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COLOQUIO
SEGURIDAD III
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Cuestionario de Transporte
1. Para qu se utilizan los nmeros de identificacin de cargas?
Las Naciones Unidas han establecido un sistema de clasificacin para el
transporte de los materiales peligrosos, el que ha ido siendo adoptado por
las distintas legislaciones. Este sistema es actualizado cada dos aos y
consta bsicamente de 9 clases de materiales peligrosos. Cada clase a su
vez puede poseer divisiones (o subclases). Los materiales peligrosos son
agrupados en algunas de estas nuevas clases basndose en su riesgo
principal. Existen materiales que pueden tener ms de un riesgo (por
ejemplo: inflamable y txico a la vez), pero solo uno de ellos es
considerado Riesgo Primario, los siguientes son considerados Riesgos
Secundarios.
Por lo tanto, los nmeros de identificacin de cargas son utilizados para
identificar los riesgos que corresponden a esa determinada sustancia,
caractersticas de la misma, precauciones que deben tenerse (por ejemplo:
prohibicin de usar agua), etc.
La clase de riesgo de materiales peligrosos est indicada, ya sea por su
nmero de clase (o divisin) o por nombre. Para una etiqueta
correspondiente a la clase de riesgo primario de un material, la clase de
riesgo o nmero de divisin deber estar impreso en el vrtice inferior de la
etiqueta. La clase de peligro o nmero de divisin deber aparecer tambin
en el documento de embarque despus de cada nombre de embarque, y
seguido del nmero ONU y grupo de embalaje. El panel de seguridad es un
rectngulo de fondo naranja y bordes negros, con un tamao mnimo de 35
cm de ancho por 14 cm de alto, y dgitos de color negro de 6,5 cm de alto.
En la parte superior del panel se encuentra el denominado Cdigo de
Riesgo, el cual se compone de 2 o 3 dgitos e indica el tipo e intensidad del
riesgo. La importancia se consigna de izquierda a derecha. En la parte
inferior se encuentra el nmero de ONU.

2. Qu entiende por fichas de intervencin?

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La informacin sobre la peligrosidad de los productos qumicos, ya sean
sustancias o preparados (mezcla de dos o ms sustancias), es
imprescindible para conocer el riesgo que su manipulacin presenta y en
consecuencia adoptar los mtodos de trabajo adecuados para la
proteccin de la salud y el medio ambiente. Las fichas de datos de
seguridad de los productos qumicos constituyen una herramienta
fundamental que aporta informacin no solamente sobre la peligrosidad de
los productos sino sobre aspectos tales como la gestin de residuos,
primeros auxilios o datos fisicoqumicos de gran ayuda en la manipulacin
de los mismos. Incluyen naturaleza del peligro de las mercancas, acciones
de emergencia, primeros auxilios, medidas a adoptar en caso de incendios,
fugas y derrames, etc.
La ficha de datos de seguridad, tanto para sustancias como para
preparados, debe ser facilitada al destinatario en el momento de la primera
entrega del producto peligroso, o incluso antes, para que pueda tomar las
medidas necesarias encaminadas a prevenir posibles riesgos en su
utilizacin. En ella deben constar los datos necesarios para la proteccin
de las personas y del medio ambiente. Los criterios bsicos a tener en
cuenta para la elaboracin de estas fichas pueden resumirse en:
a. Proporcionar datos que permitan identificar el producto y al
fabricante o suministrador, as como un nmero de telfono donde
efectuar consultas de emergencia.
b. Informar sobre los riesgos y peligros del producto respecto a:
Inflamabilidad; estabilidad y reactividad; toxicidad; posibles lesiones
por inhalacin, ingestin o contacto drmico; primeros auxilios;
ecotoxicidad.
c. Formar al usuario del producto sobre: Comportamiento y
caractersticas; correcta utilizacin (manipulacin, almacenamiento,
eliminacin, etc.); controles de exposicin; medios de proteccin
(individual o colectiva) a utilizar en el caso de que el control no fuera
del todo eficaz o en caso de emergencia; actuaciones a realizar en
caso de accidente (extintores adecuados contra incendio, control y
neutralizacin de derrames, etc).

Las etiquetas contienen diversos smbolos de peligro estandarizados para

su rpida identificacin y frases de riesgo y de seguridad segn las
convenciones locales. Muchos productos incluyen obligatoriamente su
ficha de seguridad en la propia etiqueta. stas tambin incluyen, adems
de los riesgos a la salud, los riesgos medioambientales. Las etiquetas

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contienen diversos smbolos de peligro estandarizados para su rpida
identificacin y frases de riesgo y seguridad segn las convenciones
locales.
Las fichas de seguridad no estn tanto pensadas para un consumidor
general puntual como para los riesgos en el trabajo, ya que hay muchos
productos que son utilizados diariamente por profesionales. Esto origina
que los riesgos aumenten considerablemente.

3. Que representa el Nmero superior y el inferior en el rombo?

El rtulo de riesgo etiqueta de peligro (rombo) usado en el transporte
debe ser correspondiente a la clase o sub-clase de riesgo del producto. Los
nmeros de las clases y sub-clases se colocan en la parte inferior de los
rtulos de riesgo. Los rtulos de riesgo tienen la forma de un cuadrado,
colocado en un ngulo de 45 (forma de rombo) y pueden contener
smbolos, figuras o expresiones enmarcadas relacionadas con la clase o
subclase del producto peligroso. Los rtulos de riesgo estn divididos en
dos mitades:
La mitad superior exhibe el pictograma, smbolo de identificacin del

riesgo. Excepto para la clase 1 y sub-clases 1.4, 1.5 y 1.6 .

Explosivos.
La mitad inferior destinada a exhibir el nmero de la clase o subclase de riesgo y grupo de compatibilidad, segn convenga y cuando
sea aplicable el texto indicativo de la naturaleza del riesgo.

4. Para la realizacin de un Plan de contingencia en una terminal

portuaria, qu resolucin debe aplicar?
El Plan de Contingencias para derrames de mercancas peligrosas e
hidrocarburos en el mar, est reglamentado por la Ordenanza Martima
08/98 (de PNA), que exige contar con procedimientos de emergencia para
eventuales derrames de este tipo. El propsito del plan es definir un
sistema nacional de preparacin y lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente
peligrosas provenientes de la actividad de buques, artefactos navales,
plataformas de exploracin y explotacin, puertos, instalaciones portuarias
de manipulacin de hidrocarburos y otras sustancias nocivas y sustancias
potencialmente peligrosas, terminales petroleras, etc. de manera que exista

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una reaccin rpida y eficaz, como as tambin una coordinacin de
esfuerzos y medios por parte de los organismos pblicos y empresas
privadas, cuando deban afrontarse emergencias originadas por derrames
de dichos elementos.
Debern considerarse aspectos tales como:
Poltica y responsabilidades.
Determinacin de los niveles de respuesta segn el tipo de

emergencia.
Coordinacin con organismos y empresas.
Capacitacin de personal, etc.
Revisin y actualizacin del plan.

Normativa relacionada con la actividad en puertos:

La ley 24093, Decreto 817 /92 y el nuevo rgimen legal de puertos en la
repblica argentina, son las legislaciones en vigencia en cuanto a la
regularizacin de las terminales portuarias y el trfico martimo.
La ley 18.398, Ley general de la prefectura naval Argentina.
La Repblica Argentina aprob a travs del dictado de la Ley N 24.292, el
Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la
Contaminacin por Hidrocarburos.
Ordenanzas de Prefectura (contemplan todos los aspectos vinculados a la
actividad portuaria: transporte, carga y descarga, estiba, etc).
La Resolucin N 10 de la Conferencia sobre Cooperacin Internacional
para la Preparacin y la Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos,
1990, recomienda la ampliacin del mbito de aplicacin de este
Convenio, de modo que comprenda las sustancias nocivas y las sustancias
potencialmente peligrosas. Dicho convenio, en su Artculo 6, inciso b),
requiere que los Estados Parte, en las previsiones de sus sistemas
nacionales de preparacin y lucha contra la contaminacin, incluyan un
plan nacional de preparacin y lucha para contingencias. Asimismo, en su
Artculo 3, el Convenio impone a cada Parte el exigir a todos los buques
que tengan derecho a enarbolar su pabelln, empresas explotadoras de
unidades mar adentro, puertos e instalaciones de manipulacin de
hidrocarburos, sometidas a su jurisdiccin, la confeccin de planes de
emergencia coordinados con el sistema nacional.
En consecuencia, y siguiendo las Directrices adoptadas por la Organizacin
Martima Internacional, el prefecto nacional naval dispone en su artculo
1: Aprubase el Plan Nacional de Contingencia (PLANACON) mencionado
por el artculo 807.0103 del REGINAVE y que corre como Anexo I a la

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ORDENANZA N 8/98 (DPMA) Tomo 6.

5. Para transporte martimo, cules son las condiciones que deben
cumplirse?
El Decreto 502/89 incorpora al REGINAVE el Captulo 14 referido al
transporte por buques de mercancas peligrosas. En este sentido, se
considera que siendo el pas signatario del Convenio para la Seguridad de
la Vida Humana en el Mar, es necesario adoptar y hacer cumplir las
disposiciones que establece el Captulo VII de dicho convenio. En dicho
captulo se establece que el transporte de mercancas peligrosas se
realizar de conformidad con las prescripciones pertinentes del Cdigo
martimo internacional de mercancas peligrosas (Cdigo IMDG). Se
establecen adems disposiciones referidas a clasificacin, embalaje,
etiquetado, documentos, etc, para el transporte de mercancas en bultos,
mercancas slidas a granel, sobre construccin y equipo de buques que
transporten productos qumicos lquidos peligrosos a granel y gases
licuados y disposiciones referidas al transporte de combustible nuclear
irradiado y otros materiales radiactivos.
El Decreto 502/89 establece:
Para toda operacin de transporte de Mercancas Peligrosas deber

cursar con antelacin a la autoridad jurisdiccional correspondiente,

una notificacin que contenga informacin relativa a las mercancas
peligrosas que se transportan, emplazamiento a bordo y dems
condiciones. El propsito de esta notificacin es garantizar el
cumplimiento de las normas nacionales e internacionales al
respecto y poder determinar con antelacin los controles
preventivos que sean necesarios.
Documentacin a bordo: Cdigos, normas nacionales e

internacionales que correspondan, etc.

Especificaciones tcnicas relacionadas con la carga y la modalidad

del transporte a emplear.

La Prefectura realizar a los buques las inspecciones que considere

necesarias.
En cuanto al otorgamiento de certificados y autorizaciones, la

Prefectura las otorgar de acuerdo a la modalidad de transporte.

En caso de averas o cualquier otro siniestro que involucren

mercancas peligrosas transportadas, los buques informarn de

inmediato a Prefectura.
Para carga y descarga los buques observarn las directivas de
Seguridad impartidas por Prefectura.

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En el mismo sentido, la Ordenanza Martima N1/90 de PNA establece:

Los plazos para la presentar dicha notificacin (4 das antes de

efectuarse el transporte; 24 hs cuando el buque realice viajes de

corta duracin entre puertos de jurisdiccin nacional o desde pases
limtrofes y hasta 6 horas previas cuando se trate de mercancas de
salida).
Los responsables de presentar dicha notificacin.
Presentacin del plano de estiba de carga (la notificacin podr ser

acompaada de uno provisorio, debiendo presentarse el plano

definitivo al completar la carga y un mnimo de 3 horas de
anticipacin de la zarpada).
Tipo, formato e informacin que debe contener la notificacin segn
cada caso (mercancas peligrosas embaladas, en bultos, en
contenedores, cargas slidas a granel, etc).

6. Qu organismo regula el transporte areo, en el pas y en forma

internacional?
Organismo regulador: Administracin Nacional de Aviacin Civil ANAC,
organismo creado mediante el Decreto 239/2007. Anteriormente el
organismo regulador era la Fuerza Area Argentina a travs de su Comando
de Regiones Areas, pero este organismo fue desactivado.
Decreto 239/2007 Artculo 1: Crase en el mbito de la secretaria de
transporte del ministerio de planificacin federal, inversin pblica y
servicios, la administracin nacional de aviacin civil (ANAC), quien ser la
autoridad aeronutica nacional y ejercer como organismo
descentralizado, las funciones y competencias establecidas en el Cdigo
Aeronutico (Ley N 17.285), en la Ley N 19.030 de Poltica Area; en los
Tratados y Acuerdos Internacionales, leyes, decretos y disposiciones que
regulan la aeronutica civil en la Repblica Argentina.

Decreto 1770/2007 Artculo 2: facultades de la administracin nacional de

aviacin civil (ANAC). Entre ellas destacan:
Realizar las acciones necesarias competentes a la Autoridad
Aeronutica derivadas del Cdigo Aeronutico, las Regulaciones
Aeronuticas, Convenios y Acuerdos Internacionales, Reglamento del
Aire y dems normativas y disposiciones vigentes, tanto nacionales
como internacionales.

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Ejercer la fiscalizacin y control de los aerdromos pblicos y

privados del territorio nacional, los servicios de navegacin area, las

habilitaciones y licencias conferidas, la aeronavegabilidad, las
operaciones efectuadas a las aeronaves, el trabajo y transporte
areo, la explotacin de servicios aeronuticos, el trnsito areo y las
comunicaciones, la capacitacin, formacin y entrenamiento del
personal de servicios aeronuticos, los aeroclubes e instituciones
aerodeportivas que resulten materia de su competencia, las
actividades generales de la Aviacin Civil el cumplimiento tanto de la
normativa vigente, como de los acuerdos y convenios nacionales e
internacionales suscriptos y que se suscriban en el futuro por la
REPBLICA ARGENTINA.
Representar al Estado Nacional ante los organismos internacionales

que tengan por cometido el estudio, desarrollo, coordinacin y/o

apoyo de las actividades aeronuticas.
Asumir las responsabilidades para la REPBLICA ARGENTINA
derivadas del CONVENIO sobre AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL de
fecha 7 de diciembre de 1944, ratificado por Ley N 13.891.
Trabajo Prctico.

Armar un plan de seguridad y prevencin de posibles accidentes en base a

regulaciones nacionales e internacionales.
Introduccin: el presente trabajo ha sido elaborado en base a la actividad
desarrollada por la empresa Kemira S.A, organizacin dedicada al
transporte de Gases Licuados a Presin para la industria del papel y pasta
de celulosa.
La utilizacin de las mercancas clasificadas como peligrosas es muy
frecuente. El transporte de estos productos conlleva riesgos potenciales
que pueden causar lesiones o la muerte a las personas y daos al medio
ambiente y la infraestructura, por esta razn requiere un tratamiento
especfico.
Durante el transporte de sustancias peligrosas es necesario tomar medidas
de prevencin y control para evitar efectos adversos sobre la salud del
personal e impactos negativos al ambiente.
Aspectos a considerar:
Responsabilidades para cada actor de la cadena de transporte.
Requisitos del vehculo y los procedimientos y prcticas principales
que se deben llevar a cabo durante esta operacin.

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Objetivo general: Analizar los riesgos existentes en el transporte terrestre
de mercancas peligrosas desde la ciudad de Buenos Aires a la provincia de
Entre Ros. Se detallarn las herramientas de gestin que la organizacin
utiliza en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, fundamentalmente en
lo que refiere a la gestin de su actividad relacionada con productos
qumicos.
Objetivos especficos: identificar peligros y evaluar riesgos; establecer
medidas preventivas y acciones de mejora que pongan bajo control los
riesgos presentes.
Generalidades: como en toda operacin realizada por cualquier
organizacin, en el transporte de mercancas peligrosas se debe tener
como fundamento salvaguardar las personas, el medio ambiente, la
propiedad material y las mismas mercancas. Puede ocurrir un accidente
cuando se transportan materiales peligrosos en el entorno de una
comunidad que no cuenta con instalaciones de productos qumicos. Es
comn en esos casos que los servicios de emergencia no cuenten con el
equipo ni el entrenamiento requerido para enfrentar emergencias que
involucren sustancias qumicas con las que no estn familiarizados, o que
tal vez ni siquiera hayan sido identificadas. Otro factor a tener en cuenta es
que los habitantes de las comunidades a travs de las cuales se transportan
materiales peligrosos poseen escasa informacin para comprender el
potencial peligro al que se encuentran expuestos. Todo esto conlleva a que
el nivel de prevencin para emergencias en el transporte de mercancas
peligrosas pueda llegar a ser considerablemente bajo, lo que obliga a la
empresa a tomar los recaudos necesarios en materia de Prevencin para
evitar la ocurrencia de accidentes que involucren este tipo de sustancias o,
en su defecto, para minimizar las consecuencias de los mismos.
Diagnstico de Situacin Inicial: se efecta el correspondiente diagnstico para poder determinar las condiciones existentes en materia de
Seguridad e Higiene. Para elaborar el diagnstico se procede a la
recoleccin de datos. Las tcnicas empleadas consistieron en
inspecciones, anlisis documental (copias de denuncias de accidentes,
ndices, datos estadsticos, etc), charlas y cuestionarios a los trabajadores.
Se procedi a:
Identificar los requisitos legales y normas de aplicacin relativas a la

actividad de la organizacin.
Analizar la informacin sobre denuncias de accidentes, datos
estadsticos y comparar los resultados a los de empresas de similares
caractersticas.

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Dividir la empresa en reas y servicios (a los efectos de este

trabajo se proceder nicamente al anlisis del transporte,

incluyendo las operaciones de carga y descarga).
Identificar los peligros.
Evaluar y valorar los riesgos asociados a dichos peligros.
De la informacin recogida se obtienen conclusiones, las que
servirn de punto de partida para la elaboracin y aplicacin del
Plan de Prevencin.

Legislacin Nacional vigente.

Ley N 24449/95: regula el transporte automotor en todo el

territorio. Resume la normativa referida a la seguridad en el

transporte y en el trnsito.
Decreto 351/79: reglamentario de la Ley 19.587 de Higiene y

Seguridad en el Trabajo. Captulo 16 - Aparatos que puedan

desarrollar presin interna.
Decreto N 779/95 Anexo S: establece las normas tcnicas

especficas para el transporte de sustancias peligrosas por carretera

as como los requisitos que deben cumplir el conductor y los
vehculos.
Resolucin ST N 195/97: especficamente incorpora aspectos

tcnicos relacionados con el transporte de sustancias peligrosas y

avala como legislacin aplicable el Tratado MERCOSUR.
Resolucin ST N 110/97: incorpora el Programa del Curso de

Capacitacin Bsico Obligatorio para Conductores de Vehculos

Empleados en el citado Transporte, al Reglamento General aprobado
por Decreto N 779/95. Se crea el Registro de los Prestadores de los
Servicios de Formacin Profesional. Requisitos.
Resolucin ST N 122/97: aprueba el Reglamento para el

otorgamiento y uso de la Licencia Nacional Habilitante.

Resolucin ST N 208/99: incorpora al Reglamento General para

el Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera el Rgimen de

Infracciones y Sanciones al Acuerdo para la Facilitacin del
Transporte de Mercancas Peligrosas en el Mercado Comn del Sur.
Decreto N 1035/2002: aprueba la reglamentacin de la Ley N
24.653. Principios Generales Polticas del Transporte de Cargas.
Registro nico del Transporte Automotor. Rgimen Sancionatorio.
Disposiciones Generales.

Legislacin Mercosur.

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Decisin N 2/1994: aprueba el acuerdo sobre el Transporte de

Mercancas Peligrosas en el Mercosur.

Decisin N 8/1997: aprueba el rgimen de Infracciones y

Sanciones aplicables al transporte terrestre de mercancas

peligrosas. Solicita a los Gobiernos de los Estados Partes que
instruyan a sus respectivas representaciones ante ALADI para que
protocolicen, en el mbito de la Asociacin, lo aprobado en la
presente Decisin.
Resolucin N 1/1994: resuelve solicitar a las autoridades

competentes en frontera de los Estados Partes que otorguen a los

vehculos de transporte de mercancas peligrosas en los Pasos de
Frontera, un tratamiento tal que evite la detencin de dichas
unidades por largos perodos de tiempo, en instalaciones
inadecuadas que no permitan separarlas del resto de los vehculos.
Resolucin N 7/1994: deroga el Artculo 2 de la Resolucin N

1/94, por el cual se solicita a las Autoridades Aduaneras de los

Estados Partes la participacin de agentes aduaneros en el
acompaamiento de vehculos de transporte de mercancas
peligrosas.
Resolucin N 6/1998: aprueba el Procedimiento Uniforme de

Control del Transporte de Mercancas Peligrosas en lo referente a la

documentacin de porte obligatoria, sealizacin de vehculos y
mercancas, estado de la carga y equipamiento de seguridad;
disposiciones referidas al programa de capacitacin de conductores
entre otros aspectos.
Resolucin N 10/2000: establece instrucciones para la

fiscalizacin del transporte por carretera de mercancas peligrosas

en el Mercosur.
Resolucin N 19/2009: aprueba el rgimen de infracciones y
sanciones para la facilitacin del transporte de mercancas
peligrosas en el Mercosur.

Resoluciones SRT.

Resolucin N 801/15: aprueba la implementacin del Sistema

Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos (SGA/GHS) en el mbito laboral. Establece que las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y los Empleadores
Autoasegurados debern incluir todas las acciones preventivas
relacionadas con la implementacin del SGA/GHS en la
programacin anual que establece la Resolucin S.R.T. N 771 de
fecha 24 de abril de 2013.

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Resolucin N 771/13: Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo

(A.R.T.) y los Empleadores Autoasegurados (E.A.) debern presentar

una programacin anual en materia de prevencin que incluya la
descripcin del desarrollo de las tareas preventivas que la
Aseguradora o el Empleador Autoasegurado proyecten realizar
respecto de sus empleadores afiliados o de la empresa
autoasegurada a lo largo del ao correspondiente, y donde se
detallen los recursos humanos, tcnicos y de presupuesto que sern
asignados a esa tarea. La programacin constar de un Cuerpo
Principal (C.P.) de carcter anual y de anexos de detalle
cuatrimestral.
Resolucin N 3359/2015: establece una prrroga para la
implementacin del SGA/GHS en el mbito del trabajo, el que
entrar en vigencia el da 15 de abril de 2016 para las sustancias y el
da 01 de enero de 2017 para las mezclas.

Otras normas: Norma IRAM 3797. Regulaciones al rotulado de sustancias

qumicas.
Principales actividades desarrolladas por Kemira S.A:
Transporte de Gases Licuados a Presin.
De las inspecciones realizadas surgen los siguientes riesgos:
Riesgos en operaciones de carga y descarga:
Cadas de personas al mismo nivel.
Golpes por cadas de objetos en manipulacin.
Golpes contra objetos inmviles.
Golpes/cortes por objetos y/o herramientas.
Proyeccin de fragmentos o partculas.
Sobreesfuerzos/carga fsica.
Exposicin a ambientes extremos.
Contactos trmicos.
Contacto elctrico.
Contacto con sustancias qumicas.
Explosin/incendio.
Atropello o golpes con vehculos.
Exposicin a sustancias qumicas.
Exposicin a ruido.
En la circulacin:
Accidentes de trfico.

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Evaluacin de riesgos (Anexo 1): se evalan en base a la estimacin y

clasificacin del nivel de riesgo de la norma IRAM 3801. Dicho mtodo
permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes jerarquizando
prioridades de correccin.
De las evaluaciones que fueron realizadas surge lo siguiente:
No se detectaron situaciones de riesgo que requieran de medidas

urgentes de correccin (riesgo significativo riesgo intolerable).

Existen situaciones de riesgo que requieren medidas para reducir el

riesgo en un lapso de tiempo definido.

Existen situaciones de riesgo que requieren de medidas para ser

mantenidas bajo control.

Se elabora un Programa Correctivo/Preventivo.

Programa Correctivo/Preventivo.
Medidas preventivas para los riesgos evaluados segn su orden de

prioridad.
Programa de capacitacin general y especfica aplicado a la

Prevencin relacionada con los Factores Personales (para cuyo

anlisis se sugiere un estudio ms exhaustivo).
Medidas propuestas respecto de las vulnerabilidades de la empresa

en materia de Seguridad e Higiene.

Responsabilidades en cuanto a la ejecucin, plazos y controles de
las medidas adoptadas.

Aspectos Generales:
Para garantizar un transporte seguro de sustancias qumicas y
residuos peligrosos, con mnimos impactos ambientales, los
vehculos y unidades de transporte utilizados en esta actividad
deben cumplir con caractersticas especiales como identificacin,
sistemas de aseguramiento de la carga, condiciones tcnicas, entre
otros; todo conforme a la Legislacin Nacional vigente antes
detallada.
Todos los actores de la cadena de transporte tienen la
responsabilidad conjunta de asegurar que estos requisitos se
cumplan.
Es recomendable establecer y documentar un procedimiento de la
verificacin del desempeo de todo lo decretado, de tal forma que
se asegure permanentemente el buen estado de los vehculos y el
cumplimiento de todos los requisitos establecidos.

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Rtulos de identificacin: los rtulos son una indicacin clara de que una
unidad de transporte contiene sustancias qumicas peligrosas que, de otra
manera, no seran identificadas como tales de manera inmediata. Cuando
ocurre un accidente, dichos rtulos alertan al personal de emergencias
sobre la presencia de sustancias qumicas peligrosas y hacen posible tomar
las precauciones necesarias para evitar lesiones y daos materiales y
ambientales.
Estos rtulos deben estar ubicados a dos metros de distancia en la

parte lateral de la unidad de transporte, a una altura media que

permita su lectura. Para camiones, remolques y semirremolques tipo
tanque, los rtulos deben estar fijos.
Cuando se transportan sustancias con diferentes caractersticas de
peligrosidad la unidad de transporte debe poseer un rtulo de
identificacin por cada clase de material peligroso.

Requerimientos respecto de los rtulos:

Tamao superior a 250 mm x 250 mm.
Material reflectivo y resistente al deterioro causado por exposicin a

la intemperie.
Smbolo y nmero de la clase dentro del rtulo.
Poseer una lnea del mismo color del smbolo a 5 mm del borde en

todo su permetro.
En lo posible, contener el texto indicativo de la clase a la cual

pertenece.
Parte superior reservada para el smbolo.
Parte inferior para el texto, el nmero de la clase o de la divisin, y si

es el caso, la letra del grupo de compatibilidad de la sustancia

peligrosa.
Smbolos, textos y nmeros impresos en negro en todos los rtulos,

excepto en la clase 8, en las que el texto y el nmero de la clase

deben figurar en blanco y en los rtulos con fondo rojo, verde o azul,
en las que pueden figurar en blanco.
Garantizar que la informacin sea identificable en bultos que hayan

permanecido tres meses sumergidos en agua.

Colocarse sobre un fondo de color tal que contraste con ellos.

Nmero de la Organizacin de las Naciones Unidas (UN):

Esta placa permite identificar la sustancia qumica peligrosa que se
transporta, sin importar el pas del cual provenga. En esta se indica el
Nmero de la Organizacin de las Naciones Unidas (Nmero UN)
correspondiente a dicha sustancia, el cual es asignado por el Comit
de Expertos en Transporte de Sustancias Qumicas Peligrosas de la

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Organizacin de las Naciones Unidas con el fin de facilitar la

identificacin de cada una de las sustancias.
El uso del Nmero UN resuelve el problema de los distintos nombres

tcnicos que pueden adquirir las sustancias en cada idioma y evita

las confusiones que pueden producirse debido al uso de distintas
denominaciones comerciales para un mismo producto.
Cuando se transporta ms de una sustancia peligrosa en una misma

unidad de transporte, se debe fijar el Nmero UN correspondiente a

la sustancia peligrosa que presente mayor peligrosidad para el medio
ambiente y la poblacin en caso eventual de derrame o fuga.
Esta placa puede ser removible.
El color de fondo de esta placa debe ser de color naranja y los
bordes y el Nmero UN de color negro. Debe tener unas
dimensiones de 30 cm. x 12 cm.

Equipamientos para el transporte: equipamiento de proteccin general

e individual para ser utilizadas cuando se tengan que tomar medidas de
urgencia generales o que comporten riesgos particulares que debern
encontrase a bordo del vehculo.
Toda unidad de transporte, sea cual sea el nmero de etiqueta de
peligro, debe llevar a bordo el equipamiento siguiente:
Un calzo por vehculo, de dimensiones apropiadas para la masa
mxima del vehculo y el dimetro de las ruedas.
Dos seales de advertencia autoportantes.
Lquido para el lavado de los ojos.
Cada miembro de la tripulacin del vehculo.
Un chaleco o ropa fluorescente.
Un par de guantes proteccin mecnica.
Un equipo de proteccin ocular (por ejemplo gafas protectoras).
Calzado de seguridad.
Pantalla facial contra proyeccin de partculas.
Guantes de proteccin criognica (en caso de ser necesario).
Mandil criognico contra salpicaduras (en caso de transportarse
GNL).
Protectores auditivos frente al ruido en purgas y en los procesos que
el nivel de ruido supere 90 dB.
Casco de proteccin con pantalla facial con proteccin frente al
fuego.
Mono ignfugo o ropa de trabajo de difcil combustibilidad.
Equipo impermeable y botas de goma.

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Equipamiento adicional requerido para ciertas clases:

Se deber llevar una mscara de evacuacin de emergencia por cada
miembro de la tripulacin a bordo del vehculo para las etiquetas de
peligro nmeros 2.3 6.1.
Una pala.
Un aparato de iluminacin porttil antideflagrante.
Un obturador de entrada al alcantarillado.
Un recipiente colector de plstico.
Llaves de apriete manual.
Puesta a tierra de la cisterna.
Explosmetro.
Anexo 2: EPP segn la clase de mercanca.
Manejo de la carga.
Para el manejo de sustancias qumicas se deben establecer documentos
para todo el personal que incluyan:
Instrucciones para realizar una operacin segura y correcta de todos

los equipos incluyendo equipo de proteccin personal.

Hojas de Seguridad para todas las sustancias manejadas.
Instrucciones y procedimientos sobre higiene, seguridad y medio

ambiente.
Instrucciones y procedimientos sobre emergencias. Es fundamental

que para el transporte de sustancias qumicas y residuos peligrosos

la carga este debidamente clasificada y etiquetada segn establece
la Normativa vigente (Resolucin 195/97 Decreto 779/95).
No se debe aceptar ni transportar sustancias y residuos peligrosos

que no hayan sido debidamente clasificados, etiquetados, descritos

y certificados en un documento de transporte.
Nunca se debe compartir la unidad de transporte con alimentos y
sustancias peligrosas.

Carga y descarga: las estaciones de carga y descarga son los lugares en

los que se realiza el traslado de la carga entre las unidades de transporte y
los sitios de almacenamiento o viceversa, o bien el traslado entre
instalaciones fijas y recipientes mviles.
Deben garantizar condiciones de accesibilidad, maniobrabilidad y

seguridad; y suministrar condiciones adecuadas de calefaccin y

ventilacin.
Las actividades de carga y descarga deben ser realizadas por
personal capacitado, entrenado y con experiencia.

16 | P g i n a

Es conveniente que antes de cargar y descargar un vehculo se lean y

entiendan las Hojas de Seguridad o Tarjetas de Emergencia de tal

forma que se conozca la forma adecuada de manipular las sustancias
peligrosas.
Contar con procedimientos claros, entendidos y ejecutados por todo

el personal para las operaciones de carga y descarga garantiza una

operacin con mnimos riesgos e impactos al ambiente.
Se recomienda colocar adelante, atrs y en los costados de los
vehculos sealizaciones que indiquen que se est procediendo a la
carga o descarga.

Otras

recomendaciones:
Utilizar proteccin personal durante estas labores.
Limpiar los vehculos en caso de que se produzcan fugas.
Limpiar las unidades de transporte para sustancias qumicas a granel

antes de cargar otra sustancia diferente.

Apagar los motores de los vehculos durante la carga o la descarga,

excepto para hacer funcionar el equipo de manipulacin, por

ejemplo bombas.
Disponer cerca de elementos para contencin de derrames y

atencin de emergencias.
Tener vigilada la zona mientras dura la operacin.
Ante cualquier anomala detener la operacin y no continuar hasta
realizar la correccin oportuna.

Recomendaciones generales para carga y descarga:

Realizar una inspeccin general del estado del remolque y las

conexiones.
Ubicar el remolque de tal forma que quede aislado de cualquier

objeto que pueda obstruir la maniobra.

Frenar el remolque y asegurar la inmovilizacin de sus ruedas con

tacos de obstruccin.
Realizar estas operaciones lejos de fuentes de ignicin o de

instalaciones elctricas. En caso de carga y descarga de lquidos

inflamables se debe utilizar equipo antichispa.
Conectar a tierra los remolques para el trasiego de lquidos

inflamables.
Los operarios deben protegerse de posibles gases o vapores
alejndose del vehculo, teniendo en cuenta la direccin del viento.
Si los operarios requieren operar el remolque deben utilizar el
equipo adecuado de proteccin respiratoria.

17 | P g i n a

Descargar los remolques desde la cpula del tanque. En caso de que

el tanque slo se pueda descargar por el fondo se debe colocar un

recipiente debajo de la cmara de salida; al finalizar la descarga la
vlvula de salida del tanque debe cerrarse antes de retirar la tapa o
el tapn de la vlvula de salida.
No fumar ni permitir que se acerque alguna persona hacindolo.
Evitar derrames por sobrellenado, parar de inmediato la operacin

en caso de que esto ocurra y absorber y disponer el material

derramado a la mayor brevedad posible.
En el caso de sustancias inflamables, no utilizar el motor del

remolque para la descarga del material en maniobra, sino un motor

externo con proteccin antideflagrante.
Los remolques con gas nunca se deben despresurizar abriendo el
paso de gas directamente a la atmsfera. El gas remanente se debe
descargar a otro tanque a travs de un mtodo seguro, que evite
posibles fugas y/o afectaciones a la salud de los operarios.

En el acceso a cisternas se deben adoptar las siguientes

precauciones:
El acceso a los domos de las cisternas debe hacerse nicamente por

las escalas fijas antideslizantes o por las pasarelas abatibles de

acceso que deben disponer las plataformas elevadas de los
cargaderos.
El desplazamiento en los domos se circunscribir exclusivamente a

las pasarelas antideslizantes, poniendo especial cuidado y atencin a

fin de evitar cadas, tropiezos, resbalones etc. Sera recomendable en
tales desplazamientos, el uso de dispositivos de sujecin personal
homologados (cinturones de seguridad), sujetos a cable-gua.
Los brazos o elementos de carga, deben poder manejarse de forma
totalmente controlada, evitando golpes y previendo las reacciones
violentas que puedan deparar las presiones de bombeo. Si en el
acceso al domo resulta preciso portar instrumentos de control y
medicin (toma de muestras, temperatura, densidad, etc.), se ir
provisto del correspondiente maletn portainstrumentos, adosado en
bandolera, de forma que, en todo momento, se disponga de manos
libres.

Planificacin del transporte:

Antes de cada recorrido se debe elaborar y entregar al conductor un
plan de transporte, de tal forma que se tenga un control y
seguimiento de la actividad.

18 | P g i n a

El plan de transporte deber incluir: Hora de salida del origen. Hora

de llegada al destino. Ruta seleccionada. Listado de los telfonos
para notificacin en caso de una emergencia: de la empresa, del
fabricante o dueo de la sustancia peligrosa, destinatarios y comits
regionales y/o locales para atencin de emergencias, localizados en
la ruta a seguir. Lista de puestos de control de la empresa a lo largo
de la ruta.

Para la estructura del plan de transporte se tendrn en cuenta los

siguientes aspectos:
Transportar las sustancias o residuos peligrosos en horas de poca

congestin vehicular y peatonal.

No transitar de noche.
Seleccionar una ruta que ofrezca un mnimo de riesgos al trfico, a

terceros y al ambiente.
Evitar en lo posible que el vehculo transite por zonas densamente

pobladas o especialmente vulnerables a la contaminacin por

vertido, fuga o derrames.
Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados
planificar la ruta de tal manera que se eliminen paradas innecesarias
y se prevenga atravesar inmediaciones de industrias, centros de
enseanza, terminales de transporte, hospitales y otras instalaciones
sensibles

Documentacin obligatoria:
Debe ajustarse a los criterios y exigencias establecidos en el Captulo
III Artculo 35 del Decreto 779/95.
Medidas preventivas para los riesgos evaluados:
En la circulacin: su origen puede ser mltiple y la consecuencia es el
accidente por carretera; para evitar esto, los conductores adoptarn las
siguientes medidas bsicas:
Todos los conductores de vehculos tendrn demostrada su

capacidad para ello y estarn en posesin del registro exigido para la

categora del vehculo que manejan.
Respetarn en todo momento las normas de circulacin.
Se realizar curso de formacin por todos los conductores sobre
Seguridad Vial.

19 | P g i n a

Se prohibir cargar los vehculos por encima de la carga mxima

establecida por la normativa , en su defecto, marcada por el

fabricante.
Se pondr en conocimiento a la empresa el consumo de medicacin

o sustancias que pueda afectar a la conduccin de vehculos.

No estar permitida la utilizacin de telfonos mviles durante la

conduccin.
Los conductores dispondrn de la formacin y acreditaciones

establecidas en la legislacin vigente en cuanto a Transporte de

Mercancas Peligrosas. De igual forma sern capacitados respecto de
los riesgos inherentes a la mercanca transportada y de las medidas
que se deben adoptar en caso de accidentes.
Se tendr en cuenta la climatologa poniendo especial cuidado con

la conduccin en situaciones climticas adversas.

Se realizarn cursos sobre conduccin defensiva al objeto de tener

presente el estado de las carreteras, como la circulacin de

vehculos, animales y personas.
Siempre se respetarn los tiempos de conduccin y descanso.

Antes de iniciar la ruta y para lograr que el camin cisterna est en buenas
condiciones para el trabajo y realizar un viaje seguro es imprescindible una
inspeccin previa del mismo.
Los controles que diariamente debe realizar antes de salir son:
Revisar el nivel de aceite en el motor.
Revisar el nivel del lquido refrigerante.
Revisar el nivel del lquido embrague.
Purgar los depsitos de los calderines.
Comprobar el anclaje de la cabina.
Revisar los enganches remolque.
Comprobar la adaptacin de los cables y mangueras de conexin

entre tractor y cisterna.

Comprobar visualmente los neumticos (en caso de duda que la

presin no sea la correcta, utilizar los manmetros).

Comprobar el alumbrado, luces de frenado e intermitentes.
Comprobar que lleva toda la documentacin.
Comprobar la bandeja superior de la cisterna. En caso necesario
drenarla y desatascar los desages.

Durante la conduccin y para una mayor seguridad se deber controlar:

Visualizar la central de avisos.
Comprobar el nivel de combustible.

20 | P g i n a

Estando el motor en fro, evitar los acelerones bruscos.

No calentar el motor al ralent.
Evitar exigirle la mxima potencia.
Acelerar suavemente, sin sobrepasar las 600 r.p.m.
Al iniciar la marcha, realizar una frenada de prueba.
Procurar tener los parabrisas, espejos y luces limpios.

Aparte del personal del vehculo, est prohibido transportar viajeros

en los vehculos dedicados al transporte de mercancas peligrosas,
excepto en los casos expresamente autorizados por la empresa.

Se prohbe:
Transportar viajeros en los vehculos dedicados al transporte de
mercancas peligrosas, excepto en los casos expresamente
autorizados por la empresa.
Riesgos en operaciones de carga y descarga:
Cadas de personas al mismo nivel.
Se procurarn eliminar objetos en el suelo en las zonas de paso.
Se mantendr el orden y la limpieza en todo momento mientras dure
la operacin.
Golpes por cadas de objetos en manipulacin.
La manipulacin de las mangueras de descarga se realizar con
extremo cuidado, sobre todo una vez finalizado el barrido de la
cisterna, ya que puede quedar Gas en las mismas.
Golpes contra objetos inmviles.
Antes de comenzar los trabajos se deber tener en cuenta la

ubicacin y disposicin de los elementos de la instalacin.

Se procurar no realizar esfuerzos bruscos en las operaciones de
acople y desacople de mangueras a la cisterna.

Golpes/cortes por objetos y/o herramientas.

Las herramientas se utilizarn solo para su fin necesario.
Las herramientas se mantendrn adecuadamente.
La descompresin por manguera se realizar de forma lenta y

progresiva para evitar sacudidas de la misma.

No se emplearn herramientas para usos no previstos

Proyeccin de fragmentos o partculas.

21 | P g i n a

La descompresin de las mangueras se realizar de modo que la

posible proyeccin de lquido o gas no incida en el trabajador.

Sobreesfuerzos/carga fsica.
Se utilizarn los medios mecnicos disponibles en todo momento
para los elementos pesados, en caso de ser necesario.
Exposicin a ambientes extremos.
Utilizar ropa de trabajo/proteccin adecuada a cada condicin
climtica.
Contactos trmicos.
Se evitar el contacto con las manos desnudas con las mangueras y

tuberas mientras se realiza la descarga.

Se extremarn las precauciones respecto de la posible proyeccin de
gas en fase lquida.

Contacto elctrico.
Antes de activar el interruptor de puesta a tierra de la instalacin se
habr realizado la conexin entre la cisterna y la toma a tierra.
Contacto con sustancias qumicas.
Se extremarn las precauciones respecto de la posible proyeccin de

gas en fase lquida.

En caso de fuga masiva de gas se actuar sobre el pulsador de
bloqueo de emergencia de las vlvulas de descarga de la cisterna.

Explosin/incendio.
Se comprobar la ausencia de atmsfera inflamable cuando haya

alguna operacin que requiera el encendido del motor del camin.

No se comenzar o continuar la operacin si se detecta la presencia

de gas, y la misma no desaparece con la ventilacin natural.

La ubicacin del explosmetro durante la operacin ser cercana a

los puntos donde mayor concentracin de gas exista. Los

explosmetros debern estar homologados para su utilizacin en
ambientes inflamables y debern estar calibrados y revisados
convenientemente. Dicha comprobacin se realizar siempre antes
del inicio de la jornada.
Los equipos de trabajos elctricos y/o electrnicos debern estar
homologados para su utilizacin en ambientes inflamables si se
quieren utilizar para la descarga del gas en tanques.

22 | P g i n a

Los medios de extincin a disposicin debern estar

convenientemente revisados.
Los conductores usarn calzados con propiedades antiestticas y

prendas que no generen cargas electroestticas.

Se evitarn elementos metlicos en la realizacin de los trabajo.
Se emplearn los dispositivos de proteccin existentes en la cisterna

previo a su descarga: puesta a tierra, dispositivo apagallamas en

escape del camin, desconexin de bateras, etc.
Se utilizaran herramientas de bronce en el golpeo necesario para el

apriete de las mangueras.

Se dispondr de linterna porttil antideflagrante.
La descompresin y venteos necesarios se realizarn verificando la

ausencia de fuentes de ignicin en el entorno de trabajo.

La quema de gas sobrante de la descarga, en caso necesario, se

realizar por la antorcha fija de la instalacin si la hubiere,

verificando que se dan las condiciones de seguridad necesarias en el
resto de la instalacin.
En caso de fuga masiva de gas se actuar sobre el pulsador de

bloqueo de emergencia de las vlvulas de descarga de la cisterna.

Se aplicar en caso necesario lo especificado en el Plan de
emergencia.

Atropello o golpes con vehculos.

Se balizar y sealizara la zona de trabajo, impidiendo el paso a

cualquier vehculo durante todo el proceso de descarga, en caso de

observar trnsito de vehculos.
Antes de empezar las maniobras y una vez concluida la descarga se
respetarn las seales de circulacin que haya establecidas en el
recinto.

Exposicin a sustancias qumicas.

Se comprobar que no exista presencia de gas en el entorno antes

de llegada del camin y antes de encender el motor para irse

despus de realizar la purga del gas residual.
No se comenzar o continuar la operacin si se detecta la presencia

de gas, y la misma no desaparece con la ventilacin natural.

Los equipos detectores empleados medirn concentraciones de gas

y oxgeno, debiendo estar en adecuado estado de calibracin y

revisin.
Cualquier venteo o purga de gas de la instalacin deber conducirse
a un espacio exterior seguro convenientemente protegido de
posibles focos de ignicin propios o de terceros.

23 | P g i n a

Se deber disponer de las fichas de seguridad de los productos

empleados.
En caso de fuga masiva de gas se actuar sobre el pulsador de
bloqueo de emergencia de las vlvulas de descarga de la cisterna.

Exposicin a ruido.
En los casos en los que el nivel de ruido sea elevado durante la
descarga o en los procesos de purga, y siempre por encima de 90
decibeles, se utilizar la proteccin auditiva.
Actuacin frente a la emergencia.

Siempre que su estado lo permita, el chofer debe parar el motor del

camin y desconectar la batera.

A continuacin deber tomar la documentacin del vehculo, de la
carga y la ficha de seguridad, sealizando el vehculo
adecuadamente. Seguidamente rellenar e informar de la siguiente
Ficha de Emergencia:
Datos del panel naranja.
Clases de mercanca.
Lugar del accidente, siendo lo ms preciso posible.
Disponibilidad del suministro de agua.
Condiciones climatolgicas.
Estado del conductor.
Nmero de heridos.
Empresa transportista.

En caso de emergencias el conductor deber seguir las siguientes

instrucciones:
Se atender en todo momento a lo indicado en la ficha de seguridad.
El conductor slo actuar debidamente equipado con los elementos
de seguridad que lleva el vehculo y siempre que prevea un efecto
positivo inmediato. No deber actuar si tales medios son
desproporcionados al siniestro, empeando todo su esfuerzo en
despejar la zona y limitando el riesgo.
Medios humanos: en la empresa existe un telfono las 24 hs para
recepcionar los datos ms significativos. Tales datos se transmitirn dentro
de la empresa segn el orden jerrquico indicado, as como a los
organismos estatales, provinciales y bomberos.
Conclusiones.

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