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Original: Espaol
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B O L E T N
FA C I L I TA C I N D E L T R A N S P O R T E Y E L C O M E R C I O E N A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
Polticas de logstica y
movilidad para el desarrollo
sostenible y la integracin
regional: marco conceptual
y experiencia regional
Antecedentes
La logstica y la movilidad tienen un profundo impacto en el cambio estructural
necesario para alcanzar un desarrollo sostenible e inclusivo en los pases de
Amrica Latina y el Caribe. En el ltimo tiempo, mltiples gobiernos han
buscado elaborar planes nacionales de logstica y movilidad que den cuenta
de este cambio estructural, para mejorar su competitividad internacional y
con ello, mejorar la calidad de vida de la poblacin. Sin embargo, la visin
disociada de estos instrumentos con otros sectores de la economa, han
afectado el impacto de las medidas propuestas y con ello, los resultados han
sido menos auspiciosos de lo esperado. La Divisin de Recursos Naturales e
Infraestructura (DRNI) de la CEPAL, ha establecido que se requieren medidas
coordinadas institucionalmente en el marco de una poltica de logstica y
movilidad, que permitan fomentar medidas transversales de eficiencia y
productividad al mismo tiempo que se reducen las externalidades sobre la
poblacin y el medio ambiente.
Este planteamiento se sustenta en un largo trabajo que la CEPAL y la DRNI
han llevado a cabo, para sentar las bases de este cambio de paradigma tanto
en el plano nacional como con las iniciativas de integracin fsica regional.
Como parte de ese trabajo, la DRNI ha realizado hasta la fecha, diez talleres
nacionales en Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hait,
Honduras, Nicaragua, Per y Panam, sobre polticas integradas y sostenibles
de logstica y movilidad, con el objetivo de crear un espacio de capacitacin,
discusin y anlisis nacional para disear, implementar, monitorear y evaluar
polticas que promuevan el desarrollo sostenible del pas, particularmente en
las reas de infraestructura, logstica y movilidad. Asimismo actividades con
CELAC, el Proyecto Mesoamrica, SIECA y UNASUR se han llevado a cabo para
analizar estos aspectos en el mbito subregional.
UNIDAD DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura, CEPAL
Antecedentes
I. Cambio de paradigma: de las polticas
de infraestructura y transporte hacia
la poltica de logstica y movilidad
II. Nuevo paradigma: pauta para una
poltica nacional de logstica y movilidad
III. El proceso institucional para establecer
una poltica nacional de logstica y movilidad
IV. Conclusin Poltica nacional de logstica
y movilidad para el desarrollo sostenible
y la integracin regional
V. Bibliografa
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Diagrama 1
PAUTA PARA UNA POLTICA NACIONAL
DE LOGSTICA Y MOVILIDAD
P
R
E
L
A
C
I
Principios
Objetivos
Planeamiento estratgico,
regulacin y financiamiento
Programas
Planes
C
O
H
E
R
E
N
C
I
A
Proyectos
Diagrama 2
DETERMINACIN DE OBJETIVOS DE UNA POLTICA
NACIONAL DE LOGSTICA Y MOVILIDAD
Principios de
Integralidad
y Sostenibilidad
Visin y Modelo
de desarrollo
nacional
Consideracin
de la situacin
actual
Objetivos de
una PNLM
Marco legal
o institucional
Qu ajustes legales,
regulatorios o
institucionales se
necesitan para formular
y aplicar una poltica
integrada y sostenible
de logstica y movilidad?
Herramientas
de planificacin
y seguimiento
Cules debieran ser
los indicadores para
monitorear la
implementacin y los
resultados de la poltica?
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Diagrama 4
PAUTA PARA UNA POLTICA REGIONAL
DE LOGSTICA Y MOVILIDAD
P
R
E
L
A
C
I
Principios
COORDINACIN
Objetivos
Planeamiento estratgico,
regulacin y financiamiento
Programas
Planes
Proyectos
V. Bibliografa
CEPAL (2015a), Informe final sobre el Taller sobre Polticas
nacionales integradas y sostenibles de logstica y
movilidad para Costa Rica, Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura.
___(2015b), Informe final sobre el Taller sobre Polticas
nacionales integradas y sostenibles de logstica y
movilidad para Panam, Divisin de Recursos Naturales
e Infraestructura.
___(2015c), Informe final sobre el Taller sobre Polticas
nacionales integradas y sostenibles de logstica y
movilidad para Guatemala, Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura.
___(2015d), Informe final sobre el Taller sobre Polticas
nacionales integradas y sostenibles de logstica
y movilidad para Colombia, Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura.
___(2014a), Pactos para la igualdad: Hacia un futuro
sostenible, Santiago, CEPAL, abril.
___(2014b), Informe final sobre el Taller sobre Polticas
nacionales integradas y sostenibles de logstica y
movilidad para Nicaragua, Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura.
___(2014c), Informe final sobre el Taller sobre Polticas
nacionales integradas y sostenibles de logstica y
movilidad para El Salvador, Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura.
___(2014d), Informe final sobre el Taller sobre Polticas
nacionales integradas y sostenibles de logstica
y movilidad para Honduras, Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura.