NECH Y LA NECESIDAD DE UNA POLTICA PBLICA EN

EDUCACIN.

Conocedores de la temtica y del contexto al que nos referiremos, es sano

plantear que en especial este municipio del bajo cauca antioqueo urge de
polticas pblicas inmediatas en muchos de sus sectores, pero nos dedicaremos al
contexto que conocemos, el educativo.
El siguiente escrito plantear con base en algunos argumentos vlidos y otros
refutables la necesidad de tal poltica antes mencionada, pero ante todo, con ello
se busca contribuir a que municipios como este avancen en la bsqueda del
mejoramiento educativo y que queda abierto a las posibles correcciones como
documento constructivo que es.
Pero, QU ES UNA POLTICA PBLICA?
La poltica pblica es un proceso en el que intervienen diversos sectores sociales que
compiten por los recursos del estado; obedece a consensos y disensos entre los grupos
sociales y su formulacin siempre subyacen disputas polticas. En concreto, es el
producto de tensiones sociales entre el proyecto dominante, o sea, quien se encuentra
facultado legalmente para la toma de decisiones polticas, los grupos sociales que
presentan demandas alternativas y diversos actores del contexto internacional. La poltica
pblica no favorece necesariamente a todos los asociados y no siempre resuelve sus
problemas. En ocasiones solo los conduce a situaciones manejables que garantizan
gobernabilidad. En este sentido, la poltica pblica no es solo lo econmico, no es
exclusivamente el plan de desarrollo; tampoco es la ley o la norma (Vargas: 1997,57)

tomado de LAS POLTICAS PBLICAS Y SU IMPACTO EN EL SISTEMA

EDUCATIVO COLOMBIANO. UNA MIRADA DESDE LOS PLANES DE
DESARROLLO
1970-2002
https://www.ucentral.edu.co/images/editorial/nomadas/docs/nomadas_20_7_las_p
oliticas.PDF.
Sabiendo o teniendo ms claro que es una poltica pblica y que se puede aplicar
a nivel municipal, contextualicemos el porqu de la necesidad de esta en el
municipio en cuestin. As nos referiremos a la lnea base o diagnstico inicial.
Diagnstico: segn el boletn del DANE del 2005, que es el ltimo en censo
poblacional y medidor de aspectos entre otros como el educativo nos dice lo
siguiente.

Tomado de: http://www.dane.gov.co/files/censo2005/perfiles/antioquia/nechi.pdf.

Si vemos es una informacin de ms de una poca y debi haber surtido cambios,
por ello, se coloca como ilustrativa, y a continuacin iremos a datos ms nuevos
que van dando la misma tendencia de la imagen anterior.
Con el andar de los ltimos aos el municipio nos muestra esta tendencia que
sigue siendo parte del diagnstico o lnea base.

Tomado
de:
http://www.seduca.gov.co/__media__/seduca/seduca.gov.co/iframe/rutacalidad2/pr
esentaciones2/BajoCauca-Taraza.pdf
Si se analiza la clara informacin que brinda la imagen, da cuenta de lo siguiente:
Que de 1020 municipios del pas Nech est en el puesto 830.
Que de 125 municipios del departamento Nech est en el 111.
Que de 709 becas para maestras del departamento, Nech tiene 1 (tenia, ya no
est en Nech, rectora de I.E. Jorge Eliecer Gaitn).
Que es el nico municipio del bajo cauca sin parque educativo.
Y como conclusin final, es el ltimo municipio de la zona, el ms rezagado, segn
estas medidas del ao 2014.
A continuacin unos grficos de las mejores instituciones educativas del bajo
cauca, todas las del municipio en cuestin estn en calificacin D, que es la
ltima, aunque toda la zona tiene el 94,4% de sus instituciones en esta misma
situacin.

Tomado
de:
http://www.seduca.gov.co/__media__/seduca/seduca.gov.co/iframe/rutacalidad2/pr
esentaciones2/BajoCauca-Taraza.pdf

Segn el cuadro anterior tres instituciones educativas del municipio estn dentro
de las 20 mejores del bajo cauca, para ese ao en cuestin segn resultados de
las pruebas saber 11. (Dato llamativo: la institucin educativa del municipio ms
cerca de las 10 mejores, es la misma en donde su rectora era la beneficiaria de la
nica beca de maestras dadas por el departamento en Nech).

Imgenes tomadas de:

http://www.seduca.gov.co/__media__/seduca/seduca.gov.co/iframe/rutacalidad2/pr
esentaciones2/BajoCauca-Taraza.pdf
Las imgenes anteriores son de la institucin educativa Nech, que en la
administracin del seor gobernador Sergio Fajardo Valderrama fue rescatada del
abandono y el olvido en el que estaba, calificada como un elefante blanco hasta
antes de ser terminada.
Y con otro dato ms cerraremos la parte diagnstica, pues podramos bien,
quedarnos aqu sin avanzar hacia las posibles soluciones en la construccin de la
poltica pblica.

Tomado de:
http://www.seduca.gov.co/__media__/seduca/seduca.gov.co/iframe/rutacalidad2/pr
esentaciones2/BajoCauca-Taraza.pdf
Lo que para el 2014 apareca como lo nico por resaltar en el municipio desde lo
educativo, de esos tres puntos resaltables, se perdi uno de ellos, pues la seora
rectora y nica becaria en esa maestra en el municipio ya no est (su ida, es de
otro anlisis).
Se intervinieron esas dos instituciones educativas, y se hizo activa la participacin
de jvenes nechanos en las convocatorias del departamento en este mbito.
La alerta, es una alerta sumamente delicada, la desercin escolar subi, paso de
un 4,46% a 5,28%, pero ello no es lo ms alarmante, sino que supero la desercin
regional (bajo cauca) que para el ao en cuestin (2014) era de 4,50%, es decir,
es el municipio del bajo cauca en donde los nios ms abandonan el sistema
educativo escolar.
Dado un corto repaso por los datos del cuatrienio anterior y que son los ms
actualizados al momento, y que a su vez sirvieron para el levantamiento de la

lnea base, se proceder a dar unas posibles soluciones y conclusiones, para

empezar a construir la poltica pblica educativa que este municipio necesita.
Para ello traer a colacin la conclusin de un ejercicio que alguna vez se hizo con
los maestros de la cobertura educativa en Nech en un microcentro institucional y
que se registr como memoria, y este fue su resultado: la lluvia de ideas
educativas; estas son algunas de las ideas que se aportaron aquella vez y que
siguen siendo vigentes y necesarios para que el municipio mejore.
El orden de escritura no se refiere al orden de importancia:
-

Una nueva reestructuracin educativa, pues en esta ltima, quedaron

sobrecargados algunas instituciones educativas, ya que le fueron
agregados centros educativos rurales, que incluso su ubicacin geogrfica
imposibilita su buena administracin.
Que las instituciones educativas tengan una modalidad diferente al bachiller
acadmico, que el alumno salga con una profundizacin de un tema o rea
laboral especfico. (el SENA hace esto en muchas instituciones, pero no
cursos, sino modalidades de ese bachiller que es graduado de ese colegio)
Construccin y gestin de una nueva institucin educativa urbana, que
genere competencia sana, y que coloque a prueba a la nica institucin
educativa urbana.
Capacitacin de los maestros en temas como: currculo, evaluacin por
competencias, adaptabilidad de los proyectos educativos institucionales,
modelos flexibles y su aplicabilidad, la gerencia educativa, herramientas
tics, educacin virtual, etc
Reduccin de la cobertura contratada, es decir, oficializacin de sus plazas
educativas (esto es de gestin y lobby ante el ministerio).
Fomentar la llegada de ms instituciones educativas de educacin superior
Hacer ms atractivo el municipio, para que plazas como las de los rectores
no estn en interinidad (todas las rectoras del municipio estn en
interinidad), aunque eso conlleva otras posibles soluciones que no estn a
la mano.
Mejoramiento de los centros educativos rurales, tanto en la infraestructura
como en la dotacin de los mismos.
Debe haber capacitacin de pre-pruebas saber, pagadas o gestionas entre
las instituciones y la administracin municipal.
Crear incentivos y reconocimientos a nivel municipal, para incentivar la
competencia sana entre las instituciones en pro de su mejoramiento.
El mejoramiento de las instituciones que representan al municipio desde lo
acadmico y, lo cultural y lo deportivo.

Organizacin del transporte escolar de los nios, especficamente de

aquellos que deben cruzar el rio. (lo hay, debe organizarse mejor)
Creacin de una plataforma municipal de educacin, que d cuenta de los
mltiples factores que se entrelazan en el sector educativo, es decir, los
nios que desertan, que se trasladan, que estn en algn nivel especifico
del sisben, que estan en familias en accin, que deben ser priorizados por
sus condiciones socioeconmicas; ver plataforma magsystem del municipio
de El Bagre Antioquia.
Programas de educacin de adultos fortalecidos, la alfabetizacin, la
escuela busca a la mujer adulta, equidad de gnero, y modalidades como el
sabatino y la nocturna que abran esas posibilidades a esas personas que
por sus ocupaciones y su edad no pueden ingresar a la educacin de edad
regular; si estos programas estn funcionando, lo que se debe entonces, es
facilitar la comodidad de estos en el territorio para su buen funcionamiento.

Pueden ser muchas ms las ideas que surtan a la hora de aportar a la

construccin de una poltica pblica educativa a nivel municipal, como son esos
factores interdisciplinarios y que son transversales al mismo tiempo de este
mbito, por ejemplo; programas curriculares extra-escolarizados, culturales,
deportivos, emprendimiento, sociales, en fin, toda aquella actividad que contribuya
a la construccin y al mejoramiento de lo que hay y lo que hay por construir a nivel
educativo.
La excepcin a la regla!: el ao anterior, la institucin educativa Nech, obtuvo un
mejoramiento en los cuatro aspectos medidos en el ndice Sinttico de Calidad
Educativa (ISCE), segn ello mejor en el progreso, en el desempeo, en la
eficacia y en el ambiente escolar, todo ello trae consigo mismo, premios y
dotaciones para la institucin educativa, entre ellos, el pago de un sueldo ms a
todo el personal que labora en la institucin en el momento del logro (ya este
incentivo fue efectuado el mes pasado).
Por qu la excepcin a la regla, porque o la institucin aludida vena haciendo
procesos de aos anteriores al interior de la misma o fue una casualidad, pues
este mismo ndice, no mostr premiacin en ninguna de las otras instituciones,
avances s, pero solo en dos de los cuatro aspectos y ello es sntoma de mejora
pero no alcanza aun.
No s si las instituciones de este municipio deban entrar a analizar la aplicacin
del modelo de la ley campell (en trminos educativos, seria priorizar las
asignaturas que se miden, recortando tiempo a las dems, es decir, perseguir la
consecucin del indicador) es adems debatible esta idea. Tomado de:

http://lasillavacia.com/silla-llena/red-de-la-educaci-n/historia/lo-bueno-lo-malo-y-lofeo-del-ndice-sint-tico-de-la-calidad
Concluyendo:
Es importante que comience con la socializacin de los pros y los contras de la
creacin de una poltica educativa municipal, es decir, que vaya ms all de un
cuatrienio de gobierno local, que tenga un plan anual, estratgico y un decenal,
que no es precisamente el plan de desarrollo, ni el (PEM) plan educativo
municipal, estamos hablando de una poltica pblica, de algo que trascienda y que
no dependa en s de caprichos del gobernante de turno, que esta poltica tenga
sus indicadores, ndices y en general sus medidores claros, sus metas, sus lneas
bases, sus proyectos focalizadores y que haya en la misma poltica pblica
municipal inamovibles, que sern los protectores ante los caprichos de los
gobernantes.
Est en manos de las instituciones educativas del municipio, de las organizaciones
sociales y polticas del mismo, en engendrar esta idea, gestarla, criarla y
madurarla.
Me atrevera a decir, que si el gobierno local actual, dedica todas sus fuerzas a
una poltica de esta envergadura no tendr oponentes con fundamentos en los
temas educativos, y har concurrir al gremio acadmico, magisterial y social del
municipio en una idea que nos concierne a todos.

CESAR YAMID VILORIA BERRIO

Lic. Educacin Fsica
Universidad de Antioquia.