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(Julio 7)
Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los
cuales se requiere permiso de emisin atmosfrica para fuentes
fijas.
EL MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE,
en ejercicio de sus facultades legales y, en especial, las conferidas
por los [numerales 2, 10 y 11 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993], y
por el [pargrafo 1 del artculo 73 del Decreto 948 de 1995] que
contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del
Aire, y
CONSIDERANDO:
Que corresponde al Ministerio del Medio Ambiente, de acuerdo con por
los [num. 2, num. 10 y num. 11 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993],
regular las condiciones generales para el saneamiento del medio
ambiente y el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
con el fin de mitigar o eliminar el impacto de actividades contaminantes
del entorno, determinar las normas ambientales mnimas y las
regulaciones de carcter general aplicables a todas las
actividades que puedan generar directa o indirectamente daos
ambientales.
Que el [artculo 73 del Decreto 948 de 1995] consagra los casos que
requieren permiso previo de emisin atmosfrica, y en su pargrafo
primero estipula que en los casos previstos en los [literales a, c, d, f, y m
del artculo 73 del Decreto 948/95], el Ministerio del Medio Ambiente
establecer los factores a partir de los cuales se requerir permiso previo
de emisin atmosfrica.
Que por consiguiente se hace necesario establecer dichos factores.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1: Industrias, obras, actividades o servicios que requieren
permiso de emisin atmosfrica. De conformidad con lo dispuesto en el
[pargrafo 1 del artculo 73 del Decreto 948 de 1995], las siguientes
industrias, obras, actividades o servicios requerirn permiso previo de
emisin atmosfrica, para aquellas sustancias o partculas que tengan
definidos parmetros permisibles de emisin, en atencin a las
descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas, provenientes
del proceso de produccin, de la actividad misma, de la incineracin de
residuos, o de la operacin de hornos o calderas, de conformidad con los
factores y criterios que a continuacin se indican:
1. QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS EN ZONAS RURALES:
Aquellas cuya rea de quema semanal, sea igual o superior a:
1.1. AREA A QUEMAR DE CULTIVO DE CAA DE AZUCAR: 25
Hectreas.
D.. 948/95; Art. 2 D. 2107/95; Num. 1,2 Art 1 Res. 619/97]
1.2. AREA A QUEMAR POSCOSECHA DE CAA DE AZUCAR: 25
Hectreas.
Art. 48,Art. 49,Art. 51,Art. 52,Art. 53, Art. 79, Art. 80, Art. 81 D.. 2/82; Art.
5 al 13 Res. 898/95; Art. 3 D.. 1697/97; Num. 2,4 Art. 1, Art. 2 Res.
619/97].
1.3. AREA A QUEMAR POSCOSECHA DE MAIZ: 25 Hectreas.
1.4. AREA A QUEMAR POSCOSECHA DE SORGO: 25 Hectreas.
1.5. AREA A QUEMAR POSCOSECHA DE ALGODON: 25 Hectreas.
Art. 23,Lit. b,fg,j,k,m Par. 1,2 Art.73,Art. 74,Par. 2 Art. 75, Art. 85,
Art. 86,Art. 87,Art. 89, Art. 100 D. 948/95; Art. 5 al 13 Res. 898/95;
Art. 11, Art. 6 D. 2107/95; Num. 2,4 Art. 1,Art. 2, Art. 3 Res. 619/97].
to-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 19
de la que trata el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y de las atribuidas por la
ablecen las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevenci
strumentos y medios de control y vigilancia, el rgimen de sanciones por la comisin de infracciones y l
ir el deterioro del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud ocasionados por la emis
rcurio.
ana que solos, o en combinacin, o como productos de reaccin, se emiten al aire como resultado de a
produccin, combustin o extraccin, o por cualquier otra actividad capaz de emitir contaminantes al ai
ridad ambiental competente, de alguno de los niveles de contaminacin, distinto del normal.
en la salud humana o en el medio ambiente tales como irritacin de las mucosas, alergias, enfermedad
biente, con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente, los recursos naturales renovables y
manera tal que proteja la salud y el bienestar de la poblacin expuesta, dentro de un margen de segurid
pueden causar dao a la salud humana, a los recursos naturales renovables o al medio ambiente.
dades ambientales componentes, podrn sustentar sus decisiones en la experiencia o en estudios tcn
nticas.
a estratosfrica de ozono que rodea la Tierra, o las emisiones de contaminantes que an afectando el n
n estadstica.
re. Dichos estndares determinarn, segn sea el caso, los factores de cantidad, peso, volumen y tiem
eda los mximos establecidos para el Nivel de Inmisin o Norma de calidad del aire. El Nivel Normal se
dos excepcionales de alarma que debern ser declarados por las autoridades ambientales competentes
so Administrativo y la Ley 99 de 1993 para los actos administrativos de alcance general, ser ampliame
valores establecidos para el respectivo nivel que se declara.
eren del caso, podr hacerlo la autoridad superior dentro del Sistema Nacional Ambiental (SINA), previ
s previstos por las normas, a partir de los cuales produce los efectos sealados en ellas, para que se im
ulos precedentes podr, adems de tomar las medidas que el presente Decreto autoriza, dictar para el
l nivel nacional, sin la previa declaratoria de los niveles de que trata el artculo 10 del presente Decreto.
ntaminacin del aire, de que tratan los artculos anteriores, y establecer los grados de concentracin d
glamentos.
dos para el nivel de prevencin, o que la descarga contaminante no sea directa causante, por efecto de
derecho de las personas a disfrutar tranquilamente de los bienes de uso pblico y del medio ambiente
descanso.
ecten a la comunidad y los procedimientos para determinar su nivel permisible, as como las relativas al
as asociadas a olores molestos, las actividades que estarn especialmente controladas como principale
s, en calderas y hornos para uso comercial e industrial o para generacin de energa en termoelctrica
sfera, en reas-fuentes en que las descargas de contaminantes al aire, emitidas por las fuentes fijas ya
contaminantes de que trata el presente artculo y se abstendrn de expedir licencias ambientales y perm
ontaminantes cuyas emisiones son objeto de restriccin, tanto para establecer el programa de reducci
en el rea-fuente.
vas solicitudes.
que puedan originar emisiones de partculas al aire.
es de desecho que queden como residuo de la ejecucin de la obra, susceptibles de generar contamina
totalidad de manera adecuada o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisin fugi
debern contar con ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersin de los gases, vapores,
ufre superiores a 1.7% en peso, como combustibles en calderas u hornos de establecimientos de carc
ndustriales, de llantas, bateras, plsticos y otros elementos y desechos que emitan contaminantes txi
ases o con los sistemas de control de emisiones que exijan las normas que al efecto expidan el Ministe
as abiertas.
siguiente.
es del ao 2005.
para controlarlas. Las caractersticas y especificaciones tcnicas relacionadas con estas quemas se se
sin de contaminantes que ocasionen altos riesgos para la salud humana, y exigir la ejecucin inmedia
dan ocasionar la emisin al aire de polvo, partculas, gases y sustancias voltiles de cualquier naturalez
e apilamiento, absorcin o cobertura de la carga, que eviten al mximo posible las emisiones fugitivas d
emisin vigentes.
s de emisin, de contaminantes tales como monxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de n
senten una opacidad superior a la establecida en las normas de emisin. La opacidad se verificar med
do. Para dar cumplimiento a esta prohibicin, las autoridades competentes negarn las respectivas lice
ehculos debern estar dirigidos hacia arriba, ser localizados en la parte posterior o delantera del autom
lar, hasta que las autoridades verifiquen plenamente que las adecuaciones cumplen con la norma, sin p
n de automotores por razn de su antigedad u obsolescencia, cuando sea necesario para disminuir los
s mecanismos de control y medicin de sus niveles, siempre que trascienda al medio ambiente y al esp
este Decreto.
r y emitir ruido que pueda perturbar la tranquilidad pblica, tales como almacenes, tiendas, tabernas, ba
ol necesarios, para garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonas aledaas habitadas, conf
manos, deber contar con zonas de amortiguacin de ruido que minimicen su impacto sobre las reas
ecas y centros educativos, deber ajustarse a las especificaciones tcnicas que al efecto se establezca
alquier dispositivo similar que perturbe la tranquilidad ciudadana, o que genere hacia la vecindad o el m
ambiental en zonas residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m. de lune
ormas para la prevencin de la contaminacin sonora relacionadas con los siguientes aspectos:
ales, que por su localizacin perturben la tranquilidad y el reposo en zonas habitadas. Las dems autor
peracin de estaciones de seguimiento de los niveles de ruido ambiental en el rea de riesgo sometida
competentes.
volmenes que superen el nivel de inteligibilidad del habla. Las autoridades ambientales establecern
las normas municipales o distritales que al efecto se expidan.
orios diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas
internacionalmente aceptados.
el aire:
nes atmosfricas, las facultades atribuidas al Ministerio de Salud por los artculos 41 a 49, y dems que
ontroles del Protocolo de Montreal y dems normas sobre proteccin de la capa de ozono estratosfrico
por el Ministerio del Medio Ambiente, y tomar todas las medidas necesarias para la mitigacin de sus e
mbiental local;
para el mejor cumplimiento de sus funciones de control y vigilancia de los fenmenos de contaminaci
frica:
cin atmosfrica;
n y control de la contaminacin del aire, a travs de sus alcaldes o de los organismos del orden munici
que supere excepcionalmente los estndares vigentes o que se efecten en horarios distintos a los esta
unicipio o distrito, o por aquellas en que incurran dentro de su jurisdiccin, fuentes fijas respecto de las
nismos a los que los reglamentos municipales o distritales, o los actos de delegacin, atribuyan su ejerc
agnstico ambiental y por los agentes emisores, para el control, vigilancia y medicin de los fenmenos
e autoridades ambientales, podrn adoptar normas especficas de calidad del aire y de ruido ambienta
a las caractersticas de la fuente generadora, se requiera restringir dichas normas, con sujecin a las le
, a tal punto que se alcancen los grados y frecuencias de los niveles de contaminacin sealados en el
n, podr solicitar el apoyo de la fuerza pblica y de las dems autoridades civiles y de polica del lugar
ica, pblica o privada, dentro de los lmites permisibles establecidos en las normas ambientales respec
ficacin o suspensin, podr ser ordenada por las autoridades ambientales competentes cuando surjan
dos:
mosfrica, teniendo en cuenta criterios tales como, los valores mnimos de consumo de combustibles, lo
ote de terrenos destinados a explotaciones de pequea minera a cielo abierto, los permisos de emisin
can variaciones sustanciales a las condiciones de emisin o de dispersin de las sustancias contamina
beneficiarios o titulares del permiso, y las sanciones derivadas del incumplimiento, o de la comisin de
rmas y planos, o las publicaciones oficiales, que sustenten y prueben la compatibilidad entre la activida
, flujograma con indicacin y caracterizacin de los puntos de emisin al aire, ubicacin y cantidad de l
de emisin atmosfrica para refineras de petrleos, fbricas de cementos, plantas de cementos, planta
a reservada, a la que tenga acceso o que le sea suministrada por los solicitantes de permisos de emisi
70 de la Ley 99 de 1993. En caso de que la solicitud no rena los requisitos exigidos, en el mismo auto
r a otras autoridades o entidades rendir dentro de los quince das siguientes a la fecha de la comunicac
adicionales a otras autoridades o entidades, la autoridad ambiental competente decidir si otorga o nie
n de la solicitud.
ncias tenidas en cuenta al momento de otorgarlo, de conformidad con lo establecido por los artculos 13
na pliza de garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo, hasta por un valor equ
de los daos causados por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por el permiso. El pago de
to, requieran permiso de emisin atmosfrica para el desarrollo de sus obras, industrias o actividades,
pero ese acto slo tendr efectos una vez se haya comunicado expresamente la cesin a la autoridad
y 99 de 1993.
ntaminantes sobre cuya base y en consideracin a los cuales dichos permisos fueron expedidos.
rodos iguales.
, trabajos o actividades temporales, cuya duracin sea inferior a cinco (5) aos, se concedern por el t
reto, ante la autoridad ambiental competente, con una antelacin no inferior a sesenta (60) das de la fe
e visita tcnica, que se practicar dentro de los quince (15) das siguientes, si han cumplido las condicio
al renueva el respectivo permiso, por el mismo trmino y condiciones al inicial. Si la autoridad ambienta
ere notificado al solicitante ninguna decisin sobre la solicitud, el permiso se entender renovado por el
dems sanciones que procedan por la falta de permiso vigente o por otras infracciones conexas.
que deban ejecutarse en horarios distintos de los establecidos por los reglamentos, sern otorgados p
e actos particulares. El otorgamiento del permiso de que trata este artculo se har en el mismo acto qu
emisin.
otores, el INCOMEX exigir, a efectos de conceder el registro de importacin, a los fabricantes, ensamb
1228 de 1997
culos diesel con carrocera, requerir certificacin de que la orientacin y especificaciones del tubo de
n el cumplimiento de normas sobre emisiones de sustancias sometidas a los controles del Protocolo de
tidos por los vehculos automotores en circulacin, procedimiento que ser dado a conocer al pblico e
s para efectuar la verificacin de emisiones de fuentes mviles. Dichos centros debern contar con la d
indispensable para el otorgamiento del certificado de movilizacin.
aire en un rea, se declare alguno de los niveles de Prevencin, Alerta o Emergencia, adems de las o
e atencin de episodios de contaminacin de que trata este artculo, con el sistema nacional de preven
establecidos para controlar y atender los episodios por emisiones atmosfricas que puedan eventualme
n crtica, para hacer frente a eventuales episodios de contaminacin. As mismo, podrn imponer a los
n, transporten, o almacenen hidrocarburos o sustancias txicas que puedan ser nocivas para la salud,
ritorio nacional, que realicen emisiones contaminantes al aire o actividades capaces de generarlas, som
al 2107 de 1995
minantes al aire, si fuere el caso por la naturaleza de la actividad; o las caractersticas detalladas de la
cia de este Decreto y en caso afirmativo, el trmino de vigencia las condiciones bsicas de emisin auto
te la autoridad ambiental competente para otorgar las licencias o permisos correspondientes, por la per
lquier fraude o falsedad, declarada por juez competente en la informacin suministrada a las autoridad
na sola vez, a una reduccin equivalente al 50% en las multas a que haya lugar por la falta de permiso
s, causantes de emisiones atmosfricas, el cierre por el mismo tiempo de la suspensin del respectivo
o de los formularios (IE-1) una base de datos que ser utilizada como fuente oficial de informacin para
respondiente formulario (IE-1). Cada renovacin de un permiso de emisin atmosfrica requerir la pre
arn a las fuentes fijas de emisin de contaminantes al aire, existentes en todo el territorio nacional, de
y estuvieren cumpliendo la normatividad ambiental legalmente aplicable, las expresadas normas empe
d ambiental legalmente aplicable, las expresadas normas empezarn a regir a partir del vencimiento de
isteriales que en desarrollo del presente Decreto fijen las normas y estndares con anterioridad al 1 de
anitarias para hacer emisiones al aire, o por el incumplimiento de las normas y estndares que les sean
este Decreto.
cnologa internacional, o sean desarrollados especficamente para el cumplimiento de los objetos de rec
ales renovables y la salud humana, y para los efectos previstos en los artculos precedentes, las fuente
a la aplicacin de los estndares. A sta categora pertenecern, adems de las existentes que se ajust
de los estndares.
ares.
de Junio de 1996 fijen las normas y estndares de emisiones atmosfricas para fuentes fijas, el Ministe
ctivo, adems de las condiciones que se definen en el siguiente artculo, los plazos de reconversin, qu
o IV, para hacer reconversin a tecnologa limpia que requiera un plazo superior a un ao y medio (1,5)
al del proceso, que requiriendo un plazo superior a un ao y medio (1,5) o a dos (2) aos, segn sea el
dad, antes de ser tratados por los equipos de control; de la reduccin o minimizacin en la utilizacin d
por la autoridad ambiental competente y la suscripcin del Convenio (CRTL) correspondiente, tendr p
s obligaciones contradas en el Plan y el Convenio y una vez stos hayan concluido. Vencido el trmino
ncia de un Plan de Cumplimiento, bajo la vigencia del Decreto 2 de 1982, no exime a la fuente fija a l
ontaminacin extrema y deterioro grave al medio ambiente o la salud humana, sin posibilidades de cum
presente Decreto.
Limpia (PRTL), declarar a resuelto y sin efectos el Convenio (CRTL) correspondiente y har efectivo el r
talacin de una fuente fija de emisin de contaminantes al aire en zonas distintas de las habilitadas par
o uso principal no sea compatible con el desarrollo de actividades industriales, dispondrn de un trmino
e emisiones o descargas establecido para dichas fuentes y el trmino o plazo de que stas disponen pa
gual o superior al 75% de los casos, la norma de calidad anual. En estas reas debern tomarse medid
uencia superior al 25% e inferior al 50% de los casos, la norma de calidad anual. En estas reas se tom
encia superior al 10% e inferior al 25% de los casos, la norma de calidad anual.
ean aplicables.
mejoras locales, comprobadas y sostenidas, en el nivel de calidad del aire y siempre que la compensa
cia en la contaminacin del aire, debern contar con estaciones de control y equipos de medicin propi
nes de las descargas que sta realice en su operacin normal mediante alguno de los siguientes proce
menea, u otro dispositivo de descarga, en el que el equipo de muestreo, simula o mantiene las mismas c
as o materias primas que reaccionan, se combinan o se transforman qumicamente dentro del proceso,
man el mismo combustible y descarguen el mismo contaminante, la suma de sus emisiones puntuales s
guales, la suma de las emisiones puntuales ser la que se compare con la norma.
l de sus procesos.
toridad ambiental competente o por los auditores a quienes la funcin tcnica de verificacin les haya s
r las inspecciones tcnicas o los anlisis de laboratorio requeridos. Los costos de las verificaciones y a
emisin, debern informar los resultados obtenidos a los responsables de las fuentes de emisin, o a
iento del mismo. La autoridad competente podr revisarlo en cualquier momento y solicitar modificacion
medianos agentes emisores en los aspectos relacionados con reconversin a tecnologas limpias y co
r las medidas y utilizar los medios apropiados, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones del p
eracin de ruido y de olores ofensivos, por fuentes fijas o mviles, en contravencin a lo dispuesto en e
zacin del vehculo, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan.
o vehicular y de trnsito terrestre, tendrn a su cargo vigilar y controlar el cumplimiento de las disposicio
na boleta de citacin para que el vehculo sea presentado en un centro oficial de diagnstico para una
men practicado a vehculo y remitir el original al inspector de polica de trnsito competente, o a la aut
s a que hubiere lugar se aumentarn hasta en el doble y el vehculo podr ser inmovilizado por la autor
es del vencimiento de este nuevo trmino, para la practica de una nueva inspeccin con el fin de determ
ro de diagnstico autorizado, para determinar las caractersticas de la infraccin y su origen. En tal caso
caso, el agente de trnsito ordenar la detencin del vehculo y entregar al infractor un comparendo o
de la carga descubierta, hasta tanto no tomen por el infractor las medidas apropiadas para impedir dich
bientales por automotores y dems fuentes mviles, as como sus procedimientos de recaudo.
es y agravantes.
a efectos dainos comprobables en el medio ambiente, los recursos naturales renovables o la salud hu
ro del medio ambiente o que puedan ocasionar efectos lesivos, aunque transitorios, en la salud humana
mprobables en el medio ambiente o la salud humana; y hasta por una suma equivalente a 300 salarios
ceder cuando sean susceptibles de ser corregidas las causas que han ocasionado la infraccin de las
ecesario como medio de prueba de la comisin de la infraccin o para impedir que se contine cometien
os recursos naturales renovables o la salud humana.
por la comisin del hecho, independientemente de que sean o no comprobables sus efectos dainos.
matados en pblica subasta a la ejecucin de programas de proteccin ambiental. El producto del remat
pongan.
ga la sancin estimar el valor de la multa en una suma que no podr ser inferior al valor de costo en q
da puede eventualmente solicitar que se ponga fin a la suspensin o cierre temporal dispuesto. En cualq
suscrita por el funcionario que interviene y las personas a quienes se les practica el decomiso, copia d
n los trminos y condiciones bajo los cuales, cesa para el infractor la obligacin de pagar la multa diari
e, las Corporaciones Autnomas Regionales, los Grandes Centros Urbanos, y los departamentos, munic
de 1993.
es territoriales de cualquier orden, que incurran en violaciones a las disposiciones del presente Decreto
definitivos, cualquier autoridad ambiental podr suscitarlo ante el Ministerio del Medio Ambiente, dentro
es, a l o a los funcionarios que incurran en el incumplimiento de los trminos y actuaciones previstas e
el control, ni de la obligacin de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales afectados, cuando
enar que a costa del infractor se publiquen, por medios de comunicacin escritos y electrnicos de am
n los recursos en la va gubernativa y las acciones contenciosas, en los trminos previstos por el Cdig
s de participacin ciudadana, previstos en el Ttulo X de la Ley 99 de 1993. Toda persona que conozca
las dems que sean necesarias para darle cabal cumplimiento a lo dispuesto por este Decreto.