculo 64 de la Ley 446 de 1.998, todava vigente, la
conciliacin es: Definicin. La conciliacin es un mecanismo de resolucin de
conflictos a travs del cual, dos o ms personas gestionan por s mismas la
solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado,
denominado conciliador.

ASUNTOS CONCILIABLES.- Segn el artculo 65 de la ley 446 de 1.998, son

conciliables: Asuntos conciliables. Sern conciliables todos los asuntos
susceptibles de transaccin, desistimiento y aquellos que expresamente
determine la ley.
EFECTOS DE LA CONCILIACIN.- Segn el artculo 66 de la ley 446 de 1.998,
los efectos de la conciliacin son: Efectos. El acuerdo conciliatorio hace
trnsito a cosa juzgada y el acta de conciliacin presta mrito ejecutivo.. Esta
definicin aplica tambin a la conciliacin judicial.
SUSPENSION DE LOS TRMINOS DE PRESCRIPCIN O CADUCIDAD
SEGN EL CASO.- Al respecto el artculo 21 de la ley 640 de 2.001 dispone:
Suspensin de la prescripcin o de la caducidad. La presentacin de la
solicitud de conciliacin extrajudicial en derecho ante el conciliador suspende
el trmino de prescripcin o de caducidad, segn el caso, hasta que se logre el
acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de conciliacin se haya registrado en
los casos en que este trmite sea exigido por la ley o hasta que se expidan las
constancias a que se refiere el artculo 2 de la presente ley o hasta que se
venza el trmino de tres (3) meses a que se refiere el artculo anterior, lo que
ocurra primero. Esta suspensin operar por una sola vez y ser
improrrogable. Lo que significa, el trmino empleado en el trmite de dicha
conciliacin, no cuenta para efectos de prescripcin o caducidad de la accin
judicial.
EFECTO PROBATORIO DE INASISTENCIA INJUSTIFICADA A LA
AUDIENCIA DE CONCILIACIN PREVIA.- Al respecto, el artculo 22 de la ley

640 de 2.001 dispone: Inasistencia a la audiencia de conciliacin extrajudicial

en derecho. Salvo en materias laboral, policiva y de familia, si las partes o
alguna de ellas no comparece a la audiencia de conciliacin a la que fue citada
y no justifica su inasistencia dentro de los tres (3) das siguientes, su conducta
podr ser considerada como indicio grave en contra de sus pretensiones o de
sus excepciones de mrito en un eventual proceso judicial que verse sobre los
mismos hechos.

EXCEPCIONES AL REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD

CONCILIACIN PREVIA AL PROCESO
No es necesario agotar el requisito de procedibilidad (conciliacin extra
proceso) en los siguientes casos:
1. EL Inciso 4 del artculo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el Art. 52
de la Ley 1395 de 2010 dispone: Cuando bajo la gravedad de juramento, que
se entender prestado con la presentacin de la demanda, se manifieste que
se ignora el domicilio, el lugar de habitacin y el lugar de trabajo del
demandado, o que este se encuentra ausente y no se conoce su paradero.
2. El inciso 5 del artculo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el Art. 52
de la Ley 1395 de 2010 dispone: Cuando en el proceso de que se trate, y se
quiera solicitar el decreto y la prctica de medidas cautelares, se podr acudir
directamente a la jurisdiccin. Esta norma ha sido complementada por el por
el pargrafo 1 del artculo 590 del CGP, vigente a partir del 1 de octubre de
2012 (Ver Art 627 Num 4) que reza: PAR. 1 - En todo proceso y ante
cualquier jurisdiccin, cuando se solicite la prctica de medidas cautelares se
podr acudir directamente al juez, sin necesidad de agotar la conciliacin
prejudicial como requisito de procedibilidad.
3. En los procesos de pertenencia, por cuanto en el auto admisorio de la
demanda el juez deber ordenar el emplazamiento de las personas
indeterminadas que se cran con derechos sobre el respectivo bien (Art 374
Num 6 CGP)
4. En el proceso de declaracin de bienes vacantes o mostrencos, por cuanto
en el auto admisorio de la demanda el juez deber ordenar el emplazamiento
de las personas que se cran con derechos sobre el respectivo bien (Art 383
Inciso 3 CGP)
5. En el proceso de restitucin de inmueble arrendado. (Art 384, Num 6, Inciso
2)
6. En los Otros procesos de restitucin de tenencia (Art 385)
7. En el proceso de expropiacin (Art 621).

8. En el proceso divisorio (Art 621).

CUANTIAS (Art 25)

Mnima cuanta: valor inferior a 40 salarios mnimos legales mensuales.
Menor cuanta: valor comprendido entre 40 y 150 salarios mnimos legales
mensuales.
Mayor cuanta: valor superior a 150 salarios mnimos legales mensuales.

PROCESO VERBAL
ASUNTOS QUE SE TRAMITAN POR EL PROCESO VERBAL
Se tramitan por el proceso verbal:
1. Los asignados a los jueces civiles municipales en primera instancia (Art. 18
CGP)
2. Los asignados jueces civiles del circuito en primera. (Art 20 CGP)
3. Los asignados a los jueces de familia en primera instancia. (Art 22 CGP)
4. Los asuntos contenciosos civiles, comerciales, de familia o agrarios, de
mayor y menor cuanta, que no tengan asignado un trmite especial (Art 368).
5. Los asuntos regulados expresamente por el CGP, entre los artculos 374 y
388 (en algunos, dependiendo de la cuanta) a saber:

Resolucin de compraventa en los casos contemplados en los artculos 1937

y 1944 del C.C. (Art 374 CGP)
Declaracin de pertenencia (Art 375 CGP)
Servidumbres (Art 376 CGP)
Posesorios (Art 377 CGP)
Entrega de la cosa por el tradente al adquirente (Art 378 CGP)
Rendicin provocada de cuentas (Art 379 CGP)
Rendicin espontnea de cuentas (Art 380 CGP)
Pago por consignacin (Art 381 CGP)

 Impugnacin de actos de asambleas, juntas directivas y de socios o de

cualquier otro rgano directivo de derecho privado (Art 382 CGP)
Declaracin de bienes vacantes o mostrencos (Art 383 CGP)
Restitucin de inmueble arrendado (Art 384 CGP)
Otros procesos de restitucin de tenencia (Art 385 CGP)
Investigacin o impugnacin de la paternidad o la maternidad (Art 386 CGP)
Nulidad de matrimonio civil (Art 387 CGP)
Divorcio (Art 388 CGP)
6. A ttulo enunciativo, los siguientes asuntos contenciosos de mayor y menor
cuanta:
Accin resolutoria Art 1546 CC
Accin de nulidad Art 1741 CC
Accin rescisoria Art 1.743 CC
Accin de simulacin Art 1766 CC
Accin de lesin enorme Art. 1947 CC
Accin pauliana Art 2491 CC
Accin reivindicatoria Art 946 CC
Accin publiciana Art. 951 CC
Accin de saneamiento por eviccin 1.904 CC
Accin por vicios redhibitorios Art 1.914 CC
Accin revocatoria de donacin Art 1485 CC
Accin de peticin de herencia Art. 1.321 CC
Acciones por responsabilidad contractual Art 1604 CC
Acciones por responsabilidad extracontractual Art. 2.341 CC
Acciones de proteccin al consumidor Ley 1480/11
Nota: Cuando un asunto contencioso no tenga asignado un trmite especial y
su competencia no dependa de la cuanta, se tramitar por el proceso verbal y
ser conocido por el juez civil del circuito correspondiente (Arts. 16 y 368)

ETAPA ESCRITA DEL PROCESO VERBAL

DEMANDA
Toda demanda deber tener los requisitos generales consagrados en los
artculos 82 y ss. Se establece como nuevo requisito esencial de la demanda
el juramento estimatorio, cuando con ella se pretenda el cobro de
indemnizacin, compensacin, frutos o mejoras.
PRESENTACIN DE LA DEMANDA
Se presentar ante el secretario del juzgado al que se dirija o en la oficina de
reparto, segn el caso.
El funcionario receptor dejar constancia de la fecha de presentacin.
No requiere presentacin personal ni autenticacin.
Se acompaar copia de la demanda para el archivo del juzgado
Se acompaar copia de la demanda y sus anexos, cuantas sean las
personas a quienes deba darse traslado.
De los documentos anteriores deber entregarse copia al juzgado como
mensaje de datos (en un CD o USB).
Implementado el plan digital no ser necesario entregar copia fsica de la
demanda.
El funcionario que reciba la demanda deber verificar la exactitud de los
anexos. De no estar conformes se devolvern para su correccin.
INADMISIN
Dos nuevas causales de inadmisin consagr el CGP en el inciso 3 del artculo
90, as:
6. Cuando no contenga el juramento estimatorio, siendo necesario. (Ver Art.
206)
7. Cuando no se acredite que se agot la conciliacin prejudicial como requisito
de procedibilidad.
Nota: El auto que inadmite la demanda no tiene recurso.

RECHAZO DE LA DEMANDA
Solo quedaron tres causales de rechazo de la demanda en el inciso 2 del
artculo 90 as
a. Cuando carezca de jurisdiccin. (Se enva al juez competente)
b. Cuando carezca de competencia. (Se enva al juez competente)
c. Cuando est vencido el trmino de caducidad para instaurarla. (Se
devuelven los anexos sin necesidad de desglose.)
Nota: El auto que rechaza la demanda es susceptible de reposicin y apelacin.
(Ver artculos 318 y 321 Num 1)

ADMISIN DE LA DEMANDA
En el auto que admite la demanda, el juez le dar el trmite que legalmente
le corresponda, aunque el demandante haya indicado una va procesal
inadecuada
En el auto que admite la demanda, el juez deber integrar el litisconsorcio
necesario.
En el auto que admite la demanda, el juez ordenar al demandado que
aporte los documentos que estn en su poder y que hayan sido solicitados por
el demandante.
El auto que admite la demanda, se ordenar su traslado al demandado salvo
disposicin en contrario.

NOTIFICACIN TRASLADO
NOTIFICACIN DEL AUTO ADMISORIO: El auto admisorio de la demanda se
notificar personalmente o por aviso segn el caso (Ver Num 1 del Art. 290 y
Arts. 291 y 292). Solo se proceder al emplazamiento del demandado
Cuando el demandante o el interesado en una notificacin personal manifieste
que ignora el lugar donde puede ser citado el demandado o quien deba ser
notificado personalmente (Art 293).

TRASLADO DE LA DEMANDA

Al respecto el Artculo 369 del CGP dispone: Traslado de la demanda.

Admitida la demanda se correr traslado al demandado por el trmino de
veinte (20) das. Significa que el demandado dispone de 20 das hbiles para
contestar la demanda. Deber tener cuidado que el recurso de reposicin
contra el auto admisorio, solo lo puede interponer, dentro de los tres primeros
das de dicho traslado.

TRASLADO DE LA DEMANDA CON NOTIFICACIN

PERSONAL: Dar traslado de la demanda equivale a poner en conocimiento
al demandado de su contenido y anexos. Al respecto la primera parte del
inciso 2 del Art 91 del CGP dispone: El traslado se surtir mediante la
entrega, en medio fsico o como mensaje de datos, de copia de la demanda y
sus anexos al demandado, a su representante o apoderado, o al curador ad
litem.

TRASLADO DE LA DEMANDA CON PLAZO PARA RETIRAR

COPIAS: Al respecto la segunda parte del inciso 2 del Art 91 del CGP
dispone: Cuando la notificacin del auto admisorio de la demanda o del
mandamiento de pago se surta por conducta concluyente, por aviso, o
mediante comisionado, el demandado podr solicitar en la secretara que se le
suministre la reproduccin de la demanda y de sus anexos dentro de los tres
(3) das siguientes, vencidos los cuales comenzarn a correr el trmino de
ejecutoria y de traslado de la demanda.

TRASLADO A VARIOS DEMANDADOS: Al respecto el inciso 3 del

Art 91 del CGP dispone: Siendo varios los demandados, el traslado se har a
cada uno por el trmino respectivo, pero si estuvieren representados por la
misma persona, el traslado ser comn.

CONDUCTAS QUE PUEDE ASUMIR EL

DEMANDADO UNA VEZ NOTIFICADO DE LA
DEMANDA
1.- GUARDAR SILENCIO. Al respecto el artculo Art 97 del CGP sanciona al
demandado descuidado as: Falta de contestacin o contestacin deficiente de
la demanda. La falta de contestacin de la demanda (), harn presumir
ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en la demanda, salvo
que la ley le atribuya otro efecto. Significa lo anterior, que el demandado
llegar a la fase oral del Proceso Verbal en una situacin probatoria crtica y
tendr que enfilar su actividad procesal a desvirtuar la nueva presuncin que
ahora pesa contra l.

2.- CONTESTAR DE MANERA DEFICIENTE LA DEMANDA: Al respecto el

artculo Art 97 del CGP sanciona al demandado que ha contestado de manera
deficiente la demanda as: Falta de contestacin o contestacin deficiente de
la demanda. La falta () de pronunciamiento expreso sobre los hechos y
pretensiones de ella, o las afirmaciones o negaciones contrarias a la realidad,
harn presumir ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en la
demanda, salvo que la ley le atribuya otro efecto.
Habr contestacin deficiente de la demanda en los siguientes casos, segn el
inciso 1 del Art. 97 a saber:
FALTA DE PRONUNCIAMIENTO EXPRESO SOBRE LOS HECHOS Y LAS
PRETENSIONES DE LA DEMANDA: Al respecto el Artculo 96 del CGP dispone:
Contestacin de la demanda. La contestacin de la demanda contendr. ()
2. Pronunciamiento expreso y concreto sobre las pretensiones y sobre los
hechos de la demanda, con indicacin de los que se admiten, los que se niegan
y los que no le constan. En los dos ltimos casos manifestar en forma precisa
y unvoca las razones de su respuesta. Si no lo hiciere as, se presumir cierto
el respectivo hecho. Quiere decir lo anterior que a partir de la vigencia total
del CGP- ya no se podrn contestar los hechos con el manido No es cierto, me
atengo a lo que se pruebe o No me consta, me atengo a lo que se pruebe o
similares. El demandado tendr sobre los hechos tres opciones: Aceptarlo
manifestando: Es cierto. Negarlo manifestando que no es cierto y dando la
explicacin precisa y unvoca de porque afirma que el hecho no es cierto, y
afirmando que no me consta con la explicacin. Sobre las pretensiones igual.
CONTENER LA CONTESTACIN DE LA DEMANDA AFIRMACIONES O
NEGACIONES CONTRARIAS A LA REALIDAD: Significa que el demandado deber
cuidarse de no lanzar cortinas de humo o citar teoras o jurisprudencias
falaces o de afirmar o negar hechos con argumentos que no se ajusten a la
realidad.
3.- FORMULAR RECURSO DE REPOSICIN CONTRA EL AUTO ADMISORIO
DE LA DEMANDA: Si existe motivo legal para formular recurso de reposicin
contra el auto admisorio de la demanda, podr el demandado formularlo
dentro de los tres primeros das del trmino del traslado, a fin de que se
revoque la providencia y en su lugar se inadmita, o se rechace la demanda.
(Ver Art 118 Inc 4, en c.c. Art 302 ). Aqu es importante tener en cuenta que
el trmino de traslado se interrumpe con la formulacin del recurso y volver a
correr de nuevo completamente, a partir del da siguiente al de la notificacin
del auto que resuelva la reposicin.
4.- ALLANARSE A LA DEMANDA. Allanar es aceptar. Si el demandado acepta
la demanda, porque se allana de manera expresa a las pretensiones
formuladas, reconociendo sus fundamentos de hecho, el juez deber dictar

sentencia, a menos que sospeche fraude o colusin, en cuyo caso rechazar el

allanamiento y decretara pruebas de oficio a fin de aclarar el asunto. (Ver Arts.
98 y 99)

5.- CONTESTAR LA DEMANDA FORMULANDO EXCEPCIONES DE MRITO.

Excepcionar de mrito equivale a atacar las pretensiones del demandante,
alegando y probando hechos nuevos que destruyan o modifiquen la relacin
sustancial en que basan, o que suspenda su exigibilidad de manera temporal.
Tal y como lo seala el artculo 96 numeral 1. Las excepciones se deben
proponer de la siguiente manera: Art. 96.- Contestacin de la demanda. La
contestacin de la demanda contendr. () 1. La formulacin de excepciones
de mrito en la contestacin de la demanda, con expresin de su fundamento
fctico, el juramento estimatorio y la alegacin del derecho de retencin, si
fuere el caso.
Una vez contestada la demanda con excepciones de mrito en el Proceso
Verbal, se debe correr traslado de ellas al demandante para que solicite
pruebas adicionales si as lo requiere, para desvirtuar los hechos en que se
fundamentan, tal y como lo dispone el artculo 370 del CGP que reza: Pruebas
adicionales del demandante. Si el demandado propone excepciones de mrito,
de ellas se correr traslado al demandante por cinco (5) das en la forma
prevista en el artculo 110, para que ste pida pruebas sobre los hechos en que
ellas se fundan.
Al respecto recomiendo revisar los artculos 281 Inciso 1 y Art 282 Inciso 1
sobre la congruencia y las excepciones y, sobre la facultad del juez para
declararlas de oficio con excepcin de las de prescripcin, compensacin y
nulidad relativa.
6.- FORMULACIN DE EXCEPCIONES PREVIAS : Las excepciones previas
son herramientas de saneamiento del proceso que consagra el CGP para
impedir nulidades en el proceso. Sus causales se encuentran tipificadas en el
artculo 100 del CGP. Con la excepcin previa no se ataca la pretensin de la
demanda sino, los defectos de procedimiento, los defectos formales, no los
defectos sustanciales. (Ej. Cuando la demanda contiene una indebida
acumulacin de pretensiones y el juez la admite sin advertirlo, el demandado
podr alegarlo como excepcin previa a fin de que se subsane el defecto. Si el
demandante no lo subsana, el juez ordenar terminada la actuacin y
devolver la demanda.).
En el Proceso Verbal el demandado podr formular las excepciones previas
dentro del trmino del traslado de la demanda (20 das) en escrito separado,
as no conteste la demanda. (Ver Arts. 100 a 102 en c.c. Art 372 Num 5).

Aqu es importante anotar, que en algunos procesos, los hechos que

constituyen excepciones previas solo se podrn alegar va recurso de
reposicin, como en los procesos Verbal Sumario (Art. 391 Inciso final),
Ejecutivo (Art. 442 Num 3), de Deslinde y amojonamiento (Art. 402 Inc 2) y en
el Divisorio (409 Inc 2)

7.- CONTESTACIN DE DEMANDA CON EXCEPCIONES DE MRITO Y

PREVIAS Y, SU TRASLADO : En este caso se proceder as:
En el Proceso Verbal el demandado podr contestar la demanda formulando las
excepciones de mrito que pretenda oponer a las pretensiones de aquella y,
adems podr, en escrito separado, formular las excepciones previas que
considere pertinentes.
En el Cdigo de Procedimiento Civil actual, el traslado no es simultneo.
Primero se da para las excepciones de mrito, sin que se requiera auto,
dejando el expediente en secretara por 5 das y luego, se da por auto el
traslado para las excepciones previas, por tres das.
En el nuevo Proceso Verbal del CGP, el juez deber por economa procesal- dar
traslado simultneo de ambas excepciones al demandante, mediante fijacin
en lista por un da (Art 110 Inciso 2), anotado eso s, de manera separada:
De las excepciones de mrito el traslado ser por cinco das al demandante,
para que solicite pruebas sobre los hechos en que se fundan, a fin de
desvirtuarlas. (Art 370).
Para las excepciones previas el traslado ser de tres das al demandante,
para que se pronuncie sobre ellas y, si fuere el caso, subsane los defectos
anotados. (Inciso 3, Num 1 Art 101).
8.- CONTESTAR LA DEMANDA VINCULANDO A UN TERCERO, QUE DE
SER ACEPTADO SE CONVERTIR EN PARTE: Dentro del trmino del
traslado de la demanda, el demandado podr adems de contestarla,
incorporar a nuevas personas que se convertirn en parte procesal (y no
tercero), a travs de las figuras del llamamiento en garanta (Art 64) y del
llamamiento al poseedor o tenedor (Art 67).
Aqu es importante recordar que, en el nuevo CGP solo se considerarn como
terceros en el proceso, el coadyuvante (Art 71) y el llamado ex oficio (Art.
72). Los dems adquieren la calidad de parte.

9. FORMULAR DEMANDA DE RECONVENCIN: Sobre la demanda de

reconvencin (Art 371) en el Proceso Verbal, cabe resaltar:
Proceder siempre y cuando, de formularse en proceso separado, procedera
la acumulacin (Ver Art 148). En consecuencia deber existir conexidad entre
las pretensiones, hechos y pruebas del demandante, con las pretensiones
hechos y pruebas del demandado reconviniente.
Se podr dirigir contra uno o varios de los demandantes, o incluso contra
persona que no figure como parte demandante, para ser vinculada como
litisconsorte necesario de uno, varios o todos los demandantes.
La demanda de reconvencin deber ser competencia del mismo juez.
La demanda de reconvencin no deber ser de aquellas asignadas a un
trmite especial.
Debe tratarse de un asunto que deba ventilarse por el proceso verbal, sin
importar la cuanta o el factor territorial.
El auto que admite la demanda de reconvencin se notifica por estado.
El trmino de traslado de la demanda de reconvencin ser igual al de la
demanda inicial y se dar aplicacin al artculo 91 sobre retiro de copias para el
traslado.
10. RECONVENCIN Y EXCEPCIONES PREVIAS: El art 371 inciso 3
dispone: Propuestas por el demandado excepciones previas y reconvencin,
se dar traslado de aqullas una vez expirado el trmino del traslado de sta.
Si el reconvenido propone a su vez excepciones previas contra la demanda de
reconvencin, unas y otras se tramitarn y decidirn conjuntamente.
11. RECONVENCIN, CONTESTACIN DE LA DEMANDA CON
EXCEPCIONES DE MRITO Y PREVIAS: Se debe decidir, en primer trmino,
sobre la admisibilidad de la demanda de reconvencin. Si se admite se da
traslado al demandante de dicha reconvencin y luego se dan los traslados
para pruebas adicionales por excepciones de mrito y previas. Si la demanda
de reconvencin es inadmitida, deber esperarse a la decisin de su admisin
o rechazo, para continuar con el trmite del proceso. Si finalmente es admitida,
se deber dar traslado simultneo para pruebas adicionales por excepciones
de mrito y de las excepciones previas.

EXCEPCIONES PREVIAS QUE NO REQUIEREN LA

PRCTICA DE PRUEBAS

Si el demandado formul excepciones previas que no requieren la prctica de

pruebas, se fallarn por escrito antes de la audiencia inicial. (Num 2, Inciso 3,
Art. 101.
DICTAMEN ANUNCIADO EN LA DEMANDA O EN SU CONTESTACIN.
Con el nuevo CGP las pruebas se aportan, solicitan o anuncian, como es el caso
de la prueba pericial (Art 227) que permite a cualquiera de las partes, que
carezca de tiempo suficiente para conseguir y aportar el dictamen con la
demanda o con su contestacin, anunciarlo en el respectivo memorial y, el
juez, deber conceder un trmino dentro del cual el solicitante lo tiene que
aportar. Si es aportado por fuera de audiencia, el juez dictar por escrito auto
ponindolo en conocimiento del contrario, para que en los tres das siguientes
a la notificacin de dicho auto, ejerza su derecho de contradiccin al dictamen,
convocando al perito para interrogatorio o aportando nuevo dictamen.

ETAPA ORAL
AUDIENCIA INICIAL
Una vez agotada la etapa escritural del Proceso Verbal, el juez deber sealar
fecha y hora para la Audiencia Inicial, una vez vencido el trmino de
traslado de la demanda, de la reconvencin, del llamamiento en garanta o de
las excepciones de mrito, o resueltas las excepciones previas que deban
decidirse antes de la audiencia, o realizada la notificacin, citacin o traslado
que el juez ordene al resolver dichas excepciones, segn el caso (Art 372 Num
1).

CONVOCATORIA
En el auto de convocatoria a la Audiencia Inicial el juez, salvo norma en
contrario, convocar a las partes para que concurran a ella, citndolas y
previnindoles:
Que deben concurrir personalmente a la audiencia.
Que en ella se practicarn los interrogatorios de parte, la conciliacin y los
dems asuntos relacionados con la audiencia.

 Que la inasistencia injustificada har presumir ciertos los hechos en que se

funden las pretensiones o las excepciones segn el caso, sin perjuicio de la una
multa de 5 SMLMV.
El auto que seale fecha y hora para la audiencia se notificar por estado y no
tendr recursos. (Ver Inciso 1 del Art 372 en c.c. inciso 1 del Num 1 ibdem.)

INTERVINIENTES Y ASISTENCIA A LA AUDIENCIA

En materia de asistencia a la audiencia se pueden presentar las siguientes
situaciones:
Ambas partes y sus apoderados concurren. Es importante tener claro que, a
la audiencia deben concurrir obligatoriamente las partes y sus apoderados
(Num 2 Art 372), so pena de gravsimas consecuencias probatorias y
pecuniarias.
Si una de las partes acude con apoderado y del otro extremo, ni la parte ni su
apoderado concurren, la audiencia se celebrar para efectos de interrogatorio
de parte (que lo hara el juez), adopcin de medidas de saneamiento y decreto
de pruebas. (Inciso 2 Num 2 Art 372). Se aplicarn las consecuencias
probatorias y pecuniarias a ambos, a menos que se justifiquen.
Si una de las partes acude con su apoderado y del otro extremo solo asiste el
apoderado, la audiencia se celebrar y ste quedar facultado de pleno
derecho para confesar, conciliar, transigir, desistir y en general, para disponer
del derecho litigioso. (Inciso 3 del Num. 2 Art 372). Se aplicarn las
consecuencias probatorias y pecuniarias al ausente, a menos que se justifique.
Si las partes comparecen y los abogados no, la audiencia se celebrar con las
partes (Inciso 2 Num 2 Art 372). El juez las interrogar, intentar con ellas la
conciliacin y realizarn las dems etapa propias de la Audiencia inicial. Los
apoderados sern sancionados con multa de cinco SMLMV, a menos que
presenten prueba que justifique la inasistencia.
Si ninguna de las partes concurre o si solo concurren los abogados no
podr celebrarse, y vencido el trmino sin que se justifique la inasistencia, el
juez, por medio de auto, declarar terminado el proceso. (Inciso 2 Num 4 Art
372.) Lo que quiere decir, que las partes dentro de los tres das siguientes
podrn justificarse alegando fuerza mayor o caso fortuito que el juez deber
verificar y en tal caso el juez las convocar para nueva fecha.

INASISTENCIA
Teniendo en cuenta que siempre estar presente la posibilidad de inasistencia
de las partes o de sus apoderados a la audiencia, con o sin causa justificada el

artculo 372 numeral 3 ha previsto las siguientes posibilidades que permiten

presentar excusa sin sancin probatoria y pecuniaria as:

SOLICITUD DE APLAZAMIENTO ANTES AUDIENCIA.Cualquiera de las partes, ambas o sus apoderados, podrn solicitar por una vez
el aplazamiento de la audiencia inicial presentando excusa basada en hechos
anteriores a la fecha fijada, que deber acreditarse con prueba sumaria y que
el juez calificar y adems verificar, tal y como lo establece el Num 5 del
artculo 43. Si no la encuentra justificada no la aceptar y el peticionario tendr
que acudir a la audiencia, o sufrir las consecuencias por la inasistencia. Si
verificada la excusa, se encuentra que los hechos en que se fund eran falsos o
incompletos, aplicar las sanciones establecidas en el artculo 44, sin perjuicio
de que el encartado tenga que acudir a la audiencia.
Si el juez acepta la justificacin, se fijar nueva fecha y hora para su
celebracin, mediante auto que no tendr recursos. La audiencia deber
celebrarse dentro de los diez (10) das siguientes. En ningn caso podr haber
otro aplazamiento. (Inciso 2 del Num 3 del Art 372).

EXCUSA DESPUES DE LA AUDIENCIA.-

Al respecto la norma es
clara al indicar: Las justificaciones que presenten las partes o sus apoderados
con posterioridad a la audiencia, slo sern apreciadas si se aportan dentro de
los tres (3) das siguientes a la fecha en que ella se verific. El juez slo
admitir aqullas que se fundamenten en fuerza mayor o caso fortuito y slo
tendrn el efecto de exonerar de las consecuencias procesales, probatorias y
pecuniarias adversas que se hubieren derivado de la inasistencia. (Inciso 3
del Num 3 del Art 372)
Si el juez acepta la excusa presentada a posteriori (de la audiencia inicial), se
abstendr de aplicar sanciones y prevendr al ausente para que concurra a la
audiencia de instruccin y juzgamiento a absolver el interrogatorio.

Qu ocurre si la parte excusada tampoco concurre a la audiencia de Instruccin

y Juzgamiento? Se le impondr la sancin establecida en el inciso 2 del
artculo 205, es decir, se presumirn ciertos los hechos susceptibles de
confesin contenidos en la demanda o en las excepciones segn el caso.
Recomiendo formular previamente pliego escrito de preguntas para
eventualmente lograr una confesin ficta. Adicionalmente, el juez al momento
de dictar sentencia, calificar la conducta de las partes durante el proceso y
deducir indicios de ello. (Inciso 1 Art 280)

SANCIONES POR INASISTENCIA

Que le ocurre a la parte que no concurre a la audiencia inicial sin justificar su

inasistencia? La norma es contundente: La inasistencia injustificada del
demandante har presumir ciertos los hechos en que se fundan las
excepciones propuestas por el demandado siempre que sean susceptibles de
confesin; la del demandado har presumir ciertos los hechos susceptibles de
confesin en que se funde la demanda.
Quiere decir lo anterior, que los hechos alegados por la parte que s asisti, se
presumirn ciertos, siempre y cuando sean susceptibles de prueba de
confesin, en presuncin legal, que la parte incumplida tendr que desvirtuar
en lo que resta del proceso, lo cual resultar difcil, porque la oportunidad para
solicitar nuevas pruebas ya precluy.
Al apoderado que no concurra a la audiencia inicial y no se justifique dentro de
los tres das siguientes, con prueba de fuerza mayor o caso fortuito, se le
impondr multa de cinco SMLMV.

DECISIN DE EXCEPCIONES PREVIAS

Una vez iniciada la audiencia inicial y verificada la asistencia, el juez se
ocupar de las excepciones previas que requirieron de prctica de pruebas. El
juez las practicar y las decidir. Si con esta decisin el proceso puede
continuar, se pasar a la etapa de conciliacin. (Num 5 Art 372)

CONCILIACIN
La idea del nuevo CGP, es que la oportunidad de conciliacin del litigio est
presente en todo momento, a lo largo de las audiencias inicial y de instruccin
y juzgamiento. Puede ocurrir que un primer intento de conciliacin resulte
fallido pero, que un segundo o tercer intento a iniciativa del juez o de las
mismas partes, luego de los interrogatorios de parte o al finalizar la audiencia,
produzca resultados positivos y termine el proceso. Igual habr de suceder en
la audiencia de instruccin y juzgamiento. La razn es una. A medida que
transcurre cada etapa en las audiencias, empieza a develarse la verdad de los
hechos y por ende, el nombre de la parte que posiblemente triunfar. En estos
casos, la parte que vislumbre el fracaso, podr preferir un mal arreglo que un
buen pleito y en eso, tanto los abogados como el juez jugarn un papel
fundamental.

Al respecto la norma es clara al sealar que: Desde el inicio de la audiencia

y en cualquier etapa de ella el juez exhortar diligentemente a las partes a
conciliar sus diferencias, para lo cual deber proponer frmulas de arreglo, sin
que ello signifique prejuzgamiento. (Inciso 1 de Num 6 Art 372).

Otro punto que debemos destacar, sobre la intervencin del juez en materia de
conciliacin en la audiencia, es que tanto el juez como los abogados tendrn
que concurrir plenamente enterados de todos los pormenores del litigio lo cual,
les dar una mejor panormica sobre la posibilidad de llevar a cabo una
conciliacin. Es importante recalcar que el juez no prejuzgar, al proponer
frmulas de arreglo durante la audiencia.
Los incapaces concurrirn con sus representantes legales y no requerirn de
licencia previa para celebrar conciliacin.

INTERROGATORIO A LAS PARTES

Decididas las excepciones previas, si las hubo y evacuado sin xito el primer
intento de conciliacin, se practicarn los interrogatorios de parte.
Al respecto la norma dice: Los interrogatorios de las partes se practicarn
en la audiencia inicial. (Inciso 1 Num 7 Art. 372). Es decir, esta ser la nica
oportunidad que tienen las partes para interrogar a su contraparte, a menos
que el juez decrete de oficio nuevo interrogatorio, lo cual es poco probable.
Como debe proceder el juez con el interrogatorio a las partes, antes de permitir
a los abogados interrogar ? La norma es imperativa y clara: El juez
oficiosamente y de manera obligatoria interrogar de modo exhaustivo a las
partes sobre el objeto del proceso. Tambin podr ordenar el careo. Quiere
decir lo anterior, que el juez debe llegar completamente ilustrado sobre todos
los pormenores del litigio para lograr un interrogatorio exhaustivo, que
eventualmente puede inclinar la balanza y desembocar en una conciliacin.
El interrogatorio de parte del juez se convirti en obligatorio y como las partes
deben concurrir personalmente a la audiencia, tendr que realizarlo. Ahora
bien, siempre ser potestativo de las partes interrogar a su contraparte en esta
diligencia. El juez no tiene opcin.

PRCTICA DE OTRAS PRUEBAS

El inciso 3 del numeral 7 del Art 372 dispone: El juez podr decretar y
practicar en esta audiencia las dems pruebas que le resulte posible, siempre y
cuando estn presentes las partes. Por ejemplo puede realizar un careo;
recibir testimonios de personas que puedan acceder de inmediato al despacho;
revisar el video que suple una inspeccin judicial, etc.
La idea del CGP, con el nuevo proceso verbal, es que este pueda definirse en
una sola audiencia, tal y como ocurre con el proceso verbal sumario. Dicha
situacin est prevista en el numeral 9 del artculo 372, que autoriza al juez
dictar sentencia en la audiencia inicial, si no se requiere de otras pruebas o, si
en la misma audiencia puede practicar las que falten para lograr su

convencimiento, luego de la diligencia de interrogatorio. (Ver tambin al

respecto el pargrafo del Art 373)

FIJACIN DEL LITIGIO

La nueva etapa de fijacin del litigio consiste en la determinacin y
declaracin que hace el juez de los hechos alegados por cada parte que se
considerarn plenamente probados hasta ese momento y los que an quedan
por probar. Dice la norma: el juez requerir a las partes y apoderados que
determinen los hechos en los que estn de acuerdo y que fueren susceptibles
de prueba de confesin (Inciso 4 Num 7 del Art 372)
Esta etapa bien ejecutada, equivale a economa procesal. Requiere de una
proactiva actuacin del juez, quien deber revisar y confrontar cada hecho de
la demanda con sus respectivas contestaciones, junto con las pruebas
aportadas y practicadas hasta ese momento. La finalidad es que se decreten
solo las pruebas que realmente se requieran, que debern practicarse en la
audiencia de instruccin o juzgamiento, si no es posible fallar en la audiencia
inicial.
El CGP suprimi la posibilidad que tenan las partes de aclarar las pretensiones
y excepciones, en la etapa de fijacin del litigio de la audiencia preliminar del
artculo 101 del CPC (Pargrafo 6 inciso 2), pues termin convirtindose en
otra oportunidad para reformar la demanda y su contestacin. Sin embargo,
sigue vigente aunque no qued en el CGP- la posibilidad de excluir
pretensiones y/o excepciones, como resultado de una conciliacin parcial
realizada en la etapa conciliatoria.

CONTROL DE LEGALIDAD
El control de legalidad tiene por objeto sanear los vicios del proceso no
advertidos hasta el momento (nulidades y otras irregularidades), para
garantizar su culminacin con sentencia de fondo.
Fue establecido por el CGP en los numerales 5 y 12 del artculo 42 del CGP
que establece lo deberes del juez, los cuales imponen: Artculo 42. Deberes
del juez. Son deberes del juez. () 5. Adoptar las medidas autorizadas en este
cdigo para sanear los vicios de procedimiento o precaverlos, integrar el
litisconsorcio necesario e interpretar la demanda de manera que permita
decidir el fondo del asunto. Esta interpretacin debe respetar el derecho de
contradiccin y el principio de congruencia. () 12. Realizar el control de
legalidad de la actuacin procesal una vez agotada cada etapa del proceso.
El numeral 8 del artculo 372 insiste en dichos deberes, con el agregado de la
preclusin para las partes, por los vicios no alegados hasta ese momento, lo
cual no obsta para que el juez en cualquier momento posterior, ordene las

medidas de saneamiento necesarias, antes de la sentencia de primera

instancia.

El numeral 8 del artculo 372 reza: Control de legalidad. El juez ejercer el

control de legalidad para asegurar la sentencia de fondo y sanear los vicios que
puedan acarrear nulidades u otras irregularidades del proceso, los cuales, salvo
que se trate de hechos nuevos, no se podrn alegar en las etapas siguientes.
Adems deber verificar la integracin del litisconsorcio necesario.
A partir del cierre de esta etapa de la audiencia, solo podrn alegarse las
irregularidades y vicios que se basen en hechos nuevos y posteriores.

SENTENCIA
Uno de los aspectos ms interesantes de la audiencia inicial es, que fue
diseada para ser audiencia nica si la actuacin probatoria lo permite, en la
que el juez podr dictar sentencia de fondo, basado en las pruebas aportadas
por las partes y en las practicadas hasta ese momento. Recordemos que el
nuevo rgimen probatorio permite allegar en la etapa escrita, casi la totalidad
de las pruebas utilizables. Veamos por qu:
El juramento estimatorio hace prueba del monto de los perjuicios desde el
inicio del proceso, a menos que sea objetado por la parte contraria (Art 206).
Los testimonios extraprocesales (Art 188) se permiten en el CGP, sin la
restriccin que traa el CPC y una vez aportados, solo requerirn ratificacin si
la parte contraria lo solicita. Si guarda silencio adquirirn la calidad de prueba
plena controvertida por omisin (Ver Art 222). El dictamen pericial se aportar
con la demanda y cada parte podr aportar su dictamen. Si no se contradice
durante el traslado quedar en firme respecto de la parte contraria (Art 227).
La inspeccin judicial, se aporta en video. Ya no se requiere que el juez se
desplace del despacho, salvo situacin especial. (Inciso 2 Art 236). Los
documentos gozan de presuncin de autenticidad a menos que sean tachados
o desconocidos dentro del traslado de la demanda. (Inciso 2 Art 244).
En consecuencia, para la audiencia inicial, la mayora de las pruebas reposan
en el expediente y un gran nmero de ellas se han convertido en plenas
pruebas, si no fueron impugnadas en los traslados respectivos, lo que quiere
decir que en un alto porcentaje de los nuevos procesos verbales, el juez tendr
el acervo probatorio suficiente para fallar en la audiencia inicial, sin necesidad
de pasar a la audiencia de instruccin y juzgamiento del artculo 373.
Y entonces, ante el escenario de un acervo probatorio suficiente, el juez podr
dictar la sentencia en forma oral, previo traslado a las partes para alegatos
verbales de conclusin por 20 minutos a cada una, que podrn ampliarse a

peticin de parte y, si el juez lo autoriza, atendiendo las condiciones del caso y

garantizando la igualdad.
En cuando al momento, trmino o plazo para dictar la sentencia tanto en la
audiencia inicial, como en la de instruccin y juzgamiento, se pueden presentar
las siguientes situaciones:

a) Que el juez dicte de inmediato y oralmente la sentencia. (Inciso 1 Num 9

Art 372 en c.c. Inciso 1 Num 5 Art, 373)
b) Que si fuere necesario (para consultas jurdicas o numricas) el juez
decretar un receso hasta de dos horas, al cabo de los cuales la dictar
oralmente. (Inciso 2 Num 5 Art 373)
c) Que: Si no fuere posible dictar la sentencia en forma oral, el juez deber
dejar constancia expresa de las razones concretas e informar a la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. En este evento, el juez
deber anunciar el sentido de su fallo, con una breve exposicin de sus
fundamentos, y emitir la decisin escrita dentro de los diez (10) das
siguientes, sin que en ningn caso, pueda desconocer el plazo de duracin del
proceso previsto en el artculo 121 (Inciso 3 del Num 5 Art. 373).
Sobre el literal c) es necesario hacer las siguientes precisiones:
El juez, antes de tomar la determinacin aplazar la emisin de la sentencia
hasta por 10 das, tuvo que haber valorado el acervo probatorio y llegado a un
convencimiento sobre la ocurrencia de los hechos debatidos. Es por eso que la
ley lo obliga a anunciar el sentido del fallo (estimatorio o no de las
pretensiones o acogedor de las excepciones, etc.). Por tanto, los diez das no
sern para volver al estudio central del litigio. Sern para elaborar el fallo
escrito, que ya tena en su mente cuando decret el receso. El juez no podr
cambiar el sentido anunciado.
La referencia a la duracin del proceso prevista en el artculo 121 tambin
merece comentario: El nuevo proceso verbal est diseado para durar en
primera instancia, un ao contado entre la fecha de notificacin personal del
auto admisorio de la demanda al demandado y la sentencia (Inciso 1 Art 121)
o, desde el da siguiente a la fecha de presentacin de la demanda y la
sentencia, cuando el auto admisorio de la demanda se notifique por estado al
demandante, despus de 30 das contados desde la fecha de presentacin de
la demanda. (Inciso 6 Art 90). La segunda instancia no podr ser superior a
seis meses contados a partir de la recepcin del expediente en la secretara del
juzgado o tribunal. (Inciso 1 Art 121). En consecuencia, el juez cuando
pretenda tomarse los 10 das para dictar por escrito la sentencia, deber hacer

las cuentas para no rebasar los plazos sealados. Cualquier actuacin

posterior ser nula de pleno derecho.
Por otra parte, y volviendo al tema de que el nuevo CGP promueve que se dicte
sentencia en la audiencia inicial, se previ en el pargrafo del artculo 372, el
decreto previo de pruebas, a fin de lograr dicho cometido. Veamos:
Pargrafo. Cuando se advierta que la prctica de pruebas es posible y
conveniente en la audiencia inicial, el juez de oficio o a peticin de parte,
decretar las pruebas en el auto que fija fecha y hora para ella, con el fin de
agotar tambin el objeto de la audiencia de instruccin y juzgamiento de que
trata el artculo 373. En este evento, en esa nica audiencia se proferir la
sentencia, de conformidad con las reglas previstas en el numeral 5 del referido
artculo 373
Es un aspecto de alto rigorismo para el juez, quien con el nuevo CGP deber
tener presente y en todo momento la totalidad de los aspectos y vicisitudes
jurdicas de los procesos a su cargo. Ya no podr estudiarlos cuando tenga que
dictar una providencia escrita, como ocurre actualmente. Tendr que
estudiarlos en tiempo real y fallar en tiempo real. Igual rigorismo se aplicar
para los apoderados.

DECRETO DE PRUEBAS
Agotadas las etapas de excepciones previas, conciliacin, fijacin del litigio y
saneamiento, el juez, si no puede dictar sentencia en la audiencia inicial,
decretar las pruebas a practicar en la segunda audiencia, denominada de
instruccin y juzgamiento en el artculo 373.
Reza la norma: Art 372 Audiencia inicial. () 10. Decreto de pruebas. El juez
decretar las pruebas solicitadas por las partes y las que considere necesarias
para el esclarecimiento de los hechos, con sujecin estricta a las limitaciones
previstas en el artculo 168. As mismo, prescindir de las pruebas relacionadas
con los hechos que declar probados. Si decreta dictamen pericial sealar el
trmino para que se aporte, teniendo en cuenta que deber presentarse con no
menos de diez (10) das de antelacin a la audiencia de instruccin y
juzgamiento.
En consecuencia se decretarn:
Las pruebas solicitadas por las partes en la demanda y en la contestacin.
Sobre este punto debemos recordar que: El juez rechazar, mediante
providencia motivada, las pruebas ilcitas, las notoriamente impertinentes, las
inconducentes y las manifiestamente superfluas o intiles. (Art 168).
Las pruebas que de oficio considere necesarias para el esclarecimiento de los
hechos. Sin embargo, para decretar de oficio la declaracin de testigos ser

necesario que estos aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier

acto procesal de las partes. (Inciso 1 Art 169).
Respecto al decreto del dictamen pericial, tendr que aportarse con no
menos de 10 das de antelacin a la fecha fijada para la audiencia de
instruccin y juzgamiento.

FIJACIN DE FECHA PARA AUDIENCIA DE INSTRUCCIN

Y JUZGAMIENTO
Claramente se dispone: Art 372 Audiencia inicial. () 11. Fijacin de
audiencia de instruccin y juzgamiento. El juez, antes de finalizar la audiencia,
fijar fecha y hora para la audiencia de instruccin y juzgamiento, y dispondr
todo lo necesario para que en ella se practiquen las pruebas.
La frase final de la norma transcrita significa -entre otros- que el juez ordenar
al secretario de juzgado la citacin de los testigos aceptados y, la prevencin al
empleador para el permiso que debe dar al testigo (Art 217). Ordenar la
citacin del perito o peritos para interrogatorio. (Art 228). Decretar la
inspeccin judicial que no pueda suplirse con video y fijar su fecha y hora
para antes de la audiencia de instruccin y juzgamiento, a fin de llegar a esta
con la prueba practicada y no perturbar su desarrollo con un desplazamiento
innecesario del despacho durante la audiencia (Inciso 2 Art 237). Decretar
peritaciones de entidades y dependencias oficiales (Art 234). Oficiar a las
entidades o personas correspondientes para efecto de la prueba por informe
decretada (Art 275).

AUDIENCIA DE INSTRUCCIN Y JUZGAMIENTO

Regulada en el artculo 373 CGP como su nombre lo indica, es para practicar
las pruebas decretadas, or lo alegatos y fallar. Se desarrolla de la siguiente
manera:

INTERROGATORIO DE PARTE
Recordemos que a la audiencia inicial pudo faltar una de las partes, debido a
causa de fuerza mayor o caso fortuito, cuya excusa presentada dentro de los
tres das siguientes, fue revisada, comprobada y aceptada por el juez (Inciso 3
Num 3 Art 372 en c.c. Num 5 Art 43). En cuyo caso la norma dispone que:
si el juez acepta la excusa presentada, prevendr a quien la haya presentado
para que concurra a la audiencia de instruccin y juzgamiento a absolver el
interrogatorio. (Inciso 4 Num 3 Art 372). El interrogatorio de parte faltante,
se practicar en la audiencia de instruccin y juzgamiento, y la parte tendr
que acudir obligatoriamente.

FIJACIN DEL LITIGIO

Seala el inciso 2 del numeral 2 del Art 373: A continuacin el juez requerir
a las partes y a sus apoderados para que determinen los hechos en los que
estn de acuerdo y que fueren susceptibles de prueba de confesin, fijar
nuevamente el objeto del litigio, precisando los hechos que considera
demostrados y rechazar las pruebas decretadas en la audiencia inicial que
estime innecesarias
A medida que avanza el trmite y se practican las pruebas, el juez va
elaborando una reconstruccin mental de los hechos debatidos, que le permite
determinar el grado de convencimiento adquirido y la necesidad de nuevas
pruebas que lo lleven al convencimiento. Ah radica la importancia de esta
fase, que se enriquece y depura el acervo probatorio. Con las pruebas
practicadas en la audiencia inicial, las pruebas aportadas al proceso y esta
nueva confrontacin entre los hechos de la demanda y los de la contestacin,
el juez har una nueva composicin de lugar y decide cuales se encuentran
ya probados y cuales falta por demostrar, sin olvidar que puede en cualquier
momento, decretar pruebas de oficio.

PRCTICA DE PRUEBAS
Una vez fijado el litigio se practican las pruebas. Al respecto el numeral 3 del
inciso 1 del artculo 373 dispone: A continuacin practicar las dems
pruebas de la siguiente manera:
a) Practicar el interrogatorio a los peritos que hayan sido citados a la
audiencia, de oficio o a solicitud de parte.
b) Recibir las declaraciones de los testigos que se encuentren presentes y
prescindir de los dems.
c) Practicar la exhibicin de documentos y las dems pruebas que hubieren
sido decretadas.
Es importante anotar, que el nuevo sistema de preguntas a testigos es de
doble vuelta, es decir, despus del interrogatorio del juez, los apoderados
harn su primera ronda de preguntas (primero el demandante y luego el
demandado), para luego pasar a una segunda ronda en el mismo orden, en la
que solo se permitirn preguntas encaminadas a la aclaracin y refutacin de
las respuestas ya emitidas. El juez rechazar preguntas de los apoderados
sobre puntos nuevos pero, l de oficio y en cualquier momento, podr
preguntar sin limitacin de tema. (Num 4, Art 221). El interrogatorio a los
peritos ser tambin de doble vuelta, pero sin limitacin alguna sobre el
carcter de las preguntas. Se les podrn formular preguntas asertivas e
insinuantes (Inciso 1 frase final Art 228)

ALEGATOS Y SENTENCIA
Al respecto me remito a lo dicho en mismo el acpite sobre la AUDIENCIA
INICIAL. El trmite ser exactamente el mismo.

APELACIN DE LA SENTENCIA
Si la sentencia se dicta en la audiencia (oralmente), la apelacin deber
interponerse en forma verbal inmediatamente despus de pronunciada (inciso
1 del numeral 1 del artculo 322) y el apelante deber en el mismo acto, o
dentro de los tres das siguientes precisar, de manera breve, los reparos
concretos que le hace a la decisin, sobre los cuales versar la sustentacin
que har ante el superior. (Inciso 2 Num 3 Art 322).
Cuando la sentencia se dicte por escrito, la apelacin podr interponerse
dentro de los tres das siguientes a su notificacin y junto con el recurso se
deber precisar, de manera breve, los reparos concretos que le hace a la
decisin, sobre los cuales versar la sustentacin que har ante el superior.
(Inciso 2 Num 3 Art 322).

PROCESO VERBAL SUMARIO

ASUNTOS SOMETIDOS A SU TRMITE
El artculo 390 dispone:
Se tramitarn por el procedimiento verbal sumario los asuntos contenciosos de
mnima cuanta, y los siguientes asuntos en consideracin a su naturaleza:
1. Corregido por el art. 7, Decreto Nacional 1736 de 2012. Controversias sobre
propiedad horizontal de que tratan el artculo 18 y 58 de la Ley 675 de 2001.
2. Fijacin, aumento, disminucin, exoneracin de alimentos y restitucin de
pensiones alimenticias, cuando no hubieren sido sealados judicialmente.
3. Las controversias que se susciten respecto del ejercicio de la patria
potestad, las diferencias que surjan entre los cnyuges sobre fijacin y
direccin del hogar, derecho a ser recibido en este y obligacin de vivir juntos y
salida de los hijos menores al exterior y del restablecimiento de derechos de
los nios, nias y adolescentes.
4. Los contemplados los artculos 913, 914, 916, 918, 931, 940 primer inciso,
1231, 1469 y 2026 del Cdigo de Comercio.

5. Los relacionados con los derechos de autor previstos en el artculo 243 de la

Ley 23 de 1982.
6. Los de reposicin, cancelacin y reivindicacin de ttulos valores.
7. Los que conforme a disposicin especial deba resolver el juez con
conocimiento de causa, o breve y sumariamente, o a su prudente juicio, o a
manera de rbitro.
8. Los de lanzamiento por ocupacin de hecho de predios rurales.
9. Los que en leyes especiales se ordene tramitar por el proceso verbal
sumario.

ASUNTOS QUE REGLAMENTA EXPRESAMENTE EL CGP

PARA SER VENTILADOS POR EL PROCESO VERBAL
SUMARIO
Lanzamiento por ocupacin de hecho de predios rurales (Art 393)
Prestacin, mejora y relevo de cauciones y garantas (Art 394)
Privacin, suspensin y restablecimiento de la patria potestad, remocin del
guardador y privacin de la administracin de los bienes del hijo. (Art 395)
Alimentos a favor del mayor de edad. (Art 396)
Inhabilitacin y rehabilitacin de persona con discapacidad mental relativa.
(Art 396)
Cancelacin, reposicin y reivindicacin de ttulos valores. (Art 397)

ETAPA ESCRITA DEL PROCESO VERBAL SUMARIO

El proceso verbal sumario se sujetar a las siguientes reglas:
La demanda se ajustar a los requisitos establecidos los artculos 82 y s.s.
La demanda podr presentarse verbalmente o por escrito.
La demanda incoada oralmente, se presentar ante el secretario, caso en el
cual se extender un acta que firmarn el demandante y el funcionario.

El Consejo Superior de la Judicatura y las autoridades administrativas que

ejerzan funciones jurisdiccionales (Superintendencias) podrn establecer
formularios para la presentacin de la demanda y su contestacin, sin perjuicio
de que las partes utilicen su propio formato.

 La contestacin a la demanda podr hacerse tambin verbalmente o por

escrito, al igual que la demanda.
El traslado de la demanda ser de diez (10) das.
El traslado al demandante, para pruebas adicionales por excepciones de
mrito, ser de tres (3) das.
Los hechos que configuren excepciones previas, se alegarn va recurso de
reposicin contra el auto admisorio de la demanda, es decir dentro de los
primeros tres (3) das del traslado para contestar la demanda.

ETAPA ORAL DEL PROCESO VERBAL SUMARIO

La etapa oral del proceso verbal sumario se tramitar en una sola audiencia
que incluir las actividades referidas en los artculos 372 (Audiencia Inicial) y
373 (Audiencia de Instruccin y Juzgamiento) en lo pertinente.
En el auto que fije fecha para la audiencia nica, se decretarn las pruebas
solicitadas y las que de oficio decrete el juez.
Los testimonios se limitan a dos por hecho alegado.
Las preguntas en el interrogatorio de parte sern mximo de diez.
Los documentos se exhibirn en copia.
La inspeccin judicial se sustituir por un dictamen pericial.
En el proceso verbal sumario son inadmisibles la reforma de la demanda, la
acumulacin de procesos, los incidentes, el trmite de terminacin del amparo
de pobreza y la suspensin de proceso por causa diferente al comn acuerdo.
El amparo de pobreza y la recusacin solo podrn proponerse antes de que
venza el trmino para contestar la demanda. (Inciso final del Art. 392)

CONCLUSION
Actualmente, en materia procesal civil en Colombia, estamos en el peor de los
mundos. Nos encontramos regidos por tres legislaciones: El viejo CPC que rige
en todo el pas, la ley 1395/10 que introdujo la oralidad y que rige en todo el

pas para unas cosas y en parte del pas, para la oralidad y, el CGP que rige
parcialmente en todo el pas.
El gobierno nacional no ha suministrado los fondos para la implementacin de
la oralidad (Ley 1395/10) y acaba de ampliar el plazo para implementarla,
hasta el 31 de diciembre de 2015. Por su parte, el Consejo Superior de la
Judicatura, suspendi el acuerdo que fij las fechas para el inicio de vigencia
plena del CGP. Y lo ms grave de todo, es que nadie sabe que va a pasar.
Considero que el salto debe darse de inmediato hacia el CGP, por ser un
sistema ntegro, que derogara de inmediato las otras legislaciones referidas.
Las locaciones y medios tecnolgicos para la oralidad (LEY 1395/10) son las
mismas que demandar el CGP. No hay razn vlida para mantenernos en
semejante limbo.
El sistema escritural hizo crisis. Nos hemos acostumbrado a que un proceso,
con casacin incluida, dura entre 15 y 20 aos. Los procesos abreviados duran
igual que los ordinarios. Cuando logramos llegar al perodo probatorio en un
proceso ordinario, ya se nos ha olvidado de que se trata. Las audiencias del
101 llegan al ao y medio de la presentacin de la demanda. La objecin de
un dictamen puede durar un ao. Eso no es justicia. Pero en este punto,
debemos preguntarnos, ser que la oralidad nos sacar de semejante
ostracismo? No lo puedo asegurar, pero lo que s s, es que la simplificacin
de trmites y el nuevo rgimen probatorio prometen al menos en teoramejorar sustancialmente el servicio de la jurisdiccin.
El nuevo CGP nos impone tanto a jueces como abogados un exigente
rigorismo, debido a que la etapa oral del proceso ser continua y sin los
intervalos de tiempo actuales, que nos permiten pensar y rumiar los
memoriales y actuaciones escritas. En las audiencias del nuevo proceso verbal,
estaremos en tiempo real o como diran los periodistas, al aire. Tendremos
que tomar decisiones sobre la marcha y la certeza de dichas decisiones
depender de dos cosas: del pleno conocimiento que tengamos de los hechos
del proceso y del pleno conocimiento que tengamos del nuevo CGP. En
consecuencia, nos cambiar sustancialmente la manera de litigar y lo ms
importante, de juzgar. No debemos temer.
JUAN GUILLERMO CARDONA IZA