INDICE

INTRODUCCION4
1- LEITMOTIV DEL ESTADO DE DERECHO.....5
A) NOCIN........5
B) FINES SOCIOLOGICOS.....5
1) ORGANIZACIN SOCIAL.......5
2) SOLUCION DE CONTROVERSIAS......5
3) ORIENTACION Y PERSUACION SOCIAL.......5
4) CONTROL SOCIAL.......5
5) LEGITIMADOR Y LIMITADOR DEL PODER...6
6) DISTRIBUCION DE CARGAS....6
C) FINES ECONOMICOS....6
1) BIENES PUBLICOS.6
2) EXTERNALIDADES.....6
3) LAS REGLAS DEL JUEGO.7
4) IMPARTICION DE JUSTICIA..7
5) FRACASOS DE MERCADO...7
A) CONCEPTO...7
B) MERCADO COMPETITIVO Y SUS BENEFICIOS..7
C) EFICIENCIA.............................7
D) BIENESTAR SOCIAL...8
2- ESTADO DE DERECHO EN CRISIS.....8
A) LA SOCIOLOGIA....8
1) ORGANIZACIN SOCIAL....8
A) CORRUPCION...8
B) CONGESTION LEGISLATIVA.8
C) PAPEL DE BUROCRATA....8
2) SOLUCION DE CONTROVERSIAS...8
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A) EL DERECHO COMO UNA TRAMPA.8

B) LOS JUZGADORES.....9
C) LA RESPONSABILIDAD.9
D) EL ABUSO DEL AMPARO..9
E) DENEGACION DE LA JUSTICIA9
3) ORIENTACION Y PERSUACION SOCIAL.. 9
4) CONTROL SOCIAL..9
5) LEGITIMADOR Y LIMITADOR DEL PODER...9
6) DISTRIBUCION DE CARGAS...10
A) MAL DISEO.10
1) EFICIENCIA ECONOMICA...10
2) SENCILLEZ ADMINISTRATIVA...10
3) FLEXIBILIDAD.10
4) RESPONSABILIDAD POLITICA..10
5) JUSTICIA.10

INTRODUCCION
El derecho es una expresin cultural, no est acotado a las normas escritas
que aparecen en los textos de las leyes; su contenido esta en los escritos de
los tribunales, que puede llegar a tener la fuerza de jurisprudencia.
El derecho guarda una fuerza invisible que imprime un sello del entendimiento
social del supuesto que la norma regula. Y ello, no puede cambiarse por
decreto.
El jurista debe dar un vistazo a las races de la norma para estudiarla, lo que
necesariamente le llevara a interpretarla. El derecho no nace en el vaco. Toda
norma apunta a algn objetivo. O bien un escenario que busc tutelar y
estimular, o bien uno que busco restringir y, a veces, sancionar.
En el caso de las normas que nacen para regular un fenmeno econmico no
hay excepcin al camino interpretativo que se apunta. El intrprete debe ir
mucho mas lejos del texto de la norma y de su acompaamiento formal; la
norma que aspira a regular un fenmeno econmico no fue materialmente
creada por juristas, fue creada por los comerciantes. Por ello, debe partir de
una atenta observacin de la realidad.
El primer paso que debe dar el interprete de la norma es dejar en algunos
momentos el gabinete y salir a la calle, y hacerse, y responder, las siguientes
preguntas; porque se presenta ese fenmeno econmico; cuales son las
expectativas econmicas de los participantes y como operan para lograr sus
fines; cuales son los efectos deseables de la norma; cuales son las conductas
que deben ser reprimidas.
La interpretacin de la norma tendr altas probabilidades de distorsionar los
efectos econmicos deseables si la tarea se limita al cmodo escudo del texto.
Esa interpretacin empobrece a la norma.
Es necesario dar un viaje cultural para que nuestra comunidad jurdica
reconozca la importancia del papel del juzgador, no hay buena norma para un
mal juez.
Ya es tiempo de que se considere la posibilidad de establecer costas judiciales
para los servicios mercantiles.
Ya
es tiempo de que los jueces puedan invitar a las partes litigantes al uso de un
medio alterno de solucin de controversias.
Ya es
tiempo de que los jueces puedan decidir una controversia sin tener que agotar
todas las pruebas.
Todos estos cambios requieren de un cambio en nuestra percepcin de que es
lo que corresponde al derecho y qu papel queremos asignarle al derecho. El
derecho es un intento de mejorar la realidad, la justicia no existe en la
naturaleza.
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I.

LEITMOTIV DEL ESTADO DE DERECHO

A. NOCIN

Existe un estado de derecho cuando los individuos u rganos que conforman

una sociedad se encuentran regidos por, y sometidos al, derecho. Uno de los
objetivos ms importantes del estado de derecho es procurar seguridad
jurdica entendida como la certeza que tiene el individuo de que su situacin
jurdica no ser modificada ms que por procedimientos justos, transparentes,
regulares y preestablecidos. Implica no solo que el orden social sea eficaz, sino
que tambin sea justo.
B. FINES SOCIOLOGICOS
El derecho es el cemento de la estructura social, desde la perspectiva
sociolgica, el derecho cumple diversos fines como son:
1. Organizacin social
Mediante el derecho se organiza una sociedad, la fijacin de las directrices que
la sociedad debe seguir tiene una utilidad enorme: canaliza las fuerzas
sociales en una direccin correcta, la deseada. Como lo hace notar Douglas C.
North, las instituciones son el marco que determina el interactuar en una
sociedad. Las instituciones proveen la estructura bsica mediante la cual los
seres humanos a travs de la historia han creado orden e intentado reducir la
falta de seguridad en su intercambio y son la clave para entender la relacin
entre la gente y la economa. Uno obtiene instituciones eficientes mediante un
rgimen que contenga incentivos que generen y ejecuten derechos de
propiedad eficientes.
2. Solucin de controversias
El derecho es una respuesta a un conflicto, provee la infraestructura a travs
de la cual ser resolver conflictos sociales, entre mas se necesita ms valiosa
es. Tiene otro aspecto interesante: entre ms exitoso menos se utilizara.
3. Orientacin y persuasin social
El derecho es una gua de conducta, dada la diversidad de toda sociedad, sin
un comn denominador conceptual de lo que es bueno y lo correcto, los
choques sociales serian constantes tal y como dice el exponente Soriano: el
derecho es mucho ms que la imagen sino un instrumento de alentamiento de
los valores que presiden el techo de las constituciones de las democracias
occidentales
4. Control social
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El derecho es un instrumento de manejo de la sociedad, el derecho es uno de

los diversos elementos de los que constituye el control social. Entre mas estado
de derecho menos utilizacin de la fuerza. La irona reside en que sin la fuerza,
el derecho carecera de efectos.

5. Legitimador y limitador del poder

El poder es un fenmeno social que siempre ha existido y existir, el derecho
no busca eliminarlo sino canalizarlo; para ello existen dos instancias: la
atribucin del poder que es el conjunto de requisitos que deben darse para
determinar quien debe dirigir la orquesta social y el rgimen del poder que es el
conjunto de lineamientos y limites al poder para que el mismo se destine al fin
socialmente deseado.
6. Distribucin de cargas
La vida en colectividad genera mayor beneficio agregado que la nmada o la
aislada. Pero alguien tiene que pagar la cuenta de los gastos comunes, al
derecho le corresponde decir quin y en qu proporcin. Reparte las cargas
entre los ciudadanos de la sociedad.
C. FINES ECONOMICOS
El estado tiene un papel econmico importante. El papel del estado es:
1. Eficiencia: corregir fracasos de mercado tales como monopolios y
contaminacin, para fomentar eficiencia
2. Equidad: implementar programas gubernamentales que promuevan equidad
utilizando impuestos y gasto para distribuir ingresos hacia grupos
determinados.
3. Crecimiento macroeconmico y estabilidad: utilizando impuestos y gasto y
regulacin econmica y estabilidad para reducir el desempleo y la inflacin.
Fines del estado: proteccin externa, proteccin interna y bienes pblicos.
1. Bienes pblicos
Es un bien o servicio que una vez provedo por una persona, est disponible a
otras a un costo marginal cero y es imposible impedir que otras personas se
beneficien del mismo. Puede contrastarse con un bien privado en que el
consumo de una persona precluye el consumo de la misma unidad por otra
persona y el bien pblico muestra una carencia de rivalidad de consumo. Un
ejemplo son las calles.
2. Externalidades
La actividad econmica puede generarle a terceros tanto costos como
beneficios; si resulta en perjuicios se tratara de una externalidad negativa; si
genera beneficios ser una externalidad positiva.
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Una funcin importante del gobierno es vencer el fracaso del mercado

consistente en la ausencia de indemnizacin cuando es apropiada, o la falta de
atribucin de responsabilidad. Se trata de un fracaso de mercado pues las
transacciones privadas no permiten distribuir las consecuencias a quien
corresponde y ello genera y ausencia de actividad econmica deseable o
costos.

3. Las reglas del juego

La existencia de las reglas del juego es importante, toda la actividad humana
organizada requiere una estructura sobre la cual se juegue el juego y que
establezca como debe jugarse. Ello es el papel de las instituciones ya que son
las reglas del juego, y las organizaciones los jugadores. Para que el juego se
juegue bien el papel de las primeras es crucial.
Debe contarse con un marco bajo el cual las personas puedan realizar
actividad econmica, y en caso de presentarse un problema, una
infraestructura que asegure que las reglas se harn cumplir. El primero es el
derecho y el segundo son los rganos aplicadores del derecho.
3. Imparticin de justicia
Las controversias son inherentes a toda actividad, y la actividad econmica no
solo no es la excepcin sino el mejor ejemplo.
El estado tiene que procurar una infraestructura que permita la solucin de
controversias. Una judicatura que rena los adjetivos citados tendr el siguiente
efecto econmico: reduce un costo de la actividad econmica.
En la medida en que dicho ideal no es procurado pueden presentarse 2
situaciones: que la actividad econmica no tenga lugar o que los agentes
econmicos incurran en costos para evitar o solucionar las mismas.
4. Fracasos de mercado
a).Concepto
Debe existir regulacin cuando la competencia no funciona bien, es decir,
cuando existe un fracaso de mercado y existen dos circunstancias comunes de
ello: en industrias donde exista un monopolio natural y aquellas plagadas por
externalidades.
Un mercado ser un monopolio natural cuando al nivel socialmente ptimo de
abasto, el costo de la industria es minimizado nicamente si solo existe un
productor.
b). Mercado competitivo y sus beneficios
Es otro bien pblico cuya importancia es fcilmente pasada por alto, y Mxico
brinda ejemplos claros al respecto. En esencia, un mercado competitivo
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procura eficiencia, incrementa el bienestar agregado en la sociedad y propicia

inversin e innovacin tecnolgica
c).Eficiencia
En presencia de un mercado competitivo el precio de un bien se fija como
resultado de la conjugacin de dos fuerzas del mercado la oferta y la demanda.
La eficiencia de produccin se refiere a que los productos son elaborados con
el mnimo costo posible, consiste en la produccin de la mejor u optima
combinacin de abasto mediante la combinacin ms eficiente de insumos.
La eficiencia en el consumo de la cantidad de bienes producidos y consumidos
se logra puesto que el valor que el consumidor le otorgara al bien producido es
exactamente igual al costo marginal de producirlo.
La eficiencia asignativa se logra cuando no es posible reorganizar o producir de
una manera tal que alguien est mejor sin que alguien salga perdiendo.
d). Bienestar social
El bienestar social se maximiza mediante la competencia. La competencia
maximiza el valor total de los bienes producidos en una sociedad. Los
mercados competitivos propician un objetivo importante proveer al consumidos
bienes a su costo marginal de produccin.
II.

ESTADO DE DERECHO EN CRISIS

El derecho es una de las facetas que demuestra que existe una importante
responsabilidad social de la clase gobernante mexicana frente a la clase
gobernada derivada de su falta de cumplir del mandato que se les ha dado
existe complicidad del gobernado tiene orgenes bilaterales.
a) La sociologa
Seis fueron los objetivos sociolgicos expuestos que el derecho busca;
1- Organizacin social:
Sobre las deficiencias en materia de organizacin social estn los siguientes
aspectos:
a). Corrupcin: Es el abuso de un puesto de confianza pblica para beneficio
personal, es una enfermedad pandemica pero ms endmica en pases pobres
que en ricos, no solo es contraria a la tica sino que tambin obstaculiza el
crecimiento econmico.
b). Congestin legislativa: Es el exceso de legislacin cada regulacin, y cada
requisito debe establecerse previo un anlisis tomando en cuenta el riesgo
apuntado.

c). Papel de burcrata: Los buenos burcratas existen pero son excepcionales
la gravedad de la conducta flucta entre pequeas instancias de conducta
indebida hasta corrupcin masiva.
2- Solucin de controversias
Lejos de solucionar el derecho con frecuencia exacerba problemas el derecho
puede ser la causa misma del conflicto para no incurrir en ello, debe ser claro y
su aplicacin uniforme, de lo contrario, invitara a oportunismo el problema tiene
varios componentes algunos de ellos son:
a) El derecho como una trampa:
Cuando el derecho es un poco claro, engorroso u oneroso se convierte en una
trampa y ello puede resultar en instancias de denegacin de justicia. La justicia
tiende a ser lenta y costosa y lejos de canalizar la resolucin de controversia, la
entorpece.
b) Los juzgadores:
La importancia de los jueces y trascendencia de su papel es elocuente; el juez
es un gran personaje, juega un papel central en la sociedad. Es esencia,
canaliza y cataliza.
c) Responsabilidad:
Es una de las instituciones ms importantes y transcendentes de todo sistema
jurdico; es una forma de dar seguridad. Econmicamente, atribuye las
consecuencias a quien las genera. Se dice que la institucin de la
responsabilidad civil tiene tres funciones: (1) compensatoria; (2) sancionatoria y
(3) preventiva.
d) El abuso del amparo:
El juicio de amparo es una institucin venerable, sus objetivos y bienes
jurdicos tutelados son incuestionables. Existen dos aspectos preocupantes: su
complejidad y su abuso.
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Complejidad: hace que el mismo quede fuera de un grupo social importante es

muy complejo en su proceso.
Abuso: se utiliza como medio para lograr lo que la ley o acto impugnado buscar
evitar.
e) Denegacin de la justicia:
Las fallas aludidas podran constituir denegacin de justicia lo cual es un delito
internacional. La denegacin de justicia es una violacin al derecho
internacional que genera responsabilidad internacional del estado. Siempre es
procesal, nunca es sustantiva dada su naturaleza los tribunales locales estn
imposibilitados para hacer dicha determinacin.
3- Orientacin y persuasin social
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La ineficacia del derecho en su objetivo de orientacin arroja resultados

desastrosos. Dado que las normas dan respuestas generales e s posible que
las circunstancias de un caso en particular haga deseoso el cambiar, matizar o
excepcionar la regla, pero ello no medita a favor de cuestionarla.
4- Control social
Los efectos del estado de derecho le restan efectividad como mtodo de
control social. El uso inefectivo de derecho es caldo de cultivo de depredadores
y parsitos.
5- Legitimador y limitador del poder
Con frecuencia, lejos de limitar al poder, el derecho se torna en un elemento del
poder; se convierte en un elemento de uso ilimitado del poder.

6- Distribucin de cargas
El sistema fiscal mexicano est en crisis, en resumen, sus problemas son mal
diseo y malos incentivos.
Mal diseo: el sistema impositivo mexicano est mal diseado y por diversos
motivos.
- Diseo de un sistema tributario: El sistema tributario ptimo maximiza el
bienestar social.
Los impuestos afectan la conducta econmica al transferir recursos del
individuo al estado alteran su conducta de alguna manera. Sea el trabajo o el
consumo.
Para que un sistema tributario sea bueno debe reunir 5 propiedades:
1- Eficiencia econmica: debe procurarse que un impuesto no sea, no debe
interferir en la asignacin eficiente de recursos, los impuestos distorsionan las
seales de los precios y por consecuencia alteran la asignacin de recursos,
2- Sencillez administrativa: La burocracia creada para ello podra absorber una
parte importante de la recaudacin o la actividad econmica gravada, es difcil
y oneroso cumplir con los impuestos. Y el estado incurre en costos importantes
de administracin del sistema fiscal.
3- Flexibilidad: El sistema tributario debe poder adaptarse fcilmente a los
cambios de las circunstancias.
4- Responsabilidad poltica: El sistema tributario debe ser debe ser
transparente, debe ser claro, quien se beneficia y quien se paga.
5- Justicia: debe ser justo en su manera de tratar a diferentes individuos, debe
tratar en forma similar a los que se encuentran en circunstancias similares y
obligar a pagar ms impuestos los que puedan soportar ms la carga tributaria.
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