Sustentabilidade

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Agroanalysis Julho de 2006

Segurana alimentar
Ambos estabelecem que a rastreabilidade deve ser assegurada em todas as fases
da produo, transformao e distribuio dos gneros alimentcios, no s do
produto final como tambm dos insumos
utilizados em cada fase desse processo.

Poltica de
Estado
Mrcio Antnio Portocarrero *
Adilson Reinaldo Kososki **

UITO se tem falado e publicado

sobre a qualidade e inocuidade dos
alimentos. A questo do alimento seguro
tornou-se um estigma e a palavra-chave
para o produtor manter-se nos mercados
e abrir novas janelas de oportunidades.
A II Conferncia Internacional sobre
Rastreabilidade de Produtos Agropecurios, organizada e realizada em abril
passado pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento-MAPA, trouxe
tona conhecimentos que enriquecem e
validam os programas e sistemas realizados no Brasil nessa rea e a discusso
de instrumentos de grande importncia
para fazer frente s exigncias dos mercados externos. O tema central do evento
foi Alimento Seguro e Sustentabilidade:
Medidas de Aferio da Conformidade
em Processos Agropecurios.

O cenrio mercadolgico sinaliza um

movimento de consumidores procura
de alimentos sadios e livres de resduos
de agroqumicos prejudiciais sade.
Cadeias de distribuidores, principalmente europeus, exigem que os exportadores
levem em considerao o nvel de resduos de agrotxicos, o respeito ao meio ambiente, rastreabilidade e s condies de
trabalho, higiene e sade dos trabalhadores envolvidos na produo de alimentos.
Como h uma imposio regulatria,
preciso estabelecer polticas prprias
para a organizao dos programas existentes no agronegcio brasileiro, como
por exemplo:
Normativo da CEE 178/2002, em seu
artigo n 18, em vigor a partir de janeiro de 2005;
Lei do Bioterrorismo, de 2002.

Programas Institucionais

Adeso Voluntria
Produo
Integrada de
Frutas PIF

Programa
Alimento Seguro
PAS

Indicaes
Geogrficas

Certificao
Alimentos seguros

APPCC

Garantia de negcios
Em 2005, na pesquisa de opinio com
consumidores do mercado japons, 92,4%
dos consultados consideraram imprescindvel a rastreabilidade dos alimentos
adquiridos para consumo. Mas as exigncias aumentam na definio dos contratos de importao de alimentos, com a
comprovao de gesto scio-ambiental,
bem-estar animal e outras prticas afins,
como garantia de negcio sustentvel.
Na condio de um dos principais
produtores e exportadores mundiais de
alimentos, o Brasil deve prestar muita
ateno na produo de alimento seguro, devidamente adequado aos padres
internacionais.
Muitos obstculos ligados a certificados, protocolos de exportao, s anlises
fitossanitrias, pragas, doenas e at s
decises diplomticas barram a entrada
dos produtos brasileiros em alguns pases. No modelo de gesto dos produtos
exportados, estratgias para agregar valor so prioritrias, mesmo nos casos de
ocorrncia de diminuio dos volumes
de exportao.

Direitos e deveres

SAPI
Orgnicos
Rastreabilidade
SISBOV

O que rastreabilidade ?
um sistema de identificao que
permite resgatar a origem e a histria do produto e todas as etapas
do processo produtivo adotado, vai
da produo ao consumidor.

Certificaes

Embora o Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078, de 11 de setembro de

1990), especifique, com muita propriedade, os direitos do consumidor vida,
sade e segurana contra riscos provocados por produtos e servios, a qualidade dos alimentos exigida pelos pases
importadores no chegou mesa do consumidor brasileiro.

Sustentabilidade

Julho de 2006 Agroanalysis

nizao da produo
rumo estruturao e consoliCooperativas
dao de uma
e Instituies
Cadeias
poltica aliMAPA
Associativas
Produtivas
mentar em
Instituies de
Instituies de Financiamento
nosso Pas.
Representao
de Sistemas, Processos e
Agora, o
Pblico/Privada
Capacitao
MAPA, por
Monitoramento
meio
da
Sustentabilidade
Alimento seguro
do Sistema
S e c re t a r i a
de DesenSistemas de
Extenso Rural
Sistema Nacional
volv imento
de Pesquisas
Agropecurio
Agroindstria
e CooperatiUniversidades
e Instituies
MERCADOS
vismo, em parde Ensino
ceria com as instituies pblicas e o
setor
produtivo, promove
Produto Final
articulaes para integrao
dos programas institucionais existentes
Um alimento no s sabor, aroma, no MAPA, na Embrapa, no Inmetro, na
cor, conformao e outras caractersticas Anvisa, no Senai e em outras entidades
inerentes, mas tambm no pode causar afins, como: Produo Integrada de
danos sade. Informaes da Agncia Frutas PIF, Programa Alimento SeNacional de Vigilncia Sanitria Anvi- guro-PAS, Anlise de Perigos e Pontos
sa/MS e do Instituto de Defesa do Con- Crticos de Controle - APPCC, Produsumidor IDEC alertam a populao tos Orgnicos, Indicaes Geogrficas a respeito do uso de produtos proibidos IG, Sistema Agropecurio de Produo
utilizados na produo de alimentos. A Integrada - SAPI, Rastreabilidade SISgarantia da qualidade e da aquisio de BOV, Certificao e ndices e Indicadoum alimento seguro so direitos do con- res de Sustentabilidade.
sumidor e um dever a ser cumprido em
Com objetivos semelhantes, essas initoda a cadeia produtiva.
ciativas precisam convergir sob a gide
O MAPA, ao traar as suas polticas e a de preceitos e orientaes de uma messua prpria misso, levou em conta a pro- ma Poltica Agroalimentar. Isso permimoo do desenvolvimento sustentvel tir a organizao dos aparatos institudo agronegcio em benefcio da socieda- cionais de apoio s cadeias produtivas e,
de brasileira, com a implantao da Ras- principalmente, a busca da obteno de
treabilidade Bovina, Produo Integrada alimentos seguros, homogeneizao de
de Frutas, Programa de Alimentos Segu- procedimentos e estimulao a adoo da
ros-PAS, Pr-Orgnico, entre outros.
rastreabilidade.
Organizao e
Regularizao

Frutas saudveis

Agregar valor

A Produo Integrada de Frutas apresenta indicadores de racionalizao de uso

de agrotxico na manga e na uva de mesa,
no Vale do So Francisco (PE e BA), que
atinge at 100,0%, no caso de herbicidas e
acaricidas, e de 42,0% a 89,0%, no uso de
inseticidas e fungicidas. A simples adoo
das Boas Prticas Agropecurias (BPA)
torna-se apenas a etapa inicial da moder-

O resultado ser um crescimento maior

da competitividade do agronegcio brasileiro nos mercados, com medidas mais
voltadas agregao de valor aos produtos comercializados com um modelo de
gesto, produo de qualidade, sustentabilidade, monitoramento dos procedimentos, boas prticas agropecurias e
rastreabilidade de todas as etapas, desde a

aquisio de insumos at a oferta do produto ao consumidor final.

A idia estimular a sociedade brasileira
a adotar uma Poltica de Estado voltada
segurana do alimento com sustentabilidade, tendo em vista as exigncias cada
vez maiores dos mercados e o esforo de
abrigar os instrumentos institucionais j
existentes sob uma mesma orientao e
coordenao.
Nos encontros realizados para discutir
o tema Alimento Seguro - uma Poltica
de Governo sob a coordenao da SDC
ficou definida a formao de parcerias
pblicas e privadas, com o objetivo de:
i)
Institucionalizar um Frum
Permanente de Discusses;
ii)
Formar uma Comisso Nacional Pblica e Privada Assessora para
discusso, estruturao e elaborao de
proposta de um documento de Poltica
de Alimentos Seguros a ser apresentada
junto Presidncia da Repblica;
iii)
Montar um Plano de Campanha
Publicitria com a divulgao dos Programas/Sistemas institucionais, tendo como
tema central obteno de Alimentos
Seguros.
Por fim, a Comisso Nacional Pblico/Privada Assessora, em formao, vai
sugerir estratgias de implantao dos
instrumentos de poltica e estimular
qualquer iniciativa que tiver por objeto
a produo de alimentos seguros, produzidos por meio de sistemas produtivos
sustentveis.
O importante uma formatao que
d sentido e lgica estruturao de uma
Poltica Agroalimentar, com a adoo de
campanhas de esclarecimento, promoo e divulgao das vantagens de se
consumir um alimento seguro, a criao
de demandas nos mercados e convencimento dos produtores para adoo voluntria dos programas e dos sistemas.
A perspectiva futura de que o setor
consolide-se com a implementao desta
poltica agroalimentar e de seus programas operacionais. 
*Engenheiro agrnomo Secretrio da Secretaria de
Desenvolvimento Agropecurio e CooperativismoSDC/MAPA.
**Engenheiro agrnomo Assessor da SDC/MAPA.

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