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Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE
SECUESTRO, REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, DEL
CDIGO PENAL FEDERAL, DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, DE
LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, DE LA LEY DE LA POLICA
FEDERAL, DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA LEY GENERAL DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de
Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
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LEY GENERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO, REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI
DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Secretara de Servicios Parlamentarios
Artculo 2. Esta Ley establece los tipos penales y punibilidades en materia de secuestro. Para la
investigacin, persecucin y sancin de los delitos previstos en la presente ley se aplicar en lo
conducente el Cdigo Penal Federal, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, la Ley Federal
Contra la Delincuencia Organizada y la Ley General de Vctimas.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
Los imputados por la comisin de alguno de los delitos sealados en los artculos 9, 10, 11, 17 y 18 de
esta Ley, durante el proceso penal estarn sujetos a prisin preventiva oficiosa.
Prrafo adicionado DOF 27-02-2011. Reformado DOF 17-06-2016
Reforma DOF 17-06-2016: Derog del artculo el entonces prrafo segundo
Artculo 3. El Ministerio Pblico, en todos los casos, en esta materia proceder de oficio.
Artculo 4. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.
II.
III.
Ley: Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria
de la fraccin XXI, del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
IV.
Secretario Ejecutivo: El Titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
V.
VI.
VII.
Programa Nacional: Programa Nacional para la prevencin, persecucin y sancin del delito de
secuestro.
VIII. Vctima u ofendido: para los efectos de esta ley se atender a lo previsto en el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales.
Fraccin reformada DOF 17-06-2016
IX.
Se deroga.
Fraccin derogada DOF 17-06-2016
X.
Artculo 5. El ejercicio de la accin penal y la ejecucin de las sanciones por el delito de secuestro,
son imprescriptibles.
Artculo 6. En el caso del delito de secuestro no proceder el archivo temporal de la investigacin,
aun cuando de las diligencias practicadas no resulten elementos suficientes para el ejercicio de la accin
penal y no aparece que se puedan practicar otras. La polica, bajo la conduccin y mando del Ministerio
Pblico, estar obligada en todo momento a realizar las investigaciones tendientes a lograr el
esclarecimiento de los hechos.
Artculo reformado DOF 17-06-2016
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Artculo 7. Slo podr suspenderse el proceso penal iniciado por el delito de secuestro o delitos por
hechos conexos o derivados del mismo, en los casos aplicables a que se refiere el Cdigo Nacional o
cuando sea puesto a disposicin de otro juez que lo reclame en el extranjero.
El imputado por delito de secuestro podr optar por el procedimiento abreviado en trminos del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo reformado DOF 17-06-2016
Artculo 8. En todos los casos, la sentencia condenatoria que se dicte por los delitos contemplados en
esta Ley, deber contemplar la reparacin del dao a las vctimas, cuyo monto fijar el juez de la causa
con los elementos que las partes le aporten o aquellos que considere procedentes a su juicio, en
trminos de la ley.
Captulo II
De los Delitos en Materia de Secuestro
Artculo 9. Al que prive de la libertad a otro se le aplicarn:
I.
De cuarenta a ochenta aos de prisin y de mil a cuatro mil das multa, si la privacin de la
libertad se efecta con el propsito de:
Prrafo reformado DOF 03-06-2014
a)
b)
Detener en calidad de rehn a una persona y amenazar con privarla de la vida o con
causarle dao, para obligar a sus familiares o a un particular a que realice o deje de realizar
un acto cualquiera;
c)
d)
Artculo 10. Las penas a que se refiere el artculo 9 de la presente Ley, se agravarn:
I.
De cincuenta a noventa aos de prisin y de cuatro mil a ocho mil das multa, si en la privacin
de la libertad concurre alguna o algunas de las circunstancias siguientes:
Prrafo reformado DOF 03-06-2014
a)
b)
c)
d)
Que para privar a una persona de su libertad se allane el inmueble en el que sta se
encuentra;
e)
Que la vctima sea menor de dieciocho aos o mayor de sesenta aos de edad, o que por
cualquier otra circunstancia no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o
capacidad para resistirlo;
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f)
II.
De cincuenta a cien aos de prisin y de ocho mil a diecisis mil das multa, si en la privacin de
la libertad concurren cualquiera de las circunstancias siguientes:
Prrafo reformado DOF 03-06-2014
a)
Que el o los autores sean o hayan sido integrantes de alguna institucin de seguridad
pblica, de procuracin o administracin de justicia, o de las Fuerzas Armadas Mexicanas, o
se ostenten como tales sin serlo;
b)
Que el o los autores tengan vnculos de parentesco, amistad, gratitud, confianza o relacin
laboral con la vctima o persona relacionada con sta;
c)
Que durante su cautiverio se cause a la vctima alguna lesin de las previstas en los
artculos 291 a 293 del Cdigo Penal Federal;
d)
e)
Las sanciones sealadas en el presente artculo se impondrn, sin perjuicio o con independencia de
las que correspondan por otros delitos que de las conductas a las que se aplican resulten.
Artculo 11. Si la vctima de los delitos previstos en la presente Ley es privada de la vida por los
autores o partcipes de los mismos, se impondr a estos una pena de ochenta a ciento cuarenta aos de
prisin y de doce mil a veinticuatro mil das multa.
Artculo reformado DOF 03-06-2014
Artculo 12.- Si espontneamente se libera a la vctima del secuestro dentro de los tres das
siguientes al de la privacin de la libertad, sin lograr alguno de los propsitos a que se refiere el artculo 9
de esta Ley y sin que se haya presentado alguna de las circunstancias agravantes del delito, la pena ser
de cuatro a doce aos de prisin y de cien a trescientos das multa.
Prrafo reformado DOF 27-02-2011, 03-06-2014
La misma pena se aplicar a aqul que habiendo participado en la planeacin de alguna de las
conductas a que hace referencia el presente Captulo, d noticia de ese hecho a la autoridad y la vctima
sea rescatada con vida.
La pena sealada en el prrafo primero de este artculo se aplicar a aqul que habiendo participado
en la comisin de alguna de las conductas a que hace referencia el presente Captulo, d noticia de ese
hecho a la autoridad para evitar que se cometa el delito y proporcione datos fehacientes o suficientes
elementos de conviccin contra los dems participantes del hecho o, ya cometido, antes de que se libere
a la vctima, proporcione, los datos o elementos referidos, adems d informacin eficaz para liberar o
localizar a la vctima.
No obstante lo anterior, si a la vctima se le hubiere causado alguna lesin de las previstas en los
artculos 291 a 293 del Cdigo Penal Federal, la pena ser de dieciocho a treinta y dos aos de prisin y
de seiscientos a mil das multa, as como la colocacin de los dispositivos de localizacin y vigilancia por
la autoridad policial hasta por los cinco aos posteriores a su liberacin.
Prrafo reformado DOF 27-02-2011, 03-06-2014
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En caso de que espontneamente se libere al secuestrado dentro de los primeros diez das, sin lograr
alguno de los propsitos a que se refiere el artculo 9 de la presente Ley, y sin que se haya presentado
alguna de las circunstancias agravantes del delito, la pena de prisin aplicable ser de diecisis a treinta
aos y de quinientos hasta mil das multa.
Prrafo reformado DOF 03-06-2014
Artculo 14. Se impondrn de cuatro a diecisis aos de prisin al que simule la privacin de la
libertad de una persona, con la intencin de conseguir alguno de los propsitos sealados en el artculo 9
de esta Ley.
Prrafo reformado DOF 03-06-2014
La misma pena se impondr al que amenace de cualquier modo a una persona con privarla de la
libertad o con privar de la libertad a algn miembro de su familia o con quien est ligada por algn
vnculo, con alguno de los propsitos sealados en el artculo 9 de la presente Ley.
Artculo 15. Se aplicar pena de cuatro a diecisis aos de prisin y de mil cuatrocientos a tres mil
das multa, al que:
Prrafo reformado DOF 03-06-2014
I.
II.
Preste auxilio o cooperacin al autor de cualquiera de las conductas previstas en los artculos 9
y 10 de esta Ley, con conocimiento de esta circunstancia, por acuerdo posterior a la liberacin
de la vctima;
III.
IV.
V.
b)
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Artculo 16. Se aplicar pena de cuatro a diecisis aos de prisin y de cuatrocientos a dos mil das
multa, al servidor pblico que:
Prrafo reformado DOF 03-06-2014
I.
Divulgue, sin motivo fundado, informacin reservada o confidencial, relacionada con las
conductas sancionadas por esta Ley, salvo que se refiera a la informacin o imgenes
obtenidas en una intervencin de comunicacin privada, en este caso se aplicar lo dispuesto
por el Cdigo Penal Federal, o
II.
Artculo 17. Se aplicar pena de nueve aos a veintisis aos de prisin y de cuatrocientos a dos mil
das de multa al servidor pblico que, teniendo atribuciones en materia de prevencin, investigacin,
procuracin o imparticin de justicia o de vigilancia y custodia en los centros de privacin de la libertad o
penitenciaria, se abstenga de denunciar ante el Ministerio Pblico o, en caso de urgencia, ante la polica,
la comisin de cualquiera de los delitos previstos en esta Ley, o de hacer saber de inmediato al Ministerio
Pblico informacin, evidencias o cualquier otro dato relacionado, directa o indirectamente, con la
preparacin o comisin de las conductas previstas en esta Ley.
Artculo reformado DOF 03-06-2014
Artculo 18. A todo sentenciado por cualquiera de los delitos previstos en esta Ley que sea o hubiere
sido servidor pblico de cualquiera de las instituciones policiales, de procuracin de justicia, del sistema
penitenciario y dependencias encargadas de la seguridad pblica, se le aplicar como parte de la pena la
inhabilitacin para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico federal, local o municipal,
desde un plazo igual al de la pena de prisin que se le imponga por el delito en que incurri hasta la
inhabilitacin definitiva.
Cualquier otro servidor pblico quedar inhabilitado para ocupar un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico federal, local o municipal hasta por un plazo igual al de la pena de prisin que se
imponga. Dicha inhabilitacin correr a partir de que concluya la pena de prisin.
Artculo 19. Los sentenciados por los delitos a que se refiere la presente Ley no tendrn derecho a
los beneficios de la libertad preparatoria, sustitucin, conmutacin de la pena o cualquier otro que
implique reduccin de la condena.
Quienes colaboren proporcionando datos fehacientes o suficientes elementos de conviccin a la
autoridad en la investigacin y persecucin de otros miembros de la delincuencia organizada o de bandas
de personas dedicadas a la comisin de delitos en materia de secuestros y para la localizacin y
liberacin de las vctimas conforme al Cdigo Penal Federal y la legislacin aplicable en materia de
ejecucin de sanciones, tendrn derecho a los beneficios citados en el primer prrafo del presente
artculo, siempre que concurran todas las condiciones que a continuacin se enuncian:
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
I.
Respecto de los delitos sancionados con una pena que no exceda de cuatro aos de prisin;
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II.
III.
IV.
En su caso, cubra la totalidad de la reparacin del dao o de manera proporcional, cuando haya
sido condenado en forma solidaria y mancomunada y sea determinada dicha reparacin;
V.
Cuente con una persona conocida que se comprometa y garantice a la autoridad judicial el
cumplimiento de las obligaciones contradas por el sentenciado;
Fraccin reformada DOF 17-06-2016
VI.
Compruebe fehacientemente contar con un oficio, arte o profesin o exhiba las constancias
adecuadas que acrediten que continuar estudiando;
VII.
VIII. Se obligue a no molestar a la vctima y a los testigos que depusieron en su contra, as como a
sus parientes o personas vinculadas a stos.
Artculo 20.- La autoridad judicial podr ordenar que las personas que hayan sido condenadas por
conductas previstas en el presente ordenamiento queden sujetas a vigilancia por la autoridad policial
hasta por los cinco aos posteriores a su liberacin.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
Reforma DOF 17-06-2016: Derog del artculo el entonces prrafo segundo
Captulo III
De la Prevencin y Coordinacin
Artculo 21. Las instituciones de seguridad pblica de los tres rdenes de gobierno se coordinarn a
travs del Centro Nacional de Prevencin y Participacin Ciudadana del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica para:
I. Realizar estudios sobre las causas estructurales, distribucin geodelictiva, estadsticas,
tendencias histricas y patrones de comportamiento que permitan actualizar y perfeccionar la
investigacin para la prevencin de los delitos sancionados en esta Ley;
II. Obtener, procesar e interpretar la informacin geodelictiva por medio del anlisis de los
factores que generan las conductas antisociales previstas en esta Ley con la finalidad de
identificar las zonas, sectores y grupos de alto riesgo, as como sus correlativos factores de
proteccin;
III. Suministrar e intercambiar la informacin obtenida mediante los sistemas e instrumentos
tecnolgicos respectivos;
IV. Llevar a cabo campaas orientadas a prevenir y evitar los factores y causas que originan el
fenmeno delictivo sancionado en esta Ley, as como difundir su contenido;
V. Establecer relaciones de colaboracin con las autoridades competentes, as como con las
organizaciones sociales privadas con el objetivo de orientar a la sociedad en las medidas que
debe adoptar para prevenir los delitos establecidos en esta Ley;
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Captulo IV
mbito de Aplicacin
Artculo 23. Los delitos previstos en esta Ley se prevendrn, investigarn, perseguirn y sancionarn
por la Federacin cuando se trate de los casos previstos en la Ley Federal Contra la Delincuencia
Organizada y cuando se apliquen las reglas de competencia previstas en la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin y del Cdigo Nacional; o cuando el Ministerio Pblico de la Federacin solicite a
la autoridad competente de la entidad federativa le remita la investigacin correspondiente, atendiendo a
las caractersticas propias del hecho, as como a las circunstancias de ejecucin o a la relevancia social
del mismo.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
En los casos no contemplados en el prrafo anterior, sern competentes las autoridades del fuero
comn.
Si de las diligencias practicadas en la investigacin de un delito se desprende la comisin de alguno
de los contemplados en esta Ley, el Ministerio Pblico del fuero comn deber, remitir al Ministerio
Pblico de la Federacin los registros de investigacin correspondientes.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
Captulo V
Intervencin y Aportacin Voluntaria de Comunicaciones
Artculo 24. Para la intervencin y aportacin voluntaria de comunicaciones privadas, se estar a lo
dispuesto en el Cdigo Nacional.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
Reforma DOF 17-06-2016: Derog del artculo los entonces prrafos segundo a quinto
Captulo VI
Obligaciones de los Concesionarios de Redes Pblicas de Telecomunicaciones
Artculo 25. Los concesionarios de telecomunicaciones, los autorizados o proveedores de servicios
de aplicaciones y contenidos, de conformidad con las disposiciones aplicables, tratndose de la
investigacin de los delitos previstos en esta Ley, estn obligados a atender todo mandamiento por
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escrito, fundado y motivado, en los trminos que establezca el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales y la legislacin aplicable.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
I.
Se deroga.
Fraccin derogada DOF 17-06-2016
II.
Se deroga.
Fraccin derogada DOF 17-06-2016
III.
Se deroga.
Fraccin derogada DOF 17-06-2016
IV. Se deroga.
Fraccin derogada DOF 17-06-2016
Captulo VII
Proteccin de Personas
Artculo 26. En el mbito de sus respectivas competencias, los titulares del Ministerio Pblico de la
Federacin y de las entidades federativas expedirn los correspondientes programas para la proteccin
de personas.
El Ministerio Pblico incorporar a dichos programas a las personas cuya vida o integridad corporal
pueda estar en peligro por su intervencin en un procedimiento penal seguido por las conductas previstas
en la presente Ley.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
Reforma DOF 17-06-2016: Derog del artculo el entonces prrafo tercero
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Para tal efecto, se debern analizar las condiciones de cada persona, si stas se encuentran en el
supuesto que seala el artculo 26 de esta Ley y si cumplen con los requisitos que seale el programa.
La misma regla aplicar respecto de la incorporacin de personas a los programas de proteccin de
personas de las entidades federativas.
El Titular del Ministerio Pblico o el servidor pblico que se designe para tal efecto, determinar la
duracin de sta, tomando en cuenta, como mnimo:
a)
b)
La necesidad de la proteccin;
c)
d)
La revocacin de la proteccin deber ser resuelta por el Ministerio Pblico previo acuerdo con el
Titular de la institucin de procuracin de justicia que corresponda o el servidor pblico inmediato inferior
en quien ste delegue la facultad. Para lo que se deber tomar en cuenta, en su caso, adems de lo
sealado en el prrafo anterior y lo subsecuente:
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
I.
La extincin de los supuestos que seala el segundo prrafo del artculo 26 de esta Ley;
II.
III.
Que haya ejecutado un delito que amerite prisin preventiva oficiosa durante la vigencia de la
medida;
Fraccin reformada DOF 17-06-2016
En tanto se autoriza la incorporacin de una persona al Programa, el agente del Ministerio Pblico
responsable de la investigacin, con el auxilio de la polica que acte bajo su conduccin y mando,
tomar medidas de proteccin, dadas las caractersticas y condiciones personales del sujeto, para
salvaguardar su vida e integridad corporal.
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
Artculo 30. Los programas establecern, cuando menos, los requisitos de ingreso, proteccin fsica o
electrnica para la vctima o testigo; apoyos para solventar sus necesidades personales bsicas, cuando
por su intervencin en el procedimiento penal as se requiera. En casos necesarios, las medidas se
podrn extender a familiares o personas cercanas.
Las erogaciones por concepto de otorgamiento de apoyo estarn sujetas a la normativa aplicable y a
los presupuestos autorizados de las dependencias que los proporcionen.
Artculo 31. Las Entidades Federativas y la Federacin celebrarn convenios de colaboracin para
establecer los mecanismos para incorporar a los programas a personas que deban ser sujetas de
proteccin.
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Captulo VIII
Apoyos a las Vctimas, Ofendidos y Testigos de Cargo
Artculo 32.- Las vctimas y ofendidos de las conductas previstas en el presente ordenamiento y los
testigos en su caso, adems de los derechos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, el Cdigo Nacional y dems legislacin aplicable, tendrn los siguientes derechos:
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
I.
II.
III.
Solicitar y recibir asesora por parte de las autoridades competentes, la cual deber ser
proporcionada por un experto en la materia, quien informar sobre la situacin del proceso y
procedimientos, as como de los beneficios o apoyos a que se refieren en esta Ley;
IV.
V.
Requerir al juez que al emitir una sentencia condenatoria, en la misma deber sentenciar a la
reparacin del dao a favor de la vctima;
VI.
Contar con apoyo permanente de un grupo interdisciplinario que las asesore y apoye en sus
necesidades;
VII.
Rendir testimonio sin ser identificado dentro de la audiencia y, si lo solicitan, hacerlo por medios
electrnicos;
Fraccin reformada DOF 17-06-2016
VIII. Se deroga.
Fraccin derogada DOF 17-06-2016
IX.
Estar asistidos por, asesor jurdico, mdico y psiclogos durante las diligencias;
Fraccin reformada DOF 17-06-2016
X.
XI.
XII.
Conocer el paradero del autor o partcipes del delito del que fue vctima o testigo;
XIII. Ser notificado previamente de la libertad del autor o autores del delito del que fue vctima o
testigo, y ser provedo de la proteccin correspondiente de proceder la misma, y
XIV. Ser inmediatamente notificado y provedo de la proteccin correspondiente, en caso de fuga del
autor o autores del delito del que fue vctima o testigo.
Artculo 33. Los procesos administrativos o judiciales en los que sea parte la vctima de las conductas
previstas en la presente Ley, a partir de la promocin fundada y motivada que realice su representante
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legal, apoderado o abogado patrono, quedarn suspendidos mientras dure su cautiverio y hasta por tres
meses ms a juicio razonado de la autoridad respectiva.
Artculo 34. Las vctimas u ofendidos podrn contar con la asistencia gratuita de un asesor jurdico,
que ser designado por la autoridad competente, en trminos de las disposiciones aplicables, con el fin
de que le facilite:
Prrafo reformado DOF 17-06-2016
I.
II.
III.
La posibilidad efectiva de que puedan reclamar sus derechos mediante el ejercicio de las
acciones que prevn las leyes ante los rganos de procuracin y administracin de justicia, y
IV.
La defensa jurdica para obtener las restituciones o reparaciones en el goce de los mismos.
Captulo IX
Restitucin Inmediata de Derechos y Reparacin
Artculo 35. El Ministerio Pblico de la Federacin o de las entidades federativas debern restituir a
las vctimas de las conductas previstas en la presente Ley en el goce de sus derechos en cuanto sea
posible y solicitar la reparacin del dao.
En su caso, la restitucin de derechos y la reparacin se harn con cargo a los recursos obtenidos en
los procedimientos de extincin de dominio, en trminos de la legislacin correspondiente, sin perjuicio de
ejercer las acciones que correspondan en contra del sentenciado.
Dentro de la reparacin a las vctimas de las conductas previstas en la presente Ley se incluirn los
gastos alimentarios y de transporte y hospedaje a cargo de sta, con motivo del procedimiento penal.
Captulo X
Embargo por Valor Equivalente
Artculo 36. En caso de que el producto, los instrumentos u objetos del hecho delictivo hayan
desaparecido o no se localicen por causa atribuible al imputado, el Ministerio Publico decretar o
solicitar al rgano jurisdiccional correspondiente el embargo precautorio, el aseguramiento y, en su
caso, el decomiso de bienes propiedad del o de los imputados, as como de aquellos respecto de los
cuales se conduzcan como dueos, dueos beneficiarios o beneficiarios controladores, cuyo valor
equivalga a dicho producto, sin menoscabo de las disposiciones aplicables en materia de extincin de
dominio.
Artculo reformado DOF 17-06-2016
Captulo XI
Del Fondo de Apoyo para las Vctimas y Ofendidos
Artculo 37. El Fondo tiene como objetivo dotar a las autoridades de recursos para apoyar a las
vctimas y ofendidos por los delitos previstos en la presente Ley, as como incentivar la denuncia.
El Fondo se orientar prioritariamente a la atencin mdica y psicolgica de las vctimas y proteccin
a menores en desamparo, en los trminos que precise el Reglamento.
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Captulo XII
Organizacin de la Federacin y de las Entidades Federativas
Artculo 40. Conforme a lo dispuesto por el artculo 73, fraccin XXI de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y las
disposiciones de esta Ley, las instituciones de Seguridad Pblica de los tres rdenes de gobierno y las
Procuraduras de Justicia de la Federacin, de los Estados y del Distrito Federal, en el mbito de su
competencia y de acuerdo a los lineamientos que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Pblica,
debern coordinarse para:
I.
II.
Disear, proponer e impulsar polticas de apoyo, proteccin y respaldo a las vctimas y sus
familiares;
III.
IV.
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V.
Ejecutar, dar seguimiento y evaluar las polticas, estrategias y acciones contra las conductas
previstas en la presente Ley;
VI.
Distribuir, a los integrantes del Sistema, actividades especficas para el cumplimiento de los
fines de la seguridad pblica y prevencin, investigacin y persecucin de las conductas
previstas en la presente Ley;
VII.
VIII.
IX.
Crear rganos especializados para el combate de las conductas previstas en la presente Ley,
compuestos por diferentes reas institucionales y que puedan interactuar entre s, de
conformidad con los protocolos que al efecto emita el Consejo Nacional de Seguridad Pblica;
X.
XI.
Realizar, en el mbito de sus respectivas atribuciones, las dems acciones que sean
necesarias para incrementar la eficacia en el cumplimiento de los fines de la seguridad pblica y
de procuracin de justicia de las conductas previstas en la presente Ley;
XII.
Rendir informes sobre los resultados obtenidos del Programa Nacional de Procuracin de
Justicia y del Programa Nacional de Seguridad Pblica, y remitirlo a las instancias
correspondientes de conformidad con las disposiciones aplicables;
XIII.
XIV. Dar seguimiento y evaluacin de los resultados que se obtengan por la ejecucin de los
convenios y acuerdos a que se refiere la fraccin anterior. Los convenios y acuerdos debern
ajustarse, en lo conducente, a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
XV.
Recopilar, con la ayuda del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y dems instituciones y
organismos pertinentes, los datos estadsticos relativos a la incidencia delictiva de las
conductas previstas en la presente Ley con la finalidad de publicarlos peridicamente;
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de Seguridad Pblica, cuyos resultados cuentan con la certificacin del Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin, y
XIX. Realizar las acciones y gestiones necesarias para restringir de manera permanente todo tipo de
comunicacin, ya sea transmisin de voz, datos, o imagen en los centros penitenciarios,
cualquiera que sea su denominacin.
Fraccin reformada DOF 17-06-2016
Artculo 41. Las procuraduras debern crear y operar unidades especiales para la investigacin de
las conductas previstas en esta Ley, que contarn con Ministerios Pblicos y policas especializados,
recursos humanos, financieros y materiales que requieran para su efectiva operacin. Estas unidades se
integrarn con servicios periciales y tcnicos especializados para el ejercicio de su funcin.
La Procuradura General de la Repblica y las procuraduras de las entidades federativas capacitarn
a su personal en materia de planeacin de investigacin.
Artculo 42. Para ser integrante y permanecer en las unidades especializadas en la investigacin y
persecucin de los delitos previstos en esta Ley ser necesario cumplir con los siguientes requisitos:
I. Tener acreditados los requisitos de ingreso y permanencia de la institucin respectiva, de
conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
II. Tener el perfil que establezca la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia y la
Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica, respectivamente;
III. Aprobar los cursos de capacitacin y de actualizacin que establezca la Conferencia Nacional
de Procuracin de Justicia y la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica, segn
corresponda, y
IV. Contar con la opinin favorable del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, en los casos concretos que lo requiera la institucin en la que preste o pretenda prestar
sus servicios.
Para ingresar al servicio en las unidades especializadas, los aspirantes asumirn el compromiso de
sujetarse a vigilancia no intrusiva, por la autoridad competente, en cualquier tiempo de su servicio y
dentro de los cinco aos posteriores a la terminacin del servicio y de presentarse a rendir informacin o
a la realizacin de exmenes de control de confianza cuando sean requeridos, mismos que deber
acreditar para continuar en el servicio.
Artculo 43. Las unidades especiales de investigacin tendrn las siguientes facultades:
I.
Solicitar que se le brinde atencin mdica, psicolgica y jurdica a las vctimas de las conductas
previstas en esta Ley;
II.
Decretar las medidas de proteccin para el resguardo de la vida o integridad de las vctimas o
sus familiares, as como solicitar al juez las providencias precautorias para garantizar la
reparacin del dao;
Fraccin reformada DOF 17-06-2016
III.
Asesorar a los familiares en las negociaciones para lograr la libertad de las vctimas;
IV.
Recibir, por cualquier medio, las denuncias sobre los delitos e iniciar la investigacin;
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V.
Utilizar las tcnicas de investigacin previstas en esta Ley y en los dems ordenamientos
aplicables;
VI.
Vigilar, con absoluto respeto a los derechos constitucionales, a las personas respecto de las
cuales se tenga indicios de que se encuentran involucradas en los delitos previstos en esta Ley;
VII.
VIII. Solicitar a personas fsicas o morales la entrega inmediata de informacin que pueda ser
relevante para la investigacin del delito o la liberacin de las vctimas;
IX.
Proponer polticas para la prevencin e investigacin de las conductas previstas en esta Ley;
X.
XI.
Utilizar cualquier medio de investigacin que les permita regresar con vida a la vctima,
identificar y ubicar a los presuntos responsables, y cumplir con los fines de la presente Ley,
siempre y cuando dichas tcnicas de investigacin sean legales y con pleno respeto a los
derechos humanos, y
XII.
Captulo XIII
Auxilio entre Autoridades
Artculo 44. Las autoridades de los distintos rdenes de gobierno debern prestar el auxilio requerido
por la autoridad competente conforme a lo dispuesto por esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Artculo 45. Las autoridades de los gobiernos federal y de las entidades federativas debern
establecer mecanismos de cooperacin destinados al intercambio de formacin y adiestramiento continuo
de agentes del Ministerio Pblico, policas y peritos especializados en los delitos previstos en esta Ley de
las Instituciones de Seguridad Pblica, cuyos resultados cuenten con la certificacin del Centro Nacional
de Certificacin y Acreditacin.
Captulo XIV
De la Prisin Preventiva y de la Ejecucin de Sentencias
Artculo 46. A los imputados y sentenciados por las conductas previstas por esta Ley, se les podrn
aplicar las medidas de vigilancia especiales previstas en la legislacin aplicable.
Las entidades federativas conforme a las disposiciones legales o los convenios al efecto celebrados,
podrn remitir a los centros penitenciarios, de otros estados o la Ciudad de Mxico a los procesados o
sentenciados, para cumplir la determinacin judicial.
Las diligencias que deban realizarse por los delitos que contempla esta Ley se llevarn a cabo
siempre en las reas que al efecto existan dentro de los propios centros penitenciarios, sin que pueda
justificarse para estos efectos traslado alguno, salvo peticin del Titular del Ministerio Pblico o en quien
ste delegue dicha atribucin.
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Artculo 47. Durante su estancia en los centros penitenciarios, los imputados y sentenciados por las
conductas previstas en esta Ley, slo podrn tener los objetos que les sean entregados por conducto de
las autoridades competentes.
Artculo reformado DOF 17-06-2016
Artculo 48. Los imputados o sentenciados por las conductas previstas en esta Ley, que proporcionen
datos fehacientes o suficientes elementos de conviccin para la detencin de los dems participantes,
podrn beneficiarse con medidas de proteccin durante el tiempo y bajo las modalidades que se estime
necesario. Adems se asegurar que la prisin preventiva y ejecucin de sentencia, se llevarn a cabo
en establecimientos distintos a aqul en donde compurguen su sentencia los miembros del mismo grupo
delictivo.
Artculo reformado DOF 17-06-2016
ARTCULO SEGUNDO. .
ARTCULO TERCERO. .
ARTCULO CUARTO. .
ARTCULO QUINTO. .
ARTCULO SEXTO. .
ARTCULO SPTIMO. .
ARTCULO OCTAVO. .
ARTCULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor a los noventa das de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. Los procedimientos penales iniciados antes de la entrada en vigor del presente Decreto en
materia de delitos previstos en el mismo se seguirn tramitando hasta su conclusin conforme a las
disposiciones vigentes al momento de la comisin de los hechos que les dieron origen. Lo mismo se
observar respecto de la ejecucin de las penas correspondientes.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
Cuarto. La implementacin del presente Decreto ser con cargo a los respectivos presupuestos
aprobados a las instancias de los tres rdenes de gobierno obligados a cumplir con lo establecido en el
presente.
Quinto. Las disposiciones relativas a los delitos de secuestro previstas tanto en el Cdigo Penal
Federal como en los Cdigos Penales locales vigentes hasta la entrada en vigor el presente Decreto
seguirn aplicndose por los hechos realizados durante su vigencia. Asimismo, dichos preceptos
seguirn aplicndose a las personas procesadas o sentenciadas por los delitos previstos y sancionados
por los mismos artculos.
Sexto. El Procurador General de la Repblica y los Procuradores Generales de Justicia de los
Estados y del Distrito Federal, tendrn un ao contado a partir de la publicacin de este Decreto en el
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ARTCULO NICO.- Se reforma el artculo 12, prrafos primero y cuarto; y se adiciona el prrafo
tercero del artculo 2, de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro,
Reglamentaria de la Fraccin XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F., a 24 de febrero de 2011.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jorge
Carlos Ramirez Marin, Presidente.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Dip. Maria de Jesus
Aguirre Maldonado, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de febrero
de dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos
Francisco Blake Mora.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman diversos artculos de la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona el
artculo 25 del Cdigo Penal Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de junio de 2014
Artculo Primero.- Se reforman la fraccin I del artculo 9; las fracciones I y II del artculo 10; el
artculo 11; el primero, cuarto y quinto prrafos del artculo 12; el artculo 13; el primer prrafo del artculo
14; el primer prrafo del artculo 15; el primer prrafo del artculo 16 y el artculo 17, de la Ley General
para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
.
Transitorio
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Mxico, D.F., a 29 de abril de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Javier Orozco
Gmez, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisis de mayo de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
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Artculo Quinto.- Se reforman los artculos 2, primer y tercer prrafos; 4, fraccin VIII; 6; 7, primer
prrafo; 15, fracciones IV y V del primer prrafo, e inciso a) del segundo prrafo; 16, segundo prrafo; 19,
segundo prrafo y fraccin V; 23, primer, tercer y cuarto prrafos; 24, primer prrafo; 25, primer prrafo;
26, segundo prrafo; 29, primer, quinto, fraccin III y sexto prrafos; 32, primer prrafo, y fracciones I, IV,
VII, IX y XI; 34, primer prrafo; 36; 40 fraccin XIX; 43, fraccin II; 46; 47; 48. Se adiciona la fraccin X
del artculo 4 y un segundo prrafo al artculo 7. Se derogan el segundo prrafo del artculo 1; segundo
prrafo del artculo 2; la fraccin IX del artculo 4; el segundo prrafo del artculo 20; el quinto prrafo del
artculo 23; segundo, tercero, cuarto y quintos prrafos del artculo 24; las fracciones I, II, III y IV del
artculo 25; tercer prrafo del artculo 26 y fraccin VIII del artculo 32, de la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del Artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Transitorios
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin salvo lo previsto en el siguiente artculo.
Segundo.- Las reformas al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, al Cdigo Penal Federal, a la
Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin
XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los artculos 2, 13, 44 y
49 de la Ley Federal para la Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal y los
artculos 21 en su fraccin X, 50 Bis y 158 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,
entrarn en vigor en trminos de lo previsto por el Artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5
de marzo de 2014.
Los procedimientos que se encuentren en trmite, relacionados con las modificaciones a los
preceptos legales contemplados en el presente Decreto, se resolvern de conformidad con las
disposiciones que les dieron origen.
Tercero.- Dentro de los 180 das naturales a la entrada en vigor del presente Decreto, la Federacin y
las entidades federativas en el mbito de sus respectivas competencias, debern contar con una
Autoridad de Supervisin de Medidas Cautelares y de la Suspensin Condicional del Proceso.
Asimismo, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de creacin de las autoridades de medidas
cautelares y de la suspensin condicional del proceso de la Federacin y de las entidades federativas, se
debern emitir los acuerdos y lineamientos que regulen su organizacin y funcionamiento.
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Cuarto.- Las disposiciones del presente Decreto relativas a la ejecucin penal, entrarn en vigor una
vez que entre en vigor la legislacin en la materia prevista en el artculo 73, fraccin XXI, inciso c) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Quinto.- Tratndose de aquellas medidas privativas de la libertad personal o de prisin preventiva que
hubieren sido decretadas por mandamiento de autoridad judicial durante los procedimientos iniciados con
base en la legislacin procesal penal vigente con anterioridad a la entrada en vigor del sistema de justicia
penal acusatorio adversarial, el inculpado o imputado podr solicitar al rgano jurisdiccional competente
la revisin de dichas medidas, para efecto de que, el juez de la causa, en los trminos de los artculos
153 a 171 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, habindose dado vista a las partes, para que
el Ministerio Pblico investigue y acredite lo conducente, y efectuada la audiencia correspondiente, el
rgano jurisdiccional, tomando en consideracin la evaluacin del riesgo, resuelva sobre la imposicin,
revisin, sustitucin, modificacin o cese, en trminos de las reglas de prisin preventiva del artculo 19
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales. En caso de sustituir la medida cautelar, aplicar en lo conducente la vigilancia
de la misma en trminos de los artculos 176 a 182 del citado Cdigo.
Sexto.- La Procuradura General de la Repblica propondr al seno del Consejo Nacional de
Seguridad Pblica la consecucin de los acuerdos que estime necesarios entre las autoridades de las
entidades federativas y la federacin en el marco de la Ley Federal para la Proteccin a Personas que
Intervienen en el Procedimiento Penal.
Ciudad de Mxico, a 15 de junio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Jos de Jess
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip. Vernica
Delgadillo Garca, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a diecisis de junio de dos mil
diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
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