PresidnciadaRepblica

CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN7.853,DE24DEOUTUBRODE1989.

Regulamento
MensagemdeVeto
Textocompilado

Dispesobre o apoio s pessoas portadoras de

deficincia, sua integrao social, sobre a
Coordenadoria Nacional para Integrao da
PessoaPortadoradeDeficinciaCorde,institui
a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou
difusosdessaspessoas,disciplinaaatuaodo
Ministrio Pblico, define crimes, e d outras
providncias.

OPRESIDENTEDAREPBLICA,faosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:
Art.1Ficamestabelecidasnormasgeraisqueasseguramoplenoexercciodosdireitosindividuaisesociaisdas
pessoasportadorasdedeficincias,esuaefetivaintegraosocial,nostermosdestaLei.
1NaaplicaoeinterpretaodestaLei,seroconsideradososvaloresbsicosdaigualdadedetratamentoe
oportunidade, da justia social, do respeito dignidade da pessoa humana, do bemestar, e outros, indicados na
Constituiooujustificadospelosprincpiosgeraisdedireito.
2 As normas desta Lei visam garantir s pessoas portadoras de deficincia as aes governamentais
necessriasaoseucumprimentoedasdemaisdisposiesconstitucionaiselegaisquelhesconcernem,afastadasas
discriminaeseospreconceitosdequalquerespcie,eentendidaamatriacomoobrigaonacionalacargodoPoder
Pblicoedasociedade.
Art.2AoPoderPblicoeseusrgoscabeassegurarspessoasportadorasdedeficinciaoplenoexercciode
seusdireitosbsicos,inclusivedosdireitoseducao,sade,aotrabalho,aolazer,previdnciasocial,aoamparo
infncia e maternidade, e de outros que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu bemestar pessoal,
socialeeconmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no caput deste artigo, os rgos e entidades da administrao direta e
indireta devem dispensar, no mbito de sua competncia e finalidade, aos assuntos objetos esta Lei, tratamento
prioritrioeadequado,tendenteaviabilizar,semprejuzodeoutras,asseguintesmedidas:
Inareadaeducao:
a)aincluso,nosistemaeducacional,daEducaoEspecialcomomodalidadeeducativaqueabranjaaeducao
precoce,aprescolar,asde1e2graus,asupletiva,ahabilitaoereabilitaoprofissionais,comcurrculos,etapas
eexignciasdediplomaoprprios
b)ainsero,noreferidosistemaeducacional,dasescolasespeciais,privadasepblicas
c)aoferta,obrigatriaegratuita,daEducaoEspecialemestabelecimentopblicodeensino
d)ooferecimentoobrigatriodeprogramasdeEducaoEspecialanvelprescolar,emunidadeshospitalarese
congneres nas quais estejam internados, por prazo igual ou superior a 1 (um) ano, educandos portadores de
deficincia
e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos benefcios conferidos aos demais educandos, inclusive
materialescolar,merendaescolarebolsasdeestudo
f)amatrculacompulsriaemcursosregularesdeestabelecimentospblicoseparticularesdepessoasportadoras
dedeficinciacapazesdeseintegraremnosistemaregulardeensino
IInareadasade:
a) a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento familiar, ao aconselhamento gentico,
ao acompanhamento da gravidez, do parto e do puerprio, nutrio da mulher e da criana, identificao e ao
controle da gestante e do feto de alto risco, imunizao, s doenas do metabolismo e seu diagnstico e ao
encaminhamentoprecocedeoutrasdoenascausadorasdedeficincia
b)odesenvolvimentodeprogramasespeciaisdeprevenodeacidentedotrabalhoedetrnsito,edetratamento
adequadoasuasvtimas

c)acriaodeumarededeserviosespecializadosemreabilitaoehabilitao
d) a garantia de acesso das pessoas portadoras de deficincia aos estabelecimentos de sade pblicos e
privados,edeseuadequadotratamentoneles,sobnormastcnicasepadresdecondutaapropriados
e)agarantiadeatendimentodomiciliardesadeaodeficientegravenointernado
f) o desenvolvimento de programas de sade voltados para as pessoas portadoras de deficincia, desenvolvidos
comaparticipaodasociedadeequelhesensejemaintegraosocial
IIInareadaformaoprofissionaledotrabalho:
a) o apoio governamental formao profissional, e a garantia de acesso aos servios concernentes, inclusive
aoscursosregularesvoltadosformaoprofissional
b) o empenho do Poder Pblico quanto ao surgimento e manuteno de empregos, inclusive de tempo parcial,
destinadosspessoasportadorasdedeficinciaquenotenhamacessoaosempregoscomuns
c)apromoodeaeseficazesquepropiciemainsero,nossetorespblicoseprivado,depessoasportadoras
dedeficincia
d) a adoo de legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho, em favor das pessoas
portadorasdedeficincia,nasentidadesdaAdministraoPblicaedosetorprivado,equeregulamenteaorganizao
deoficinasecongneresintegradasaomercadodetrabalho,easituao,nelas,daspessoasportadorasdedeficincia
IVnareaderecursoshumanos:
a) a formao de professores de nvel mdio para a Educao Especial, de tcnicos de nvel mdio
especializadosnahabilitaoereabilitao,edeinstrutoresparaformaoprofissional
b) a formao e qualificao de recursos humanos que, nas diversas reas de conhecimento, inclusive de nvel
superior,atendamdemandaesnecessidadesreaisdaspessoasportadorasdedeficincias
c)oincentivopesquisaeaodesenvolvimentotecnolgicoemtodasasreasdoconhecimentorelacionadascom
apessoaportadoradedeficincia
Vnareadasedificaes:
a)aadooeaefetivaexecuodenormasquegarantamafuncionalidadedasedificaeseviaspblicas,que
evitem ou removam os bices s pessoas portadoras de deficincia, permitam o acesso destas a edifcios, a
logradouroseameiosdetransporte.
Art.3Asaescivispblicasdestinadasproteodeinteressescoletivosoudifusosdaspessoasportadoras
de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal por
associao constituda h mais de 1 (um) ano, nos termos da lei civil, autarquia, empresa pblica, fundao ou
sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo das pessoas portadoras de
deficincia.
Art. 3o As medidas judiciais destinadas proteo de interesses coletivos, difusos, individuais homogneos e
individuais indisponveis da pessoa com deficincia podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria
Pblica, pela Unio, pelos Estados, pelos Municpios, pelo Distrito Federal, por associao constituda h mais de 1
(um) ano, nos termos da lei civil, por autarquia, por empresa pblica e por fundao ou sociedade de economia mista
que inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo dos interesses e a promoo de direitos da pessoa com
deficincia.(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
1Parainstruirainicial,ointeressadopoderrequerersautoridadescompetentesascertideseinformaes
quejulgarnecessrias.
2Ascertideseinformaesaqueserefereopargrafoanteriordeveroserfornecidasdentrode15(quinze)
diasdaentrega,sobrecibo,dosrespectivosrequerimentos,espoderoseutilizadasparaainstruodaaocivil.
3 Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamente justificado, impuser sigilo, poder ser negada
certidoouinformao.
4 Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a ao poder ser proposta desacompanhada das certides ou
informaesnegadas,cabendoaojuiz,apsapreciarosmotivosdoindeferimento,e,salvoquandosetratarderazode
segurananacional,requisitarumaseoutrasfeitaarequisio,oprocessocorreremsegredodejustia,quecessar
comotrnsitoemjulgadodasentena.
5 Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitaremse como litisconsortes nas aes propostas por
qualquerdeles.

6Emcasodedesistnciaouabandonodaao,qualquerdoscolegitimadospodeassumiratitularidadeativa.
Art. 4 A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto no caso de haver sido a ao
julgada improcedente por deficincia de prova, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com
idnticofundamento,valendosedenovaprova.
1Asentenaqueconcluirpelacarnciaoupelaimprocednciadaaoficasujeitaaoduplograudejurisdio,
noproduzindoefeitosenodepoisdeconfirmadapelotribunal.
2 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e suscetveis de recurso, poder recorrer
qualquerlegitimadoativo,inclusiveoMinistrioPblico.
Art. 5 O Ministrio Pblico intervir obrigatoriamente nas aes pblicas, coletivas ou individuais, em que se
discutaminteressesrelacionadosdeficinciadaspessoas.
Art.6OMinistrioPblicopoderinstaurar,sobsuapresidncia,inquritocivil,ourequisitar,dequalquerpessoa
fsicaoujurdica,pblicaouparticular,certides,informaes,exameoupercias,noprazoqueassinalar,noinferiora
10(dez)diasteis.
1Esgotadasasdiligncias,casoseconvenaorgodoMinistrioPblicodainexistnciadeelementospara
aproposituradeaocivil,promoverfundamentadamenteoarquivamentodoinquritocivil,oudaspeasinformativas.
Neste caso, dever remeter a reexame os autos ou as respectivas peas, em 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do
MinistrioPblico,queosexaminar,deliberandoarespeito,conformedispuserseuRegimento.
2 Se a promoo do arquivamento for reformada, o Conselho Superior do Ministrio Pblico designar desde
logooutrorgodoMinistrioPblicoparaoajuizamentodaao.
Art.7AplicamseaocivilpblicaprevistanestaLei,noquecouber,osdispositivosdaLein7.347,de24de
julhode1985.
Art.8Constituicrimepunvelcomreclusode1(um)a4(quatro)anos,emulta:
I recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia que
porta
II obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de sua
deficincia
IIInegar,semjustacausa,aalgum,pormotivosderivadosdesuadeficincia,empregooutrabalho
IV recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdicohospitalar e ambulatorial,
quandopossvel,pessoaportadoradedeficincia
Vdeixardecumprir,retardaroufrustrar,semjustomotivo,aexecuodeordemjudicialexpedidanaaocivila
quealudeestaLei
VIrecusar,retardarouomitirdadostcnicosindispensveisproposituradaaocivilobjetodestaLei,quando
requisitadospeloMinistrioPblico.
Art. 8o Constitui crime punvel com recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa: (Redao dada pela Lei n
13.146,de2015)(Vigncia)
I recusar, cobrar valores adicionais, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar inscrio de aluno em
estabelecimentodeensinodequalquercursoougrau,pblicoouprivado,emrazodesuadeficincia(Redao dada
pelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
IIobstarinscrioemconcursopblicoouacessodealgumaqualquercargoouempregopblico,emrazode
suadeficincia(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
III negar ou obstar emprego, trabalho ou promoo pessoa em razo de sua deficincia (Redao dada pela
Lein13.146,de2015)(Vigncia)
IV recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdicohospitalar e ambulatorial
pessoacomdeficincia(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
Vdeixardecumprir,retardaroufrustrarexecuodeordemjudicialexpedidanaaocivilaquealudeestaLei
(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
VIrecusar,retardarouomitirdadostcnicosindispensveisproposituradaaocivilpblicaobjetodestaLei,
quandorequisitados.(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
1oSeocrimeforpraticadocontrapessoacomdeficinciamenorde18(dezoito)anos,apena agravada em
1/3(umtero).(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
2o A pena pela adoo deliberada de critrios subjetivos para indeferimento de inscrio, de aprovao e de
cumprimento de estgio probatrio em concursos pblicos no exclui a responsabilidade patrimonial pessoal do

administradorpblicopelosdanoscausados.(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
3o Incorre nas mesmas penas quem impede ou dificulta o ingresso de pessoa com deficincia em planos
privados de assistncia sade, inclusive com cobrana de valores diferenciados. (Includo pela Lei n 13.146, de
2015)(Vigncia)
4o Se o crime for praticado em atendimento de urgncia e emergncia, a pena agravada em 1/3 (um tero).
(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
Art. 9 A Administrao Pblica Federal conferir aos assuntos relativos s pessoas portadoras de deficincia
tratamento prioritrio e apropriado, para que lhes seja efetivamente ensejado o pleno exerccio de seus direitos
individuaisesociais,bemcomosuacompletaintegraosocial.
1 Os assuntos a que alude este artigo sero objeto de ao, coordenada e integrada, dos rgos da
AdministraoPblicaFederal,eincluirseoemPolticaNacionalparaIntegraodaPessoaPortadoradeDeficincia,
naqualestejamcompreendidosplanos,programaseprojetossujeitosaprazoseobjetivosdeterminados.
2 Terseo como integrantes da Administrao Pblica Federal, para os fins desta Lei, alm dos rgos
pblicos, das autarquias, das empresas pblicas e sociedades de economia mista, as respectivas subsidirias e as
fundaespblicas.
Art. 10. A coordenao, superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes s pessoas
portadoras de deficincia, incumbir a rgo subordinado Presidncia da Repblica, dotado de autonomia
administrativa e financeira, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos. (Vide Medida Provisria n
150,de1990)
Art.10.Acoordenaosuperiordosassuntos,aesgovernamentaisemedidas,referentesapessoasportadoras
dedeficincia,incumbirCoordenadoriaNacionalparaaPessoaPortadoradeDeficincia(Corde),rgoautnomodo
Ministrio da Ao Social, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos. (Redao dada pela Lei n
8.028,de1990)
Art.10.Acoordenaosuperiordosassuntos,aesgovernamentaisemedidasreferentesapessoasportadoras
de deficincia caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. (Redao dada pela
MedidaProvisrian437,de2008).(VideMedidaProvisrian439,de2008).
Art.10.Acoordenaosuperiordosassuntos,aesgovernamentaisemedidas,referentesapessoasportadoras
dedeficincia,incumbirCoordenadoriaNacionalparaaPessoaPortadoradeDeficincia(Corde),rgoautnomodo
Ministrio da Ao Social, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos. (Redao dada pela Lei n
8.028,de1990)
Art.10.Acoordenaosuperiordosassuntos,aesgovernamentaisemedidasreferentesapessoasportadoras
dedeficinciacaberSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica.(RedaodadapelaLei
n11.958,de2009)
Pargrafo nico. A autoridade encarregada da coordenao superior mencionada no caput deste artigo caber,
principalmente, propor ao Presidente da Repblica a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia, seus planos, programas e projetos e cumprir as instrues superiores que lhes digam respeito, com a
cooperaodosdemaisrgosdaAdministraoPblicaFederal.(VideMedidaProvisrian150,de1990)
Pargrafo nico. Ao rgo a que se refere este artigo caber formular a Poltica Nacional para a Integrao da
PessoaPortadoradeDeficincia,seusplanos,programaseprojetosecumprirasinstruessuperioresquelhesdigam
respeito,comacooperaodosdemaisrgospblicos.(RedaodadapelaLein8.028,de1990)
Art.11.Ficareestruturada,comorgoautnomo,nostermosdoartigoanterior,aCoordenadoriaNacional,para
IntegraodaPessoaPortadoradeDeficinciaCorde.(VideMedidaProvisrian150,de1990)(Revogado pela Lei
n8.028,de1990)
1(Vetado).(RevogadopelaLein8.028,de1990)
2 O Coordenador contar com 3 (trs) CoordenadoresAdjuntos, 4 (quatro) Coordenadores de Programas e 8
(oito)Assessores,nomeadosemcomisso,sobindicaodotitulardaCorde.(RevogadopelaLein8.028,de1990)
3 A Corde ter, tambm, servidores titulares de Funes de Assessoramento Superior (FAS) e outros
requisitadosargoeentidadesdaAdministraoFederal.(RevogadopelaLein8.028,de1990)
4 A Corde poder contratar, por tempo ou tarefa determinados, especialistas para atender necessidade
temporriadeexcepcionalinteressepblico.(RevogadopelaLein8.028,de1990)
Art.12.CompeteCorde:
Icoordenarasaesgovernamentaisemedidasqueserefiramspessoasportadorasdedeficincia
II elaborar os planos, programas e projetos subsumidos na Poltica Nacional para a Integrao de Pessoa
Portadora de Deficincia, bem como propor as providncias necessrias a sua completa implantao e seu adequado
desenvolvimento,inclusiveaspertinentesarecursoseasdecarterlegislativo

III acompanhar e orientar a execuo, pela Administrao Pblica Federal, dos planos, programas e projetos
mencionadosnoincisoanterior
IV manifestarse sobre a adequao Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia
dosprojetosfederaisaelaconexos,antesdaliberaodosrecursosrespectivos
V manter, com os Estados, Municpios, Territrios, o Distrito Federal, e o Ministrio Pblico, estreito
relacionamento, objetivando a concorrncia de aes destinadas integrao social das pessoas portadoras de
deficincia
VIprovocarainiciativadoMinistrioPblico,ministrandolheinformaessobrefatosqueconstituamobjetoda
aocivildequeestaLei,eindicandolheoselementosdeconvico
VII emitir opinio sobre os acordos, contratos ou convnios firmados pelos demais rgos da Administrao
PblicaFederal,nombitodaPolticaNacionalparaaIntegraodaPessoaPortadoradeDeficincia
VIIIpromovereincentivaradivulgaoeodebatedasquestesconcernentespessoaportadoradedeficincia,
visandoconscientizaodasociedade.
Pargrafo nico. Na elaborao dos planos, programas e projetos a seu cargo, dever a Corde recolher, sempre
que possvel, a opinio das pessoas e entidades interessadas, bem como considerar a necessidade de efetivo apoio
aosentesparticularesvoltadosparaaintegraosocialdaspessoasportadorasdedeficincia.
Art. 13. A Corde contar com o assessoramento de rgo colegiado, o Conselho Consultivo da Coordenadoria
NacionalparaIntegraodaPessoaPortadoradeDeficincia.(VideMedidaProvisrian1.7996,de1999)(Revogado
pelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
1 A composio e o funcionamento do Conselho Consultivo da Corde sero disciplinados em ato do Poder
Executivo. Incluirseo no Conselho representantes de rgos e de organizaes ligados aos assuntos pertinentes
pessoa portadora de deficincia, bem como representante do Ministrio Pblico Federal. (Vide Medida Provisria n
1.7996,de1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
2 Compete ao Conselho Consultivo: (Vide Medida Provisria n 1.7996, de 1999) (Revogado pela Medida
Provisrian2.21637,de2001)
I opinar sobre o desenvolvimento da Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia
(VideMedidaProvisrian1.7996,de1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
IIapresentarsugestesparaoencaminhamentodessapoltica(Vide Medida Provisria n 1.7996, de 1999)
(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
IIIresponderaconsultasformuladaspelaCorde.(VideMedidaProvisrian1.7996,de1999)(Revogado pela
MedidaProvisrian2.21637,de2001)
3 O Conselho Consultivo reunirse ordinariamente 1 (uma) vez por trimestre e, extraordinariamente, por
iniciativa de 1/3 (um tero) de seus membros, mediante manifestao escrita, com antecedncia de 10 (dez) dias, e
deliberarpormaioriadevotosdosconselheirospresentes.(VideMedidaProvisrian1.7996,de1999) (Revogado
pelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
4 Os integrantes do Conselho no percebero qualquer vantagem pecuniria, salvo as de seus cargos de
origem, sendo considerados de relevncia pblica os seus servios. (Vide Medida Provisria n 1.7996, de 1999)
(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
5 As despesas de locomoo e hospedagem dos conselheiros, quando necessrias, sero asseguradas pela
Corde.(VideMedidaProvisrian1.7996,de1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
Art.14.(Vetado).
Art.15.ParaatendimentoefielcumprimentodoquedispeestaLei,serreestruturadaaSecretariadeEducao
Especial do Ministrio da Educao, e sero institudos, no Ministrio do Trabalho, no Ministrio da Sade e no
MinistriodaPrevidnciaeAssistnciaSocial,rgoencarregadosdacoordenaosetorialdosassuntosconcernentes
spessoasportadorasdedeficincia.
Art. 16. O Poder Executivo adotar, nos 60 (sessenta) dias posteriores vigncia desta Lei, as providncias
necessriasreestruturaoeaoregularfuncionamentodaCorde,comoaquelasdecorrentesdoartigoanterior.
Art. 17. Sero includas no censo demogrfico de 1990, e nos subseqentes, questes concernentes
problemtica da pessoa portadora de deficincia, objetivando o conhecimento atualizado do nmero de pessoas
portadorasdedeficincianoPas.
Art. 18. Os rgos federais desenvolvero, no prazo de 12 (doze) meses contado da publicao desta Lei, as
aesnecessriasefetivaimplantaodasmedidasindicadasnoart.2destaLei.
Art.19.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Art.20.Revogamseasdisposiesemcontrrio.
Braslia,24deoutubrode1989168daIndependnciae101daRepblica.

JOSSARNEY
JooBatistadeAbreu
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde25.10.1989
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